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農村公路建設成效范文1
關鍵詞：農村公路；發展現狀；理論研究
農村公路是公路網的重要組成部分，是保障農村社會經濟發展最重要的基礎設施之一。它溝通城鄉，促進城鄉交流，推動農村經濟發展，推動城市化進程，是解決三農問題的必然要求。它同時又不斷打破農村交通落后的局面，填補中國公路網的空白區域，推動我國交通建設新的發展。伴隨著高速公路技術和建設的發展，我國農村公路不管是正經歷一次歷史性的飛躍[1]，理論研究方面也越來越得到重視。
1農村公路概念
關于“農村公路”這一概念有不同的說法。
文獻[2]規定：公路按其在公路路網中的地位分為國道、省道、縣道和鄉道，并按技術等級分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路和四級公路。具體劃分標準由國務院交通主管部門規定。
文獻[3]規定：縣際公路一般是指連接相鄰縣與縣之間的公路，包括經濟干線、口岸公路和省際間公路。農村公路一般是指通鄉（鎮）、通行政村的公路。通鄉（鎮）公路是指縣城通達鄉（鎮）、以及連接鄉（鎮）與鄉（鎮）之間的公路。通行政村公路是指由鄉（鎮）通達行政村的公路。
2005年為落實《農村公路建設規劃》，按期完成2006年―2010年農村公路改造工程的建設任務，依據《中華人民共和國公路法》及國家有關法律、法規，特制定的文獻[4]規定該辦法適用于通鄉（鎮）公路、通建制村公路。通鄉（鎮）公路是指縣城通達鄉（鎮）或干線公路連接鄉（鎮）以及連接鄉（鎮）與鄉（鎮）之間的公路。通建制村公路是指由鄉（鎮）通建制村或干線公路連接建制村以及由一個或經多個建制村連接國、省、縣、鄉公路的公路。
2006年制定的文獻[5]所稱農村公路，包括縣道、鄉道和村道。農村公路建設應當由地方人民政府負責。其中，鄉道由所在鄉（鎮）人民政府負責建設；在當地人民政府的指導下，村道由村民委員會按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織建設。
2我國農村公路建設成就
2.1發展規劃
我國“十五”（2001-2005）交通發展專項規劃關于農村公路指出：公路是農村地區的主要交通方式，農村公路建設要堅持從農村社會經濟發展需要出發，與當地山、水、田、林綜合治理、小城鎮建設及資源利用相結合。重點抓好通往經濟中心、交通中心，以及連接國、省干線公路的“出口路”建設；抓好資源開發、旅游、貧困地區聯片開發的“經濟路”建設；抓好通往不通公路的鄉鎮、行政村的“通達路”建設。到2005年，公路交通制約農村經濟發展的狀況得到初步緩解。
我國“十二五”（2011-2015）規劃新農村建設重點工程就包括農村公路建設工程，計劃新建和改造農村公路100萬公里，實現所有具備條件的東中部地區行政村、西部地區80%以上的行政村通瀝青（水泥）路。
2.2建設成就
2003至2005年，可以稱作是我國農村公路建設的起步期，在此期間，農村公路從無到有，從有到新，發生了翻天覆地的變化。
“十一五”（2006-2010）期間，新改建農村公路187.12萬公里，五年新增農村公路59.13萬公里，全國農村公路（含縣道、鄉道、村道）里程達350.66萬公里，是農村公路發展投入最大、成效最顯著的五年。下面是農村公路網站給出的小部分統計數據：
四川省2006年全年完成投資59億元，完成里程12000公里。2006年10月底，湖北省咸寧市咸安區已完成農村水泥路建設481.6公里。
2000年至2006年間，甘肅共實施農村公路建設項目3242個，建設總規模達32602公里，僅國家和甘肅省補助投資就有52.4億元。截至2006年年底，全省農村公路總里程達到80849公里，1271個鄉鎮全部通了公路，其中瀝青（水泥）路占66.3%，17008個建制村通了公路，占全省建制村的67%。
2004年至2006年的3年間，青海省交通廳向循化縣下達村道硬化工程計劃657公里，補助資金4842萬元，分別占全省總計劃的9.65%和10.04%，先后有118個建制村9.8萬農民走上了水泥路。
總的來看，2003-2010年是我國農村公路建設的高峰時期，全國大力突進農村公路建設，取得了空前絕后的成績，對能收集到的數據統計見表1。
表1我國農村公路建設成就
Table1ConstructionAchievementsofRuralRoadinChina
年份 新建里程（萬千米） 新改建總里程（萬千米） 全國農村公路總里程（萬千米） 已完成投資（億元）
2006.1-10 - 22.3 302.61（年底） 1214.5
2007.1-7 - 14.3（37.2） 313.43（年底） 786.2（1854.25）
2008 11.01 - 324.44 -
2009 12.47 - 336.91 -
2010 13.75 - 350.66 1923.82
2011 5.74 18.75 356.40 2010.13
2013 22.08 - 378.48 -
2014 9.68 - 388.16 -
注：數據內容來源于農村公路網站和中華人民共和國交通運輸部網站，括號內數據為度數據，沒有填寫部分表示沒有找到相關統計值。
2.3理論研究
隨著農村經濟的發展，農民收入增加，生活水平提高，各式各樣的機械化交通工具在農村開始普及，而交通安全設施的投入未能同步跟進，致使農村道路上交通事故頻發。目前我國主要針對高速公路和等級公路做了交通安全評價分析，而此方法又不適于農村道路交通安全評價。于是蘇澎、唐伯明等人建立了山區農村公路交通安全評價指標體系，提出了山區農村公路交通安全評價方法和評價標準，為山區農村公路安保工程的有序推進提供決策依據[6]。
在農村普遍使用的水泥混凝土路面的研究方面，國內也取得了諸多成就。交通部專家委員會于2003年編寫了《縣鄉公路水泥混凝土路面設計與施工》，提出了農村公路水泥混凝土路面典型結構設計的方法，給出了農村公路水泥混凝土路面的推薦厚度[7，8]。
浙江省在2006年制訂了地方標準，使農村公路工程質量檢驗、評定工作，有了統一的厚度標準[9]；
長安大學趙桂娟針對低交通量道路技術標準與路面結構，研究了農村公路水泥混凝土路面典型結構[10]。
東南大學卞鳳蘭按照常用路面結構組合原則，進行了江蘇省農村公路工程技術標準的研究，給出了農村公路水泥混凝土路面的典型厚度組合[11]。
桐鄉市交通工程質量安全監督站杜衛衛等人結合調查研究了輕交通農村公路水泥混凝土路面的合理面板厚度[12]。
廣東省公路管理局董青泓與華南理工大學王瑞宜等提出了農村公路交通量分級標準，并驗證了小尺寸薄水泥混凝土路面作為農村公路低成本路面結構的可行性、環境適應性、可操作性[13]。
海南省臨高縣交通運輸局王能依據海南省農村公路水泥混凝土路面的病害調查和成因分析，對水泥路面斷板的成因及防治措施進行了分析[14]。
長安大學張洪亮、梁偉、申愛琴針對目前中國農村公路排水設施建設無據可依的現狀，重點調查了中國多個省的農村公路排水設施，提出了農村公路各地段的排水設施形式[15]。
東南大學徐宏、鄧學鈞等從力學機理角度探討了水泥路面板在夏季高溫隆起的原因及應力情況，建議在南方地區，對于4級及4級以下公路（特別是低造價的農村公路）廣泛采用的素混凝土或低配筋混凝土路面脹縫按80m間距來設置[16]。
3發展與展望
新的“十三五”（2016-2020）規劃正在進行，這將是影響我國農村公路發展的大事件。回首我國農村公路發展的歷程，總結經驗教訓，我國農村公路設計、實施仍存在很多需要研究和完善的方面。
3.1新的設計理論和設計方法
農村公路的設計，縣道按照標準設計還是可取的，而鄉道、村道則是按照標準結合農村公路建設實際情況來設計和施工的，而沒有專門的確定的有理論根據的適合農村的較低等級的農路設計理論和方法以及施工技術。同時，隨著瀝青類路面向農村發展，問題會更多，因為這方面的理論更加缺乏，亟待解決。
3.2適宜的路面形式
當前農村公路主要是水泥混凝土路面，在這個方面的研究是比較成熟的。但是，也有很多地方還是土路面，結合周圍環境（包括排水、地勢、天然基層等）也是不錯的選擇。隨著瀝青路面的加入，如何選擇水泥混凝土路面、瀝青路面、天然路面（土石等），以達到最大的經濟效益，并保護生態環境，這務必需要設計工作者要因地制宜，靈活應用。
3.3路基形式
在相當多的農村公路（主要指鄉道和村道）中，采用的天然地基，直接在上邊鋪一定厚度的混凝土面層，壓實效果不達標，致使許多路面很快就出現裂紋，甚至一邊脫空。
排水則多采用在兩邊各掏一水溝，沒有統一形式，也不能完全起到排水的目的。這些都是農村公路的先天缺陷造成的，需要時間才能慢慢轉變。
4結束語
我國農村公路的建設從“十五”規劃開始，已經經歷了十五年，這也是我國農村公路建設飛速發展的十五年。不管是新改建里程數，還是路的質量控制，無疑都是空前的。為了實現更加美好的全民的小康社會，農村公路的建設還在繼續，“十三五”將是農村公路發展的新時期。
參 考 文 獻
[1]宋學文，張紅艷，馮曉.農村公路研究現狀綜述[J].重慶交通大學學報，2005，24（3）：77-79
[2]中華人民共和國交通部.中華人民共和國公路法[S].1997
[3]中華人民共和國交通部.縣際及農村公路改造工程管理辦法[S].2003
[4]中華人民共和國交通部.農村公路工程管理辦法[S].2005
[5]中華人民共和國交通部.農村公路建設管理辦法[S].2006
[6]蘇澎，唐伯明，劉唐志.山區農村公路交通安全評價方法研究[J].中外公路，2010，30（5）：320-324
[7]交通部專家委員會編.縣鄉公路水泥混凝土路面設計與施工[Z].北京：人民交通出版社，2003
[8]文靜.輕交通農村公路水泥混凝土路面結構研究[D].西安：長安大學.2008
[9]浙江省地方標準.準四級公路工程質量檢驗評定標準（DB33/T620-2006）[S].2006
[10]趙桂娟.低交通量道路技術標準與路面結構研究[D].西安：長安大學，2005
[11]卞鳳蘭.江蘇省農村公路工程技術標準的研究[D].南京：東南大學，2005
[12]杜衛衛，呂競輝.輕交通農村公路水泥混凝土路面厚度研究_以桐鄉市為例[J].中國科技論文在線
[13]董青泓，王瑞宜，羅錕.農村公路小尺寸薄冰水泥混凝土路面結構設計研究[J].中外公路，2010，30（6）：74-77
[14]王能.農村公路水泥混凝土路面板破壞原因及防治[J].福建建材，2011，8（127）：27-28，93
[15]張洪亮，梁偉，申愛琴.農村公路路基綜合排水設施[J].長安大學學報，2008，28（5）：35-38
農村公路建設成效范文2
年以來,在區委、區政府的正確領導和市交通局的大力支持下，我們搶抓機遇，堅持把通村公路建設作為社會主義新農村建設的首要任務來抓，經各鎮辦、各部門和廣大農民群眾的共同努力，通村公路建設工作取得了顯著的成績。兩年來，全區共修通村公路160公里，極大地改善了農村交通環境,提高了全區農村公路的通行能力。但是，由于通村公路等級低，附屬設施不夠完善，抵抗自然災害能力低，安全性等問題也逐漸暴露出來。同時在前兩年建設基礎上，年繼續進行通村公路建?，F就加強通村公路養護管理工作及年通村公路“打底子”工作提出如下意見：
一、加強通村公路養護管理，鞏固通村公路建設成果，確保農民群眾出行安全暢通
目前，我區農村公路養護體制改革工作基本完成，區級道路養管工作逐步走上正軌，但大部分鄉、村道依然失管失養。養管責任尚未落實，路容路貌不整，道路堆積物占道嚴重等現象依然存在。各鎮、辦要高度重視，加強領導，發動群眾，著力抓好以下幾方面的工作：
1．完善至年已建通村公路的各項附屬設施。
對于經濟條件較好的鎮、辦及建制村，可根據實際情況，適當提高路面寬度。對于經濟條件限制不能加寬的路段，可適當加寬路肩培土，夯實，并用砂石或灰土硬化路肩，即路面寬度4.0米，路肩寬度0.75米，路面寬度在5.0米以上的，路肩寬度0.5米，以滿足行車需要。各鎮辦要嚴格按照通村公路建設的有關要求設置錯車帶，一般為300-500米設一處，錯車帶形式可多種多樣，但必須硬化。
在通村公路與等級公路平交口和一些急轉彎的地段設置減速帶，保證進出口通村公路的車輛有效減速，提高安全保障。減速帶適當平緩，不要使減速路段形成新的不安全因素。
2．加強通村公路日常管理養護工作。
及時清掃，確保路面整潔；清理路面堆積物，確保車輛、行人出行暢通；路肩培土到位，邊溝清潔無淤塞；完善各種警示、指示標志，提高服務水平。
二、切實搞好年通村公路“打底子”工作
各鎮、辦農村公路管理所應結合當地經濟、地域條件，嚴格按照通村路定義確定通村公路建設項目，范圍在專項調查內電子地圖中有反映的路段或路線，否則不能納入通村路建設范圍?！按虻鬃印惫ぷ髀坊鶎挾仍瓌t上不低于5.5米，要求線路順適，縱向平整，并對新建路基做好壓實工作，確保路基強度符合公路技術標準。
三、時間安排
從即日起至年4月20日結束。
農村公路建設成效范文3
一、提高認識，加強了領導。
我局充分認識到加強政風行風建設的重要意義，堅持把政風行風建設納入重要日程。制定了《廉政建設工作方案》，完善了廉政工作制度，成立了政風行風建設領導小組，由局長同志擔任組長，副局長同志任副組長，局機關各科室負責人及相關基層單位負責人為成員。明確了責任，加強了對政風行風建設的組織領導。形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。明確了機關建設、路政管理是政風行風建設的重點。
二、認真執行黨風廉政建設責任制，加強廉政建設
在黨風廉政建設中，我們一是建立了“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制，在干部的管理和任用以及單位財務收支使用上，堅持執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和財務“收支兩條線”的有關規定，嚴把用人關和財務支出關。二是加強對重點工作的監管力度，我們以通村公路建設廉政建設為重點，認真貫徹落實《公路建設市場管理辦法》及《公路建設監督管理辦法》的有關規定，嚴格工程建設招投標制、施工監理制和工程建設資金支付程序，徹底杜絕和遏制工程建設中的腐敗現象發生。三是建立和完善了內部監督制約機制，切實加強制度建設，用嚴格的制度管理人。四是通過召開民主生活會、推行政務公開和聘請黨風廉政監督員、特邀行風監督員等形式，加強了對黨政領導班子和主要負責人的監督，使權力運行置于嚴格的監督之下，從而保證了黨員領導干部在行使權力過程中能夠真正做到“權為民所用，利為民所謀”。
三、改進機關工作作風，提高服務意識
改進機關工作作風，是交通行風建設能否取得明顯成效的重要標志。局機關作為全區交通工作的最高管理機構，其工作作風、辦事效率、廉潔自律的好壞，直接影響到我區交通系統的行業之風。在加強機關作風建設中，我們通過深入開展“轉作風、暖民心、促發展”領導干部作風建設主題活動、治理商業賄賂工作、警示訓誡等活動，對局機關工作人員存在的紀律松弛、工作責任心不強、辦事推諉扯皮、對待基層和群眾態度冷漠等不良傾向進行了教育整頓，徹底杜絕了門難進、臉難看、事難辦的現象。局機關工作人員的工作精神面和服務態度貌煥然一新。
四、推行黨務政務公開，提高工作透明度和辦事效率。
根據區黨務政務公開工作的有關要求，我們堅持將全局行政審批事項和工作事項有關政策依據、辦事程序、辦理時限和承諾制度以及服務承諾等定期向社會公開，接受社會監督。同時根據服務對象反饋的意見和建議，認真制定整改措施，嚴格落實實施。
五、加強執法隊伍建設，塑造文明執法形象
路政執法是交通行業的一個“窗口”，路政執法人員工作形象直接關系著交通系統的整體形象。為了防止路政執法人員在執法過程中搞不正之風，我們一是加強了路政執法人員的職業道德教育和業務知識培訓。今年以來，我們共組織路政執法人員參加上級部門組織的業務知識培訓班2期，人員參學率達100％。通過培訓和教育，提高路政執法人員的執法水平，增強執法人員規范執法、依法行政的自覺性。二是嚴格依法行政，認真規范執法人員的行為。除了健全和完善單位內部的各項管理制度，我們還要求所有的上路執法人員在執法時服裝要整潔正規，態度要熱情端正；要佩戴省廳制發的《上崗證》，并主動出示相關證件；對超限運輸車輛不準違反規定進行收費罰款；不準私放超限超載車輛；不準違規設立檢查點；不準目測檢測;不準故意刁難外地司乘人員等。三是強化了社會監督。通過開展公開服務承諾、聘請路風監督員、設立舉報投訴電話等形式，加強社會各方面的監督。通過采取以上措施，徹底杜絕了執法過程中存在的“吃、拿、卡、要”等現象。
六、加強公路“三亂”治理，維護良好交通環境
我區是公路基本無“三亂”達標縣區。今年，我們把治理“三亂”工作的中心放在了“抓鞏固、防反彈”上。除了加強路政法規的宣傳教育，我們還聘請了公路協管員、治理公路“三亂”監督員，并建立了預防公路“三亂”反彈目標管理責任制。同時還加強了對重點路段的明察暗訪，對發現的“三亂”苗頭，及時與有關部門進行聯合治理。通過進行綜合治理整頓，公路“三亂”反彈的苗頭得到了有效地遏制。截至目前，全區區級公路上尚未出現一例“三亂”現象。
七、加快公路建設步伐，推進交通工作全面發展
風正事順，作風變了，行風正了，交通事業也會隨之得到發展。一是通村公路建設成效顯著。通村公路建設是我區年十件實事之一。計劃新建通村公路50公里,共36條,涉及六鎮兩辦40個行政村。在此基礎上，我們又積極爭取省、市交通部門對6個行政村第二條通村路8公里進行立項，全年共完成58公里通村路建設，工程建設總投資1740萬元。年8月，全面完成了通村公路建設任務，率先在全市實現村村通目標。8月23日，區上在東西五號路建設現場召開了區通村公路實現村村通慶典暨農村公路養管機構成立大會，市委、市政府、市人大有關領導到會祝賀?！度請蟆?、電視臺、《交通報》、《日報》、電視報等多家新聞媒體都對我區的通村公路建設進行了宣傳報道。五十多個行政村的群眾敲鑼打鼓向政府送來了牌匾和感謝信。廣大群眾一致贊揚政府為群眾辦了好事、實事。交通工作取得了前所未有的好成績。
二是區鄉公路改造工作全面啟動。在加快通村公路建設的同時，我們還積極加快主干公路的升等改造工作，從根本上改善轄區的交通環境。跑市進省，爭取省市交通部門對南北一號路、東西四號路、過雙公路、陳梁路、東西一號路等5條區鄉道路立項建設，落實省市建設資金1223萬元。目前，陳梁路、東西一號、南北一號路已建成通車。其它項目正在進行工程招投標和前期準備工作。
三是農村公路養管體制改革工作取得實效。在公路養護管理中，緊緊抓住省上將我們列為全省十三個農村公路管理養護體制改革試點縣（區）之一的機遇，認真做好調查研究，結合實際制定體制改革實施方案。8月23日我區正式成立區農村公路管理局、區農村公路養護中心、各鎮辦農村公路管理所等農村公路養管機構以來，區交通局按照公路管理養護目標任務的要求，認真制定完善農村公路管理養護的各項制度，從養護計劃管理、責任目標管理與考核、養護工程招投標等方面都進行了嚴格的規定，有力的促進了養管工作展開，建立起以區為主、鎮辦協助、村組配合的新型養管機制，實現了“有路必養、有路必管”，使公路管養工作呈現出全新的發展局面。
在公路養護工作中，為了突出日常性養護和規范化管理、全面提高公路整體服務水平，一是層層簽訂目標責任書，落實工作責任。區農村公路管理局分別同區農村公路養護中心、各鎮辦農村公路管理所簽訂了區鄉道路日常養護合同和村道養護責任書，明確了任務，落實了責任。二是認真做好日常養護工作，各鎮辦農村公路管理所同養護人員分別簽訂養護合同，區農村公路養護中心為確保區鄉道路的養護質量，對重點路段實行責任牌管理，即根據交通流量和養護的難易程度分別確定每名養護員的養護里程，并在養護人員的責任區內埋設責任牌，明確養護人員責任、公布養護人員姓名及監督電話，廣泛接受社會各界的監督。三是突出抓好日常性集中養護工作，對路基、路面、橋涵等進行標準化養護，使區道做到了路肩無堆積物、內外邊坡穩定、邊線順直、邊溝暢通。路面病害處理規范、及時，有效防止了路面病害的進一步擴展。受到省市公路年終養護檢查組的好評，也得到了沿線群眾贊揚。
1、日常養護。公路養護完成坑槽挖補3200余平方米，鏟草整理路肩及邊坡水溝87000余延米，罩面2.3公里，處理翻漿沉陷860余平方米，清理水溝3900余延米并清運垃圾1879余立方米，及時清除了路面病害，維護了路容路貌，保證了轄區公路安全暢通。
2、路政管理。上路巡查近180天，清理各類公路堆積物8余次共950m3，查處各類公路違章事案80起，結案率達90%以上；補充埋設了缺失的公路警示樁20個，按照全省公路治超安排，加大了對超限超載車輛的治理力度，特別加強了對農村公路超限超載車輛的整治工作，教育分流，治理超限運輸車輛1.5萬車次，并對嚴重超限超載車輛進行了查處，很大程度遏制了超限車輛對我區公路的損害。根據全省農村公路治超電視電話會議及貨運源頭超限超載專項治理工作會議精神與9家企業簽訂了“治理貨運源頭超限超載目標責任書”。
3、公路環境整治。共拆違章建筑10間，清運垃圾680立方米，清理“三堆”600余處，拆除非法廣告牌30塊，整修綠化平臺10公里，完善公路標線10公里。取締公路加水點2處，取締馬路市場2個、占道經營50戶。
農村公路建設成效范文4
【關鍵詞】農村道路；主要問題；原因分析；對策建議
農村道路是支撐農業和農村經濟社會發展的重要基礎設施，是解決好“三農”問題的重要條件。近年來，秦安縣立足全省“1236”扶貧攻堅戰略和全縣“11132”發展戰略，強力推動農村交通基礎設施建設，切實加大農村道路建管力度，努力推進農村交通運輸轉型升級，大力提升交通運輸基本公共服務能力和水平，為全縣經濟社會發展提供了有力的交通支撐。
1 存在的主要問題
1.1 近三年農村公路建設情況
2013年完成秦安王鋪至甘谷大莊公路改建工程15.977公里、葉堡至喇雙公路改建工程18.434公里、2013年建制村通瀝青（水泥路）項目56條143.5公里、解放路至鳳山公園道路改建工程1.87公里；2014年完成的項目有：仁大至葉堡公路改建工程28.46公里，全線采用三、四級公路技術標準建設，路基寬7.5―6.5米，路面寬6.5―6.0米，預算總投資5103萬元，其中國家補助資金3920萬元。建制村通暢工程64條156.2公里、涇甘公路及吊莊橋災后重建工程續建工程。2015年完成農村公路通暢工程102條273.7公里，補助總資金13685萬元。建設標準為四級公路技術標準，路基寬度6.5米，路面寬度4.5米；路面結構形式18厘米厚水泥混凝土面層+16厘米厚水泥穩定砂礫基層+10厘米厚天然砂礫墊層。截至目前，到位6845萬元。
1.2 存在的問題
雖然全縣農村道路建設取得了長足成效顯著，但在建設方面還存在一些問題：一是，技術等級相對較低。目前，全縣農村等外公路（四級以下公路）占農村公路網的 43.92%，晴雨通車里程僅為總里程的 76.2%，區域內路網技術等級只有 3.59%略高于四級，有的部分村道甚至達不到四級。二是，項目資金不足。隨著農村公路項目的逐年實施，資金缺口問題日趨顯現，地方配套資金不能到位，地方交通部門負債累累，致使有些工程項目無法按期開工，或已開工的項目也因為資金問題而嚴重影響工程進度和質量。三是，規劃落實不到位。從規劃項目的落實來看，自主性較差，一些規劃項目的落實由于完全受國家投資導向所控制，因而造成了一些斷頭路、不通路。四是，個別項目標準不高。一些建成早的公路，不能滿足當前大噸位交通車輛需求，通車后出現路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害，通行能力降低。
2 存在問題及原因分析
一是，設計標準方面。農村公路屬國家補質，按照交通部“因地制宜，量力而行”的原則，由各地確定本地區農村公路改造工程的技術標準，我省在結合自身經濟基礎、交通發展的情況下制定通鄉油路技術等級為四級。但這個統一標準并不適合所有項目，雖說是通鄉油路，實際有些項目是縣與縣之間的主要干道。同時，設計受資金制約，由于縣財政困難，補助資金不能到位的現象比較普遍，直接影響到設計的合理性和質量，致使設計中存在舊路病害處治不徹底，防排水設施不完善；以致使出現農村公路抗災害能力低、通行不暢的問題。
二是，資金投入方面。按照目前國家政策，凡是農村公路建設項目，國家只給予一定的補助資金，其余不足部分，均須地方政府配套籌集。農村公路建設資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾，緊靠縣政府的力量，配套資金不足的問題將很難得到徹底解決。同時，隨著修路成本的提高，造成了建設資金的嚴重不足。國家基本建設項目都因此受到了嚴重的影響。農村公路本身投資低，資金短缺的問題更是讓工程建設舉步維艱。
三是，工程施工方面。在村村通工程中，由于村與村之間或是環繞農村村內街道，巷道進行的路面硬化（水泥路面），涉及的村多，工作面寬，縣交通部門難以全面負責實施，便交由各鄉鎮或村組織實施。這樣就出現了許多管理不規范、技術不過關、質量不合格的現象。同時，農村公路建設范圍廣泛，需要大量的專業技術人員。但縣交通部門公路專業技術人員數量較少，盡管技術人員常年奔波，奮戰于公路建設第一線，但是仍然與日漸繁重的建設要求有一定差距。
四是，管理養護方面。隨著社會經濟的發展和干線公路治超力度的不斷加大，農村公路由于其不收費，大噸位和超載車輛行駛農村公路的現象越來越多，因此在短時間內承重層迅速破壞，造成通鄉油路質量惡化。同時，農村道路建設中重建輕管的問題較為突出，農村公路“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的養護體制還不健全，執法主體不明確，養護資金不到位，造成了農村公路失修失養。加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，影響了公路建設綜合效能的發揮。
3 幾點對策建議
農村公路建設成效范文5
一、工作目標
通過砂石料超限運輸重點區域百日專項整治，宣傳貫徹《公路安全保護條例》，規范合法砂石料場裝載行為，初步建立砂石料開采、運輸綜合監管機制；進一步推進路面執法與源頭監管的有效聯動，完善“一超四究”流程；加大對短途運料車輛避站繞行、闖站、非法改裝、無牌無照、證照不全等違法行為的打擊力度，鞏固和擴大治超成效，推進治超長效機制建設，保護“十一五”農村公路建設成果。
二、工作任務
鋪鎮、宗營、河東店鎮、路辦事處、七里辦事處、北關辦事處、龍江辦事處沿江沿河采砂場及武鄉鎮、漢王鎮的非煤礦山為本次專項整治的重點區域，各鎮、辦事處、水利局、國土資源分局、交通運輸局要以轄區內砂石料場、采石場、采礦場和重點建設項目砂石料運輸線路為重點開展工作。
（一）由區治超辦負責，組織各鎮、辦事處、工商、國土、水利、公安、交通等相關部門清理整頓轄區內砂石料場、采石場、采礦場，對未經批準的要堅決予以關閉取締；對雖經批準但違反《公路安全保護條例》規定，其采砂、采石、采礦、取土、爆破作業危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全以及不履行合法裝載義務的予以整頓規范。
（二）由區交通運輸局牽頭負責，聯合路政、運政、公安交警等部門，加大流動監測和路面打擊力度，堵漏防繞，清理整頓所轄各收費站貨車包繳行為，并將車輛超限情況及時抄告道路運輸管理機構，倒查源頭，聯合公安機關大力打擊闖站等不法行為。區農村公路管理局、路政執法大隊要組織路政人員進行拉網式排查，封閉砂石料場在公路上非法開設的平交道口。合法砂石料場申請開設平交道口，應當首先與當地道路運輸管理機構簽訂合法裝載協議并交納保證金。農村公路繼續堅持“以堵為主”，合理設置限寬、限高等限行設施，防止超限運輸車輛繞行農村公路。
（三）在全區范圍內推行砂石料場及非煤礦山政府公示制度，落實保證金制度。道路運輸管理所要進一步落實源頭企業裝載信息登記報送制度，將超限運輸違法行為納入行業信譽考核管理，強化源頭監管，要根據公安交警、公路部門抄送的超限運輸車輛信息，嚴厲倒查源頭裝載砂石料場、采石場、采礦場、運輸企業、車輛、駕駛員責任。安全、交警部門要加大依法打擊非法改裝、無牌無照、證照不全、黑車等不法行為工作力度。
（四）由區交通運輸局牽頭，十天高速協調辦負責，嚴格按照治超工作相關規定，抓好高速公路建設項目源尾收料治理。
（五）區治超辦要加強監督檢查，完善“一超四究”流程，優化治超網絡布局，并及時通報和督辦整治工作中存在的問題，確保整治取得實效。
三、工作步驟
砂石料超限運輸重點區域百日專項整治從8月中旬開始至11月底結束，分四個階段進行。
（一）宣傳動員階段（8月下旬至8月底）區治超辦各成員單位要結合《公路安全保護條例》，緊緊圍繞砂石料超限運輸重點區域百日專項整治主題開展大規模宣傳活動。要在砂石料場、非煤礦山、貨運企業、治超站、卸貨場、收費站、高速公路建設項目施工料場，發放《砂石料超限運輸重點區域百日專項整治宣傳單》及《市人民政府關于對砂石料超限運輸進行專項整治的通告》，告知車輛合法裝載標準及超限裝載、超限運輸、闖站或非法改裝、黑車等應承擔的法律責任。
（二）集中整治階段（9月1日—9月30日）。區治超辦要組織區水利局、區農村公路管理局、路政執法大隊、道路運輸管理所及公安、交警等部門，采取停、卸、罰、拆等措施，多措并舉，對砂石料超限運輸的源頭和車輛進行集中整治；國土資源分局負責對非煤礦山超限運輸源頭進行整治。
（三）重點突破階段（10月1日—10月31日）。針對集中整治難點較大的砂石料場“釘子戶”，區水利局、國土資源分局要進行重點整治、重點突破，確保整治成效。
（四）鞏固提高階段（11月1日—11月30日）。區政府根據轄區砂石料需求及供應情況，對區水利局、國土資源分局依法審批的砂石料場、采石場、采礦場統一向社會進行公示，合理收取治超保證金，納入常態監管。同時，區農村公路管理局、路政執法大隊要限定砂石料運輸車輛行駛區域，劃定線路，合法運輸。道路運輸管理所要按照轄區治超網絡布局情況，合理布置源頭監管站和區域，納入長效監管。
四、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。成立砂石料超限運輸重點區域百日專項整治領導小組，組長由區政府分管領導擔任，副組長由區水利局、國土資源分局、交通運輸局、公安分局的領導擔任，區治超辦成員單位為成員，領導小組辦公室設在區交通運輸局，負責本次行動具體工作方案的制定、日常工作指導、安排和監督檢查事務。
（二）強化考核檢查，確保取得實效。區治超辦將對整治工作進行明察暗訪，凡發現整治不到位或整治以后反彈，被省、市通報兩次以上的，將根據治超目標責任，進行考核扣分。
農村公路建設成效范文6
一、總體要求
以落實建設“山川秀美”幸福美好新重要指示為核心，以黨的、省第十三次黨代會和全省全域無垃圾現場推進會精神為指導，以全面優化公路路域環境為目標，按照“縣道縣管養、鄉村道路鄉管養”、“誰管養、誰負責”的原則，按照“部門聯動、各司其職、協調推進”的工作方針，通過管轄范圍全覆蓋、無縫隙綜合整治，實現農村公路用地范圍內無垃圾的治理目標，打造“暢、潔、安、美”的公路運行環境，全面提高公路服務質量，全力提升農村公路整體形象，為經濟社會發展創造更加優良的交通環境。
二、整治范圍和主要內容
（一）整治內容
建立健全農村公路養護管理相關激勵、管理、檢查、機制，定期培訓，制定管養標準規范，全面整治農村公路路域環境衛生，鞏固農村公路建設成果。
1、路基：清理路肩、邊坡雜物；疏通邊溝，清理邊溝垃圾；清理擋土墻、護坡雜草。
2、路面：加強清掃路面，清除路面泥土、拋灑物，按規范要求設置防滑料并及時填充、回收；對農村公路平交道口進行整治。
3、橋涵：清除污泥及橋下垃圾雜物，清洗刷新橋欄；清理疏通涵管。
4、交通工程及沿線設施：標線、標志牌、輪廓標、護欄等定期清洗刷新。
5、服務設施及出租車：整治停靠點、觀景臺、場站等區域環境衛生、出租車內飾外觀的整潔。
6、養護施工：強化養護施工現場管理，實現施工現場無垃圾、無污染路面及超標排放行為；整治沿線養護站點、拌和場站等環境衛生。
7、涉路違法行為整治：整治運輸車輛拋灑物、農村公路用地范圍亂堆亂放、傾倒垃圾等違法行為。
8、施工現場：強化管理施工現場未配備灑水車，自卸車運料過程中未用篷布覆蓋、造成路面污染和塵土飛揚的現象，及時清理落入河道及農田內的土石，規范挖土方、取棄土及垃圾廢料等施工材料的亂堆亂放及處理不規范等現象。
（二）整治目標
1、用地范圍無垃圾。農村公路用地范圍內路面、邊溝、兩側邊坡等區域內無垃圾，尤其是村鎮過境段、橋涵兩側；橋涵構造物、交安設施及其附屬設施清潔養護及時，干凈整潔；沿線養護站點等區域無垃圾及污染物，環境衛生整潔。
2、涉路違法必整改。發現農村公路用地范圍內亂堆亂放、填埋邊溝、傾倒垃圾、占道經營、打場曬糧、堆放作業、運輸車輛拋灑、違法開設平交道口、破壞農村公路設施等行為，協同整治涉路違法行為。
3、施工單位無揚塵。農村公路建設或養護施工現場、駐地、拌合場、料場等區域規范無垃圾。整治農村公路建設、養護工程便道占用、建筑材料撒落污染路面問題。要求施工單位建材拉運車輛做好覆蓋，避免攜帶泥沙進入農村公路；施工便道有條件硬化后使用；涉路施工作業結束后及時清理現場，妥善處理廢棄物。
4、交安設施常清潔。標識標牌版面干凈清晰，里程牌、輪廓標等交安設施完好并清洗及時；農村?？奎c、觀景臺、場站等區域環境衛生設施完好整潔。
5、涉路施工零無污染。做好新建農村公路等涉路施工和沿線用地范圍內建筑施工管控，發現施工交叉口、便道出入口無防污降塵措施、施工建材拉運車輛拋灑等現象及時整治。
三、責任分工
（一）縣道公路（含兩太路）由縣道路養護站、路政大隊、各項目辦具體實施；場站服務設施及出租車由縣運管局具體實施；縣交通運輸局負責監督檢查。
（二）鄉、村道路由各鄉鎮農村公路管理所、村農村公路管理室具體實施；縣交通運輸局負責監督檢查。
（三）質量缺陷責任期內農村公路由中標單位負責具體實施，縣交通運輸局負責監督。
四、實施步驟
全縣農村公路全域無垃圾專項整治行動從2017年12月開始至2020年6月結束，為期三年。
（一）宣傳發動階段（2017年12月）：召開全局全域無垃圾專項行動工作動員大會，全面安排部署整治工作各項任務，充分廣泛宣傳整治工作的重要意義和目標任務，積極營造開展活動的濃厚氛圍，確保專項整治工作順利開展。
（二）集中整治階段（2018年1月—2018年7月）：開展全縣公路全域無垃圾集中整治行動。“先治臟后治亂、先重點再全面”的要求，明確任務、靠實責任，全面開展整治工作，確保實現公路視線之內無垃圾的要求，治理工作取得初步成效。
（三）鞏固提升階段（2018年7月—2020年1月）：積極組織開展全域無垃圾專項整治競賽活動，在轄區內創建“全域無垃圾整治示范路段”，干線公路穿越村創建“路政示范村”、開展門前“三包”責任制等其他評優活動，激發群眾自我管理、自我保潔、講究衛生的內生動力。按照“一手抓整治、一手抓鞏固”的要求，對全縣農村公路路域環境衛生持續整治，鞏固整治成果，提升整治標準，建立農村公路全域無垃圾專項整治長效機制。
（四）全面總結階段（2020年1月—2020年6月）：對公路全域無垃圾三年專項治理行動進行全面總結，不斷完善制度體系，形成全域無垃圾長效機制。
五、組織領導
成立落實全域無垃圾專項行動工作任務領導小組，確保各項任務落到實處。組成人員如下：
組長：
副組長：
六、工作要求
（一）高度重視，統一思想。縣交通系統各部門及鄉鎮農村公路管理所要高度重視，統一思想，充分認識全域無垃圾專項行動的重要性和緊迫性，全力以赴投入到整治工作中，把整治工作抓實、抓好、抓出成效。
（二）明確責任，協調配合。在專項整治工作中，既要各司其職、各負其責，又要按照全縣統一部署協同作戰、搞好配合，形成分工負責、協調聯動、齊抓共管的良好氛圍。
