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財務工作建議范文1
關鍵詞：營改增 高校財務 影響 建議
一、高校營改增范圍及資格認定
經國務院批準，從2012年11月1日起，在部分省市對交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點，試點納稅人應按規定申報繳納增值稅；從2013年8月1日起，在全國范圍內開展營改增試點。根據財稅〔2013〕106號通知要求，提供交通運輸業、郵政業和部分現代服務業服務的單位和個人，應轉為增值稅納稅人。高校的橫向科研收入，面向社會提供服務取得的測試費、檢測費、化驗費、分析費等技術服務收入以及其他服務性收入等，屬于營改增的范圍。
國家稅務總局公告2013年第75號要求，營改增試點實施前應稅服務年銷售額超過500萬元的試點納稅人，應申請認定為增值稅一般納稅人。高校作為非企業性單位試點納稅人，若營改增實施前應稅服務年銷售額超過500萬元，應申請認定為增值稅一般納稅人。
二、營改增對高校財務工作的影響
營改增后，作為小規模納稅人的高校，除了稅收征管機關及使用發票改變外，日常業務處理基本沒變，因此，這里主要探討營改增對作為增值稅一般納稅人的高校的影響。
（一）橫向科研優惠不變
根據財稅〔2013〕106號文件中附件3規定，高校所提供的技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務可免征增值稅。營改增后，高校橫向科研仍繼續享受與營改增前相同的稅收優惠。對財務工作來說只是開具的發票、稅收申報、稅務減免登記的部門發生了變化，高校不會因此產生新的稅負。
（二）計稅方法不同
營業稅是價內稅，以全部的營業收入作為計稅依據。增值稅是價外稅，按不含稅的銷售額確認收入，應納稅額為當期銷項稅額抵扣當期進項稅額后的余額。一般納稅人適用6%的增值稅稅率，雖然比原來5%營業稅率略有升高，但由于進項稅額可以抵扣，所以進項稅抵扣規模決定了稅負高低。
（三）會計核算更加復雜
營業稅是通過“應交稅金-應交營業稅”科目進行會計核算，月末繳稅款轉入該科目借方。作為增值稅一般納稅人，高校在對增值稅進行會計核算時，應在應繳增值稅明細賬中設置“進項稅額”、“已交稅金”、“銷項稅額”、“進項稅額轉出”、“轉出未交增值稅”等專欄，享受增值稅免稅政策的，還需增設“減免稅款”專欄，對增值稅進行核算。月末抵扣進項稅額后再繳納稅款，具體會計核算較為復雜。
（四）納稅申報流程更加嚴謹
增值稅一般納稅人的納稅申報過程包括抄稅、報稅、認證等步驟。通過抄稅將增值稅防偽稅控系統數據寫入IC卡，并打印各種報表，然后將IC卡及報表提交稅務機關核對報稅。同時，將當月準備抵扣的增值稅發票抵扣聯提交稅務機關認證，只有認證相符的進項稅額才能抵扣，而且，當月認證的只能當月抵扣。
（五）增值稅發票管理更加嚴格
由于進項稅額可以抵扣，所以稅務機關對增值稅專用發票的使用和管理要求更加嚴格。通過增值稅防偽稅控系統進行管理，對于專用發票的領購、開具、繳銷、認證等都有嚴格的規定。稅務機關要求健全會計核算，提供準確的增值稅相關稅務資料，并按要求存放專用發票和專用設備，設專人進行管理。
三、高校應對營改增的建議
（一）加強相關法規政策學習宣傳
認真學習相關稅收法規及政策，加強與稅務機關的溝通交流，結合高校財務管理和會計核算的實際情況，積極應對營改增變革給日常財務管理工作帶來的影響。具體包括政策宣傳解釋、業務學習培訓、建立管理制度、會計核算調整、硬件設施配備、軟件系統升級等，保證營改增工作順利平穩進行。
（二）建立項目明細會計核算
高校按新會計制度對增值稅進行會計核算，通過上面的科目設置，雖然可以對全?？傮w增值稅進行核算，但在進項抵扣核算方面，沒能做到增值稅按科研項目進行核算管理。因此，對橫向科研的會計核算，還應進一步細化到按科研項目進行獨立核算，為每一個科研項目建立增值稅抵扣明細備查，以便按科研項目核算免稅及進項稅額抵扣。同時，也便于向稅務機關準確提供增值稅稅務資料。
（三）加強增值稅專用發票管理
高校應建立健全增值稅專用發票管理規章制度，完善增值稅專用發票管理機制；設置專人專崗對增值稅專用發票及專用設備進行管理，防止發票丟失或損毀；按規定使用增值稅專用發票，嚴禁虛開增值稅專用發票。同時，加強宣傳，使廣大教職工了解增值稅發票使用及管理的相關規定，為規范和加強增值稅專用發票使用管理營造良好的環境。
（四）加強進項抵扣管理
稅法對于不能抵扣的各種情形做了明確的規定，高校要充分熟悉和掌握相關規定，加強進項抵扣相關資料管理，避免由于管理不善而造成的不必要的損失和稅務風險。
高校要嚴格按規定取得盡可能多的增值稅專用發票，嚴格審查取得的專用發票，認真核對發票信息，保證所取得的進項稅額抵扣憑證真實合法，在規定時間及時依法抵扣。應明確分清應稅項目與非稅項目，按規定的范圍抵扣進項稅額，避免由于管理不善造成進項稅額錯誤抵扣而帶來稅務風險。
（五）稅務機關應區別對待高校一般納稅人計稅
高校作為非企業性單位，主要進行教學科研服務，取得增值稅抵扣稅額有一定困難，在一定程度上會加重高校納稅負擔。因此，稅務機關應考慮高校的實際情況，支持教學科研發展，區別于其他企業性單位，針對高校一般納稅人核定一個相對適合的征收率，采用簡易計稅方法計稅。
參考文獻：
[1]財稅〔2013〕106號
財務工作建議范文2
（一）財務風險認識淺弱和財務管理方面不足
有些糧食企業的管理人員與財務人員對財務風險的表面性意識薄，缺少風險意識，在籌資決策方面、投資決策方面與收益分配決策方面的時候，缺少科學的分析及周密的研究。而有些糧食企業還是習慣利用經驗與主觀意識來判斷經營管理活動，從而缺少科學的管理技術和科學的辦法。還有的糧食企業在財務制度方面的不全面，平常會計的底子工作比較差。比如科目的設置、財務的計算、財務方面的處理程序不健全，會計計算手法與計算所使用的工具非常落后。甚至有的糧食企業現在還在用人工手記的方法，財務軟件和其它的計算工具還沒有得到全面的使用，這樣就不會達到目前現代糧食企業財務管理發展所要的要求。
（二）財務管理的方式方法比較落后
現代化的企業管理當中，財務管理除了是傳統的管理職能還是分析、預測、決策和監督等財務管理方面的主要職能?？墒乾F在的有的糧食企業，在思想方面、經營方面、管理的方法及監督的辦法等等方面都不能完全達到這種要求，這樣就會導致在財務方面的工作依舊停在計算補貼、計算資金、管理經費的表面工作上。而相應的財務方面的工作人員主要的工作就是計算賬目，幫企業報稅跑銀行，財務管理當中的預算、決策和參加管理等等的重要工作并不能夠得到充分的發揮，這就與現代化糧食企業發展所要的要求存在比較大差距。
（三）糧食企業內部控制不到位
有些糧食企業的監管控制力度不夠主要的原因有幾方面，第一方面是由于有一部分糧食企業管理層對于財務監管的主要意義和認識不夠，不在企業內部設立相應的監管機制，所以對資金流動的各種環節缺少主要的監管。第二方面是有的糧食企業是有監管機構 也有制定好的監管控制制度，可是因為管理層只看重結果忽視監管，導致監控工作應該做到的工作沒有得到有力的發揮，致使成本高、浪費比較多、管理不統一等等現象出現。
（四）資金來源和流動資金少
目前有些國營的糧食企業的資金來源主要是靠農業發展銀行的貸款，企業想要擴大發展業務的范圍資金就會缺少，然而資金的多少直接會影響到糧食企業在業務上的發展和企業自身的發展。與此同時糧食企業的資金流動緩慢使用起來效率不快。主要表現有應收賬款額度大、賬期時間長、缺少控制，存貨周期轉出效率低，大量的資金被長期的占用，支付保管費用和貸款的利息，這就很大一部分是資金的使用率降低，從而是糧食企業的經濟效益降低。
二、加強糧食企業財務管理工作的幾點建議
（一）加強完善糧食企業財務管理制度
一方面組建全面的糧食企業內部監管和控制力度。糧食企業要跟隨業務的需求，科學的設置財務職位，制定出職位操作規范制度，把工作的范圍和工作的權限明確，就是記賬人員、出納人員、財務主管人員和經濟業?沼牖峒剖孿鈧械納笈?員、經辦員、實物保管人員事務職能權限。另一方面是組建企業財務嚴格清查制度。經過定期開展或者不定期及群面和部分財務清查活動，對于全部企業財產和物資進行全面盤查，把庫存現金賬目、存款賬目、債權債務進行盤查審對，方便找尋糧食企業在資金管理上所遺漏的問題，防止企業資金流失，以確保資產進行合理、節約和高效的利用。而主管管理層要定期或者不定期的對糧食企業財產清查進行嚴格監管，對于在檢查過程當中所發現的問題要進行提出有針對性的意見和建議，以便確保糧食企業資產安全和有效的運營。
（二）落實費用管理制度，有效控制費用的管理和使用
把費用嚴格的落實到用于審批權限和大數額的開支以及集體決策制度的規定，必須杜絕越權審批，超標準、超范圍列支和合理的控制費用支出，把費用最大化的保持在合理使用上。再一方面就是完善績效考核制度，應建立現代化糧食企業管理制度的要求，組建與完善企業責任人經營業績考核制度。組建財務公開制度，糧食企業運營的現況、盈利的情況、費用的支出等等財務指標定期進行公開，把職工民主監督、民主管理的作用充分的發揮利用。
財務工作建議范文3
一、提高思考力，加深以現代后勤發展觀念認識財務業務工作規律的能力
推動財務業務建設，必須提高思考能力，想清楚現代后勤建設的意義和目標，充分把握財務業務工作的規律特點，才能保證財務建設全面協調可持續發展?，F代后勤強調的是有基礎的發展、不間斷的發展、符合規律的發展，體現的是一種長遠戰略眼光。因此，必須圍繞現代后勤建設任務目標，扎實做好軍隊財務工作，不斷提高后勤現代化建設的保障效益，確保軍隊建設與發展的連續性和持久性。當前是推進中國特色軍革的重要時期，實現新的歷史條件下后勤建設的目標和任務，對于國家和軍隊建設的全局具有決定性的意義。財務工作是為后勤建設提供財力保障的，財務管理作為整個后勤管理的重要方面，對于走出一條投入較少、效益較高的后勤現代化建設的經費保障新路子，具有決定性作用。在財務工作的指導思想上，必須增強深入推動現代后勤建設工作的自覺性和堅定性，把整治貫穿于財務工作的全過程，落實到保障基層建設的各個環節，提高財務管理水平和保障能力，才能解決好影響和制約經費供需矛盾的突出問題，不斷提高經費使用效益，提高有效履行新世紀新階歷史使命的能力。
二、提高決策力，提高現代后勤建設對財務管理工作的統籌作用
推動財務工作，必須以現代后勤建設為中心，提高決策能力，統籌各項財務管理工作。提高決策力，就要確立立體思維，不僅善于縱向思考，而且善于橫向思考，善于綜合分析、通盤計劃、全面應對。如果能夠在決策中自覺運用這些科學思維方式，就能提高財務決策的周密性、創造性和科學性，最大限度的發揮出經費效益。作為財務人員，作決策要有針對性，主要把握以下三個方面：一是要把經費數據搞準。掌握數據不能道聽途說，要靠調查研究，掌握第一手材料；不能偏聽偏信，要全面系統地了解財務管理情況；不能只看表面現象，要透過現象看本質；不能一葉障目不見森林，要從全局和整體上去觀察分析。二是要把原因找準。一個問題背后，往往有多種原因，在全面分析的基礎上，要抓住主要原因，注重對特殊原因的分析，注重分析深層次的帶根本性的原因。三是要把解決問題的措施謀劃準。在搞清情況、找準原因的基礎上，還要拿出明確的解決問題的意見和建議，不能只提一些含糊不清、似是而非的意見；要拿出具體的、針對性很強的解決問題的措施和辦法。這有這有，作出的決策才能為黨委服務，才能統籌好財務全局工作。
三、提高執行力，以現代后勤建設任務為目標正確處理好四個關系
現在，現代后勤建設任務已經明確，關鍵要真抓實干，狠抓落實。必須把求真務實的工作作風，貫徹到推進財務工作中去。只有以現代后勤建設任務為目標，正確處理好四個關系，才能不斷推動財務管理各項工作取得扎扎實實的成效。
一是正確處理好當前與長遠的關系。后勤建設發展是一個長期的、循序漸進的過程，要把當前的財務系統建設與長遠的實現后勤建設整體轉型結合起來，合理分配、使用各種資源，不斷增強財務建設的發展潛力和后勁，努力形成當前建設與長遠發展良性互動的局面。鐵打的營盤流水的兵，任何一個財務工作者，都只是后勤長遠建設發展鏈條中的一環，做的是承前啟后的工作，也就是說，既要延續以往、做好眼前的工作，又要著眼長遠，給后人打下良好的發展基礎。只顧眼前不管長遠，就會造成人力、財力、物力的浪費，損壞財務建設發展的基礎。反過來，好高騖遠，不努力做好當前的現代后勤建設工作，也會把實的抓虛了，使工作無法落到實處，更不可能有發展的后勁。正確的態度應當是，立足當前，放眼長遠，二者兼顧，把現代后勤建設的近期目標和財務建設的長遠規劃統一起來，切實解決好當前財務管理中存在的突出矛盾和問題，努力為財務建設奠定堅實的基礎，不斷增強發展的潛力和后勁。
財務工作建議范文4
1、行政經費管理
學校經費支出由校長“一支筆”審批，校長必須對本單位的財務收支行為的合法性、真實性負責。學校行政辦公費本著勤儉辦學、厲行節約的原則進行安排使用。差旅費不得高于財政撥付公用經費的6%，業務招待費不得高于財政撥付公用經費的9%(大型活動單項申報)，嚴格控制招待費支出，報銷要附詳細清單，差旅費要附出差事由明細，辦公費支出附購物清單。自制憑證使用，要求一事一單，金額控制在100元以內。
統發工資以外的個人福利，考勤支出等，由學校視財力情況申請，報鎮分管領導審批后執行，不得擅自發放。不得占用公用經費。
學校正常維修和固定資產添置必須向鎮政府報告，經鎮政府研究審批后方可實施。經費來源原則上在市核定的公用經費中安排使用。結報時要有政府審批手續和稅務部門開具的發票。要附合同、詳細的項目預算、決算資料。
規范學生代辦費的使用，完善代辦費結退手續。
2、工會經費管理
學校工會經費納入學校行政經費帳套統一核算，在學校經費帳套中增設“暫存款---工會專項經費”科目，專項核算，?？顚Ｓ谩９涃M的使用，一般用于職工工會活動經費。
3、“紅十字會”經費管理
學?！凹t十字會”經費納入學校行政經費帳套統一核算。在學校行政經費帳套中增設“暫存款----紅十字會專項經費”科目，專項核算，專款專用?！凹t十字”會的收入管理，由學校按“紅十字”會規定的收費項目和標準收取，班主任提供繳費花名冊作為附件，由財務管理員匯總后統一開繳款通知書，到銀行開票入帳。
4、食堂經費管理
（1）學校食堂是一項公益性事業。學校食堂不得以盈利為目的。學校食堂實行學校法定代表人總負責制和“統一領導、集中管理”的財務管理體制。學校需設立由5-8人組成的伙食管理小組，具體負責審核、監督食堂經費收支等有關事項。學校食堂的財務收支實行“一支筆”審批制度。要定期向學?；锸彻芾硇〗M和家長通報學生伙食有關情況。
（2）學校食堂必須單獨建賬，食堂總帳會計必須由取得會計證人員擔任，一般情況下由學校財務管理員兼職，現金由其他人員兼職擔任。
（3）學校食堂帳必須規范建帳，設總帳、現金日記帳、往來明細帳、收支明細帳和材料明細帳。
（4）學校食堂帳按會計年度記帳，按月核算收支結余，凈利潤控制在5%以內，并定期上交財政專戶，主要用于食堂維修、添置食堂設備等，嚴禁在食堂賬上直接支付招待費、發放教職工獎金、補貼等各項福利。
5、小賣部經費管理
學校小賣部實行承包經營的，必須將小賣部承包合同交鎮財政備案，并按承包合同及時上交財政專戶。實行集體經營的小賣部，參照食堂建帳要求建帳管理。
二、票據管理
1、行政經費收入票據的管理。學校住宿費、贊助費、有關部門手續費返還收入、校辦廠上交款、小額學生賠款、下屬單位上繳收入、小賣部經營收入、集體資產殘值收入、房屋租金（指學校閑置資產出租收入）、代辦校服費、體檢費、代辦作業本和課本費等都要開繳款通知書，送相關銀行開票入財政專戶。
2、學校食堂收入票據的管理。學校食堂收入，嚴格按通教財（05）20號、通財行（05）4號文件《市中小學食堂財務管理暫行辦法》的規定組織收入，超出范圍的收入一律不得入學校食堂帳。食堂收取的伙食費必須使用省財政廳監制的結算憑證,學?；锸迟M的收取,參照學生代辦費開票辦法，即填寫繳款通知書，交銀行開票，票據必須開具到每個學生。
三、資產管理
1、各單位要制定固定資產管理制度，成立資產日常管理小組，責任落實到人，對學校所有資產按存放地點，填制盤點表，一學期盤點一次，對大額資產的處置，實行單位申報，政府分管領導審批后，交財務部門及時進行帳務處理。
2、固定資產管理實行一本帳兩套表管理模式，即建好一本固定資產明細帳，建帳時間統一為年12月，摘要欄統一填“固定資產清查轉入”。按本次固定資產清查明細一一登記入帳。固定資產分類表，按本次資產核查要求分類，逐級匯總。固定資產盤點表，落實保管責任人，按存放地點、使用人、責任人分別填制。按學期裝訂成冊。
3、購入的固定資產，憑發票和固定資產登記表，記入固定資產帳戶；對上級有關部門捐贈的設備等資產，憑捐贈有關手續和固定資產登記表，記入固定資產帳戶。
財務工作建議范文5
關鍵詞 證券公司 內部財務檢查 問題 對策
隨著證券公司規模的擴大，其分支機構的數量不斷增加，相應的財務人員數量、分支財務機構也隨之增加，為保證會計信息質量，除常規的外部審計、內部審計外，很多證券公司還組織財務系統內部的財務檢查活動。針對證券公司內部財務檢查這一領域，筆者結合工作實踐，試圖對在其中遇到的難點問題和相應的對策做初步的探討。
一、證券公司內部財務檢查工作中遇到的難點問題
證券公司為不斷提高會計信息質量，除常規的外部審計、內部審計外，一般還采取現場、非現場等形式組織財務系統內部的財務檢查，筆者在內部財務檢查工作中，也遭遇了同行可能遭遇一系列難題。
1.檢查工作無章可循。在內部財務檢查工作開展初期，由于檢查人員一般從各財務崗位抽調，每人根據自己的工作經驗對被檢查單位的財務工作進行檢查評價，沒有統一的檢查標準。由于檢查人員水平參差不齊，很容易漏掉被檢查單位存在的一些問題。
2.檢查工作量大，重復性強。由于分支機構眾多，很多檢查項目比如固定資產折舊計提準確性檢查，即使采用非現場的方式，借助財務信息系統的幫助，要把全部三四十家財務分支機構，一百多家營業部的計提情況全部檢查一遍，需要耗費大量的人工成本。如果把檢查范圍擴展到所有檢查項目，不可能投入足夠的人工成本來完成這項檢查工作。而且即使有這樣的實施計劃，也是不經濟的。
3.內部財務檢查出現過的問題重復出現。 某次內部財務檢查過程中出現的問題，在進行其他單位的內部財務檢查時，可能也會出現類似的情況，甚至在同一單位的第二次內部財務檢查過程中，也有同一問題反復出現的情況。
4.被檢查單位財務人員抵觸性強。被檢查單位財務人員對于財務系統內部的財務檢查，往往像對待外部檢查一樣處理，認為檢查出的問題越少越好，和內部財務檢查人員不能很好地配合。
二、證券公司內部財務檢查工作中所遇到難點問題的相應對策
針對證券公司在內部財務檢查工作中遇到的問題，需要從制度、流程、方法等多方面考慮，針對以上問題，可考慮采取如下對策：
1.針對檢查工作無章可循的問題，需要從制度入手，制定詳實的內部財務檢查管理辦法，詳細規定從發出檢查通知、組織實施檢查到出具檢查報告，反饋整改意見等全部財務檢查階段的注意事項。此外，為保證檢查過程中嚴格執行內部財務檢查管理辦法，對內部財務檢查的實施流程制定細致的操作步驟，詳細規定內部財務檢查各個階段具體操作步驟，使任何一個熟悉證券公司會計核算的財會人員，都能夠按照該操作步驟完成指定單位的內部財務檢查工作，以保證內部財務檢查工作的質量。
2.針對檢查工作量大，重復性強的問題，通過對所有檢查步驟進行分析整理，發現有相當數量的檢查工作不需要到檢查單位現場就能借助財務信息系統完成，還有一部分可以先借助財務信息系統找出可疑點，然后再到現場確認，也可以部分提高工作效率。對于不需要到檢查單位現場借助財務信息系統就能完成的步驟，經過統計分析，發現這一部分的數量極大，手工處理難度非常大，為此，結合該部分工作數據來源高度電子化的特點，協調財務信息系統開發商開發了財務指標預警系統，把需要檢查比對的若干事項設計成不同的指標，通過財務指標預警系統進行定時掃描，掃描后發現的問題通過手機短消息、即時通訊軟件向相關責任人員發送預警信息，相關人員在接到預警消息后，進入預警系統查看預警詳細信息，進行整改。這樣不僅解決了手工處理工作量大，實效性差的問題，大大提高了工作效率，而且前移了風險防范的監控點，增強了其有效性。
3.對于檢查過的問題重復出現的現象，通過整理前期檢查過程中公司范圍內出現的共性問題，以檢查簡報的形式在財務系統內部，使其他出現類似問題的單位通過自查、整改的方式進行處理，這樣在以后的檢查工作中，類似問題重復出現的概率大大降低。對于同一單位在第二次檢查過程中出現上次檢查發現的問題的現象，首先對該類問題進行調研分析，如果不是被檢查單位故意不予整改的情況，則協調相關部門討論解決辦法；如果因為被檢查單位原因再次重復出現上次檢查發現的問題的，根據公司相關考核管理辦法進行考核獎懲處理，通過這些措施，檢查過的問題反復重復出現的現象大大減少。
4.對于被檢查單位財務人員的抵觸情緒。首先，要向他們解釋內部財務檢查的目的不同于內外部審計檢查，其目的不是為了發現問題，其目的在于發現問題后如何整改，以期在內外部審計檢查中不再出現這類問題，避免造成更大范圍的不利影響，這樣以來，內部財務檢查實際上是對財務人員是一種保護措施。通過這樣的解釋說明，使得財務人員轉變思想，正確對待內部財務檢查工作。另外，為鼓勵財務人員正確對待內部財務檢查，主動暴露問題，對于首次發現的新問題，可考慮在內部考核中不予處罰。
三、總結與建議
以上對策均在筆者所在公司實際實施多年，實踐證明，對于解決內部財務檢工作中遇到的難點問題發揮了有效的作用。
以上對策是針對財務檢查工作中的具體難點問題提出的，除此之外，還應該注意：
財務工作建議范文6
以《省財政廳、教育廳關于農村義務教育階段中小學預算管理、財務管理、公用經費支出管理暫行辦法的通知》（陜政辦發[]29號）和農村義務教育相關文件精神為指導，進一步深化農村義務教育管理體制改革，強化教育系統財務監督，規范學校財務行為，積極推行預算管理和校務公開，確保教育經費安全和高效運轉，切實推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作，全面落實農村義務教育經費保障機制，合理配置教育資源，促進我區教育事業又快又好發展。
二、實施意義
中小學財務監管工作的開展，對科學規范我區教育財務管理，確保教育事業快速健康發展和落實教育部、財政部教育經費“校財局管”管理模式將起到積極的促進作用。
1、教育經費得到有效保障。中小學財務監管工作，是在理順“以縣為主”的教育經費保障機制的基礎上建立新的管理體制，將充分保證各項經費能夠及時撥付給學校，確保學校正常運轉，有利于提高學校資金使用效益。
2、會計監督力度逐步加強。中小學財務監管工作的運行，不僅有利于提高資金使用效率，而且可以有效地加強資金監管力度，防控不規范的財務行為，提高資金使用的透明度。
3、財會人員素質不斷提高。中小學財務監管工作具體模式是集中支付、集中核算、軟件管理，要求財務人員職業道德高，業務知識新，專業技能強。
三、實施方式和機構設置
1、實施方式
撤銷各學校（單位）的財務機構，財務核算全部上劃到中小學財務監管中心統一管理，業務上可受區政府會計核算中心指導，在區財政局的監督和教體局的領導下開展工作。各學校（單位）在法人代表的領導下開展經濟業務活動，會計業務由中小學財務監管中心統一管理，采取“集中支付、分戶核算、軟件管理、全程監督”的財務集中核算模式。負責指導和監管各中小學（單位）財務收支執行情況。
2、機構及崗位設置
在區教體局設立中小學財務監管中心，與教體局計財股合署辦公。中心設置主任、總會計、審核會計、記賬會計、稽核（內審）、檔案管理（內務）等崗位。根據實際需要和業務開展情況，定編制（從教育系統總編制中調劑，不新增財政負擔）、定崗位（職責）、定人員。中小學財務監管中心的財務人員在教育系統中選調具有會計從業資格又具有一定實際工作經驗的人員，各核算單位設一名專職報賬員，由學校（單位）提名，經中小學財務監管中心批準，在校長領導下，履行單位的報帳職責，管理單位的財務活動，并負責向中小學財務監管中心報賬。
四、基本原則及實施范圍
中小學財務監管中心以“規范、服務、嚴格、及時”為宗旨，以“統一財務、規范管理、量入為出、高效安全、服務教學”為目標，理順教育經費管理渠道，強化學校財務管理，加大監督力度，促進教育事業和諧健康發展。
1、基本原則
①“三權不變”原則。實行財務集中監管，各學校（單位）會計主體法律責任不變，即資金所有權，資金使用權，財務收支審批權不變。
②“二集中”原則。實行財務集中監管，以會計核算為主，融會計服務和監督于一體，集中辦理會計核算和資金結算，集中保管會計檔案資料，提高核算單位會計基礎工作規范化水平。
③“一統一”的原則。實行財務集中監管，建立健全各項規章制度，統一依據國家方針、政策和財經法規規范核算單位財務收支行為，維護財經法紀的嚴肅性。
2、實施范圍
全區教育系統所有公辦中小學、幼兒園，局直事業單位。
五、實施步驟
中小學財務監管工作從年7月開始實施，具體實施步驟是：根據全區實際情況，分步實施，整體推進，到年底前全部實施完畢。
第一階段，先集中監管川塬六鎮初中和周原鎮所有小學學校財務。自年7月底起，撤消實施學校原基本賬戶，由中小學財務監管中心在商業銀行統一開設基本賬戶，用于核算其所有資金的收支業務。各學校在7月底前對本學校的財務賬目進行全面清理，編制移交清冊，在區教體局、財政局的監督下，將賬目移交到中小學財務監管中心,9月1日起按新的管理辦法進行運行。
第二階段，在第一階段試點并進一步完善的基礎上于年1月起將川塬6鎮其余學校和西部山區八鎮農村義務教育階段學校財務集中監管。
第三階段，截至年12月底將直屬學校及局直事業單位財務集中監管，全面實現中小學財務集中核算、統一監管。
六、保障措施
為加強中小學財務監管中心工作的組織領導，區政府成立相應機構保障該項工作順利實施。
2、職責分工和工作任務
監察局負責監督和指導區中小學財務監管工作的落實。
區人社局和區編辦負責中小學財務監管中心機構審批及人員編制工作。
區教體局負責組建并領導中小學財務監管中心開展工作，制定中小學財務監管中心各項財務工作制度及內部控制制度。
區財政局配合區教體局審定各項財經制度的起草工作，負責指導中小學財務監管中心的會計業務。
區審計局負責指導并監督各項財經法規的落實情況。
