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績效津貼分配方案范文1
關鍵詞:事業單位 薪酬體系 薪酬激勵
隨著事業單位改革不斷地深化,2010年后國家對事業單位的機構編制、法人治理結構、工資改革方向有了更加明確的指導。其中對事業單位的薪酬分配政策做了明確的規定。在規定中提出了薪酬分配政策的制定應進一步完善收入分配的激勵機制,從而能夠使事業單位的薪酬制度可以更好地和市場體系接軌,對人員具有良好的激勵作用,逐步實現事業單位工作人員收入分配的科學化和規范化,最終促進事業單位的體制創新和全面發展。
事業單位聘任制的推行,用人模式有了新的突破,打破了原有的單一用人模式格局,使得事業單位有了用人的自,對事業單位的市場化管理體制有了實質的改變。隨著用人自的靈活掌控,完善事業單位工資收入分配政策、制定具有激勵約束效果的工資分配方案變得更加重要。
一、事業單位薪酬體系的構成分析
1.薪酬構成項目
目前國家規定了事業單位的薪酬主要構成項目有四部分:崗位工資、薪級工資、各項津補貼和績效工資。
崗位工資是事業單位“以崗定薪”原則的重要標志,級別和標準均由國家統一制定。崗位工資分為管理型崗位工資和技術型崗位工資,各事業單位根據本單位的崗位分析和崗位說明書,參照同類事業單位的崗位設置及崗位職務聘任情況確定不同的崗位等級,從而確定崗位工資等級。薪級工資主要是年資的體現,根據工作年限和職務任職年限兩個因素確定,隨著年資按考核年度滾動增長,納入事業單位的考核增長機制。各項津補貼根據1999年事業單位清理津補貼的要求,目前所包含的主要項目為特殊崗位津貼及保留的生活補貼;項目和標準由國家統一制定,各事業單位不得自行另設項目和標準??冃ЧべY是從2006年事業單位工資改革后新設立的工資項目,目前國家對此項目的管理原則為“總量控制,自定標準發放”??冃ЧべY的推出為事業單位,尤其是全額撥款事業單位工資收入分配創立了前所未有的自。各事業單位可根據自身的工作導向、激勵因素制定分配方案,克服事業單位收入分配的不足之處,有效完善事業單位收入分配的科學合理性。
2.薪酬構成比例分析
目前薪酬構成的四個項目比例大致如下:
項目名稱 崗位工資 薪級工資 各項津補貼 績效工資 其他工資性收入
所占工資總額比例 15% 10% 10% 60% 5%
崗位工資項根據事業單位崗位設置要求,專業技術型崗位每一層按崗位設置要求分為高中低三級,三級的比例控制為3:4:3,因此在崗位設置要求和考核辦法的制定上可以建立有效的激勵方法。但是由于其在工資收入中所占的比例較低,因此激勵的效果不明顯。薪級工資的增長是按工作年度的考核作為晉升依據,按年度增長,但是增長的幅度低,只是作為晉升機制,不具備激勵職能。各種津補貼經過國家的清理規范后僅保留了10%,作為一種特殊崗位、特殊貢獻的補貼,標準和項目基本固定??冃ЧべY項目占到工資比例的60%,具體的分配方案可由事業單位根據自身的需求制定。其他工資性收入為臨時性的工資收入。
二、目前事業單位薪酬體系存在的問題
一是技術型崗位工資層級之間、崗位之間薪酬差距過小,導致無法激發在崗專業技術人員自我提升的強烈動機,因此大多數人會選擇安于現狀,止步不前。事業單位中專業技術型人才所占比例高達70%~80%,因此專業技術型人才的晉升對事業單位的總體發展起著至關重要的作用。缺乏良好的晉升機制和薪酬激勵機制,嚴重地阻礙了事業單位人力資源構成的良性發展。二是津貼、補貼的發放標準多為國家統一標準、平均發放,沒有體現崗位及績效之間的差異,成為薪酬體系中的固定收入項目。三是缺乏合理的績效管理機制,因此無法有效激勵職工提高工作績效。薪酬和績效考核聯系不夠緊密,形成新一輪“平均主義”。事業單位薪酬結構中的薪級工資及津貼補貼項目執行的是國家、地方統一規定的標準,相對比較穩定,屬于保障因子;績效工資作為活工資的部分與員工的績效掛鉤,按績效考核結果來計發。四是績效工資分配方案基本保留了平均主義的分配方法,層次差異小,部門、單位的考核機制沒有參與分配,導致績效工資沒有起到實質的激勵和良好的導向作用??冃ЧべY的考核辦法也是流于形式,有名無實,致使績效工資變成了固定收入的另一種補充形式,沒有起到績效工資的實際激勵作用。五是分配模式單一,激勵性不強?,F行事業單位的工資增長與調整,由國家根據財政狀況、國民經濟發展統一進行,由政府人事部門統一制定分配模式并須經逐級審核批準。這種工資分配管理模式,使事業單位職工工資收入與社會服務質量、社會信譽、經濟效益脫節,缺乏激勵機制,沒有利益驅動力,難以調動單位和職工兩個方面的積極性。六是事業單位在崗位職務設置時多以資歷和職稱作為考核指標,沒有將工作業績納入考核系統,導致間接的職稱終身制,工資只升不降,缺乏薪酬激勵效果。
三、探索完善事業單位薪酬激勵機制的方式
1.薪酬體系構成項目
薪酬體系項目包括崗位工資、薪級工資、績效工資。將沒有激勵作用、平均發放的各種津貼補貼總額歸并到績效工資總額中,與各項績效考核掛鉤分檔發放,增大績效工資激勵力度的同時,取消了平均放發的工資項目,總體提高了薪酬的激勵作用和效果。
2.薪酬項目激勵方式
(1)崗位工資。級別和標準為國家統一規定,管理人員的級別均按國家行政級別確定,專業技術人員的層次按實際取得的職稱級別根據單位考核聘任結果進入相應層次,可以高職低聘也或以低職高聘,聘任權限歸屬單位聘任領導機構。每一層次中分三級,按照職務聘任條件,單位制定每級的考核辦法,根據單位的激勵導向制定相應的具體考核體系,總體分級的比例控制在國家的規定要求3:4:3即可。這樣可以有效地建立專業技術人員的晉升激勵,低層次向高層次的晉升和低級別向高級別的晉升,從而完善了專業技術人員隊伍的良性激勵,也可以改變職稱終身制的現狀,達到對專業技術人員的全過程晉升激勵。
(2)薪級工資。按國家規定執行正常的薪級晉升機制。由于所占工資總額的比重較小,所以只需對年度考核體系進行相應的完善和調整。
(3)績效工資。根據中發[2011]5號《關于深化事業單位工作人員收入分配制度改革的意見》的總體要求和部署,就加強事業單位績效工資分配指導的意見中提出,事業單位績效工資分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?;A性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素,在績效工資中所占比重原則上可相對大一些;獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素,根據績效考核結果發放,采取靈活多樣的分配方式和方法。績效工資分配要向關鍵崗位、高層次人才、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。在這一原則的指導下,遵循薪酬激勵的科學原則,建立兼顧公平和有效激勵的薪酬制度,用好薪酬這一激勵的手段,發揮它的最大效用,以達到既節約人力成本,又達到調動員工積極性,實現組織的目標。因此,我校將績效工資分為四個部分:履職績效、學院績效、部門績效和學期績效,其四者的比例關系為5:2:1:2。履職績效的性質為基礎性績效工資,占到績效工資總額的50%;學院績效和部門績效為獎勵性績效工資,占績效工資總額的30%。學期績效是按學期考核結果按學期發放,占績效工資總額的20%。將國家清理津補貼后保留的加班補貼、特殊崗位津貼、夜班費、節假日值班補貼、外勤補貼等均納入績效工資總額中經考核發放。這樣既打破了原來津補貼的平均主義,解決了加班值班的總量失控、特殊崗位津貼難以考核等問題,又加大了績效工資的總量,有效地增加了激勵力度。
四、以我學院績效工資分配方案為例,分析薪酬的激勵機制
以下是本人參與設計的績效工資分配方案。本人所在單位為高等職業技術學院,單位性質是財政全額撥款事業單位。在職人員近950人,其中專業技術人員近620人,占到了約72%。專業技術人員的高中初級職稱構成比例為3:5:2。績效工資構成項目:月績效工資、學期績效工資和其他績效酬金。
1.月績效工資分配方案
月績效工資由履職績效工資、學院績效工資和部門績效工資三項構成。
專業技術崗位月績效工資標準系數表:
(1)履職績效工資。實施履職績效工資,首先在機構中設置工作崗位和明確的崗位職責,不同的崗位實行不同的履職績效等級,通過崗位體現人才價值。其次,要對每一類崗位都進行嚴格的崗位評估,根據各崗位對單位的貢獻大小,難易程度等進行綜合評價,以決定單位中的各個崗位相對價值的大小,從而確立一個合理、系統、穩定的履職績效工資等級,并以此為基礎確定各個崗位的履職效績級別和相互之間的薪酬之差。履職績效工資分為教學人員、管理人員和教輔后勤人員三大類。教學人員承擔了學院的主要教學、科研工作,應以側重教學任務、教學效果、科研工作量、論文論著為主要職責;管理人員承擔著學院的主要行政及教學管理工作,應以管理水平、創新能力、工作質量為主要職責;教輔后勤人員承擔著師生員工的服務工作,應以工作質量、服務水平為主要職責。履職績效工資以不同的崗位、不同的職責分檔設置發放。履職績效工資考核權限歸屬學院聘任考核機構,根據其聘任的崗位相對應的職責進行考核,充分體現以崗定薪的原則。履職績效所占比例為全部績效工資的50%,即完成本崗位職責規定的工作并考核合格即可全額發放,滿足了基本績效工資的要求。完成崗位職責是取得績效工資的最基本要求,這樣為部門領導順利推進崗位職責起到了積極的作用。
(2)學院績效工資。學院績效對應著學院總體發展規劃中按部門職責分解到各個部門的指標考核,部門再根據本部門的指標分解到各個崗位,考核權限由部門主管領導自評后上報學院考核小組進行評價。職工個人評價與學院和系部的工作目標有效地聯系起來,將學院的總體績效有效地轉化為每個崗位的績效,直接與員工個人績效掛鉤,具有明顯的激勵作用。
(3)部門績效工資。部門績效工資,是以部門為單位計算的績效工資額度。操作方法是按部門績效工資系數按人均總量分配給各部門,考核與發放均由部門領導掌控,保持薪酬激勵的靈活性。部門系數的確定要考慮到工作難易程度、工作量的大小和工作環境情況。目前我校的部門系數僅分為三類:教學系部、管理部門、教輔后勤部門。由于教學系部支撐著全學院的主要的教學任務,屬于一線部門,因此部門績效工資系數為1.25,提高了教師從事教學及科研工作的積極性。部門績效工資占績效工資總額的比例隨著部門考核機制的完善,可以逐漸增大。部門績效的考核方法必須要以能力和部門的業績為導向,部門自行設立績效考核指標,結合崗位流程和完成工作的質量,使不同崗位上的員工的工作業績得到合理的比較,使部門績效工資成為對事業單位的薪酬激勵制度的必要補充。
部門月績效工資系數表:
2.學期績效工資分配方案
學期績效占績效工資總額的20%,以學期考核為計發依據,由學院考核小組進行考核,優秀比例占考核人數的15%,按學期發放。學期績效工資結合績效考核體系,是對薪酬激勵機制的完善。
各崗位學期績效工資系數表:
3.其他績效酬金
其他績效薪酬包括:班主任津貼、教研室主任津貼、輔導員津貼、教師超課時酬金、科研工作量酬金、教學建設任務酬金、教學輔助工作量酬金,此項酬金均依據各類專項績效考核結果分檔發放。
其他績效酬金改變了以往的平均發放津補貼的模式,采用專項考核的方法按考核結果分檔分放。班主任輔導員津貼由學生處會同各教學系進行人員考核,按考核結果發放;教研室主任津貼由教學系主任進行聘任、考核發放;教師超課時酬金由教務處根據教師的課時進行核算發放;科研工作量酬金由科研處負責按學期進行考核匯總,依據科研成果分值進行發放;教學建設任務酬金、教學輔助工作量酬金由教學系統計后上報教務處復核后發放。
績效津貼分配方案范文2
【關鍵詞】高校延期分配制度高職院
1問題的提出
高校的教師,作為高校教育的承擔者,既是培養高水平專業人才的靈魂工程師,又是科技創新與推廣的骨干力量,其享受相應的薪酬待遇,是勞動價值、知識價值與社會地位的體現。合理的薪酬分配制度,能有效地吸引人才、穩定人才、調動廣大教師的工作積極性,提高學校教學質量、科研水平和辦學效益,對高校的和諧發展起著舉足輕重的作用。
當前,對高校薪酬設計的研究大多局限于如何完善當期分配制度,對延期分配制度的研究在國內幾乎是空白。高校分配方式仍然比較單一,即基本工資、課時費和崗位津貼,這些都屬于當期分配。從絕大多數高校的情況來看,對人力資本要素參與分配重視程度和認識程度都不夠,特別是對學術帶頭人來說,雖然當期工資數額得到提高,但是,風險補償和長期激勵不足。延期分配原則和計劃的設計可以彌補以上不足。在這方面,渝西學院早在十年前就推出了旨在建立終身員工補償機制的校齡津貼制度,走在了時代前列。新疆財經大學結合校齡津貼制度,實施期權制津貼,這在探索建立延期分配制度方面邁出了新的一步。延期分配制度作為一項制度創新,如何設計出既能充分調動骨干教職工積極性發揮其帶頭作用,又能整合人力資源要素的延期分配方案?**高職院在這方面做了一些有益的嘗試。
2**高職院的延期分配方案
**高職院的收入分配一直采用當期分配形式,整體收入水平在當地同類院校中尚屬中等。但是,這幾年中員工的流動率偏高一直是困擾學院發展的一個難題,尤其是一些責任感強、教學經驗豐富、有較強科研能力和水平教師的離職。關于影響員工流動的因素,許多學者從不同角度進行了研究。筆者認為,高流動率除了與**高職院升格不久,長期的中專管理模式與現行高校運行方式不相適應外,其主要原因是尚未在工作環境、組織文化、薪酬待遇、發展平臺創造“高地”。針對這種情況,**高職院除對現行的人事分配制度進行改革外,還創造性地設計出提出延期分配制度,并對這項制度進行探索。**高職院的延期分配方案主要內容:
(1)延期分配的對象
延期分配作為當期分配的有益補充,延期分配是薪酬計劃的重要組成部分,是一項長期激勵措施,可以引導教師之間的合作和知識共享,從而大大提升高校的凝聚力和競爭力。延期分配的對象主要是針對學院的部分專業技術人員、專業和學科帶頭人、中高層管理人員、協議需延期分配的人員。
(2)延期分配的條件
專業技術人員的延期分配應按崗位設置要求所規定的條件在本崗位工作滿一年,且本年度考核為合格及以上;管理人員根據所聘崗位,職員六級及以上年度考核合格及以上人員享受延期分配;其他人員按學院相應的選拔標準聘任后年度考核合格及以上人員。
(3)延期分配的方案
①延期分配的基數統一按每月月初發放的崗位績效工資的2倍為標準,比例按表1-1的分類標準執行。延期分配標準=基數×比例。
②享受延期分配的人員須根據雙方簽訂的合同期限在學院服務一定的期限,延期分配享受的期限原則與聘用合同時間一致,延期分配的最短服務期限為五年,五年后開始兌現,合同不滿離職的其賬戶被凍結,不能享受。
③延期分配根據本人年終考核的結果對計算比例進行調整,考核優秀的人員上調一檔,考核為基本合格或不合格的下調一檔。其他人員考核優秀的上調5%,考核為基本合格或不合格的下調5%。年度調整的應由單位承擔的部分由單位一次補齊,個人無須交納。
④延期分配的人員凡在學院連續工作滿十五年及以上,其單位承擔比例上調5%,個人交納比例不變;凡在學院連續工作滿二十年及以上,其單位承擔比例上調7%,個人交納比例不變;凡在學院連續工作滿二十五年及以上,其單位承擔比例上調10%,個人交納比例不變。
3**高職院實施延期分配的意義
**高職院雖地處中國經濟發達的長三角,通過發放課時津貼、課題津貼的辦法使教師的收人水平有所提高。但作為事業單位無論在收入待遇還是在事業發展上與有些行業相比吸引力不夠。與人力資本市場定價機制所決定的收入水平相差甚遠,人才流動率偏高。對業務骨干和管理骨干的收人水平重視不夠。延期分配作為一種新型的薪酬分配模式,主要功能有:一是建立長期激勵機制。延期分配制度具有兩個明顯的特點:(1)具有遞延支付性。即薪酬福利現在給到個人名下,但要在未來若干年后才能領取或享受;(2)具有可中止性。即一旦出現人才擅自離開,學??梢灾兄惯@種薪酬福利的兌付。由學校收回,以減少損失,同時也提高了教師的退出成本。
**高職院在設計延期收入分配方案時,充分考慮不同教師在年齡、心理過程、個性心理傾向、個性心理特征等差別下獎勵的激勵效果,建立多維交叉的激勵體系。延期分配制度可將優秀人才與學院的中長期發展緊密結合起來,促進了學院的持續發展。實施延期分配方案一年來,**高職院的人員流動率有明顯下降,09年人員流動率僅為0.26%,取得了良好的實際效果。
參考文獻
[1]吳旦.延期分配:教師激勵的新形式[J].中國教育新聞網-中國教育報,2006.4.3.
績效津貼分配方案范文3
【關鍵詞】高校 獎勵性績效 收入分配 績效考核
2011年,《國務院辦公廳關于深化事業單位收入分配制度改革的意見》中明確指出事業單位“結合清理規范事業單位津貼補貼實施績效工資”。高等學校作為一類非常重要的事業單位,正在進行績效工資改革。高等學??冃ЧべY分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。[1]基礎性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素,與教職工的職務職稱相關,一般按月發放,差距不大,標準固定,所以本文將著重探討獎勵性績效工資部分的分配改革,以具有代表性的某高校為例,從實際分配中遇到的問題入手,制定新的高校獎勵性績效工資分配方案,并對高校完善收入分配制度進行思考和展望。
1.高校獎勵性績效工資分配問題分析
1.1沒有形成科學的績效觀
筆者從事高校勞動工資工作多年,在平時高校內、高校間的走訪交流,以及多次參加中國教育學會薪酬分會關于績效工資問題的會議研討等,明顯感覺到廣大教職工包括學校管理者對于“績效”概念模糊,總結大體有三種認識,一是與教學、科研等工作量有關,多勞多得,二是與崗位職責有關,設崗分級工作會常態化,三是與增加工資有關,績效工資的實施會縮小收入差距。以上三種認識雖各有道理,但都失之偏頗,主要原因在于廣大教職工沒有形成科學、清晰的績效觀??冃ЧべY的實施必須以科學的績效觀作為前提和指導,特別對于高校管理者在制度頂層設計時尤為重要。目前高校沒有形成科學的績效觀是績效工資制度改革遇到的首要問題。
1.2沒有合理的績效考核體系
高??冃ЧべY制度存在問題,主要原因是沒有建立起科學的考核評價體系。[2]績效工資制度改革的目的是激勵和導向,即引導廣大教職工圍繞學校的目標創造更多的“績效”,但這必須以建立科學合理的績效考核體系為前提??冃Э己耸强冃ЧべY制度改革的難點,困難之處在于高校教職工勞動的特殊性,相比于企業,企業員工績效考核內容比較單一,即考核其工作的產出,易于量化。而高校是以培養人才為主要目標,公益性特征明顯,高校員工的工作具備明顯的滯后性特點,即勞動成果短期無法顯現,工作成果無法量化和比較,在考核中不能簡單以工作量多少來衡量一個高校員工的績效。在高??冃ЧべY制度改革中,建立合理的績效考核體系成為高校管理者必須面臨的重要任務。
1.3沒有體現傾斜的原則
很多高校獎勵性績效工資分配方案中都提出,分配要向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜,但往往在實際分配中,傾斜的原則無法體現,主要原因在于,一是由于考核制度的不完善,高校在分配中無法界定“關鍵崗位”、“業務骨干”等概念的內涵,所以傾斜也就無從談起,二是分配事關教職工切身利益,廣大教職工不僅關心自己收入的縱向比較,也關注與其他同事的橫向差距,傾斜稍不合理,勢必會造成教職工的質疑和反對,高校管理者往往從穩定出發,對傾斜也就不熱心。傾斜原則無法體現,直接影響到高校高層次人才的工作積極性,造成人才流失,這個問題也是高校在績效工資制度改革中必須面對的問題。
1.4沒有體現公平性原則
績效工資實施的公平性原則應從兩個方面去理解,一是績效工資制度改革應規范各項津補貼的發放,縮小員工之間的收入差距,二是收入分配應打破身份、崗位、資歷等限制,體現“同工同酬”、“同質同酬”。很多高校在實際分配中往往出現了一些問題,如同一單位內部,獎勵性績效工資向少數“雙肩挑”教授集中,一名“雙肩挑”教授年度獎勵性績效工資超過一名年輕講師甚至十倍以上,再者如高校不同單位之間收入差距不合理,同樣是一名科長,在不同單位,一年的收入差距也能達到數倍。以上情況的出現就沒有體現績效工資的公平性原則,這必須通過深化高校績效工資制度改革加以解決。
2.高校獎勵性績效工資分配方案設計
上面所述問題及分析,是筆者經過多次高校走訪調研,包括部屬院校、省屬院校等,以及參加會議研討和培訓學習,結合省屬高?,F狀,就具有代表性的某高校近四年來的績效工資分配改革的探索和經驗總結。
某高校2000年-2009年均執行其學校2000年制定并實施的校內津貼分配辦法。十年間,學校發展日新月異,此校內津貼分配辦法已不能適應學校的發展現狀,嚴重制約和阻礙了學校發展。教職工存在不滿情緒,學校的投入也不能達到應有的產出績效。2010年,學校開始醞釀啟動校內津貼分配改革,建立績效工資分配機制。當然,校內津貼直接和教職工利益掛鉤,涉及一部分人的既得利益,如果突然做大幅度的改革,建立一個全新的績效分配辦法,應該說不太現實,不符合績效工資制度改革和實施規律,也很難一下子讓教職工接受。故,學校計劃用五年的時間過渡完善績效分配制度,特別是獎勵性績效工資分配制度。
2.1逐步樹立科學的績效觀
結合國家設崗分級政策的實施,明確教職工崗位職責。特別高校主崗教師,同一職稱內進行分級,一個級期為3-5年。期滿后,按照工作業績及績效情況實行職稱內的級別能上能下。同時在學校內進行崗位分析及工作績效相關知識的宣傳和培訓,形成積極、濃郁的“績效”氛圍,促進教職工樹立正確的績效意識。
2.2建立科學的績效考核體系
將設崗分級聘期考核、教職工年度考核、二級單位年度工作績效考核、二級單位班子任期考核、屆中考核等有機結合,理清考核主體之間、客體之間,以及主客體之間的范圍和內容關系,比如考核主體中的考核者與被考核者的選定和范圍劃定,考核者必須是被考核者的服務對象和直接分管領導者等等。單位考核抓關鍵指標,個人考核指標要全面。各類考核既不重復,又各有側重。合理選定各類考核的一、二、三級指標及指標項分值權重。
2.3合理收入分配差距
經幾年來分配政策的逐步調整,改變了原先校內津貼分配差距過大,有失公平的現象。基尼系數由2009年的0.3824,到2010年的0.3267,到2011年的0.2480,到2012年的0.2353,基本解決了收入分配差距過大的問題。
2.4發揮獎勵性績效工資的導向和激勵作用
上述三個條件逐步成熟,2013年,結合學校管理體制從“以條為主”向“以塊為主”轉變的改革實際,將建立與其相適應的獎勵性績效工資的分配辦法。其分配的主結構是一次分配切塊,有學校層次類的塊,有二級單位層次類的塊,各塊的用途和待發揮的作用不同。二次分配定性和定量相結合,可各具特色,各顯神通,學校只給宏觀性質的指導意見,不搞一刀切?!赌炒髮W獎勵性績效工資分配辦法》已按程序先后進入廣大教職工、二級單位黨政班子及教授委員會、學校教代會執委會等征求意見階段。結合學校十二五規劃目標,將有效發揮獎勵性績效工資的導向和激勵作用。
3.對高校完善收入分配制度的思考和展望
3.1建立分類績效考核體系
高校在建立績效考核體系中要樹立分類考核的思想,高校各個部門、單位之間,教職工不同崗位之間存在明顯差異,高校在績效考核時要分類處理,區分對待,不能一刀切采取一個標準去考核,要充分了解不同單位、崗位的特點和工作性質,平衡好差異性關系,分類進行考核。
3.2發揮收入分配的激勵和導向作用
高校在收入分配中要處理好公平和效率之間的關系,堅持效率為先、兼顧公平的原則,體現多勞多得、優勞優酬,向主體教學一線傾斜,向業務骨干傾斜,發揮收入分配的激勵和導向作用,引導廣大教職工緊緊圍繞學校發展目標多做貢獻。建立健全符合高校特點、體現崗位績效、科學合理的收入分配制度,按照國家、省有關政策規定推進高??冃Х峙涓母?,提高辦學效益。
3.3營造高??冃Х諊?/p>
高校實施績效工資、開展績效考核,必須營造濃厚的績效氛圍。全國推行2006年工資改革以來,已歷時六年之久,高??芍^是最后一批,尚未最終完成。就其原因,關鍵與高校廣大教職工特別是各級管理者的績效理念、績效意識有關,或者說在高校還沒有形成或達到應有的績效氛圍,廣大教職工對崗位說明分析、績效考核內容以及績效工資目標還沒有清楚的認識,也就無從談起正視和接受,難以形成績效工資制度改革的堅實基礎。
基金項目:本文為“安徽省2012年高校省級優秀青年人才基金項目(項目編號:2012SQRW016)、安徽省2012年教育科學規劃課題(項目編號:JG12017)”研究成果。
參考文獻:
[1]彭宏輝.高等學??冃ЧべY改革的問題與對策[J].浙江師范大學學報(社會科學版),2012(3):111-114
績效津貼分配方案范文4
關鍵詞:事業單位;績效工資;應用
一、事業單位應用績效工資的意義
所謂績效工資是以職工被聘上崗的工作崗位為主,根據崗位技術含量、責任大小、勞動強度和環境優劣確定崗級,以單位經濟效益和勞動力價位確定工資總量,以職工的勞動成果為依據支付勞動報酬的工資制度。而事業單位績效工資則是圍繞其所提供的公益的質量和數量來設置的,這其中既包括單位績效也包括個人績效。2009年9月3日國務院總理主持召開國務院常務會議,決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資,并明確了事業單位實施績效工資的基本原則,即:一是實施績效工資與清理規范津貼補貼相結合,規范事業單位財務管理和收入分配秩序,嚴肅分配紀律;二是以促進提高公益服務水平為導向,建立健全績效考核制度,搞活事業單位內部分配;三是分級分類管理,因地制宜,強化地方和部門職責;四是統籌事業單位在職人員與離退休人員的收入分配關系,不斷完善績效工資政策。實施績效工資是事業單位收入分配制度改革的重要內容。在規范津貼補貼的同時實施績效工資,逐步形成合理的績效工資水平決定機制、完善的分配激勵機制和健全的分配宏觀調控機制,對于調動事業單位工作人員積極性,促進社會事業發展、提高公益服務水平,具有重要意義。
二、目前績效工資在事業單位中的應用過程中的主要問題
1.執行時間的差異,造成了一定的矛盾。按照現行工資制度政策規定,事業單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼四部分組成。其中崗位工資和薪級工資為基本工資,已經從2006年7月起執行??冃ЧべY主要體現工作人員的實績和貢獻,分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分?;A性績效工資主要體現地區經濟發展水平、物價水平、崗位職責等因素,原則上占績效工資總量的60%,具體標準由當地人事部門和財政部門統一制定。而獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素,具體發放辦法和標準由事業單位在考核的基礎上自主確定。事業單位在核定的績效工資總額內,按照規范的程序和要求,自主分配。由于國家對事業單位績效工資實行“三步走”,不同類型單位之間執行時間就有所不同,而機關公務員規范并兌現津補貼又比中小學教師執行績效工資提前1至2年時間,這就造成了事業單位人員同機關公務員收入上存在較大差距,形成了新的不平衡。同時,由于種種原因,機關、事業單位之間混崗的現象也不同程度地存在,形成了同工不同酬的問題,也造成了很大矛盾。
2.部分其它事業單位至今還未實施新的績效工資標準,給這部分單位職工及退休人員生活帶來很大負面影響。至2012年底,省直非駐寧外地其它事業單位在職人員績效工資還未實質開展,退休人員的生活補貼標準還未公布,何時能夠執行到位還沒有明確的時間表。因此,對這類單位在職職工來說,自2006年7月1日起,至今六年多的時間內,除了每年增加一級二、三十元的薪級工資外,再無其它增資,而同期的物價卻有了很大幅度的增長,這對于一些參加工作時間不長和收入較低的事業單位職工來說,生活的壓力是顯而易見的。而對于這部分單位的退休人員來講,已有六年多的時間未增加退休費了,他們期盼已久的退休人員生活補貼遲遲不能兌現。這讓退休人員對上級相關部門的工作效率已形成很大的不滿情緒。
3.不同的事業單位創收能力的高低和經費撥款渠道的不同造成了單位之間很大的收入差異,甚至引起一些上訪事件的發生,需引起相關部門的注意。事業單位實施績效工資所需經費,原則上按單位類型不同,分別由財政和事業單位負擔。由財政負擔的經費,按現行財政體制和單位隸屬關系,由同級財政負擔。由事業單位自籌負擔的經費,其經費來源渠道和支出辦法應符合國家有關規定。由于不同事業單位自身創收能力的不同,就造成不同單位之間績效工資存在巨大差異。而各地事業單位退休人員的生活補貼標準是一致的,而得不到財政支持的自收自支事業單位又沒有能力完全負擔退休人員的生活補貼,造成這類單位退休人員的生活補貼無法落實到位,形成一些不穩定的因素。
4.績效工資在事業單位中的應用是事業單位收入分配制度改革的重大突破,目的在于形成激勵機制,使收入分配更加合理,使事業單位更有活力。但是,作為事業單位改革的一個部分,績效工資制度改革還有許多問題需要上級部門解決:一是績效工資制度與事業單位整體改革不同步。收入分配改革只是事業單位改革的一個部分,需要納入整體改革全盤考慮,如事業單位崗位設置管理、職工全員聘用、事業單位職工養老保險制度改革等等。也只有其他改革順利推進,績效工資制度才能有更好的制度環境。二是缺少更為具體的指導方案,考核量化評價標準難以準確把握。對于規模較大、崗位較多的事業單位,要對每個崗位建立科學公正的績效評價標準難度很大。推行績效工資制度不僅工作量大,而且很容易由于內部溝通不暢或各崗位間平衡難度大無法做到公平合理,導致績效工資方案難以實施。國家需要針對不同地區特點制定更加具體、更加切合實際的指導方案。要在政策層面提供更為詳盡參考依據。尤其是績效考核制度方面,考核標準、考核程序需要更加規范透明且易于操作。對于掌握考核評價決定權的部門和人員要有較為完善的監督制衡機制。三是要防范制度實施時可能出現的矛盾。實施績效工資制度,有利于形成比貢獻比成績的工作氛圍,也可能出現爭搶功勞、惡性競爭的不良現象,不利于單位內部的團結。
三、完善績效工資在事業單位中應用的對策
1.要實行總量控制。事業單位的績效工資總量應結合本地區經濟社會發展實際,充分考慮單位自身類別、人員結構、崗位設置、事業發展、現行津貼補貼發放水平和經費來源等多種因素。按照上級有關政策要求,由同級政府人事部門和財政部門核定后下達到單位,各單位只能在核定的總量內,按規范的分配程序和要求進行分配。為了保持本地區績效工資的平衡,各單位績效工資總量的核定應盡量大體一致。
2.要完善分配程序。各單位要根據上級部門核定的績效工資總量,結合單位自身實際完善分配程序。一是制定分配方案。分配方案涉及到每位干部職工的切身利益,必須廣泛征求全體工作人員意見,盡量做到公平合理。在制定獎勵性績效工資具體分配辦法時,要充分發揮績效工資分配的激勵導向作用。二是完善內部考核制度。要根據專業技術、管理、工勤等崗位的不同特點,實行分類考核。根據考核結果,在分配中堅持多勞多得、優績優酬,重點向關健崗位、業務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。要及時公開考核制度、考核辦法、考核結果、運作程序等。要認真分析考核方案中的合理性和可操作性,不斷修正完善考核方案,保證績效考核工作的正常運行。
3.事業單位實施績效工資,涉及這些單位廣大職工的切身利益,社會關注度高,政策性強,責任重大。要充分認識這項工作的重要性,深刻領會文件精神,切實增強大局意識、現任意識和紀律意識,保證實施工作扎實平穩推進。要妥善處理各方面的關系,及時研究解決實施中出現的問題和矛盾。
4.要做好績效工資分配制度改革的基礎管理工作。科學合理地定崗、定員、定工作量,建立健全考勤制度、目標管理制度、質量評估制度等。充分考慮各崗位工作量、責任、風險等因素,科學地測算和制定崗位績效工資分配系數標準等。
5.要解除職工的后顧之憂。要建立健全事業單位養老保險制度,單位在實施績效工資的同時,要及時足額地為職工繳納養老保險、失業保險和醫療保險等各種保險。
總之,各單位應在完善事業單位崗位聘用制管理的基礎上,制定切實可行的績效工資分配方案,按崗定薪,崗變薪變,才能真正發揮績效工資的激勵作用,才能充分調動廣大干部職工的工作責任心和積極性,才能切實把好事辦好。
參考文獻:
[1]趙宇凌:切實推行事業單位績效工資改革的探討[J].行政事業資產與財務. 2013(01)
績效津貼分配方案范文5
一、適用范圍:各社區衛生服務站聘用人員。
二、考核內容及標準
(一)考核內容
社區衛生服務站聘用人員考核內容主要包括公共衛生服務、基本醫療服務、一體化管理、崗位職責、出勤率、醫德醫風、群眾滿意度等。
(二)考核標準
基本公共衛生服務和基本醫療服務由駐鎮衛生所依據《縣基本公共衛生服務項目績效考核辦法》和《縣基層醫療衛生機構基本藥物制度績效考核辦法》制定相應的考核細則,綜合管理考核細則由駐鎮衛生所依據各鎮實際制定。
三、分配原則:遵循“績效考核、優績優酬、兼顧公平”的考核分配原則,在保障基本的基礎上,合理拉開分配檔次,提高各站聘用人員工作積極性。
四、分配方案
(一)人員管理
以鎮為單位原則上按服務人口1‰的標準核定鄉村醫生崗位數,轄區內統籌安排,年齡老中輕結合,原則上每站配備1名女鄉村醫生,實行動態管理。全面建立人員競聘上崗和到齡退崗制度,實行考核競聘上崗、合同制管理。競聘上崗人員均需取得鄉村醫生執業證書或執業(助理)醫師執業證書和全科醫學知識培訓合格證書,考核競聘情況報縣衛生局備案。截止2010年12月31日,男年滿60周歲和女年滿55周歲原則上退離鄉村醫生崗位。如確因工作需要返聘的,由本人提出書面申請,經駐鎮衛生所統一組織考核并報衛生局審核后由駐鎮衛生所統一返聘。經縣統一考錄的訂單式培養的社區衛生專業畢業生納入轄區內核定總數管理,在未取得國家法定的執業資質前作為見習(試用)人員。
(二)收入分配
實施國家基本藥物制度后,社區衛生服務站收入主要由以下幾方面構成:一般診療費(包括掛號費、診查費、注射費、藥事服務成本等,待市統一出臺調整文件后執行)、基本公共衛生服務項目補助、實施國家基本藥物制度財政補助及其他扶持和捐贈等。各社區衛生服務站財務由駐鎮衛生所統一管理。各鎮在總收入中去除建站償還資金、養老保險(集體繳納部分)、工傷保險、醫療責任保險、福利、運行成本等站務費用后,余額部分用作考核分配。
(1)社區衛生服務站聘用人員(除見習﹝試用﹞、返聘人員):實行基礎性績效工資+獎勵性績效工資制。基礎性績效工資含基礎津貼、執業資質津貼和工齡津貼?;A津貼暫核定為1000元/月;執業資質津貼:鄉村醫生100元,執業助理醫師、執業醫師資質依次遞加100元;工齡津貼:自正式聘用起,按每滿1年2元的標準遞加。獎勵性績效工資按績效考核結果發放。
(2)見習(試用)人員:實行見習(試用)工資+獎勵性績效工資制,見習(試用)工資暫定800元/月,獎勵性績效工資按績效考核結果發放。
(3)退崗返聘人員:實行定額工資+獎勵性績效工資制。定額工資由各駐鎮衛生所根據實際情況制定。獎勵性績效工資按績效考核結果發放。為解決退崗返聘人員工作期間意外傷害賠償問題,各鎮可考慮為其辦理商業工傷保險。
(4)站長津貼:為提高社區衛生服務站內部管理水平,各鎮可考慮實施站長津貼,標準掌握在200元左右/月,具體數額由各鎮根據實際情況統籌確定。
(獎勵性績效工資為用于考核分配的資金總額去除基礎性績效工資、見習〔試用〕工資、定額工資、站長津貼部分。)
績效津貼分配方案范文6
第一條按照公司經營理念和管理模式,遵照國家有關勞動人事管理政策和公司其他有關規章制度,制定本方案。
第二章指導思想
第二條按照各盡所能、按勞分配原則,堅持工資增長幅度與公司經濟效益增長同步,職工平均實際收入增長幅度不低于本公司勞動生產率增長幅度的原則。
第三條結合公司的經營、管理特點,建立起公司規范合理的工資分配制度。
第四條以員工崗位責任、勞動績效、勞動態度、勞動技能等指標綜合考核員工報酬,適當向經營風險大、責任重大、技術含量高、有定量工作指標的崗位傾斜。
第五條工資標準參照行政事業單位工資標準,構造適當工資檔次落差,調動公司員工積極性的激勵機制。
第三章公司員工工資制度
第六條適用范圍:
(一)公司聘用員工。
(二)特殊人員工資經董事會研究后確定。
第七條工資模式。
聘用員工
1、適用范圍:公司簽訂正式勞動合同的所有聘用員工。
2、工資模式:采用結構工資制。員工工資=基本工資+崗位工資+工齡工資+效益工資+津貼
(1)基本工資。
根據行政事業單位現行工資標準指數和各類政策性補貼確定。
(2)崗位工資。
根據行政事業單位現行工資的崗位工資標準確定;公司崗位工資適用于所有員工。
(3)工齡工資。
①按員工為企業服務年限長短確定,鼓勵員工長期、穩定地為企業工作;
②年工齡工資根據工齡長短,分段制定標準;
③本公司工齡每增加一年工齡工資每月增加50元,10年封頂。
(4)獎金(效益工資)。
①根據公司效益及各部門工作任務、經營指標、員工職責履行狀況、工作績效考評情況確立;
②績效考評由公司安排統一進行,與經營利潤、收入總額、特殊業績、貢獻相聯系;
③獎金上不封頂;
④獎金通過隱密形式發放,未經批準,任何人不得擅自公開。
(5)津貼。
①包括有特殊崗位津貼、伙食津貼、住房津貼、夜班津貼、交通和加班補貼等;
②特殊崗位津貼:本次工資調整和原工資差距較大的,先通過特殊崗位津貼補足,以后根據通過考核情況逐步調整。
③各類津貼見公司補貼津貼標準
3、聘用員工工資標準見附件一
4、聘用員工津貼標準見附件二
5、員工獎金分配方案見附件三
(三)非正式員工工資制
1、適用范圍:訂立非正式員工勞動合同的臨時工。
2、工資模式:協議工資制。
3、非正式員工不享受福利政策。
4、非合同工享有的各種補貼、津貼一并在月工資中支付。
第四章員工工資及獎金調整
第八條崗位工資。
(一)崗位工資標準的確立、變更。
1、公司崗位工資標準經董事會批準;
2、根據公司經營狀況變化,可以變更崗位工資標準。
(二)、員工崗位工資核定。
1、員工根據聘用的崗位和級別核定崗位工資等級;
2、員工崗位工資變更。
根據變崗變薪原則,晉升增薪,降級減薪。工資變更從崗位變動的后1個月起調整。
第九條獎金。
(一)獎金的核定程序。
1、由行財部向各部門提供公司完成利潤的經濟指標數據;
2、由員工所在部室向行財部提供員工的出勤和崗位職責履行情況記錄;
3、行財部依據匯總資料,測算考核出各部門員工定量或定性的工作績效,確定每個員工效益工資的計算數額;
4、考核結果和獎金計劃經公司總經理審批后,發放獎金。
(二)獎金與崗位工資一同發放。
第十條關于工齡工資。
(一)員工1年內實際出勤不滿半年的,不計當年工齡,不計發當年工齡工資;
(二)工齡計算從試用期開始之日起計算。
第十一條其他注意事項。
(一)各類假期依據公司請假管理辦法,決定工資的扣除;
(三)各類培訓教育依據公司培訓教育管理辦法及培訓協議,從工資中扣除本人應承擔部分;
(四)員工加班、值班費用,按月統計,計入工資總額;(五)各類補貼、津貼依據公司各類補貼管理辦法,計入工資總額;
(六)、被公司聘為中、高級的專業技術人員,崗位工資可向上浮動1~2級;
(七)、在工作中表現杰出、成績卓著的特殊貢獻者,因故不能晉升職務的,可提高其工資待遇,晉升崗位工資等級。
第五章福利制度
第十二條基本原則:合理、必要、計劃、協調
第十三條福利形式:由公司提供各種福利項目菜單,員工自選選擇其所需要的一整套福利方案。在每個福利項目之后標示其金額,從而使員工每項福利與成本間的關系,讓員工有所珍惜;對于員工而言,可以根據自己的實際情況,選擇對自己最有利的福利。
第十四條社會統籌:
社會統籌包括基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、生育保險、工傷保險。
社會統籌按照國家和重慶市的有關規定為本公司員工辦理。社會統籌個人繳納納部分由公司代扣代繳。
第十五條戶口
非本地戶口的,公司將根據員工的工作業績,經公司董事會研究同意,為符合國家政策的員工辦理戶口遷入事宜,相關費用由公司承擔。
第六章附則
第十六條公司每月支薪日為5日。
第十七條公司短期借調人員工資由借用單位支付。