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水利標準化建設范文1
【關鍵詞】水利工程；施工企業；安全生產；標準化
一、水利施工企業安全生產管理的重要性
（一）能夠保障工程和施工人員的安全
水利施工企業在施工過程中，積極采用安全生產標準化管理，切實加強施工企業的安全保障工作，加強監督管理，不僅能夠最大程度上保障水利施工的安全性和可靠性，還能夠確保施工人員的生命安全。與此同時，在不斷完善水利施工企業安全生產的基礎上，水利工程也會得以順利開展，工程的整體質量也能夠得到全面提升。由此可見，加強水利工程安全生產標準化管理，既能夠提高水利工程安全系數，又有利于確保施工人員安全。
（二）有利于提升水利工程的整體效能
水利工程在施工過程中，加強安全生產標準化管理，強化工程施工的安全監督工作，合理控制水利工程的施工進度，采取有效的措施預防自然因素或人為因素造成的危險，并對整個水利工程的施工進行分級別和分層次差異化控制管理，能夠全面提高安全生產管理的水平和效率，并促使水利工程項目的整體效能得到提升。
二、水利施工企業安全生產標準化建設過程中存在的問題
（一）安全經費投入小
雖然我國很多企業對安全生產標準化建設的重要性和必要性已經有了一定的認識，但是為了能夠節約更多的成本，在安全生產上的經費投入仍舊不足，這就直接影響了施工安全管理、運行安全管理和建設安全管理工作的投入，從而進一步阻礙了水利施工企業安全生產標準化的建設進程。
（二）思想認識不深入
現階段，我國水利施工企業在安全生產標準建設上的認識還存在不足。水利安全生產標準化建設是一項長期的基礎性工作，需要施工企業保持足夠的耐心，并對其具有一定的思想認識，但是我國水利施工企業依然將檢查工作、事故調查處理、集中整治等作為重點，嚴重忽視了安全生產標準化的建設工作。不僅如此，還有一些水利施工企業單純地認為安全生產標準化建設是沒有必要性，反而會浪費太多的財力、物力和時間，以至于水利安全標準化建設沒有獲得明顯的成效，進而對標準化建設員工的工作積極性造成了影響。
（三）監管隊伍力量薄弱
目前，我國在水利工程施工安全的監督管理方面還存在著監督管理機構不完善，專業化水平較低，執法能力不足等現象，這不僅與水利工程安全生產標準化建設的要求不一致，還嚴重影響了水利工程的施工進度。
（四）修訂人員的素質有待提高
現在我國水利安全生產標準化建設工作尚且處于起步階段，所以從事安全生產標準化的專業人才還相對較少，而且還有很多人員和企業在制定相關標準上缺乏經驗，這就需要水利施工企業采取科學合理的策略，全面提升修訂人員的綜合素質和能力。
三、水利施工企業安全生產標準化建設的有效途徑
（一）提高領導的重視力度
水利安全生產標準是確保水利企業安全生產的重要舉措，也是企業制度未來發展的基本要求。而且建設以專業、企業、崗位達標為主要內容的安全生產標準化，不但能夠促進企業風險管理水平的提升，還能夠進一步明確企業風險管理的目標。所謂安全生產控制，主要就是為了實現企業安全管理的目標，確保企業施工人員的安全，保障員工安全生產的合法權益，從而推動企業貫徹落實安全法律法規。因此，加強水利安全生產標準化的建設工作必須引發領導的高度重視，并建立完善的安全生產標準化建設小組，明確各自職責，并落實責任，全面推進安全生產標準化建設進程。
（二）分配組織結構與權責
健全的組織構成首先要明確職權劃分、部門確立、管理層次劃分，只有這樣，才能明確分工，確保安全生產標準化建設工作的順利開展。水利施工項目所涉及到的管理范圍十分廣泛，所以為了能夠達到安全生產的目標，必須構建完善的、組織結構全面負責水利施工，保證安全生產工作得以有序進行。同時，組織結構的設置還要明確劃分部門，確立權責，進而促使安全生產管理工作有序開展。水利工程的危險性較高，所涉及的員工較多，各個環節的工作活動危險系數也較高，因此建立專門的安全監督管理部門，配置專業的管理人員是非常有必要的。
（三）加大安全生產投入力度
伴隨著信息化技術的不斷更新發展，高科技安全技術在水利施工安全生產標準化建設中的應用備受關注。想要實現安全生產管理的目標，施工企業必須依賴現代化的高科技安全技術，并通過安全教育培訓克服人為因素造成的危險行為，利用安全管理手段協調事物之間的安全關系。這就要求水利施工企業積極加大投入，為安全生產工作提供足夠的資金。而且，安全生產管理的資金投入，在很大程度上與水利施工企業的經濟效益有著密切的聯系。安全效益是經濟效益中的重要內容，所以企業想要提高整體的經濟效益，必須加強對安全生產投入的重視，并最大程度上降低安全事故的發生頻率。
（四）制定健全的法律法規與安全規章制度
目前，我國已經出臺了一些相關的法律法規，主要是對施工工藝、操作規范、安裝檢修等進行統一規定，尤其是水利工程施工。健全的法律法規與安全規章制度，不僅是企業管理者需要遵循的準則，也是規范員工行為的準則。而且，嚴格遵循法律法規和安全規章制度，不但能夠降低安全事故的發生頻率，進一步保障施工人員的人身安全，還能夠減少安全隱患造成的財產和設備損失。
（五）加強對施工人員的安全教育與技能培訓
水利施工企業想要全面推進安全生產標準化建設進程，首先就要加強對施工人員的安全教育培訓，督促員工熟練掌握安全管理規章制度。并通過安全教育和技能培訓，全面提升施工人員的安全意識和自我保護能力，從而減少人為因素造成的安全事故。
（六）完善管理施工設備，確保施工作業安全
在水利施工過程中，會運用到各種施工設備，為了減少由施工設備造成的安全事故，必須制定一套完善的、系統的施工設備管理方案，確保施工作業安全。施工設備的管理要切實以科學配置、擇優選購為基本原則，施工人員要熟練掌握設備的使用方法，并定期對施工設備進行養護和更新，以此為水利施工的安全開展提供完善的物質基礎。同時，由于水利施工安全涉及范圍十分廣泛，所以企業還必須充分考慮施工安全問題，全程監督整個施工環節，減少安全事故。
四、結語
綜上所述，水利施工企業進行安全生產標準化建設，不僅能夠促進水利工程安全建設管理的標準化和科學化發展，還能夠有效提升水利施工企業的安全水平。這就要求水利施工企業必須加強對安全生產標準化建設的高度重視，積極應對建設過程中存在的問題，采取行之有效的措施，全面促進安全生產標準的建設進程。相信在不斷的完善下，我國水利施工企業將會實現快速全面的發展。
參考文獻：
水利標準化建設范文2
摘 要 天然氣在近幾年以來逐漸發展成為我國的支柱產業，其在推動國家現代化、生態文明城市發展建設方面發揮著重要的作用。尤其近些年來天然氣的應用，HES管理體系的構建提高了企業的安全性和環保管理水平。但是，我們也必須承認，天然氣企業的安全規范化管理，以及崗位標準化建設方面依然存在不足。本文正是基于此，以HSE 管理體系為依托，對安全規范化管理水平提升和崗位標準化建設進行研究和分析，并提出相應的策略。
關鍵詞 HES 管理體系 管理實踐 安全規范化 崗位標準化
一、HSE管理體系實踐的意義
（一）企業文化的體現
HSE管理體系住重視“以人為本、事先預防”的管理理念和思想，其所反應的是“人文本質、持續改進”的企業文化。HSE注重到是從員工思想上對其進行管理，注重發揮員工的積極主動性，讓員工能夠積極投入到相應的管理體系中，構建安全的工作環境，提升自我的安全管理意識。因此，HSE管理體系的構建正是與當前的先進企業管理理念相吻合的表現，是現代化企業文化的表現形式。
（二）系統工程的構建
HSE管理體系并非簡單章節，也不是簡單地條例，其實一個系統化的工程建設，關乎著人身安全和環境保護等根本性問題，注重的是全員參與到風險管理中，對潛在的安全隱患進行杜絕和防范。同時，該體系還考慮到相應的外部因素，注重社會、公眾、環境等等因素的影響，強化社會的和諧構建，注重法律法規、技術規章的應用和完整性。
（三）注重現實問題的解決
HSE管理體系構建的立足點是企業的現實問題，其所關注的是企業的經濟增長和生產安全事故之間的矛盾，注重企業能源節約、經濟增長、安全防范等等方面的綜合考量。該體系注重的是從長遠發展的角度對企業的安全環保問題進行防治，幫助企業建立一個和諧的工作環境，讓企業的安全環境得以建立。
（四）注重長期的探索和實踐
HSE管理體系并不是一蹴而就的，其還需要在應用之后的階段中進行不斷的完善，通過完善達到理想中的目的。因此，HSE管理體系的構建是一個長期的過程，也是企業對自我要求的一個過程。企業在對giant體系進行完善的過程中也能夠對自己的安全建設查漏補缺，有效避免事故的發生，強化工作的安全性。
二、依托HSE管理體系提高安全規范化管理水平加強崗位標準化建設
（一）強化風險管理
對于天然氣企業來說，加強其風險的管控永遠比在發生事故之后再進行補救要更加有效。強化風險的管理是提高安全規范化管理水平的一個重要的先決條件，能夠降低事故發生的概率，減少事件發生的可能性。因此，天然氣企業要對此方面投入大量的人力、物理成本，強化風險的管控。首先，天然氣企業要設置相應的人員，對設備、技術、環境的變化進行了解，對其整個動態過程進行有效的記錄。其次，天然氣企業要積極制定相應的事故應急預案，制定完善的HSE作業計劃書，保證對于各種危險情況的發生都能夠采取最有利的措施積極應對。第三，天然氣企業還要做好相應的制度建設，要求所有工作人員依照制度進行工作，嚴格執行制度的要求，規范工作中的安全行為，保證每個人都不會成為事故的“源頭”。
（二）夯實基礎工作
安全環保工作的重點并不是高層次的工作，也不是口號的宣傳。相反，只有做好基礎工作，安全環保工作才能夠真正得到切實的開展。因此，依照HSE管理體系構件的要求，便需要天然氣企業夯實基礎工作，強化“三基”工作，秉持“三老四嚴”的優良傳統。天然氣企業相關人員要在實踐中總結經驗，一方面要注重傳統理念的發展，另一方面還要注重各種管理制度的創新與以及其與國際標準的接軌。其次，天然氣企業管理層還要注重走入到工作的第一線，了解環境保護和安全建設中存在的問題，（現）場與一線工作者進行溝通和交流，真實接地氣，保證所制定的各項規章政策能夠滿足實際需要，既要保護好企業的安全，也要保護好工作人員的安全；真正落實堅守生命安全的紅線和堅持法律法規的底線。
（三）構建審核隊伍，推動執行力建設
HSE管理體系還需要審核人員崗位的建立，需要通過相關人員的審核工作的開展，推動企業政策的執行，推動企業執行力的完善。首先，國家要對審核崗位的建立予以重視，通過法律、法規、政策的制定對審核崗位的職責明晰化，對其責任具體化。其次，天然氣企業要響應國家的號召，在企業內部建立相應持續的督查崗位，對于工作人員的行為進行監督，保證工作人員能夠依照所制定的規章制度執行國家的政策，執行企業的決策。第三，構建安全規范化管理還需要企業領導層的以身作則，發揮領導層的領導作用，加強落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管” 的原則和“五落實五到位” 的要求，通過“車頭帶”的方式給工作人員樹立榜樣的力量，調動員工積極參與到HSE管理體系的構建和企業安全規范管理水平提高的過程中來；落實“有感領導，直線責任，屬地管理” 的責任。
三、崗位標準化建設和安全規范化管理
（一）構建崗位標準化操作流程
天然氣公司要結合自身情況進行相應的崗位標準化制定，對于自身的特點和優勢要有所了解和掌控。其次，天然氣公司要保證員工能夠深入了解工作中對安全生產知識，能夠在危急時刻采取有效的防范措施，避免各種隱患的發生。第三，天然氣公司要保證崗位員工的工作一方面符合工作的需要，另一方面要能夠充分發揮員工的工作能力，提升員工的工作積極性。第四，所構建的標準化要分為電子版和紙質版兩種，并將電子版上傳至網絡，一方面接受來自各個部門的監督管理，另一方面讓更多的員工了解自己的工作職責，能夠切實依照規章制度進行相應的執行。第五，依照崗位標準化制定符合公司發展歷程的晉升機制，讓員工在工作到位的基礎上了解到自己的發展空間，從而讓員工的工作熱情獲得激發。
（二）崗位標準化建設和安全規范化措施
首先，企業要進行自糾自查，將安全生產標準化的推進與安全執法監察密切結合，對于崗位建立不標準的部門要求其盡快結合自己部門實際情況進行相應的規范化制定。其次，各部門要明確自己的工作目標、職責、任務和要求，強化指導和細調工作，確定標準化建設體系。第三，企業要適當加大投入，明確相應預算，把崗位標準化建設和安全規范化措施推進辦公室，制定相應的實施標準，和評分細則。同時，還要聘請相應的咨詢師、評審員，保證所指定的崗位標準化和安全規范化措施符合實際情況，能夠在實踐中予以執行。第四，完善考核制度，落實工作責任，強化對各個部門崗位標準化和安全規范化的執行情況，對于落實不到位的部門，對其責任人要予以適當處罰。第五，借助優秀的機構力量，進行相應的培訓，開展多種形式的培訓方法，讓工作人員提高對安全規范的認識，提升對自我的要求。第六，做好標準化的落實，強化標準化的監督管理。只有標準化落實到實處，其應用性才能夠得以展現，這就需要相關人員對于標準化的落實做好監督管理工作，制定相應的獎懲措施，對于落實較好的單位或者部門進行獎勵，對于落實不到位的單位或者部門實行追責制，給予一定的懲罰。
四、結語
天然氣企業自實行HSE管理體系以來認識到了安全標準工作的重要性，認識到了標準化建設的積極作用。但是其工作依然還有很大的上升空間，這需要全社會人員的監督，需要企業管理層對方式方法的積極探索，從實踐和理論兩方面對其進行優化，讓天然氣在各個環節中的安全管理為生產經營提供更加高質量的服務
參考文獻：
水利標準化建設范文3
【關鍵詞】安全生產;標準化建設;達標評級;PDCA模式;水電站
1概況
莒縣仕陽水庫電站始建于1990年，總裝機900kW，共有運行管理人員8人，電站運行多年來，由于設備陳舊落后、老化、損耗大，存在安全隱患，影響電站正常運行。為消除安全隱患，提高生產效率，增加發電效益，2012年10月對仕陽水電站進行增效擴容改造，改造后電站總裝機1140kW，擴容240kW，于2013年6月投入運行，電站發電效益明顯增加，安全性能得到極大保障，被水利部確定為農村水電站安全生產標準化試點電站，經過持續改造工作，榮獲“農村水電站安全生產標準化一級單位”。
2標準化創建過程
2.1領導重視，全員參與
仕陽水電站在創建過程中得到上級領導的大力支持和單位的高度重視，積極為標準化達標創建工作做準備，派出電站有關技術人員參加了水利部在溫州舉辦的“2014年第一期農村水電安全生產標準化建設培訓班”，為創建工作打下基礎。2014年8月水利部以《水利部辦公廳關于公布全國農村水電安全生產標準化試點電站名單的通知》文件公布仕陽水庫電站為安全生產標準化試點電站，單位及時成立安全生產標準化創建工作領導小組，明確電站“雙主體”責任，并召開安全生產標準化創建工作啟動會議，明確分工，要求全員參與，相互配合，全力投入安全生產標準化建設工作。同時得到上級水行政主管部門和縣安監局的大力支持。
2.2明確職責，分工協作
安全生產標準化建設是保證電站安全高效運行、提升電站整體形象的重要手段。電站在安全生產標準化創建過程中首先明確“雙主體”責任，簽訂三級安全生產“責任書”，既做到職責明確，又互相合作，同心協力;邊干邊學，不斷提高全員素質和業務水平。通過創建，讓每個員工都參與到安全生產管理中，形成安全生產意識和長效管理機制，把制度落實到安全生產的每個細節。根據《農村水電站安全生產標準化達標評級實施辦法》和《農村水電站安全生產標準化評審標準》的要求，對照電站的實際情況分解細化為“安全管理、設備設施、作業安全、職業健康”四大項，人員進行明確分工，責任到人。制定各種制度、規范，落實工作任務，全力投入到創建工作之中。
2.3對照標準，查找不足
按照《農村水電站安全生產標準化達標評級實施辦法》和《農村水電站安全生產標準化評審標準》，逐項分解，遇到不足，及時補充、完善，相繼制定相應規章制度43個、應急預案8個，設備設施標識齊全，對安全工器具及設備進行預防性檢測，法律法規及規范標準配備齊全，認真執行“兩票三制”，電站內外環境及工作條件得到極大改善，通過不斷改進，安全生產標準化建設穩步向前推進。
2.4有序開展，及時進行達標評級
電站安全生產標準化達標評級工作，任務急、擔子重，必須要做到:從思想上重視、組織落實到位;廣泛宣傳動員、任務部署到位;全面加強管理、服務工作到位。要全員參與，把標準化建設有序開展，及時進行自評，查找不足，對照發現的問題，研究制定改進措施，經過多次自評整改，符合規定標準條件，按程序及時上報并委托第三方評審機構進行外部評審，得分94分，符合“農村水電站安全生產標準化一級單位”標準，經水利部核準仕陽水庫電站為“農村水電站安全生產標準化一級單位”。
3創建必要性及效果
農村水電站安全生產標準化建設是電站安全生產的必要保證，要長久堅持、持續改進、循環往復，才能搞好安全生產標準化建設工作。
3.1積極參與創建，提高安全意識
通過標準化創建，工作人員由開始的被動參加，逐漸主動起來;由開始的不認識或認識不足，變為充分重視，這得益于領導的大力支持和廣泛宣傳，以及創建過程工作人員的安全意識逐漸提高。標準化創建之前，只有在上級安排安全檢查時，才進行突擊檢查，往往也是應付公事，沒有真正把安全重視起來。人員安全意識淡薄，認為只要完成生產工作任務就行，沒必要整天把安全掛在嘴上，也很少開展安全教育培訓活動?，F在通過安全創建工作，建立健全了安全管理制度，實行人員定崗定責，分工明確，定期進行安全檢查和隱患排查，及時排除安全隱患，積極開展安全教育培訓活動，全方位提高了電站人員的安全意識，有力保證了電站正常安全運行。
3.2通過創建工作，起到標桿作用
仕陽水庫電站標準化達標是山東唯一一座安全標準化創建的電站，其創建工作的成敗和質量直接關系到全省創建工作的積極性，因此各級水行政主管部門領導高度重視，多次到電站現場進行指導，為標準化創建起到積極的推進作用。經過電站全體人員的共同努力，電站通過一級安全生產標準化達標驗收，成為山東省目前唯一一座獲此殊榮的電站，在山東所有電站中起到了標桿領航作用。
3.3通過達標評級，使電站安全生產標準化持續循環開展
電站標準化達標創建并不是一次性創建，而是持續不斷地開展，通過創建形成機制，按照PDCA模式循環往復，持續改進，使電站標準化建設沿著健康發展的軌道走下去。有些人員對創建工作抱有消極態度，認為多此一舉，為創建而創建，不重視、不積極，沒有從思想上盡心盡力去做，創建工作完成后就萬事大吉，束之高閣，不再過問，這種想法是錯誤的，必須放棄。創建過程形成的制度、規范是一種約束，必須持續貫徹執行，形成“一崗雙責”，通過達標評級創建，自覺自律地把電站安全生產標準化建設工作持續不斷開展下去。
4結語
水利標準化建設范文4
為進一步貫徹落實市、縣政府關于安全工作的一系列指示，全面實施安全發展、和諧發展的戰略，促進水利系統安全生產形勢的進一步穩定。結合我縣安全生產工作實際，特制定2014年水利安全生產工作計劃如下：
一、總體要求
2014年安全生產工作總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實國務院、省、市、縣的決策部署，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以科學發展、安全發展為總體要求，以有效防范和遏制各類安全生產事故發生為工作目標，以強化安全生產“一崗雙責”、安全生產主體責任和推進基層企業安全標準化建設為工作重點，繼續深入開展“安全生產年”活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監督，全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”，保持安全生產總體穩定的良好態勢，為民生水利的順利推進提供安全保證。
二、主要工作任務
1、加強組織領導。健全安全組織，落實安全監管制度，把安全工作列入本系統黨政班子議事日程，建立健全安全生產目標管理機構。今年初調整充實各級安全生產領導小組，按規定成立業務消防隊，確保人員、職能、責任、經費“四落實”。
2、強化安全生產主體責任的落實。認真貫徹落實省水利廳《水利行業深入開展安全生產標準化建設實施方案通知》精神，繼續推進水利企事業單位安全生產標準化建設，確保按節點完成行動計劃。各單位要層層建立安全生產責任制，將安全生產責任落實到每個崗位、每個過程、每個環節和每個人員。
3、大力開展“安全生產年”活動。要成立相應組織機構，制定活動方案，開展一系列活動。
（1）組織全系統干部職工學習“安全生產法”。
（2）深入開展“安全生產執法行動”、“安全生產專項治理行動”、“安全生產宣傳教育行動”三項行動。
（3）開展一次以“安全生產”為主題的安全測試。
（4）召開全縣水利系統發電企業負責人及安監員參加的安全現場會。
（5）做好活動期間對外宣傳?？?，并張貼宣傳標語。
（6）組織消防知識講座，并進行一次實地演練。
4、加強安全生產基礎工作。在汛期到來之前，組織全縣水利設施汛前安全檢查，抓緊病險水庫加固和水利水毀工程修復，重點檢查在建水利工程、水庫、水電站、江河堤防等。對于重大隱患，各單位要明確整改責任人，切實落實整改措施和整改資金，限期進行整改，在整改過程中，制定應急預案，堅決防止事故發生。
5、加大水利重點領域安全生產監管。一是繼續擴大“打非”力度，保持高壓態勢，嚴厲打擊非法采砂、堆砂活動，發現一起嚴肅查處一起。二是規范在建重點水利工程項目安全生產工作，加強在建工程施工安全監管，由分管項目的技術人員相應承擔工程建設的安全生產監管責任，確保水利建設安全有序推進。
6、建立事故應急預案和安全生產信息報告制度。加大應急救援物資和裝備投入，形成統一指揮的安全生產應急救援系統，加強安全生產應急預案、預測、預警、預報工作。及時上報各種安全生產報表、總結和上級交辦的安全生產任務。
三、主要措施
1、牢固確立安全發展理念。水利干部要牢固樹立“發展經濟是政績、抓好安全也是政績”的理念，充分認識安全工作的重要性，實行安全生產“一票否決制”，全面構建“縱向到底、橫向到邊”的安全生產責任制。
2、深化安全生產隱患排查治理機制。要把隱患排查治理作為貫穿全年的一項主要工作切實抓緊抓好，積極推進隱患整改工作，確保整改責任、資金、措施、期限和預案到位，大力開展安全專項整治，突出重點，加強水利在建工程安全整治。
3、落實安全監管主體責任。各單位負責人作為本單位安全監管的第一責任人，必須親自抓，負總責。在制定水利工作計劃時，不僅要明確安全生產指標，更要明確安全生產措施、資金，做到與各項工作同規劃、同部署、同推進。
4、全面落實安全生產各項規章制度。各單位要針對安全生產工作中存在的突出問題，認真落實各項安全生產制度，通過制度管人、管事，構建安全生產工作長效機制。
水利標準化建設范文5
一、總體目標
深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以深入貫徹落實國務院《意見》為核心，以科學發展安全發展為總要求，以深入扎實開展“安全生產年”活動為載體，以牢固樹立科學發展安全發展理念，堅持預防為主、落實責任、依法治理，強化科技支撐、應急處置、基礎建設（以下簡稱“一樹立、三堅持、三強化”）為抓手，全面落實水利安全生產各項責任與措施，繼續堅持和完善綜合監管與專業監管相結合的安全生產監管機制，堅決杜絕重特大和較大生產安全事故，最大限度減少一般生產安全事故，圓滿完成市政府下達的安全生產目標責任，促進我市水利安全生產形勢持續穩定向好，以水利安全生產的新成效迎接黨的十勝利召開。
二、主要任務
（一）牢固樹立科學發展安全發展理念，認真貫徹落實國務院《意見》
1、認真貫徹落實國務院《意見》和水利部《關于貫徹落實〈國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見〉進一步加強水利安全生產工作的實施意見》（水安監[2012]57號）精神，用科學發展安全發展理念引領水利建設和管理工作，把安全生產擺在水利發展的重中之重的位置，進一步完善安全生產與水利又好又快發展相適應的綜合監管與專業監管體制和工作機制，從源頭上抓好水利安全生產工作。
2、深入開展安全生產宣教活動。充分利用各種文化載體和宣傳手段宣傳黨和國家的安全生產方針政策、法律法規和安全知識，傳播水利安全文化。開展好水利“安全生產年”和以增強水利行業全員安全意識為主要內容的第11個“安全生產月”活動，開展普及安全知識到基層、進工地、入班組活動，積極組織和參加水利安全生產演講、講座、征文、知識競賽等活動，營造“以人為本、關注安全、關愛生命”的良好氛圍。
（二）堅持預防為主，突出抓好安全隱患排查治理
3、切實抓好安全隱患排查。建立健全安全隱患排查治理制度，全面檢查和重點督查在建和已建水利工程安全隱患，排查可能導致事故發生的各種危險因素和管理漏洞，嚴格執行崗前培訓、持證上崗制度。按照《水利工程建設安全生產監督檢查導則》，開展建設工程安全監督檢查，加強工程運行安全監督檢查，明確檢查責任，規范檢查內容，加強檢查記錄，落實整改措施，提高檢查成效。
4、認真落實安全隱患整改。將隱患排查治理納入各級水行政主管部門安全監管和水利生產經營單位日常安全管理的重要內容，建立安全生產隱患排查治理分級管理和重大隱患掛牌督辦制度，進一步落實水利安全生產隱患排查治理報告制度，逐級建立隱患排查治理檔案，做好隱患整改措施、資金、期限、責任人和應急預案“五落實”。
（三）堅持落實責任，建立健全安全生產考核機制
6、落實安全生產主體責任。督促水利工程建設項目法人、勘測設計、施工、監理等單位和水利工程管理單位落實安全生產主體責任，明確各生產與管理崗位安全職責，切實做到“一崗雙責”，確保安全投入、安全管理、安全裝備、教育培訓等措施落實到位。
7、強化安全生產監管職責。強化各級水行政主管部門安全生產監管工作，做到主要負責人對安全生產工作親自抓，負總責；分管安全生產負責人具體抓，層層分解和落實安全生產監管責任。切實落實水庫大壩、病險水庫除險加固、在建農村水電站的安全生產監管責任制和大規模水利建設政府安全生產監管職責，確保安全生產監管工作任務到崗，責任到人。
8、建立健全安全生產目標考核體系。進一步完善水利安全生產目標責任考核機制，嚴格安全生產“一票否決”制度。建立水利安全生產監督管理考核評價機制，繼續抓好局屬單位的安全生產目標考核，結合2012年度各縣（市）區水利局水利工作任務績效考評，試行對全市水行政主管部門的安全生產目標考核，促進安全生產監管責任落實到位。
（四）堅持依法治理，進一步規范水利安全生產秩序
9、深化重點領域安全生產監管和專項整治。抓好水利工程運行安全監督管理，落實水庫、水閘和泵站等水利工程安全責任制，加強對工程運行安全管理規章制度、安全監測觀測和巡視檢查、管護人員安全教育培訓等情況的監督檢查，確保工程安全運行。開展水利工程建設領域安全生產專項整治，強化對各類在建水利建設項目施工現場的全時段、全過程和全員安全監管，確保施工安全。深入推進在建農村水電站安全監管全覆蓋工作，強化安全監管手段和能力。做好水利工程勘測設計、農村水利、水文測驗、水利科研與檢驗、人員密集場所和水利風景區等安全生產監管工作。
11、嚴厲打擊非法違法生產建設經營行為。進一步加大水利安全生產違法違規違章行為的執法力度，嚴厲打擊治理違反水利工程建設程序、水利建設安全生產市場準入條件和安全設施“三同時”規定的在建項目，嚴厲打擊河道非法采砂行為和嚴重影響河道防洪的橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物侵占河道行為，依法強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”打非措施，將“打非”專項行動進一步引向深入。
12、加大安全生產監督檢查力度。按照省、市的要求結合水利安全生產工作，組織安全生產專項檢查。汛前各縣（市）區水利局、局屬各單位要結合汛前檢查組織一次安全生產自查，發現安全隱患及時抓好整改，5月份市局根據各水利局和局屬單位的自查情況，組織一次專項檢查，8月份市局將組織一次安全生產大檢查。迎接黨的十勝利召開，11月中旬結合2012年度各縣（市）區水利局水利工作任務績效考評和局屬單位安全生產目標考核，組織各縣（市）區、局屬單位安全生產目標考核。強化安全生產行政問責，進一步完善生產安全事故通報制度，吸取事故教訓，強化預防措施。
（五）強化應急管理，提高應急處置和救援能力
13、加強水利安全生產應急管理。明確應急救援指揮機構、工作機構及其職責。完善應急值守、信息報送和突發事件信息制度，落實重大危險源監控制度，加大應急管理宣傳和培訓力度，開展應急救援演練，提高應急管理、救援和處置能力。
14、進一步完善應急預案體系。及時修訂和完善水利工程重大生產安全事故應急預案，建立健全水庫水閘、堤防泵站、在建水利工程、農村水電、農村供水等生產安全事故應急預案和應急響應機制，增強預案的針對性和可操作性。進一步完善應急預案管理和預案報備制度，開展應急預案制度和落實情況檢查，做好水利生產安全事故的應急救援工作。
（六）強化基礎建設，構建安全生產長效機制
15、推進水利安全生產標準化建設。按照省水利廳《福建省水利行業深入開展安全生產標準化建設的實施方案》的部署和要求，加快推進安全標準化建設，進一步深化落實企業安全生產主體責任三年行動成果，按照市政府安委會的統一部署，全市水利行業要在2013年實現整體達標。各縣（市）區水行政主管部門和局機關有關處室、局屬各單位要按照職能分工，加大工作力度，加強協調督促，確保本單位按照時間節點完成安全生產標準化建設工作。
16、加大安全生產教育培訓力度。加強對安全監督管理人員、施工生產人員，特別是一線作業人員、新職工和農民工的安全培訓工作，建立健全安全培訓檔案，做到安全培訓經?；⒅贫然?。舉辦水利安全生產監管、水利施工安全等相關業務知識培訓班，切實提高各級水利安全生產監管人員的業務素質和監管水平。加強對安全教育培訓情況的監督檢查，規范培訓內容，提高培訓質量，促進安全教育培訓制度的全面落實。
17、加強水利安全監督隊伍建設。進一步建立健全各級水行政安全監管職能部門，明確監管職責，充實監管人員，落實工作經費，為做好水利安全生產工作提供強有力的組織保障。各縣（市）區水利局、局屬各單位要把安全監管職責明確到有關部門，落實安監專職人員和工作經費，確保安全生產工作有機構負責、有人員管理、有經費保障。
三、工作要求
（一）提高認識，加強領導。深入貫徹落實國務院《意見》和全國水利、全省安全生產工作會議精神，牢固樹立科學發展、安全發展理念，全面落實“一樹立、三堅持、三強化”工作措施，始終將安全生產擺在重中之重的位置，正確處理安全與速度、質量、效益的關系，以高度的責任心和緊迫感，切實加強組織領導，健全保障機制，扎實有效地抓好水利安全生產各項工作。
水利標準化建設范文6
一、指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在全鎮深入開展企業安全生產標準化建設工作，進一步規范企業安全生產行為，改善安全生產條件，強化安全基礎管理，落實企業主體責任，提高安全監管水平，有效防范和減少生產安全事故，為推動企業轉型升級，加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
二、工作目標
以非煤礦山、危險化學品、建筑施工、交通運輸和冶金、有色、機械、輕工、建材、紡織、煙草、商貿等行業領域為重點，按照“總體規劃、分步實施、突出重點、整體推進、注重過程、講求實效”的原則，用3年時間，全面完成全鎮重點行業、企業安全生產標準化建設工作任務。具體目標如下：
㈠2011年為基礎年。全面摸清企業基本情況，重點抓好配套政策和考評標準的制定、典型示范的建設及考評體系的建立，做好啟動工作，開展標準化建設企業數不少于10%。其中：非煤礦山企業達標率不低于50%；?；袠I全部開展安全標準化工作，30%的企業達三級以上標準，中型企業力爭達到二級標準；職業危害嚴重的企業全部達標；建筑、交通運輸、機械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿等行業規模以上企業，達標率不低于10%，其中，建筑施工企業“合格率”達到90%以上，“優良率”45%以上。
㈡2012年為推進年。全面推進標準化創建工作。2012年底前，我鎮兩家非煤礦山企業要達到行業最低等級三級標準，?；髽I全部達三級及以上標準，其中易燃易爆、劇毒化學品、吸入性有毒有害氣體、涉及15種化工危險工藝的企業必須達到二級及以上標準，示范企業力爭達到一級標準。建筑、交通運輸、機械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿等行業規模以上企業開展標準化創建企業累計不少于60%，達標率不低于40%。
㈢2013年為落實年。全面落實標準化創建工作。2013年底前，全鎮所有企業均開展標準化創建活動，達標率不低于90%。建筑、交通運輸、機械、輕工、冶金、有色、建材、紡織、煙草、商貿等行業規模以上的企業，安全生產標準化建設全部達到三級及以上標準，存在職業危害的企業全部達標。
㈣規模以下企業。按照鞏固提升A類，嚴格監管和限制B類，淘汰關閉C類的原則，推進安全生產規范化工作。2011年，A類企業達到10%，C類控制在30%以內；2012年、A類企業達到50%，C類控制在10%以內；2013，A類企業達到80%。B類企業控制在20%以內，淘汰關閉C類企業；2015年底前規模以下企業全部達到標準化。
三、工作分工
按照條塊結合、以塊為主的原則，在鎮政府統一領導下，鎮政府有關部門，分工負責，密切配合，認真組織開展安全生產標準化建設工作。
㈠冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草以及非煤礦山、?；?、煙花爆竹等工業企業安全生產標準化建設工作，由鎮安委會牽頭，鎮財貿辦、國土所、交管站、派出所等配合。
㈡建筑施工、房地產開發等建筑行業企業安全生產標準化建設工作，由鎮建設辦牽頭，鎮房管所、安監站等配合。
㈢水利建設工程施工企業安全生產標準化建設工作，由鎮農辦牽頭，鎮建設辦、安監站等配合。
㈣交通建設工程施工企業安全生產標準化建設工作，由鎮建設辦牽頭，鎮交管站、安監站等配合。
㈤道路交通運輸行業企業安全生產標準化建設工作，由交管站配合，派出所、安監站等配合。
㈥商場、超市等企業安全生產標準化建設工作，由財貿辦牽頭，鎮安監站、派出所、工商所等配合。
四、實施步驟
全鎮企業安全生產標準化建設工作分三個階段組織實施：
㈠部署發動階段（2011年10月）。鎮政府將召開專題會議，除鎮直相關部門，還邀請部分規模企業負責人參加，認真學習市、縣安委辦文件精神，提高大家對實施企業安全生產標準化工作的責任意識，安排部署我鎮推進標準化建設的工作步驟，同時要求各企業根據行業特點，制定實施方案并報鎮政府備案。
㈡全面實施階段（2011年11月至2013年10月）。鎮政府對企業開展安全生產標準化建設工作，要切實加強組織領導，督促企業認真開展安全生產標準化建設工作。配合縣相關職能部門，對本行業企業安全生產標準化工作進行服務指導。鎮政府將組織開展多形式、多方法、多渠道的檢查督導活動，及時掌握工作進展情況，及時協調解決工作中出現的問題和困難，并于每年12月20日前，將企業安全生產標準化建設工作年度總結，報縣企業安全生產標準化建設工作領導小組辦公室。
各有關企業要按照鎮政府的統一部署，制定企業安全生產標準化達標工作計劃，成立創建達標領導組織，明確達標目標，開展動員培訓。要從組織機構、安全投入、規章制度、教育培訓、設備設施、現場管理、隱患排查治理、重大危險源監控、職業健康、應急管理以及事故報告、績效評定等方面入手，嚴格對照評定標準要求，進行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告，符合要求的，及時向行業主管部門提出達標考評申報。
㈢總結提升階段（2013年1月至2013年底）。鎮企業安全生產標準化建設工作領導小組對有關單位安全生產標準化建設工作進行考核，認真總結安全生產標準化建設工作經驗，迎接縣企業安全生產標準化建設工作領導組的驗收。
五、統一要求
㈠統一思想，加強領導。開展企業安全生產標準化工作，是夯實安全生產基層基礎，推動和促進企業安全生產管理上水平的需要；是企業落實安全生產主體責任、實現轉型升級和提升競爭力的需要；是政府部門履行公共服務職能、落實政府監管責任、創新社會管理方式的需要。有關單位要進一步統一思想，提高認識，高度重視企業安全生產標準化建設工作，切實將其列入安全生產工作重要議事日程，抓緊抓好。鎮政府成立由鎮長任組長，各分管黨委委員任副組長，鎮政府有關部門、有關單位主要負責人為成員的官亭鎮企業安全生產標準化建設工作領導小組，負責領導全鎮安全生產標準化創建達標工作。領導小組下設辦公室和7個指導小組，具體負責本行業（領域）企業的標準化創建達標工作。
㈡密切配合，形成合力。鎮直有關部門、有關單位要以創先爭優的精神狀態、飽滿的工作熱情和主人翁姿態，做到既各司其職、各負其責，又相互溝通、密切配合，努力形成開展安全生產標準化建設工作的合力。要把縣委、縣政府對安全生產工作的要求和精神貫徹落實到具體行動當中，深入基層、企業，加強專題服務指導，對問題集中、整改難度大的重點企業，組織專業技術人員進行“會診”，提出具體辦法和措施，集中力量，重點解決。要督促企業做到隱患排查治理的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，幫助指導企業開展標準化達標工作。對在規定期限內達不到最低標準、不具備安全生產條件以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業，要依法關閉取締；對在規定時間內未實現達標的，依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓。
