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村社區年度工作計劃范文1
檢查情況
1.領導高度重視
本次考評，區教育局職社科在祿口街道社區教育中心召開社區教育工作會議，就社區居民學校的考評相關工作做了布置和安排。會后各街道社區教育中心主任分別向街道分管領導作了認真匯報，各街道召開專門會議，對迎接考評工作作了部署和要求，祿口、湯山、谷里、湖熟等街道分管教育的領導親自主持會議，布置安排迎評工作。被考評社區領導高度重視，對照“省標”要求，逐一落實。各社區居民學校校長認真組織，湖熟街道河南社區潘書記親自收集匯總整理軟件資料，在社區工作繁重的情況下，能夠認真落實做好社區居民學校工作，難能可貴。
2.活動豐富多彩
從接受考評的165家居民學校來看，所開展的活動形式多種多樣，內容豐富多彩，特色亮點鮮明。有健康教育培訓，職業技能培訓、市民道德講壇、紅歌比賽、廣場舞比賽，各種晚會等。如谷里街道的市民講壇、祿口街道的市民學堂、東山街道的道德講壇、江寧街道的健康講壇（寧井郎康和堂）、湖熟街道的廣場舞、祿口街道上穆社區的老年樂隊等等。這些活動的開展豐富了居民的文化生活，提高了廣大居民的素質和職業技能。
3.陣地建設加強
社區居民學校要辦好，陣地建設是保障。只有有了一個好的活動場所，才能開展豐富多彩的活動，才能滿足居民的學習活動需求。本次考評的165家居民學校，除了7家居民學校拆遷在建外，155家居民學校在硬件建設上達到了省級居民學校的辦學標準，不僅有一定面積的活動場所，設備也都比較完善（都有寬大的多功能教室、計算機室、圖書室、健身室、健身場所等），滿足了居民學習活動的需求。最可貴的是有些社區經濟條件并不富裕，但社區領導非常重視居民學校的建設工作，把居民學校的建設當著一項民生工程來抓，如湯山街道阜東、淳化街道周子、江寧街道洪幕、湖熟街道徐慕、祿口街道曹村等。
許多社區居民學校獨立設置，設備先進。如東山街道外港，湯山街道上峰、寧西、新城，淳化街道茶崗，秣陵街道祖堂，江寧街道新銅，祿口街道彭福，麒麟街道鎖石等。
東山街道中前、江寧街道南山湖、祿口街道永興等社區居民學校多功能教室建筑面積均在200平方米以上，配置了高標準、現代化的多媒體設備，擁有圖書3000冊以上，還有電子閱覽室。這幾所居民學校的圖書室、電腦室利用率高，圖書室有借閱登記，電腦室有使用臺帳。
4.資料整理完善
資料查驗是本次考評的一項內容，測評中發現，大多數社區居民學校檔案資料建設工作由大學生村官負責，大學生村官是一支新生力量，他們知識豐富，精力充沛，信息技術擅長，使居民學校建設和教育培訓活動的開展充滿活力。不少街道社區教育中心（如東山、湖熟等）統一印制《社區教育工作手冊》，發到各社區居民學校使用，要求按時填報。《社區教育工作手冊》內容全面，有年度工作計劃、校務委員會組成名單及會議記錄、各項制度、三支隊伍（專兼職教師、志愿者）名冊、各項教育培訓活動記錄、年度工作總結。多數社區居民學校材料收集整理工作做得較好，材料有專人負責收集和整理，整理比較規范，組織機構、規章制度、辦學保障、活動記載、圖書借閱登記等比較詳細，為進一步做好社區居民學?！败浖惫ぷ鞔蛳铝嘶A。
5.特色創新彰顯
東山街道泥塘社區開展學習型企業創建活動，評選出了騰亞公司等學習型企業。湯山街道龍尚社區自辦社區小報《龍尚百姓》，古泉社區利用“陽山碑材”等古跡進行愛國主義教育。秣陵街道勝太社區自辦《勝太社區報》。江寧街道朱門社區打造社區特色文化《朱門傳奇》，新銅社區開辦《新銅社區報》。祿口街道謝村社區開辦《謝村社區報》，曹村社區王洽青的“銅山高臺獅子舞”被市文化局認定為市非物質文化遺產。湖熟街道東陽社區打造“量才文化教育特色”。秣陵街道家園社區利用電子屏幕，宣傳“大力開展社區教育，爭創學習型社區”的理念。
思考和建議
1.本次社區居民學?？荚u工作開展的很有必要，也很有意義。不僅從區級層面了解了全區社區教育居民學校的建設情況，同時也促進了社區居民學校的建設工作，進一步推動社區居民學校活動的開展，為江寧區創建全國社區教育實驗區工作提供了必要的準備。
2.為我們今后開展好社區教育工作，進一步滿足居民學習的需求，進一步加強社區居民學校的建設和管理提供了一手資料。同時也是一次全區社區教育工作的調查，為今后做好社區教育工作的研究提供了幫助。
3.從這次考評情況看，全區社區居民學校的建設與管理，社區教育工作的開展成績喜人，但各居民學校的發展還不均衡，領導重視程度還存在著一定的差距，無論是在硬件建設，還軟件建設，還是活動開展等方面都有待提高。
4.社區居民學校辦在老百姓之中，需要人人參與。從檢查情況看，居民參與程度還有待提高。要從獎勵型向自愿型的全民參與發展，讓居民真正感受到學習的快樂。
村社區年度工作計劃范文2
一、總體目標
以三務信息化建設為突破口，依托現代信息技術，建立具備“三資”監管、三務公開、民生互動、預警處置等功能的農村三務公開信息“直通車”網絡平臺，在先期試點的基礎上，6月底實現市、鎮（街道）、村（社區）三級聯網，切實加強對農村三務公開的有效監督，使農村社會管理更加規范有序，監督更加科學有效，公開更加及時透明。
二、主要任務
（一）清產核資，搞實家底。“三資”管理公開是村務公開的基礎和重點。要按照清理、登記、核實、公示、確認、上報的程序，對全市鎮（街道）、村（社區）和村民小組所有的資金、資產、資源進行全面清理，摸清農村集體“三資”的名稱、類別、數量、單位、所處位置、保管人等，重點建立健全以農村集體資產臺賬和資源登記簿為主的“三資”賬簿。具體包括：集體所有的現金、銀行存款、有價證券、應收應付款項、對外投資、實收資本、公積公益金等；集體所有的商業用房、標準廠房、機械設備等經營性資產，交通、水利基礎設施，公共服務設施等非經營性資產；集體所有的各類農用地、建設用地和未利用地，集體所有的魚塘、山林以及其他資源性資產。
（二）建立平臺，科學監管。三務公開信息“直通車”覆蓋市、鎮（街道）、村（社區）三級，涵蓋黨務、政務、村務三方面的內容。要依托三務公開信息“直通車”的“三資”監管，三務公開，民生互動，預警處置等平臺，切實加強農村三務公開，擴大群眾對三務的知情權、參與權、決策權、監督權，構建三務公開新機制，推進“三資”監管、三務公開規范化、制度化、民主化、信息化。一要按照目標任務、思想建設、組織建設、班子建設、隊伍建設、作風建設、黨風廉政建設等內容，建立統一規范的黨務公開目錄。二要按照鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）屆內任期工作目標、公開承諾、接受群眾投訴聯系方式、主要領導及包村干部的工作職責，鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）對轄區村級工作考核情況、處置群眾投訴和突發事件情況、對轄區村級組織重大事項的審核批復、辦理審核審批農村涉及群眾切身利益的事項、對農村建設工程項目逐項招投標的監督情況、新農村建設情況等內容，建立統一規范的政務公開目錄，并與市級政務資源目錄體系對接。三要按照村經濟和社會事業發展規劃，村民委員會年度工作計劃，村干部（農村社區服務中心人員）分工，村干部年度工作報酬，村優待撫恤、救災救濟款物發放，村最低生活保障，村各界募集、籌集、統籌資金以及使用，社會救助，計劃生育政策落實，村多種經營承包，村宅基地規劃及建設使用情況以及財務公開的內容，建立統一規范的村務公開目錄。重點要突出“三資”公開，在按照“五有”（平面圖、權證、照片、數據、合同）標準，建立“三資”數據庫的基礎上，公開村級年度財務預算和決算方案，村征地補償安置費用，集體資產管理，村級收入支出明細，村級債權債務情況等內容。
（三）嚴格制度，規范運作。按照“規范、合法、公開、透明”的要求，明確集體資產轉讓、租賃，設備添置、報廢等資產處置程序；完善各類資產、資源租賃、轉讓等合同簽訂，各項債權債務管理制度；規范黨務、政務、村務公開內容和要求，確?！叭Y”管理到位，三務公開到位。
三、實施步驟
在前期各村（社區）已完成清產核資、建立好“三資”工作臺賬、完成軟件使用培訓的基礎上，重點分以下四個階段進行。
（一）平臺建設階段（至2012年5月底）
按照功能完備、運行高效的要求，軟件開發商根據合同約定開發三務公開信息“直通車”軟件系統，并根據先期試點工作經驗，對軟件功能進一步完善、修正錯誤，全力促進軟件與三務實際業務工作融合，5月底完成三務數據庫系統的建設，基本實現市鎮（街道）兩級管理平臺統計匯總、預警提醒等功能以及三務公開網站框架建設。市統一管理軟件并建設系統運行主機房，各鎮（街道）及村（社區）落實必要的辦公條件，配備必要的軟硬件設施。
（二）數據錄入建檔階段（至2012年6月底）
各鎮（街道）、村（社區）的數據錄入工作與業務培訓同步穿行，各鎮（街道）、村（社區）應在培訓結束后立即組織專門力量按照“五有”（平面圖、權證、照片、數據、合同）標準和黨務、政務、村務公開要求，收集、整理、審核各類“三資”、三務信息，將全部“三資”、三務信息檔案輸入管理系統，建立信息數據庫。市各相關職能部門要會同軟件開發商到基層一線指導每個鎮（街道）2-3個村的“三資”、三務錄入工作，以起到以點帶面的作用，在數據錄入基本完成基礎上，再進行市、鎮（街道）、村（社區）三級系統整合，測試軟件運行狀況。各鎮（街道）對系統運行過程中產生的問題及時進行分類匯總，向軟件開發商提出建議，協助軟件開發商進一步完善軟件功能。6月底前基本完成錄入、調試工作。
（三）建章立制階段（至2012年8月中旬）
各鎮（街道）在系統全面運行后，對數據錄入的準確性和完整性進行審核，并結合本地實際，建立日常管理長效機制，加強檢查指導，及時督促整改。
1、完善農村集體資金管理制度。進一步鞏固和完善農村集體財務收支預決算、貨幣資金管理、票據管理、債權債務監管、村干部任期和離任經濟責任審計、財務公開和民主理財等制度。
2、健全集體資產經營管理制度。健全和完善農村集體資產清查、資產登記、資產經營、資產處置、集體建設項目招投標、集體資產合同管理等制度。
3、建立農村集體資源管理制度。建立和健全資源登記簿、資源經營、資源承包租賃合同管理、農村土地承包和流轉信息登記簿、集體土地收益專項管理等制度。
4、明確三務公開制度。按照有關政策、法規要求，完善公開目錄編制、公開范圍、公開標準、公開監督等方面制度。
5、建立監管系統維護管理制度。明確專人負責系統基本數據的更新維護，對資金資產資源發生變動、合同新簽、續簽、三務公開內容調整等及時做好錄入工作。有關部門做好日常的督促檢查工作，對發現預警信息的，及時督促整改并作出相應處理。
（四）總結驗收階段（至2012年10月底）
由市紀委牽頭，組織有關部門成立檢查驗收工作組，對信息系統建設工作開展專項檢查驗收，對三務公開信息“直通車”系統建設中好的經驗做法，加以宣傳推廣，對存在的不足，加以整改完善。各鎮（街道）也要認真總結工作實施情況，根據市檢查驗收工作組提出的意見，逐一查漏補缺，確保三務公開信息“直通車”系統建設工作高標準、高質量完成。
四、工作要求
（一）加強組織領導。市成立由市紀委、監察局、組織部、農工辦、財政局、民政局、信息化辦等部門負責同志組成的領導小組，下設辦公室，辦公室設在農工辦，市紀委、組織部、民政局等相關部門要各司其職，共同抓好三務公開信息“直通車”建設推進工作。各鎮（街道）要把三務公開信息“直通車”建設工作擺上重要議事日程，鎮（街道）主要領導親自抓，分管領導具體抓，成立相應的領導小組，由主要領導任組長，分管領導任副組長，紀檢、組織、農經、民政、財政等部門業務骨干組成工作班子，具體負責三務公開信息“直通車”建設的指導、推進和督查工作。
（二）明確工作責任。各鎮（街道）、村（社區）要按照市統一部署和時序進度要求，加大力度，迅速開展各項工作，要將具體責任落實到人?；鶎虞敊C人員要加強業務學習，切實掌握操作程序和要求，在輸機錄入過程中把握重點、先易后難；先期試點各村（社區）要對三務公開信息“直通車”數據錄入情況組織“回頭看”，查漏補缺，完善資料，并將前期未錄入的其他模塊信息進行完整錄入。各職能部門要會同軟件開發商，分別赴各鎮（街道）對數據錄入工作進行點對點或集中服務、指導。各鎮（街道）要結合本地實際，建立健全與三務公開信息“直通車”系統相適應相配套的三務公開制度體系。
（三）強化業務指導。市紀委、監察、組織、農工辦、民政等相關職能部門要抽調人員組成工作指導組，赴各鎮（街道）基層一線，會同軟件開發商、各鎮（街道）工作人員具體抓好三務公開信息“直通車”建設工作的指導、審核、督查等日常業務工作。指導組重點要做好四個方面工作：一是組織基層干部群眾及相關工作人員認真學習文件資料，研究法律、法規和政策，把握政策界限和工作要領；二是對軟件應用方面有困難的村（社區），聯系軟件開發商技術人員上門進行點對點的服務指導；三是對清理錄入階段村（社區）的各項管理制度落實情況進行督查，對錄入數據的準確性和完整性進行抽查審核，對各村（社區）的工作進度進行督導；四是搜集系統運行中存在的問題，向軟件開發商反饋，及時加以解決，以確保各項工作保質保量按時完成。
村社區年度工作計劃范文3
到2010年，在全范圍內培訓農村勞動力2.5萬人，建設一批農村勞務輸出專業鎮，建立一批農村勞務培訓基地和重點勞務中介機構，加速農民增收致富的步伐，努力使農民每年的人均勞務收入遞增12%，使農民工資性收入占人均純收入的80%以上，農村青壯年富余勞動力的轉移實現80%以上，其中，60%實現向城鎮居民身份轉變，盡快形成覆蓋面廣、城鄉銜接、適應不同群體、可轉移的社會保障體系，健全農民工維權服務體系。
到2012年，建成較為完善的農村勞動力轉移培訓體系、輸出體系、信息服務體系和維權體系。培訓農村勞動力3.5萬人，培訓規模逐步擴大。農村青壯年富余勞動力實現應轉盡轉，全部達到向城鎮居民身份轉變的目的，農業人口比重逐年下降，非農業人口比例逐年上升。促進中等職業教育又好又快發展，累計向社會輸送中等職業教育畢業生萬人、高等職業教育畢業生萬人。加快農民增收致富，農民人均勞務收入每年遞增12%，農民工資性收入占人均純收入的比重達%。城鄉銜接、適應不同群體、可轉移的社會保障體系基本形成，農民工維權服務體系進一步完善。
到2020年，全區農村勞動力轉移培訓體系、輸出體系、信息服務體系和維權體系已相當成熟，農村勞動力培訓率達到100%，并實現質的提升。農業人口比重趨于穩定，農業規?；?、集約化經營發展狀大。農民人均勞務收入元，基本實現全面小康。
二、九龍坡勞務經濟發展制度創新的基本思路
（一）改革阻礙農村勞務經濟發展的制度環境
一是改革土地制度。按照“依法、自愿、有償”原則，在保護和尊重農民土地承包權和宅基地權益的基礎上，以農民自發流轉、托管組織流轉、委托流轉、集中連片流轉、再流轉以及轉包、轉讓、出租、互換、入股等多種形式，推進農村集體土地承包經營權流轉，促進農村土地規?；?、集約化經營，提高土地利用率。二是改革戶籍制度。完善城鄉統一的戶籍登記管理制度，以具有合法固定住所為條件，積極調整戶口遷移政策，最終實現以身份證取代屬地戶籍管理制度。鼓勵有條件的農民工在城鎮安家落戶，在主城區、鎮（鄉）街道具有合法固定住所并實際居住的本區籍農村居民，可以自愿將戶口遷移到街道入戶。三是加快財政體制改革。切實發揮財政支持勞務經濟發展職能，優化支出結構，強化財政預算的硬約束，建立區勞務經濟發展專項資金。加強專項資金監管，建立健全轉移支付、勞務經濟發展各種專項補助資金的管理制度，做到?？顚Ｓ谩Ｋ氖莿撔陆鹑谶\行機制。積極發展農村地區銀行業合作金融機構。各商業銀行和農村信用合作社，要積極開發創新適應勞務經濟發展的金融產品和金融服務，及時為農民工提供小額、短期貸款。適當提高小額貸款額度，探索建立適應勞務經濟特點的憑信用直接貸款管理制度。
（二）加快推進勞務品質建設
推進教育機制改革。鞏固農村基礎教育，增加實用性培訓內容。加大農村基礎教育投入，建立未能升入高一級學校的農村普通初、高中畢業生參加職業資格培訓的制度，全面推行勞動預備制度和就業準入制度，以減輕新增勞動適齡人口的就業技能培訓壓力。加快發展職業教育。進一步加大對職業教育的資金投入，確保城市教育費附加用于職業教育的比例不低于30%。農村成人教育經費定額按年人均0.5元以上，由區政府籌措和統籌安排。企業要嚴格按職工工資總額的1.5％至2.5％提取職工教育經費，用于職工培訓。進一步落實各職業學校辦學自，積極推行校企合作、工學結合、以工助學等辦學模式。切實加強技能培訓。整合區域內的職業教育資源，鼓勵社會力量興辦職業教育，發展規?；殬I教育。建立“農民技能培訓教育券”制度，大力推行以訂單培訓為主的培訓模式。著力開展農民自主創業培訓，堅持定點培訓、定單培訓、定崗培訓、定向輸出，提高職業技能培訓的針對性和實效性，以提高勞動者素質，增強就業的穩定性。加快推進創業能力培訓，引入社會辦學培訓機制。提高培訓檔次。建立區級農村勞動力素質培訓專門實訓基地，有針對性的開展鉗工、車工、育嬰師、家政服務、營養配餐師等初、中、高級培訓，在城鄉統籌發展中，主要著力于開展崗前、崗中、崗后的技能培訓，提高農村勞動力的檔次，增強農民的整體素質和就業穩定性。加大培訓投入，擴大培訓規模。由區財政統籌安排勞動部門的就業再就業資金、教育部門的職業教育（培訓）資金、農業部門的“陽光工程”資金、扶貧辦的“雨露工程”培訓資金、三峽移民資金以及工會、婦聯、共青團等組織安排的相關職業培訓資金。
全力打造勞務品牌，培植勞務產業。加快勞務中介組織和經紀人隊伍建設。按照政府引導，市場運作的原則，全區每年重點扶持培育2-3個有實力、有規模、有效益的勞務中介法人公司，每個鎮（街）每年至少培育扶持和發展1個勞務中介組織，每個村（社）每年至少培育1名勞務經紀人。加快勞務基地建設。依托駐外機構、培訓學校、中介組織、勞務經紀人、外出務工能人及大型企業，按照“開發沿海，發展國外，內外結合”的思路，采取“先考察再建立，先交談再建立”的辦法進行勞務輸出的組織培訓基地和勞務輸入的就業安置基地建設，積極拓展市外勞務輸出基地。全力增加就業崗位。以九龍工業園、西彭工業園、白市驛花卉園為平臺，吸收世界500強企業和國內500強企業的項目入駐，選擇合理的產業發展方向，建設富有特色的產業群體，開發更多的就業崗位，培育新的經濟增長點。在未來5年，力爭實現新增就業崗位10萬個。
（三）加快構建規范高效的服務體系
一是建立城鄉統一的就業管理制度，改善農民進城就業環境。制定統籌城鄉的就業規劃，實行城鄉統
一、平等競爭的勞動就業制度，健全和完善區、街鎮兩級促進就業工作協調機制，創新和完善為農民工提供就業崗位和服務的企業或中介組織的激勵政策。二是建立城鄉統一的勞動力市場。整合市場資源，建立統一的勞動力市場體系，將勞動力市場服務體系拓展到社區居委會和村委會，完善鎮（街）、社區（村社）就業服務網絡，建成覆蓋城鄉的三位一體的勞動力市場體系。構建城鄉一體的勞動力信息服務體系。將“金保工程”建設與區勞動力市場信息化建設相結合，加快信息網絡建設，逐步構建向鎮（街）、社區（村社）延伸，集信息、職業介紹和就業咨詢等一體的城鄉勞動力信息服務體系。規范農民工勞動合同管理和勞動力市場工資制度。規范勞動力市場工資制度，強化最低工資保障和行業平均工資指導作用。建立農民工工資支付保障金制度，確保農民工工資按時足額發放到本人。三是建立健全農民工維權管理服務體系。建立農民工維權服務體系。完善農民工法律援助工作機制，設立農民工法律專項資金，實行仲裁、訴訟等費用由用人單位預付的制度。加強省際間法律援助的協作工作，切實維護外出農民工的合法權益。推進和強化農民工基本公共服務建設。統籌考慮農民工對公共服務的需要，增加公共財政支出，建立惠及廣大農民工的城鄉公共服務體制和機制。四是建立完善農民工服務與管理機制。建立區、鎮（街）、村（社）三級配套聯動的農民工服務管理中心，堅持政府公共管理與社區自治管理相結合的方式，在社區配備專職工作人員，完善服務管理運行機制。五是建立農民工社會保障制度。按照低水平、廣覆蓋的方針和“工傷保險優先，大病醫療保險隨后，養老保險分類分層次設計”的思路，積極探索適合農民工特點、符合我市市情的農民工社會保障措施，加快建設城鄉銜接、公平統
一、低費率和可轉移的社會保障體系。
（四）制定農民工自主創業激勵政策
一是優化自主創業環境。二是落實工商登記費用優惠政策。三是加大財政創業扶持。四是提供創業金融優惠政策。
（五）加強組織領導，完善勞務經濟工作的推進機制
一是建立健全組織機構，完善工作機制。健全九龍坡區勞務經濟發展管理機制，組建勞務經濟發展工作機構，建立網絡化的工作體系。區城鄉統籌發展工作領導小組作為發展勞務經濟的領導機構，辦公室設在區農林水利局。各鎮成立相應的專門機構，落實分管領導和專門工作人員，側重搞好農村勞務工作的管理和服務，同時成立勞動力轉移指導站，并設專人負責。二是明確部門職責。農業部門要抓好培訓對象的組織推薦工作。教育部門要指導有關培訓機構，把農民工培訓作為一項重要工作。勞動保障部門要全力以赴搞好勞務輸出工作。財政部門要積極為農民工培訓輸出提供財政支持。宣傳部門要加強輿論宣傳引導工作。公安部門要進一步加快戶籍改革力度，依法加強對勞務經紀人的備案登記管理，保護勞務經紀人的合法權益。司法部門要加大農民工維權案件的查處力度。三是以項目管理推進勞務經濟發展。策劃實施農村勞動力轉移培訓工程。建立以短期職業技能培訓為重點、以定點和定向為主的農村勞動力轉移培訓項目，建立培訓機構和培訓教師的招標制度，保證勞動力轉移培訓的質量和效果。農村勞動力素質提升工程?！稗r村勞動力素質提升工程”按照普及基本技能培訓，逐步提高高技能、復合型人才培訓比例的原則進行實施。市外勞務拓展工程。加快市外勞務基地建設。通過設立駐外勞務辦事處、培育勞務中介組織和經紀人、鼓勵外出務工能人及大型企業等，加大向東部沿海城市和對口支援省市的勞務輸出力度，不斷拓展海外勞務市場，做大勞務輸出工程。農民自主創業扶持工程。全面啟動創業培訓工程，面向廣大返鄉農民、失地農民、農村富余勞動力和高校畢業生等積極開展農民工返鄉創業培訓、大學生創業培訓和青年創業培訓。農村勞務服務體系構建工程。重點建立健全勞動力轉移就業資源、培訓、輸出互聯互通的勞務信息體系，建立區、鎮（街）、村（社）三級聯動的勞務開發服務平臺，定期舉辦勞動力交流會，免費提供就業崗位。
（六）努力營造有利于加快勞務經濟發展的輿論環境
一是在各職業培訓學校、培訓基地設立規范的政策宣傳欄；在農村人口集中的集鎮設立農村富余勞動力轉移培訓、勞務輸出及自主創業政策宣傳欄。二是通過張貼海報、發傳單等多種方法和手段向農民工發放各種宣傳資料。三是報刊、電視等新聞媒體，要開辟專欄，增加勞務信息的量，對用工需求、培訓方向做切合實際的宣傳引導。四是農業部門、勞動和社會保障部門及中介機構要派專人定期深入村（社），走村串戶，宣傳發展勞務經濟、農民變市民的政策優惠，鼓勵有條件的農民放棄宅基地和耕地，進入城鎮安居落戶。五是通過咨詢電話宣傳到培訓對象，各相關職能部門、職業技術學校、培訓機構、服務中心及中介機構設立咨詢電話，并安排專人值守，解答培訓及擬培訓對象的疑問。
（七）建立職能部門的績效評價體系
一是建立績效評價指標體系。堅持客觀、科學、公正、公平、實事求是的原則，建立職能部門的績效評價體系，積極開展勞務輸出管理績效評價，評價結果將與次年任務和資金安排直接掛鉤。堅持部門自評和中介機構獨立評估相結合的原則，由區統籌辦負責勞務經濟發展任務指標的分解，督促檢查項目管理制度的落實情況，建立完善行政行為責任追究制度。關于部門（單位）評價標準，包括部門辦事效率、標準成本率、計劃目標完成情況、服務滿意度等標準項目執行情況。二是建立部門自評制度。堅持部門自評與部門年度工作計劃相結合的原則，由政府、培訓機構、農民、就業單位通過問卷調查、指標考核、實地檢查等方式，對勞動力轉移輸出培訓就業工作進行評估評價，并由各職能部門按評價標準撰寫年度自評報告報上級領導，對成績突出的培訓機構、優秀農民工代表、示范就業單位進行表彰，對自評中發現的問題具體研究分析，提出整改措施，并將評價結果作為制定次年工作計劃的重要依據。三是建立中介機構獨立評估制度。為保證勞務經濟工作規范有序開展，貫切公開、公正、公平原則，積極引入中介機構參與評估工作。公開招標1-2家中介機構。由中介機構組織有關專家對項目總投入情況，包括中央、市、區財政撥款和自籌資金落實情況；項目執行過程中目標、計劃調整情況及采取的相關措施，以及公開、公示程序的執行情況；項目的實際支出情況、未使用資金情況及原因，是否有截留、挪用現象；項目計劃培訓人數、實際培訓人數，計劃轉移人數、實際轉移人數；績效目標完成情況等方面進行評價，并獨立撰寫項目評估報告。新晨
村社區年度工作計劃范文4
一、主要做法
（一）強化組織領導，科學制定規劃。區政府認真貫徹落實區人大常委會《關于加強法制宣傳教育的決議》，調整充實了領導機構，建立了以區級分管領導為正副組長、各有關職能部門領導為成員的法制宣傳教育領導小組。設立了辦公室，具體負責日常工作。各鄉鎮街道，區直機關和單位也普遍調整充實了領導小組和辦事機構成員，形成了組織領導有力，普法機構健全，辦事人員精干的良好局面。區政府在認真總結前四個五年普法工作經驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎上，按照上級有關要求，結合我區實際，制定了《關于在全區公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，明確了工作目標，分解細化了任務，落實了責任措施。各鄉鎮街道，區直機關和單位也結合本地本單位實際，制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
（二）注重隊伍建設，發揮骨干作用。為全面落實《規劃》，提升法制宣傳教育水平，區政府高度重視發揮普法骨干的作用，在樹立服務理念，建設一支服務型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區56名普法講師團成員、68名鄉鎮街道普法輔導員、102名區直局級單位普法輔導員、村（街）600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓，組織他們深入學習掌握有關法律法規知識，進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識，強調把服務意識、服務理念自覺地融入普法工作實踐中，會宣講，會答疑解難，會調處矛盾糾紛，把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結合起來。據不完全統計，普法講師團為機關、社區、鄉村、學校、企業宣講相關法律法規80場，聽講人員達到177690人次。鄉鎮街道、區直單位普法輔導員共宣講法律法規362場，使293200人次受到了法制教育。
（三）創新形式，增強實際效果。一是搞好“三項建設”。第一加強法制宣傳陣地建設。全區731個村（街）全部設立了法制宣傳欄，每個鄉鎮街道1-2個村(街)建立了法制圖書角，全區編印《農民常用法律知識問答》10000余冊，訂購《農民法律知識讀本》20000余冊，村民學習法律有了方便的場所和書籍。部分村（街）還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播，法制宣傳服務臺（站）在農村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設。以“法律進鄉村”活動為載體，深入開展“民主法治村”創建活動，村民自治機制得到進一步落實，使農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得到有力的保障。全區已創建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區、村街業余文藝隊伍建設。目前，全區有業余綜合文藝演出隊38個，業余文化協會8個，基本覆蓋全區社區、村（街）。各級普法部門與文化部門密切合作，加強了對農村業余文藝隊伍的管理，加大對演出活動的支持與引導，有計劃、有組織地利用農閑時節舉辦文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育，增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區內成立了由律師、公證員、法律援助、人民調解、社區矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務小分隊，為重點建設項目提供法律咨詢，參與合同的草擬、審查，培訓工作人員，從源頭上把關，最大限度地減少了項目建設中的失誤。先后50余人次深入到新農村建設試點村，配合鄉鎮政府開展相關法律法規宣傳，答疑解難，保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農村土地調整、重大項目建設時段，向群眾宣傳相關的法律法規，選擇群眾易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中講解與個別解釋相結合、與現場提供法律服務相結合，大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務，效果十分顯著。
二、取得的成效
（一）領導干部帶頭學法用法的自覺性進一步增強。主要體現在：區委、區政府始終把領導干部學法用法放在重要位置，定期研究?！皒x區領導干部講法報告團”經常深入基層，帶頭宣講法律。各級黨委（黨組）中心組學法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。20*年和20*年度分別有1200名和1462名領導干部參加法制講座和法律知識考核。全區領導干部在工作中所表現出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
（二）公務員法制教育得到進一步加強。全區組織了公務員《公共管理（mpa）知識精華讀本》、《物權法》、《公務員法》等法律法規的學習培訓，并進行了考試，取得了良好成績。全區1390名行政執法人員集中進行了職業道德、行政執法實務、行政執法過錯責任追究等行政法律知識培訓，全部通過考試持證上崗。司法人員通過學習培訓，業務素質和執法水平不斷提高。
（三）青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學校、家庭、社會相結合的法制教育網絡日益加強，全區235所各級各類學校配備了專兼職法制課教師，聘請了237名兼職法制副校長，全部實現了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動，舉辦了中小學生法律知識講座。組織法律專題講座362場，聽課學生達28萬余人次，舉辦法制報告會110余場，法治實踐活動300余次，直接接受教育和參加法治實踐活動的學生達5萬余人次。教師依法執教水平、學生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。
（四）企業經營管理人員法律學習得到了廣泛開展。先后組織企業法人代表、經營管理人員參加的法律知識培訓536場，24341人次接受法制教育，全區企業依法經營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強，職工的法律素質不斷提高。
（五）農民法制宣傳教育工作扎實推進。全區以“法律進鄉村”為載體，以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題，堅持貼近農民思想觀念，貼近農民法制水平，貼近農民行為表現，貼近農民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對2000余名村街干部進行了輪訓。村干部依法解決問題的能力不斷提高，“家庭法律明白人”在農戶中的比例日趨增多，農民的權利義務意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認識不足，工作不到位。少數單位及領導干部對普法工作的重要性認識不足，認為普法是軟任務、軟指標，積極性不高，重視不夠，有的甚至產生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規劃和年度工作計劃，但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度，重部門法、輕公共法學習的現象比較突出。階段性的活動較多，經常性的宣傳教育較少。相關檔案資料積累不全，個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區普法領導小組辦公室工作人員偏少，其指導、協調、檢查、監督等職能作用發揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設備差、經費少的問題。有的單位普法聯絡員兼職過多，普法工作精力難以到位。一些部門和企業還沒有普法聯絡員。全區齊抓共管，整體聯動的普法大格局還沒有完全形成，普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環節。一是領導干部和公務員學法不夠系統、全面。二是農民的法制宣傳教育工作力度不夠，存在著“盲區”，法律宣傳教育手段單一，形式不活。三是企業經營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業普法組織機構不健全，沒有普法宣傳員和聯絡員，工作難以開展。
4、工作創新意識和超前意識不夠。表現為視野還不夠開闊，思路還不夠寬，破解法制宣傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。
四、幾點建議
（一）進一步提高思想認識，確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質，推進依法治國方略實施的一項基礎性工程，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工作。要從解決思想認識問題入手，采取必要措施，切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識，切實增強各級領導干部的責任意識。今年是“五五”普法中期評估之年，應對照《規劃》要求，認真總結，對好的做法和經驗，要繼續堅持，鞏固提高。對遇到的困難和問題，要分析原因，研究相應的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施，強化工作的組織、協調、指導，推動普法工作整體上水平。
（二）進一步增強法制宣傳教育的針對性。區普法《規劃》明確了此次普法的重點對象是領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民。要針對不同對象的不同特點，確定宣傳教育內容，采取靈活多樣的方式方法，保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現。特別是，《規劃》首次把農民作為了法制宣傳教育的重點對象，要把提高農民法律素質作為建設新農村、培育新型農民的重要環節來抓。目前看，農村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄，發生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，造成基層問題突出，影響農村社會和諧穩定。應著力加強對農民的法制宣傳教育，宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉、基層民主自治、治安管理等法律法規，使廣大農民準確了解和掌握維護自身合法權益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑，自覺遵紀守法，自覺履行法定責任和義務，依法化解矛盾和糾紛，依法參與村民自治活動和村務管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育，提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。
村社區年度工作計劃范文5
一、充分認識當前加快發展服務業的重大意義
近年來，我市服務業規模持續擴大，結構和質量得到改善，取得了長足發展。但從總體上看，服務業仍然是我市國民經濟的薄弱環節，還存在部分地區和部門重視不夠，部分政策貫徹落實不到位，發展速度不快、水平不高等問題。在當前的宏觀經濟形勢下，加快發展服務業，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要。各縣（市、區）各部門要從建立現代產業體系，轉變發展方式、優化產業結構，促進一、二產業又好又快發展，增加就業、改善民生、促進消費，擴大稅源、優化稅源結構等高度，充分認識發展服務業的重要意義，切實把思想和行動統一到市委、市政府加快服務業發展的決策和部署上來，確保認識到位、工作到位、措施到位、責任到位，加快發展服務業，促進全市經濟平穩較快發展。
二、總體要求和發展目標
（一）總體要求．以科學發展觀為指導，以市場化、產業化、社會化為導向，拓寬領域、增強功能、優化結構，推動生產業集聚發展，民生業城鄉均衡發展，促進服務業與現代農業、現代制造業互動、融合、協調發展，努力提高服務業在國民經濟中的比重，進一步增強服務我市經濟社會發展大局的作用。
（二）發展目標．2009年，力爭全市服務業增加值增幅與GDP增幅持平。2009年到2012年間，力爭全市服務業增加值占GDP的比重平均每年提高1個百分點以上。
三、工作重點
適應新形勢的需要，圍繞生產性、民生業和服務外包產業三大板塊，著力推動重點地區、重點行業和重點企業加快發展，進一步擴大服務領域對外開放，全面提升我市服務業發展整體水平。
（一）優化服務業發展布局．
適應新型工業化和居民消費結構升級的新形勢，重點發展現代服務業，規范提升傳統服務業，充分發揮服務業吸納就業的作用，優化行業結構，提升技術結構，改善組織結構，全面提高服務業發展水平。
大力發展面向生產的服務業，促進現代制造業與服務業有機融合、互動發展。細化深化專業分工，鼓勵生產制造企業改造現有業務流程，推進業務外包，加強核心競爭力，同時加快從生產加工環節向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸，降低資源消耗，提高產品的附加值。優先發展運輸業，提升物流的專業化、社會化服務水平，大力發展第三方物流；大力發展科技服務業，充分發揮科技對服務業發展的支撐和引領作用，鼓勵發展專業化的科技研發、技術推廣、工業設計和節能服務業；規范發展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展等商務服務業；提升改造商貿流通業，推廣連鎖經營、特許經營等現代經營方式和新型業態。通過發展服務業實現物盡其用、貨暢其流、人盡其才，降低社會交易成本，提高資源配置效率，加快走上新型工業化發展道路。
大力發展面向民生的服務業，積極拓展新型服務領域，不斷培育形成服務業新的增長點。圍繞城鎮化和人口老齡化的要求，大力發展市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務、家政服務和社會化養老等服務業。圍繞構建和諧社會的要求，大力發展教育、醫療衛生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務事業，加強公共服務體系建設，優化城鄉區域服務業結構，逐步實現公共服務的均等化。圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，大力發展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務業，優化服務消費結構，豐富人民群眾精神文化生活。服務業是今后我國擴大就業的主要渠道，要著重發展就業容量大的服務業，鼓勵其他服務業更多吸納就業，充分挖掘服務業安置就業的巨大潛力。
大力培育服務業市場主體，優化服務業組織結構。鼓勵服務業企業增強自主創新能力，通過技術進步提高整體素質和競爭力，不斷進行管理創新、服務創新、產品創新。依托有競爭力的企業，促進規?；⑵放苹?、網絡化經營，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的大型服務企業。鼓勵和引導非公有制經濟發展服務業，積極扶持中小服務企業發展，發揮其在自主創業、吸納就業等方面的優勢。
（二）加快推進重點行業發展
1．現代物流業。充分利用我市制造業的優勢，研究制定現代物流業產業發展規劃。不斷加強我市物流基礎設施建設，充分整合現有物流資源，加快建設車站和集疏運體系。積極推動物流功能區、物流園區和物流配送中心建設。加快引進和培育現代物流企業，著力壯大為電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩欽鋼鐵、汽車制造、食品飲料、農產品儲運及深加工等優勢產業服務的專業物流企業集群。加快運力結構調整，積極發展集裝箱運輸車、廂式貨車、冷藏運輸車等。大力發展第三方物流，提高物流效率，降低物流成本。
2．金融業。大力推進金融創新，提高金融服務的效率和水平，引導和鼓勵金融機構將業務延伸到重點產業鏈和特色產業集群，改進對“三農”和中小企業金融服務手段和方式，大力發展網絡銀行、電話銀行、網上證券交易和保險等新型服務。大力推進金融生態建設，加強社會信用體系建設，務實推進中小企業和農村信用體系建設。
3．現代信息服務業．加快通信基礎設施建設，大力發展第三代移動通信，促進農村信息化建設。加快推進電信網、計算機網、廣播電視網“三網融合”，鼓勵通信企業和廣電部門加強網絡、業務和內容合作，支持通信企業在“三網融合”業務應用上積極探索、創新突破。發揮我市制造業聚集的優勢，加快以信息化改造傳統產業，大力發展嵌入式軟件與行業應用軟件。推進社會信息化應用，積極培育信息服務業企業。
4．科技服務業．大力實施現代服務業科技支撐與示范工程。鼓勵各類科技園區、高等院校和有條件的企事業單位創辦科技企業孵化器、科技評估、科技招投標、技術產權交易、研發中心、科技中介服務、工業設計和節能服務等專業化的科技服務機構，建立技術服務平臺，構建以企業為主體、產學研相結合的工業設計創新體系，加快創新成果的轉化和應用。支持科技信息機構、技術交易機構的公共科技信息平臺建設，建立科技信息資源共享制度。
5．商貿流通業。加強農村流通基礎設施建設，深入推進“萬村千鄉市場工程”，完善家電下鄉服務體系，加快構建農村現代流通服務體系。積極推動社區商業建設，引導具備條件的城市加快打造特色商業街區，加快完善城市流通網絡體系。分層次推進縣（市、區）商貿流通服務體系發展，全力構建區域商貿中心。加快引進和培育大型商貿流通企業和商品交易批發市場，深入推進連鎖經營發展，提高流通現代化水平。建立健全市場運行監測體系和商品儲備制度，加強商品流通市場調控，保障市場供應安全。
6．農村服務業．加快構建和完善以生產銷售服務、科技服務、信．息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系。加大對農業產業化的扶持力度，積極開展種子統供、重大病蟲害統防統治、農業機械等生產。加強農業公共服務能力建設，健全農業技術推廣、農戶科學儲糧、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，逐步建立村級服務點，推進農業科技創新，實施科技入戶工程和新型農民培訓工程。以實施“金農”工程為重點，構建多平臺農村信息服務體系。大力發展各類農民專業合作組織，支持其開展市場營銷、信息服務、技術培訓、農產品加工儲藏和農資采購經營。
7．旅游業。實施重振旅游工程，落實相關旅游扶持政策，推進旅游招大引強、線路統籌、游客信心重樹、鄉村旅游提升、質量強旅五大行動。優化旅游產品結構，促進旅游產品向觀光與休閑度假、商務等綜合型轉變；加大招商引資力度和重大項目實施，扶持和培育一批旅游骨干企業；圍繞旅游線路完善旅游服務設施，加大區域合作，打造具有競爭優勢的旅游產品線路；強化宣傳促銷，明確主攻客源市場，突出網絡宣傳促銷，抓好旅游商品開發；推進鄉村旅游轉型升級，提高鄉村旅游產品的吸引力和市場影響力；推進景區等旅游標準化進程，提升旅游業服務質量和管理水平。
8．服務外包產業．搶抓國際服務外包轉移的戰略機遇，強化企業、產業與市場對接，積極承接服務外包企業和訂單轉移，盡快培育和打造一批龍頭企業，大力推進我市服務外包工作的開展。
9．文化服務業。以豐富的文化資源為依托，培育文化市場主體，形成有競爭力的文化服務業發展新格局。大力發展文化演展、文化娛樂、廣播影視音像、新聞出版、藝術教育培訓、文化旅游等，積極拓展藝術品、出版發行、媒體廣告、對外文化貿易等文化服務業發展的新空間，滿足社會多層次文化消費需求。
積極拓展新型服務領域，大力發展美容美發、家政等居民服務業，因地制宜發展休閑娛樂、體育健身、社會化養老、房地產和物業服務等民生行業，不斷培育促其形成服務業新的增長點。
（三）推進生產業集聚發展．依托現有工業基礎，從“合理布局、完善功能、提升能級”的原則出發，加強規劃引導，明確功能定位與建設規模，充分利用現有產業園區和產業用地，以生產業為發展重點，服務生產經營主體，突出產業轉型、產業升級以及產業鏈延伸，加強現代物流園區、金融功能區、信息產業園、科技創業園、創意設計產業園、新型專業市場等集聚區建設，構建產業集群發展平臺，積極吸引符合產業導向的生產業高端項目落戶集聚區，推進生產業集聚發展，打造服務業新的增長極。
（四）著力培育重點企業。針對服務業不同行業的特點，加強分類指導和政策引導，促進優勢資源向優勢企業集中。實施“百強工程”，在各重點行業中確定一批重點培育企業，鼓勵服務業規?；⒕W絡化、品牌化經營，加快在現代物流、信息服務、商貿流通、旅游、服務外包和文化產業等服務業重點行業培育和發展一批擁有自主知識產權和知名品牌，具有較強市場競爭力和帶動作用的大企業，提升服務業整體發展水平。
（五）實施服務業品牌戰略。研究制定服務業品牌建設的政策，建立促進服務業品牌工作機制，完善服務業品牌認定辦法，積極創建服務業企業品牌。大力支持企業開展自主品牌建設，鼓勵企業注冊和使用自主商標，爭創“中國名牌”、“中國馳名商標”、“四川名牌”和“四川省著名商標”。積極支持“中華老字號”、“四川老字號”服務業企業創新發展。鼓勵服務業企業與生產企業合作，實現服務品牌帶動產品品牌推廣、產品品牌帶動服務品牌提升的良勝互動發展。
（六）鼓勵服務領域技術創新．加大對現代服務業科技創新的支持力度，抓好現代服務業共性技術研究開發與應用示范重大項目。積極推進現代服務業創新體系建設，建立一批研發設計、信息咨詢、產品測試等公共服務平臺，培育發展一批技術研發中心和中介服務機構。探索開展知識產權質押融資，引導和鼓勵社會資本投入知識產權交易活動，符合規定的可以享受創業投資機構的有關優惠政策。
（七）提高對外開放水平．大力推進服務領域對外開放，積極實施“走出去”戰略，扶持出口導向型服務業發展，鼓勵企業申請進出口經營權和對外勞務合作經營權，支持具有比較優勢的行業開拓國際和省外市場，在對外設計咨詢、對外工程和技術承包、軟件出口、勞務合作、醫藥研發外包等方面形成較強競爭力。加大招商引資力度，鼓勵和吸引外商尤其是知名跨國公司投資服務業，引進先進技術和管理理念，提高服務業利用外資的規模、質量和水平。
四、支持政策
（一）放寬市場準入．工商部門要認真落實國務院和省政府有關文件的規定，建立公開、平等、規范的服務業準入制度，允許社會資本進入法律法規沒有明令禁止的服務領域。除法律法規規定的外，一般業企業注冊資本一律降至3萬元人民幣，允許公司注冊資本分期繳付，注冊資本5叨萬元及以內的可以零首付，三個月內到位20%，兩年內繳足注冊資本。對創新性、示范性強的服務企業，在營業場所、投資人資格、業務范圍等方面還應適當放寬條件。教育、文化、廣播電視、新聞出版、社會保障、醫療衛生、體育、建設等部門對本領域能夠實行市場化經營的服務，也要研究提出放寬市場準入、清理進入壁壘等方面的具體措施。
（二）落實稅收優惠。稅務部門要認真落實新的企業所得稅法及其實施條例有關規定。支持服務企業產品研發，企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用可按有關政策規定享受加計扣除所得稅優惠。積極落實對軟件開發、信息服務、知識產權服務、工程咨詢、技術推廣、服務外包、現代物流等鼓勵類生產業實行稅收優惠政策。積極落實技術先進型服務企業稅收優惠政策。對企業從事農業技術推廣、農機作業和維修等農林牧漁服務業項目免征企業所得稅。對科研單位開展農業生產技術服務取得的收入，以及提供農業產前、產中、產后相關服務的企業，其主營業務符合國家鼓勵類產業目錄的，經稅務機關審核批準可享受西部大開發稅收優惠政策。積極落實以連鎖經營形式發展的新型零售業態等服務業的西部大開發稅收優惠政策。積極落實對自主創新、節能減排、資源節約利用等方面服務業的稅收優惠政策。對吸收就業多、資源消耗和污染排放低等服務類企業，按照其吸收就業人員數量給予補貼，安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業人員的，可按規定享受工資加計扣除所得稅優惠政策。
（三）保障要素供給。物價部門要進一步研究完善價格形成機制，各級政府要按照價格形成機制，落實“列入國家鼓勵類的服務業逐步實現與工業用電、用水、用氣基本同價”政策。國土部門要在土地利用總體規劃修編中充分考慮服務業發展的需要，調整城市用地結構，合理確定服務業用地的比例，滿足列入國家鼓勵類的服務業的用地要求。
（四）支持技術創新?？萍疾块T對研發、設計、創意等技術、知識含量較高的服務企業，可按規定認定為高新技術企業，享受相應的高新技術企業優惠政策。鼓勵和支持產學研聯盟研究開發現代服務業共性和關鍵技術，對提升現代物流、電子商務、文化傳媒、數字教育、協同醫療和社會保障等服務業領域原始創新能力和集成創新能力的重大項目，予以優先立項。
（五）加大財政投入．市級財政安排的促進服務業發展資金要突出扶持重點，發揮財政資金的引導作用，引導社會資金投入服務業重點領域和重點項目。積極爭取中央、省財政促進服務業發展專項資金支持，推動服務業重大項目建設。各縣（市、區）政府要加大對服務業發展的政策扶持力度，要根據本地區服務業發展和財力狀況，設立服務業發展引導資金，重點支持服務業關鍵領域、薄弱環節發展和品牌建設，提高自主創新能力。
（六）拓寬融資梁道．人民銀行分行、金融監管機構等要引導和鼓勵各類金融機構開發適應服務企業需要的金融產品，不斷改進對服務業的金融服務。積極支持符合條件的服務業企業通過銀行貸款、發行股票債券等多渠道籌措資金。有關部門要進一步推動建立中小企業信用擔保體系和風險分擔機制，鼓勵擔保機構為中小企業提供融資擔保，積極搭建中小企業融資平臺。
五、保障措施
（一）加強組織領導．進一步完善加快服務業發展協調工作機制，市政府成立市服務業發展領導小組，深化服務業發展戰略、方針、政策研究，協調解決服務業發展中的重大問題，為加快服務業發展提供堅強有力的組織保障。各縣（市、區）要相應建立促進服務業發展的領導機構，加快形成聯動的促進服務業發展的工作機制，明確分工和責任，營造更加協調、齊抓共促服務業發展的工作氛圍。
（二）制定發展規劃．由市發改委牽頭，會同有關部門，根據國家服務業發展主要目標，按照建設西部經濟發展高地的戰略部署，研究制定我市服務業發展總體規劃。根據全市服務業發展目標，抓緊編制和修訂當地服務業發展總體規劃，相關部門要抓緊編制和修訂現代物流、商貿流通、金融服務、現代信息服務、房地產、農村服務、旅游、科技和咨詢服務、文化、社區服務、服務貿易等行業規劃和專項規劃，明確發展目標、重點任務、重大項目和保障措施，并把發展任務分解到年度工作計劃中，落實目標責任，通過編制和實施服務業發展規劃，引導和促進全省服務業又好又快發展。
（三）完善產業政策．由發改委牽頭，相關部門配合，根據國家產業結構調整的有關規定，立足現有發展基礎和比較優勢，明確各行業發展重點及支持方向，提出規模管理要求，指導各部門、各行業相應地調整和完善產業政策，逐步形成有利于我市服務業發展的產業政策體系。
（四）健全統計體系。完善服務業統計工作體系，加強對部門服務業統計工作的協調與指導，建立服務業統計機構，充實服務業統計力量，增加經費投入；充分發揮部門和行業協會的作用，建立政府統計和行業統計互為補充的服務業統計體系，健全服務業調查統計制度和信息制度，搞好服務業運行監測。
（五）推進標準化．抓緊重點服務領域標準的研制，建立健全服務標準體系，擴大服務標準覆蓋范圍。對新興服務行業，鼓勵龍頭企業、地方和行業協會先行制訂服務標準。對暫不能實行標準化的服務行業，廣泛推行服務承諾、服務公約、服務規范等制度。
（六）培育行業組織。按照政府引導、企業自主的原則，在服務行業加快培育一批獨立公正、行為規范、運作有序、代表性強、公信力高，適應社會主義市場經濟發展要求、符合國際慣例的新型行業協會、商會，積極發揮協會在行業自律、服務品牌整合以及服務產品技術創新的研究、交流、推廣等方面作用。
（七）培養引進人才。建立完善的人才引進、激勵和流動機制，努力形成服務業人才加速集聚，有序流動的局面，為加快發展服務業提供人才保障。加快各類就業服務機構特別是公共就業服務機構發展，完善就業服務網絡，加強農村剩余勞動力轉移、城市下崗職工再就業、高校畢業生就業等服務體系建設，為加快服務業發展提供高素質的勞動力隊伍。
