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績效考核制定方案范文1
以黨的十精神為指導，認真貫徹落實中央和省市關于切實轉變工作作風、提升工作效能的要求，充分發揮司法行政部門職能作用，不斷完善和改進我局機關管理方式，促使機關全體人員正確履行職責，形成創先爭優氛圍，實現組織績效和個人績效不斷提升，為推進司法行政事業又好又快發展提供堅強保障。
二、方法步驟
績效管理主要圍繞績效目標、績效實施、績效考核和績效改進四個環節，構建科學、規范、可行的績效管理機制。
1、績效目標。各處室圍繞市委、市政府賦予的各項目標任務、省司法廳的對口工作要求、局黨組的重點工作以及處室職能，制定年度工作目標，報分管領導和主要領導審定后，確定年度績效目標并錄入局績效管理信息系統。處室負責人按照時限、進度、質量要求等分解并制定每月績效計劃、每周績效任務。
2、績效實施。對績效目標的實施及時進行跟蹤督促，定期分析檢查，并根據實際情況作出計劃調整和措施調整。
每月召開一次績效分析會，各處室匯報上月績效目標完成情況、擬對績效目標調整的打算和下月績效計劃。局分管領導對處室月績效進行評價，對處室實際工作任務與預期階段性目標存在的差距及時分析原因，確保目標任務得到有效實現，明確下月績效計劃。
各處室每周召開一次會議，對工作人員周績效任務完成情況進行評價，確定下周績效任務。工作人員每天申報工作事項，自動生成工作日志。處室負責人要加強與工作人員的溝通交流，研究績效改進措施，及時解決遇到的困難，促進處室績效目標實現。
3、績效考核。局成立績效管理工作領導小組，組長為局主要負責人，局領導班子成員為副組長，局機關各處室負責人為成員，辦公室設在局監察室?？冃Э己朔譃閷μ幨业慕M織績效和機關工作人員的個人績效兩個層次進行。處室績效考核，由局績效管理工作領導小組辦公室進行考核。個人績效考核，由處室負責人對處室副職及以下工作人員個人績效進行考核。處室負責人績效由分管領導審核，依據處室組織績效考核情況確定。
處室績效考核：按月申報督查，年終考核評定。按照處室月申報，分管領導審核，領導班子集體研究，主要領導確認的程序進行。年終，結合加扣分項目等，進行考核評定。
個人績效考核：按日申報、周考核、月匯總，年終評定，由各處室分別進行，作好記錄。按照個人申報，處室負責人對照處室的周績效任務，對處室副職及以下工作人員個人績效每周進行核實、評價，生成周績效統計。
4、績效改進。通過績效溝通，確定成績，兌現獎懲，對存在問題，分析原因，制定整改措施，設定下一階段的績效目標和行動方案。
（1）結果運用。兌現績效考核獎懲，績效考核結果作為機關工作年終考核、評先評優、干部選拔任用的重要依據。
（2）持續改進。局績效管理工作領導小組對績效差的處室進行指導，分析原因，研究整改措施；處室負責人要加強與績效低的工作人員溝通，幫助查找不足，解決問題。
（3）體系完善。局績效管理工作領導小組對年度績效管理體系進行分析評價，不斷改進完善，推動績效管理工作科學規范。
三、時間安排
第一階段：制定方案（2013年6月上旬）。組織人員到有關部門調研學習，準確把握市有關要求，學習了解績效管理成功經驗，并根據我局工作實際，制定我局績效管理工作實施方案。
第二階段:框架設計（6月中、下旬）。按照省、市下達我局的年度重點工作、局定目標及共性工作等確定2013年度處室目標任務，確定“加分”、“扣分”及“一票否決”項目。通過個人職責和崗位分析，編制個人績效管理事項庫，經征求各處室意見后。
報局黨組審定。
第三階段：推進實施（7月上旬）。委托軟件開發公司設計軟件，召開機關全體人員參加的績效管理工作動員會議，開展動員部署，邀請沖浪軟件公司工程師進行績效管理軟件應用培訓。
第四階段：軟件運行（7月份）。在各處室、市公證處試運行績效管理網絡軟件，及時修改完善。8月1日正式運行市司法局績效管理系統。
四、工作要求
1、統一思想，提高認識。推行績效管理是強化考核、提升行政和服務效能、轉變工作作風、深化發展軟環境的重要舉措。
全局上下要從深入貫徹落實黨的十精神的高度，深刻領會推行績效管理工作的重要意義，切實增強做好績效管理工作的責任感和緊迫感。
績效考核制定方案范文2
【關鍵詞】中小企業，績效管理，現狀，對策
一、績效管理概述
（一）績效的含義。所謂績效，就是指員工在工作過程中所表現出來的與組織目標相關的并且能夠被評價的工作業績、工作能力和工作態度，其中工作業績就是指工作的結果，工作能力和工作態度則是指工作的行為。
（二）績效管理的含義?？冃Ч芾硎侵附M織中的各級管理者用來確保下屬員工的工作行為和工作產出與組織的目標保持一致，通過不斷改善其工作績效，最終實現組織戰略的手段及過程。
二、中小企業績效管理中存在的問題
（一）對績效管理的認識存在誤區。很多企業啟動績效管理項目時，對績效管理沒有清楚的認識，認為績效管理就是績效考核，績效考核就是挑員工毛病。這說明很多企業對績效管理的目的、績效管理制度的制定、績效管理所起的作用等績效管理的定位問題認識不夠，存在很大差距。
（二）績效管理體系存在缺陷。完整意義上的績效管理是由績效計劃、績效溝通、績效考核和績效反饋這四個部分組成的一個系統。而根據調查顯示，大多數企業沒有績效計劃，沒有培訓發展計劃，沒有績效面談等，將績效考核簡單的等同于績效管理，績效管理體系存在很大改進空間，亟需有待完善。這表明中小企業的績效管理體系還存在缺陷，不能充分發揮績效管理的作用。
（三）績效管理操作過程中存在不當行為
1、績效溝通與反饋的缺位。在實踐中管理者對績效溝通與反饋要么關注不夠，采取“設定目標-秋后算賬”的管理方式；要么與績效管理系統聯系不緊密，溝通與反饋帶有隨意性。很多企業忽視基層員工的參與，上下級之間溝通的不足造成績效管理遭遇抵觸。
2、過分關注短期績效而忽視長期績效。急功近利思想在我國企業的一些管理者頭腦中根深蒂固，他們過分關注短期的財務業績而忽視非財務性業績，僅僅關注投資人的利益，忽略了客戶、員工、社區、供應商等相關利益者的利益，最終導致企業業績的下降。這種犧牲長期績效以獲得短期利益的行為，嚴重干擾了組織的整體戰略布局。
三、中小企業績效管理存在問題原因分析
（一）中小企業本身特點所致。與大企業相比，中小企業的特點之一就是實力弱，競爭力不強。這就導致在實行績效管理時中小企業很少請專門的咨詢公司設計方案，也不會投入過多的時間精力去研究制定方案。特點之二就是人員較少，組織結構簡單。這就會出現效率低下的結果，不能充分發揮績效管理應有的效果。特點之三是規模較小。其績效管理就會出現簡單化、非程序化和專斷化現象。中小企業的這些特點會使績效管理發揮不了相應的作用。
（二）績效管理與企業戰略相脫節?？冃Ч芾砼c企業戰略相脫節的表現在：第一種情形是企業沒有明確的戰略，甚至沒有思考過戰略，因此無從將績效管理系統與戰略相連接；第二種情形是企業有明確的戰略，但是戰略管理和績效管理是兩個相互脫節的系統。第三種情形是企業戰略無法落地，僅有目標，沒有想過措施及行動方案支持。
（三）績效管理缺乏有力的支持。中小企業缺乏有力的支持，在企業管理實踐中表現在以下幾個方面：第一，高層領導不重視，認為績效管理僅僅是人力資源部門的事情；第二，沒有引入科學的績效管理工具和方法，還是傳統的表現性評價；第三，缺乏專業的人力資源管理人員，技術力量不足。
四、改善中小企業績效管理的對策
（一）正確樹立績效管理觀念?？冃Ч芾聿粌H僅是指績效考核，它是一個不斷閉合的循環管理過程，其最根本目的是為了持續不斷的提高組織績效，使員工的能力和企業的核心能力得到不斷提升，實現企業和員工的共同發展，而薪酬、獎金、晉升或降職只是績效管理中績效考核結果應用的一個方面。全體人員都要有績效管理的觀念，激發各層次人員的參與意識。
（二）完善績效管理體系?？冃Ч芾淼膶嵤┻^程包括五個階段，即計劃準備階段、溝通輔導階段、考核實施階段、績效反饋階段和結果應用發階段。一個完善的績效管理體系必須以這五個階段為基礎，結合中小企業的組織架構和業務流程，建立完善的績效管理體系。構建科學的績效管理體系，保障體系設計的專業技術力量，確保績效管理體系與企業管理實際緊密結合。
（三）建設以績效為導向的企業文化。企業文化是組織成員在認識和行為上的共同理解，它貫穿于組織的全部活動，影響組織的全部工作，決定組織中全體成員的精神面貌和整個組織的素質、行為和競爭能力。優秀的企業文化是員工工作的動力源泉，要成功實施績效管理，最大發揮企業潛力，就必須致力于建設一種與中小企業的績效管理系統相融合的高績效的企業文化。首先，在企業內部構建“業績文化”，營造有利于績效管理的文化氛圍。其次，向員工傳達一種正確的績效理念與績效價值觀，實現組織與個人的共同提升。最后，塑造無縫溝通的績效文化。
（四）建立健全績效考核體系。對于績效考核容易產生的誤區，應當采取以下措施：第一，建立完善的績效目標體系，績效考核指標和績效考核標準應當具體明確；第二，選擇恰當的考核主體，考核主體應當對員工在考核指標上的表現最為了解；第三，選擇合適的考核方法；第四，對考核主體進行培訓，指出這些可能存在的誤區，從而使他們在考核過程中能夠有意識地避免這些誤區。
（五）強化和規范績效溝通與反饋。中小企業在實施績效管理時，激發各層次人員的參與意識，在績效管理的每一個環節都要加強上下級之間的溝通，營造一個良好的績效溝通氛圍。注重績效反饋，上級要就績效考核的結果和員工進行面對面的溝通，指出員工在績效考核期間存在的問題，并一起制定出績效改進的計劃。
參考文獻：
績效考核制定方案范文3
一、以強化組織領導為基礎，建立齊抓共管的工作機制
通過構建一級抓一級，層層抓落實的績效考核領導體系，在全市上下形成領導有力、協調順暢、齊抓共管的工作格局，為績效考核工作順利開展夯實基礎。一是建立健全組織機構。市委、市政府對事業單位績效考核工作高度重視，考慮到考核工作涉及面廣、需多部門共同參與這一實際，于2011年10月率先成立了由市政府主要領導任主任，市委副書記、分管副市長任副主任，組織、機構編制、人力資源、財政、教育體育、衛生、審計等部門主要負責人為成員的市事業單位考核委員會，事業單位考核委員會辦公室設在市編辦，具體工作由市事業單位監督管理局承擔。市編辦充分發揮職能作用，將開展績效考核工作作為創新事業單位監管方式的新抓手和切入點，全面提升事業單位監管水平。二是科學合理界定職責。為確保考核工作有序進行，進一步強化協作配合，形成工作合力，市事考委先后出臺《工作規則》和《考核實施辦法》，從完善制度層面和細化操作角度，對事考委、事考辦及主管部門職責進行梳理界定。明確事考委負責統籌協調全市事業單位考核工作、出臺考核政策和辦法、審定考核結果、確定考核等級等;事考辦負責考核工作的具體組織實施工作，包括擬定工作計劃、審定年度目標任務、出臺考核方案、組織考評、數據匯總、建檔備案等工作;各成員單位結合職能范圍，做好考核結果具體使用等落實工作;各主管部門在職責權限范圍內負責擬定部門個性指標考核方案、自查自評及問題整改等工作。
二、以優化指標體系為核心，建立科學合理的考評機制
在考核指標設計上，按照精細化、標準化、規范化要求，不斷優化考核內容和權重分值，既要考核“顯績”，又要分析“潛績”，通過建立“跳起來摘桃子”、“跑起來抓落實”的考評機制，確保考出動力、考出活力。一是“精簡整合”，統籌設定共性指標。共性指標由市事考辦負責組織開展，實行統一性考核。指標設計上依據《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則的有關規定，精簡整合為“事業單位登記管理考核”和“日常機構編制管理考核”兩項，突出日?？己耍瑥摹傲炕?、“細化”、“實化”上下功夫，建立了《登記管理日常監管臺賬》《機構編制日常管理臺賬》。其中，《登記管理日常監管臺賬》涵蓋了事業單位法人登記、年度報告公示、履行宗旨和開展業務、信息公開、材料提報以及群眾投訴舉報等六個方面20項內容;《機構編制日常管理臺賬》重點考核實名制數據庫維護、用編進人計劃核準、進出編業務辦理等三大方面12項內容。二是“量身定制”，精心設置個性指標。個性指標考核由各主管部門結合所屬事業單位行業特點和部門差異，緊貼主體業務開展、經濟社會效益、管理運行狀況三要素自主制定方案，經市事考辦審核通過后組織實施。在具體考核指標設置上突出“量身設計”，做到一個主管部門一份考核方案、一個事業單位一張考核單子，突顯目標定位準確化、任務額度差異化。如衛生類重點考核疾病控制、就診流程制定與執行、合理用藥等;教育類重點評議教學方針落實情況、師德規范、文明執教、安全教育等;農林類重點體現農、林、水、畜牧新技術以及科研成果、典型經驗做法的推廣應用等內容;執法類重點考核執法規范、執法效果、責權公開等內容。此外，在全市考核意見中明確個性指標考核分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ檔及各個檔次的分值差，在個性指標方案審核上通過引導考核指標數據化、精細化、準確化，確?？己斯ぷ髡嬲翱紝?、考準、考優”。三是“問效于民”，科學制定社會評價指標。市事考辦負責擬定社會評價總體方案，由主管部門設計評價問卷，每半年、年底，聯合主管部門組織開展社會評價考核工作。在考核指標設置上凸顯民本理念，從履職效能、廉潔自律、工作效率、工作實效、服務態度等與群眾利益密切相關的問題入手設計評價問卷，依托“萬人評機關”、滿意度社會調查等工作，采取現場問卷、電話調查、集中走訪等形式，多角度、多維度開展社會評價工作，全面掌握服務對象對事業單位職責履行和服務成效的評價，并通過嚴抓問題整改，促使事業單位將社會評價的外在壓力轉化為推動工作的內生動力，積極推進單位職能轉變，提高履職效能。
三、以細化過程考核為保障，建立推動落實的問效機制
始終把加強過程監管作為績效考核的重要環節和有力抓手，注重落細落小、密切聯系實際，以“三結合”構建多元化追責問效機制，切實提升工作層次品質。
堅持日常監管與隨機抽查相結合。一方面，日常監管注重真實性，確保底子清。市事考委密切關注各主管部門和事業單位工作進展情況，對共性指標考核，市事考辦明確內部分工，指定專門科室負責此項工作，建立日常考核管理制度，依托“兩本臺賬”，對事業單位實行動態化監管，實時記錄考核指標的進展和完成情況，做到工作情況全面掌握。另一方面，隨機抽查突出針對性，確保效果好。堅持合法、適當、可操作原則，建立細化可操作的抽查運行機制，針對事業單位法人登記事項、履職情況等進行隨機抽查，確保抽查工作任務明晰、措施有力、程序規范、監督到位，不斷強化事中事后監管力度。
堅持定期核查和專項督查相結合。一方面，以“痕跡化”促核查工作“規范化”。堅持痕跡化管理、常態化監督，按照“月小結、季大結、半年一回顧”的方式對日常監管臺賬和抽查情況定期進行情況梳理、核對、總結。同時，在核查過程中堅持原原本本、原汁原味記錄，并安排專人負責管理維護，實現督查工作全過程可申訴、可查詢、可追溯的“痕跡管理”，提升核查工作的規范化水平。另一方面，以“精細化”促督查工作“高效化”。堅持“面上全覆蓋，點上求深度”，在做好常規督查基礎上，圍繞事業單位履職情況、問題整改等方面實行專項督查，逐項工作細化督查標準，逐一單位建立督查臺賬，重點核實提報到省監管系統平臺的數據是否真實、事項變更后是否按照法定時限辦理變更業務、是否存在超出業務范圍開展工作等情況，以督查深度提升工作效度。
堅持實時反饋與整改規范相結合。秉承“不等不靠、立行立改”的工作理念，對考核中出現的苗頭性、傾向性問題，堅持抓早抓小，及時提醒，及時糾正，把問題解決在萌芽狀態;對考核中存在的突出問題和社會評價中群眾反映的熱點問題，第一時間反饋給被考核單位及主管部門，同步聽取單位工作情況匯報，共同剖析問題原因，研究制定整改方案。在具體整改過程中，嚴格做到“四個具體、三不放過”，即明確整改方案必須“有具體整改目標、有具體整改事項、有具體整改時限、有具體整改措施”，在整改結果審核把關上做到“問題根源不查清不放過、整改措施不落實不放過、整改結果不達標不放過”，以問題的有效整改提升工作的監管實效。
四、以強化結果運用為抓手，建立考用結合、獎優罰劣的激勵機制
績效考核制定方案范文4
為進一步加快推進基層醫療衛生機構綜合改革，盡快建立基層醫療衛生機構運行新機制，根據《市人民政府辦公室關于加快推進我市基層醫療衛生機構綜合改革的實施意見》及國家、省、市關于基層醫療衛生機構綜合改革要求，結合我區實際，制定本實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，深入貫徹落實國家和省、市深化醫藥衛生體制改革精神，根據“保基本、強基層、建機制”的要求，推進基層醫療衛生機構管理體制和運行機制的根本性轉變，提高基層醫療衛生機構的服務能力，為城鄉居民提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。
（二）基本原則
1、政府主導，穩妥推進。落實政府責任，完善財政保障機制，堅持基層醫療衛生機構的公益性質，堅持改革方向，積極穩妥推進。
2、綜合改革，創新體制機制。以推進人事制度、收入分配制度改革為重點，進一步完善財政補償機制、藥物供應采購機制和管理體制，調動醫務人員積極性，建立充滿活力的長效機制。
3、績效考核，提升服務。以讓人民群眾受益、滿意為目標，建立健全以基本醫療和公共衛生服務為重點的績效考核制度，促進運行機制和服務模式的轉變。
（三）目標任務
通過基層醫療衛生機構綜合改革，在全區基層醫療衛生機構基本建立起公益性的管理體制、競爭性的用人機制、激勵性的分配機制、規范性的藥品采購機制和長效性的多渠道補償機制，醫務人員隊伍結構明顯優化，人員素質明顯提高，基本公共衛生和基本醫療服務能力明顯增強，人民群眾的健康需求得到進一步滿足。
（四）實施范圍
全區由政府舉辦的9處鄉鎮(街道)衛生院、2處社區衛生服務中心。
二、主要任務
（一）明確機構職責。政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構是基層醫療衛生服務體系的重要組成部分，為公益性事業單位，主要提供基本公共衛生服務和基本醫療服務，由區衛生行政部門統一管理。
1、鄉鎮衛生院的職責。鄉鎮衛生院以維護農村居民健康為中心，提供基本公共衛生和基本醫療服務，受區衛生行政部門委托，承擔公共衛生管理職能和新農合經辦管理工作，負責對村衛生室的業務管理和技術指導等工作，對實行一體化管理村的衛生室人員、業務、藥品、房屋、設備、財務和績效考核等方面進行統一管理。
2、社區衛生服務機構的職責。社區衛生服務機構以社區、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務，提供與基本公共衛生和基本醫療服務內容相關的中醫藥服務。執行醫療保障制度有關政策規定，履行定點醫療機構職責，做好有關的政策宣傳、監督及服務工作。社區衛生服務中心對實行一體化管理的社區衛生服務站人員、業務、藥品、房屋、設備、財務和績效考核等實行統一管理。
（二）合理設置機構。鄉鎮(街道)衛生院、城市社區衛生服務機構和村衛生室是基層醫療衛生服務體系的重要組成部分，是公益性事業單位，主要提供基本公共衛生服務和基本醫療服務。
1、鄉鎮(街道)衛生院的設置。每個鄉鎮(街道)各設置1所政府舉辦的鄉鎮(街道)衛生院，根據編辦〔〕15號文件規定，全區共設置9所鄉鎮(街道)衛生院。
2、城市社區衛生服務機構的設置。根據編[]15號文件批復，設置2處城市社區衛生服務中心，即九曲街道社區衛生服務中心和工業園區社區衛生服務中心。
（三）核定機構編制。按照省編委辦公室、省財政廳、省衛生廳《先行實施國家基本藥物制度縣（市、區）鄉鎮衛生院機構編制管理意見》，鄉鎮衛生院按服務人口千分之1.5的比例進行核定人員編制，其中專業技術崗位不低于總崗位數的90%。
鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構的設置和人員編制，按照市編辦、財政局、衛生局《關于區基層醫療衛生機構設置和人員編制核定的批復》(臨編辦〔〕15與)文件執行,我區核定基層醫療衛生機構人員編制682名，其中領導職數38名。核定的人員編制，作為其確定崗位數量和核撥人員經費的依據。區編制部門要加強編制管理，實行基層醫療衛生機構人員編制總量控制、統籌安排、動態調整。
（四）設置內部崗位。區人社、衛生部門要指導鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構根據《市事業單位崗位設置管理實施方案》、《省衛生事業單位崗位設置結構比例指導標準》等事業單位崗位設置管理的有關規定及《關于先行實施國家基本藥物制度基層醫療衛生機構人事制度改革的指導意見》要求，在核定的人員編制結構比例內，科學合理設置管理、專業技術、工勤技能三類崗位。專業技術崗位的設置，以醫、藥、護、技、公共衛生等崗位為主體，優先滿足全科醫生、專業公共衛生和中醫藥崗位需要，專業技術崗位不得低于總崗位的90%。其中，鄉鎮衛生院醫療衛生專業技術崗位不低于專業技術崗位的90%，用于全科醫生、專業公共衛生、中醫藥崗位分別不低于專業技術崗位的20%、20%和10%，并逐步到位；社區衛生服務中心按每萬名居民配備2-3名全科醫師，1名公共衛生醫師，同時配備一定比例的中醫類執業醫師。
（五）人員競聘上崗。區衛生、人社等相關部門要根據《關于事業單位工作人員競聘上崗的指導意見》要求，結合實際，制定規范的競聘程序和辦法，嚴格組織實施。
1、機構主要負責人的選聘。積極推行鄉鎮(街道)衛生院院長（社區衛生服務機構主任）聘任制和任期制，按照干部管理權限，由衛生行政部門會同相關部門按照公開、平等、競爭、擇優的原則，采取公開招聘或競爭上崗等方式，擇優聘任，實行任期目標責任制，每屆任期一般為3年，可按規定程序連續聘任。逐步建立基層醫療衛生機構院長(主任)、副院長(副主任)公開招聘制度。
2、其他人員的競崗?；鶎俞t療衛生機構要按照核準的崗位總量、專業類別、技術等級及數額要求，實行競爭上崗、全員聘用、合同管理，聘期一般為3年?；鶎俞t療衛生機構中符合事業單位人事管理制度進入的人員，以及通過各種公開招聘方式聘用的在職人員中具有符合要求的執業（從業）資格和其他具備同設置崗位專業對應的正規全日制?？埔陨蠈W歷要求的，均可按照崗位任職條件和規定程序參加競聘。同等條件下，在編正式工作人員可優先聘用。實行衛生專業技術人員資格準入制度，不具備執業（從業）資格的人員一律不得進入衛生專業技術崗位。優先聘用全科醫生、公共衛生、中醫藥等急需衛生專業技術人員。各基層醫療衛生機構要按照明確競聘人員范圍、確認競聘資格、組織競聘上崗、簽訂聘用合同的程序，抓好人員競聘工作。通過競聘用人改革，做到定編定崗不定人，建立起優勝劣汰、能上能下、能進能出的用人機制。
（六）招聘新進人員?；鶎俞t療衛生機構在核定的編制限額內出現崗位空缺需補充人員時，一律按照政策規定實行公開招聘，優先聘用定向培養的醫學生、鄉鎮衛生院全科醫師培養計劃
的培訓學員。招聘的醫療、公共衛生人員一般應具備衛生專業本科以上學歷，護理人員應具備護理專業學歷和護士執業資格，其他緊缺的專業人員應具備?？埔陨蠈W歷。探索實施全科醫生特設崗位項目、全科醫生區鄉聯動試點項目，推動鄉鎮衛生院全科醫師培養計劃的實施，加大全科醫生吸引和培養力度。
（七）安置未聘人員。要按照鼓勵競爭、促進流動、提高素質和以人為本、依法辦事、維護穩定的原則，妥善做好未聘人員的安置工作。對在編正式工作人員中的未聘人員，采取系統內統籌調劑、實行三年待聘制、允許提前退休、鼓勵自謀職業、支持繼續學習等多種方式妥善安置。對編制和人事計劃外的未聘人員，要按照上級編制人事管理制度規定和有關未聘人員安置工作的政策要求，從當地實際出發，制定具體的辦法和措施，妥善處理。
（八）開展績效考核。在區事業單位考核委員會的指導下，區衛生行政部門負責組織實施基層醫療衛生機構績效考核工作?？己酥饕ňC合管理、基本公共衛生服務、基本醫療服務和滿意度評價等內容。其中基本公共衛生服務具體考核國家基本公共衛生服務項目開展的數量和質量等，基本醫療服務具體考核工作效率、醫療質量、規范用藥和醫療費用控制等?；鶎俞t療衛生機構建立以聘用合同和崗位職責為依據、以工作績效為重點、以服務對象滿意度為基礎的工作人員考核辦法，完善考核標準，規范考核程序，定期組織內部績效考核工作。區財政、人社等部門對考核結果進行審核，考核結果與經費補助、個人收入掛鉤。
（九）實施績效工資。績效工資水平由區人力資源和社會保障、財政部門按照與當地事業單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定，并制定具體核定辦法?？冃ЧべY分為基礎性績效工資和獎勵性績效工資兩部分。基礎性績效工資主要體現當地經濟發展、物價水平、崗位職責等因素，一般按月發放。獎勵性績效工資主要體現工作量和實際貢獻等因素，在績效工資中所占比重不低于40%，根據績效考核結果發放。在分配中堅持多勞多得、優績優酬，適當拉開差距，重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜。各基層醫療衛生機構制定的內部績效工資分配辦法，報區衛生、人社部門核準，并在本單位公示后實施。
基層醫療衛生機構工作人員年度考核被確定為基本合格等次的，應對其誡勉談話，限期改進；連續兩年被確定為基本合格等次的，應向較低等級調整崗位。年度考核被確定為不合格等次的，聘用單位可以調整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位，受聘人員無正當理由不同意變更的，或者雖同意調整工作崗位，但到新崗位后考核仍為不合格的，聘用單位有權按照規定的程序單方面解除聘用合同。
（十）規范藥品采購。嚴格按照《省人民政府辦公廳關于印發省基層醫療衛生機構基本藥物集中采購實施辦法(試行)的通知》要求，規范操作，高效運行?；鶎俞t療衛生機構配備使用的基本藥物要全部通過省基本藥物集中采購平臺統一采購，嚴格執行零差率銷售政策，堅決杜絕網下采購行為。要嚴格執行基本藥物貨款結算制度，及時上繳基本藥物貨款，確保基本藥物足額供應和及時配送。
（十一）完善補償機制。要按照《市人民政府辦公室關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的實施意見》要求，加大落實力度，建立完善多渠道補償機制。要根據上級有關部門制定的基層醫療衛生機構一般診療費收費標準，嚴格執行并將一般診療費納入醫保報銷范圍。結合基層醫療衛生機構服務收費和醫保報銷政策調整情況，合理核定基層醫療衛生機構的經常性收支，依據績效考核結果落實經常性收支差額補助。
三、實施步驟
全區政府辦基層醫療衛生機構的綜合改革任務于底前完成。各相關部門要根據改革任務要求，落實責任，加強組織領導，切實承擔起實施主體的責任，按照制定方案、核定編制、設置崗位、競崗聘用、績效考核、實施績效工資、總結驗收的順序，深入扎實地推進綜合改革工作。
（一）學習培訓，制定方案。各相關部門要圍繞落實綜合改革任務，開展學習培訓活動，使廣大基層衛生人員明確要求，掌握政策，增強信心，積極投身改革。要深入學習改革文件，準確把握政策要求，理清工作思路和方法，找準改革的重點環節和關鍵部位，確保制定切實可行的改革推進方案。
（二）核編定崗，競聘上崗。各相關部門要在前完成設崗工作，前完成競聘上崗工作。競聘上崗工作結束后，基層醫療衛生機構要及時同上崗人員簽訂聘用合同，明確雙方責任、權利、義務、聘期等內容，確立聘用關系。區人力資源和社會保障、衛生部門按規定對基層醫療衛生機構人員競聘上崗和簽訂聘用合同的情況進行審核認定。
（三）妥善安置，保持穩定。要根據省、市有關部門關于妥善做好基層醫療衛生機構未聘人員安置工作的政策要求，制定具體辦法和工作方案，并于年月中旬前完成人員安置工作。
（四）績效考核，兌現獎懲。區直有關部門要加強對各基層醫療衛生機構實施績效考核和績效工資的指導，具體考核由區衛生行政部門組織實施、區事業單位考核委員會確定考核等級的程序進行，考核結果與財政補助資金安排掛鉤；基層醫療衛生機構定期對內部職工進行工作績效考核，考核結果與獎勵性績效工資分配掛鉤。要加大工作力度，月底前全面建立績效考核機制，并規范開展績效考核工作，9月底前實現績效工資制度入軌運行。
（五）考核評估，總結驗收?；鶎俞t療衛生機構綜合改革完成后，區政府將組織各相關部門及時考核評估，總結經驗，不斷完善，確保改革成效。
四、保障措施
基層醫療衛生機構綜合改革政策性強，時間緊，任務重，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，各有關部門務必從講政治的高度出發，充分認識這項改革的重要性、緊迫性，精心安排組織，扎實有效推進。
（一）加強組織協調，建立責任制度。區深化醫藥衛生體制改革領導小組統籌組織和協調基層醫療衛生機構綜合改革工作。區醫改辦要切實承擔起統籌協調的責任，衛生部門要切實承擔起具體組織實施的責任，機構編制、發展改革、財政、人力資源和社會保障、物價等部門要切實承擔起相關的職責，加強協調，密切配合，形成強大的推進合力。區政府對轄區內每個基層醫療衛生機構要明確一名區級領導干部包干負責，確保各項改革任務按照規定的工作程序和時間要求扎實推進。
（二）加強財力保障，確保資金需求。要保障改革所需資金，確保各項補助經費及時足額到位。要切實做好資金調度和經費保障工作，落實財政的專項補助和收支差額兜底作用，加強資金監管，明確辦理時限，提高辦事效率。要建立健全基層醫療衛生機構財務公開制度，確保資金使用規范安全有效，嚴禁擠占、截留、挪用，提高資金使用效率。
績效考核制定方案范文5
企業教培綜合體系的實踐研究
專業管理的理念
為提高員工綜合素質，打造高效一流的員工隊伍，我們秉承“全員培訓，人人受益，追求實效，努力創新”的理念，結合企業自身生產工作的實際，做到“有計劃，有執行，有反饋，有總結，有提升”，積極探索建立有效的員工教育培訓綜合體系。實踐證明，員工教育培訓綜合體系的建立，充分發揮了教育培訓對人才隊伍建設的積極作用，全面提高了員工的業務技能和綜合素質。
專業管理的范圍
員工教育培訓綜合體系主要包含以下幾個方面：重視新員工在見習期間的教育培訓管理，引導幫助新員工快速成長成才；充分利用原有教學場地和退役設備，創建現場模擬實訓室，開拓教育培訓新平臺；豐富技術比武內容，舉辦安全知識競賽，提高員工技能水平，鞏固安全知識掌握；有效采用多種培訓方式，注重加強內部交流學習，鼓勵技術改革創新；努力完善閉環反饋機制，做到有總結，有考評，不斷提高員工教育培訓質量。
指標體系及目標值
根據教育培訓綜合體系建設的要求，結合對員工教育培訓實施的具體情況，菏澤供電公司制定了新員工教育培訓覆蓋率、實訓室建設達標率、技術比武合格率、安全知識達標率、外出培訓綜合利用率、PPT示范授課受益率等指標共計23項。其中，除教育培訓優秀率指標目標值為90%外，其它各項指標目標值均為100%。
教培綜合體系建設和實施的主要做法
組織機構
為保障員工教育培訓綜合體系的建設和相關方案的順利實施，確保對員工的教育培訓取得實效，公司成立了員工教育培訓委員會（簡稱教培委員會）。教培委員會下設四個培訓管理組（新員工教育培訓管理組、實訓室綜合管理組、技能比武與安全知識競賽管理組、綜合教育培訓管理組）和一個反饋總結組（教育培訓閉環反饋總結組）。
教育培訓綜合體系的建設和實施
菏澤供電公司把教育培訓綜合體系的建設和實施分為五個方面：新員工教育培訓、實訓室建設、技術比武與安全知識競賽、綜合教育培訓管理和信息反饋與評價。
新員工教育培訓。新員工教育培訓體系建設又可分為以下幾個方面：
（1）制定新員工的教育培訓方案，報請教培委員會審核批準。
（2）新員工教育培訓管理的具體實施。包括：召開新員工見面會，進行入職前思想指導；集中學習《安規》等安全知識，為期二周；考試成績90分及格，合格后方可進入生產現場參加指定工作；進入基層班組見習，充分利用現場生產實踐機會，提升業務能力；輪崗鍛煉。
（3）將新員工教育培訓管理信息反饋到教育培訓閉環反饋總結組。
（4）進行教育培訓管理自我改進，編制新員工教育培訓管理的改進方案。
實訓室建設。實訓室建設又分為以下幾個方面：
（1）研究制定實訓室的建設方案和綜合使用管理方案，報請教培委員會審核批準。
（2）“創建現場模擬實訓室，開拓教育培訓新平臺”具體方案的實施。包括：根據實訓室建設方案，從退役設備中挑選出所需的可用設備，進行處理檢查，確保其達到培訓要求；整理儲備實訓室培訓所需的原材料，充分利用廢舊原材料，既節約資源，又有效地儲備了生產培訓所需的原材料；統一編排制定實訓室管理使用規定，報經本部門教培委員會審批后正式實施；統一編制教育培訓計劃，報經本部門教培委員會審批后正式實施。
（3）結合實訓室建設及實訓室綜合利用管理情況，將相關信息反饋到教育培訓閉環反饋總結組。
（4）針對教育培訓閉環反饋總結組提出的意見進行自我改進，并整理提煉出優秀經驗，編制實訓室綜合管理改進方案。
技術比武與安全知識競賽。具體內容有：
（1）研究制定具體實施方案，報教培委員會審批。
（2）“技術比武與安全知識競賽”具體方案的實施。包括：精心策劃，集思廣益；技術比武，研究制定項目評分細則，報技能比武與安全知識競賽管理組審議確定；安全知識競賽，編制題庫，制定方案，采用知識競答方式，隨機抽取參賽人員和競答題目，提高參賽覆蓋面；制訂獎勵考核制度，凡獲得相應名次者均有相應的獎勵，對不達標者，責令其認真練習，務必合格。
（3）結合技術比武與安全知識競賽的實施情況，及時有效地將有關信息反饋到教育培訓閉環反饋總結組。
（4）針對教育培訓閉環反饋總結組提出的意見進行自我改進，整理提煉優秀經驗，編制技術比武與安全知識競賽實施改進方案。
綜合教育培訓管理。具體內容有以下幾方面：
（1）研究制定綜合教育培訓管理具體實施方案，報請教培委員會審核批準。
（2）綜合教育培訓管理具體方案的實施。包括：組織外出培訓者做外出培訓學習報告，加大外出培訓收益力度；指導員工借用白色寫字板，拓展現場培訓新思路；積極開展PPT示范授課活動，形成一套實用性較強的培訓教材；加強班組間交流學習，不定期開展優秀經驗交流座談會，提高公司內部交流速度；積極鼓勵班組開展技術革新、發明創作和QC活動；有效利用周安全生產分析會，開展集中培訓學習。
（3）結合綜合教育培訓管理的開展實施情況，做好相關信息反饋。
（4）編制綜合教育培訓管理改進方案，自我改進。
信息反饋與評價。
（1）及時收集教培管理組反饋的信息，整理、分析，做好小組總結評價。
（2）做好整體總結評價，提煉優秀經驗，指出實施過程中的不足之處。
（3）編制綜合改進方案，報請教培委員會審閱，納入下一階段教育培訓綜合體系建設。
績效考核與控制
教培委員會不定期收集各小組在各階段的工作目標完成程度和工作方案實施進展情況，以此為依據進行相關的績效考核。
評估與改進
評估方法
在員工教育培訓體系的建設和實施中，由教培委員會負責在流程管控中進行評估。教培委員會不定期檢查各管理組和反饋組的工作目標完成情況和具體開展工作進程，結合績效考核的依據對各項目組進行評估，在此基礎上，總體評估員工教育培訓體系的效果。
存在問題
一是員工教育培訓體系涉及內容較多，在專業管理流程方面顯得比較零散，這嚴重影響培訓的質量。
二是專業管理的內容項目較多，不利于績效考核工作中統一標準的制定，使得績效考核的工作有些粗放。
改進策略
一是對管控流程改進。結合員工教育培訓綜合體系建設和實施的具體情況，進一步優化教育培訓的項目，對相關內容進行整合，使管控流程更加合理、高效。
二是對績效考核改進。針對該體系建設的相關要求和開展工作的需要，進一步明確績效考核項目，完善考核評價指標體系，優化考評方法。
創建教育培訓新平臺
我公司對原有教學場地進行了整理和改建，利用退役設備，建立了模擬實際變電站（不含變壓器）的教育培訓實訓室。利用該實訓室，公司可以方便地對一線員工進行相關技能與實際操作的業務培訓，不再受制于實際變電設備停電時間的影響，且安全性更高，實現了員工教育培訓的實效性。
拓展現場培訓
在工作現場，工作負責人根據工作情況，有效利用開工會時機，針對工作任務、工作內容和工作要求，將工作范圍內的一次接線圖畫在寫字板上，在圖中將所做的安全措施和注意點用不同顏色的筆跡予以標明，實地將工作過程中存在的危險點和需要采取的安全措施向工作班成員交代清楚。這種方式有機地將現場工作和對員工的教育培訓結合起來，提高了現場培訓的針對性和實用性，加深了參培人員對相關知識的理解和認知，同時有效地保障了現場工作的安全性，起到了事半功倍的作用。
績效考核制定方案范文6
各社區衛生服務中心：
20*年全區社區衛生服務工作將以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞創“衛生強區”、“健康城區”的戰略目標，貫徹執行上級衛生行政部門制定的基層衛生工作任務，認真落實《*市社區衛生服務體系建設工作實施方案》（杭政辦函〔20*〕360號）和《*市人民政府關于加快社區衛生服務運行機構改革的實施意見》（杭政函〔20*〕40號）文件精神，積極探索創新，不斷提升我區社區衛生服務能力。
一、健全完善社區衛生服務網絡。貫徹落實《*區醫療衛生設施布局規劃》和《三年行動計劃》20*年建設任務，堅持政府主導、鼓勵社會參與，完善我區社區衛生網絡，確保上報市衛生局的建設計劃和區政府實施工程涉及的5個社區衛生服務中心、23個社區衛生服務站的新建、改建工作順利按時完成。其中*街道社區衛生服務中心續建、*鎮社區衛生服務中心改造和筧橋鎮社區衛生服務中心新建任務由衛生局承擔，*東、*中心單元社區衛生服務中心由其他部門承建。23個社區衛生服務站當中，新建12個（其中11個上報市局，8個列入三年計劃并列入區政府實事），改建11個（11個均上報市局，其中9個列入三年計劃）（詳見附表）。
二、全面推行“收支兩條線”綜合改革。上半年出臺社區衛生服務崗位設置、財務管理和績效考核辦法，7月起正式實施。各中心在上半年要完成基礎測算、結構調整、團隊建設、績效考核方案制訂等各項準備工作。
1．積極穩妥，分步實施。*、*、*、*、*五個社區衛生服務中心的收支兩條線工作在7月份全面實施。凱旋中心在完成與*醫院剝離的基礎上，下半年開展收支兩條線工作。筧橋中心按照收支兩條線要求開展社區衛生服務工作，20*年新中心建成后完成剝離。
2．充分調研，制定方案。各中心要在認真做好工作量、崗位、有效工作時間以及人員、財務測算的基礎上，制訂周密的工作方案，并抓好落實。
3．完善團隊，落實責任。根據工作量完善責任醫生團隊人員配置，把優秀的、經過全科培訓的、高職稱的人員放到團隊中去。團隊中應設有全科醫生、社區護士、公共衛生醫生。制訂團隊（服務站）公共衛生任務書，把各項適宜工作任務落實到團隊中去。
4．加強考核，提升服務。建立科學、公正的考評機制，制定注重工作數量和工作質量、公共衛生與基本醫療并重的考核分配體系，徹底切斷業務收入與團隊成員個人收入之間的關系，提高服務水平和群眾首診率、滿意率。
三、加快推進“衛生強鄉鎮（街道）”創建工作。注重與“衛生強區”創建工作有機結合，積極創建“衛生強區”。繼續組織開展“衛生強鄉鎮(街道)”的創建活動，閘弄口街道、*街道、*鎮中心要積極配合街道辦事處（鎮政府）做好創建工作，確保創建成功，使我區“衛生強鄉鎮（街道）”達到100%。同時，按浙江省衛生強區標準做好相應工作。
四、強化社區衛生服務機構一體化管理。各中心要與管轄的社會辦社區衛生服務站簽訂承辦協議，按照統一管理、統一要求，加強管理和考核，并核撥公共衛生經費。開展規范化社區衛生服務機構創建，閘弄口中心要完成創建工作，使我區規范化社區衛生服務中心達到100%。80平方米以上的社區衛生服務站要積極開展規范化創建工作，規范化站爭取達到80%。
五、深化社區衛生服務內涵。
1．加強慢性病篩查、管理工作。監測慢性病的檢出率、知曉率、治療率、控制率，掌握轄區整體健康狀況，做好社區診斷和社區健康促進。
2．大力提升中醫藥服務水平。試行中藥飲片的集中配送，積極引進并推廣中醫藥適宜技術，各中心合計應達到10項以上。
3．認真做好參合農民健康體檢工作。以提高體檢質量為重點，不斷改進體檢方式，確保第二輪參保農民健康體檢率在45%以上，總體檢率達到85%。認真做好企業退休人員體檢工作。
4．廣泛開展社區衛生服務宣傳工作。結合“健康城市”創建，充分利用各種宣傳工具，向每戶居民送健康資料，在每個居民區、每個樓道設立社區衛生服務宣傳欄等形式，擴大宣傳范圍和內容，提高群眾對社區衛生服務和責任醫師的知曉率。
六、積極開展社區衛生服務體系建設探索與實踐。根據*市社區衛生服務體系建設工作實施方案，針對我區社區衛生服務發展中的關鍵問題和難點問題，開展探索和實踐。*鎮社區衛生服務中心作為我區民工醫院，要不斷完善措施，有針對性地提出解決辦法，提高對流動人口的服務效率和水平，加強流動人口等重點人群的衛生管理。
