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企業突出貢獻獎勵辦法范文1
第二條獎勵范圍
在我縣進行工商注冊和稅務登記,上繳稅收計入全縣財政收入的各類獨立核算的企業(包括地方企業和國家、省屬集團企業在縣境內設立的子公司等)。
第三條獎勵原則
(一)物質獎勵和榮譽獎勵相結合的原則。對符合獎勵條件的各類獨立核算企業由縣政府決定進行資金獎勵,并授予“財源建設先進企業”稱號。
(二)絕對額與增長率相結合的原則。企業納稅獎勵既考慮年度稅費絕對額,同時考慮年度稅費的增長幅度。
(三)獎勵與懲罰相結合的原則。凡是企業年度發生漏稅、逃稅行為或未繳納稅費統征各項規費的取消其當年評獎資格。
(四)突出貢獻獎勵的原則。對當年未達到增稅增幅比率但對本縣財政稅收有特別突出貢獻的企業給予獎勵。
第四條獎勵依據
企業當年入庫稅金總額以縣國稅、地稅局提供確認的各項稅費總和,以下簡稱“稅費總和”。
企業捐贈的公益性事業捐款視作對地方財政的稅收貢獻。經稅務部門稽查補交的稅金不計入獎勵依據。
集團化公司以獨立核算的企業單獨獎勵。
第五條獎勵條件
1、經縣國稅局、地稅局各自認定的當年“稅費總和”絕對額當年排名前30名的獨立核算企業作為備選獎勵企業,對同一企業合并計算“稅費總和”絕對額再從高到低依次排名,以年度間同比增長25%以上確定獎勵企業名次。
2、對年度財政稅收有特別突出貢獻的企業納入獎勵范圍。
3、最后綜合企業財政稅收增幅和突出貢獻企業實績,確定全縣財源建設先進企業分檔給予獎勵。
第六條獎勵標準。
1、對當年財政稅收貢獻增長25%-35%的各類獨立核算企業,獎勵資金1萬元。
2、對當年財政稅收貢獻增長35%-45%的各類獨立核算企業,獎勵資金2萬元。
3、對當年財政稅收貢獻增長45%以上或確定為財政稅收有特別突出貢獻的各類獨立核算企業,獎勵資金3萬元。
4、對納稅超過1000萬元的企業增速可按標準減5%。
第七條獎勵程序
財源建設先進企業獎勵每年進行一次,先由縣國稅、地稅局負責提供初選獎勵企業名單及入庫稅費金額??h財政局牽頭,國稅、地稅、經貿等相關部門配合對相關企業財稅貢獻情況進行綜合審核,并提出獎勵意見報縣政府專題會議審定,最后由縣政府進行獎勵兌現。
企業突出貢獻獎勵辦法范文2
設施蔬菜園區建設
1、新建200畝以上的規?;卟藞@區、基地,由縣政府負責協調解決園區內水、電、路等配套設施建設。
2、規模化發展的蔬菜園區、企業,享受中央、省、市財政扶持的,不再享受縣級財政資金補貼。
設施蔬菜基地建設
日光溫室:標準溫室要求長度80米,寬度9米。
1、成方聯片發展50座以上(含50座)新型日光溫室,每座補貼15000元。
2、成方聯片發展20座以上不足50座(含20座)新型日光溫室,每座補貼10000元。
3、成方聯片發展10座以上(含10座)不足20座新型日光溫室,每座補貼6000元。
4、發展10座以下的新型日光溫室,每座補貼2000元。
5、舊棚改造:鼓勵日光溫室翻新改造,對于達到標準的予以獎勵。凡是在舊棚基礎上加高、加厚墻體(厚度下部4米,上部1米,后墻高3.7米,脊高4米以上)、跨度9米,每座溫室補助2000元;將舊棚拆除,重新建造新溫室的,按照新發展溫室的獎勵辦法執行。
大拱棚:拱棚內凈占地面積一畝為一個標準大棚。
發展10座以上連片標準拱棚,每棚補助1000元;發展30座以上成方連片標準拱棚,每座補助3000元。
農行、縣聯社及農發行等金融部門,要廣開思路,采取聯戶擔保、大棚抵押等多種形式發放貸款。凡貸款用于設施蔬菜發展的農戶、企業,政府給予標準溫室貼息一年的扶持。
新優名特蔬菜品種推廣種植獎勵
2012年繼續對蔬菜新優名特品種進行補貼,帶動全縣蔬菜新品種的推廣。對引進新品種,示范面積達到10畝以上的,到農牧局申請備案,每個品種獎勵10000元。
新技術推廣獎勵
對于積極推廣應用綠色蔬菜生產技術(重點推廣:熊蜂授粉、生物菌肥、膜下微噴、補光增溫、臭氧滅菌、大棚沼氣等技術)的合作社(或大型基地)給予獎勵。單項技術推廣應用面積達到50畝以上、不足100畝,且主要產品通過綠色食品認證的獎勵1萬元;單項技術推廣應用面積達到百畝以上,且主要產品通過綠色食品認證,獎勵2萬元。
蔬菜品牌、蔬菜配送中心、產地市場冷鏈系統建設
鼓勵蔬菜專業合作社、蔬菜龍頭企業等經營主體發展蔬菜產業化經營。對于合作社蔬菜品牌打入省級蔬菜知名品牌行列的,給予合作社2萬元獎勵;配送中心、產地市場冷鏈系統建設,根據投資額度、建設規模,按照不同建設標準每個給予最高不超過10萬元的獎勵資金。
突出貢獻獎勵
1、引進落戶300畝以上,投資1000萬元以上,發展蔬菜產業龍頭企業的,給予引進人2萬元獎勵。
2、對全縣范圍內,評選“十佳”合作社,每個合作社給予3000元獎勵。
企業突出貢獻獎勵辦法范文3
關鍵詞 新時期 本科教學改革 高等教育
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
Explore University Education Reform in the New Era
――Take Shenzhen University as an example
YUAN Keming
(Office of Teaching Affairs, Shenzhen University, Shenzhen, Guangdong 518060)
Abstract Deepening reform of undergraduate education, colleges and universities have raised outline actions undergraduate teaching, aimed at promoting the improvement of teaching quality. In this paper, take Shenzhen University undergraduate teaching reform as an example, discusses the new era university undergraduate teaching reform, reform ideas and propose specific action plans.
Key words new era; undergraduate teaching reform; higher education
大學本科教育正處于從規模擴張的外延式發展向以質量提升為主的內涵式發展轉變的關鍵時期。依據教育部下發的《關于全面提高高等教育質量的若干意見》,并頒布《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》,把大學本科教學質量的提升作為高等教育改革最緊迫最核心的主要任務?,F如何提高高等教育的教學質量,是擺在高等教育管理工作人員的重要問題,把握好這一作為高校的主要生命線,是各高校邁向現代化一流大學的重要保證,關乎著學校的生存、發展。深圳大學作為特區大學,教學質量的好與否,關系著深圳大學各項事業全面可持續發展的基礎。深圳大學自創辦以來,一直苦尋在擴大辦學規模的同時,如何提高教學質量,如何提高深圳大學在國際、國內兄弟院校間的影響。通過多年的大學本科教學改革探索,深圳大學的本科人才培養質量得到一定的提高,社會影響度不斷攀升。但作為地方性大學,與一流大學相比,特別是與社會的期待相比,深圳大學本科教學依然存在問題與不足,在學科建設上有諸多方面待改革和探索,如:創新創業教育和創新型人才培養待加強;本科教育國際交流與國際合作力度需進一步加大。這些問題在當前深圳大學本科教育所存在的問題,存在的原因有教育體制方面,更重要的還是我們對現代大學辦學理念、辦學思想和教育教學改革的思想認識問題。
深圳大學對現代大學辦學理念及教育教學改革思想進一步的梳理,確定學校辦學的人才觀和質量觀,深刻分析本科教學發展所面臨的形勢和任務,結合深圳大學總體發展戰略,在教育教學改革方面進一步解放思想、改革創新、抓住機遇,全面實施“深圳大學本科教學改革行動計劃”。
1 近年深圳大學教育教學改革的嘗試
在教育教學過程中,培養創新型人才已經成為深圳大學教育教學工作的主要使命,以落實“有教無類、因材施教、厚積薄發、經世致用”為辦學理念,樹立科學的高等教育發展觀,進一步提高等教育教學質量,深化教育教學改革和創新人才培養模式,建構適應社會發展的本科人才培養體系,增強學生個體的實踐能力和創新意識。教育教學改革具體舉措主要有以下幾個方面:
1.1 實施“卓越人才培養工程”,打造拔尖創新人才
更新教育理念,打破不利于人才成長的條條框框和體制,進一步探索科學素質、創新思維、實踐能力和人文精神融合發展的拔尖創新人才培養模式,構建分層分類人才培養體系。
針對本科招生的三元結構,學校和各教學單位積極探索大眾化教育背景下的拔尖創新人才培養模式改革。截至目前,已組建高性能計算機特色班、數理金融班、國際投資接軌班、國學精英班、管理科學全英班等8個創新班。在推進現有創新班內涵建設的同時,學校將整體規劃、頂層設計、分類指導、擴大規模,3年內重點建設五種類型共40個創新班,搭建拔尖創新人才培養平臺。五類創新班包括:以“本-碩-博”連讀培養學術研究型創新人才的“學術研究創新班”、以產學研合作教育為基礎培養應用型創新人才的“技術應用實驗班”、以跨學科跨專業方式培養一專多能復合型創新人才的“復合人才培養班”、以全英教學模式培養國際化創新人才的“國際合作接軌班”、以創業課程與創業實戰相融合模式培養創業領軍人才的“創業精英培育班”。
各類創新班充分利用優質教育教學資源,采用個性化教學組織、研究型教學模式和開放靈活的管理制度,促進不同類型、不同層次的優秀人才脫穎而出。根據不同類型人才的成長特點,個性定制培養方案、精心設置課程體系、科學制定評價要素,實行學術導師制、小班授課制、小組研討制、研究性教學與學習制、學習過程管理制。
1.2 實施“創新創業教育工程”,培養學生創新創業意識和實踐能力
創建“創新創業實踐與學生發展”課程模塊,形成一套創新與創業、課內與課外、理論與實戰相結合的、系統完善又富有特色的創新創業教育體系;打造一批特色鮮明、理念先進、教學相長的優質創新創業課程;實施《本科生創新學分獎勵辦法》。
(1)課內“創新研究短課”與課外“聚徒教學”相結合推進創新教育。“創新研究短課”設置科研項目短課、專題研討短課、專技實踐短課和學院特色短課四類,實施學期課內短課制,要求以學術研究性、探索性和實踐性為開課原則,以培養學生創新意識與科學實踐能力為目的,采取課內集中授課、集中研討或集中訓練的方式,鼓勵教師將科研項目帶入課堂、組織學生圍繞學術主題進行研討探索和方法訓練、或開展專用技能集中訓練和培訓等。每年開設100門“創新研究短課”。
“聚徒教學”為課外實施的以研究性、實踐性教學為基礎和特征的教學活動。“聚徒教學”擬實施“導師書院制”,3年內聘請100位聚徒導師圍繞自己的專業研究領域建立100個“導師書院”。通過“師傳徒”、“老帶新”的形式延伸課堂教學內容,吸引學生進入實驗室、工作室,以激發學生創新意識、拓展學生思維能力和提升學生專業素質。
通過一大批課內“創新研究短課”和課外“聚徒教學”的實施,營造濃郁的創新教育氛圍,使學生創新行為蔚然成風,創新成果脫穎而出。
(2)從意識、品質、知識、技能與實戰五個方面構建“五層次”創業教育體系,實施四年一貫制的創業教育與訓練。對現有創業課程進行頂層設計、梳理整合,改變非計劃性、非系統性、孤立零星開設課程的狀態,構建四年一貫制“五層次”創業教育體系:①低年級開設“創業興趣引導課”,激發學生創業興趣、培養學生創業意識;②中低年級開設“創業通識課”,講授創業所需財稅、金融、法規、企業管理和創業項目運營等方面的基本知識,培養學生創業品質;③高年級開設“創業專長課”,講授各專業領域創業所需的產業模式、業態特征、產業政策和行業規范等行業知識,增長學生創業知識;④廣泛開展創業素養和技能訓練,如:大學生創業訓練(計劃)項目、創業論壇、創業講座、創業大賽等,以項目、競賽與活動為載體針對性地加強創業素養和技能訓練;⑤組織創業團隊,開展創業實戰。
1.3 實施“實踐能力提升工程”,構建多元化的學生實踐平臺
(1)強化實踐教學環節。樹立實踐育人意識,制定科學合理的實踐教學方案,加大課內外實踐教學比重,確保人文社會科學類專業不少于總學分(學時)的15%、理工醫類專業不少于25%,師范類學生教育實踐不少于一個學期,切實提高大學生的實踐能力。加強實踐教學方法改革,以案例、項目、討論、實踐報告和團隊作業等形式強化課堂內實踐教學。(2)依托產業集群和產業優勢,廣泛開展特色基地建設。不斷探索校企協同、互惠互利、共同發展的新型合作機制,充分利用校外資源優勢,依托產業集群協同,開展特色基地建設,拓寬學生實踐能力培養和施展的平臺。3年內新增國家級大學生校外實踐教學基地2個,省級10個,校外實習基地100個。(3)多層次全方位開展專業實踐活動。學校設立實驗室開放基金項目,鼓勵和資助學生盡早參與學科實踐和科學研究;學院加強專業實踐和崗位實踐,切實提高學生職業素質和職業能力;創造條件,引導學生自主參加科技文化創新活動和學科技能競賽,以教育部、各教學指導委員會和其他省部級學科競賽和技能競賽為牽引,實施一院一賽制;研究改革本科畢業論文(設計),探索工程實踐、企業頂崗、應用產品、調研報告、學術論文、藝術作品等多種形式的畢業綜合訓練。
1.4 實施“國際交流拓展工程”,探索開放式國際化辦學模式
(1)大力發展留學生教育,提高學校國際化程度。突出辦學優勢和特色,全面拓展全英課程資源,積極聯系和吸引國外留學生來校學習,提高學位留學生比例和留學教育質量。(2)積極推進聯合辦學項目,引進國外優質教育資源。建立院級“2+2”(混合班)模式的中外合作辦學項目,研究制定學費、招生、課程和管理等方面的鼓勵政策。倡導中外學生相互融合的教學組織和教學管理,聯合辦學項目前兩年實施中外學生混合教學。(3)開拓本科生出國(境)交流項目,為學生搭建對外交流與學習平臺。開展形式多樣、內容豐富的本科生出國交流項目,包括:短期會議、研討、暑期學校等;積極拓展交換生項目,穩妥實施學分轉換,讓更多本科生有機會到國外大學學習深造,開闊視野。(4)鼓勵教師出國交流學習,提升師資隊伍國際化水平。分專題選送骨干教師赴國外開展教學交流培訓,掌握國外現代大學教育理念和先進教學方法,鼓勵教師參加國際學術會議,掌握本學科領域學術新進展,全方位提升師資水平。
1.5 實施“優質課程建設工程”,優化課程教學資源
(1)建設一批高水平在線開放課程(MOOC課程)。結合國家級、省級與校級精品開放課程建設,以通識教育類課程為重點,遴選并建設一批高水平MOOC課程,促進教育教學觀念轉變,引領教育教學方法創新,開展“翻轉式”課程教學改革,推行傳統課堂與在線教學相結合的混合式教學模式。形成以深圳大學為首的地方高校MOOC課程聯盟,探索MOOC課程共享機制,開展高校間在校生跨校選課、學分認定等工作,實現更大范圍的優質教學資源開放與共享。(2)實施“雙百”品牌課程建設。3年內遴選和建設百門“通識教育品牌課程”和百門“專業教育品牌課程”(簡稱“雙百品牌課程”)?!捌放啤闭n程體現于先進的教學理念、科學的教學設計、豐富的教學內容和創新的教學方法?!半p百品牌課程”將成為深圳大學本科課程體系的標桿性課程,在其示范、輻射和引領下,帶動學校本科課程建設。
1.6 實施“教學質量保障工程”,建立教學質量監控和持續提升的長效機制
(1)完善教學評價制度。建立校院兩級質量報告制度,完善本科教學質量內部評價和保障體系,學院本科教學質量年度報告作為學校對各學院績效考核的重要依據。推進實施專業評估和課程評估制度,促進專業和課程統籌調整,優勝劣汰。加強教學過程評價,繼續實施教學檢查、三級聽課制度和學生評教,完善學生評教指標體系。(2)充分發揮本科教學督導團的監督、指導與評估功能,有力促進教風建設。加強督導團聽課、常規教學檢查和評優工作,實施督察建議和回復制度。(3)依托教師教學發展中心,促進教師教學能力發展。舉辦教師教學方法與教學技能培訓或講座,提升教師教學能力;以教學工作坊、教學午餐會、專題研討會、示范課等多種形式,加強教師教學法與教學實踐的交流研討;持續開展青年教師教學能力提升計劃,組織青年教師教學改革專題研究項目立項。(4)全面實施《深圳大學本科課程考核規定》。改革課程考試和考核辦法,繼續推行過程性考核制和附加題制,強化教學過程管理和形成性評價,規范課程平時成績評定,提高課程學習要求,引導學生自主學習。(5)加強學業過程管理。嚴格實施學生學業預警、退學機制,調整選修學分上限,推進學分制收費,改進學風。
1.7 實施“本科教學獎勵工程”,激勵教師教學投入
建立科學有效的本科教學獎勵體系,形成《本科教學教師獎勵辦法》,實現教學評獎的規范化和制度化,真正發揮教學獎勵的評價、導向和激勵作用。學校擴大獎勵范圍、增加獎勵項目、提高獎勵標準,獎勵在本科教學中表現突出的教師,以調動廣大教師教學工作的積極性與創造性?!氨究平虒W獎勵工程”設立綜合獎、突出貢獻獎和專項獎三大類:(1)綜合獎。包括校長教學獎、騰訊良師獎、騰訊教學管理團隊獎和教學成果獎。綜合獎由學校組織評定,教學成果獎每兩年評選一次,其他獎項為每年度評選。(2)突出貢獻獎。對取得各類國家級教學榮譽的教師授予“本科教學突出貢獻獎”稱號,并予以獎勵。(3)單項獎。為本科教學各個環節設立三大類共十六個單項獎。包括學年優秀課程獎(最佳課程、最佳創新短課、最佳全英課程、最佳過程性考核課程、最佳課件、最佳案例教學、最佳PBL課程);學年優秀教師獎(最佳課堂教學、青年教師講課競賽、最佳“聚徒名師”、最佳畢業論文指導教師、最佳學術及學科競賽指導教師、最佳實習實踐與實驗指導教師);學年優秀教研成果獎(最佳教研成果、最佳教研論文、最佳教學改革推廣)。單項獎由學院評定,每學年度評選。
2 結束語
高等教育的出發點和落腳點都是培養人才,這是高等教育最基礎、最根本的使命。深圳大學的教育教學改革工作是牢牢圍繞著這個命展開的。全面提升本科教學質量,促進本科教學內涵式發展,培養視野寬廣、意識領先、素質優良、能力突出的創新型創業人才,把深圳大學建設成為高水平、有特色、現代化一流大學。
參考文獻
企業突出貢獻獎勵辦法范文4
第一條為認真貫徹落實國家《質量振興綱要》和《國務院關于進一步加強質量工作若干問題的決定》,執行好《中華人民共和國產品質量法》等各項質量法律、法規,促進全民質量意識總體水平提高,打造誠信和諧**,振興**經濟,特制訂本辦法。
第二條以提高產品質量為中心,促進工程質量、服務質量、環境質量、生活質量等各方面質量的全面提高。力爭“當年初見成效、兩年效果顯著”,即從**年至2008年,通過兩年時間的努力,使我縣產品質量逐步趕上或超過全國平均水平。
第三條以國家《質量振興綱要》和《國務院關于進一步加強質量工作若干問題的決定》為指導,強化質量意識、市場意識、管理意識、服務意識和創新意識,堅持推行全面質量管理,積極推廣IS09000族國際標準,與國際質量管理接軌,加強質量認證步伐,提高產品質量,綜合治理經濟環境,按國內國際質量規則運行縣域經濟,建立健全法治經濟格局,增強我縣綜合競爭能力,使我縣質量工作跨上一個新臺階,全縣質量總體水平進入全省前列。
第四條在本縣行政區域內從事生產、銷售活動和質量監督、管理工作的企業和行政事業單位,必須遵守和執行本辦法。
第二章目標和任務
第五條經過努力,在規劃期限內將我縣的總體質量提高到一個新的水平,提高我縣產業的整體素質和綜合競爭力,建立優勝劣汰、公平競爭的市場秩序,遏制假冒偽劣行為;同時,增強全民的質量意識,形成“質量振興,人人有責”的濃厚氛圍,推動我縣政治文明、物質文明、精神文明和和諧社會建設,樹立我縣的良好形象。
第六條**年工作目標:
(一)貫徹IS09000族標準力度進一步加大,規模以上的企業通過IS09000質量管理體系認證數力爭達到30%以上。
(二)產品的抽檢合格率達到85%以上,全縣重點工業產品質量合格率達90%以上。
(三)全縣生產企業持標生產達100%,80%以上的企業有保證產品質量的必要措施和檢測手段。
(四)鞏固消滅無標生產成果,淘汰落后生產工藝,落后產品基本上被杜絕。
(五)“南安”板鴨、金邊瑞香申報地理標志保護產品;培育江西省名牌產品2個,即新良純生啤酒、逸泉純凈水;培育申報國家免檢產品2個,即偉良鎢業的鎢制品、欖菊蚊香。
(六)全面推廣旅游服務質量標準。
第七條2008年工作目標:
(一)規模以上企業和實行生產許可證的企業力爭50%通過質量管理體系認證。
(二)企業計量基礎工作得到加強,縣域內大型企業按IS010012建立并完善計量檢測體系,中小型企業計量保證確認或計量合格確認。
(三)全縣的產品質量監督抽查合格率達90%以上,全縣重點工業產品質量合格率達95%以上。
(四)創國家名牌或國家免檢產品1個。
(五)市場環境進一步凈化,杜絕重大假冒偽劣違法行為發生。
(六)以農業標準化為突破口,建立和完善農業標準化監測體系,創農產品名優產品一個。
(七)工程質量得到提高,實行建筑用產品合格進場制度。在建工程全面實行工程質量監督制度,竣工交付使用的各項工程質量必須達到國家標準和規范要求;大中型工程建設項目綜合試車、投產、驗收確保一次合格及連續生產能正常使用。工程驗收合格率達95%以上,其中優良率25%以上。
(八)服務行業推行服務質量國家標準,用戶滿意度明顯提高,個別服務企業服務質量達到國際先進水平。
第八條按照國家產業政策、技術政策扶持一批科技含量較高、綠色環保產品。加速產品的更新換代,優化產品質量結構。充分應用新技術、新材料、新裝備,逐步把鎢制品、銅材、食品藥品、輕工日化等工業產品,以及臍橙、金邊瑞香、麻鴨、水產養殖業等農業產品做強、做大、做優,并使這些產業成為**經濟發展的支柱。
第九條通過招商引資使全縣經濟持續穩定地增長。至2008年,全縣國內生產總值、工業產品銷售額、出口創匯額、企業實現利稅額增收幅度超過全省平均水平,部分指標在全省名列前茅。
第三章責任和義務
第十條各級政府的責任和義務:
(一)加強宏觀調控。依*政策導向,優化產品結構,發展支柱產業和主導產品,大力推進技術開發、技術改造;組織財稅、金融、國土、規劃等部門扶持一批重點企業,促其生產上規模、管理上水平、產品上檔次。
(二)制定質量振興計劃,明確目標要求,激勵企業加強質量管理,積極采用國際標準、國外先進標準,不斷提高產品的技術含量和質量檔次。
(三)依據法律、法規制定地方性質量規范性文件,促進質量法制化管理,建立質量監督制度,強化監測手段,加快建設現代化的產品質量檢測中心,完善優勝劣汰的市場機制,創造平等競爭的外部環境,加強對知識產權的保護,制止地方保護主義。
(四)強化對“打假治劣”工作的領導,把“打假治劣”納入行政工作的目標責任管理,努力使本行政區域不出現量大面廣的質量問題。
(五)積極宣傳,增強全民質量意識,營造質量興縣的良好氛圍。
(六)建立質量基金。質量基金由縣財政預算安排和社會贊助兩部分組成,由質量興縣領導小組專項用于實施質量管理和獎勵等必要開支。
第十一條質量興縣領導小組辦公室在質量興縣領導小組的領導下開展工作。主要責任是:
(一)負責本轄區質量工作的統籌規劃;
(二)組織、協調“打假治劣”活動;
(三)檢查、督促、指導各部門的質量工作;
(四)對質量興縣工作進行宣傳教育;
(五)具體負責本辦法的實施檢查和綜合考核。
第十二條質量興縣各項具體工作由下設的產品質量工作部、工程質量工作部、服務質量工作部、農業產品質量工作部共四個工作部門承擔。各牽頭單位要負責好本部工作的統籌和協調,并制定相應的實施細則,各成員單位應按本方案規定,認真履行職責,大力支持配合好工作部的工作。各工作部門設立情況如下:
(一)產品質量工作部:
①牽頭單位:縣質監局
②成員單位:縣經貿委、縣工商局、縣科技局、縣環保局、縣食藥監局。
(二)工程質量工作部:
①牽頭單位:縣規劃建設局
②成員單位:縣水務局、縣交通局、縣房產局。
(三)服務質量工作部:
①牽頭單位:縣文明辦
②成員單位:縣旅游局、縣教文局、縣衛生局、縣人民銀行、縣城管局。
(四)農業產品質量工作部:
①牽頭單位:縣委農工部
②成員單位:縣農業局、縣果業局。
第十三條質量技術監督部門要嚴格按照《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《特種設備安全監察條例》等法律、法規的規定,切實開展工作,認真履行如下職責:
(一)為企業提供、推薦和選擇質量保證體系,幫助企業建立完善的質量保證體系,對體系的實施進行監督與評價。
(二)加強對企業廠長(經理)及質量管理人員和質量保證體系內審員的培訓。
(三)建立**縣標準信息庫,搜集國際標準、國外先進標準和資料,為企業提供和推薦符合**經濟發展的最新標準信息。
(四)鼓勵企業采用科技含量高、符合環保要求的先進標準,幫助企業制訂高于國家標準的企業標準,指導企業采用國際標準或國內、國外先進標準。
(五)協助企業建立和完善計量檢測體系和質量檢驗體系。
(六)加強鍋容管特等特種設備的管理,確保企業的安全生產。
(七)制訂**縣名牌戰略規劃,培育和申報省級名牌企業、名牌產品。
(八)幫助企業辦理有關產品認證和生產許可證工作,并對其實施進行監督。
(九)加大行政執法力度,強化質量監督,建立打假治劣專門隊伍、加大打假治劣力度、積極開展打假治劣工作,加大扶優扶強力度,制止和打擊各種制假售假違法行為,同時加強扶優扶強力度。
第十四條工商行政管理部門的主要職責:
(一)宣傳貫徹《公司法》、《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《廣告法》、《消費者權益保護法》、《商標法》和《合同法》等法律、法規。
(二)依照國家產業政策和行業要求,把好工商企業開辦審查登記關,依法登記注冊,加強日常管理和年檢監督力度,規范企業經營行為,積極為明星企業和名、特、優、新產品在異地開設窗口、占領市場提供有關手續。
(三)根據廣告法規規定,加強對廣告及其他各類廣告活動的監督管理,嚴格審查廣告內容,避免虛假廣告的出現,加強戶外廣告管理。
(四)加強注冊商標和商標標識管理,保護商標專用權,制止假冒商標和任意使用他人商標標識的違法行為。
(五)定期開展“重合同守信用”活動,實行企業信用分類等級監管,開展綠牌(守信)企業、藍牌(警示)企業、黃牌(失信)企業、黑牌(嚴重失信)企業的評定活動,并建立檔案,定期向社會公布。
(六)強化流通領域的商品質量監管,嚴格落實商品準入制度和商品質量監管關口前移的監管機制,制止商品市場假冒違法活動;完善信息系統,每月定期匯集同級政府管理區域內“打假治劣”情況。
第十五條縣經貿委的主要職責:
(一)提業政策,當好政府參謀;
(二)負責全社會工業企業的技術改造,抓好重點企業上規模、上水平、上檔次工作;
(三)有計劃、分階段地組織企業進行質量趕超國內一流和國際先進水平活動。
第十六條衛生、食藥監部門根據(食品衛生法)、《藥品管理法》等法律、法規,在規定職責范圍內查處生產、經銷假冒偽劣食品、藥品等產(商)品的違法行為。
第十七條計劃管理部門要把提高產品質量的目標納入國民經濟和社會發展計劃,并采取實際措施,確保實現。
第十八條科技管理部門應著重為高、新技術成果的產業化提供支持;著重為中小企業的產品上水平、上檔次、上規模服務;著重針對提高產品質量推廣新工藝、新技術、新材料、新設備;著重為企業開發國家級、省級新產品提供支持。
第十九條規劃建設部門應根據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規,強化對建筑工程(勘測、設計、施工)質量的監督工作,確保完成好預定的目標和任務。
第二十條農業、果業部門應會同有關部門建立起農業標準體系和監測體系,積極施行無公害農產品標準,建立無公害農業生產基地。
第二十一條交通運輸管理部門應檢查、督促企業保證儲運質量,反對野蠻裝卸,不為生產和銷售假冒偽劣產品違法活動者提供運輸工具,積極配合質量監督、執法部門的“打假治劣”活動。
第二十二條統計部門將產品質量等品率、質量損失率、工業產品銷售率、新產品產值率等質量指標納入正常的統計渠道。
第二十三條物價部門要實行優質政策,對國家管理價格的產品,按照價格分工管理權限和“按質論價、分等定價、優質優價”的原則制定具體實施辦法。
第二十四條銀行、稅務部門應根據有關法律政策,對企業為提高質量所采取措施的項目,在信貸、稅收方面給予充分支持和優惠。
第二十五條土地、規劃建設部門對企業為上規模、上水平、上檔次,提高質量所采取的技術改造項目,在土地安排使用上應予以優先保證。
第二十六條廣播、電視、報刊等新聞媒介,在評價質量、提高全民質量意識等方面,要采取多種形式,充分發揮輿論宣傳和監督作用。
(一)開辟質量宣傳專題欄目,廣泛進行質量知識、質量法規的宣傳;
(二)建立熱線電話,對社會反響強烈的質量問題進行跟蹤報導,及時曝光;
(三)承擔產品廣告單位要嚴格按《廣告法》開展廣告業務,對涉及產品質量內容的廣告應進行審查核準,并保存有資格檢測機構(已取得省級以上計量認證的技術機構)的可供廣告用的產品質量檢驗合格證書或報告單。
第二十七條公安、司法部門要密切配合和協助質量技術監督、工商、衛生、食藥監等部門查處打擊生產、銷售假冒偽劣產(商)品的違法行為。特別是對那些生產、銷售危及人體健康和人身財產安全的產品和影響國計民生的重要工業產品,情節嚴重或造成重大經濟損失的案件,依法從嚴、從重、從快查處。
第二十八條旅游管理部門要加強對旅游行業的規范,制定全縣旅游服務質量標準,加強賓館和旅游景點(區)質量等級評定工作,實行旅游質量監督管理。
第二十九條消費者協會、行業協會等到各類中介組織應加強對消費者、廠家和商家合法權益的保護,并建立有效的社會監督和輿論監督機制,充分發揮自身作用。
第三十條其他部門要認真做好與本部門工作性質有關的質量工作,為質量興縣作貢獻。
第三十一條生產者、經銷者的責任和義務:
(一)加強內部管理,不斷提高勞動者技術素質,制定質量目標計劃,保證生產的產品質量符合國家的有關法律法規、質量標準規定的要求;建立嚴密、協調、有效的質量保證體系;廠長(經理)對質量負全責,并明確產品的質量責任,保證企業質量檢驗機構的獨立監督、檢測職權,嚴禁對質量檢驗人員進行打擊報復。
(二)嚴格按下列規定生產和銷售產品:
①不合格產品不得出廠和銷售;
②不合格原材料、零部件不準投料、組裝;
③國家已明令淘汰的產品不準生產和銷售;
④無產品質量標準,未經檢驗機構檢驗的產品不準生產和銷售;
⑤不準弄虛作假、以次充好、仿造商標、假冒名牌及用搭配手段推銷產品。
(三)產品出廠必須符合下列要求:
①達到國家有關法律法規、質量標準以及合同規定的對產品適用、安全和其他特性的質量要求,具有檢驗機構和檢驗人員簽證的產品檢驗合格證;
②有用中文標明的產品名稱、規格、型號、成份、含量、重量、用法、生產批號、出廠日期、生產廠家、廠址、產品技術標準編號等文字說明,限時使用的產品注明生產日期和保質期;
③實行生產許可證制度和強制性認證制度的產品,注明證書編號、批準日期和有效期限;
④機器、設備、裝置、儀表以及耐用消費品,除符合以上三項要求外,還需詳細的產品說明書,內容包括:產品的技術經濟參數、使用壽命、使用范圍、保證期限、安裝方法、維修方法和保存條件、技術保養檢修期以及其他有關產品設計參數的有效數據,電子電器產品附有線路圖和原理圖;
⑤包裝應符合國家有關規定和標準,劇毒、危險、易碎、怕壓、易潮、忌倒置的產品,在內外包裝上有顯著的指示標志和儲運事項,產品包裝上標注凈含量;
⑥使用商標和分等分級標記;
⑦符合國家安全、衛生、環境保護、計量等法律法規的要求。
(四)達不到國家有關標準規定等級,仍有使用價值的“處理品”,在產品和包裝上必須標出顯著的“處理品”字樣。違反國家安全、衛生、環境保護、計量等法律法規要求的產品,必須及時銷毀或作必要的技術處理,不得以“處理品”流入市場,不得用“處理品”生產和組裝用以銷售的產品。
(五)在產品保證期限內,用戶發現質量不符合國家的有關法規、質量標準以及保證期限內的質量要求時,由產品生產者對用戶和經銷者承擔質量責任,并根據不同情況進行修復或更換退賠。
①產品的一般零部件、元器件失效,更換后即能恢復使用要求的,負責按期修復;
②產品的一般零部件,元器件失效,不能按期修復的,負責更換合格品;
③產品因設計、制造等原因造成主要功能不符合本產品出廠的規定,用戶要求退貨的,負責退還貨款;
④造成經濟損失的,負責賠償實際經濟損失;
⑤由維修服務或經銷者負責產品售后技術服務的,生產者必須按售后技術服務合同,提供足夠的備品、備件和必要的技術支援。
(六)經銷者進貨時,應執行進貨檢查驗收制度,明確產品的質量責任,經銷者出售的產品,必須符合本辦法對銷售產品所規定的要求。
(七)售出的產品在保證期限內發現質量不符合國家法規、質量標準以及保證期內質量要求的,由該產品售出的經銷者負責對用戶實行包修、包換、包退,承擔賠償經濟損失的責任。
第三十二條儲運者的責任和義務:
(一)必須根據國家有關規定和產品包裝上標明的儲運要求進行儲存、運輸和裝卸。
(二)在產品入庫儲存或出庫、產品承運或交貨時,承儲、承運者應按國家有關規定,嚴格執行交接驗收制度,明確產品責任。因儲存、運輸、裝卸造成產品損傷的,由承儲、承運、裝卸者分別承擔責任,按國家有關規定賠償經濟損失。
第三十三條質量興縣領導小組辦公室負責本辦法落實過程中的檢查、指導、考核,各部門要依照本辦法制定實施細則。
第四章獎勵和懲罰
第三十四條獎勵辦法:
(一)縣政府根據實際情況定期表彰和獎勵在實施“質量興縣”工程中有突出貢獻的單位和個人。共設立7種質量獎。
①質量興縣貢獻獎;
②取得質量體系和產品質量認證獎;
③創名牌或馳名商標獎;
④質量興縣宣傳教育優秀獎;
⑤質量誠信獎(含創建建筑優質工程獎和創文明服務窗口獎);
⑥質量進步獎;
⑦其他類型的質量貢獻獎。
(二)獎勵采用物質獎勵與精神獎勵相結合的辦法,重獎創名牌的企業,同時對指導企業創名牌作出重要貢獻的質監部門給予獎勵,具體由“質量興縣”領導小組組織頒發。
(三)各鄉鎮、各部門、各單位應制定切合本鄉鎮、本部門、本單位實際的表彰和獎勵辦法。
第三十五條懲罰措施:
(一)依照《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《特種設備安全監察條例》、《消費者權益保護法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《食品衛生法》、《藥品管理法》等法律、法規,對生產、經銷假冒偽劣及無證產(商)品的違法行為進行查處。
(二)對各級政府所轄行政區域內出現量大面廣的質量問題,追究包括有關部門和企業在內的主要領導責任,實行一票否決。
(三)對質量問題嚴重的生產者采取以下措施:
①產品經質量技術監督部門抽查一次不合格的,由質量技術監督部門進行通報批評;問題嚴重的,由質量興縣領導小組辦公室發出“黃牌”警告。
②產品質量不合格的,各有關部門要會同主管部門,對抽查結果區別不同情況采取邊生產邊整改、限期整改或停產整改等方式,限期完成整改任務。
③生產者進行整改后,由質量技術監督部門組織突擊性復查,經復查產品質量仍不合格的,企業主管部門要對其領導班子進行調整;私營企業和個體工商戶,由工商行政管理部門責令其停止生產,直至吊銷營業執照,并由衛生部門吊銷其衛生許可證;外資企業,按縣政府有關規定處理。
(四)對銷售假冒偽劣商品的企業和個體工商戶,視其情節,依法實行經濟處罰和停止生產、銷售、吊銷營業執照等處罰;對制造、銷售危害人身安全與健康、坑害農業生產,且造成嚴重后果的商品生產者、經營者,依法追究刑事責任。
(五)對支持、縱容、包庇制售偽劣商品活動的單位和個人,運用法律、行政、經濟等手段,予以嚴肅懲處。
(六)國家工作人員和監督、執法人員在執行任務中、、的,由有關部門按規定權限,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
企業突出貢獻獎勵辦法范文5
1推動旅游業與三次產業融合發展,促進各業態消費
是實現旅游業發展的核心。1加強景區景點建設,刺激游客直接消費景區景點是旅游業發展的有效載體、滿足游客需求、拉動消費的直接渠道。濟南市現有景區94家,其中5A級景區1家,4A級景區12家,省級以上旅游度假區1家,雖然旅游資源比較豐富,但僅靠三大名勝打天下的格局沒有實質性改變,需要進一步加大景區建設力度。
1.1做好旅游景區規劃建設
第一,建設各級旅游度假區。重點建設鵲山龍湖國家級旅游度假區和南部山區省級旅游度假區。第二,加快各類景區建設。加快門牙片區改造升級,推動黃河古鎮、柳埠小鎮等小鎮建設,完善海棠灣溫泉度假村、濟西濕地、繡源河旅游區、萬德自駕汽車營地等景區服務項目,滿足游客多元化多層次的消費需求。第三,整合旅游資源,建設泉城旅游標志區。市中心打造中央游憩區,北部規劃濕地旅游區,南部打造鄉村休閑度假區,東部建設歷史與名人文化旅游區,西部借助靈山古剎建設宗教文化旅游區。
1.2做好旅游項目招商引資
第一,以政府為主體,拓寬招商引資渠道,出臺項目落地的激勵政策。第二,引進投資拉動強、市場潛力大的主題公園。加強與港中旅、華僑城等大型旅游文化投資集團合作,利用長清、章丘等園林景觀,興建集主題公園、房地產、酒店、商業街等多種業態為一體的旅游項目。第三,探索旅游項目資產運作,學習桂林旅游、大連亞圣等旅游企業上市經驗,借鑒西安財神廟等景區資產置換上市方法,鼓勵和引導景區通過IPO、定向增發等方式實現上市融資。
2加大開發營銷力度,增加旅游消費人流
2014年濟南市共接待游客5588.2萬人次,其中國內游客5556.8萬人次,入境游客31.5萬人次。2同期廣州、杭州、南京、青島游客總數達到濟南的1.5-3倍。在入境游客方面,濟南市位列全國28個重點統計入境旅游城市中的后五位,濟南發展旅游消費應重點增加游客特別是入境游客數量。
2.1開拓國際客源市場
按照創建國際旅游名城的戰略定位,健全完善國際化旅游產品體系和服務功能。進一步細分入境客源市場,充分利用濟南市20個重點友好城市,完善“友城”合作機制,建立城市間聯合委員會,簽署旅游合作計劃,采取城市間消費優惠、游客置換等實質性措施。
2.2做大區域旅游市場
借助省會城市群經濟圈,建立7市政府分管領導參加的旅游一體化聯席會議制度,編制區域旅游總體規劃,重點開發濟泰山水名勝線、濟聊溫泉休閑線、濟淄齊文化線、濟萊紅色旅游線,實施交通、信息、要素配置、市場營銷、結算方式、服務標準、市場監管等多項“一體化”工程,構建“互為市場、互為腹地、互送客源、互利共贏”的格局。
2.3加強宣傳營銷力度
制定景區聯合營銷方案,做好標志性旅游景區的CIS設計,利用新媒體、新平臺策劃事件營銷、注意力營銷。鼓勵旅行社營銷創新,加大品牌營銷、體驗營銷、網絡營銷力度。
3豐富旅游商品種類,拓展旅游購物渠道
3.1創新旅游紀念品開發
培育旅游商品研發基地,做好龍山黑陶、平陰玫瑰、阿膠、高粱飴、魯錦、魯繡、刻瓷等傳統旅游商品的包裝推介,研制大舜、李清照、秦瓊等歷史名人題材的旅游紀念品。開發油璇、甜沫、酥鍋、把子肉等名優特色小吃便攜禮包。
3.2建設特色商業街區
打造2-3條地標式商業街,全面升級改造泉城路、芙蓉街、英雄山等街區建筑風格、街容環境,統一旅游標識,明確規定商戶的經營范疇。泉城路實行名街、名店、名品戰略,打造成高檔化、時尚化購物商業區;芙蓉街注重歷史文化保護與現代商業結合,突出老街巷氛圍特點,主要經營老字號、手工作坊、私人收藏博物館等文化休閑產品。
4提升旅游住宿餐飲檔次,延長游客停留時間
住宿和餐飲是濟南市傳統優勢產業,但針對旅游定向開發的餐飲企業較少,缺乏像全聚德烤鴨、狗不理包子等吸引游客的特色項目。當前,濟南市應著力提升旅游住宿餐飲水平,打造品牌,通過舒適住宿、誘人美食延長游客停留時間。
4.1加快高端酒店建設
制定五星級酒店建設獎勵辦法,出臺土地出讓金繳納優惠、城市建設配套費減免、稅收獎勵等政策,推進香格里拉、希爾頓、萬怡等高檔酒店建設進度,力爭五星級酒店盡快達到8-10家。
4.2完善多元化住宿業態
針對游客不同層次的需求,支持城市商務酒店、景區度假別墅、主題酒店、經濟型酒店、青年旅社、汽車旅館、露營地、家庭旅館、農家樂等開發建設,實現住宿接待設施多元化發展。
4.3改造老字號餐飲企業
在完善魯菜標準化體系、提高烹飪水平的同時,賦予傳統魯菜新的旅游元素,借鑒外地把老字號企業納入旅游項目的做法,將聚豐德烤鴨、草包包子等傳統魯菜餐飲老字號的工藝保護、文化傳承與旅游景點打造、線路設計、紀念品開發有機結合起來。
5完善旅游交通設施,提高游客旅行暢通度
5.1構筑聯通世界的市外交通系統
引進更多基地航空公司,開辟新的國際航線。完善高鐵新客站、新東站鐵路業樞紐建設,打造省內快速鐵路網,開通濟南城市群經濟圈區域城際BRT。
5.2建設通達順暢的市內交通系統
2014年,濟南接待的游客中散客占90%以上,散客化、年輕化的游客趨勢對城市旅游交通服務提出新要求。進一步完善旅游公共服務體系,規劃建設與機場、西客站連接的軌道交通,構建“全時連通、無縫對接”的城市快速公交體系,推進市郊景區交通公交化進程,相鄰景點之間設立一站式直通車、擺渡車。加強游船、步行、自行車等慢行系統建設,打造城市綠道服務系統。
6促進文化旅游融合,提升旅游消費附加值
根據濟南市相關部門對旅游消費“吃、住、行、游、購、娛”六大要素的調查統計,按照消費貢獻的排序依次是購物、住宿、餐飲、交通、景點游覽、文體娛樂。文化娛樂活動與旅游業的融合是提高濟南市旅游消費水平的關鍵環節。
6.1打造文化旅游品牌產品
一是,打造大型旅游主題劇,利用大明湖水面打造集歷史掌故和泉湖風光于一體的3D實景旅游演藝劇。二是,重現曲山藝海盛況。在老商埠區或曲水亭街一帶建設茶文化一條街,吸納曲藝演出團體和藝術表演人才以多種方式開展演藝活動。三是,辦好辦活泉水節。堅持創新活動內容和形式,做好“書泉”、“畫泉”、“拍泉”、“寫泉”、“吟泉”、“講泉”、“論泉”、“演泉”、“親泉”、“戲泉”、“找泉”等系列活動,使泉水節成為具有國際知名度和影響力的重大文化旅游品牌。
6.2實施“文化進園”工程
歌舞、曲藝、雜技等藝術院團可以進入旅游景點、餐館酒店和市區公園,采取“場租免除、盈利分紅”形式的聯營。支持和引導文藝演出企業在旅游區開設游藝娛樂場所,提高景區的文化內涵。政府要實行以獎代補政策,設立市文化旅游作品原創獎、文化旅游產品創意獎、文化旅游工作突出貢獻獎,鼓勵多出創意、多出精品。
6.3增加夜間文娛消費
企業突出貢獻獎勵辦法范文6
一、經濟建設取得新突破,經濟綜合實力大幅提升
主要經濟指標高速增長。大部分經濟指標增幅超過全省和*市平均水平,部分位居全省和*市前列。全市實現地方生產總值152.83億元,比增16%。規模以上工業總產值199.98億元,比增34.7%。規模以上工業增加值48.17億元,比增36%。工業用電量18.59億千瓦時,比增33.6%。社會固定資產投資總額62億元,比增30%。社會消費品零售總額36.79億元,比增18.3%。實際吸收外資1.59億美元,比增16.1%。外貿出口總值3.89億美元,比增17.8%。地方財政一般預算收入8.18億元,比上年凈增3億元,比增57.98%,增幅居全省121個縣(市、區)之首,其中本級稅收收入5.08億元,比增66.78%;地方財政一般預算收入實現兩年翻一番,總量躍居全省67個縣(市)第三位;財政綜合增長率62.41%,連續兩年在全省67個縣(市)考核中排名第一。
工業經濟快速發展。采取政策幫扶、融資幫扶、掛點幫扶、項目推動等系列措施幫助企業應對金融危機。市財政出資1000萬元作為擔保金,通過國家開發銀行廣東分行為中小企業提供2億元授信貸款,協調金融機構為中小企業提供信用貸款,有效化解企業融資難問題,我市被省政府授予“金融穩定獎”。精密壓鑄、五金制品、不銹鋼制品和新型建材四大支柱產業不斷發展壯大,總產值103.5億元,占規模以上工業總產值的52%。納稅超千萬元企業20家,比增12家。新增規模以上工業企業26家。我市被*市政府授予“工業發展突出貢獻獎”,河臺金礦、鴻圖科技成為*市工業十強企業。金利五金產品檢測中心升格為省級五金產品檢測中心,金利五金產業集群成為*首個省級產業集群升級示范區。我市繼成為“中國壓鑄產業基地”、“中國建筑五金產業基地”后,又被授予“中國新型建材產業基地”稱號。
招商引資碩果累累。堅持把招商引資作為經濟工作的“一號工程”,落實各級招商引資責任制,制定工業項目準入辦法、第三產業及農業招商引資獎勵辦法,主動承接發達地區產業轉移。在*市舉辦產業轉移合作交流會,在*市、*和*舉辦投資環境推介會,積極參加東盟四國經貿活動、赴美經貿活動和**交流會,舉辦“3•28”、“9•28”經貿洽談會。全市共引進項目133個,合同投資總額66.14億元,已履約項目110個,履約率82.7%。大項目引進建設取得新成績,投資額超5000萬元項目13個,包括投資10.5億元的華晶玻璃、投資8億元的蔚藍國際等大項目。我市被評為“中國最具投資潛力中小城市20強”。
工業集聚基地建設優化提升。以*“雙轉移”工作現場會在我市召開為契機,加快推進工業集聚基地建設。金淘工業集聚基地投入1300萬元,完善道路、供電、給排水、綠化美化等基礎設施建設,已落戶企業27家,合同投資總額93.5億元,其中新引進項目合同投資總額15億元。金渡工業集聚基地投入3000萬元,完善二期道路、給排水等基礎設施建設,已落戶企業55家,合同投資總額35億元,其中新引進項目合同投資總額6億元。金盛工業集聚基地建成企業136家,西區工業集聚基地二期以及白諸、白金龍工業帶等工業集聚基地規劃建設加快推進。
城市規劃建設亮點紛呈。完善市城區總體規劃修編,規劃市城區面積由18.25平方公里增加到31.5平方公里。開展《*市市域城鎮體系規劃》等7項規劃編制,完成金利、白土、新橋3個中心鎮控制性詳細規劃編制。以碧桂園和祈福兩大品牌為依托,推進新興江“一河兩岸”江濱新城規劃建設。加快總投資1.52億元的“十大市政工程”建設,高銅線城區段改造工程竣工投入使用,南興路改造工程全線貫通;新江口大橋和西環路、南亭路改造工程加緊建設;總投資2300萬元的中心城區19個居民小區巷道硬底化及下水道建設全面完成。市城區第三產業加快發展,在建樓盤15個,施工面積110.98萬平方米,銷售面積14.6萬平方米,銷售收入5.12億元;祈福海岸首期開盤發售,碧桂園五星級鳳凰酒店建成營業;市城區個體工商戶、商鋪和超市的數量分別比增30.6%、38.4%和28.6%,生活用電、用水量分別比增26%和33.5%。
農業經濟蓬勃發展。農業產業結構不斷優化,產業化水平進一步提升,形成一棵菜、一條魚、一只蝦、一枝桂、一袋米、一罐油“六個一”特色產業,舉辦了市農產品展,我市被授予“中國羅非魚養殖基地”、“中國羅氏沼蝦養殖基地”、“廣東省國家農業綜合開發示范市”和“廣東省蔬菜產業龍頭市”稱號。農業產業化經營有新突破,成立6個專業協會及25個農民專業合作社。爭取上級農業項目資金成效顯著,入籠子項目23個,到位資金4100萬元,比*年翻一番。完成*年度農田水利基本建設議案項目和農業綜合開發土地治理項目,受益農田2.06萬畝。市財政安排900萬元,規劃分3年建設300個農田水利小陂頭,已完成100個。爭取上級水利建設資金5420萬元,推進聯金大堤除險加固工程建設,完成水毀工程建設45宗、農村飲水工程建設20宗,在*市率先完成省人大議案小型水庫除險加固工程建設并通過結案驗收。全面落實種糧補貼、農機購機補貼、生豬補貼等強農惠農政策。在全省率先推進新型農村綜合保障工作,理賠金額163萬元。向受災農戶發放貼息貸款1397萬元。蜆崗鎮南村成為全省兩個省級農村土地承包經營權流轉試點之一。農民增收明顯,農民人均純收入比增8.32%。
基礎設施建設不斷完善。啟動總投資8.78億元、總長148公里“六縱六橫”交通網絡工程建設*大橋連接線至嘉耀木業公司路段擴建工程動工建設,珠外環(江肇)高速公路劉村出入口連接線、廣肇高速公路蓮塘出入口規劃建設工作取得實質性進展。投入5573萬元,完成省道蓮金線連接線西段、廣肇高速公路蜆崗出入口至蜆崗圩鎮、蓮塘羅勒至白土思福、白諸至云浮思勞、江口橋至蓮塘圩鎮、324國道至*公安學校等路段改造建設工程29.92公里。全市公路密度每百平方公里78公里。推進電網建設,完成基本項目投資9873萬元、技改和大修項目投資7203.8萬元,110千伏河秋、*等輸變電工程建設加快,220千伏金淘輸變電工程和110千伏金淘Ⅱ輸變電工程取得突破性進展,完成54個農村電壓偏低臺區線路改造。投入520萬元對市城區制水設施和管網進行擴容改造,投入1250萬元建設金渡工業集聚基地二期供水管網。
二、社會各項事業全面進步,平安和諧*建設取得新成效
科教、信息工作再創佳績。以企業為主體的科技創新體系逐步完善,促進了一批科研成果在企業轉化,高新技術產業增加值達11.72億元,增長率11.2%,科技對經濟增長貢獻率達50.6%,我市被評為“全國科普示范市”。教育強市建設扎實推進,教育均衡發展取得新成效,高考上本科線、三A線、三B線人數均居*市各縣(市、區)第一位,實現“五連冠”。白土鎮創建省教育強鎮通過考核驗收。信息化建設成效顯著,“網絡到鎮、信息進村”工程建設全面完成,所有鎮(街道)和行政村實現寬帶互聯網和農綜信息服務點全覆蓋。
衛生、人口計生工作成效顯著。以優異成績通過省衛生城市復查。投入680萬元對鎮衛生院實施改造和推進村衛生站規范化建設,完成南岸街道社區衛生服務中心建設。新型農村合作醫療實現100%覆蓋。公共衛生體系逐步完善,重大疾病防控和醫療救治能力得到較大提高,愛國衛生、初級保健、健康教育、農村中醫和無償獻血工作取得新成效。人口計生工作扎實推進,深入開展鎮(街道)無政策外多孩生育、村(居)無政策外人口出生“兩無”活動,順利通過上級的年度考核,人口計生工作從省二類地區晉升為一類地區。
文化體育事業不斷加強。舉辦元宵彩車巡游、春節文藝表演和藝術作品展覽等文化娛樂活動。啟動市文化館、市博物館搬遷工作。完成市電影公司改革。蜆崗村、黎槎村被評為首批“廣東省古村落”。成立了*曲藝協會。累計送戲下鄉80場、送電影下鄉800場、送圖書下鄉10080冊,建成“農家書屋”63家。強化文化市場管理。大力開展全民健身活動,公共體育設施加快完善,競技體育水平不斷提高。
國土資源管理和環境保護力度加大。推進土地利用總體規劃修編和全國第二次土地調查工作。強化耕地保護,確保占補平衡。抓好征地、項目用地的管理,加大處置閑置土地力度,促進節約集約用地。做好項目建設環保審批,加強對企業環保工作的監督管理,開展宋隆河、陶瓷生產企業、飲用水源保護區專項整治行動,查處違法排污企業48家,關閉高耗能高污染企業20家。推進節能降耗工作,促進清潔生產和能源綜合利用,完成上級節能減排任務。
民政工作成效明顯。提高城鄉最低生活保障標準,低保五保救濟補助資金及時足額發放,低收入困難家庭的生活得到有效保障。完善了社會救助體系,全市納入低保對象6174戶、12623人,實現應保盡保。享受撫恤補助優撫對象及“五老人員”1898人,評定軍烈屬優待戶617戶,發放優撫金788萬元,再次被評為“廣東省雙擁模范市”。建立退役士兵就業崗前培訓制度。完善婚姻登記信息化管理,我市成為全國婚姻登記規范化建設合格單位。通過上級殯葬管理考核。大力支援汶川地震災區抗震救災工作,捐款2429.8萬元,捐物折款112.4萬元。
勞動和社會保障工作扎實有效。市人力資源市場業務大樓建成投入使用。建立“雙轉移”人才培訓基地。積極開展農民工培訓工作,培訓農民工9491人。主動幫助企業解決勞動用工,轉移農村富余勞動力9100人,新增就業崗位6830個,城鎮登記失業率控制在2.92%。社會保障覆蓋面不斷擴大,城鎮居民基本醫療保險工作進展順利,社會保險基金規范監管、安全運行。
平安和諧建設全面推進。投入600萬元加強公安“三基”建設。不斷強化社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。成立市維穩指揮中心和各鎮(街道)綜治中心。建立平安和諧創建工作聯席會議制度,建成平安和諧示范鎮4個、平安和諧村100個、平安和諧示范社區3個、平安和諧示范企業4家?!拔逦濉逼辗ㄉ钊腴_展。高度重視工作,完善熱點排查機制,開展市委書記大接訪活動,群眾來信來訪總量下降11%,越級上訪批次下降75%。基層維穩工作進一步加強,社會大局穩定。
安全生產形勢持續穩定。落實層級安全生產責任制,開展經常性安全生產檢查,加大安全生產專項整治力度,及時整改安全隱患,沒有發生重大安全事故。加大財政投入力度,完善消防設施建設。金利消防站建成投入使用,成為*首個鎮級消防站。進一步規范市場秩序,深入開展產品質量和食品藥品安全專項整治,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為,大灣鎮成為全省16個食品安全示范鎮之一。完善應急預案和應急救援體系建設,開展6次全市性應急演練,提高應急管理水平。
民生工程有效推進。本級財政投入民生及公共事業比例占全市財政一般預算支出63.46%。完成110個省衛生村、109個生態文明村建設;新建農村硬底化道路103公里;50個20戶以上自然村實現有線電視“村村通”;補助南岸山口村村民因地質災害搬遷建房472.5萬元,已建成新房167間,在建7間;建設廉租房、經濟適用房43套,改造泥磚住房115戶;解決商品房歷史遺留辦證難問題513戶。
社會主義新農村建設步伐加快。積極開展“百局千企”支持社會主義新農村建設活動,有715家企業與502個村實行“村企聯姻”,累計扶持聯姻村發展農業生產性項目85個,二、三產業項目105個,建設基礎設施250項。全面實施村委換屆離任審計制度,農村集體資產和財務管理“十縣百鎮千村”示范工程通過省的檢查驗收。
依法行政工作不斷深入。自覺接受市人大及其常委會的依法監督和市政協的民主監督,積極辦理市人大代表建議、意見43件,市政協委員提案43件,辦復率100%。嚴格落實《行政許可法》,建立市政府常務會議學法制度,加強規范性文件管理,做好行政復議和行政應訴工作。加強電子政務建設,開展網上行政審批,已有35個具有行政審批職能的單位共246項業務實現網上審批,完成審批業務4543宗,辦結率100%。開通行政審批電子監察系統,并與省、*市行政審批電子監察系統對接。依法擴大政務公開范圍,嚴格執行政府采購、建筑工程公開招投標和經營性用地、工業用地招拍掛制度。開通行風熱線,繼續開展行風評議和公開評議市機關部門活動。加強績效評價,推進經濟責任審計和效益審計,提高財政資金使用效益。做好國有資產監管運營,促進保值增值。落實黨風廉政建設責任制,深入開展反腐敗工作,抓好商業賄賂專項治理。強化監察、審計監督,防范違法違紀行為發生。加強公務員隊伍建設,開展市機關事業單位工作人員績效考核,扎實推進機關效能建設試點工作,提高工作效率和服務水平。
全面完成征兵任務,人防工作扎實推進,全民國防意識進一步提高。外事僑務、人事、工會、物價、統計、旅游、對臺、氣象、檔案、地方志、保密、宗教、婦兒、糧食儲備、三峽移民、老齡、殘疾人等工作也取得新成績。