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道路運輸安全生產方案范文1
一、指導思想
以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“強基礎、抓規范、嚴管理、重服務”為主線，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，深入開展“安全生產年”活動，進一步加大道路運輸安全監管力度，全面排除和消除安全隱患，查處和糾正各類經營違章行為，規范道路運輸安全監督管理，建立健全道路運輸安全的長效管理機制，創建我區道路運輸安全生產安定穩定局面。
二、工作目標
認真履行安全監管工作職責，進一步轉變安全監管工作方式，嚴把“三關一監督”關。深化安全生產隱患排查治理，形成隱患排查治理長效機制，堅決杜絕重特大事故的發生。通過專項整治活動，全面加強道路運輸業安全監管力度，進一步落實道路運輸行業安全生產責任制，健全和落實各項安全生產管理制度，確保我區道路運輸生產形勢安定穩定。
三、組織機構
為了加強對道路運輸安全專項整治工作的領導，我局成立道路運輸安全專項整治工作領導小組下設辦公室在區運輸管理所
四、整治內容
（一）開展道路貨物運輸企業安全生產整治。督導貨運企業認真落實企業生產主體責任及各項安全生產規章制度。加強對危險品運輸車輛的安全監督。
1、落實企業安全生產主體責任，完善各項規章制度和措施，建立長效管理機制。強化駕駛員和車輛安全管理。加大安全投入，提高安全生產條件。加強安全隱患排除和治理。健全企業組織機構，配足安全保障人員與車技管理人員，確保生產安全。
2、規范貨運企業GPS監控制度，有效對貨運車輛進行監控，及時查糾違法違章運輸。
3、加強對危險貨物運輸車輛的檢查，一查從業人員是否持證上崗；二查從事危險物品的運輸車輛是否按照規定要求設置危險品運輸標志，并配備應急處理器材和防護用品。
4、完善應急救援預案和演練，提高處置突發事故的能力。
（二）開展道路客運安全生產專項整治。做好汽車客運站、農村客運企業、出租車等安全生產檢查監督工作。
1、督促企業落實安全生產主體責任，建立健全運輸安全生產機構和各項安全管理制度，加大安全生產投入，提高安全生產條件，強化駕駛員和車輛安全管理措施，加強安全隱患排查治理，完善安全管理措施，增強安全生產能力。
2、加強駕駛員安全管理，建立和完善駕駛員“黑名單”制度。嚴格落實駕駛員安全教育制度，強化駕駛員安全行車、應急處理技能和心理素質的實用培訓。嚴厲查處超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛、不按規定車道行駛等嚴重違法行為。整頓出租車三亂、拒載、不文明服務等行為。
3、加強客運站監督管理。嚴格執行“三不進站”、“五不出站”制度，檢查車輛日趟檢制度執行情況和危險品檢查制度、出站反超載制度落實情況。
4、加強農村客運車輛管理，進一步規范農村客運經營、客運車輛的管理。完善客運車輛應急救援預案和演練，提高處置突發事故的能力。
五、整治步驟
（一）宣傳教育階段（月日一月31日）
各企業要結合實際認真做好道路運輸安全生產的宣傳教育工作，要充分利用橫幅、標語、宣傳單、動員會等有效形式進行宣傳，全面加強對駕駛員的安全教育，提高駕駛員安全生產意識。有條件的企業要組織新聞媒體深入到整治現場作深度報道，爭取全社會的支持和理解，進一步提高從業人員、廣大群眾的安全意識。
（二）集中整治階段（月日一11月30日）
1、嚴格落實運輸安全責任制。運輸企業是安全生產的責任主體，主要負責人對本企業的運輸安全生產負全面責任，要全面落實企業安全生產管理機構、管理人員配備、安全生產責任制落實，切實做到責任到崗、責任到人。
2、組織開展“安全生產月”活動。突出活動主題，有針對性地制定具體計劃，組織開展安全生產宣傳教育，以防事故、保安全為目的，對各類違法經營行為采取重點整治。
3、嚴把運輸業戶市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運車輛駕駛員從業資格關。加強對客運站的安全監督，形成嚴管態勢。
4、按照專項整治的范圍和內容，在企業日常檢查的基礎上，開展拉網式的檢查和集中整治。確保安全隱患徹底消除，整治活動取得明顯效果。
（三）總結評估階段（12月1日一12月31日）
1、各企業要對專項整治工作中取得的成效、工作經驗和存在的薄弱環節進行認真總結，全面評估道路運輸安全管理狀況，明確今后工作的重點和方向，落實長效管理措施。
2、對專項整治工作中好的做法，要及時總結，給予推廣交流，并及時上報。
3、對未按要求開展專項整治工作或整治管理不力的，將按照相關規定對相關企業領導和有關人員進行嚴肅處理。
六、工作要求
（一）精心組織，強化領導。為確保專項整治工作的順利實施，各企業要成立相應的專項整治領導小組，做到工作有組織、有計劃、有措施、有保障。要結合本企業的實際，制定切實可行的專項整治工作方案，并上報局專項整治領導小組辦公室。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具，宣傳道路運輸安全工作的意義及專項整治的目的，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。加強對道路運輸從業人員進行安全警示教育，加強從業人員的安全意識。
（三）強化措施，認真整改。對道路運輸安全專項整治工作中存在的問題及查出的安全隱患，要制定切實可行的措施，及時整改到位。對檢查中發現的違法違章行為要予以嚴厲打擊，采取有力措施予以取締。
（四）抓好監管，嚴格執法。要抓好重點企業的安全監管工作，建立完善打擊道路運輸經營違法違章行為的工作新機制，清除盲點、克服弱點。著重執法隊伍建設和執法行為規范，著力提高安全監管水平。
道路運輸安全生產方案范文2
優化運輸環境
今年以來,他們認真對道路客運市場進行調查研究,采取各種措施,不斷提高決策和管理水平,努力增強駕馭市場的能力,完善道路運輸市場體系,促進該區道路運輸經濟快速發展:一是認真貫徹交通部《道路旅客運輸及客運站管理規定》,加強客運站源頭管理,規范站內經營行為;二是嚴格客運經營許可證、標志牌、進站證等證牌的發放,切實規范客運秩序;三是深入全區客運企業、站場等源頭單位,認真開展調研;四是加大農村客運網絡的監管力度,規范農村客運班線的運營秩序;五是優化運輸環境,整頓客運市場,嚴厲打擊“黑車”;六是加強春運和“五一”、“端午節”期間運輸工作,嚴密布控。同時,為確保春運和假日運輸安全有序及運輸服務質量,川匯區公路運輸管理所專門成立了領導小組,加強對重大節日期間道路運輸工作的組織領導。
加強貨運、物流管理
川匯區公路運輸管理所把加強源頭管理作為貨運管理的重點,進一步加大危貨管理力度,加快現代物流業發展和貨運規模化進程,促進全區貨運市場又快又好發展。一是深入全區貨運企業、站場和貨物集散地等源頭單位,認真開展調研,提出該區貨運、物流市場“十二五”發展規劃;二是強化危險貨物運輸市場的管理,落實危貨運輸安全責任制,每月進行一次安全監督檢查,加強對企業管理人員、從業人員的安全教育,要求企業充分利用GPS監控平臺,加大監管力度,對危貨車輛技術狀況及從業人員資質進行檢查,制定了突發事件緊急救援預案,確保安全生產落到實處。
規范經營行為
今年以來,他們堅持“整頓秩序、規范市場、綜合治理、標本兼治、疏堵結合”的原則,依法打擊和取締無證修車、占道經營;制定行規行約,嚴厲打擊欺詐行為;有重點、分階段整治維修市場秩序,維護了合法經營者的權益;積極組織各種業內從業人員培訓,鼓勵維修從業人員參加各種技能比賽,有力地促進了轄區內維修從業人員素質的提高。同時,繼續深入開展“安全生產年”活動,做好道路運輸行業“隱患排查治理”工作,安排專人負責,對轄區內各道路運輸企業和站場進行監督檢查,切實履行“三關一監督”和安全生產“四項機制”,督促各道路運輸企業加大對運營車輛和從業人員的管控力度,做好自查自糾工作,對于排查出來的安全隱患,及時下發整改通知書,要求運輸企業限期整改,力爭把安全隱患消滅在萌芽狀態。
推進2010年“安全生產月”活動
為有效開展全國第9個“安全生產月”活動,提升川匯區運管系統職工和全社會的安全生產意識,川匯區公路運輸管理所周密策劃,精心組織,采取一系列措施確?；顒尤〉脤嵭?一是切實加強安全生產宣傳工作,在辦公場所、車站等人員密集區張貼和懸掛安全生產宣傳畫、橫幅,通過報紙、電臺、電視臺道路運輸安全生產新聞,積極營造安全氣氛,傳播安全知識和安全文化;二是制訂區運管所《關于開展“安全生產月”活動實施方案的通知》,并印發所屬各部門和各道路運輸企業,要求各單位結合各自工作實際,細化活動方案,認真組織實施,切實開展好“安全生產月”活動;三是積極參加由川匯區交通局組織的6月11日“安全生產月”宣傳咨詢日活動,通過設置咨詢臺、制作板報、散發宣傳單以及運用96520道路運輸服務熱線、手機群發安全生產信息等群眾喜聞樂見的形式,宣傳安全生產法律、法規和道路運輸等方面的知識,提高全社會安全生產防范意識;四是結合國務院辦公廳關于在2010年繼續深入開展“安全生產年”活動的各項重點任務,全面推進創建平安川匯,以“安全發展、預防為主”為主題,深入貫徹執行道路運輸“四項機制”、“三關一監督”,以開展“三項行動”、“安全隱患排查”為契機,強力推進安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進基層、進站場,使以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針更加深入人心。
道路運輸安全生產方案范文3
一、必須要深刻認識抓好道路運輸安全工作的嚴竣性和重要性
安全生產，人命關天。抓好安全生產，是實踐“三個代表”思想的重要體現，是保障經濟社會平穩發展和維護老百姓切身利益的內在要求，是一項嚴肅的政治任務，必須真抓實干，常抓不懈。近年來，交通運輸部門認真履行道路運輸的行業管理職責，積極做好預防工作，取得了可喜進展。一是注重從源頭上抓起，建立健全了相應的管理制度。完善了營運車輛技術管理制度，通過實行定期檢測、強制維護和車輛技術等級評定制度，保證了營運車輛的技術狀況；實行了重點崗位從業人員資格管理制度，開展了職業技術培訓，提高了廣大從業人員的素質。二是加強了節假日期間道路運輸安全管理。每年春節和“五一”、“十一”旅游黃金周期間，交通運輸部門都對旅客流量和流向進行認真的調查分析，制定科學的運輸計劃和應急方案，加強了運輸組織工作，落實了安全防范措施。三是開展道路運輸安全管理年活動，探討建立安全管理長效機制，促進了各項安全管理措施的落實，也解決了道路運輸安全生產中存在的突出問題和薄弱環節。
二、必須要明確企業和主體責任和運管部門的監管責任
企業歷來是安全生產的責任主體。如果一些日常管理工作和經營行為如維護、保養、培訓、例檢等做到位，那么安全生產的目標和任務自然也就容易實現了。一些運輸經營者只重視生產效益，忽視生產安全，加之與市場經濟相配套的安全生產法規、規章滯后，監管不到位，責任不明確，因而道路運輸市場事故頻發，不但造成了生命財產的巨大損失，而且也降低了運輸行業的認可程度，發生事故的運輸企業也遭受了重創。面對安全生產的嚴峻形勢，道路運輸行管部門在安全生產監管中到底管什么，如何定位，真正把賦予我們的安全生產管理職責落實到位，是首先必須明確的問題。
根據國家法規、規章賦予的行政管理職能，對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理的是安全生產監督部門，法律依據是《安全生產法》。道路交通安全管理工作的主管部門是公安交警部門，法律依據是《道路交通安全法》。道路運輸行管部門主要依據國家《道路運輸條例》和《河北省道路運輸管理條例》，負責相關的道路運輸安全生產管理工作，概括起來就是“三關一監督”：把好運輸經營者市場準入關、車輛設施設備技術狀況關、從業人員從業資質關，搞好汽車客運站安全監督。運輸經營者市場準人關包括場地、人員、資產、車輛、管理制度等等是否達到相應的標準，主要是落實市場準入制度。車輛設施設備技術狀況關包括車輛的技術狀況、附屬設施（如行車記錄儀或GPS、消防設備等）是否達到相應的標準，同時定期維護和綜合性能檢測是否達標。不同的運輸門類如危險化學品運輸車輛、營運客車標準不同，主要是落實車輛技術等級評定制度。從業人員從業資質關主要包括從業人員的培訓或考核、職業道德和法規教育、專業技能是否達到相應的標準，主要是落實從業資格制度。以上三項是行政許可或信譽考核的主要依據，在國家《道路運輸條例》、《河北省道路運輸管理條例》及配套規章中都有明確的表述，必須不折不扣地執行。一旦違規操作，就要追究相關責任人的責任。關于汽車客運站安全監督，主要包括以下三項工作：一是監督客運場站安裝、使用“三品”檢查儀，對旅客行包進行安全檢查；二是監督客運企業或客運場站按有關規定對營運車輛進行安全例檢；三是監督客運站，防止超員車輛出站。
綜上所述，道路運輸安全生產的責任主體是運輸經營者，其主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。道路運輸行管部門按照《道條》賦予的職責范圍，圍繞“三關一監督”工作實施安全生產監督管理。
三、必須要按照要求不折不扣地抓好道路運輸安全管理工作
（一）把好運輸經營者市場準入關
要嚴把市場準人關，把運輸經營者資質條件作為經營許可和企業經營資質評定的重要內容。對申請從事道路運輸經營業務的當事人，不具備安全生產條件的，一律不得審批或者核準。同時，加強日常監督考核，一旦發現經營者資質“縮水”，要立即下發整改令，督促企業限期整改。逾期不整改或者整改后仍達不到要求的，要降低其經營資質直至取消其道路運輸經營許可。
（二）加強營運車輛技術管理
（1）堅持和完善道路運輸車輛技術等級評定制度。在車輛進入運輸市場前及對營運車輛進行定期審驗時，要嚴格按照強制性國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的要求進行綜合性能檢測，確定技術等級，核定經營范圍。沒有達到車輛技術等級的車輛或技術性能不合格的車輛不能參與營運。
（2）強化道路運輸車輛定期維護制度。認真貫徹落實車輛定期維護和二級維護竣工檢驗制度，強化二級維護監督管理，督促維修企業嚴格按照《汽車維護、檢測、診斷技術規范》維護車輛，確保車輛技術狀況良好。
（三）加強從業人員從業資格管理
（1）督促培訓單位嚴格按照教學計劃、大綱組織培訓，切實提高培訓質量，堅決打擊無證、超范圍及違規培訓等經營行為。
（2）嚴格執行從業人員從業資格制度。認真貫徹落實《營業性道路運輸駕駛員職業培訓管理規定》等有關規定，規范從業資格考試發證工作。要重點加強對大客車和危險貨物運輸車輛駕駛員從業資格的管理。凡無從業資格證的駕駛員，不得從事道路運輸經營性活動。
（四）加強汽車客運站安全監督
（1）嚴格執行車輛進出站的例檢制度。按照《汽車客運站管理規定》的要求，督促客運站履行安全管理職責，落實安全生產制度，配備安全檢查人員。
（2）監督汽車客運站做好易燃、易爆、危險化學品檢查工作，按要求配備危險品檢查設備。嚴格按照客車的載客定額發售車票和檢票，禁止超員車輛出站。
道路運輸安全生產方案范文4
一、加強組織領導
我局牢固樹立“安全是道路運輸行業第一要務”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，遵循“突出重點、全面推進”的原則。為切實加強對冬季百日安全無事故活動的領導，成立了活動領導小組，*局長任組長，*副局長任副組長，局各部門負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在局法制科，負責指導、協調、督導各相關部門冬季安全生產監管工作的落實，檢查工作進度和完成情況，匯總相關信息并整理上報等工作。
二、落實工作職責
1、局運管科、物流科、各運管所協調配合對各道路運輸行業企業，重點對船舶碼頭、危險貨物儲運企業及車輛、貨運場站、倉儲庫區的安全救生、安全保障等設施設備進行冬季安全督導檢查，同時要求各道路運輸企業對所屬車輛組織進行一次全面的冬季維護。全面落實本單位治超責任制，嚴格履行治超職責，做到責任到人、嚴防死守，對檢查中發現的安全隱患問題要立即進行整改，整改要專人負責，整改合格后要簽字登記，一定要確保經營狀況良好和裝備的齊全有效。
2、局維管科要加強對道路運輸營運車輛冬季檢修維護和安全大檢查情況進行登記，同時注明檢修和安全檢查的責任人員。各運輸企業要隨時維護和檢修營運車輛，確保安全車輛上路行駛。
3、局駕培科要加強對客運企業和駕駛員從業資格和行車安全監督管理。一是加強安全教育，進一步提高駕駛員綜合素質和安全責任意識，做到依法經營、遵守交通法規和操作規程，安全行車；二是營運車輛駕駛員配備要符合規定，駕駛員具備道路運輸法規規定的從業資格。三是嚴格要求駕駛員堅持出車前、運行中、收車后的車輛“三檢”，遵守各項行駛規定；四是督促企業根據氣象信息狀況，合理安排車輛運輸和及時調整運行路線，并提前做好應對的各種準備。
4、局稽查大隊要加強冬季道路運輸市場安全檢查治理工作，進一步加大上路巡查力度，重點檢查危險貨物運輸車輛、客運車輛的營運手續、從業人員資質和超員超載安全防護設備的配備等情況，堅決打擊違法違規經營行為，營造安全、和諧的市場經營環境。
四、進度時間安排
（一）準備部署階段：于今年12月5日前，局各相關科室要結合行業實際和全局活動實施方案，完成對行業企業開展冬季百日安全無事故的動員部署，并督促企業要認真落實。
（二）自查督查階段：自今年12至明年3月，在道路運輸行業企業自查的基礎上開展全面督查，對存在重大事故隱患的單位要立即下達隱患整改通知書，明確整改措施和期限，采取標本兼治的措施解決實際問題。局將在整治活動開展期間組織檢查組進行明查暗訪，并及時上報檢查情況。
督查突出四個重點時段：
第一時段：今年12月，針對冬季風、霧、冰、雪天氣多發。
第二時段：明年1月，圍繞確保兩節期間安全。
第三時段：明年2月，針對春節期間安全工作。
第四時段：明年3月，圍繞確保全國“兩會”期間安全生產。
五、工作要求
（一）精心組織，務求實效。各職能科室、所要以此次大檢查為契機，周密安排，細化任務，落實責任，改進方式方法，進一步強化安全監管，深化安全整治，夯實安全生產工作基礎。
（二）深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。
道路運輸安全生產方案范文5
一、總體要求和工作目標
總體要求：以科學發展觀為指導，以服務十一運為主題，堅持安全第一、運輸有序、文明服務的工作原則，統一思想認識，加強組織領導，精心部署安排，狠抓工作落實，為十一運的成功舉辦，創造良好的交通運輸環境，樹立*交通良好的形象。
工作目標：實現“一個展示、三個不發生”。即充分展示我市交通三個文明建設成果和運輸服務保障能力；確保十一運期間不發生重特大安全生產責任事故，不發生嚴重旅客滯留積壓現象，不發生重大服務質量事件。
二、組織領導
為了全面做好道路運輸保障工作，市交通局成立保障工作領導小組，下設辦公室。領導小組由孫華斌局長任組長，王克平副局長任常務副組長，各有關科室、單位主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在局道路運輸處。各縣（市）交通主管部門、相關道路運輸企業要成立相應的組織機構，根據本方案制定詳細的實施方案,統一組織、協調本地區、本單位的十一運道路運輸保障工作。
三、運輸組織
（一）科學預測客流。十一運是北京奧運會后我國最重要的體育賽事。這次運動會參賽人數、觀眾和游客都將超過歷屆全運會。各縣（市）交通主管部門及其道路運輸管理機構和道路運輸企業要認真分析十一運旅客運輸特點，借鑒北京奧運會和歷屆全運會運輸保障工作經驗，科學預測旅客流量、流時、流向，特別是分賽場和旅游風景區所在地交通部門、運輸企業，要制定高峰客流、突發客流應急預案，確保旅客進得來、走得了、走得好。
（二）準備充足運力。針對十一運期間客流量大，高峰集中的實際情況，要備足正常運力和儲備運力。市局儲備50輛客車作為機動運力，各縣（市）儲備不少于20輛客車作為機動運力，確保運輸需求。
（三）強化運力調度。十一運期間，全市分正常調度、緊急調度和應急調度三種調度方式。
1、正常調度。天氣晴好，公路安全暢通，全市道路旅客運輸日客流量在7萬人次以下時，由道路運輸企業進行正常調度。
2、緊急調度。天氣晴好，公路安全暢通，全市道路旅客運輸日客流量在7萬人次以上時，在道路運輸企業進行正常調度的基礎上，各縣（市）交通主管部門及其管理機構要在市局道路運輸管理機構的統一協調下，科學調配運力，確保旅客走得了、走得安全。
3、應急調度。遇有大霧、大風等突發惡劣天氣，公路交通不暢，造成旅客大量滯留，市局道路運輸管理機構要在確保安全的前提下，組織相關地區交通部門和運輸企業進行突擊搶運，防止旅客長時間、大量滯留。
四、安全生產
嚴把“四個關口”，確保運輸安全。
（一）嚴把從業人員從業資格關。9月20日前，對所有參加十一運服務保障工作的道路運輸從業人員特別是駕駛員、乘務員，要進行一次增強安全意識，遵守規章制度，應對惡劣天氣，提高安全操作技能等方面的教育培訓，提高從業人員素質和處置突發狀況的能力。加強跨省、跨市等長途客運和旅游客運、農村短途客運駕駛員的管理。嚴格駕駛員從業資格管理，嚴格雙班駕駛員、途中休息和夜間禁行等規定，嚴禁疲勞駕駛、超速行駛、爭道搶行等違法違章行為。
（二）嚴把車輛技術狀況關。9月20日前，對所有參運車輛進行一次專項檢查，特別要做好客運車輛制動、轉向和應急設備的檢查，保障車輛具有良好的安全技術性能。充分發揮GPS及行車記錄儀的作用，加強對車輛的運行監控，即使查處違規行為。嚴格執行惡劣天氣客運車輛管理規定，達不到安全通行條件時，汽車客運站不得發車。嚴格執行客運包車特別學生、旅游包車管理規定，只限三級及以上客運資質企業經營客運包車，并“一次一辦理”包車手續，簽定安全生產責任書。
（三）嚴把汽車客運站源頭管理關。汽車客運站要嚴格落實“三不進站、五不出站”的要求，按照規定售票，嚴禁超車員車輛出站；加強對旅客行包“三品”的檢查，充分發揮安檢設備的作用，確保對旅客行包和捎帶貨物進行全面安檢；明確駕駛員、乘務員對旅客行包的“三品”檢查責任，做好“三品”檢查記錄和“檢查標識”，杜絕“三品”上車，嚴防破壞事件發生。
（四）嚴把監督檢查關。要結合全省交通系統正在開展的“迎國慶、保全運”交通綜合整治工作，進一步加大安全生產監督檢查力度，及時消除安全隱患。每一個基層單位都要針對安全生產的重要部位、薄弱環節，進行一次拉網式的自查。各縣（市）交通主管部門要對本地區道路運輸安全措施落實情況進行一次全面檢查。檢查中發現的隱患和問題，要及時下達隱患整改通知書，并督導被查單位落實整改措施，消除不安全因素。
五、市場監管和運輸服務
（一）市場監管。各級交通主管部門及其相關管理機構認真履行行業管理職責，強化對道路運輸市場的監管，嚴厲打擊無證經營、超范圍經營和“拉客、倒客、宰客、甩客”等違章經營行為；加強客運價格監督，嚴格執行運價政策，嚴禁亂漲價、亂收費。對發生嚴重服務質量事件，特別是粗暴待客、侵犯旅客合法權益、造成社會不良影響的，要嚴肅處理。各級交通執法機構要規范執法、文明執法，樹立良好的形象。道路運輸駐站管理機構要加大車輛抽查力度，做好抽查記錄，確保各項措施落到實處。
（二）運輸服務。堅持以人為本理念，增強為民服務意識，完善服務措施，積極開展四化管理活動，打造文明服務工作新亮點，樹立交通行業良好的形象。
一是在人員密集場所打造“溫馨如家”服務品牌。汽車客運站等人員密集場所，要改善服務條件，完善服務措施，做到服務場所整潔、美觀，服務設施齊全、有效，服務內容周到、全面，服務用語（動作）標準、規范，為廣大旅客創造“溫馨如家”的服務氛圍，打造“溫馨如家”服務品牌。
二是在客運車輛運行方面打造“情滿旅途”服務品牌?？瓦\企業要制定駕駛員操作規范和乘務員服務規范，完善服務措施，做到車輛保養及時，車容整潔，設施齊全，正班正點，規范操作，安全駕駛，文明服務，站內上下客，為廣大旅客創造“情滿旅途”的服務氛圍，打造“情滿旅途”服務品牌。
三是在為廣大游客服務方面打造“方便快捷”服務品牌。旅游客運企業要按規定組織旅游包車，不斷拓展服務渠道，完善服務措施，想游客所想、幫游客所需，方便旅客購票，減少中轉環節，減少乘車時間，降低旅行費用，打造“方便快捷”服務品牌。
四是在客運出租行業進一步開展精神文明創建工作。加強對客運出租企業管理，進一步完善出租車基礎設施和服務設施。加強對駕駛員教育培訓，十一運以前對駕駛員進行一次全員培訓，保證駕駛員遵紀守法、城信經營。加強出租行業品牌建設，提高服務質量，提升行業整體形象。加強對出租車輛的管理，嚴格落實“六規范、十統一”，使出租車成為城市文明建設一道靚麗的風景線。
五是提升公交服務水平。對全體駕乘及工作人員進行迎“十一運”安全行車、優質服務業務培訓，提高全員素質和服務水平，為“十一運”提供更加溫馨的公交服務。對全部公交運營車輛進行車容車貌、安全技術狀況及公交站點、站牌等服務設施進行檢查、整治，保障運營安全，提升公交形象和城市形象。
六是在為公眾咨詢方面打造“全時全面”服務品牌。各級交通主管部門及其管理機構和企業，要向社會公布服務和監督電話，建立服務熱線；要充分利用現代信息技術，通過各種媒體，為廣大旅客、交通運輸經營人及時提供運力、班線時刻、售票、天氣、路況等交通運輸出行信息，打造全天候、全行業、全過程的“全時全面”服務品牌。
（三）宣傳工作。各級交通主管部門要加強運輸服務保障工作的宣傳，及時報道交通部門應對客流高峰、惡劣天氣和加強運輸市場監管、加強安全管理的措施，運輸企業為旅客提供優質服務情況等；宣傳好人好事，展示交通良好形象，促進各項工作措施落實。
六、應急處置
認真貫徹落實全省交通系統道路運輸和安全生產等應急預案的有關規定，做到應急組織健全，管理職責明確，應急報告及時，接警反映靈敏，處置迅速，保障有力。
一是做好惡劣天氣應急處置。針對十一運期間可能出現的大霧、大風等惡劣天氣，道路運輸管理機構和有關運輸企業，要制定、完善突發惡劣天氣條件下旅客緊急疏運方案，完善旅客大量積壓時的候車、生活需求等相關措施，儲備應急運力，隨時組織搶運。
二是做好安全生產應急處置。做好安全生產事故的報告、緊急處置工作，確保相關管理人員在崗、通訊聯絡暢通、設備可用，全面做好應急處置工作。
道路運輸安全生產方案范文6
（1）為道路運輸企業提供了較為完整的安全生產管理體系和知識系統，提升了全行業對安全管理工作的認識和管理水平。近年來，安全生產工作被黨和國家置于前所未有的高度。道路運輸與人民的生產、生活息息相關，直接關系到人民群眾的生命財產安全。對于大多數道路運輸企業來說，安全生產是一件經常性的工作，但由于主客觀的原因，安全生產管理知識并沒有得到系統的梳理，安全生產管理尚處在經驗性階段，常常因管理人員的變更而改變，隨意性比較大。企業作為安全生產的主體，如何在企業內部建立先進的安全生產管理體系，擺脫傳統的經驗型安全生產管理方式，用體系管安全、保安全是急待解決的問題。安全生產標準化工作正好彌補了這個不足，從管理標準化、現場標準化和操作標準化三個方面所設定的十六項考評指標，囊括了道路運輸行業安全生產要素的各個方面，全面的安全生產標準和明確的實施程序幫助企業建立安全管理的制度化體系，不斷強化企業作為安全生產工作主體的責任意識，促進企業提高安全生產的認識、能力和水平，也將推動道路運輸行業整體安全生產水平的提升。
（2）為行政主管部門提供了統一的安全生產監管依據和標準，創新了監管企業安管工作的手段。對于行政主管部門來說，安全生產標準化工作的開展是一種行之有效的監管手段。目前，道路運輸市場不斷發展，道路運輸企業數量越來越多，隨之而來的問題也越來越突出、越來越復雜，監管難度也越來越大。道路運輸企業有不同的類別，包括普通貨物運輸、危險品貨物運輸、道路旅客運輸等，不同類別有不同的安全標準，就算是同一類別，安全生產的條件和規模也不盡相同，這給行政主管部門的監管帶來了極大的挑戰。很多企業的安全生產負責人員表示，對于企業應該具備哪些安全生產標準，交通行政系統的各個批次的檢察人員意見并不一致，企業在應對過程中也比較茫然。安全生產標準化正好提供了一把尺子，不僅能夠幫助企業按照標準來開展安全工作，也統一了行政主管部門安全生產的監管口徑。對于行政主管部門來說，安全生產標準化工作開展更深遠的意義在于這是一項行政監管的創新，不僅能夠提高工作效率，也能夠通過道路運輸企業的安全生產標準化延伸到其他領域的標準化，這是一種試驗，更是一種開拓。
（3）引入第三方作為考評機構，有利于構建公平、公正的評價機制，推動行業健康、有序的發展。安全生產標準化工作首次引入第三方作為企業安全管理的評價機構，是具有重要意義的創新。它改變了以往檢查考核上對下、官對民的傳統模式，形成了由第三方組織專家組按預設標準的客觀評價模式，有利于構建公平、公正的評價機制。同時，安全生產標準化的考評工作也為考評機構提供了一套相對合理的考評流程，整個流程既嚴格規范，又動態可控?？傊?，考評內容的標準統一、考評流程的規范和考評機構的第三方性質，共同構建了有利于公平、公正的安全評價機制，將會對行業安全管理日益呈現出重大作用。
2道路運輸企業安全生產標準化工作中發現的問題
2.1安全標準化考評的準備工作不充分，影響了考評的進度和質量
2011年7月《方案》的印發興起了全國范圍內交通運輸行業的安全生產標準化工作。在這場自上而下的標準化工作開展過程中，每一層級的行政主管部門都需要認真學習和理解標準化工作開展的重要內涵，這對主管部門的研究和執行能力提出了更高的要求。但是，由于行政主管部門內部本身宣傳和學習的力度不夠，認識不足，并沒有把該項工作置于主要位置。許多地方到2013年才開始關注和部署安全標準化工作，離2014年底完成考評工作只剩一年到一年半的時間，導致安全生產標準化考評工作準備不足，尤其是企業沒有足夠的時間去理解安全標準化工作的內涵和進行整改自評，只能是倉促上陣、趕鴨子上架。不僅嚴重影響了工作進度，也影響了安全標準化考評的質量和效益。
2.2政府沒有資金投入，嚴重削弱了考評工作的公信力
道路運輸企業安全生產標準化工作是行業內安全生產管理的大動作，不僅需要企業的全力配合，更需要政府財力物力的大力支持。從全國范圍內來看，由于政府對該項工作沒有專項資金投入，而工作又必須完成，許多地方采取向企業收取考評費用的辦法解決考評工作必須的費用，這不僅增加了企業的經濟負擔，也在一定程度上降低了企業參與安全生產標準化考評工作的積極性，影響了考評工作的客觀公正性。從管理手段來看，安全生產標準化考評是行政主管部門強制性的監管方式，是在行使政府職能，考評機構作為獨立的第三方，承接政府的職能轉移，必須有一定的經費作為前提和基礎，才能順利開展工作。企業需要做的就是配合政府的管理，在安全生產方面加大人力和物力的投入，但考評費用不應在企業的承擔范圍內，不然就違背市場了公平、公正的原則。
2.3行業導向不清晰，企業規避考核和監管的問題突出
道路運輸市場的大門向社會敞開給整個道路運輸市場帶來極大的繁榮，形成多種經濟所有制形式同臺競爭的局面，也給行業導向和監管提出了新的課題。市場競爭中，為使自己處于有利的競爭地位，大量的私營車輛掛靠在較大規模企業的旗下，被掛靠企業通過這種形式收取管理費用，這就產生了掛靠車輛和被掛靠企業的導向和監管問題。在安全生產標準化考評過程中出現的最極端的情況是：出現了靠收取“掛靠管理費”生存的企業，即企業備案記錄的車有幾百輛，但沒有自備車輛，全是掛靠車輛，被掛靠企業對這些車輛和駕駛員的管理基本上處于放任的狀態。但是為了安全標準化考評，只能是東拼西湊地臨時準備資料。因為權責不清晰、安全管理制度缺乏、分散經營等問題而給考評工作帶來了極大的困難。此外，企業規避考評的現象突出，例如有些地方對普貨運輸企業的考評定在10輛車以上，一些企業為了規避考評，想方設法將企業的規模變為只有9輛車以下的小公司。政府如果不能對掛靠企業監管的松弛和對規避考核的問題采取有效措施，就會出現道路運輸行業監管的死角，不利于市場的健康發展，也增加了行業安全生產的隱患。
2.4用“一把尺子”丈量所有企業，難以達到預期效果
交通部的安全生產標準化指標體系是原則性和指導性文件，各個地方又對指標進行細化，形成評分方案。但在實際操作中，由于企業的規模大小、經營管理模式等實際情況存在著較大差異，企業自評和考評機構的專業知識和行業經驗也有區別，用同一把標準化的尺子去衡量和要求所有企業，難免會出現削足適履的現象。比如，指標體系中要求企業制定中長期計劃，成立安全生產管理機構，對于一些規模較小的“夫妻店”來說，根本沒有條件，也沒有必要去搞那些“高大全”的一套。再如，對大型企業的總部也要求有配套的站場，否則不能達標。因此，為了考評過關，一些企業只能是“紙上談兵”，這樣就有悖于安全標準化的實際意義，影響了企業的生產經營和考評的積極性，反映了標準的制定存在脫離道路運輸市場實際的現象。此外，這次安全生產標準化考評工作有些地方不涉及10輛車以下的普通貨物運輸企業，有些地方不涉及5輛車以下的普通貨物運輸企業，而且從數據上看，這些小規模的運輸企業數量在市場上占比不小，如果不對他們進行安全生產標準化考評，道路運輸企業安全生產標準化工作就沒有全面完成，安全管理上就出現了死角，客觀上產生了把企業變小的導向。
2.5對考評結果的運用缺乏硬性約束
由于對安全生產標準化考評工作的認識不足，一些企業在實際考評中忙于應付考評，缺乏有深度的整改。一方面反映了行業內中小型企業尤其是民營企業的安全管理基礎較差；另一方面反映了在設計考評政策時，對考評對象的復雜性認識不足，對考評結果的運用缺乏硬性約束?？荚u不是目的，考評的真正意義在于通過考評，推動企業在安全生產管理方面的整改和提升。例如：掛靠企業的問題是考評工作中面臨的主要困難之一，要優化道路運輸市場，消除安全隱患，提升整個行業的規范性，必須對掛靠企業的管理有一個明確的、強制性的規定，對不符合安全標準的企業進行嚴格整改，整改不合格就注銷，否則就會削弱考評對行業管理、尤其是安全管理持續的推動作用。
3對道路運輸企業安全生產標準化問題的解決途徑的探討
3.1深化安全生產標準化的認識，強化兩個主體意識和責任
安全生產是一個永恒的命題。安全生產標準化是一個嶄新的課題，是人們對安全生產認識的深化和飛躍。在經濟新常態、民生新內涵的客觀情勢下，安全生產社會關注度越來越高，安全生產的內涵越來越豐富，黨和政府把安全生產置于發展的首要位置。我們必須站在經濟社會發展大局的高度來認識安全生產標準化工作，防止和克服單純的任務觀點。為此，要強化兩個主體意識和責任，一是企業是安全生產主體的意識和責任，凡是不具備安全生產責任主體的企業都應整改，以至注銷。二是行政業務主管部門既是行政業務的主體，也應是所管理行政業務的安全監管主體。對行業安全生產標準化負有宣傳推動、組織協調、監管落實的責任。支持安全生產標準化考評機構獨立地開展工作，并提供必要的條件和日常監督資料。行業內安全生產水平應成為檢驗他們履行安全監管主體職責的唯一標準。
3.2政府建立安全生產財政投入機制，向考評機構購買服務，增強政府和考評機構的公信力
交通安全生產在整個安全生產體系中有著自身的特殊性，交通事故也是人們在享受便捷、高效的交通服務時必須面對的一個嚴重威脅，世界衛生組織2013年的基于182個國家，覆蓋全球68億人口的《道路安全全球現狀報告》顯示，道路交通死亡人數高達每年124萬人，儼然成為世界非正常死亡的主要公害之一，而中國由于人口基數巨大，是世界上交通事故死亡人數最多的國家，據官方統計數據，中國過去三年中交通事故統計人數每年約6萬多，造成的人民生命和財產損失巨大。因此，交通安全在整個安全生產方面有著舉足輕重的意義，政府健全和完善對交通安全的財政投入既是必要的，也是可以做得到的，是花小錢辦大事。具體到道路運輸企業的安全生產標準化工作中，政府要建立專項的財政投入機制，向第三方購買服務，將資金投放到行業的安全管理培訓、促進行業安全管理創新，推動安全生產標準化建設和考評工作，切實改善安全生產環境，提升安全管理水平，減少交通安全事故，保障人民的生命財產安全?？荚u機構有購買服務的資金保障，就能夠更加客觀地行使考評職能。總之，建立安全生產財政投入機制，是確保安全監管主體履行職能的重要基礎和前提，是確保安全標準化工作健康協調發展的重要保障。
3.3嚴格和規范道路運輸企業的市場準入制度，實現行政監管和行業自律的雙重導向
在中央倡導大眾創業、萬眾創新的大形勢下，中國迎來了第四次創業浪潮，道路運輸企業同樣在解決就業和創業方面起著不可估量的作用。鑒于道路運輸行業安全生產的特殊性，道路運輸企業的市場準入條件要有一定的原則性，不能只重數量而不重質量。企業規模的門檻可以放寬，但是安全生產條件必須過硬，必須嚴把安全生產準入關。安全生產標準化提供了一套明確的標準，要將達標與市場行政許可聯系起來，凡不符合安全生產基礎條件的，一律不得注冊成立道路運輸企業；已經注冊成立但沒有達到一定的標準的企業一律不批準從事道路運輸生產經營活動。行政主管部門在嚴格和規范企業市場準入制度的同時，要充分發揮第三方機構的作用，通過第三方對企業的準入資質進行評審，最大程度上實現客觀和公正的評價。在嚴格市場準入和安全生產監管的大環境下，會形成企業的嚴格自律，形成行業的良性安全生產環境和安全文化，從而推動行業安全生產水平的逐步提升。
3.4制定切合實際的安全生產考評標準，對不同規模的企業實行分類指導
安全生產標準化設立的條款標準在一定程度上更適合已具規模的中大型企業，但從企業管理的實踐來看，不同規模的交通運輸企業在安全生產投入的資況上差別較大，用同一套標準考評所有企業容易造成考評的形式主義和企業管理上的虛以應對。所以，針對不同規模的企業要從實際出發，建立不同的考核版本，做到分類指導。例如：針對5臺或10臺車以下暫時沒有納入考評的微型企業可建立簡要型版本，該版本直接與道路運輸市場的準入條件掛鉤，考核過程就針對準入的基礎條件進行審核和把關；10-30臺車輛以內的小型企業可設立基礎性版本，著重對經營者資質、運營安全管理、駕駛員安全培訓、車輛安全技術標準、工作場所的設備安全狀態等一些基礎的安全標準進行考評；對于30臺車以上的中大型企業則可建立精細化版本，安全標準朝更加細致、更加規范、更加嚴格的方向發展，但是精細并不意味著繁瑣，而是通過一個循序漸進的過程促進企業日常的規范化作業。考核過程既要按標準嚴格執行，也要切合實際實現分類管理，要抓住安全的本質，盡可能去掉一些華而不實的東西，通過考評促進企業的安全生產經營活動，促進不同規模的企業安全生產標準化的全面達標。
3.5加強考評結果的跟蹤管理，以考評為契機推動安全生產標準化工作的常態化
