城市規劃調查方法范例6篇

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城市規劃調查方法

城市規劃調查方法范文1

關鍵詞 GPS;城市規劃管理;應用

中圖分類號TU98 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)104-0209-02

城市規劃管理對于城市社會經濟的發展,城市人民生活水平的提高都有著重要的影響,并對城市建設水平的提高起著不可替代的作用。在城市規劃管理過程中如何應用GPS技術對城市規劃管理進行科學的實踐,對于城市建設的實施、城市經濟和社會發展目標的實現都有著重要的影響。因此城市規劃管理部門需要建立全方位的監督檢查機制,進行街道和建筑結構的準確定位,并通過理論與實踐的有效聯系,在生產和施工過程中建立更加先進的技術平臺。從而為城市規劃管理提供更加先進的測繪技術和專用的規劃方式,最終更好地提升城市規劃管理水平。

1 GPS概述

隨著全球城市化進程的不斷加快,GPS全球定位系統、遙感技術、計算機技術、地理信息系統等技術在城市測量、城市規劃管理中的應用越來越多,并為城市規劃管理提供了一個多元化、高效化、精確化的技術平臺。以下從幾個方面出發,對GPS技術進行了概述。

1.1 GPS的工作原理及配置

全球定位系統(GPS)是美國的全球衛星導航系統的發展。GPS提供了實時三維坐標和全天候的高精度導航,因此對于定位的速度和效率都有著很大提升。GPS系統由三大部分組成,分別是GPS空間衛星、地面監控系統和用戶設備部分。GPS的應用對于數據的測量、軟件的處理水平、用戶導航設備性能的提升都有著重要影響。在GPS的應用中,用戶可以通過GPS接收機接收GPS衛星信號,并利用交叉點的距離測量的原理采用差分定位技術、計算機技術并利用相應的軟件,從而提供合理的城市規劃管理方案,最終滿足不同的城市規劃管理要求并提供高精度的規劃管理數據。

1.2 GPS的測量方法及行業標準

衛星導航定位的精度、性能相比傳統的測量方法都有著很強的優越性。各種類型的GPS接收機在城市高精度測量中得到了廣泛的應用,并對計算機數據處理和相關軟件的開發都有著很大的影響。在城市勘測和城市測繪方面,基于全球定位系統的技術規則和《城市規劃管理條例》的相關法律法規,在城市規劃管理過程中通過運用GPS觀測。在測量點的標準操作流程中,可以進行GPS的靜態和動態觀測,尤其是在城市的郊區規劃管理中,GPS通過進行詳細的測量調查,可以高效的進行地形測量工作。

1.3 GPS的優越性

GPS可以精確地測量天氣情況。并且隨著GPS測量速度加快,GPS相比傳統的測量方法有著更大的優勢,并可以完成不同的城市規劃管理任務。掌握GPS儀器的安裝和運行對于數據的有效處理和計算機軟件的快速完成都有著很大幫助,從而可以更好地實現真正的數據處理自動化。GPS的應用有利于數據的分組交換,同時對于衛星網絡、數字地圖和地理信息系統的都有著重要的影響,并對實時動態測量效果也有著極大提升。

1.4 GPS的缺點

GPS定位系統同其他的測量方法一樣,在實際測量中必然出現缺點和誤差。GPS的衛星的傳播途徑和接收機對GPS的計算機控制有著很大影響。錯誤的控制對GPS的數據處理和用戶信息處理的結果起到很大影響。作為一種先進的測量儀器,GPS的缺乏相應的適應性。首先GPS 的抗電磁干擾能力不強。在廣域測量方面,GPS作為一個高科技的設備對接收到的衛星信號無法做出有效測量,并對復雜數據的結構分析方面顯得較為無力。

2 GPS在城市規劃管理中的應用

GPS對于城市規劃管理的工作環境、規劃數據的正常測量、城市施工的順利進行都有著重要的影響。城市規劃管理人員可以利用GPS來保證城市規劃管理的運行效率和精確的測量數據。在這種情況下,GPS的應用可以有效解決規劃管理過程中誤差和錯誤的出現,從而極大地提高了GPS接收機的工作效率,克服了GPS的固有缺點,使其能夠準確的執行計劃。以下從幾個方面出發,對GPS在城市規劃管理中的應用進行了分析。

2.1 GPS在城市規劃編制過程中的應用

GPS對于城市現狀的測量、電子數據與地形圖數據庫的及時更新有著重要的促進作用。GPS對于城市建筑和城市的具體分類、城市規劃的基本條件可以通過大比例尺地形圖進行研究,從而可以更加方便的對影響城市規劃管理的因素進行分析。

2.2 GPS在城市規劃管理實施中的應用

GPS在城市規劃管理中,工作人員可以從建設項目的規劃管理出發,對規劃地區的歷史文化遺產進行有效的保護。在開展規劃管理實踐時城市規劃管理單位可以對城市規劃的全過程進行有效的監控與分析,并對城市主要部分的管道施工進行測量放線和測量評估,同時對其他竣工的建設項目進行遠程質量驗收,為城市規劃和管理部門及時提供精確的調查結果,并可以進行適當的測量,從而更好地促進城市規劃和經濟建設的順利進行。

2.3 GPS在處理城市規劃管理糾紛的應用

在過去幾年,隨著我國城市化的加快,城市建設規劃過程中糾紛現象不時發生,使許多城市的規劃管理計劃遭到了嚴重的破壞。這種情況下,城市規劃管理部分可以通過利用GPS實現糾紛的合理解決,通過提供高精度的觀測數據和觀測站之間的有效通信,來減少糾紛的發生。在城市建設和規劃管理的過程中沖突在所難免,GPS通過測量和演示實際的規劃管理情況,為城市的規劃管理提供了準確的數據和合理的依據,從而提供了可以確信的事實,最終有效的避免了城市規劃糾紛的發生。城市規劃管理人員通過利用科學測試來減少城市規劃中不必要的糾紛,從而促進城市建設的良性發展,為經濟建設的快速發展創造良好的環境。同時對于防止糾紛的擴大有著重要的作用,從而減少了因糾紛而產生的時間浪費,最終提高了城市規劃管理的效率。

3 結論

隨著科學技術的不斷發展,GPS也在不斷的成熟與完善。任何一個新技術的發展與應用,都離不開與實踐的良好結合和對創新的有效總結,GPS也是如此。GPS的引進可以有效地解決傳統測量方法解決不了的測量問題,并對城市規劃管理水平的提升起著重要的促進作用。我國應當加大對于GPS技術的研發和應用,對于GPS的優點加以發揚,缺點加以克服,從而更好地促進GPS在城市規劃管理中的應用。

參考文獻

[1]徐紹銓.GPs測量原理及應用[M].武漢測繪科技大學出版社,1998,10(12):98.

城市規劃調查方法范文2

關鍵詞:物探技術城市規劃技術地下管線探測工程質量檢測

中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A 文章編號:

一、引言

城市規劃是進行城市建設不可缺少的重要工作,做好這項工作有利于促進城市建設的順利進行,提高工程建設的質量和城市建設的效益。而要想更好的進行城市規劃工作,就必須重視相關的技術的應用,以提高城市規劃的效率,促進規劃工作的順利進行。文章主要探討分析物探技術在城市規劃技術中的應用,希望能夠引起人們對這一問題的進一步關注,能夠對城市規劃的實際工作發揮借鑒和指導作用。

二、常用物探技術概述

物探技術就是利用先進的物探儀器來攝取被探測區域物理場的分布并與均質條件下的物理場相比較,找出差異的部分來與勘探對象之間的關系,達到解決地質問題或工程問題的目的。根據測試參數的不同,常用的物探技術主要包括以下幾種:電磁法、地震法、彈性波測試、物探測井、層析成像、地質雷達技術、放射性勘探、水聲勘探、綜合測井等等。例如,電磁法是電磁感應法的一種,它能夠利用不接地回線或者是接地線源向地下發送一次脈沖場,在一次脈沖磁場間歇的時間內,利用回線或者是電偶極接收二次場,該二次場是非穩電磁場。通過二次場衰減曲線的特征,就可以對地下地質體的各項指標進行判斷,包括電性、規模、產狀等等。電磁法屬于純二次場測量,與普通方法相比而言具有較為明顯的優勢,比如對低阻地質體反映靈敏,縱橫向分辨率高,能夠勘測的深度較大,工作效率高等。又如,地震法采集是一種面積采集技術,在采集中,它通過利用泡點網格和檢波點網格的合理組合,不僅能夠獲得分布均勻的地下數據點網格,并滿足所要求的覆蓋次數。應用地震法采集還能夠使地下目標的圖像變得更加清晰,對位置進行更加精確的定位,使位置的預測更加準確。應用三維地震進行勘探,可以將沿測線觀測的二維地震方法擴展到三維空間,從而構成一個三維空間,包括垂直方向和面積方向。三維數據體的信息點的密度大,能夠獲取十分豐富的信息,這樣能夠更加全面的反映地層深處的情況,加深人們對地層基本情況的了解,為城市規劃提供詳細和全面的資料,有利于更好的開展城市規劃工作。

三、物探技術在城市規劃技術中的應用

物探技術具有多種類型,在城市規劃應用中應該根據具體情況選用,以達到更好的應用效果。在城市規劃工作中,物探技術能夠解決很多方面的問題,具有廣泛的應用空間,主要包括以下領域。

1、地質構造探查定位。在城市規劃當中避開地震帶是規劃建設中所要解決的重要問題之一,要想解決這個問題,首先就得探測地質構造帶的位置與規模。盡管在實際工作中可以應用區域構造地質圖的,但往往是憑借經驗推斷的,準確性不夠,影響城市規劃建設。例如,某市擬建一座大型火電發電廠,最先擬建在某江入??谔幍囊粋€小島上,最初認為這個地方是一個相當理想的場所。但地質技術人員查閱該區域地質構造資料時,發現區域附近有斷裂帶經過,于是開展物探工作,采用高密度電阻率法、淺層地震法,對周圍進行詳細的勘探,最后發現斷裂帶從該島中經過,于是火電站移往它處修建。在城市規劃當中,對地質構造探查定位常用的方法有淺層地震法、高密度電阻率法、瞬變電磁法等。

2、地質災害調查。地質災害是城市規劃當中需要重點防治的災害,將物探技術運用到地質災害的調查與治理工作中能夠取得良好的效果,尤其是在邊坡的調查和治理工作中。對于邊坡的調查和治理,常用的物探方法是地質雷達、高密度電阻率法、淺層地震法等等。此外,滑坡也是城市規劃當中需要重點防治的地質災害。如果在邊坡失穩之前采用相應的勘查方法,并進行護坡擋土,能夠有效防治滑坡的發生。在邊坡區進行全面的物探,探查區域內的裂縫、滑動面,能夠為滑坡定性提供依據。當邊坡支護工作完成之后,運用物探技術能夠減少鉆孔、最大程度的降低對擋土墻的破壞,明確擋土墻的厚度、護坡分層的厚度,為驗收、維護、整改提供依據。此外,如果地面出現塌陷,運用物探技術能夠很好的查明坍塌的成因,為治理和預防地面坍塌提供依據。

3、巖溶、孤石等不良地質體的探測。不良地質體也是城市規劃建設所要處理的重要問題,其中最為常見的問題是巖溶。因此,在規劃設計中要避開巖溶區,并在施工過程中對巖溶發育情況進行探測,以避免出現塌陷、施工事故等。對對巖溶進行探測的時候,物探技術具有顯著的優勢,不僅連續性好,而且探測范圍廣,它通過測線的有效結合,獲得面上的概念,避免產生遺漏,以便更好的采取處理措施。

4、地下管線探測。地下管線是城市得以正常運行所必不可少的工具,在城市規劃建設當中,準確掌握場地下面管線的分布是十分必要的。很多的施工建設單位逐漸重視地下管線的探測工作,但技術水平和施工人員的素質不同,導致探測的結果存在著很大的差異。而物探技術在地下管線探測中能夠發揮很好的作用,常用的技術有地質雷達、高密度電阻率法、磁法勘探等等。

5、地下構筑物探測。地下構筑物主要有地鐵、地下車庫、防空洞等等,在城市規劃當中,需要掌握這些構筑物的準確位置、埋深等資料,以便采取相應的保護或清除措施。物探技術在地下構筑物的探測中具有良好的效果,常用的技術有高密度電阻率法、地質雷達、淺層地震勘探等等。

6、工程質量檢測。在工程質量檢測工作中,物探技術已經得到了廣泛的應用,建筑硂構件的質量控制、鋼筋檢測、隧道襯砌、擋土墻厚度檢測等都需要物探技術。隨著技術的發展和進步,采用地質雷達對公路路面進行檢測逐漸得到廣泛的運用,改技術不僅能夠檢測路面的厚度,還能夠檢測出路面的病好,在城市規劃建設中的作用越來越大。在工程質量檢測中,常用的技術有超聲波、地質雷達、回彈技術等等。

7、地下文物保護。保護文物是城市規劃中的重要工作,而要想對地下文物進行保護,首先就得探明其分布和埋藏特征等,物探技術在這方面有著重要的作用,它既能夠探明地下文物的分布特點和埋藏位置,還不會對文物造成破壞,起到保護文物的作用。在地下文物探測中,常用物探方法有地質雷達、高密度電阻率法、淺層地震法等等。

四、結束語

總而言之,物探技術適應了城市規劃的相關要求,能夠探查地質構造、調查地質災害、探測不良地質體、地下管線、地下構筑物、檢測工程質量等等,能夠為城市規劃提供詳細的資料,這樣在城市規劃當中就能夠采取適當的措施,避免地質災害的發生,為城市建設創造良好的條件。此外,物探技術不僅成本低廉,操作簡單方便,還能夠提高城市規劃效率,為施工安全提供保障,具有廣泛的應用前景,在城市規劃實際工作中必將得到更為廣泛的應用。

參考文獻:

[1]唐楨.基于Skyline的三維技術在城市規劃中的應用研究[J].測繪通報,2010(5)

[2]李巍.淺談物探技術在城市建設中的應用[J].硅谷,2011(3)

[3]張振龍.數字規劃技術在城市總體規劃設計中的應用[J].高等建筑教育,2011(5)

城市規劃調查方法范文3

關鍵詞;衛星遙感;城市規劃;應用

中圖分類號:TU984文獻標識碼: A

引言

城市規劃、建設以及管理主要是依賴對城市過去、現在以及以后相關信息的掌握。當前的信息涉及面比較廣、信息量相當大,絕大多數屬于空間信息,以前的人工作業以及分析手段對于城市發展的要求遠遠不能滿足。隨著計算機及空間技術的高速發展,逐漸建立起了以信息獲取技術作為主要標志的科技。城市規劃以及規劃管理也在這樣的背景之下需要進行變革,引入遙感技術則可以極大豐富城市規劃、建設以及管理的方法。

1、遙感技術概述

遙感是一門建立在空間科學、計算機技術、光學、電子技術、信息論等等新技術科學和地球科學理論基礎之上的綜合性技術,也是現代前沿科學技術之一,宏觀、動態、綜合、快速、多層次、多時相的優勢。在當前新技術發展較快的背景之下,遙感技術伴隨著航空、航天技術的發展獲得不斷提高以及完善,服務領域因之不斷擴展,而得到了廣泛的重視,表現出比較強的應用價值、良好的經濟效益以及巨大的生命力。城市遙感信息是城市之中十分重要的信息資源之一。遙感技術在城市規劃以及管理方面的應用目標表現在:首先,快速實現城市范圍之內國土資源以及生態環境的多層次、全方位綜合調查。第二、依照不同的層次以及內容編制系列基礎圖件,則可以客觀、系統地反映出城市的建設成就以及當前存在的問題,也可以給制定城市國民經濟以及社會發展的中長期規劃、國土資源和生態環境的綜合整治規劃以及城市經濟可持續發展規劃提供一定的科學依據。

2、遙感在國土規劃中的具體應用

2.1、大比例尺數字制圖

法國SPOT5和美國IKNOS、QUICKBIRD衛星影像的地面分辨率分別達到2.5m、1m、0.61m,在未來更高分辨率的衛星遙感影像將進入商業運行,這就使衛星遙感技術突破僅能進行定性分析的局限,而跨入定性以及定量分析的全新境界之中。所以,航天遙感制圖應用也比較活躍,不僅僅在國土資源調查、土地利用監測、城市規劃監測、重點風景名勝區監測之中獲得了應用,同時在國家863計劃信息獲取以及處理技術主題之中也展開了利用分辨率為0.61m的QUICKBIRD衛星影像進行城市大比例尺地形圖的更新研究。同時,高分辨率衛星遙感影像可以提供立體像對,可以直接生成DEM數據,同時也可以進行大比例尺地形圖的獲取以及更新測繪。

2.2、攝影測量制圖分析

目前1:5000及其以下小比例尺地形圖進行測繪,通常都是使用攝影測量方法進行測繪。在城市測量上,因為其要求成圖比例尺比較大,以前因為航測儀器以及作業水平的局限,平面精度還能滿足要求,然而高程精度比較難滿足《城市測量規范》的要求。近幾年來,計算機技術的進步使得攝影測量制圖出現全新發展,誕生了地形數據采集以及處理的數字攝影測量技術,數字測繪成果可以直接給GIS提供基礎數據。當前,使用數字攝影測量技術進行城市大比例尺地形圖的測繪以及更新已經相當普遍,諸多城市測繪部門已經形成了一定規模的生產能力。實踐表明,應用攝影測量技術進行城市大范圍大比例尺空間基礎信息的獲取與更新,精度完全可以滿足要求,且周期短、成本低。

2.3、遙感技術輔助規劃決策

在城市規劃管理中,建設項目規劃設計條件是城市各項建設的法定依據,核發建設項目規劃設計條件是規劃管理的首要工作。因此如何科學確定建設項目規劃在設計條件中的各項控制要求顯得尤為重要。以往確定出讓地塊各項控制要求時,很容易陷入就地塊論地塊局面。但是利用遙感圖像作為背景,就可以直觀地分析出讓地塊周邊相對完整區域內建筑容量、圖底關系是否合理,從而為確定出讓地塊建筑容量及公共廣場空間的布局、規模提供依據。

2.4、正射影像制圖

城市道路工程規劃利用衛星遙感影像進行道路交通調查,對挖掘城市現有道路的潛力和改善道路交通條件有著重要的輔助作用。應用米級遙感影像可準確提取城市各種道路分布、長度、寬度、密度的現狀信息。為城市規劃部門研究城市道路交通存在的問題及城市發展和建設的關系,以及如何通過治理,使道路交通更好的為城市社會經濟發展提供技術支持。我院利用衛星遙感數據提取城市道路及城市綠地等信息制作圖,為規劃服務。結果表明城區道路網在衛星真彩色圖像上很明顯,紋理清晰,解譯方便。

城市水域專項調查在常規真彩色衛星正射影像圖中,河流呈藍色,色彩飽和,色調較淺。公園的人工湖、老城區部分河段以及城郊養殖水塘表現為深色調。水體越深,色調越深水體含沙量越大,色調越淺水體受污染程度越重,色調越深靜止的水體較深,流動的河流色調相對較淺。結合實地調查資料,從影像圖不僅能夠清楚的解譯出城區各水體的分布,還可根據洲、島的形狀、河流交匯處的銳角判斷河流的走向。

2.5、對城市以及建設用地格局分析

城市人口的增加,房地產業的高速增長發展,促進了城市空間迅速增長,并且也出現了土地開發過熱,地價暴漲等等問題,其給城市規劃建設產生了諸多不利的影響。怎樣合理使用城市的每一寸土地,同時提升土地的效益,促進城市的可持續發展,迫切需要對于城市增長的規律進行研究。利用多個時期的遙感影像圖進行城市用地變遷動態研究,使用CA以及GIS技術預測、模擬城市增長的時空變化過程,可以發現城市規劃之中存在的問題,做到及時改正,同時提升規劃的準確性。宏觀對土地進行監測。遙感技術對土地的監控提供了大量的TM圖像以及其他相關土地數據資料。

遙感技術在城市規劃設計與管理中的作用比較明顯,會直接促進規劃的合理性和設計的高質量的提升,而在城市空間結構動態變化研究、輔助城市規劃與決策支持、城市發展演變的動態研究、城市生態環境調查、城市建設現狀及違章建筑調查、為建立城市地理信息系統提供基礎資料以及城市資源管理、城市環境地質與環境災害研究等方面也獲得良好的應用效。遙感技術是“數字城市”建設中的關鍵環節之一,城市遙感信息是“數字城市”多源信息的一個重要分支。遙感信息在城市領域的廣泛應用,將推動數字城市乃至數字中國與數字地球建設的發展,對于提高城市建設的決策、規劃和管理水平,提高城市建設的環境、經濟、社會等的綜合效益,以及城市的可持續發展規劃將起到十分重要的作用。

2.6、遙感技術能夠豐富城市規劃建設檔案庫的信息量

以往城市規劃檔案庫中很少存有城市一定時期內某片區建設資料,因此針對城市可持續發展專項研究也經常因缺乏相關資料而無法進入深入研究。遙感影像客觀、清晰地記載了城市發展痕跡,信息量極為豐富,同時便于存取,因此近年來城市規劃檔案庫逐漸利用遙感影像作為歸檔資料。同時遙感影像豐富的信息量可以為城市科學研究提供了大量的基礎資料。如城市交通總體規劃、城市綠化建設等規劃,就可取調遙感影像資料,分析城市各個歷史時期空間發展演變規律。

由此可見,遙感技術在城市規劃管理領域發揮著越來越重要的作用。但是,我們也應該認識到遙感技術的利用還處于起步階段,在規劃管理也還存在一定問題:由于大部分遙感影像圖經過圖像拉伸、增強等計算機處理,無可避免地存在一定誤差,這將在一定程度上影響規劃成果的準確性;同時,遙感數據并非量化數據,不具備三維坐標,無法指導具體項目建設施工。因此,目前遙感技術仍只適用于規劃分析層面,但是,遙感技術已在開拓三維坐標定位等新領域。為此,我們有理由相信隨著遙感技術不斷深入發展,將成為城市規劃管理不可或缺的管理工具。

3、結語

隨著高分辨率遙感數據日益廣泛的應用,國內外衛星運營機構都加大了對衛星技術的研究開發,相繼了分辨率更高的新衛星的發射計劃,預計到2014年,國產衛星的分辨率達到亞米級,國外衛星分辨率將達到0.2m。利用高分辨率衛星數據可提取非常詳細的街道、建筑物、河流,以及地形、地貌信息。以往只有航空影像才能獲得高分辨率對地觀測圖像,現在高分辨率衛星遙感影像可與之媲美。高分辨率衛星影像將更廣泛應用于城市建設和管理,更好的服務與數字城市建設。

參考文獻

[1]杜培軍,郭達志,盛業華.高分辨率衛星遙感的發展及在城市規劃與管理中的應用[J].城市勘測,1999,04:17-21.

[2]吳健平,張立.衛星遙感技術在城市規劃中的應用[J].遙感技術與應用,2003,01:52-56.

城市規劃調查方法范文4

關鍵詞濕地資源;現狀;建議;城市規劃區;山東濟寧

中圖分類號P962.1文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2013)12-0183-02

InvestigationonUrbanWetlandResourcesofCityPlanningAreainJiningCity

QIU Chen 1REN Jing-peng 2KONG Wei-jian 1ZHOU Guang-ming 1SHI Dan 1GAO Xiao-dong 1

(1 Jining Municipal Administration of Nansi Lake Nature Reserve in Shandong Province,Jining Shandong 272000; 2 Jining Municipal Forestry Bureau)

AbstractThe distribution status and existing resources of urban wetland of city planning area in Jining City were investigated.The results showed that there were 1 natural wetland and 9 artificial wetlands,the total area reached 2962.65 hectares. Based on the investigation,the advices of scientific protection and utilization of urban wetland resources were put forward.

Key wordsurban wetland;status;advice;city planning area;Jining Shandong

城市濕地是指城市區域之內的海岸與河口、河岸、淺水湖泊、水源保護區、自然和人工池塘以及污水處理工廠等具有水陸過渡性質的生態系統。城市濕地作為一個特殊的生態系統,具有重要的生態環境和社會服務功能,在城市的環境調節、資源供應、災害防治以及人居環境美化等方面都有著不可或缺的作用[1]。隨著人類人口的劇增,城市化的快速發展,導致城市濕地面積急劇減少,并且呈現出嚴重破碎化和生態急劇退化的趨勢,嚴重影響了城市的生態、人文和人居環境。城市濕地是城市周邊地區的一個生態交錯地帶,具有強烈的敏感性,一旦城市濕地受到破壞會直接影響到一個城市的可持續發展。

1調查研究方法

此次濕地資源調查采取現場實地普查、結合咨詢訪談和資料查閱的調查方法。通過實地測量觀察灘、堤岸、水面等,進行記錄分析,并進行周邊環境現狀的普查,現場填寫表格。同時,進行咨詢訪談和資料查閱,了解城市規劃區內的濕地分布和保護現狀。

此次調查范圍覆蓋濟寧市城市總體規劃圖(2008—2030年)劃定的城市規劃區內的所有濕地。城市規劃區位于全市中心地帶,含市中區、任城區、高新區和北湖新區4個區,12個鄉鎮(街道辦事處)、130多個村、330多個國有、集體及個體企業、廠礦等,面積904.5 km2。

2濟寧市城市規劃區濕地現狀

2.1濕地現狀

此次濟寧城市規劃區內的濕地資源調查面積為2 962.65 hm2(不含稻田濕地),占城市規劃區面積的3.28%,其中按濕地類型分類:天然濕地1處,面積1 333 hm2,占城市規劃區濕地面積的45%;人工濕地(主要指河流濕地和采煤塌陷濕地)共9處,面積1 629.65 hm2,占濕地面積的55%。濟寧市城市規劃區內的天然濕地1處,主要指北湖新區所轄北湖北部水域,人工濕地9處主要指京杭大運河、洸府河、蓼溝河、泥溝河、老運河、小洸河、府河、越河、楊家河和任城二號井采煤塌陷區濕地等(表1)。

2.2濕地生物資源

2.2.1濕地水生植物現狀。規劃區內有各種植物654種,其中藻類植物115種,維管束植物539種。水生維管植物分布最廣的為黑藻、菹草、光葉眼子菜、水花生和金魚藻,其次是微齒眼子菜、篦齒眼子菜、竹葉眼子菜(馬來眼子菜)、莕菜、蘆葦、菰,再次是蓮、芡實和菱。

2.2.2動物資源。規劃區按照動物地理區劃該區屬古北界、華北區、黃淮平原亞區,規劃區動物區系屬魯西南平原湖區,區內動物資源以古北界動物為主,東洋界動物次之,其余為廣布種。根據普查規劃區內濕地有各種脊椎動物247種。其中:魚類56種、兩棲類6種、爬行類11種、鳥類156種、獸類18種。規劃區內還有浮游動物、底棲動物、昆蟲等多種無脊椎動物。

2.3濕地資源保護存在的問題

2.3.1宣傳力度小,社會各界對城市濕地的保護利用認識不足。長期以來,由于對濕地保護宣傳不夠,政府和社會各界對濕地的價值和重要性認識不足,重利用、輕保護濕地資源的思想在社會中普通存在。城市濕地保護利用的重要性和必要性尚未引起地方領導的重視,尚未形成全社會關注支持城市濕地保護利用的輿論氛圍,這對城市濕地保護利用是十分不利的[2]。

2.3.2生態安全問題突出。城市濕地受城市建成區擴張的影響,形成了在城區中面積較小、分布不均勻、孤島式生境的斑塊,斑塊之間的連接度低,濕地內部生境的破碎化較為嚴重。泥沙淤積,湖泊圍墾,垃圾填埋,以及城市建筑和交通建設等對濕地的填埋、占用和改造,致使濕地不斷萎縮,生態功能持續退化,生態安全問題日趨嚴重。

2.3.3城市濕地污染嚴重。主城區濕地大部分水質較差,如府河、洸河、越河、老運河,由于承接大量的城區污水排放的負荷,排污處理不達標或者工業污水和生活污水未經完全處理,直接排入河流湖泊中,致使水體水質整體較差。部分濕地富營養化嚴重,水體呈深綠色甚至發黑,極大地破壞了原有的生態平衡;自凈能力日趨減弱,自然景觀逐步消失。

3建議

3.1科學規劃濕地,將其納入未來的城市規劃體系

合理地規劃保護城市濕地資源,進行合理的城市土地利用規劃,在城市開發建設過程中充分考慮城市濕地的保護,全面加強城市規劃區內濕地的生物多樣性保護,維護該濕地生態系統的生態特性和基本功能,最大限度地保持和發揮濕地生態系統的各種功能和效益,在城市建設過程中,堅持重在保護、生態優先、合理利用、良性發展的方針,使城區濕地持續健康發展。

3.2加強水體污染防治,促進濕地保護恢復

在源頭上控制污水排放,注重規劃區廠礦企業的污水排放監督工作,爭取實現工業用水量和廢水排放量的零增長和含有毒、有害污染物污水的零排放,全面達到達標排放。提高污水處理能力,結合濕地的水系建設、植物配置,同時通過濕地的生物措施、工程措施等凈化措施,進行水質凈化工程建設,再經過水體的流動,保證濕地水質,促進濕地保護恢復。

3.3結合規劃區內濕地資源狀況,做好濕地公園的建設工作

在濕地公園建設過程中要充分結合規劃區內的人口、資源、生態和環境的特點,以維護城市濕地生態系統生態平衡、保護城市濕地功能和濕地生物多樣性,避免濕地的盲目開發,減少對城市濕地破壞。只有這樣,城市濕地公園才能夠更好地合理利用城市濕地具有的各種資源,充分發揮濕地的經濟效益、社會效益和在美化城市環境中的作用,更好地推動城市濕地的保護利用工作的開展。

3.4加強宣傳,提高全民濕地保護意識

利用各種媒體,采取多種渠道,開展形式多樣和喜聞樂見的宣傳方式,如科普講座、制作專題片、環保志愿者等活動,廣泛宣傳保護濕地的重要意義,進一步提高全民的濕地保護意識。讓人們認識到濕地的各種效益、價值,認識到破壞生態環境、危及生態平衡的危害,形成全社會支持濕地保護事業的良好氛圍[3-5]。

4參考文獻

[1] 王建華,呂憲國.城市濕地概念和功能及中國城市濕地保護[J].生態學雜志,2007,26(4):555-560.

[2] 何麗芳.城市濕地的生態文化價值與保護利用[J].北方經濟,2012(9):23-24.

[3] 張斌.福建沿海濕地保護現狀與可持續利用[J].福建林業科技,2004, 31(2):97-100.

城市規劃調查方法范文5

[關鍵詞]城市規劃檔案;收集;利用

中圖分類號:G235 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2017)14-0212-01

近幾年,由于我國經濟的穩定發展,我國城市化的建設逐步得到穩定,發展趨勢延續上升,合大小城市都相繼進入了發展的新時期,城市人們對城市的規劃工作也逐漸變的重視。城市規劃檔案是城市規劃發展記錄的一種,它清晰的記錄著城市發展中的所有狀況,能夠為城市后續的發展提供更多的參考建議,是城市發展必不可少的信息,所以,加強城市規劃檔案收集和利用的工作,對城市的發展來說,完全有必要,只有做好了城市規劃檔案收集利用的工作,城市的發展才會更快更穩定。

一、城市規劃檔案的特征

城市規劃檔案最大的提點就是具有權威性,受法律的保護。城市規劃檔案是還原城市過于發展歷程的重要見證,對城市發展中的規劃調查、發展道路研究等工作都有很大的幫助,對城市生活人們,自然環境變幻歷程、城市人文素質變化等都有具體的編制,所以,城市規劃的標志不能是隨意的,一定要參照事實,聯系城市的發展情況,符合法律法規并且在編制還要參照人民群眾的建議,不能僅僅由政府部門或是群眾人員完成,要兩者合一,相輔相成的進行編制工作,并且,在標志過后不能隨意的進行修改,確保城市規劃檔案的法律權威性。比如,在對城市規劃中,城市規劃部門對建設物材料的選取,或是建筑物的設定做出規劃后,都不能隨意的進行修改,如果想要修改的話,必須要上報有關部門,且在得到有關部門的允許的條件下,才能進行修改,否則的話,就會承擔法律責任。其次,城市規劃檔案的另一個特征,就是它具有客觀性,具有很大的真實性,無論是哪一個時期,但凡是城市發展規劃中的事件,城市規劃檔案都要對其城市的規模、城市發展狀況、城市的發展期望、以及配套設施和各種城市功能等有具體的記錄,以確保在以后的發展中,都能查閱到城市發展的歷程。其次,就是檔案的記錄設計情況了,因為城市的發展并不是單方面的,需要全體人員包括群眾和政法干部的共同努力,所以,城市規劃檔案的涉及面非常廣泛,并且檔案的數量也比較多,它對城市規劃發展的各個階段,每個環節,都有具體的記錄,從現場調查到空間布局,甚至到宏觀和微觀等都必須有嚴格的要求,這無疑就增加了城市規劃檔案的數量也為后續的城市規劃工作帶來工作壓力,特別是在經濟發展如此迅速的今天,城市的變化日新月異,現代化的城市設施隨處可見,城市的發展規模越來越大,城市規劃檔案除了要記錄城市總體發展規劃外。還要對城市小區,城市人民生活現狀做調查,城市檔案數量一直在有增無減。

二、城市規劃檔案收集和利用工作的實施

(一)城市規劃檔案的收集

城市規劃檔案的構成主要是城市發展的總體規劃結構和城市規劃中的分區發展規劃結構。城市總體規劃主要是對城市規劃區的范圍進行擬訂,以及確定城市規劃的方向和性質,對城市的用地和功能進行合理劃分,分區規劃則是指城市規劃對不同地區不同地段做出規劃,更進一步的落實規劃工作,是規劃工作更有層次感和清晰感,主要包括對地區人口安排,對公共基礎建設進行規劃等。所以,在收集城市規劃檔案的工作時,必須要注意城市總體規劃和分區規劃的區別,兩者之間是既存在差別又存在著聯系的,在進行規劃分區時,要有總體規劃和分區規劃的資料來提供參考信息,因此,城市規劃檔案的收集工作必須是全面的,不能是片面的,要系統的,完整的進行,只有這樣才能確保城市規劃檔案的可用性和權威性,城市規劃的檔案利用價值才能完全被展現出來。比如,做好對城市區域規劃時,認真,仔細的進行工作,端正工作態度,注意工作的方式方法,對檔案進行合理選擇,盡量選取有價值意義的材料,并且加強對檔案的管理意識,對檔案的完整性和系統性要有一個很好的維護意識,同時,還要對檔案進行分區管理,對于不同領域的檔案進行不同管理方式,以不同的管理手段對待,嚴格分清城市規劃、城市人民生活,城市綠化等不同的資料,確保城市規劃檔案的合理準確。

(二)城市規劃檔案的利用工作

城市規劃檔案的利用工作,應特別注意的是服務機制的設立,主動采取有效的措施,將城市規劃檔案的服務工作做大,做強,堅持與時俱進,堅持城市規劃檔案內容與城市規劃發展的具體情況符合的準則,檔案管理部門積極創新管理方式,為城市規劃檔案的利用工作提供更優質的服務,在檔案的借閱上,要嚴格分清是內部人員還是外部人員進行的借閱,內部人員在借閱時,必須要進行登記,只有通過等級后才能允許進行借閱,并且在借閱完成后要確保城市規劃檔案的位置被放回原處,嚴禁攜帶規劃檔案離開,外部人員在進行借閱時,必須在經過上級領導的批準下才能進行,同樣不能允許攜帶檔案離開。此外,在檔案的查詢利用上,應該及時的利用現代化技術,科技發展的今天,信息化技術不但能給我們的工作提高效率,還能有效減少工作壓力,所以,要盡快的建立信息化查詢規劃檔案的服務,讓城市規劃檔案的利用率得到更好的提升,進一步提升服務的質量,開發信息檢索、分類編排的信息服務技術,建立電子檔案,為城市規劃檔案的提供更安全的保障。除此之外,最為重要的一點,就是要做好城市規劃檔案的保密工作,檔案的利用和保密工作是具有一定的聯系的,保密工作可以為以后的工作提供辯證,所以,為保證城市規劃檔案的安全,城市規劃檔案的利用工作,還應在保護城市規劃檔案的安全基準下,最大限度的為人民提供信息服務,提高管理人員的工作水平,加強管理人員的管理能力,讓管理人員在工作中增強管理的意識,使管理人員對城市規劃檔案有個良好的維護思想,能更好的認清自身的本職工作,提高自身的綜合素質,為城市規劃檔案的工作提供更多的專業人才,確保城市規劃檔案的利用率能穩定上升。

總而言之,城市規劃檔案的收集和利用工作是城市規劃發展的一個重要環節,規劃檔案的涉及面要廣泛,內容應更全面,檔案的管理人員也應該更專業,更敬業,堅持以懲罰發展的思想為主要工作思想,創新工作方法,提高服務質量,為城市規劃檔案收集和利用的工作發展創造更美好的環境。

參考文獻

[1] 田海紅.城市規劃檔案管理工作現狀及對策探討[J].才智,2016(13).

城市規劃調查方法范文6

關鍵詞:土地利用總體規劃城市總體規劃矛盾協調

概括地說,土地利用總體規劃與城市總體規劃(下文簡稱“兩規”)是宏觀上安排城市各類土地的使用結構與城市建設用地具體部署的兩個重要規劃。當前我國正處于快速城鎮化的發展時期,各項建設正加速進行,伴隨著近年來耕地面積的急劇減少,土地利用總體規劃的重要性越加凸顯。而土地利用總體規劃與城市規劃的協調一直存在問題,導致兩者在實際的應用中矛盾不斷,下面對“兩規”的矛盾進行簡單分析以及就如何協調提出粗淺建議。

一、 認識“兩規”

(一)“兩規”的關系

從土地利用總體規劃和城市總體規劃的任務和內容不難看出,“兩規”都是將土地作為主要規劃對象,核心內容都是土地資源的合理開發、利用和保護,在實現土地資源的可持續利用和城市的可持續發展這,根本目標上是一致的。

綜合來看,“兩規”的側重點不同,城市總體規劃是一種區域性、綜合性規劃,是以城市建設和經濟發展為出發點和歸宿的;相對而言土地利用總體規劃是一種專業性規劃,是以合理安排現有的土地資源,確保土地資源的永續利用為目的[3]。

但是從“兩規”的空間范圍來看,而土地利用總體規劃的規劃范圍是整個行政轄區內的全部土地,城市規劃區則只是整個行政轄區范圍中的一部分,稱為中心城區或城市中心區,其規劃范圍比土地利用總體規劃小。從這個角度來看,城市總體規劃是土地利用總體規劃的一個局部,兩者是點和面關系,是局部與整體的關系[4]。

從規劃的內容看,兩者各成體系,而土地利用總體規劃在內容上更全面、更具體地體現了一個地區土地資源的合理利用與配置、土地利用結構的綜合調整與優化、土地利用的宏觀調控與微觀管理機制;城市總體規劃更綜合的體現了對城市的各項建設的安排,和各種資源的綜合配置。

兩者在城鎮和村鎮發展用地的規模、方向和范圍等方面又必須進行充分協調。

綜上所述,兩項規劃是一定區域內土地利用的局部和整體的關系,在用地上兩項規劃相互聯系、相互指導而又互相制約。

脫離了土地利用規劃,不了解土地的供給趨勢,城市規劃難以實施;同樣土地利用總體規劃也必須與城市總體規劃和城鎮體系規劃相結合,不了解區域城市、城鎮、大型設施的發展和布局,土地利用總體規劃也難以編制和充分實施。

(二)協調“兩規”的意義

《城鄉規劃法》和《土地管理法》中均規定,城市總體規劃應當和土地利用總體規劃相銜接;兩者相銜接的重要性不言而喻。

從前面的分析可以看出,二者的編制都是以國民經濟和社會發展計劃以及各部門的發展規劃為依據,而從其基本作用看,城市規劃指導城市建設,土地利用總體規劃指導土地利用,但城市建設離不開土地,土地利用也不能脫離城市建設。兩項規劃在根本目標上的一致,以及兩者在規劃空間上的統一、編制內容上的重疊和管理對象上的交叉,客觀要求這兩個規劃在實際工作中必須進行銜接和協調[5]。

在實施過程中,城市規劃最終要落實到土地開發和利用上,規劃的核心是土地利用,如何使土地有度開發和有效利用與規劃管理密不可分。

在新一輪的土地利用總體規劃中,建設部也下文,要求各地建設部門加強城市總體規劃與土地利用總體規劃的協調,強調城市總體規劃中建設用地規模、范圍應與土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模、范圍一致。

因此,協調好城市總體規劃與土地利用總體規劃的關系,也即協調好城市經濟建設與持續發展的關系[5]。

二、 “兩規”之間存在的矛盾

從目前城市規劃和土地利用總體規劃的實施情況看,二者在很多方面還存在相互不一致、脫節甚至沖突的情況,給規劃的審批、管理和實施工作帶來諸多不便。甚至導致土地資源沒有依照規劃得到合理開發、利用和有效保護。

兩項規劃存在的最為主要矛盾表現在以下四個方面:

(一)“兩規”編制的行政主管部門不同

當前,許多城市的土地利用管理由兩個不同的部門負責,國土資源部門管理土地利用總體規劃,建設規劃部門負責城市規劃。

雖然國務院對兩個部門的職責作了明確分工,但在實際工作中,許多方面又存在著職能交叉。兩個部門從各自的利益出發,在用地功能布局、用地規模等重大原則問題上缺乏交流、信任和支持,使兩種規劃出現相互不一致、脫節甚至沖突的情況,規劃的編制和實施也存在“兩張皮”現象,給實際工作帶來很大影響[5]。

(二)“兩規”成熟程度不同,導致土地利用總體規劃權威性不高

在中國,城市規劃在長期的規劃實踐中,吸收和借鑒了國外優秀的城市規劃理論與方法,規劃編制水平有了較大幅度的提高,規劃編制較為成熟,規劃的科學性與可操作性也較強。相比之下,土地利用規劃在中國實施不久,20世紀80年代土地利用總體規劃編制工作才起步,但未得到深人貫徹,直至96年才得以全面展開。由于土地利用總體規劃滯后,而且沒有相應的法律保障。所以,城市用地基本限于按照已經頒布的城鎮規劃藍圖來辦理用地手續。即使已經有了土地利用總體規劃的城市,隨意突破和修改土地利用規劃的現象時有發生,不少城市甚至“攤大餅”式膨脹擴展。同時,由于規劃本身很少與用地計劃、用地管理等緊密聯系起來,而且還存在著“重編制,輕實施”的傾向,因而在城市土地利用管理中,一直難于體現土地利用總體規劃的權威性與約束力[6]。

(三)“兩規”編制所依據的基礎資料和統計方法不一致

土地利用總體規劃依據的是土地詳查資料及土地利用變更調查的成果,信息是應用遙感技術、實地調查、核實、糾正等等過程而形成的;而城市總體規劃依實地調查資料存在一定差異。

此外,兩個部門統計口徑不一致也是造成基礎數據不一致的原因之一。如:城市規劃部門在統計城市建設用地時,往往將已劃入城市總體規劃區,但還沒有建設的郊區或部分農村也計入城市現狀用地;土地部門則以實際成為城市建設用地或已辦理了建設用地手續的用地作為現狀城市建設用地,所以城市規劃統計的城市建設用地面積大于土地利用詳查及變更調查數據。

土地利用總體規劃的人口現狀數據來自于統計局公布的統計數據和公安局、計生委的調查數據;城鎮人口指城鎮建成區的常住人口,在暫住人口較多的城市,城鎮人口也包括暫住人口(即居住1年以上的人口)。[3]城市總體規劃中的城市人口,目前依然統計口徑不一。

兩者在人口統計口徑上不一致,所預測的城市規模自然難以銜接。

(四)“兩規”編制所依據的用地分類不統一

城市規劃用地分類采用的是1991年開始施行的《城市用地分類與規劃建設用地標準》(GBJ137-90)和2007年施行的《鎮規劃標準》GB50188-2007,兩者均為強制性國家標準,具有權威性和法律效力。

2002年以后土地利用總體規劃采用的是《土地分類》。它是在1984年制訂的《土地利用現狀調查技術規程》和1989年制訂的《城鎮地籍調查規程》的基礎上修改、歸并而成。但無論是新、老標準的制定都沒有考慮與城市規劃標準的銜接問題,與城市規劃標準存在明顯差異,造成了“兩規”協調上的巨大困難,這也是規劃指標和用地范圍無法統一的重要原因。

三、 “兩規”協調的思路與建議

為促使兩項規劃順利而有效地實施,發揮其應有的作用,對二者矛盾的協調,提出如下建議:

(一)“兩規”編制部門密切配合、協調

為了搞好土地利用總體規劃和城鎮總體規劃的協調與銜接,土地管理部門和城市建設部門需要密切配合,對于各自的編制和修訂情況,雙方不但要互相聯系,互通情況,而且要互相提供必要的資料信息,如出現新情況和新問題時,要及時通知對方,采取措施進行協調,爭取把問題和矛盾都能在編制過程中處理解決。

現實允許的情況下可以在某些級別上合并國土資源管理部門和城市規劃部門,使兩個規劃出自一個規劃管理系統應該不失為一個精兵簡政的舉措。在這一點上,深圳市、湛江市取得了先進的經驗,兩市均成立規劃與土地資源管理局,統一編制城市規劃和土地利用規劃。這樣不但可以節約成本,提高效率,而且可以擺正土地利用總體規劃的位置,增強規劃的權威性[6]。

(二)技術規范上相互銜接

目前城市規劃用地分類正在重新修訂中,土地利用總體規劃的用地分類也正在修編中,這兩門規劃在用地分類上有著各自的特點與要求,不可能完全一致,但是在一些交叉的地方,特別是建成區周邊的非建設用地,應當考慮相互間的銜接與對應。

城市規劃區、城市市區范圍與土總規中相應的用地如何對應,應當加以明確。統一城市人口的統計口徑,否則城市規模上無法銜接。

(三)重視城鎮體系規劃

省一級的城鎮體系規劃是單獨編制的,市級的城鎮體系規劃則往往是城市總體規劃的一部分。從編制好土地利用總體規劃的角度考慮,科學、合理的城鎮體系規劃對于編制土地利用總體規劃有著重要的指導意義。

在城鎮體系規劃中確定的重點發展城鎮群地區、城鎮密集地區、城鎮發展軸的主要地段,應當留有比較充足的城鎮發展備用地,在這些地區一般不安排基本農田。在耕地占用指標的分配上要向中心城市、重點城鎮傾斜[5]。

(四)完善相關規劃與法律體系

與兩大規劃有關的規劃主要有區域規劃、國土規劃、土地利用開發整理規劃和農業區劃。其中,區域規劃是對一定區域范圍內的經濟社會發展和總體建設,包括土地利用、城鎮建設、基礎設施和公共服務設施布局、環境保護等方面做出的總體部署;國土規劃是從宏觀角度對全國或地區國土資源的綜合開發利用進行的長遠性和戰略性的籌劃。

當前,由于種種原因,國土規劃和區域規劃開展得還不夠,應加強行政區域國土規劃和區域規劃的編制工作,建立起在區域規劃與國土規劃統領、指導下的城市總體規劃和土地利用總體規劃完善統一的規劃體系,由整體到局部,由原則到具體,由規劃到實施,形成一個完整的國土規劃體系。促進在兩種規劃編制思路上的協調,從全局和統一城鄉協調發展的角度進行規劃的編制。

進一步修改現行的《城鄉規劃法》和《土地管理法》,針對其中不適應新時期土地利用要求以及造成兩種規劃編制方法和程序不一致的環節,如建設用地控制指標的確定等;另外,建議制定國土規劃法,以強化和保障城市國土規劃和區域規劃的編制,從而進一步統領、指導和協調城市總體規劃和土地利用總體規劃的編制和實施工作[3]。

參考文獻:

[1] 土地利用總體規劃編制審批規定[J].國土經濟,1997,(06).

[2] 城市規劃編制辦法[J].城市規劃通訊,2006,(05).

[3] 王素萍,杜艦.城市總體規劃與土地利用總體規劃的矛盾與協調[J].中國國土資源經濟, 2004,(12).

[4] 蕭昌東.“兩規”關系探討[J].城市規劃匯刊,1998,(01).

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