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計劃生育政策變化范文1
關鍵詞：人口政策；計劃生育；社會發展
一、引言
我國是世界第一人口大國，人口問題是關乎我國未來發展和人民生活幸福的大問題，人口問題是我國社會主義初級階段面臨的重大問題，同資源、環境、經濟密切相關。新時期人口政策變動情況下，落實好計劃生育政策，對人口數量控制至關重要，通過計劃生育政策可以更好地協調當前和長遠利益，全面提高人口素質，保持社會主義生機與活力，早日實現中華民族復興。
二、新形勢下計劃生育的發展方向
（一）促進家庭健康
通過計劃生育可以保持我國低生育水平，逐步提高我國人口素質，促進育齡夫婦身心健康，享受更加優質的計劃生育和生殖保健服務。計劃生育政策很好地協調了人口、社會、資源、環境、經濟、生態等方面的平衡，計劃生育目標的轉變體現了我國社會發展的需要，是人們 對健康問題認識的深化，體現了現代社會人類對健康的日益重視。
（二）小范圍社區化
計劃生育管理模式逐步呈現小范圍社區化方向發展。隨著經濟社會的發展，社區逐步成為計劃生育管理的主要方式。通過居民自治結合行政手段，來實現資源整合，社區服務將在以后的計劃生育工作中發揮更大的作用。
三、對新形勢下計劃生育工作提出的建議
國家根據國情從社會長遠發展考慮，適時調整人口政策。在人口政策調整的新形勢下，更需要明確計劃生育工作重點。根據計生工作的發展方向， 結合我國的實際情況，依據計劃生育相關規律，提出以下建議。
（一）堅持計劃生育基本國策不動搖
我國實現了”單獨兩孩“到全面放開二胎的過渡，人口政策的變動對刺激了部分地區生育水平的提高，一些地區出生率出現了反彈。受到傳統觀念的影響， 一些地區仍舊存在超生現象。出現這種情況的原因是一些地區群眾生育意識同生育政策之間存在脫節，造成同生育政策之間的偏差。一些地區計劃生育主管領導對生育水平持盲目樂觀態度 ，沒有對計劃生育政策足夠重視，對計劃生育工作缺少長遠計劃，投入資金不足，組織隊伍不健全，使一些地區計劃生育工作出現滑坡。計劃生育是我國的基本國策，對人口數量控制要采取適當的方法，要在現有政策的基礎上逐步落實計劃生育政策，建立良性的人口和計劃生育利益導向機制，逐漸改變群眾的生育意識。
（二）轉變政府職能，加強服務工作
隨著經濟社會的發展，對政府職能提出了新的要求，政府職能不斷深化，強調以人為本，構建社會主義和諧社會。另一方面，計劃生育工作復雜性日益增加，傳統的人口政策已經不能適應社會發展的需要。在新時期，傳統的計劃生育思路已經不能滿足新形勢下社會發展的要求，不能滿足廣大育齡人口對生殖保健服務的需要。因此，計劃生育工作應根據當前計劃生育形式，不斷轉變政府職能，進行體制創新，建立輻射社會發展的計劃生育長效機制，提高計劃生育的服務水平。計劃生育工作的需要目的是服務于人民，需根據人民群眾的需求，更新服務理念，謀求人的全面發展。在計劃生育工作中要改變傳統以罰為主的處理方式，將管理和服務結合。改變傳統上單方實施避孕，推動避孕節育的宣傳工作，提高群眾的生殖保健意識。在工作中要樹立服務意識，營造新型的生育文化。
（三）全面推進計劃生育宣傳教育工作
面對計劃生育工作中所呈現出的新形勢，計生工作者需要在不斷探索理論與實踐的創新發展。對計劃生育的宣傳工作，要尋找其自身規律，發現計生宣傳中存在的問題，積累工作經驗，積極進行工作創新，提高計生工作水平。計劃生育宣傳工作，相關領導要高度重視，以人為本，多部門聯動，形成相應的長效機制。計劃生育宣傳工作也要注重方法創新，根據計劃生育相關理論，明確宣傳內容，形成良好的社會氛圍。
（四）重點加強流動人口計劃生育管理
隨著人口流動性越來越大，在計生工作時，要根據本社區的實際情況，將流動人口計生工作納入社區管理，不斷摸索逐漸形成居民自治、單位負責、社區服務的社區計生服務機制。探索對流動人口的計生工作時計生工作發展的必然趨勢，對流動人口進行管理，可以實現組員的合理配置，發揮計生服務的優勢，同時發揮社區自我教育、自我服務的優勢。
對流動人口計劃生育可以形成全國“一盤棋”的機制?？梢酝ㄟ^社區網點設置，在集貿市場、產業園區等人口流動量大區域進行服務。流動人口計劃生育領導機制需要多部門相互配合，通過社區治安權力、勁舞責任區、出租房治理等工作配合計劃生育工作。用工企業要落實流動人口上報制度，相關部門要定期不定期地進行流動人口證件檢查，對流動人口進行檢查，嚴格要求企業有證用工，無證人員要及時補辦相關證件，對違反計劃生育工作的企業和房主要進行相應處罰。
參考文獻：
[1] 江亦曼，喬曉春，于學軍，李建民，原新，解振明，楊書章，劉鴻雁，陳衛，姚宗橋.中國未來人口發展與生育政策研究[J].人口研究，2000（03）：18-34.
計劃生育政策變化范文2
現階段，國有建筑施工企業計劃生育工作還存在著很多需要改進和提高的地方，本文主要以“法、理、愛、利”為工作切入點，以點帶面的就如何進一步加強國有建筑施工企業的計劃生育思想政治工作進行簡要的探討。
【關鍵詞】
施工企業；計生工作；探討
作為流動性較大的勞動密集型行業，國有建筑施工企業計劃生育工作有著自身的特點，隨著用工形式日益多樣化，計劃生育工作形勢日趨復雜。面對這樣一種趨勢，要切實做好計劃生育工作，確保企業員工自覺有效履行計劃生育義務，就必須緊緊圍繞計劃生育工作對象的心理需求，以“法、理、愛、利”為工作切入點，通過以點帶面強化新形勢下的計劃生育思想工作。
1 國有建筑施工企業計劃生育工作現狀
1.1 配置低
根據國家相關法律法規要求，國有建筑施工企業基本上都設置了計劃生育辦公室作為計生工作的組織機構，但是，就目前來看，計劃生育工作的配置還是相對較低的，這主要表現在：一是工作人員數量上偏少。由于計劃生育工作是無法直接創造經濟效益的，多設人員就會直接增加企業的負擔，因此，大多數國有建筑施工企業都只配備一到兩名員工專職或兼職負責計生工作。二是工作人員能力上偏弱?，F階段，很多國有建筑施工企業，都是挑選結了婚的閱歷較為豐富的大齡女性作為計劃生育工作者，大多屬于“半路出家”的性質，計劃生育工作者的理論水平和業務能力總體上看還不夠高。
1.2 資源少
國有建筑施工企業，和其他建筑施工企業一樣，都是以盈利為目的的市場主體。由于我國現階段建筑施工企業仍微利行業，在自負盈虧的壓力下，能夠提供給不產生經濟效益的計劃生育部門開展工作的資源就相當有限。按照國家有關規定，國有建筑施工企業都有劃撥一定的資金作為計劃生育工作經費，但是，這些資金在一定程度上只能說是杯水車薪，與企業實際需要匹配的經費數額相差甚遠。
1.3 監管難
結合所在企業情況來看，筆者認為國有建筑施工企業計劃生育工作監管難，主要體現在：一是監管對象類型多。國有建筑施工企業，其負責監督管理的對象主要包括員工、員工配偶以及員工子女。如果夫妻雙方都是企業員工，這類對象的計劃生育工作相對較為容易監管。如果夫妻一方不是企業員工，這類對象的計劃生育信息，相對于夫妻都是企業員工的對象來說，就要比較難以準確掌握。同樣的，假如員工子女也是企業員工，其計劃生育監管工作也相對容易一點。如果員工子女一方不是企業員工，或者雙方都不是企業員工，這類對象的計劃生育信息就很難準確掌握。二是監管對象流動大。作為建筑施工企業來說，生產作業都是以項目部為基本單位來開展。作業現場隨著項目的變化而不斷變化，就導致建筑施工企業的員工總是在不同的地點流動，其計劃生育情況是否發生變化很難加以判斷。如果有個別員工有意加以瞞報，就很有可能導致企業計劃生育工作監管不到位。
2 強化國有建筑施工企業計劃生育工作措施
針對現階段國有建筑施工企業計劃生育工作配置低、資源少、監管難等不足，筆者認為，要進一步做好國有建筑施工企業計生工作，就必須以“法、理、愛、利”為工作切入點，大力強化計劃生育思想政治工作，從思想上、意識上給予計生工作更大的支持和支撐。
2.1 “法”是做好計劃生育思想政治工作的依據和前提
法律法規，是以權利、義務、權力、職責為主要內容的規范性文件，由國家各級政府制定或認可，具有國家意志性和強制性，主要通過國家強制力保證實施。對于國內的所有公民來說，國家制定的法律法規，都是必須遵守的規范，只有充分履行法律法規規定的義務，才能保證自己有效的行使法律法規保障的權利。
就計劃生育而言，作為我國的一項基本國策，現階段的法律法規主要包括《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》以及以上述法律法規為基礎制定的各類地方性計劃生育政策制度。這些法律法規和政策制度對當地居民計劃生育的權利和義務進行了明確的界定，是有效開展計劃生育工作的基石。對于國有建筑施工企業來說，這些法律法規和政策制度，同樣具有約束力，是正常開展計劃生育工作的依據和前提。因此，對于國有建筑施工企業來說，要做好計劃生育思想政治工作，首先必須以國家和地方政府制定的計劃生育法律法規和政策制度為依托，結合企業實際不斷完善企業內部的計劃生育規章制度和工作機制，以規范的制度和完善的機制，維護計劃生育工作的權威性、嚴肅性，為保證計劃生育工作正常開展奠定法理依據。其次，要不斷強化計劃生育法律法規和企業相關規章制度的宣傳解釋，只有確保企業職工對相關約束性規范有足夠的了解，讓他們對自己享有的權利和應盡的義務有一個清晰的界定，才能保證計劃生育思想政治工作的說服力。三是要堅持嚴格執行國家法律法規和企業規章制度，對于所有計劃生育宣傳對象堅持同樣的標準，杜絕因關系親疏或領導壓力之類原因而區別對待，以公平、公正、公開的工作方式開展計劃生育工作。
2.2 “理”是開啟群眾心靈的鑰匙
示之以法，僅僅是做好計劃生育思想政治工作的前提，對計劃生育宣傳對象權利和義務的界定，并不一定能促使他們自覺地履行義務。相反的，如果一味地強調“硬邦邦”的法律法規，還可能帶來計劃生育宣傳對象的抵觸情緒，導致做起計劃生育思想政治工作來事倍功半。因此，在示之以法的同時，做好計劃生育思想政工作，還要對計劃生育宣傳對象曉之以理，既要讓他們對自己的權利義務有明確的界定認識，也要結合國家和企業發展，耐心的解釋不履行義務的有害之處以及遵守計劃生育法規能給他們帶來的好處。
具體來說，一是要擺正身份，不能對計劃生育宣傳對象示之以執法者的威嚴，寄望通過法律的恫嚇和簡單的說教去保證計劃生育宣傳對象遵守計劃生育政策，而是要放下架子、沉下身子，以同樣是計劃生育義務履行者的身份，擺事實、講道理，通過法理相結合來打動計劃生育宣傳對象。對于一些一時轉不過彎來的計劃生育宣傳對象，還要擁有足夠的耐心，不要一直糾纏在具體的計劃生育事項上，而是要以與其交朋友等迂回方式，拉近與其的心理距離，在時機成熟時再進一步做計劃生育思想政治工作。二是對于自覺自愿遵守計劃生育政策的，要積極樹立為典型加以宣傳，通過榜樣的力量引導計劃生育宣傳對象，對于有違反計劃生育政策行為的，則要堅決予以處理和曝光，通過反面教材的后果鞭策計劃生育宣傳對象。三是要堅持原則性和靈活性相結合的原則，建立計劃生育宣傳對象誠信檔案，對于能夠掌握有效信息的比較誠信的計劃生育宣傳對象，在辦理相關證明的時候，可以給予一定的便利和優質的服務，對于一些有違反計劃生育政策跡象或動機計劃生育宣傳對象，則要嚴格履行相關程序，在提供了真實證件和材料的基礎上才予以服務。
2.3 “愛”是教育幫助群眾的感情基礎
做好國有建筑施工企業計劃生育思想政治工作，除了要示之以法、曉之以理之外，還要動之以情，通過真愛打動計劃生育宣傳對象。作為具有社會屬性的人，都有愛的需要，發自內心的關愛則是人際關系的有效劑，對做好計劃生育思想政治工作同樣具有重要的促進作用。因此，做好計劃生育思想政治工作，還要讓計劃生育宣傳對象切實感受到來自企業的關愛。
對于如何展示來自企業的關愛，筆者認為可以采取以下措施：一是要將計劃生育思想政治工作與幫困扶助工作結合起來，通過經常性深入職工家庭，了解企業職工家庭狀況，通過力所能及的幫助增強職工的歸屬感、自豪感，在提供物質、精神幫助的過程中，為他們提供相關法律法規的解讀和宣傳，從而提高職工對計劃生育思想政治工作的支持力度。二是要充分利用“三八”婦女節和母親節等假日，結合計劃生育思想政治工作，組織開展各類有益職工、特別是女性職工身心健康的文化娛樂活動，讓職工在活動中體驗企業關懷的同時，了解計劃生育等相關政策和理論知識。三是要積極加強與當地婦聯和計劃生育主管部門的溝通聯系，暢通服務渠道，共享服務資源，全力為企業職工爭取“兩癌篩查”等免費服務，通過當地婦聯和計生主管部門等保障職工在計劃生育等方面的合法權益。
2.4 “利”是做好思想政治工作的催化劑
計劃生育政策變化范文3
近日，一則新聞引起了社會上的廣泛關注。全國政協委員、人口資源環境委員會副主任王玉慶向外界透露，目前計生部門正在考慮放開二胎政策，很多專家對此作了研究。并認為，這一政策預計到“十二五”末期可以在城市逐步放開。
《北京科技報》：為什么會提出放開二胎政策？現行的計劃生育政策遇到了哪些不適應?目前的社會現狀怎樣？
梁中堂：解放后，我國就開始實施了計劃生育政策，但是，從50年代中期一直到1979年這段時間，政府以倡導、鼓勵計劃生育為主，對普通民眾并沒有作硬性的規定。70年代末，我國很多政策方針都在這一時代得以確立。除了改革開放之外，計劃生育也成為影響著當代中國國情的重要政策之一，各地都大力提倡“一對夫婦只生育一個孩子”，普通民眾只有獲得指標才允許生育。因為一些主客觀因素的影響，我國在匆忙中作出“一胎化”的生育政策后，給社會留下了很多隱患。也是從這個時候開始，“一刀切”式的計劃生育政策和普通民眾的實際生活需要產生了一定的矛盾。根據我們的調查發現，尤其是在農村地區，受傳統觀念的影響，以及對于勞動力、養老等實際問題的需求，很多地方的農民還是生了第二胎，有些人偷著生，還有很多人寧愿交罰款也要生。并且，這種矛盾一直持續到現在。只是隨著傳統媒體和網絡的發展，這些問題才逐漸顯現出來。
而隨著經濟的發展，在長期尤其是城市的低生育水平下，我國的人口年齡結構已發生變化。根據預測，2013～2015年左右，我國勞動年齡人口增加將接近頂峰，農村剩余勞動力向外轉移也將接近尾聲，“人口紅利”消失，人口老齡化趨勢不可逆轉。屆時，未富先老、超低的綜合生育率將會給尚不完善的養老保障、醫療保障、養老服務等帶來較大的影響。因此也有很多人開始呼吁放開二胎政策。
《北京科技報》：放開二胎政策究竟會不會出現人口暴增等問題？
梁中堂：其實從近現代世界歷史的發展看，幾乎所有的國家和民族都隨著現代工業的發展和社會文化的進步而出現生育率下降的現象。節制生育已經成為人們的一種新的生活方式。社會結構的變化和繁忙的生活節奏使得人的生命活動和生活逐漸脫離了傳統的家庭范圍。再加上養育成本的增加，從而大大降低了人們多生孩子的意愿。越來越多的人會自然而然地加入到避孕和節育的行列之中，這也是西方很多發達國家的發展所證明了的。
西方眾多國家從來沒有實施過強制化的計劃生育政策，但是他們的人口并沒有出現過爆發式的增長。現在世界上有一半以上的國家和地區的婦女生育率都在2.1~2.2以下，其中許多國家都低于1.5。雖然這些國家的婦女生育率在歷史上也曾經很高，但后來都在沒有強制性政策的情況下自發降低了。例如，在泰國，盡管沒有強制式的計劃生育，但其婦女總和生育率在1980~2002年由3.5下降到1.8，比我國同期下降得還快。
《北京科技報》：“二胎政策”應該如何放開？應該有哪些具體細則？
梁中堂：計劃生育政策歷史上的作用是應該肯定的。但統計資料顯示，1969~1970年，我國的人口生育率為5.8，但是到了1979~1980年，人口生育率就已經下降到了2.5左右，下降了3.3個點，這樣的降幅在世界上也是罕見的。因此，即使不實施嚴格的計劃生育政策，我國的人口生育率也會繼續下降，人口總數并不會無限制增長。社會和經濟的自身發展對出生率也產生了很大的抑制作用，且這個作用在今后會越來越明顯。
科學的、人性的、符合經濟發展的生育政策是解決我國人口問題的出路。例如，科學測算出的兩胎出生間隔，在已婚婦女22歲時給第一胎的生育指標，第二胎則在29歲時給指標，這樣就可以既有效地控制人口，又能滿足人們的生育意愿。另外，應該建立放開二胎政策的試點地區，第一步為“單獨子女”放開二胎；第二步全面放開二胎，并逐步做到城鄉一致。
但實際上，當政府如果真正要放開二胎政策的時候，不應該制定過于細節的政策。政策的強硬規定實際上是人為地制造一種摩擦，人們會按照自身的生活需要安排各自的生活，強行規定不但不能適應所有人的生活規律，還會帶來更多的問題。
《北京科技報》：一旦放開二胎政策，我們應該注意隨之而來的哪些問題？
張翼：今年政府工作報告中關于人口政策的一段表述引人關注：堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展。因此，計劃生育政策的變化將是一個逐步放開的過程。現在中國推行二胎加生育間隔的做法更加有利于中國社會的發展，但是，計劃生育政策如果立即全面轉向，就會人為地形成一波嬰兒新生潮，而這又會帶來新的社會問題，這些人在未來若干年之后還會給教育、就業等方面造成新的壓力。實際上，計劃生育政策并非一成不變。目前，以北京、上海為代表的很多大城市都在積極實行雙獨生子女生二胎的新計劃生育政策，但是在有些地方還不是很明晰，這就需要有關部門從國家層面予以明晰，這也是目前逐步放開二胎政策最為主要的事情。
《北京科技報》：您認為二胎政策何時放開更合適？
梁中堂：對于不適應目前經濟發展和實際情況的政策，我認為任何時候作出調整都是適合的，盡快地調整，就會取得更加良好的效果。目前國家有關部門，在制定相關政策時已經更加審慎，國家對于人口政策會堅持計劃調控人口的原則，并且整個過程將經過嚴格的論證，還要經過法律等程序來確認。此外，放開二胎政策，還是一個各部門之間博弈的過程，在充分博弈的基礎之上，更要講究公平，這樣制定的政策也就會相對科學和完善。
本期答疑者
梁中堂，國家計劃生育委員會專家委員，上海社會科學院經濟研究所研究員
計劃生育政策變化范文4
【關鍵詞】石油企業；人口與計劃生育工作；思想政治工作
近幾年來，隨著石油企業的不斷發展， 用人機制在不斷革新，企業人口結構、用工性質、居住環境都在不斷發生變化，油田基地打破了原來按單位分片封閉式居住的格局，加之受社會風氣的影響和員工婚育觀念的變化，離婚再婚家庭也明顯增加，造成員工配偶中屬于重點人群的人員越來越多。由于重點人群具有較強的不確定性、隱蔽性和流動性，計劃生育監督管理難度很大，極易引發政策外不合法生育，給企業計劃生育管理工作帶來了一些不利因素，成為當前石油企業計劃生育管理工作的一大難點。
面對日益復雜的計劃生育管理問題， 單純靠以往的簡單管理難以達到群眾自治的效果，做好和加強新形勢下的計劃生育思想政治工作，是實現計劃生育工作思路與工作方法“兩個轉變”的根本保證，也是把計劃生育工作不斷推向深入的重要保證。做好企業職工的思想切入點，充分的思想政治教育工作的強大優勢，才能把計劃生育工作做的更深入一些。做這些工作的首要任務是要堅持“以人為本”，圍繞計劃生育工作的對象，要以“法”、“理”、“情”、“需”四個方面作為工作的切入點，切合實際地開展新形勢下的人口計劃生育思想政治工作。
一、做好計劃生育思想政治工作，必須和依法辦事相結合
“法”是做好思想工作的前提依據，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和陜西、甘肅、寧夏三?。▍^）《人口與計劃生育條例》）等一系列法律法規的頒布，標志著計劃生育事業已經進入到一個全新的時期，這也為做好計劃生育工作提供了重要的思想和工作方式的轉變做了重要的標志，做好計劃生育思想政治工作，關注群眾利益、群眾需求固然重要，但決不能褻瀆法律、違背國家政策，一定要在國家法律、法規的范圍內做事。同時，要大力搞好計劃生育法規政策的宣傳，要重點加強國家《人口與計劃生育法》、《婚姻法》、《收養法》和企業制定的《人口與計劃生育管理實施辦法》的學習，提高職工遵守相關法律法規的自覺性，為做好思想政治工作創造良好環境，使二者互相促進，相得益彰。
二、做好計劃生育思想政治工作，必須做到以理服人
“理”是開啟群眾心靈的鑰匙。在做計劃生育工作的時候，要想得到廣大職工自覺遵守的狀態，就要踏實的做好每一件事情，要依據法規政策、講實情、依據政策來為職工辦實事，實實在在為群眾辦好事。要通過大家通俗易懂的漫畫知識版報、文藝節目、企業內部網絡、報紙，專欄等多種宣傳媒介，面向基層、面向群眾，形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍，通過舉辦知識競賽、計生文藝節目、演講比賽、主題征文等靈活多樣、員工喜聞樂見的人口文化活動，提升廣大員工家屬遵守計劃生育政策、倡導婚育新風，創建和諧健康家庭的意識。要讓企業職工了解關于計劃生育的方針政策，提高思想覺悟，逐漸轉變他們的生育觀念。依據國家的相關計劃生育的法律法規以及方針政策，要講實情、擺實理，使他們易于接受?！耙话谚€匙開一把鎖”，在做思想政治工作時要對癥下藥，針對年齡不同、個性不同、家庭狀況不同的職工，采取不同的教育思想方式，因人而異地講道理、做工作，特別注意找準談話的切人點，疏通職工的思想渠道。對那些容易引發職工思想波動的問題，如涉及職工切身利益的事，要堅持公開、公平、公正的原則，通過宣講政策、講法規、講企業管理制度，進行有理有據的說服，達到安撫情緒，化解矛盾的目的。
三、做好計劃生育思想政治工作，必須注重以情感人
計劃生育工作政策性強，情況復雜，涉及千家萬戶，任務十分艱巨，因此計劃生育工作人員要工作作風實、政策水平高、業務能力強，要熱愛計劃生育事業，胸懷愛心，真情投入，要有再苦再累也要把工作干好的思想。在做職工的思想政治工作時，不僅要“曉之以理”，更要“動之以情”，要本著“個性化、親情化、溫馨化”的服務理念，積極為他們提供婚檢、孕檢、產檢服務，單位定期為育齡婦女發放計生保健用品，購置心理健康書籍，看望慰問孕產期女工，及時提供必要的計劃生育技術服務，合理安排女工工作輪休時間，認真組織女員工舉辦計劃生育政策、女性生殖健康、優生優育、子女教育等方面的知識咨詢活動。圍繞世界人口日主題舉辦專題宣傳展板或女性生理心理健康講座活動，廣泛宣傳涉及女工身心健康的知識，對出具親生子女招工證明、辦理獨生子女證、病殘兒鑒定、再生育審批、子女落戶等敏感事項，要堅持公開透明的辦事理念，按照程序認真辦理。針對人戶分離、用工形式多樣、長期不在崗人員婚育狀況復雜的實際，要主動尋找突破口，找準切入點和著力點，本著為員工服務、為計劃生育家庭解決困難的態度積極出主意、想辦法，急員工所急、想員工所想主動做工作，要“愛”字當頭，做群眾的“貼心人”，只有這樣，職工才愿意和你交朋友，有話才愿意和你說，你的話人家才樂意聽，工作才容易取得理解、支持和配合。做思想政治工作時，只有懷有深厚的愛，才能使職工和我們從心眼里相互理解，心連心、心貼心；才能深入地把握思想脈搏，找準問題癥結，才能有針對性地搞好宣傳教育，提供讓職工滿意的各項服務；才能有更大的耐性和韌性去做工作。
四、做好計劃生育思想政治工作，必須關注群眾需求
當人們的生存需要得到滿足之后，自我發展、自我實現的愿望就會日趨強烈。作為計生工作者，我們一定要堅持面向員工、面向家庭、面向育齡人群，為計劃生育家庭和廣大育齡群眾辦實事、要重視廣大職工員工對計生工作滿意度，充分關注個體自身成長與發展的需要，關注他們的理想、信念和情感。要引導人們加強自身修養、提高精神境界、完善自我人格，根據自己的實際情況確定志向和目標。同時，要把解決思想問題同解決實際問題結合起來，要切實把計劃生育工作列入重要的議事日程，確保領導責任到位、組織實施到位、管理人員配備到位，必要的經費保障到位。要努力創建齊抓共管的工作格局，黨、政、工、團、人事、財務、紀檢等部門要形成工作合力，積極參與支持計劃生育管理工作， 針對職工最關心、最直接、最現實的利益問題，切實做好培訓、再就業、定點醫院的就醫、子女入托、入學、社會保障等諸方面的工作，及時幫助提供力所能及的服務， 最大限度地消除引發人們心理失衡、行為失控的外部誘因，為培育人的健康心理和維護人的正當權益提供良好的社會環境。正確地貫徹物質利益原則，大膽維護人民群眾在計劃生育方面的正當權益。一是要按國家法律法規規定，貫徹落實好生育政策；二是要服務到位。要定期為育齡婦女發放計生保健用品，購置心理健康書籍，開展女工心理援助計劃，做好婦科體檢；在一線設立計劃生育宣傳臺、探親房，為懷孕女工做好生育關懷；開展母嬰健康活動，看望慰問孕產期女工，跟蹤掌握情況，及時提供必要的計劃生育技術服務，保證女員工的身體健康，體現“以人為本”理念；三是要發揮好現有政策的導向作用，著眼獨生子女家庭權益，落實獨生子女的保健費、托幼費、醫療費“三項費用”的發放。企業還要根據自己的實際，積極研究相關城市獨生子女父母退休后補助金政策，讓獨生子女家庭充分享受到政策的優待；四是要懲罰到位。對違反計劃生育政策的家庭，要嚴格落實征收社會撫養費及相關處理，獎罰分明，才能使廣大職工心服口服，計劃生育工作才能更好地發展。
人口與計劃生育工作是我們黨建設有中國特色社會主義的重要組成部分，是全黨全社會共同擔負的一項戰略任務。黨的十報告指出，要加強社會建設，提高人民物質文化生活水平，必須加快推進社會體制改革，堅持計劃生育的基本國策。隨著石油企業內外計劃生育形勢的不斷發展變化，思想政治工作必須與時俱進，因地制宜，不斷探索新方法，拓展新方式，和諧計生、陽光計生、人文計生，才能為企業科學發展提供思想保證和精神動力，為落實國策創建優良的社會環境。
計劃生育政策變化范文5
一、持久、廣泛、深入開展宣傳教育
《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》、《遼寧省人口與計劃生育條例》、《母嬰保健法》、《遼寧省流動人口計劃生育管理辦法》等法律法規的頒布實施，是人口與計劃生育事業進入新時期的重要標志，也是計劃生育工作加快工作思路和工作方法轉變的重要標志，只有堅持依法辦事，才能事半功倍。
因此我們首先注重強化宣傳的首位意識，堅持把計劃生育的宣傳教育工作有機的融入到發展服務和精神文明建設中去，如利用墻報和宣傳單、講座、培訓等形式，宣傳好黨的計劃生育政策，一是人口政策、二是生育政策、三是技術政策、四是獎懲政策、五是優生優育政策，針對不同人群，分別進行計劃生育科學知識的宣傳，使宣傳工作深入到各個角落、各個方面，進一步提高對計劃生育重要性的認識。同時“中心”領導還適時抓住契機，組織育齡教工開展豐富多彩的娛樂活動，如爬山、游泳、打羽毛球、看電影、KTV、徒步、聯歡會、自助晚宴，為她們釋壓，通過這些活動的開展，育齡教工同心同德跟黨走，立足本職，努力工作。
二、真情服務，在細節上下功夫
我們單位年輕教師多，通過和她們做面對面的交流、摸準年輕教師的脈搏，想他們之所想幫他們之所需，經常同他們談心，辦計劃生育宣傳欄、宣傳單等形式進行宣傳教育，能更好地使她們了解計劃生育的有關方針政策，提高覺悟。由于每個育齡婦女的思想、性格、文化素質及家庭條件各不相同，所以一個同樣的道理，有的人接受，有的人就不容易輕易接受，這時就需要我們計劃生育工作人員為其耐心細致的講道理，以理服人。俗話說，“精誠所至，金石為開”，通過這種方法能夠取得很好的效果。
三、引導她們為國分憂，以話育人
新形勢下人口與計劃生育工作對我們提出了更高的要求，控制人口數量的工作雖然已經取得了舉世矚目的成績，人口增長處于一個更替水平，已處于鞏固和穩定低生育水平的階段，但即使這樣也不能輕視計劃生育工作。新的形勢和任務要求我們必須要認清我國人口和經濟社會發展的和諧統一，認清我國環境和資源由于人口問題而面臨的嚴峻形勢，分析利弊，講清我們每一位中國公民應有的責任和義務，為國分憂，提高自覺實行計劃生育的觀念和意識。
計劃生育政策變化范文6
二是財務管理性質的多樣性。計劃生育服務站是列入財政經費保障的事業單位，其主要經費來源是財政撥款，這部分經費的管理執行財政預算經費管理辦法。但隨著社會經濟的不斷發展，計劃生育工作的重點也不斷變化，難點也不斷增加，計生服務對象對計生服務工作的要求也相應提高，主要表現在要求提高計劃生育技術服務水平，要求提高避孕節育的質量和效果，以及要求開展與計劃生育相關的醫療技術服務等等。因此計劃生育服務站在執行國家政策硬性規定工作內容的同時，也要適當地產生一定的技術服務收入。這些工作有的帶有一定的強制性，有的帶有一定的服務性，也有的帶有一定的經營性。所以，計生服務站的財務管理工作既有與行政管理工作相關的內容，又有與事業財會緊密相聯的內容，也有與商企經營掛鉤的內容，而且后者占有相當的比例，這就使得計劃生育服務站的財務管理必須考慮多種因素的影響。因此，從某種意義上說，計劃生育服務站財務管理的性質具有一定的多樣性。
三是財務管理職能的側重性。由于計生服務工作是政策性極強的工作，在決策層面幾乎沒有多少回旋余地，政策規定的工作任務往往必須保質保量地完成，如：免費服務項目，即使是只有支出，也得不折不扣地執行；計劃生育的宣傳咨詢活動，有時要花費大量的人力物力及財力，但也不能因為只是一種消耗而回避。所以，決策工作也只能在具體的細節上去進行操作。而大量的工作在于對具體事務運作的計劃和控制，計劃好全年的重大服務項目，計劃好全年經常性的服務活動，以及日常性的服務工作。對所有不同規模、不同性質、不同層次的服務工作進行不同的周密計劃，計劃好所需的人力、物力、財力的來源、保證和利用，并在實際工作中進行不斷調整，不斷控制，以動態方式進行跟蹤管理。從這個意義上看，計劃生育服務站的財務管理職能具有側重性。
四是財務管理原則的選擇性。計劃生育服務站是以計劃生育技術服務為主的非贏利性的事業單位，許多工作是在國家政策規定的范圍內進行，大多具有很大的強制性，如計劃外懷孕必須通過計劃生育的手術去終止；也有的工作雖不具有強制性，但也是政府極力倡導的，且服務性很強，如生殖健康服務工作。財務管理的有些原則在這里并不能得到明顯體現，但有些原則卻具有很強的適用性，如有價值的創意原則，比較優勢原則等，雖然仍然不以贏利為主要目的，但可以在服務理念，服務態度，服務技能，服務方式，管理模式等方面進行創新，進行優勝劣汰，形成一種競爭機制，從而激發職工的工作熱情，提高效率，降低成本，獲取更大的效益等。 五是財務管理目標的特異性。當前的社會是競爭的社會，隨著計劃生育工作的不斷深入，計生工作的內容也變得相當復雜，在允許具有一定資質的醫療機構從事計劃生育醫療技術服務工作的情況下，計生服務工作的競爭程度變得更加激烈，除了本系統計生服務站之間的競爭外，更面臨來自醫療機構的巨大競爭。因此，在財政經費沒有實質性增加的情況下，為了加快發展，取得競爭優勢，就必須以績效為導向，以實現社會效益和經濟效益雙贏為目標，圍繞績效最大化目標進行財務管理，在觀念，制度，內容，結構，方式上進行大膽創新。在這種情況下，計劃生育服務站的財務管理，就必須從以前單純的會計記賬式的管理轉向不僅重視會計工作，還更要重視管理工作的軌道上來，突出表現在要解決好資金的籌措、調撥及運用等方面的問題。財務管理的目標要考慮在政府有限的資金內實現最大的社會效益，在政府有限的資金外去籌措更多的運轉及發展性的資金，讓這些資金發揮更大的效益，保證計生服務站可持續地發展。
