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鄉鎮財政工作調研報告范文1
一、指導思想、基本原則和總體目標
（一）指導思想
以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的*精神，緊緊圍繞縣十五屆人大二次會議確立的目標任務，促進我縣經濟社會又好又快發展。堅持以人為本、改革創新、統籌兼顧、規范管理、強化監督的理財理念，堅持依法理財、科學理財、民主理財、主動理財的思路，加快“金財工程”實施步伐，切實加強財政干部隊伍建設，優化管理機制，規范理財行為，為創建學習型、創新型、法治型、績效型、和諧型“五型”機關奠定基礎，為實現縣域財政新發展、新跨越提供政治、思想、組織、技術等保障。
（二）基本原則
1、制度約束原則。適應新形勢變化的要求，調整和完善現有的各項政策措施，結合財政發展實際，建立新制度，制定新辦法，建立健全完備的制度體系，加快形成以制度管事、管人的新局面。
2、職責明晰原則。建立健全全員崗位責任體系，科學界定工作職責，公正考核評議，做到總體目標任務明確，分項目標任務到各鄉鎮財政、局屬二級機構、各股室和經濟開發區財政分局，具體目標任務到人，并按分解的目標任務，嚴格績效考評。
3、務實高效原則。從全縣財政系統工作實際需要出發，整合規范有關政策、制度，創新管理辦法，切實提高政策和制度的科學性、規范性和可操作性，保證財政管理工作高效、服務便捷、部門協調和群眾滿意。
4、協調聯動原則。規范管理年活動，由局黨組統一部署、統一組織，各鄉鎮財政、局屬二級機構、各股室和經濟開發區財政分局應按照本方案的要求，結合工作實際，制定細化方案，具體組織實施。
（三）總體目標
通過在全縣財政系統開展“規范管理年”活動，切實做到“五個規范”，即：收入管理規范、支出管理規范、行政管理規范、監督管理規范、隊伍管理規范；努力做到“五化”，即：執法規范化、管理科學化、工作標準化、支出精細化、監督經?；?，使全縣財政系統各項工作邁上新臺階。
二、主要內容
（一）規范收入管理
根據*規劃和經濟社會發展狀況，結合財政上年預算收入執行情況，科學合理地確定當期收入目標；進一步完善與國稅、地稅等收入征管部門的溝通、協調機制，保障收入穩定增長和均衡入庫；深入推進政府非稅收入征管改革，進一步完善非稅收入管理信息化平臺，理順非稅收入繳庫級次，加強非稅收入稽查，完善非稅收入征管機制；加強社會保險等基金收入征管，不斷壯大基金收入規模，增強保值增值能力，確保專戶管理，?？顚Ｓ?；制定和完善行政事業單位國有資產管理制度和國有資本經營預算管理制度，提高行政事業單位資產使用效率，確保行政事業單位國有資產轉經營性資產收益、處置收入和國有資本經營收入及時足額上繳財政專戶或國庫；按照耕地占用稅、契稅管理規定及操作規程，依法征收，強化管理；加強縣鄉鎮政府性債務管理，防范債務風險。
（二）規范支出管理
嚴格執行《預算法》，提高預算編制的科學性、準確性和精細化。完善公用經費定額標準體系，細化項目支出預算編制，加強項目庫管理，逐步建立項目支出預算滾動安排的管理機制，推行項目預算評審制度，加大對重點項目資金使用的監管；依法執行《*省預算審查監督條例》，實施部門預算審查，建立和完善規范的預算追加、調整制度，維護預算的嚴肅性、權威性；按照《省政府關于改進和加強財政支出管理的若干意見》（*政〔20*〕90號）規定，在保證資金使用安全有效的基礎上，進一步加快資金撥付進度，提高預算執行率；建立健全專項轉移支付管理辦法，提高資金籌集、分配、撥付、使用的規范性、科學性；改進標準收支測算辦法，完善縣對鄉鎮一般性轉移支付制度，提高一般性轉移支付的規模和比例；推進國庫集中收付制度改革，規范國庫集中支付管理，取消中間環節，實現資金直達；健全惠民資金管理制度，加大整合力度，改進和加強涉農項目的檢查和驗收，提高資金使用效益；建立健全政府采購制度體系，擴大政府采購范圍和規模，加大監管力度，規范政府采購行為，提高采購效率；清理現有涉及稅收、罰沒收入返還比例，稅收及基金征管手續費等政策，在國家統一政策內，充分考慮部門利益和征管單位積極性，進一步規范具體執行標準及期限，減少地方性政策對財政資金的再分配，防止財政性資金被“肢解”，增強政府財政的調控能力。加強縣信用擔保體系建設，支持縣域經濟發展；建立績效考評制度，加強考評結果的運用，將績效考評結果作為下一年度安排預算支出的重要依據。
（三）規范行政管理
按照國家《政府信息公開條例》和省、市、縣有關政務公開的規定，建立健全政務公開制度，優化管理機制，明確操作步驟；完善財政行政許可審批事項的事前聽證、公示制度，規范行政復議，實行財政行政許可審批的“陽光”操作；實行政務服務窗口的“一站式”服務；繼續推行行政執法責任制，明確執法責任，執法人員一律實行持證上崗；建立重大事項報告制度，落實機要保密規定，完善來信來訪工作制度，規范受理、登記、處理、督辦等工作；規范會議計劃管理、公務接待管理、收發文管理和檔案管理；細化落實督辦查辦制度，完善財務管理制度、資產管理制度；加快“金財工程”建設，機關率先實施辦公自動化，并有計劃、有步驟地向鄉鎮財政推進。
（四）規范監督管理
建立健全財政監督制衡機制，將財政監督納入財政運行的各個環節，逐步形成預算編制、執行和監督相互分離、相互制約的財政運行機制；利用金財工程各業務信息管理系統，對預算編制、執行進行全面監控；強化財政系統內部監督，切實開展對專項資金、重大項目資金跟蹤問效，實施事前、事中、事后全過程監控；科學地制定年度監督檢查工作計劃，嚴格依照工作計劃進行檢查。在檢查實施過程中要嚴格按財政部《財政監督檢查工作規則》的要求，做到手續完善備，程序合法，確保監督檢查質量；強化對會計信息質量的監管，進一步規范會計人員從業資格以及專業技術資格管理。
（五）規范隊伍管理
堅持正確的用人導向，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，把德才兼備、業績突出、清正廉潔、群眾公認的優秀干部選拔推薦到適合發揮才干的工作崗位；制定規范、長效的干部培訓計劃，健全干部培訓制度，積極創造條件，搭建教育培訓平臺，大規模實施干部培訓，提升干部隊伍政治業務素質；按照效能建設的有關規定，加強業務考核，實施財政重點工作量化考核，注重綜合運用考核結果；加強以提高執行力為重點的作風建設，以完善預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，以落實為民理財為重點的財政文化建設；以“規范管理年”活動為抓手，推進創建“五型機關”，努力建設一支政治堅定、業務過硬、作風優良、廉潔高效的財政干部隊伍，塑造財政部門的良好形象。
三、實施步驟和總體要求
（一）加強組織領導。局機關成立“規范管理年”活動領導小組，由局長任組長，分管領導任副組長，局屬二級機構、相關股室負責人為成員。領導小組辦公室設在局效能辦，負責具體工作的組織與協調。各鄉鎮財政、局屬二級機構、各股室、經濟開發區財政分局應確定專人負責此項工作，確保全縣財政系統上下協調聯動，推動規范管理年活動扎實有序開展。
（二）拓展活動載體。重點開展好六項活動：一是開展“五五”普法專題講座，活動時間為20*年第一季度，請有關專家，結合財政經濟發展的新形勢，輔導如何進一步貫徹落實《預算法》、《會計法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《政府信息公開條例》等。二是開展計算機應用能力競賽，活動時間為20*年第二季度，通過競賽，確保全體人員掌握并熟練運用財政業務信息系統和辦公自動化系統，全面提高計算機應用能力和財政信息化水平。三是開展專項資金跟蹤問效檢查活動，活動時間為20*年第一、二、三季度，隨機確定部分重點財政專項資金項目，采取調帳、進點檢查、互查互審等多種方式，對專項資金的預算編制情況、撥款情況、項目實施情況，以及專項資金管理使用單位的財務管理等進行全面檢查。四是開展資金管理制度建設專項檢查，活動時間為20*年第一、二、三季度，隨機抽取有關股室、二級機構和財政所，對其職責范圍內的資金管理、內部管理等制度建設及其落實情況進行深入檢查。五是開展民生工程和“一線實”等專項調研，活動時間為20*年第三、四季度，對全縣民生工程、惠民資金的安排使用情況、“一線實”工作開展情況及創新管理方式、存在問題等進行專題調研，形成專題調研報告，總結推廣典型經驗，進一步改進工作。六是開展“規范管理年”活動有獎征文，活動時間為20*年第四季度，結合學習貫徹*精神和財政工作實際，組織干部職工撰寫文章，對規范管理年活動提出意見和建議，以便進一步推動各項工作。
