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突發應急處置方案范文1
（1）2012年4月17日15點02分，一輛從寧波開往金華方向的小貨車，在甬金高速公路（G1512）寧波段大廟山隧道內停留，甬金高速公路寧波段監控中心通過隧道內監控視頻發現小貨車輪胎自燃，監控員立即通過隧道內廣播指導駕駛員利用隧道內滅火設施自救，同時將隧道內車道信號指示燈切換為紅色（禁止車輛進入隧道），調高隧道燈光亮度，開啟風機，并迅速報警。15點14分，高速交警、消防隊、本路段兼職消防人員趕到事故現場，按照應急處置預案，設置安全警示帶，封閉行車道。15點28分，明火撲滅，15點58分現場清理隧道，恢復正常通行。本此事故造成隧道封閉近1個小時。
（2）2013年1月21日19時41分，從寧波開往金華方向的一輛大貨車，裝滿整車鋼筋，在經過甬金高速公路金華方向K7＋800處，由于車上鋼筋沒有捆扎牢固，約有1噸多重的鋼筋從車上掉落在路面上，造成后方連續3輛小車撞擊，直接經濟損失約10萬多元。
（3）2013年10月5日，臺風“菲特”在浙江沿海登陸，由于連續幾天的暴雨使甬金高速公路（G1512）寧波段山體邊坡浸透。10月7日夜間11時23分，金華方向兩頭塢1號隧道與2號隧道之間，右側高邊坡上泥石流約有2000多方沖入路面，占據整個車道，導致洪水直接沖入1號隧道內，該路段臨時停止運營，車輛擁堵長約10公里。由于應急救援車道被停留積壓的車輛堵死，搶險救援的機械設施和車輛無法進入災害地點，通過高速交警采取強制措施后，用了3個多小時才打開應急救援車道。救援人員和機械設備進入災害地點，僅用了2個小時就將災害地段道路泥石流清理干凈，具備了臨時放行車輛的條件。
（4）2014年7月31日4時15分，甬金高速公路（G1512）寧波往金華方向50K＋000發生3車追尾事故，車輛側翻，物品撒落，人員受傷，致使后方車輛擁堵，一時間交通癱瘓。在救援該起事故中，4時41分，后方49K＋400又發生第二起連續4輛集卡車追尾，其中一輛集卡車廂內液體貨物滲漏，滲漏液體疑似危險化學品，事故現場臨時指揮部按照危化品應急預案進行處置。至12時50分，事故處理完畢，但由于堵車時間長，部份集裝箱卡車司機已在車內睡覺休息，造成恢復通行緩慢，車輛擁堵到K14。此次事故造成中斷本路段正常營運約8個多小時，路面上堵車長約36公里，經濟損失無法估量。
2高速公路突發交通安全事故的主要特點
隨著高速公路路網建設和交通流量的增長，各類突發交通安全事故逐年增多，僅寧波剡界嶺高速公路有限公司管轄的甬金高速公路寧波段（G1512）42．25公里內，近3年平均每年發生各類交通事故400多起，造成大量人員傷亡和財產損失。通過對上述案例分析，發生在高速公路上的突發交通安全事故主要有以下特點：
（1）突發性。突發事故成因主要集中在3個方面：①自然因素，如臺風、暴雨、大霧、雨雪冰凍等災害突發，造成的塌方、泥石流、洪澇災害引起橋梁斷裂和高速公路大面積損壞，或無法正常通行；②人為因素，如駕駛人員超速、違法停車、疲勞駕駛、不文明駕駛等；③其他因素，如危爆物品爆炸或泄漏、輪胎突爆、制動失靈、貨物掉落拋灑等。
（2）危害性。高速公路突發性事故給人最直觀的印象是，其造成的危害后果嚴重。根據2014年國家檢察機關查辦的十大責任事故典型案例中，就有兩起是發生在高速公路上的重特大交通事故，分別是晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通?；啡急鹿拾?，和滬昆高速湖南邵陽段“7·19”特別重大道路交通?；繁际鹿拾福瑑H這兩起事故共造成98人死亡、14人受傷，直接經濟損失1．33億元人民幣。
（3）延伸性。在高速公路上發生突發交通安全事故后，很容易在短時間內出現整路段、大范圍的社會車輛堵塞，導致交通癱瘓，現場秩序混亂。由于大部分駕駛人員趕路心切，往往導致前方事故剛剛發生，后方又發生一連串的追尾或撞擊事故。甚至在事故搶險救災過程中，或是在突發事故災后恢復過程中，也可能引發次生災害事故。例如，山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通?；啡急鹿拾负捅疚牡陌咐仡櫍?）就是典型的事例。
（4）社會性。高速公路的發展和進步，給人類帶來無數的生活便利、經濟效益及社會的繁榮。但同時，交通事故的頻頻發生也給成千上萬的受害者家庭帶來了災難性的悲劇。根據中國道路運輸在線網公布的數據，僅2014年一季度，全國發生涉及人員傷亡的道路交通事故40283起，造成10575人死亡，直接財產損失2．1億元人民幣。有些交通安全事故經新聞媒體傳播，引起社會各階層高度關注，產生不良的負面影響，如2012年8月26日，陜西省包茂高速安塞段發生特大交通事故中，引發的“表叔”事件至今網友還記憶猶新。
高速公路突發交通安全事故雖然有其突發性，但通過人們的主觀努力，也是可以制約和預防的。筆者結合多年來在高速公路建設和營運期間安全管理經驗，就高速公路交通安全突發事故預防和應急處置淺談以下看法：
（1）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。各級交通運輸部門應大力普及交通安全文化宣傳教育，增強全民高速公路交通安全意識。“人”是交通安全中最重要的因素，要把“以人為本、生命至上”的理念放在交通安全文化教育的第一位。利用全國“安全生產月”“世界道路交通事故受害者紀念日”“全國交通安全日”等活動形式，提高全社會對高速公路交通安全的重視。
（2）根據2012年9月17日國家最高人民法院通過的，“最高人民法院關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋”內容第九條，已明確將車輛進入高速公路行駛界定為進入“高度危險活動區域”。既然高速公路在法律意義上被界定為“高度危險活動區域”，交通運輸管理部門就有必要出臺一部有別于普通公路行車要求的“高速公路安全行車規則”，并加以宣傳教育，讓駕駛人員只要進入高速公路行車，就感受到有一套更嚴格的行車規則約束駕駛行為。將安全關口前移，把事故隱患堵在路外，嚴格禁止違規車輛和“帶病”車輛駛入高速公路。
（3）要做到事前管理，避免事后諸葛亮。近年來，我國高速公路發生的多起重特大交通事故，雖然發生的地點、時間不同，但事故的性質和形式完全一樣，已經成了系統性案例。這除了駕駛人員自身交通安全意識淡薄外，與公路運輸管理部門和公路行業管理部門之間管理職責不清，相互推諉、互相依賴也有關連。
（4）保持應急救援車道暢通?！吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》明文規定了，高速公路行車道兩側的應急車道任何社會車輛禁止駛入，或者以各種理由在車道內停留。然而，實現中很多駕駛人員對于這條“生命線”的理解都不深刻，致使在緊急情況下許多本該可以救活的生命貽誤了搶救時間，一些本該可以快速處置的災害事故延遲了搶險最佳時機。因此，高速交警要像查酒駕一樣，利用監控視頻和現代科技手段，嚴格查處在高速公路上擅自占用應急救援車道的行為，使高速公路應急車道真正成為生命救援和搶險救災的綠色通道。
（5）加強惡劣氣候的預警，減少事故的發生率。高速公路上發生的突發交通安全事故中，因惡劣天氣造成的占有一定的比例，尤其是在夏季暴雨臺風和冬季冰雪雨霧天氣。為此，要深入探討研究惡劣天氣下影響行車安全的課題，不斷積累資料，利用交通電臺和廣播及時惡劣天氣信息，加強惡劣氣候的預警，減少事故的發生率。
（6）高速公路營運公司是確保高速公路安全營運的責任主體，是預防突發交通安全事故產生的重要部門，在日常工作中要突出一個“防”字。一是要加強企業內部安全管理。結合路段行車環境和車輛流量，建立健全安全生產管理制度、各類應急預案和現場處置方案，建立企業自身高速公路交通安全通行保障機制，創建安全生產標準化企業。二是要加大安全投入，確保道路安全設施設備完好。根據國家行業主管部門制定的高速公路設施設備養護維修規范、標準和規定，確保高速公路路面、路基、橋梁、隧道、高邊坡、高擋墻、機電和消防等設施設備處于結構穩定和狀態良好。三是要做好交通安全動態控制。一方面，設立路段監控中心，利用科技手段，盡可能實現全路段視頻監控，做到24小時不間斷地對全路段車輛運行和路況實時動態監控。監控中心既是路段的信息中心（包括突發交通安全事件信息、交通流量信息、路況信息、氣象信息等）、日常工作的調度中心，也是營運公司處置突發交通安全事故的協調指揮中心；另一方面，建立一支訓練有素的路況巡查隊，晝夜對路況和路面車輛通行情況定期巡查，對發現的道路安全隱患或突發事件信息及時向監控中心匯報，保持路面整潔暢通無阻，防止因交通安全隱患發現不及時而引發的交通事故。
（7）建立健全多層次、全方位、集約型的高速公路突發事故應急處置協調聯動機制。在處置高速公路突發交通安全事故中，突出一個“快”字。一是信息要快。無論是高速交警指揮中心（浙江省報警電話12122）、高速路政路網中心（浙江省報案電話96266），還是高速公路營運管理公司監控中心，一旦接到高速公路交通安全事故報案，經確認后應立即將事故信息通過交通電臺、路網信息中心和交警指揮中心向社會，視案情通知相鄰路段監控中心，啟動應急預案。二是出警要快。高速交警、路政、消防、施救、路巡隊等應急搶險救援部門，在接到交通事故報案后應快速趕赴事故現場，最先到達現場的單位要迅速了解現場情況和事故危害程度，及時向上級指揮中心報告。并迅速封閉現場和道路交通，劃定警戒區域，清理疏導現場車輛，嚴禁無關人員、車輛進入現場，確保救援通道暢通。三是應急救援快。事故現場要統一指揮、協調配合，建立起快速救援機制，以救人為第一要務，迅速確立施救方案，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。四是車輛疏導快。根據突發交通事故的嚴重程度和影響范圍，事故現場可以分別采取雙向全線封閉和從相鄰收費站引導車輛分流，借用對向車道放行，限制車速、間斷放行車輛，封閉部分車道等方式。盡可能地將現場滯留的車輛和后續車輛“快速”疏導放行，并嚴防“二次事故”發生，同時強化施救人員自身安全防護。
突發應急處置方案范文2
關鍵詞：電力企業，應急管理，應急處置能力提升
中圖分類號：F407文獻標識碼： A 文章編號：
1問題的提出
隨著社會不斷發展，現代城市的規模和功能越來越強大，越來越復雜，對電力供應的依賴也日益增強，城市生產能源、生活保障、通訊等都離不開電力供應，安全可靠的供電是城市穩定的重要因素。現代城市電網規模較大、結構復雜、聯絡廣泛，電力突發事件具有危險源多、次生災害多、涉及面廣、社會影響大等特點。一旦自然災害、事故災難等突發事件發生時，電網極易受到影響，造成供電中斷，給城市功能和人民群眾生活帶來極大影響。因此，研究提升供電企業的應急處置能力，有重要的現實意義。
2003年前，我國對應急管理的研究主要集中于災害管理方面。2003年的抗擊“非典”，暴露出我國應急管理工作中存在諸多薄弱環節，如信息渠道不暢通，應急管理體制、機制、法制不健全等問題，應急處置能力還較弱。“非典”之后，國家下決心全面加強和推進應急管理工作。2006年國務院《國家突發事件總體應急預案》，2007年國家頒布《中華人民共和國突發事件應對法》，對國家應急管理的體制、機制、法制給出框架和依據。國家電監會、國家安監總局也分別對電力企業的應急預案體系構成、應急管理、隊伍建設、培訓演練等方面提出了具體要求。根據國家規定和要求，南方電網公司2007年《中國南方電網有限責任公司應急管理工作規定》，2008年了《中國南方電網公司突發事件總體應急預案》及14個專項應急預案，框定了南網公司系統的應急管理模式。
嚴格依從于南網公司的應急管理模式，玉溪供電局經過兩年多建設，基本建立了以應急預案系統、應急保障系統、應急指揮系統及應急運轉機制為主體的應急管理體系。筆者認為，應急管理體系建設過程中影響及提升供電局應急處置能力的因素主要有以下幾個方面：應急預案的編制質量、應急指揮系統運轉效率、應急培訓及演練的廣度與深度。
2應急處置能力提升的探索和思考
2.1改善應急預案的編制質量可為提升應急處置能力提供有效支撐。
應急預案是指針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。目前南方電網公司系統的應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案三類。不同種類的應急預案，其編制目的和作用也不相同。提高三類應急預案的編寫質量，可從系統層、操作層、執行層三個層面分別提升供電局應急處置能力。
2.1.1 綜合預案的編制應系統、全面。
綜合應急預案是針對供電局整體，對可能發生的各類突發事件應急處理的共性方式、方法、原則的說明，是供電局應急管理體系的綱領文件。編制綜合應急預案，應充分理解國家、行業、上級單位對應急管理的相關規定及要求，充分分析本單位面臨的各類突發事件風險及應急資源情況，對本單位應急預案體系構成、應急組織機構及職責、預防與預警、應急響應與處置的通用流程等作詳細說明，從源頭對本單位應急管理體系構筑總體框架。所謂“綱舉目張”，綜合應急預案的編制質量對全局應急管理水平提升具有牽引和奠基作用。
2.1.2 專項應急預案的編制應具體、明確。
專項應急預案是針對較為典型的突發事件（如電網事故、設備事故、人身事故、自然災害等），明確其應急程序和具體的應急行動方案，是供電局應急管理體系的骨干文件。編制專項應急預案，應突出“專項”，即專業性。在依從于綜合預案的前提下，專項應急預案應從本專業出發，深度分析對應的突發事件風險及內部可調用資源、外部可聯動資源，擬定明確、具體的處置流程及措施。專項應急預案按專業對綜合應急預案提供支撐，在突發事件發生時，專項應急預案應可直接作為應急指揮機構的行動指南和操作腳本。
2.1.3 現場處置方案的編制應簡潔、明了。
現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施，是供電局應急管理體系的基礎文件。突發事件現場作為應急處置的“第一地點”，是最直接的信息源和處理終端。綜合預案的框架構思、專項預案的骨干支撐，都需要在現場處置方案得到落實。同時突發事件現場又是最需要快速反應的場所，及時、正確的第一時間處理是突發事件應急處置的基礎，意義十分重大——以觸電人身事故為例，傷員觸電后實施急救的黃金時間僅僅只有幾分鐘，只有現場迅速正確處置，才可能挽救生命。因此，現場處置方案的編制必須突出簡潔、明了的特點，依從于綜合預案和專項預案，以最少的文字描述最重要的流程和信息——如詳細行動步驟及順序、信息報送方式及渠道、注意事項及特殊要求等，具備較強的操作性。實際運用中，也可以圖表形式具體體現并張貼，以達到一目了然的目的。
2.2提高應急指揮系統的運轉效率為提升應急處置能力提供根本保障。
應急管理體系建設的另一個重點是應急指揮系統建設。應急指揮系統對于應急處置的作用，就如同大腦和神經系統對于人體的作用，是根本因素。筆者認為，應急指揮系統的運轉過程包括以下幾個方面：信息流運轉、判斷與決策、資源調配、指令執行與反饋,其中信息流運轉聯絡其他三個要素（見圖1）。因此筆者認為，提高應急指揮系統的運轉效率，關鍵在于信息的高速、準確流轉。
圖1 應急指揮系統運轉過程
2.2.1 應急指揮機構應明確、唯一。
應急指揮機構是大腦。多個應急指揮機構并存，必將導致多頭指揮，指令的權威性與有效性將互相排斥或交叉，造成信息混亂，直接影響應急處置工作的開展。
實際應急管理體系建設過程中，供電局應明確突發事件所對應的應急響應級別，并對應于每一個應急響應級別，確定唯一的組織機構履行指揮職責。響應級別及指揮機構的確定和對應，應在管理標準或應急預案中具體給出，并在全局范圍內進行協調和統一，確保規范性和一致性。如：專項應急指揮部和局應急指揮中心的關系和區別、各自的職責和指揮權限等，應給予明確描述。
2.2.2 信息接口和信息通道應明確、唯一。
突發事件發生后，對信息報送、指令傳達的要求是快和準。從國家到行業，再到南網公司，各級應急管理機構都對下級報送信息的時限提出了明確要求。確保信息流轉快速準確，必須明確各信息接口和信息通道，在專項預案、現場處置方案中應明確信息報送對象聯系方式、時限、內容要求等內容。同時，為了減少事發現場和下級單位信息報送工作量，信息通道宜唯一，或盡量避免輻射式報送。如，在信息報送要求未整合的情況下，若變電站現場發生一起設備事故，當值負責人在組織現場處置的同時，還需分別向調度、生技、安監、變電管理所等部門報送信息，短時間內信息報送量過高，造成不必要的壓力。
2.2.3 應組建強大的信息處理組，避免信息堵塞。
應急工作組是應急指揮機構的組成部分。不同級別的應急響應過程中，工作組的數量和種類不盡相同。但是，作為信息流“處理泵”的信息處理組，應是必不可少且應強化組建的。在應急處置過程中，信息處理組承擔信息接收、統計、分析、匯總、及上報等工作，是信息流運轉過程中最關鍵的環節，信息工作組配給資源不足或運行不暢，勢必造成應急處置過程中大量信息無序流轉或堵塞，甚至出現錯誤支持信息提供給決策層，導致錯誤決策。
考慮到上述因素，信息處理組不應臨時組建。應在專項預案中明確信息處理組的固定人員（包括B角）、職責、工作流程，并實現表單化。通過日常演練磨合，充分準備，應急處置時才能做到高效快捷。
2.2.4 信息化手段的運用可為指揮系統運轉增效提供強力支持。
網絡和視頻系統的廣泛運用，可極大提升信息流轉頻率和實效。主動運用南方電網公司應急指揮信息管理系統，減少對下級單位信息索取，亦可大大減少信息流量，增加流轉效率。在日常應急管理體系建設過程中，除注重信息化硬件平臺建設外，還應加強運用能力培訓，使信息化手段能夠真正為系統運轉增效服務。
2.3普遍、深入的應急培訓和演練可為提升應急處置能力提供基礎環境。
應急培訓和應急演練的概念，實際上是互相聯系、相輔相成的。針對應急預案、應急法律法規和標準制度、大型工機具使用方法、生命自救互救的學習，可稱為應急培訓，示范性、檢驗性應急演練，也可作為應急培訓。兩者目的都是促進應急相關人員對應急管理體系的熟悉、對應急知識和技能的熟練掌握。
2.3.1 宜采用“普遍培訓、重點培養”的方式組織應急培訓和演練。
我們企業的應急隊伍和應急專家組都是基于生產技術和管理骨干建立起來的，成員并非專業應急搶險人員，實際上我們并沒有一支“24小時待命”等待搶險任務的應急隊伍。鑒于日常生產工作地點的離散性以及突發事件發生的不可預知，要做到在突發事件發生后最快速度派遣搶險隊伍趕赴現場，就必須做到各專業部門隨時能夠派遣熟悉應急管理的技術人員到位。因此，針對“固定名單”的應急培訓和演練是不能滿足要求的。應采用“普遍培訓、重點培養”方式，對幾乎所有員工組織應急培訓和演練，對其中的骨干組織有針對性的重點培養。此種方式對于“召之即來、來之能戰”有較大支持。
2.3.2 培訓和演練應關注深度，務求實效。
員工的應急意識、知識、技能，以及對應急管理體系的熟悉掌握程度，直接影響到我們的應急處置能力。提升員工應急意識、知識、技能，培訓和演練是必不可少的。但是，盲目和淺嘗輒止的培訓和演練，對提升應急處置能力未必有效，反而可能有害。因此，培訓和演練的實效至關重要。筆者認為，提高培訓和演練的實效，關鍵有二：一是要有的放矢。要明確目標，根據目標分解制定培訓、演練計劃，分批次、有步驟地組織開展，逐步實現目標；二是要閉環管理、持續改進。針對每次培訓和演練認真總結分析，查找問題，逐一落實解決，擬定下階段改進方向。
3 結束語
應急管理體系建設在電力企業推進實施時間并不長，國家對于應急管理能力提升的理論研究和實踐探索也正處在在發展中。在實際工作中，筆者對于提升應急管理和處置能力的研究和探索也才剛剛開始，借此文對現有的一些經驗和實踐進行總結，今后將更加注重應急管理理論的深入研究和實踐運用。
參考文獻：
[1]國家突發公共事件總體應急預案．中華人民共和國國務院 2006
突發應急處置方案范文3
[關鍵詞] 電網；HSEEP；應急演練；演練流程
[DOI] 10.13939/ki.zgsc.2016.28.085
1 引 言
電網設施是國家最為重要的基礎設施之一，其安全穩定的運行是維持現代正常生活秩序的重要保障。即使現在經濟、科技高速發展，各個國家的電網依然會發生各種事故，甚至造成大面積停電，例如著名的莫斯科大停電、印度大停電和2008年凍災造成的我國南方多省大面積停電事故等。造成這些事故的原因多種多樣，可以分為自然災害事故、人為事故等，但無論何種原因，都會造成電力、電網設備的損壞，導致大面積停電。所以建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件的能力非常必要。
應急演練是政府檢驗應急預案、完善應急準備、鍛煉專業應急隊伍、磨合應急機制以及開展科普宣教的主要手段，是政府和企事業單位提高應急準備能力的重要環節。其定義是在無風險的環境下，用以訓練、評估和改進預防、準備、響應和恢復能力的核心手段和應急準備的重要內容。[1]但是，目前我國地方政府和各行業都還沒有結合自己地域或行業特點對應急演練構建統一的體系結構和流程，對演練策劃的詳細步驟、演練類型的劃分、演練評估的流程和方法、演練的系統性和演練與應急預案的一致性等問題還有很多不確定性。[2]本文借鑒國外應急演練體系架構的先進經驗，分析美國國土安全演練與評估計劃（Homeland and Security Exercise and Evaluation Program，HSEEP）的先進性，結合電網突發事故的特點，構建基于HSEEP的電網應急演練流程。
2 電網突發事故的特點和分類
2.1 電網突發事故的特點
現階段，對電網的研究大多是針對其設施和設備的物理系統的電氣特性方面，事實上，電網也是處在社會環境和自然環境中的，并沒有與世隔絕，時時刻刻受到外界環境的影響。[3]所以電網的安全，不僅與其物理環境有關，也與社會和自然環境有關。電網突發事故就是在某個時間發生在一定區域的災難事件，造成電網系統故障，給國家、社會和人民正常生活帶來嚴重影響，其具有如下特點：
（1）涉及環節多。電力是一種特殊的能源，其發、輸、供、配、用是在同一時間完成的，所以只要其中的任何一個環節突發故障，都會破壞原有的系統的平衡，導致整個電網出現故障，從而影響電網的安全穩定。
（2）電網系統大而復雜，災害源多。隨著社會的發展，電網已經遍及各地，而且都是直接在社會和自然環境中，不僅會受到社會環境中的偷盜、惡意毀壞的影響，也會受各種自然災害的影響，例如臺風、洪水、地震、凍災、雪災等。另外，電網還會受系統內部人員誤操作、設備故障等因素的影響。
（3）造成的損失嚴重，影響大。電力供應已經滲透到日常生活、社會經濟的各方面，是個大而龐雜的網狀系統，其固定投資規模龐大，涉及人們的生命財產安全，一旦發生事故，造成大面積停電，直接損失和間接損失不可估量，也會給國民經濟和人民生活帶來巨大的影響。
2.2 電網突發事故的分類
目前，電網突發事故的分類形式多種多樣，可以按照突發事故的原因、突發事故的類型等方式劃分，本文中按照突發事故的原因進行分類，可以分為：
（1）人為事故。人為事故是由人的直接或間接行為導致的電網突發事故，包括計劃事故、避峰限電、需求調整、非計劃事故和人為的非法故意破壞等，這類事故可以通過管理手段、設備的改進從源頭上減少或避免。
（2）非人為事故。非人為事故是由自然環境或非人為社會因素造成的電網突發事故，包括自然災害（臺風、洪水、地震、凍災、雪災）等造成的輸電塔的傾倒、樹木壓斷電線事故、設施或設備故障造成的事故、供電方或用電方過載造成的故障等。這類事故具有很大的不確定性，可以通過改進技術、加強監測等手段減少事故的發生。
3 電網突發事故的應急處置
電網突發事故的應急處置主要按照電網應急預案執行，使得各單位能夠按照一定的規則、相互協調聯動地進行應急事故處置。其重要過程是成立應急領導小組、應急響應、和應急保障及其他。
3.1 成立應急領導小組
國家成立電網突發事故應急領導小組，統一領導指揮電網突發事故的應急處置工作，同時下設應急領導小組辦公室，負責日常工作，協調其他相關部門，包括發展改革、公安、財政、交通等，配合電網突發事故的應急處置工作。地方和電網企業設置電力應急指揮和調度機構，負責本地區、本單位的事故救援和應急處置工作。
3.2 應急響應
事故發生后，需要按照標準將突發事故分成Ⅰ級事故和Ⅱ級事故兩個狀態等級，根據不同的事故等級采取不同的應急響應。Ⅰ級事故主要由本單位或本地區進行應急處置，依次經歷事故報告、通告、應急處置、應急結束各過程。在應急處置過程中，電力調度機構和有關電力企業要盡快恢復電網運行和電力供應，受影響或波及的地方各級政府、各有關部門、各類電力用戶要按職責分工立即行動，組織開展社會停電應急救援與處置工作。同時要及時向有關部門和單位通告事故情況等。
3.3 應急保障及其他
應急保障是應急處置、救援的有力保證，主要包括技術保障、裝備保障和人員保障。另外也應該做好突發事故的宣傳、培訓和演練，加強和完善各電網企業、政府部門之間的互聯互通、協調聯動等。最后應該做好事故的調查，查清事故原因，通報事故情況，總結應急處置的經驗教訓，改進應急預案等。
4 基于HSEEP的電網應急演練流程構建
4.1 國土安全演練與評估計劃（HSEEP）
HSEEP是美國十個國家級演練項目之一，該項目為應急演練體系提供了一套完整的指導原則和應急演練管理、設計、策劃、實施、評估、改進的常用方法。應急演練是國家應急準備工作的重要組成部分，HSEEP項目讓決策者和群眾共同參與該地區應急演練的整體規劃，同時也讓他們參與演練評估和驗證應急救援核心能力，從而對應急演練提出改進措施。
HSEEP的應急演練有五大步驟。第一步是整體演練規劃，主要工作是由演練的整體規劃團隊策劃選擇演練的應急能力評估對象、評估能力對象的優先級排序、演練的整體規劃和演練的年度培訓和演練計劃等。第二步是方案設計和策劃，主要工作是演練目標的設定，包括總體目標和詳細目標等，應急演練腳本的編寫和演練評估的前期規劃和準備工作等。第三步是演練的實施，主要根據應急演練腳本進行演練，檢驗演練的實際效果，收集演練評估數據等。第四步是演練評估，演練評估成果貫徹到整個應急演練的各個步驟中，主要工作是分析檢驗演練腳本、觀察演練過程、分析演練數據、評估演練能力等。第五步是演練總結和優化，召開演練總結會議、編寫演練總結報告，分析演練的優點和不足，糾正和優化演練整體規劃和演練設計方案等。HSEEP演練體系的整個過程如圖1所示。
圖1 HSEEP應急演練過程
4.2 基于HSEEP的電網應急演練流程
2005年5月，國務院辦公廳印發了《國家處置電網大面積停電事件應急預案》，這標志著對電網運行安全的重視，隨后國家電網和南方電網都根據此預案進行了一些綜合演練，但是該預案僅僅提供了指導性政策，并沒有形成一套完整的應急演練的流程。所以，本文借鑒國外的先進經驗，構建基于HSEEP的電網應急演練流程，主要包括電網整體演練規劃、演練方案設計、演練實施與評估、演練總結與改進四個過程，也即是一個PDCA循環，如圖2所示。 4.2.1 電網行業整體演練規劃
電網行業整體應急規劃是指政府或電網企業根據國家的政策方針，考慮電網行業的特點，建立長期或短期的應急演練計劃，該計劃的制訂也要參考之前電網應急演練的總結。由于電網突發事故災害源多，種類繁雜，可以先通過討論形式先演練，確定最為普遍的突發事故類型，并形成完整的應急演練計劃，之后再進行功能演練和實戰演練。
4.2.2 電網行業演練方案設計
演練方案設計是演練實施的基礎，這一階段的主要步驟是：
（1）確定電網應急演練目標，演練的應急演練目標可以分為總體目標、中間目標和直接目標。在電網單項演練中，總體目標一般只有一項；在電網綜合應急演練中，其考察的是組織的整體應急能力，總體目標可以設置多項，如表1所示。電網綜合演練的中間目標針對單項演練范疇設計，圍繞考核應急預案的有效性、應急程序和應急措施等的合理性設置。演練具體目標是演練中間目標的分解性指標，可量化考核，是演練評估的基礎，因此分析具體目標的產出是一系列目標清單。
……
（2）應急演練腳本設計，包括電網演練初始場景的規劃、演練情景事件清單、演練組織模式、演練人員手冊、控制手冊、方案文件等。
（3）應急演練評估指引，需要確定一名電網演練評估負責人、組建評估團隊、編寫評估手冊等，確定演練評估指標，如表2所示。
（4）演練前培訓。
4.2.3 電網行業演練實施與評估
電網應急演練與實施是應急演練的核心階段，是檢驗應急能力和演練效果的過程。電網應急演練評估的目的是確定演練是否達到演練目標和要求，通過評估發現演練存在的問題，制定整改措施。主要步驟如下：
（1）電網應急演練的實施，是根據演練方案進行應急演練實施的全過程，演練的實施根據演練方式的不同而不同，主要有桌面演練、功能演練、實戰演練等。
（2）觀察與收集演練數據，演練評估人員應該全程參與應急演練的全過程，觀察演練效果，同時收集評估需要使用的演練數據。
（3）數據分析，評估小組收集匯總評估數據，辨別實際事件和期望事件，分析應急救援能力的缺陷。常用的數據分析方法有定性評估和定量評估，定性評估方法主要有檢查表、專家評價等，定量評估方法主要有比較分析法、層次分析法等。
（4）編寫演練總結報告，由演練策劃團隊和演練評估團隊共同編寫，內容包括演練的總結、演練表現和效果分析、優缺點分析和相關的改進措施等。
5 結 論
本文借鑒國內外先進的應急演練經驗和體系架構設計，分析HSEEP的應急演練體系結構流程，結合我國電網突發事故的特點，構建基于HSEEP的電網應急演練流程，四個主要過程是電網行業整體應急演練規劃、電網行業應急演練方案設計、電網行業應急演練實施與評估和電網行業演練的總結和優化。這是個過程同時也構成了一個PDCA循環，在應急演練的過程中相互影響，相互促進。
參考文獻：
[1]姜傳勝，鄧云峰，賈海江，等.突發事件應急演練的理論思辨與實踐探索[J].中國安全科學學報，2011（6）：153-159.
突發應急處置方案范文4
1.2 編制依據
根據《城鎮燃氣管理條例》、建設部《市政公用事業特許經營管理辦法》、《省燃氣管理條例》及其實施若干規定、《國家突發公共事件總體應急預案》、《省人民政府突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和規章編制本預案。
1.3 工作原則
1.統一領導，分工協作。各級政府、各部門在市政府統一領導下，積極履行職責，依法確定應急工作程序，有效處置管道燃氣因各種原因產生必要組織實施臨時管理（接管）的事件。
2.統籌兼顧，協調處置。各級政府部門在市管道燃氣臨時監管應急程序指導下，密切協調，統籌兼顧，服從調配，形成合力，保障重點。
3.依法行政，按章辦事。堅持依法行政，按照法律法規、規章制度，及時做好管道燃氣臨時管理、接管應急，保障國家、集體、個人利益。
1.4 適用范圍
適用于在我市行政區域內管道燃氣特許經營企業，因違法行為、破產，或單方提出解除協議造成的事件。工業企業為生產、生活配套的自用燃氣設施的建設及其運行需要的用氣，不適用本預案，法規另有規定的從其規定。
2 臨時管理、接管規定及形成條件
一、根據《省燃氣管理條例》十七條規定，管道燃氣經營企業有下列行為之一的，設區的市、縣（市）人民政府燃氣行政主管部門報經本級人民政府批準，可以終止特許經營協議，收回特許經營許可證，依照本條例規定重新進行招標等工作，確定新的管道燃氣特許經營企業，并組織實施臨時管理：
(一)轉讓、出租、質押特許經營權的；
(二)轉讓或者違反特許經營協議約定擅自抵押保障供氣的設施、設備的；
(三)存在重大安全隱患且拒不整改的；
(四)擅自停業、歇業的；
(五)法律、法規規定的其他情形。
實施臨時管理期間，被收回特許經營許可證的管道燃氣經營企業應當接受臨時管理，保障正常供氣。
二、根據《市政公用事業特許經營管理辦法》第十八條規定，獲得特許經營權的企業在特許經營期間有下列行為之一的，主管部門應當依法終止特許經營協議，取消其特許經營權，并可以實施臨時接管：
(一)擅自轉讓、出租特許經營權的；
(二)擅自將所經營的財產進行處置或者抵押的；
(三)因管理不善，發生重大質量、生產安全事故的；
(四)擅自停業、歇業，嚴重影響到社會公共利益和安全的；
(五)法律、法規禁止的其他行為。
三、根據《市政公用事業特許經營管理辦法》第十七條規定，獲得特許經營權的企業在協議有效期內單方提出解除協議的，應當提前提出申請，主管部門應當自收到獲得特許經營權的企業申請的3個月內作出答復。在主管部門同意解除協議前，獲得特許經營權的企業必須保證正常的經營與服務。
四、獲得特許經營企業依法申請破產的。在未確定新的特許經營企業前，獲得特許經營權的企業必須保證正常的經營與服務。
3 機構組織與職責
3.1 應急領導機構
成立市管道燃氣臨時管理（接管）應急處置領導小組（以下簡稱市應急處置領導小組），由市政府分管副市長任組長，市政府辦公室分管主任、市建設局局長、市財政局長任副組長，市委宣傳部，市監察局、發改局、經貿局、民政局、市勞動保障局、公安局、消防大隊、安監局、質監局、交通局、工商局、國稅局、地稅局、司法局、物價局、廣電局等部門分管領導主要負責人為成員。領導小組總指揮部設在市政府總值班室。
市應急處置領導小組下設辦公室，辦公室主任由市建設局分管副局長擔任，辦公室成員由市應急處置領導小組成員單位指定專人參與組成。應急辦公室作為日常辦事機構，辦公室設在市建設局。
3.2 工作職責
3.2.1 成員單位工作職責
市應急處置領導小組成員單位要按照本預案應急處置的相應職責，負責組織實施相應的應急處置工作，并制訂應急處置工作方案報市應急領導小組辦公室。
具體工作職責分工：
(1)市建設局：負責事件監控；保證本市居民，重點是市中心城市居民生活用氣；負責需要重新招標，確定新的燃氣企業特許經營方案。
(2)市工商局、國稅局、地稅局：負責清查企業經營的違法行為。
(3)市財政局：負責落實應急救援經費保障，并及時足額撥付到位；負責緊急情況下動用財政資金應急使用；負責組織相關單位進資產保護。
(4)市司法局、監察局：負責政府部門需求的司法服務，行政監察或案件案件查處。
(5)市發改局、經貿局：負責因事件造成需要與國家、省、市發改、商務等部門協調調撥燃氣解決供應緊缺急需調配。
(6)市安監局、質監局、建設局、消防大隊：負責臨時管理（接管）安全生產監管。
(7)市公安局、消防大隊：負責應急的治安保衛、可疑因素的排查和事故防范監控工作，涉及刑事案件處理；負責因管道燃氣引起的消防事故救急處理。
(8)市委宣傳部、市廣電局、市新聞單位：在應急狀態下要加強新聞輿論監督；對突發事件、異常情況的報道要本著有利于社會穩定的原則，堅持新聞的真實性，防止不實報道和炒作；根據市政府辦公室或市應急處置領導小組辦公室的意見事件應急新聞通稿；教育引導城鄉居民正常對待和應對突發事件。
(9)市勞動保障局負責勞務人員權益保障、工傷勞保理培協調工作；
(10)燃氣企業、儲配庫（站）：服從市應急處置領導小組統一指揮和氣源調配，保證因臨時管理（接管）所需供氣。
(11)各鄉鎮政府負責屬地安全保障、事件調查協助工作。
3.2.2 市應急處置辦公室的主要職責
市應急處置領導小組辦公室的主要職責：
(1)負責管道燃氣臨時管理、接管事件信息監控、預警監測、情況收集、預警分析和工作報告；
(2)依據應急事件等級，提出預警方案報市應急處置領導小組審批；
(3)組織聯絡、協調和實施臨時管理，保障重點；
(4)提出應急處置意見，供市應急處置領導小組決策；
(5)負責應急事件情況反映，應急解除，并總結應急處置情況，上報、省相關機構。
4.事件分級
依據管道燃氣經營企業違法違規因素或其它情況造成后果程度，由低至高啟動實施臨時管理（接管）應急預案。管道燃氣臨時管理（接管）應急事件分為三級：Ⅲ級（藍色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅰ級（紅色）表示。
(一)Ⅲ級預警（藍色）：指管道燃氣經營企業違法違規行為處于初步狀態，應急領導小組辦公室啟動相應預案即可處置的事件。當發生下列情況時，啟動“藍色”預警：管道燃氣經營企業私自正在與其他企業轉讓、出租、質押特許經營權的；或者正在轉讓或者違反特許經營協議約定擅自抵押保障供氣的設施、設備的；燃氣運行存大重大安全隱患，但還未造成事故。
(二)Ⅱ級預警（橙色）：指違法事實已形成，事件的處置需向分管副市長報告?！妒∪細夤芾項l例》、《市政公用事業特許經營管理辦法》規定情況之一發生時，啟動“橙色”預警。
(三)Ⅰ級預警（紅色）：指違法事實已形成，而且造成燃氣供應和重大公用安全的隱患的需向市政府報告。當下列情況發生時，啟動“紅色”預警：違法企業經營者逃避事實，轉移資產資金，停止經營，相關人員均外逃，公司處于無人經營管理情況狀態，燃氣供應及安全管理處于緊急狀況。
5 應急處置措施
5.1 應急處置原則。
發出藍、橙、紅色應急預警信號后，市應急處置領導小組辦公室及其成員單位自動進入應急響應狀態，并保持日常通訊暢通。進入緊急狀態后，必須按照“統一領導、分級處置，反應及時、措施果斷，加強合作、保障重點”的總原則實施應急處置工作。
5.2 應急處置措施。
1.藍色（Ⅲ級）預警處置措施：市燃氣主管部門立即啟動本級應急處置方案并組織實施。（1）協調組織相關部門組成調查小組介入事件調查；（2）依法責令違法企業整改處理；（3）提出事件處理方案；（4）責令經營企業保障管道燃安全和正常供應。
2.橙色（Ⅱ級）預警處置措施：除采取Ⅲ級預警措施外，同時采取以下應急處置措施：（1）召開市應急處置領導小組會議，分管副市長批準實施緊急處置方案，各成員單位啟動應急處置工作；（2）市應急處置領導小組辦公室會同有關部門制訂臨時管理（接管）職責方案，并組織實施；（3）市應急處置領導小組制訂應急處置方案報市政府和市、省相關部門機構。
3.紅色（I級）預警處置措施：除采取II級、Ⅲ級預警措施外，同時采取以下應急處置措施：(1)召開市應急領導小組會議，報市政府批準實施緊急處置方案，各成員單位啟動應急處置工作；(2)制訂應急處置方案報市政府和市、省相關部門機構；(3)在上級政府批準下啟動重新進行招標各項工作。
6.應急結束
應急結束后，根據應急事件等級由市應急處置領導小組提出，市政府決定預警解除，市應急處置領導小組宣布應急解除，并通過新聞媒體解除公告。
7 后期處置
(一)總體評價。
1.市應急處置領導小組在應急解除后做出書面報告報市政府。
2.市應急處置領導小組辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結和評價突發事件原因及在應急期間采取的主要行動。
(二)調查報告。
1.管道燃氣臨時管理應急處置事件調查應嚴格遵守《國家突發公共事件總體應急預案》、《省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《省燃氣管理條例》的各項規定。
2.事件調查報告應包括下列內容：
(1)調查中查明的事實；
(2)事件原因分析及主要依據；
(3)事件結論；
(4)各種必要的附件；
(5)調查中尚未解決的問題；
(6)經驗、教訓和預防事件再次發生的建議。
(三)法律訴訟。
因管道燃氣經營企業違法行為造成國有資產損失、政府財產損失、人民群眾財產損失或造成重大社會影響的，應依法對經營企業和違法責任人進行法律訴訟及提出賠償。
8 應急保障體系
1.安全隱患處置保障體系。當各級預警啟動時，安全隱患事件的處置在市應急處置領導小組辦公室的組織指導下進行，采取安全保障措施，出現燃氣安全事故時，啟動《市城鎮燃氣安全事故應急預案》。
2.市場供應保障體系。當各級預警啟動時，市場供應事件按《市城鎮燃氣供應應急預案》程序進行。
3.應急控制保障體系。當各級預警啟動時，應向分管副市長報告，事件的處置在市應急處置領導小組的組織指揮下進行，啟動應急控制保障措施：
4.政府處置保障體系。當必須啟動I級預警啟動時，事件的處置在市政府的統一組織領導下進行，并緊急啟動政府救援保障措施：
(1)政府相關部門協助臨時管理；
(2)重新制定招標方案，報各級建設主管部門審批；
(3)重新進行招標，確定新的管道燃氣企業；
突發應急處置方案范文5
2018年度，在XXX正確領導下，XXX為落實上級有關應急管理工作的指示精神，持續完善應急管理和應急處置指揮體系，有效提升了XXXX應急管理水平。現將2018年應急管理工作總結情況如下：
（一）積極組織監察員培訓，提升應急處置能力
應急處置能力建設是XXX2018年度安全專項重點工作之一。今年XX積極組織轄區內應急監察員參加法律和業務復訓，進一步提高了各級各類應急指揮人員、專業技術骨干、一線處置人員的應急處置能力；為培養應急監察員隊伍的后備力量，我局組織轄區內30余人參加北京、杭州應急監察員初始培訓，為XXXX應急管理體系的建設提供人員基礎支撐。
（二）開展?？湛缃绾献髀搫?，提高應急指揮協作能力
為進一步提高華東地區涉水突發事件應急處置效率和民用航空安全保障能力，今年XX與XX、XX警務航空隊開展海空跨界戰略合作，于6月份在XX組織航空器事故海上搜救及調查聯合演練，以貼近真實的場景模擬，結合海上救援和空中救援力量，實際檢驗了處置突發事件的能力，通過應急響應溝通、落水人員搜救、獲救人員轉移、飛機黑匣子搜尋打撈四個科目，驗證了民航航空器實施應急預案的科學性和可操作性，進一步暢通民航系統與海上搜救中心應急反應聯系渠道，提高了民用航空器發生追回情況下的海上搜救及事故調查處置能力，更好地為人民群眾安全出行和航班安全提供海上應急救援保障。
（三）做好突況處置，實踐中提升應急處置能力
2018年度XXX多次受災害天氣影響，XX均在第一時間響應并進行合理處置。2018年初，受強冷空氣影響，XXX區多地出現強降雪天氣，對轄區XX安全正常運行帶來嚴重影響。我局高度重視此次冬季暴雪惡劣天氣的對民航安全運行的影響，持續關注轄區內天氣變化情況，多渠道獲取氣象部門相關預警信息，及時向轄區民航各單位預警，通過電話、微信等方式加強XXXX聯系溝通。災害天氣來臨前提前準備，組織各單位適時召開駐場單位運行保障協調會，分析形勢、明確方案、及時啟動應急響應，最大程度的降低了此次冬季暴雪天氣對民航系統影響。今年夏季在防御“溫比亞”“摩羯”“云雀”“安比”等臺風的工作中，我局根據不同程度預警響應及時與XXX、XXX防汛辦溝通，密切關注汛情和災情，做好應急值守工作；及時相關預警信息，指導轄區內各機場實時航班延誤信息，通過電報通知XXXX各XXX提前做好防汛防臺準備，密切關注臺風天氣動向并及時作出調整保障民航系統的正常運行。
（二）完成課題專項研究，實踐應急管理新技術
為全面掌握XXXX的各類應急資源信息，推動轄區應急保障工作規范化，XXX于2016年啟動了XX安全能力建設項目“XXX應急處置案例研究與能力提升”的研究工作并于2018年完成“XXXX”項目的結題。項目開展過程中，我局嚴格履行任務合同書要求，按計劃有序組織項目實施，編制了《XX》和《XX表》，建立了可動態更新的民航應急資源管理分類目錄體系；項目借鑒國內先進的應急資源管理信息平臺建設經驗，根據華東地區特性，構建了XXX航應急資源信息平臺演示系統，成為XXX行政執法機構加強應急管理工作的有力工具，促進了跨地區、跨部門、跨層級、跨平臺的應急資源信息數據共享。進一步完善和強化XXX突發事件應急處置指揮信息平臺功能。系統根據日常應急管理實際需求，實現與地方政府的應急資源信息共享通道，為XXX的應急資源管理留有寶貴經驗，為民航各級行政執法機構提供先進經驗。
（三）建立云視訊聯系平臺，完善現場指揮系統
為加強XXX聯系溝通，提升協同處置能力，提高信息傳遞效率。XX全年致力于云視訊平臺的建設，XX內各機場積極參與，目前為止XXX的XXX平臺已完成建立，有利于我局在突發事件發生的第一時間予以指導指揮?，F場指揮系統的完善，補足了應急指揮系統的短板，切實提高XXX應對突發事件的協調指揮和現場處置能力。
二、2019年應急管理工作計劃
（一）強化應急預案體系，不斷增強實戰能力
1、推動轄區各單位突發事件總體預案及各專項預案的修編工作，督促、指導各單位基于華東地理、氣候及行業特點，梳理潛在風險，著力強化專項預案、處置程序的制定。加強應急預案動態管理，強化應急預案約束效力。建立應急預案體系督導制度，對各單位應急預案管理和預案執行情況進行督促檢查，并將其作為突發事件應對工作評估的重要內容。推動各單位積極將民航應急預案納入地方應急預案體系，完善突發事件應急指揮及救援機制與地方的銜接。
2、鼓勵各單位結合應急預案組織更加貼近實戰的綜合性應急演練。組織開展各項演練活動，在演練中驗證預案的可操作性，不斷增強實戰能力，對演練中暴露出的問題及時整改。精心開展演練，確保應急演練實戰到位。運用高新技術提高應對突發事件的水平，通過VR技術以場景再現的方式對于醫療應急救援、航空器安全運行模擬、機場突發火情等情況進行定期訓練，提高各單位人員應對突發事件的能力。
（二）開展XX安全能力建設項目的研究
我局于2019年開展基于XXX大數據的區域性突發事件智能協同處置研究，目的是基于XX應急指揮信息平臺與應急資源平臺，開展區域性突發事件智能協同處置研究。本項目試圖在“XXX，全面梳理XXXXXX內外部關鍵應急信息，研究XXXX的應急基礎信息多源融合技術標準，制定應急預案電子化表單智能推送技術方案，通過先進的信息化技術與管理技術將應急決策者的經驗、知識以及能力進行轉換并固化為程序方案，實現應急指揮的制度化、標準化運行，切實解決區域間協同處置與決策問題。
本項目研究執行期為三年，總體目標為補充與完善華東地區航空公司關鍵應急信息與應急資源庫，建立XXX多源應急基礎信息交互與融合技術標準，以科學化、標準化的方式實現應急預案的數字化推送，打造區間性協同處置與智能決策支持的應急系統平臺。
（三）完善華東民航突發事件應急指揮平臺的建設
1、充分依托XXX現有應急指揮信息平臺，疏理應急指揮平臺視頻傳輸系統體系，集成現有應急系統功能，進一步擴展對轄區機場視頻監控信號的接入，其中包括虹橋全景系統、云視訊系統等，提高轄區內各單位處置突發事件的能力。
2、依托商用成熟云端視頻傳輸技術，定期與部分機場進行視頻互聯，提高云視訊系統的實操性和可靠性。將云視訊系統納入轄區內應急演練體系中，對于演練中的突況進行實時指導，提升我局應對突發事件的快速反應能力、應急指揮能力。
突發應急處置方案范文6
一、指導思想
為全面提升員工事故應急處置和自救能力，檢驗操作人員遇到突發事件時應急處置和相互配合協作能力，結合質量計量中心工作實際決定在煤化工檢驗室舉行2020年安全生產應急救援演練活動。
二、目的
1、通過開展應急演練，查找應急處置方案中存在的問題，進而完善應急處置方案，提高應急處置方案的實用性和可操作性。
2、通過開展應急演練，增強員工對處置方案的熟悉程度，提高其應急處理能力。
3、通過開展應急演練，檢查應對突發事件所需的隊伍、物資、消防器材等方面的準備情況，針對不足及時予以調整補充。
4、通過開展應急演練，進一步明確相關人員的職責任務，理順工作關系，完善應急機制。
5、通過開展應急演練，提高全員風險防范意識和自救互救等應對能力。
三、演練科目及方案
科目一：濾毒罐式防毒面具佩戴技能展示
由各檢驗室抽取18名員工現場展示空氣呼吸器佩戴技能，要求規范、快速，完成后舉手示意。檢查佩戴情況完成后，取下防毒面具，收拾整齊。
科目二：模擬干粉滅火器滅火
情景模擬：油品閃電分析過程中，程序控制升溫失控，導致油品溫度過高，引起油品著火，操作人員慌亂中打翻酒精燈，引起火勢蔓延，模擬發生初期火災，由班組人員進行滅火自救，自救過程中，一人不適，上報領導，啟動中心應急預案。對不適人員采取緊急救護，崗位人員參與滅火，無關人員迅速撤離。
四、風險辨識
石油閃電的測定在通風櫥內進行，臨近窗戶，石油灑落地面易造成地板磚地面油滑，測定過程中使用酒精燈，明火、助燃，且酒精流動性大，會造成火災蔓延，室內環境密閉。救援過程中存在火災、觸電、窒息、摔傷等風險。
控制措施：
1、應急人員佩戴空氣呼吸器，以及相應防護用品。
2、對應急區域實行管制，控制火源，非救援人員禁止入內。
3、控制火源，按預案正確處置。
五、應急組織
1、應急指揮
總指揮：
副組長：
成 員：
職責：負責指導、協調事故的應急救援工作；及時向公司報告事故情況和安全事故隱患等，核實現場人員傷亡和財產損失情況；及時向公司匯報搶險救援工作進展情況；應急搶險救援工作結束后，負責該項工作的總結、表彰、處罰。
2、事故處置組
由 及安全員負責。負責演練過程中的安全。負責事發狀態下無關人員的撤離，室內其他易燃物品的移取。
3、物資儲備組
由 、 負責。負責應急物資（工器具）的供應、調配工作，負責報告事故情況和應急救援進展情況，為應急救援提供必要支持。
4、人員救護組
由各班長負責，負責事發時受傷人員的急救處理等救護工作。
六、演練步驟
1、現場人員及時報告主任、報告調度室
2、組織人員展開救援
3、檢驗室其他無關人員有序撤離，相關處理按預定方案處置。
七、注意事項
1、現場處置：所有人員不得隨意進入事發現場，不的用水進行滅火。首先確認是否切斷電源，再對著火源進行確認。根據現場情況進行實際處理。
2、無關人員:不得在事發現場觀望，不得隨意滅火。
