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淺談計劃生育政策范文1
關鍵詞：新時期 計劃生育 思想政治工作
隨著社會經濟不斷地發展，我國的人口數量與人口質量已經進入了新時期，國家注重人口的素質培養，同時也注意控制人口的數量，計劃生育工作是控制人口數量、提升人口素質的關鍵措施，在新時期，必須要做好計劃生育工作，使我國人口處于低生育水平，保持人口數量的穩定。因此，做好計劃生育工作，必須要加強思想政治工作的融入，在認真分析不同層面人們在生育方面的價值取向與精神需求的同時，加強思想政治工作，使思想政治工作具有針對性，讓思想政治工作成為不斷推進計劃生育工作的重要保證。
一、計劃生育工作中的說服教育藝術
說服教育是一種藝術，善于使用說服教育，能夠有效地提升計劃生育工作的針對性與時效性。強制工作只會增加人們的負擔，而真正的說服教育，會使人們從心底里面贊同，更會徹底的實行。為了更好地展開計劃生育工作中的說服教育，需要掌握有效的技巧，善于使用事實性的事件來說服人，只有確鑿的事實才更具有說服力，從我國國情處入手，講清人口的增長與社會經濟發展、資源、環境之間的矛盾關系。政工人員要努力分析不同人的性格特點，避免說服的單調性與刻板性，利用利弊分析對比的方式闡述道理，讓群眾學習掌握合適的避孕方式，同時讓人們實現科學致富，更新人們傳統的思想觀念。一名優秀的政工人員，必須研究人們的心理特征，政工人員要滿足人們的心理需求，增強人們的安全感，同時讓人們獲得心理上的平衡，讓人們群眾了解更多的科學觀念，采用科學的方式進行生產，提升后代的教育水平，提升人口素質。
二、新時期計劃生育思想政治工作主要措施
（一）加強宣傳教育工作
宣傳教育工作，在計劃生育工作中，是最為基礎也是最為必須要的工作。有效的宣傳教育工作，能夠加強思想的傳播，更新人們的思想觀念，同時讓人們接受新時期的計劃生育工作理念。在人民群眾之中宣傳計劃生育工作，同時傳播最新頒布的人口政策、生育政策等，讓這些政策深入人心，同時也讓人民群眾有接納的心理準備活動。政工人員進行宣傳時，突出宣傳計劃生育政策的基礎知識，同時利用新型媒體，例如電視、網絡，影響良好的計劃生育工作環境與氛圍，讓人民群眾廣泛參與其中，提升思想覺悟，在潛移默化中，逐步轉換生育觀念。計劃生育的宣傳教育工作，是融入思想的重要準備階段，也為計劃生育工作的開展奠定堅實的基礎。
（二）落實計劃生育政策
做好計劃生育工作，一定要堅持原則，對于違反計劃生育的人員，堅決嚴格查辦，按制度進行管理，讓人們形成思想觀念，同時能夠嚴格遵守。對于不遵守計劃生育的計生干部，嚴肅追究其責任，讓人民群眾了解計劃生育工作的重要性。同時，行政審批制度要公開，讓人民群眾了解相關的辦公程序，同時按照規定展開相應的工作，給群眾一個合理的交待。由于不同地區、不同生活環境下的人民群眾，對于計劃生育工作的觀念與看法各不相同，展開思想政治工作，必須要根據不同地區、不同家庭人民群眾的心理特點展開、對癥下藥，依據計劃生育政策，將事實展開，循循善誘，采用合理的方式，讓更多的人接受。
（三）展開優質服務
計劃生育思想工作的展開，必須要以人民群眾的根本利益為基礎，發現人們的思想問題，比以思想問題為根源，積極解決實際生活中的問題。計劃生育工作，只有展開優質服務，讓人民群眾感受到政府的關懷，才能更好的展開工作，因此，為了將計劃生育工作落實到位，必須要解決群眾的實際思想問題，調動廣大人民群眾的自覺性與積極性。不同地區可能根據需求，開展不同的活動，計劃生育知識問題活動也是不錯的活動，提升人們的知識水平，同時給予優秀者適當的獎勵，激發人民的積極性。展開優質服務，需要進行針對性的服務，同時換位思考，了解群眾需求，對于群眾的需求予以分析，并給與適當滿足，同時多關懷人民群眾，對于群眾的問題，能夠及時的解決。換位思考，了解需求的同時，更新群眾觀念，讓群眾不斷改變傳統的生育觀念，配合政府完成計劃生育工作。
三、結語
計劃生育工作是我國重要的人口政策，對于我國的經濟發展具有重要影響，必須嚴格落實計劃生育政策。思想政治工作是計劃生育工作中最為基礎的部分，同時符合我國以人為本的基本國策，新時期做好計劃生育的思想工作，必須要以事實說服人民群眾，同時嚴格按照政策執行，分析不同地區、家庭人們的性格特點，采用恰當的措施融入思想，更新人們觀念。
參考文獻：
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[3] 錢學森：《關于教育科學的基礎理論》（華東師范大學學報 1984 年第 4 期）
淺談計劃生育政策范文2
關鍵詞 生育觀念 計劃生育 生育政策
中圖分類號：C924
文獻標識碼：A
計劃生育政策在我國已經實行了多年，人們的生育觀念已經得到很大轉變，這項政策推動了社會的進步和經濟的發展。但是，在我國的一些地區，由于受到社會、經濟、文化等各種條件的制約，我國計劃生育政策沒有貫徹落實到每個地方，計劃生育工作開展起來比較困難，也非常被動。所以，怎樣轉變生育觀念，促進計劃生育的開展，是當前計劃生育的重要工作。
一、對我國人口目前所面臨的問題應展開全方位的教育
應該加強我國人口形勢的教育，使每個公民都了解到我國人口的基本特點，意識到我國人口的現狀和目前所面臨的問題，逐漸增強人們的人均觀念。通過進行全方位的人口教育，使公民意識到，隨著人口的不斷增長，影響了公民的文化素質水平，阻礙了人們生活水平的提高，人們的生活質量下降，同時，人口的急劇增長，給環境帶來了較大壓力，隨著時間的推移，我國在人口上所面臨的問題已經轉化為社會壓力、經濟壓力和生態壓力。在我國現代化建設中，人口問題是一個突出問題，也是一個重點問題，只有展開全方位的人口觀念教育，才能改善這一現狀。在日常生活中，我們可以通過媒體等（報紙、電視、電影、互聯網）手段，進行宣傳，給人們思想上以警示，使計劃生育的責任感存在于每個公民的心中。
二、形成以“宣傳教育、依法管理、村（居）民自治、優質服務、政府推動、綜合治理”為標準的長效工作機制
加強宣傳引導工作，建立健全“宣傳教育、依法管理、村（居）民自治、優質服務、政府推動、綜合治理”的長效工作機制。（1）大力宣傳科學文明進步的婚育觀念，引導現代人形成科學的婚育觀念，在各個社區中以及鄉鎮中，各個街道辦事處和居委會可以開展一些婚育活動，營造良好的計劃生育氛圍，進而有益于社會計劃生育活動的開展。（2）正確引導公民關注社會、關注自身發展，了解國情、省情以及身邊發生的事情，自覺樹立人口意識、人均觀念，同時，加入到宣傳計劃生育的工作中，從自身做起，盡自身能力，為減輕社會人口壓力盡力一些微薄之力，政府要提高綜合之力能力，保障經濟社會和資源環境之間的平衡和可持續發展。
三、注重實施獎勵措施，以經濟手段引導生育觀念的轉變
在經濟發展的同時，要注意完善人口政策體系，出臺與政治發展政策相配套的人口政策。在農村實施計劃生育的過程中，要緊抓當前農村改革的發展機遇，積極參與新農村建設。在城市中，應注意人口老齡化的問題，構建以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構照料為補充的養老服務體系，進一步轉變生育觀念。在各項惠民政策出臺時，政府應提前做好宣傳，提前介入，增強利益導向作用，通過經濟杠桿和各種利益政策，對人們的生育觀念和生育行為進行有效調整，引導人們將外部的利益政策轉變為自身內部的自覺行為，對自覺執行計劃生育的家庭，要給予一定獎勵和優待，使他們感受到經濟上的實惠和生活上的保障。通過相關獎勵措施，加強群眾貫徹計劃生育政策的自覺性，教育引導群眾樹立科學進步的生育觀念。同時，在各個企業中，也應該加強計劃生育工作的宣傳，嚴抓管理，把握好各個環節，并設立獎懲措施，督促計劃生育工作的落實。
四、有效實施政策勸導，加強法制治理力度
有效利用多種渠道，采取各種形式，加強計劃生育普法教育工作，把婚育行為納入依法治理的軌道上來，使廣大干部和群眾做到學法、制法、懂法、守法。各地方計劃生育辦公室，應大力宣傳各項相關法律制度，不斷增強民眾的婚育法制觀念，使民眾具有一種責任感和使命感。在實際工作中，應做好以下幾點：（1）要注重加強計劃生育依法行政。對于政策外生育，應該對相關人員依法高限征收社會撫養費，充分發揮警示作用，使群眾認識自己遵守婚育法規條款。（2）對于農村計劃生育的管理，應采取民主管理的方針，充分調動計劃生育協會在當地的實際作用，聯合廣大農民群眾，全面推進農村計劃生育村民自治。要不斷建立健全各種計劃生育相關機制，包括民主選舉機制、民主管理機制、民主決策機制和民主監督機制。不斷建立和完善計劃生育村務公開制度，根據各項計劃生育的法律法規，健全計劃生育村民自治章程，加強村民自覺執行計劃生育法規中的各項制度。
五、建立“生育關懷基金”， 在政策上鼓勵晚婚、晚育、少生、優生、優育，做好養老保險的配套工作
相關部門（各計生協會、慈善總會）應建立“生育關懷基金”，用于開展計劃生育家庭慈善救助活動，若獨生子女出現意外情況，可給以不同標準的救助金。此外，隨著獨生子女逐漸成年，他們的父母也陸續步入老年人行列，“空巢”家庭也越來越多，所以，社會應開展獨生子女父母養老關懷服務，進一步深化生育關懷行動，在推進社會養老保障體系建設中體現對獨生子女母的優先優惠政策。
參考文獻：
[1]張洪青.以群眾需求為中心加強宣傳教育.中國人口報，2012-06-15 (003).
[2]劉守忠.以宣傳為先導轉變生育觀念.湖北日報，2011-03-23(009).
淺談計劃生育政策范文3
關鍵詞：計劃生育；現狀；對策
計劃生育工作對我國人口數量和質量的控制發揮了重大的作用，始終將我國人口出生率與自然增長率控制在一個比較低的范圍內。然而隨著經濟社會的迅速發展和城市化進程的加快，社會人口結構更加復雜，計劃生育工作面臨著嚴峻的挑戰，出現了很多的新的問題，需要計劃生育工作不斷改革創新，對將來我國經濟社會的發展具有十分重大的意義。
1 我國計劃生育工作現狀
1.1流動人口規模的不斷增加 改革開放以來，我國經濟社會迅速發展，人口流動規模較大，并且大多數都是由農村流向城市，這無疑是加大了計劃生育工作的難度和壓力。另外，對于流動人口的管理機制方面依然還存在較多的問題：①流動人口管理機制不完善，專項管理經費尤為缺乏，大多數管理資金來源于計生工作業務經費，造成流動人口的計劃生育知識宣傳活動、管理工作、獎勵政策的兌現、避孕藥具和節育技術服務等方面的工作無法運行；②有關部門之間配合協調能力較差。各個職能之間溝通較少，難以相互配合，相互推諉責任，統一行動難以有效開展，特別是對偏遠地區開展計劃生育時，有關職能部門的配合尤為重要[1]。
1.2活動形式較呆板 有些地方搞計劃生育宣傳教育，不注重群眾對計生知識的實際需求，不注重所采取的宣傳形式要求是否能入腦入耳入心。還有個別地方大搞形式主義，為應付上級的宣傳任務，計生系統“單槍匹馬上前線”，盲目集中在“5.29”、“7.11”等幾個計生相關節日，擺桌子、送藥具、發資料、掛橫幅、打腰鼓，與優質服務、利益導向、計生協會等工作脫節，由于內容陳舊，形式呆板，服務含量低，使活動缺乏吸引力，很難激發群眾參與的興趣，根本起不到宣傳教育工作應有的作用。
1.3尚未形成齊抓共管的工作合力 部門配合不力，如征收社會撫養費中計生同稅務、工商部門、流動人口管理中計生同公安部門、婚姻登記中計生同民政部門、非醫學要求性別鑒定中計生同衛生部門之間缺乏應有的協調和配合，出現醫院沒有把好出生證發放關，派出所憑出生證給非法生育、非法領帶養者隨意落戶，稅務、工商部門在計生違反戶年經濟收入取證上不予配合等現象，造成計生部門單槍匹馬、孤軍作戰的工作現狀。在村一級，村級干部對做好計生工作責任意識淡薄，部分村主要干部仍然依賴于過去的計劃生育工作鎮管方式，怕擔責任、怕得罪人，把本應屬于村民自治管理的計生工作推給上級政府，參與意識不強，做正面工作少，講人情多，個別甚至出歪點子，村級計生基礎仍然薄弱，村民自治步伐艱難。
2 做好計劃生育工作的有效對策
2.1加快改革步伐，建立農民社會養老保障機制 構建農村社會養老保障機制（依據我國財政情況先保障農民的基本生活），只要進入勞動年齡者，從參與社會勞動到本人年老時止，每個人可以從自己的勞動報酬中拿出小部分（各地區數額不同），或以納稅的方式由政府或集體統一收取和保存（制定《社會保障法》的法律保證金法律法規），將對無勞動能力、無生活來源、無親人依靠者實行保吃、保穿、保住、保醫、保養的“五?！敝贫取⒂媱澤B老保險（國家或集體出錢買的，屬獎勵性質）、農民最低社會保障、農民失地保障，以及個人儲蓄養老保險等合并計算，政府從財政轉移支付中補貼部分，然后按計劃生育、農民失地、最低基本保障等各種情況發放給每個老人，打破“父母”“子女”贍養問題，切實解決農民后顧之憂[2]。
2.2創新特色，提高人口計生宣教工作的吸引力 在搞好特色宣傳的同時，要進一步創新工作方式，拓展宣傳內容，將嚴肅的人口計生政策用群眾喜聞樂見的形式向群眾宣傳，力求做到“四性”：即，趣味性。要結合春節、“3.8”、“5.29”、“6.1”、“7.11”等節日，舉辦燈謎競猜和文藝演出等活動，既豐富了群眾的業余文化生活，又激發了他們的參與熱情；直觀性。充分運用新的傳媒手段，推進宣傳教育工作，創辦網上人口學校，開設具有地方特色的計生網站，開通網上在線咨詢直通車，開辟報刊、電視人口計生專題，通過一系列直觀形式，提高宣教工作的吸引力；實用性。圍繞新農村、新家庭、新型生育文化、生殖保健知識、獎勵優惠政策等內容，創作并開發有特色、易保存、實用性強的宣傳實物進村入戶，增強宣傳效果；經常性。只要經常入戶用身邊的人和事教育引導群眾，才能提高宣傳效果。隨著計生工作的深入發展，還要不斷充實新內容，使宣傳教育活動在形式和內容上常抓常新。
2.3創新服務體系，建立流動人口計劃生育管理與服務的工作機制 ①健全戶籍地流動人口計劃生育合同管理機制、現居住地流動人口計劃生育經常化管理機制、“兩地”信息共享機制。②改變當前的屬地管理機制，制定并實施“企業負責、社區管理”的管理新機制，將計劃生育列入社會管理和服務體系中，依托各個社區、鄉鎮，大范圍進行知識宣教、知情選擇、咨詢指導、隨訪服務為重點的計劃生育服務體系。③對流動人口進行信息網絡化管理，借助流動人口計劃生育信息管理系統，切實做好“兩地”間的信息共享和反饋工作。④重視城市基礎設施建設，全面把握流動人口增長趨勢與活動規律，積極建設多種滿足流動人動需求的場所，例如住所、交通、文化教育、醫療服務、環境建設、商業等方面的服務，為流動人口創造一個能夠正?；顒拥沫h境。⑤把流動人口納入本地經費投入的總人口計算，設立財政專項保障機制。⑥采取群防群治的方式，每個季度將流動人口計劃生育工作開展情況進行全面檢查和抽查，廣泛實施計劃生育有獎舉報制度。
總之，計劃生育工作對計劃生育政策的貫徹落實影響較大，在新形勢下，我國計劃生育必須立足于現狀，積極采取建立農民社會養老保障機制、加強對基層的計生工作的投資力度、加強計生工作人員的隊伍建設、建立流動人口計劃生育管理與服務的工作機制等等措施，不斷提升我國計劃生育工作的質量。
參考文獻：
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關鍵詞：計劃生育基礎信息不實現象分析干部責任落實“死角村”
人口和計劃生育統計工作是檢驗計劃生育工作水平、人口計劃實施結果和對人口政策進行人口預測的根本依據。但是當前基層計劃生育統計工作不實已經成為計劃生育統計工作中日益突出的問題，引起了各級計生部門的高度重視。
一、造成基礎信息不實的原因
計劃生育基礎信息不實是計劃生育工作存在問題的綜合反映。究其根源是多方面的，既有主觀的，也有客觀的，有管理體制的問題，也有各級領導和村組干部的責任意識問題和村級網絡不健全的問題，歸納起來主要有以下幾點：
（一）生育對象
1．國家現行生育政策與部分群眾生育觀念的矛盾。由于受“重男輕女，傳宗接代”等生育觀念以及賴以生存的社會經濟基礎的影響，再加上自然環境差，勞動強度大，社會保障制度不健全，特別是農村對養老問題顧慮大，“早生貴子，養兒防老”的觀念從根本上未解決，特別是雙純女戶為了想法生兒子，逃避管理，長期外出，生下孩子后幾乎再不回家，使計生干部束手無策，再加上鄉部分干部有同情心理，管理不到位，形成“本人逃避，村上保避，鄉上回避”的局面，形成出生人口漏報。
2．生育對象存在超生要受經濟處罰和落實節育措施的實際問題，于是抱著僥幸心理，超生后能瞞則瞞，推遲上報甚至不上報出生，形成出生漏報、瞞報。
（二）工作管理
1．近幾年來，各級下大決心狠抓了“模范村、合格村”建設，但由于部分村班子癱瘓，更換頻繁，又疏于培訓，責、權、利落實得不好，基層網絡成為無源之水、無本之木，真實的數據從源頭上上不來，出現漏報、瞞報。
2．部分計生管理人員不負責任造成漏報，部分村級計生干部文化水平低，勝任不了計生工作，對臺賬表冊理不清，道不明，丟三落四，自相矛盾；還有的責任心差，工作不扎實，出現漏報、瞞報。
3．依法管理、齊抓共管的氛圍尚未真正形成。計劃生育人人有責，但有些部門的配合意識不強，“只問用工，不問計生”，“憑一證辦多證”的機制并未真正落實，導致流動人口失管和漏管，流動人口的漏報出生和不落實節育措施現象時有存在。
（三）干部責任落實
漏報、瞞報的主要癥結在鄉村兩級，鄉級主要是畏懼“一票否決”和“黃牌警告”這根高壓線，又涉及黨政領導的榮辱升遷，鄉鎮領導干部怕亮“丑”，怕自身的工作被否定，謊報成績，虛報問題，更不愿主動上報政策外出生，如發現問題就在數據上作手腳，造成出生漏報、瞞報；村一級是礙于人情，怕得罪人，縱容瞞報，責任跟蹤流于形式，形同虛設，缺乏責任心、事業心，不深入村戶摸底，上報出生知多少報多少，有時甚至政策內的也不能及時上報，形成出生人口漏報、瞞報問題。
（四）干部作風
指標的下達是可靠性與科學管理的統一，過低的指標不利于人口增長，過高的指標只會導致玩數字游戲。指標過高造成基層部分領導報喜不報憂，只講好的不敢講壞的，導致上級決策失誤，為完成不切實際的高指標，只好采取瞞報、虛報等手段降低計劃外出生，鄉鎮駐村干部因不負責任，對村級出生瞞報、漏報現象熟視無睹，這樣計劃外出生的當年就報不上來，形成漏報，掩飾了實際的工作水平。
二、治理對策
（一）抓實事求是的思想工作
1．治假求實工作必須堅持查防并舉，標本兼治，從源頭上抓起。目前，人口出生能夠得到控制，主要靠行政手段和經濟制約來實現，所以很不穩定。因此，今后相當長一段時間里，要著力解決思想多變工作，抓領導層思想。各級領導尤其是主要領導對計劃生育工作要有充分的認識，既肯定成績又要看到存在的問題和不足，克服盲目樂觀的思想。領導干部帶頭講實話、講真話、辦實事，一是一，二是二，工作有成績不虛夸，有問題不隱瞞，不護短，勤于督查，勤于落實，勤于獎罰兌現。
2．抓基層干部思想。把建立層層責任制同動態管理有機結合起來，做到分工明確，責任到位，各司其職，獎罰分明，促使計生干部人人有責任感，千斤重擔人人挑，建立出現問題，不能推卸的責任追究制，提倡實事求是、真抓實干的務實作風，摸實情，講實話，報實數，辦實事，實事求是的工作作風。
3．抓群眾的思想。立足于宣傳教育改變群眾生育觀念，除抓在人口控制中起主導作用的政策法規等宣傳教育外，更應從道德、文化、習俗等觀念上進行指導，同時政府應在獎勵及優惠政策的兌現上加大力度，從根本上改變群眾舊的婚育觀念，真正把國家的政策要求轉化為群眾的自覺行動。
（二）加強鄉村隊伍建設，確保源頭數據質量
1．多年的統計工作實踐證明的關鍵是源頭數字上下大力氣，從村級抓起。要把工作重心下移，就必須加大創“模范村”、“合格村”、掃“死角村”的力度，建立制度，落實責任，逐步形成縣領導、鄉負責、村為主、戶落實、組配合的管理格局。
2．加強統計人員培訓。按照分段負責的原則，縣對鄉、村每年培訓不少于4次，鄉鎮定期、不定期對村專干進行手把手的業務指導，堅持開好每月例會，同時，由于統計工作專業性強，隊伍要相對穩定，要真正建立一支思想好、作風正、業務精，工作扎實的計生隊伍。
3．加強鄉村表、卡、冊、簿的管理。嚴格按照有省、市規定的表、卡進行管理，建立健全統計資料的審核、上報、交接、歸檔和保密制度。要明確這些卡檔是計劃生育管理的村級記錄，是計生管理最基礎，最主要的資料來源，是各類計生統計數字的源頭。
（三）抓規范管理工作
1．制定科學合理的人口控制和工作質量指標。若人口控制目標過緊或過高，就脫離實際，結果欲速則不達；若人口控制目標過松，要求過低，既不利于調動干部的積極性，又會影響人口的有效控制和工作水平的提高，所以一定要從實際出發，分類指導，把握好目標的“尺度”。
2．摸清底子，夯實基礎，在認識上，要確立正確的指導思想，在方法上，每年每季從源頭上做起，逐村逐戶逐人逐項核對，全面整頓好臺賬，尤其要將新入戶、新結婚、新出生、新節育等有關對象所涉及的有關資料進行認真填寫、核對，最大限度地減少“水分”。
3．嚴肅紀律，獎懲分明。對計生工作中弄虛作假的歪風，做到追究領導責任，對嚴重失職、造假制假的實行“一票否決”。
4．規范管理建章立制。要圍繞“村級規范化管理”
這一中心內容，逐項落實。經過抓好規范性的管理和制度、促進計生工作走上經?；⒅贫然墓芾碥壍?。
5．齊抓共管，形成共識。動員社會各方面的力量，走綜合治理之路，形成治假求實的良好社會局面，計生、統計、公安、衛生、工商與相關部門要加強聯系，加強合作，互相促進，共同做好人口與計生統計工作。
（四）抓干部的工作作風
實事求是是計劃生育管理工作的靈魂。弄虛作假、瞞報、虛報、統計數字不實、不僅影響各級領導的正確決策，而且損害了黨和政府在群眾中的威信，敗壞黨風、民風所以各級計生干部要以實為榮，摸實情，講實話，報實數，辦實事。深入基層調查研究，各項人口數據要經得起歷史的檢驗。
參考文獻
[1]蔣正華．計劃生育規劃統計與考核評估[M]．中國人口出版社，1998．
淺談計劃生育政策范文5
關鍵詞：基層組織；計劃生育；宣傳；實施
一、基層計劃生育的相關知識
計劃生育國策的落腳點是千千萬萬的人民群眾，讓人民群眾了解人口的嚴峻形勢和生殖健康等基本知識，是這項基本國策終極目的。因此，做好基層計劃生育工作具有重要意義。由于計劃生育需要由基層政府來執行，那么基層干部的素質和能力的高低會直接影響基層計劃生育工作能夠順利的開展?；鶎痈刹恳喂虡淞槿嗣穹盏挠^念意識，加強宣傳教育工作，并且在實踐中要積極地改善黨和群眾的關系，切實做好計劃生育工作。
二、存在的問題
基礎業務有待進一步規范。宣傳教育、行政執法、技術服務、藥具管理、經費收支、群眾工作等，構成了基層人口計生工作主要業務的基本框架，而這個基本框架的所有部位都涉及人口計生工作的諸多方面，猶如機器上的鏈條，哪里出現毛病，哪里就是薄弱環節，發展下去勢必會造成不良后果。突出表現在以下幾個方面：日常工作缺乏計劃性、條理性、主動性；許多好的工作創意、成果、經驗沒有提升到一定的理論高度，沒有得到充分的利用和轉化；遏制違法生育難度大，社會撫養費征收難，組織已婚育齡婦女查環、查病、查孕以及推行落實長效避孕、節育措施日益困難。管理和服務的典型支撐力比較脆弱。沒有過得硬、叫得響的典型和骨干做支撐，帶動作用缺失。各村計生專干素質參差不齊，部分村計生專干缺乏敬業精神，有畏難情緒。服務管理人員面臨后繼乏人的困境。人口計生工作人員許多切身利益問題沒有保障，工作壓力大，工作又苦又累又難，工作的積極性、創造性弱化，鄉鎮人口計生工作面臨著鬧“人荒”。
三、基層計劃生育宣傳教育工作計劃
（一）加大宣傳力度。為了取得廣大群眾的支持與理解，要在人流量大、人口密集的地方設立顯眼的宣傳標語和宣傳畫，并且要常更新；在居民小區選擇合適的地方設計計劃生育宣傳欄，方便居民閱讀有關人口與環境關系的刊物；也可借助媒體的力量，根據市區和城鎮的實際需要，舉辦多樣化的宣傳活動，積極的宣傳計劃生育法律政策、生殖保健、避孕節育等知識。
（二）將計劃生育資料發向家家戶戶。為了真正做到人人了解計劃生育政策和知識，需要基層政府工作人員把計劃生育宣傳材料發送到每戶家庭。因此，工作人員要常常到人民群眾中去檢查宣傳資料是否到位、了解人們群眾對計劃生育知識的知曉情況，并且要了解當地每戶家庭的生育情況。
（三）激發工作人員的工作熱情。為了讓更多的育齡群眾了解到最新的計劃生育政策，計劃生育協會要定期培訓組織成員，充分發揮計劃生育協會委員的帶頭作用。同時，委員們要常常下訪群眾，為他們帶去更多的關于生殖健康、科學育兒和科學避孕方面的知識，讓群眾從心里感受到計劃生育工作人員對他們的關心。為進一步保證計劃生育工作的順利開展提供了群眾基礎。
（四）定期清查人口，關注流動人口。隨著城鎮規模的發展擴大，越來越多的外地人口進入城市，人口流動率的加大，在一定程度上為計劃生育工作增加了難度。因此，要想更好地開展計劃生育宣傳教育工作，基層工作人員要堅持定期清查人口，定期發放計劃生育宣傳資料和避孕器具。也可以設立流動性的計劃生育政策咨詢點，提供計劃生育便民服務活動，做好流動人口的計劃生育工作。
四、具體的實施方案
針對上文制定的工作計劃，為了更好的推進計劃生育工作的開展，我們要堅持以人為本的原則，加強新型生育文化建設，為全面完成計劃生育目標營造良好的輿論氛圍。
（一）在人口計劃生育宣傳形式上與時俱進。近幾年來，農家樂已經成為人們口中的高頻詞匯之一，也已成為越來越多人的旅游度假的去處之一。那么，基層計劃生育宣傳工作人員可以把計劃生育標語制作到農家樂的服務員服裝上，或者設計一個醒目的宣傳欄，及時向游玩的群眾普及計劃生育知識。計劃生育工作人員也可以在大型超市或購物中心發放帶有計劃生育標志語的環保購物袋，不僅為購物者提供了方便，還幫助群眾了解計劃生育政策和法律法規。同時，計劃生育部門可以積極聯系輿論媒體，利用節假日聯合醫院來開展一系列的活動，為計劃生育工作的開展營造良好的社會氛圍。
（二）基層組織加大計劃生育的宣傳力度。國家計劃生育局每年都會有宣傳工作與目標，基本部門在積極配合的同時更要認真完成工作目標。各城鎮、各村政府要在宣傳欄上適當增加計劃生育標語，及時更新宣傳欄的相關內容，還要按時發放計生宣傳資料和計生用品。
（三）做好媒體宣傳和文字宣傳工作。宣傳方式多種多樣，常見的有電視、報紙、廣播、網站、宣傳車、海報、橫幅、傳單、小冊子、板報等等。各種宣傳方式各具優缺點，在具體實施中應根據具體情況靈活使用。（1）廣播、電視、報紙、網絡等媒體的宣傳具有覆蓋面廣、形式活潑的優點，適用于在關鍵時段的集中宣傳和專題宣傳。（2）海報、宣傳畫、標語適宜張貼或放置于人流大的路邊、社區、企業、公共食堂等既不影響環境美觀又醒目的場所。（3）板報、宣傳櫥窗板報或櫥窗是社區或企業的宣傳陣地，適宜于在普查各階段進行經常性的知識宣傳。（4）傳單、小冊子在企業或公司出入口、車站出入口，影院、商場出口處發放，其內容要短而精，主要側重于宣傳普查的目的意義和普查對象應依法配合等方面知識。（5）宣傳物品溫馨實用的精美小物品如臺歷、筆、紙杯等具有放置時間長、群眾樂于接受的優點，但覆蓋面不廣。（6）知識競賽、文娛節目適宜于利用雙休日或節假日在鬧市區商場門口、人潮涌動的廣場開展，能收到極佳的效果。（7）咨詢活動可開辦網絡有獎咨詢活動、熱線電話有獎咨詢活動吸引市民踴躍參與；也可利用雙休日或節假日開展現場面對面咨詢活動。（8）橫幅、彩旗由于橫幅和彩旗的色彩鮮艷，能很好地渲染氣氛，可在宣傳階段有選擇地進行懸掛或插放。（9）向同伴或親友宣傳利用走親串友的時機，直接向同伴或親友介紹計劃身故的目的和意義，這是一種收效極佳的宣傳方式。（10）發送手機短信宣傳由于手機可隨身攜帶，擁有龐大的商家和用戶群體且不受時間和地域限制；又由于短信具有費用低廉、到達率高、操作簡單、速度快捷、個性豐富等特性，因此手機短信是一種低成本高效用的宣傳手段。因此，計生部門要積極聯系媒體渠道，及時報道全市人口和計劃生育工作的開展情況和人民群眾關心的熱點問題?？傊?，滿足人們日益增長的物質文化需要是社會主義精神文明建設的重要要求，這就要求我們必須堅持與時俱進，及時更新計劃生育理念，為社會主義文明建設貢獻自己的力量。因此，在日益嚴峻的人口形勢的壓力下，我們必須做好基層計劃生育宣傳工作，穩定和鞏固生育水平，提高全國人民的思想素質和文化素質。
作者:蔡艷 單位:山西潞安集團公司王莊煤礦
參考文獻：
[1]趙霞.淺談新時期人口和計劃生育宣傳教育工作[J].科技信息（學術研究）.2007（29）
淺談計劃生育政策范文6
【關鍵詞】農村計劃生育；藥具管理；存在的問題；有效措施
農村計劃生育是所有計劃生育中最重要的一部分，農村計生改革的深化推廣對于計劃生育目的的真正實現，對于藥具品種的有效管理而言，意義尤其的重大，而且能夠更加方便農村大量的育齡群眾進行高效、安全的避孕，也能夠廣泛的宣傳關于避孕和生育的相關知識。
1 農村計劃生育藥具管理中存在的問題
1.1不斷增多藥具使用人數大中鎮農村一塊，共29個村，總人口75561人，其中已婚育齡婦女16343人，使用藥具避孕的已婚育齡婦女3387人，知情選擇被推廣實施之后,藥具使用人數有明顯的增多現象，但是因為分散的居住，因為人口流動性的增大，集中難度的提升，指導工作就很難進行，隨訪也不能到位，同時工作人員的缺乏、非專業化、非專職化，也使得工作出現了真空和空白區域。除此之外，用藥者信息也不能及時地得到反饋。實際工作中,有的藥具人員對避孕節育的知識尤其是不良反應的防治知識掌握得不夠透徹,個別藥具管理人員對藥具的供應政策、發放渠道及藥具品種了解得不夠全面,致使藥具的新產品、新知識的宣傳推廣不到位,避孕藥具的科學適用范圍和使用效率被消極的限制起來。
1.2較低的保健意識整體而言，農民的受教育水平比較低，沒有較高的自我保健認識，對新生的事物也沒有很好地接受能力，對于避孕藥具的選擇，不能夠自己進行正確的決定，同時宣傳和工作人員自身對計生藥品的認識也不是很科學，這樣就使得問題顯得比較突出。
1.3藥品品種的極端缺乏伴隨著社會的發展，農民朋友的計生意識在不斷的提升，但是計生藥品的有限性卻嚴重的制約了計生工作的順利進行。
1.4沒有重視對藥具進行很好的宣傳培訓伴隨著社會進程的不斷發展，人們的認識也逐漸的多元化，農村不斷增多的育齡人群，使得加強計生藥具的管理對于整個社會計生工作的開展來講，重要性顯得尤其的明顯，傳統上，對計生工作，尤其是計生藥具并沒有科學高效的宣傳手段和方法，關心的人群很少，舉行和參與培訓的人員更少，這樣藥具管理就不能真正的落到實處，對計生的科學認識就不能夠正確地進行，這樣計生工作的時效性就沒有得到真正的實現，故而以后的工作中，宣傳一定要加強。
2 農村計劃生育藥具管理的有效措施
2.1藥具管理工作需要深化開展,藥具管理工作需要不斷的更新機制藥具管理需要堅持的基本原則為 “暢通渠道、保障供應、方便群眾、提高效益、增強群眾對藥具的可及性和滿意度”,對藥具的具體發放模式要進行不斷的改革創新。藥具管理還需要做好藥具的具體采購管理工作，尤其是新興的高效藥具。藥具要有專柜保管,做到無霉變、潮解、失效。對已建立的多渠道發放模式進行規范和整合,完善藥具實時發放、自動領取、多點發放、入戶發放等種發放形式。計生藥具發放渠道要不斷的拓展完善，按照要求和規定，進行及時調撥，按照原則，進行定時定量的發放，讓群眾的生活得到真正的滿足。
隨訪要嚴格進行，建立完善的制度管理，做好記錄,對藥具第一次使用的人群，進行100%的隨訪，如果使用避孕藥(針)進行避孕,每月要進行2次隨訪,第一月之后，每月進行一次，生育之后，40天內進行一次隨訪，并指導使用發放的避孕藥具。對藥具的具體使用情況進行認真的填報,發現的問題，及時給予處理，保證用藥具的科學準確性能。
2.2藥品管理模式需要得到不斷的革新藥品管理本身具有很強的系統性，不可能單獨依賴某一個部門開展，各部門之間要能夠密切的結合，互相的配合，工作的開展要與技術密切的聯合，做好管理，同時，管理的開展也要符合法律法規，保證管理秩序的合法性；另外，管理也要符合計生的統帥性，借助于各種不同的平臺進行信息的傳遞；最后宣傳之間要聯合進行，加強農民對藥具的正確認知，能夠科學的管理，實現自我意識的提升。
2.3宣傳力度需要被加大宣傳的開展，依賴于鄉基層計生服務站，在這一基層服務站點的帶領下，能夠實現廣大農民對計生的正確認知，能夠科學的宣傳藥品的使用方法，能夠將免費發放的進行切實做到與政策相吻合，與社會承諾相符合，為了實現真正的宣傳目的，還可以設立對應的咨詢熱線，增加宣傳的通道和渠道，將宣傳落到實處。
2.4藥品品種采購要被廣泛的增加整體上，鄉級計生服務站為最基層的計生管理單位，這個單位要發揮自己上傳下達的功效，與上級及時溝通，反饋本地區具體的計生情況，對缺乏的計生藥品，及時申購。從而實現基層計生工作開展的順利進行。
2.5對業務培訓工作進行加強，對具體的考評制度予以不斷的完善對于藥具管理而言，發揮著直接的明顯影響的為管理人員本身的業務素養以及職業道德水平。對藥具管理人員加強培訓、提高素質和業務技能的重要手段。加大培訓力度,做好鄉村兩級藥品管理人員培訓工作,提高他們的咨詢、發放、隨訪技能。
3 結論
當前，中國改革的重點日益轉移到了農村、農民以及農業，政府機構也不斷地加大對農村的經費投入，這些對于農村的發展來講，具有非常好的促進作用。但是，當前，農村計生藥具的管理則沒有對應的提升，雖然傳統的模式受到了不斷的沖擊和洗禮，但是新的問題不斷地涌現，對此要能夠正視問題的出現，要能夠予以有效的完善，還要進行高標準的設定，敦促相關人員更加積極主動高水平的開展相關工作，服務農民朋友。
參考文獻
[1]李廣琴.淺談技術生育藥具質量管理[J].中國計劃生育學雜志, 2008,(10).