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村社宣傳工作計劃范文1
一、首先爭取鄉鎮 領導的支持。領導的關心支持既是我們工作的動力,也是我們農保工作的關鍵,更是我們完成農保工作任務的前提。因此,我們必須向領導匯報好全縣勞動工作會議精神,匯報好勞動保障所XX的農保工作任務,在領導的關心支持下制定好具體的、切實可行的工作措施,把農保工作擺上議事日程是完成與做好農保工作的第一步。
二、求真務實,狠抓落實。
農村社會養老保險工作是一項長期復雜的系統工程,專業性、政策性很強,連貫性很強。新形勢下的農保工作要求更高,任務更艱巨,工作更復雜。要想實現今年的任務目標,必須付出艱苦的努力,辛勤的勞動。因此我認為,在鄉鎮從事農保工作的同志,必須進一步改進工作作風,發揚求真務實的精神,站在講政治、講大局、講奉獻、講穩定的高度,把農保工作擺上重要議事日程,不推諉,不等靠,樹立早抓快上的思想,積極主動地研究和制定工作計劃,做到目標明確,責任到位,服務到位。
三、進行廣泛宣傳,營造良好的社會氛圍。農民是農村的主體,也是農保工作的主體。只有把廣大農民的積極性充分調動起來,才能使農保工作真正落到實處。發揚“走千家萬戶,道千言萬語,吃千辛萬苦”的農保精神,深入基層,深入村隊,深入農戶,服務到家門,把宣傳、解釋、測算、養老金發放等工作真正說到農民的心坎里。通過講政策,算細帳,講利益、講好處,讓農民們能夠透徹地了解參加養老保險后能夠解決自己的什么問題,認識到參加農村社會養老保險確實有好處,確實能夠解決實際問題,群眾才會有積極性,才能分清楚眼前利益和長遠利益的關系。宣傳力度要到位,宣傳方式要靈活。采取標語、廣告、廣播,街頭咨詢、散發傳單、制作圖版等各種宣傳方式和新聞媒體大造聲勢,采取一切可以采取的形式讓廣大人民群眾知道農保工作的目的和意義,在鄉鎮主要街口要道刷寫農保宣傳標語,真正形成立體式、全方位農保宣傳陣勢,不斷擴大農保影響。利用大集等場合對農保政策、知識進行宣傳,做到農保政策家喻戶曉。只有把農村社會養老保險的政策、好處宣傳的家喻戶曉,人人皆知,農民群眾才能自覺行動,積極的擁護支持和參加農村社會養老保險。
四、引導群眾分清社會保險與商業保險?,F在社會上的商業保險五花八門,弄得人們眼花繚亂,因此我們更有必要向老百姓做好宣傳工作,向他們解釋清楚,哪些是屬于以盈利為目的、以契約形式確定其法律關系的、具有企業行為的商業保險;哪些是福利性的、政府組織引導的、不以盈利為目的,采取低標準入保、高標準受益的農村社會養老保險,消除老百姓的模糊認識,一定要把工作做細,做好,真正做到家喻戶曉,人人皆知,我們的工作才
村社宣傳工作計劃范文2
一、業務完成情況
(一)宣傳方面。指導六個村村委會搞好轄區內各項有關政策法律法規的宣傳工作。使醫療保險、新型農村社會養老保險、城鄉居民養老保險等一些惠民政策家喻戶曉、深入人心。用召開會議,張貼信息等方式,大力宣傳勞動招工、勞務輸出情況。并通過對《勞動合同法》和《促進就業法》的廣泛宣傳,在用工單位及就業者雙方引起了很好的反響,增強了他們對依法維護自身合法權益的意識,不斷減少勞動糾紛,較好的維護了勞動力市場秩序。
(二)城鄉居民醫療保險。2016年,我鄉城鄉居民醫療保險參保人數達7519人,其中低保人員671人,征地農轉非401人,殘疾292人,重點優撫對象20人,五保戶17人。
(三)城鄉居民社會養老保險工作。養老保險參保人數1720人,其中新增28人。幫助年滿60歲的參保人員申請待遇43人次。全鄉16—59周歲參加新型農村社會養老保險人數2292人。年滿60周歲應享受待遇人數大幅度增加,死亡注銷人數也隨之增加,工作量明顯加大,但在工作過程中,我仍然本著盡職盡責,對參保人員負責,對工作負責的態度,認認真真做事,踏踏實實工作。
(四)就業培訓情況。協助社保局結合當地實際對農村勞動力進行技術技能提升培訓,共組織兩次就業培訓班。其中,初級電工維修培訓班共30人參加,在老師耐心細致的講解參加培訓的人員努力學習下,參加培訓的26人順利畢業并取得合格證書。砌筑工培訓班我鄉有8人參加均順利畢業取得合格證書。
(五)就業精準扶貧工作。完成六個村精準扶貧對象就業扶貧登記表,2016年精準扶貧重點幫扶對象(易地搬遷)臺賬,2016年預脫貧建檔立卡貧困戶家庭勞動力就業情況臺賬,貧困家庭勞動力技能培訓情況臺賬。
村社宣傳工作計劃范文3
自開展掃黑除惡專項斗爭以來,各地進一步突出了思想認識、政治認識,還圍繞著“掃黑除惡專項斗爭”展開一系列的工作,以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助。
繼全縣掃黑除惡專項斗爭會議之后,木城鎮黨委、政府迅速召開會議,認真部署,快速行動、嚴密摸排、形成聲勢,扎實開展一場掃黑除惡的正義行動。
一、高度重視,認真安排。 按照縣委政府要求,2月1日組織村干部、第一書記、全體機關干部參加了“夾江縣掃黑除惡專項運動部署視頻會議”,庚即召開了黨委會進行了專題研究部署,2月5日組織機關干部、村(社區)四職干部、第一書記召開“木城鎮掃黑除惡部署會”,對全鎮的掃黑除惡工作進行在部署、在落實,各村于2月9日前召開了黨員、代表、社干部會議將會議精神及本村社區工作做了詳盡的貫徹落實。
二、強化領導,壓實責任。 鎮成立了以黨委書記為組長、班子成員任副組長、相關干部為成員的“掃黑除惡”工作領導小組,領導小組下設辦公室,負責“掃黑除惡”日常工作及部門協調;各村成立以支部書記為第一責任人的工作小組,確保掃黑除惡日常工作有人抓,有人管。
三、加強宣傳,營造氛圍。 充分利用宣傳標語、橫幅、村喇叭、微信群等深入廣泛宣傳,全力做好“掃黑除惡”宣傳工作,營造良好的社會治安氛圍。向全鎮每戶群眾發放了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部司法部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告》和《夾江人民發現這十種黑惡勢力請馬上舉報》的宣傳資料共8000余份,在全鎮主要道路和各行政村顯著位置懸掛橫幅15幅,設置LED宣傳屏一個,對掃黑除惡專項行動工作的意義、打擊重點進行宣傳。設置了舉報箱,公開舉報電話,暢通了信息渠道。
四、加強摸底排查,重點人員,突出管理。 對轄區內的重點人群進行突擊檢查,堅決做到“黑惡必除,除惡務盡”,確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效,為木城鎮提供和諧穩定的社會環境。由班子成員牽頭,組織派出所人員駐村干部、相關負責干部對所駐村、分管領域、重點群體開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排,做到心中有數、目標清晰,切實為社會大局穩定“保駕護航”。
五、目前存在問題
一是宣傳形式和內容比較單一,宣傳力度還不夠大;二是摸排力度還有待于加強;三是與各部門聯動機制不夠健全。
六、下一步工作計劃
1、進一步加大宣傳力度,讓掃黑除惡深入人心,在全鎮范圍內形成人人知曉、人人喊打的氛圍,設立舉報信箱,加大群眾監督和舉報力度。
2、繼續加大摸排力度,對摸排出的涉黑涉惡線索進一步深挖,堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度,營造一個風清氣正的環境。
3、加強信息報送,嚴格執行“周報告”。對平時的摸排行動加強信息的報送,一經發現有涉黑涉惡的行為,第一時間向上級匯報,及時向縣掃黑除惡辦報送工作開展情況;實行摸排線索“周報告”制度,各村、社區每周四上午12點前對轄區內摸排的情況進行上報,并將此項工作納入各村年終目標考核,對不報、瞞報、謊報的村進行責任追究。
村社宣傳工作計劃范文4
關鍵詞 農網工程;安全管理
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)20-0129-02
農網工程任務繁重,均呈現資金投資量大、工程質量要求高、計劃完工時間緊等特點,農網施工存在一定的安全風險,現就農網工程施工過程中存在的風險作如下分析。
1 安全保證體系及監督體系情況分析
1.1 安全保證體系建設問題
在安全保證體系組織結構方面,供電局配置相應組織結構和崗位,成立了農網工程領導小組,負責督促、協調解決農網工程項目中的問題。同時成立了農網工程辦公室負責對農網項目進行專項管理,做到事事有人管,以保證農網工程項目的順利實施。目前安全保證體系存在以下幾個方面的問題。
1)2008年地震后恰逢全球經濟震蕩,國家加大基礎設施投資力度,災后重建資金、擴大內需資金、農網項目急劇猛增,這種超常規的工程規模對分局工程管理帶來了巨大沖擊。作為基層管理人員來說常規性的大修、技改、資本金項目,管理基本可以到位,但在這種大規模項目的快速下達許多管理細節無暇顧及,工程管理人員配備偏少,帶來了一定管理風險。
2)農網工程管理上因點多面廣,安全管理捉襟見肘。
1.2 安全監督體系的建設問題
安全保證體系和安全監督體系兩個系統構成了電力企業安全管理的有機整體。對安全生產而言,安全生產保證體系起內因的作用,確保安全生產;安全生產監督體系起外因的作用,就是監督、檢查,確保安全保證體系運轉正常有效。但基層單位安全督察方面人員配備偏少,安全管理人員無法做到現場100%到位,帶來一定安全管理風險。
2 農網項目實施關鍵環節安全分析
2.1 施工前期手續辦理,安全風險預控方面
基層單位嚴格施工單位施工手續辦理工作,抓好“現場勘查、工作許可、安全技術交底”等環節的安全管控,工作票實行“雙簽發”,杜絕了施工單位不辦票、不交底、不監護、不停電、不驗電、不掛接地線等行為。
在實際安全管理執行中,施工單位還存在前期施工手續質量不高的問題,特別是標準化作業卡中危險點分析不到位、工作票中接地線位置表述不清楚等,加大了施工安全風險。導致出現這個問題主要是有幾個方面問題。
1)施工隊伍均為電力系統外人員對于系統內相關規程規定不熟悉、不清楚。
2)項目所在地運行單位,既供電所,在施工單位前來辦理工作許可手續審核上,把關不嚴。
在2010年改造升級項目的安全督察中,該問題突出,下面以《鳳凰鄉花廟村配電工程》督察情況為例:農電科管理人員現場安全督察中發現,施工隊當天工作為電桿組立,按工作性質按要求辦理了《電力安全施工作業票》以及《標準化作業卡》。從表面來看只是單一的農網低壓電桿組立,因此工作票以及標準化作業卡危險點分析均只分析了倒桿和人員指揮,但現場實際情況恰恰低壓電桿組立都緊鄰原有低壓線路及電桿,組立過程中距離近,不滿足《電力線路部分安全規程》表3-1設備不停電時的安全距離要求:既10 kV及以下安全距離為0.7米的規定。立桿過程中必然將碰觸帶電線路,當出現這種問題時施工人員聯系供電所人員對該段低壓線路停電再行組立,埋下較大的安全隱患。暴露出幾個問題。
1)供電所人員辦理開工手續隨意,現場不熟悉,未能正確履行《電力線路部分安全規程》中2.2.11.1條工作票簽發人的安全責任規定:安全措施是否正確完備以及該項工作的必要性和安全性。
2)施工人員對電力施工安全防控意識薄弱,從工作負責人到工作班成員均未正確履行《電力線路部分安全規程》中2.2.11條工作票所列人員的安全責任規定,對電力相關規程規定不熟悉、不清楚,冒險施工。
2.2 施工現場監督檢查,現場安全控制方面
農網項目的安全監督檢查工作分為兩個層面:一是建設方的安全監督及保證體系的現場安全監察;二是中標公司管理人員的安全督察?;鶎庸╇娋肿鳛榻ㄔO方采取安監科、農電科管理人員加強對施工項目安全指導、現場督察工作,同時各供電所派出安全人員駐守現場進行安全指導、監督工作的方式,確保每個項目工地督察到位,最大程度減小施工安全風險。中標公司方面也派出管理人員對現場進行管控。
一般來說外包項目的初期施工中現場管理較混亂,各種違章情況嚴重,以《東林鄉張家坪村配電工程》違章情況為例:
該項目當日計劃實施工作為1社組立低壓電桿,計劃組立數量27基,農電科管理人員為掌握真實現場情況,根據施工計劃未通知施工人員及供電所前往現場檢查。現場情況為:張家坪1社無施工人員,經詢問村民由于青苗賠償問題未進行組立電桿,施工人員已到5社工作。趕到5社后,現場正在開展電桿組立工作。組立方式使用樹木叉桿且未捆綁風繩,工作負責人未穿紅馬甲,參與工作的民工均未佩戴安全帽,工作負責人變更未履行手續,工作計劃變更未履行變更手續,供電所安全人員未在場,農電科管理人員當即責令停工。這個現場暴露出以下問題。
1)工作計劃隨意調整,相關手續未辦理,脫離安全監管。
2)工器具配備不齊,使用樹木叉桿立桿,同時為追求進度不使用風繩,冒險作業,帶來巨大安全隱患。
3)勞動保護用具配備不齊,請用民工均無安全帽。
4)供電所與施工隊缺乏有效溝通,現場安全失控。
綜上所述農網項目施工現場暴露的安全風險主要是習慣性違章,監護不到位、工器具不合格、計劃調整隨意性大等。造成這些問題的原因主要有以下幾個方面。
1)施工隊工作負責人及工作人員側重于追求施工進度,而忽略現場安全風險控制,對現場安全管理流于形式。特別是施工隊如遇村民阻攔等情況,為避免辦理相關計劃變更手續,隨意調整計劃,安全技術措施不齊備且脫離了安全監管,增大了安全風險。
2)施工隊與供電所缺乏配合協調,施工計劃未及時告知,導致供電所安全督察人員未到位的情況。
3)施工方施工現場部分工器具不齊備、不合格,給施工帶來了安全隱患。
2.3 廢舊拆除安全控制方面
廢舊拆除工作由于農網電桿運行年限長,電桿老損嚴重存在斷裂的安全隱患,加之施工人員不重視,存在較大安全風險。
2.4 農網項目涉及村社搭車收費方面
農村電網改造涉及面較廣,而農村用戶對政策法規不了解,極易發生亂收費現象。為此基層單位農網工程嚴格控制供電所及農電員工個人亂收費的問題,未發現有供電所或農電員工個人借農網建設與改造、戶表改造工程等名義讓農戶出資、義務投工投勞現象,以及其他亂收費現象。但是通過日常農網工程驗收以及專項檢查中發現存在部分村社組織或村干部以農網工程名議讓農戶出資、義務投工投勞的現象。村社和施工單位應加大管理力度杜絕這種亂收費問題的產生。
3 農網項目實施關鍵環節安全風險處理方案
3.1 施工前期手續辦理,安全風險預控方面
在實際安全管理執行中,暴露的施工單位對于系統內相關規程規定不熟悉、不清楚;供電所工作手續許可審核把關不嚴的兩個問題,采取了以下兩個方法進行管理。
1)針對施工單位對規程規定不熟悉的情況,組織施工單位開展了工作票、標準化作業卡以及安全規程專項培訓工作并考試。
2)供電所工作手續審核把關不嚴的情況,基層供電局對各供電所的工作流程進行明確,嚴肅現場勘查工作,制定現場勘查流程,供電所、施工隊共同現場進行技術交底,交底工作結束后,施工方向供電所辦理工作手續。
3.2 施工現場監督檢查,現場安全控制方面
農網項目施工現場暴露的習慣性違章,監護不到位、工器具不合格、計劃調整隨意性大等問題采取了以下控制措施。
1)安監科、農電科及中標公司農網施工項目部、安全質量部開展農網外包施工安全施工專題分析會,明確工程管理部門和施工單位的資料報送、工程進度管控、工程協調、工程質量控制各項流程,堅持每天與中標單位召開工程例會,及時解決實施中出現的問題。
2)嚴格要求施工單位執行標準化作業以及工作票雙簽發,制定標準化作業工序、工藝卡,切實落實安全措施。安監科、農電科以及中標單位管理人員對施工項目加強安全指導、現場督察工作。
3)供電所安全人員不能及時到位的情況,組織外包公司制定了管理流程,施工單位進場前應提前一天向供電所上報施工計劃,供電所簽字確認,并安排人員,確保每個項目工地督察到位。
4)責令施工方更換不合格工器具,購置勞動保護用具(如安全帽、各類藥品等)、施工工器具(如立桿機、緊線器等),減小施工安全風險。
3.3 廢舊拆除安全控制方面
將廢舊拆除作為安全風險中的重要環節進行控制。嚴格要求施工隊伍制定了《廢舊拆除方案》上報審批,同時供電所指派專人全程監察,同時現場核量足額回收。
3.4 農網項目涉及村社搭車收費方面
日常農網工程驗收以及專項檢查中發現存在村社組織或村干部以農網工程名議讓農戶出資、義務投工投勞的現象,增強了宣傳工作,一是協調政府對農網項目不得亂收費的情況向各級鄉鎮下發了相關文件;二是項目開工前在涉及改造的各村社張貼村社蓋章認可的開工告知書,告知書對農網項目不集資的事項進行了明確。
村社宣傳工作計劃范文5
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.08.644 文章編號:1004-7484(2013)-08-4642-02
健康教育是有計劃,有組織地傳播衛生保健知識,幫助個人和團體建立健康的理念,提高生命質量的教育活動過程,最后對教育效果作出適當的評價。健康教育的核心是幫助人們樹立健康意識、促使人們養成良好的行為生活方式,以改正不健康的行為生活方式,從而達到降低或消除影響健康的危險因素。農村健康教育是當前健康教育工作中一個突出的重點,而農村老年人健康教育無疑是健康教育工作中的一個難點。因為處于這個年齡段的農村老年人普遍存在文化素質較低、缺乏自我保健意識,再加上醫療人才和資源相對缺乏等條件制約,以上因素影響著農村健康教育的實際成效。因此我們目前要想辦法采取多種形式、利用多種途徑,積極倡導鄉村醫生共同參與,以更有效地提高健康教育的實際效果。
雖然在我國開展健康教育工作已經有幾十年的歷史了,然而在實際工作中,人們對健康教育的理解仍然存在著很多誤區,表現為普遍不把健康教育作為一門學科,也不認為健康教育是科學,在實際工作中需要科學研究和科學的指導方法?;谝陨辖】到逃闹匾院推胀ㄈ巳簩】到逃恼J識不足,國家提出“廣泛開展農村健康教育”的規劃目標。作為一名基層工作人員,我深深體會到搞好農村健康教育工作是我們鄉鎮衛生院近年來搞好基本公共衛生服務的重中之重,同時也是搞好基本公共衛生服務的關鍵所在。
計劃免疫健康教育講座作為普通人群了解各類疫苗的一個窗口,大家從中了解到在計劃免疫工作中,人群免疫接種率要達到85%以上才可以形成有效的免疫屏障,才能夠保證傳染病不會流行。所以健康教育和行為干預工作是相輔相成的,都要求有足夠的覆蓋面,否則就達不到預期的效果。為了更好地為轄區群眾服務,我們在區級領導的悉心指導下,開展了大量的積極有益的嘗試和探索。下面我就我們衛生院已經采取的五項切實可行的方法與做法作簡要概述,希望可以得到廣大群眾的認可、可行的中肯建議。
為了搞好轄區健康教育工作,貫徹上級部門的方針政策。為今后更加有效地促進農村健康教育工作的開展,我們建立健全衛生院、衛生室兩級宣傳系統。接著成立了由院長任組長、業務院長任副組長、公共衛生人員任成員的工作領導小組,同時成立了有分管院長任組長,內、外、婦、兒、口腔、護理、藥房等科室主任為成員的健康教育工作小組,分工負責轄區各個專題內容的健康教育工作的開展。為下一步正確開展工作奠定了堅實的基礎。
第一,針對各村機關、村屬工廠、學校、老年人群體的健康教育工作,我們分別在各村衛生室和各單位行政人員中物色了一名責任心強、有一定的文化水平且非常熱愛健康教育工作的人員,組織他們定期進行培訓,使他們能夠勝任了本單位的兼職衛生宣傳工作。用這樣的方式,在所在轄區范圍內初步形成了一個相對完善的衛生院、衛生室兩級宣傳系統。
第二,為了能夠在轄區內開展好各項健康教育活動,健康教育工作領導小組在開展工作的過程中做到且思且行。每年做到年初制定計劃,各項活動有實施方法;領導小組定期對衛生室開展工作情況進行檢查,要求開展的各種宣傳有詳細記錄,每個月有活動情況總結;為了更好地推動轄區健康教育工作的深入開展,健康教育工作領導小組還把健康教育工作評估列為各村衛生室全年工作檢查的重要內容,并作為評選先進衛生室的條件之一;用這樣的管理措施來督促鄉村醫生和衛生宣傳員的積極性,根據工作開展情況對衛生室醫務人員進行年終考評,并根據業績和工作開展情況發放年終獎,這在一定程度上激發了他們的工作熱情。
第三,檢查工作做到經常性與突擊性相結合。為使全鎮健康教育工作開展的深入扎實有聲有色,領導小組制定了衛生宣傳員例會制度。例會作為一個平臺,讓各村衛生宣傳員能夠相互交流經驗,找出自身的不足;同時也為我們領導小組完善措施,改進工作提供第一手的資料。
第四,健康教育工作領導小組要求全體衛生宣傳員,了解全國衛生宣傳日。并要緊密結合衛生宣傳日,開展豐富多彩的衛生宣傳教育活動。利用電視、宣傳欄、黑板報、宣傳單、衛生咨詢等形式是我們衛生院健康教育的常規工作;我們要求各村各單位的衛生宣傳員能夠主動積極地采取相應的行動,針對不同季節、不同職業、不同年齡、不同生活方式等情況,開展衛生保健知識宣傳。如:我們針對0-5歲孩子母親對鄉村醫生信賴,參加免疫接種積極性高等特點,利用辦培訓班、免疫接種等機會,由鄉村醫生面對面傳播小兒健康成長的知識,同時充分利用視頻資料、圖文并茂的畫冊、張貼標語等形式配合宣傳工作,使廣大年輕母親能有效地接受宣傳教育。
第五,由于農村社區健康教育實際工作中,以人際傳播為主,大眾傳播為輔,只有兩者有機結合,取長補短,才能增強傳播效果。為了倡導人們健康飲食,我們還做到了每學期到各中小學給師生上一次衛生課,例如講解吸煙、酗酒及不良的生活方式對人體健康的危害、減鹽限壓的重要性等,為充實和提高廣大師生的健康教育認識起到了積極有效的作用。利用各村晚上播電影的空檔開展預防農藥中毒、意外傷害等健康知識傳播與行為指導;發放適合農民需要的健康知識傳播材料。
村社宣傳工作計劃范文6
一、指導思想
以黨的大和屆四中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉經濟社會全面協調發展,加快建立城鄉一體化社會保障體系,切實保障被征地農民根本利益,逐步建立與我市經濟社會發展水平相適應的被征地農民社會保障制度。
二、基本原則
(一)堅持保障水平與社會承受能力相適應,政府能承受、被征地農民能接受,并隨著經濟社會的發展逐步提高的原則。
(二)堅持權利與義務相統一,多繳多得,少繳少得,不參保不享受待遇的原則。
(三)堅持個人繳費與政府補助相結合的原則。
三、費用分擔
以行政劃拔方式使用的土地,在征地時涉及應繳納的被征地農民養老保險費政府承擔部分,按項目隸屬關系,結合省財政直管縣體制,分別由省、市、縣區政府和項目建設單位分類承擔:
(一)在區、區實施的國家和省列重大建設項目,省政府承擔70%,市、區政府各承擔15%;實施的市級建設項目,市政府全額承擔。
(二)在縣、縣、縣實施的國家和省列重大建設項目,省政府承擔70%,縣政府承擔30%;實施的市級建設項目,市政府承擔70%,縣政府承擔30%。
(三)在我市三縣兩區實施的其它項目,被征地農民養老保險費除應由個人承擔的部分以外的部分,從項目概算中列支。國家另有規定的,從其規定。
四、實施步驟
(一)宣傳動員階段??h區、鄉鎮、村社要層層組織學習《省被征地農民養老保險辦法》,編寫告知書、便民卡等宣傳資料開展被征地農民養老保險政策宣傳工作,讓被征地農民認識到建立被征地農民養老保險的重大意義,提高參保的積極性,確保被征地農民老有所養,促進項目建設和社會穩定。未開展被征地農民養老保險工作的縣區,要召開動員會議,全面部署此項工作。各縣區對鄉鎮、村社的相關人員要進行業務培訓。
(二)調查摸底階段。各縣區人社局要會同發改、財政、國土、農牧等部門,對年月以來的土地征收情況,包括用地類別、項目隸屬關系、涉及人數及年齡結構等進行認真調查統計,為符合參加被征地農民養老保險條件的被征地農民建立紙質檔案和電子數據庫檔案,并依據《省被征地農民養老保險辦法》,對各級財政應補貼的資金進行測算,制定工作計劃,明確基金來源,確定工作措措施。
(三)業務辦理階段。各縣區要嚴格按照《省被征地農民養老保險辦法》和《市被征地農民養老保險暫行辦法》的規定,組織人社、發改、財政、國土、農牧等部門及相關鄉鎮的工作人員入村入社開展工作,分片分段、任務到人、逐戶落實,按照資格審查、參保登記、核定繳費、財政補貼、待遇發放的工作程序進行,確保月底前全面完成任務,做到應保盡保。對實施中出現的新情況、新問題,要認真分析研究,提出解決的辦法和措施,經縣區政府或市人社局同意后組織實施。
(四)檢查驗收階段。市政府將組織人社、發改、財政、國土、農牧等部門對各縣區開展被征地農民養老保險工作情況進行檢查驗收,對全面完成工作任務的縣區通報表揚,并作為勞動保障年度考核目標的加分項。對不能按期完成任務的通報縣區政府進行定期整改。
五、工作要求
(一)統一思想認識,高度重視被征農民養老保險工作。多年來,市委、市政府高度重視被征地農民養老保險工作。年,市政府制定印發了《市被征地農民養老保險暫行辦法》,并在區紡織路街道、王峴鎮組織實施,把第二輪土地承包以來被征地的農戶中符合參加被征地農民養老保險條件的人口納入保障范圍,切實保障了被征地農民的基本生活,解除了他們的后顧之憂,有效推進了征地拆遷工作,支持了城市建設,收到了明顯的效果。年,省政府按照修訂了《省被征地農民養老保險辦法》,進一步明確了工作責任,確定了按征地情況和項目隸屬關系解決被征地農民養老保險費政府承擔部分的原則和方法,完善了操作程序,規范了資金劃拔流程。這是省委、省政府關注民生、統籌城鄉發展的重大決策。各縣區要充分認識建立被征地農民養老保險制度的重大意義,增強落實這項惠民政策的責任感和緊迫感,把被征地農民養老保險工作擺上重要議事日程,在政府統一領導下,按照《辦法》規定的職責,協調配合、形成合力,確保被征地農民養老保險政策落到實處。
(二)把握政策重點,全面落實各項政策措施。一是要準確界定用地類別。凡以出讓方式用地的,不論項目級別,都應當按照誰用地、誰負責的原則,足額落實被征地農民養老保險費。以行政劃拔方式用地的,要按照項目隸屬關系由各級政府和項目建設單位分類承擔被征地農民養老保險費。用地類別由同級國土資源部門負責界定。二是準確界定項目隸屬關系。項目隸屬關系分為國家、省列重大項目,市縣區項目和其他項目三大類,由同級發改部門在征地時確認。三是確保政府補貼足額到位。凡市縣區屬項目,在征地時,要將被征地農民養老保險費納入征地總費用及項目概算,采取測算預留等辦法確保足額到位,不得打白條、走空帳。凡省發改委認定政府投資、公益性的國家和省列重大項目,由市國土資源部門負責,在征收土地時,先行測算應承擔的30%部分,然后依據相關程序,由人社、國土資源部門逐級申請應由省政府承擔的70%部分。