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煤礦安全績效考核管理制度范文1
關鍵詞:煤礦;機電技術;安全;措施
1當前煤礦機電技術管理中存在的主要問題
1．1機電管理資金投入不足
在煤礦建設、生產中，開展煤礦機電技術管理，離不開資金的支持，機電管理所需資金一般有四項:機電設備的購置費用;機電設備的日常維修、保養費用;管理人員的勞務費用;作業人員的培訓費用。因此，如果管理資金投入不足，會導致管理范圍縮減、管理力度降低、管理水平下降。目前，我國大部分煤炭生產企業的重點主要集中在煤炭開采方面，缺乏對煤礦機電技術管理的重視程度，尤其近幾年隨著國內煤炭價格下跌，煤炭企業經營困難，對煤礦機電設備的資金投入不足，電氣設備智能化升級改造滯后，機電管理水平較為薄弱，部分機電管理工作流于形式，遠遠不能滿足煤炭企業安全生產的要求。
1．2機電設備機械化、智能化水平程度不高
調查顯示，盡管近年來我國煤機裝備及技術有了長足的發展，但大部分煤礦生產中運用的機電設備機械化、智能化程度不高，難以對設備運行狀況進行有效的監管，尤其部分中、小型煤礦老、舊及高耗能設備使用較為普遍，先進設備及技術替代進度滯后，已經成為煤礦機電技術管理急需解決的主要問題之一。同時，為滿足礦井的正常生產作業，部分老舊機電設備仍然在帶病使用，加之在日常使用過程中缺乏必要的保養及維護，進一步加重了機電設備的老化程度。這些設備在運行過程中故障較多，需要投入大量的人力、物力、財力進行故障處理，極大地降低了礦井生產效率。此外，由于機電設備智能化程度不高，不能及早發現設備故障并采取有效預防手段，極易導致突發性事故的發生。
1．3作業人員專業素質不高
在影響機電技術管理的眾多因素中，管理人員專業素質不高，已經成為制約機電管理水平提高的關鍵因素，對煤礦的安全生產造成不利影響。目前，我國煤礦開采行業存在工作條件差、危險程收稿日期:2017－05－02作者簡介:喬海林(1981－)，男，山西大同市人，本科學歷，助理工程師，現在山西晉煤集團晉圣公司機電部工作。度高、工資收入低等因素，作業人員積極性不高，專業素質難以符合崗位需求。同時，部分從業人員自主學習意識不強、學習能力不足，在日常工作中，僅能掌握一些簡單和基礎的工作常識，無法解決深層次的問題，面對棘手或復雜問題時，無法及時、正確地解決。
1．4機電人員培訓力度不足
一些煤礦企業雖然定期開設安全培訓課程，但其培訓重點主要集中在如何操作、使用等問題上，對機電設備的工作原理、設備性能及理論知識培訓重視程度不夠，在日常管理工作中，很難及時準確的發現問題，做好安全防范工作。
1．5機電技術管理制度不完善
制度是做好一切管理工作的基礎，是管理規范化的體現，也是管理人員展開管理工作的依據和行為規范。目前我國煤礦企業管理中，由于對機電技術管理程度重視不夠，機電技術管理制度不夠完善，導致機電管理工作具有盲目性，也帶有一定的隨意性，難以保證機電技術管理工作的質量和效果。
2解決煤礦機電技術管理問題的有效對策
2．1重視機電技術管理，加大管理資金投入
要切實強化煤礦機電技術的管理效果，首先應該提高對機電技術管理的重視程度。一方面，煤礦企業經營管理者要轉變觀念，在重視生產效益的同時，增強安全責任意識，盡量預防和避免發生安全問題，為此，需要投入足夠的安全資金，不斷引進先進的設備及技術，加強機電設備更新、改造力度，提升礦井信息監控保障能力，推動“數字化”礦山建設。除此以外，在日常的生產過程中，要加強對機電設備的日常維護、保養力度，增加機電設備檢查頻率，定期對設備進行檢修，從根本上預防和杜絕機電安全事故的發生。
2．2完善機電技術管理制度
建立完善的機電安全技術管理制度是煤礦機電設備安全、高效運行的重要保障。機電安全技術管理制度的完善，包括機電設備的調研、招標、采購、安裝、驗收、日常管理等一系列內容，要做到科學化、合理化、具體化及人性化，確保機電技術管理制度的實用性及可操作性。同時，要加強機電技術管理制度的落實，重點強化機電設備的日常管理，嚴格按照機電設備的性能參數、工作特性、使用要求等規范設備的日常使用。
2．3提高管理人員的專業素質
管理人員專業素質水平的高低，是影響機電技術管理的重要因素之一。因此，要通過加強培訓力度，提高管理人員的專業素質。在培訓過程中，要兼顧理論知識和實際操作能力，首先，要使管理人員認識到機電安全管理對煤礦安全生產的重要意義，促進對機電技術管理的重視程度，進而努力學習理論知識，同時，還要加強對實踐操作能力的培養，使技術管理人員兼具理論知識與操作技能，學以致用，提高自己的管理能力，以便更好地開展管理工作，改善管理效果。
2．4強化機電管理績效考核
通過建立獎懲機制，將機電管理人員的工作能力與薪資福利待遇相結合，促進從業人員管理、操作水平的不斷提高。首先，要建立健全機電管理考核機制，對考核成績優秀的人員進行物質和精神獎勵，對考核成績較差的人員進行一定的處罰，并加大對其培訓力度。同時，在進行崗位調動時，要積極考慮考核成績較好的人員，對考評成績長期沒有提高的人員進行崗位調離，以此激勵和促進機電管理人員的學習熱情，不斷提高自身專業素質，進而促進機電管理水平的不斷提高。
3總結
安全生產是煤炭行業健康發展的基礎，同樣，煤礦機電技術管理水平的提升和發展是促進煤礦安全生產的重要保障。為此，煤礦企業各級管理人員要正確認識煤礦機電管理技術提高的重要性和緊迫性，堅持“裝備、管理、培訓”三并重的原則，多籌并舉，促進礦井機電技術管理水平的持續提升，從而推動整個煤炭行業的持續、健康、安全發展。
參考文獻:
［1］王鵬彬．煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的應用［J］．中國高新技術企業，2016，(19):148－149．
煤礦安全績效考核管理制度范文2
安全生產實踐證明：科學、嚴謹的監督管理機制是減少職工行為盲目性，杜絕制度落實隨意性、增強環境可控性的前提和基礎。主要從以下五個方面強化安全監管。一是設立專職安全監管機構。設立獨立于生產之外的安全監察處，配齊盯頭盯面的安監員，直接隸屬于公司經理領導，不受生產管理和約束，工資及績效考核只與礦井安全及工程質量掛鉤，重點監督各項規章制度和安全措施在現場落實到位。二是設立督察小分隊，重點加強對新工人、常曠人員、轉崗人員、嚴違人員、特殊工種及管理人員的監督管理，在薄弱時間上加強交接班檢查、上串班及不定時間下井檢查制度，加大現場安全監督監控力度，消除安全管理空檔。三是要落實干部區隊承包管理制度，主要領導包片，中層干部包段，一般干部包點，明確承包干部的責權利，重點考核承包干部安全管理業績，實施干部與所包范圍安全利益掛鉤同獎同罰。四是加大對領導干部的考核，要以轉變干部作風為突破口，動真的，來實的，堅持月考核、季評比、年獎懲的原則，實行自我述職、相互評議、組織考評的全面考核，用安全的指標衡量評價總體工作。五是要做到黨政工團齊抓共管，分工不分家，圍繞安全生產這個中心開展工作，特別是領導班子成員要帶頭示范，發揮好表率作用，做到一級做給一級看，一級帶著一級干，工作形成合力。
2強化“現場整治關”，提升安全執行力度
搞好煤礦安全管理，現場落實是關鍵。重點做好以下六個方面工作。一是明確主體責任。堅持“誰主管、誰負責、誰落實”的原則，領導干部帶頭認真落實各自分管范圍內工作，做好專業精品工程創建，實行重點工程質量否決制，做到安全管理由“重結果”到“抓過程”的轉變，質量標準化考評由“靜態”到“動態”的轉變，管理狀態由“被動治理”到“超前預防”的轉變。二是保證財力投入。堅持“資金再緊不緊安全生產”的原則，把確保安全技術措施資金投入作為礦井安全的生命線，統籌安排安全整治資金，做好各個系統、各臺設備檢查檢測、維修保養，做好事故超前預防工作，夯實安全生產根基。三是積極推行“手指口述”操作法，結合礦井實際制定各專業、各崗位、各工種的手指口述安全確認操作程序，通過強化學習培訓后，在各個崗位進行全面推廣，規范職工安全行為，減少操作失誤，避免零打碎敲事故發生。四是深化“專家查隱患、專業抓落實、安監抓監管”隱患排查治理體系，以預防和消除現場隱患為切入點，完善安全隱患處理機制，嚴格落實隱患閉環考核、銷號驗收制度，促進現場安全。五是認真組織抓好每月一次的安全大檢查活動，對檢查中發現的事故隱患做到“六落實”，確保隱患整改閉合。六是進一步強化質量管理，嚴格質量驗收標準，嚴格執行旬檢查月驗收制度，并實行“工程質量終身負責制”，堅決杜絕“豆腐渣”工程。
3強化“獎懲兌現關”，提升安全管控水平
把安全生產的指標加以細化、量化落實到人，把安全指標與經濟收入直接相掛鉤，以此督促各級領導干部認真轉變作風，做到盡職盡責抓安全。一是構建突出貢獻激勵機制。按照“預防為主，正向激勵”的原則，對在消除安全生產事故、排大安全隱患、防控重大災害、優化完善系統、實施工藝改進等方面做出突出貢獻人員進行重獎，全力引導干部職工抓三違、查隱患、治災害、除事故、保安全。二是構建績效考核激勵機制。進一步細化責任、量化標準，嚴格考核，進一步提高安全工資、質量工資、技能工資、風險抵押金在職工收入中的比重，形成全員學標準、重落實、保安全的濃厚氛圍。三是構建安全創新激勵機制。緊緊圍繞礦井保安，全力推進管理創新、技術創新、文化創新，引導干部職工把創新作為一種責任、一種義務、一種自覺行動，鼓勵干部職工立足崗位、創新保安，為礦井安全生產做貢獻。四是實行目標管理，堅持安全責任與經濟責任掛鉤二者統一的原則，實施“安全一票否決制”，嚴格事故的調查追究處理，對事故責任人按照“四不放過”的原則，堅決追究責任。五是進一步加大隱患整改不力責任的追究力度，不僅要追究生產過程中的隱患，還要追究“安全第一”意識不強等思想隱患；不僅要追究事故主體責任，還要追究措施執行不力、現場管理不到位的責任，追究干部作風浮漂、帶班不到位的責任，追究業務保安和監管不到位的責任。
4結束語
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1.1煤礦機電技術管理制度落實不到位
一方面，為了能更好地確保煤礦生產的安全性，并針對頻發的煤礦安全事故，國家相應部門制定了一系列的煤礦機電技術管理條例，嚴格規范了科學合理的機電技術管理制度，但是，在當前的煤礦實際生產過程中，這些條例都沒有落實到位。一些機電技術管理人員的知識水平較低，責任心不夠，這樣就很難按照相應的機電技術管理制度進行深入分析，導致不能及時地發現問題，給我國煤礦生產的安全留下極大的隱患。
1.2煤礦所采購的設備標準化程度不夠
在當前的煤礦生產過程中，煤礦安全生產設備的管理還存在很大的不足，在煤礦機電設備的選型、采購和安裝以及使用過程中，都無法有效地落實相應的安全生產規定，這樣就會造成現實生活中的機電設備重要信息不全面，并且這種機電設備的更新和維護完成也不到位。
1.3煤礦機電技術管理素質有待提升
在煤礦生產過程中，有些煤礦缺乏相應的安全生產意識，或者沒有配備專業化的機電技術管理人員，所以即便安排了相應的機電技術管理人員，也只是流于形式，很難確保各項工作能夠正常進行，而且有很多人都不具備相應的專業機電知識和專業的技能素質，使得技術管理人員缺乏相應系統的學習和豐富的經驗。專業水平的參差不齊，在很大程度上造成了機電技術管理工作出現困難，這是誘發煤礦生產事故發生的主要原因之一。除此之外，機電技術管理人員在培養制度方面還處于空置的階段，并且在實際的培訓過程中，所培訓的內容往往都是與技術人員所學的知識沒有太大聯系，缺乏針對性，這樣就使員工難以有效地學習，更難調動員工學習的積極性。
2煤礦機電技術管理在煤礦安全生產中的運用
2.1切實加強煤礦機電技術管理的項目投資
當前煤礦事故頻發的原因之一就是對煤礦技術管理投入力度不足，管理技術上的落后將會直接影響我國煤礦的安全生產，而且，機電技術管理是以提高煤礦的安全管理水平為主要目標，并能夠切實根據具體情況，科學合理地安排相應的資金投入，這是保證煤礦機電設備安全的重要條件之一，并能不斷提高煤礦企業的實際效益。不斷加大科研技術的投入力度，從而可以安排專項的科研經費，才能更好地運用在改善煤礦安全生產中，確保項目資金落到實處。而且，各級煤炭安全生產管理部門必須要不斷落實相應的安全生產方針，進一步完善煤炭生產的各項規章制度，從而加大煤炭生產隊伍的建設，重視科研人才的培養，更好地加強對煤礦機電技術安全生產的科技投入。
2.2構建科學合理的供電體系
構建科學合理地煤礦機電結構體系，就必須要確保機電安全運行的前提，對于整體的煤礦機電設備系統而言，必須要確保電網的精干、高效，從而實現電源供應的可靠。尤其是在設計過程中，為了能夠提高安全運行的可靠性，可以采用雙電源和雙回路進行供電，這樣才能更好地確保各項設備系統穩定性。
2.3對煤礦機電運行的安全監控
在對煤礦機電運行的過程中，為了能夠確保各項監控系統的安全性，就必須要加強煤礦機電運行的安全監控，同時，還要對電網的具體安全參數和設備的運行狀況進行實時監控，從而不斷提升其運行的自動化水平。例如，在一些煤礦資源條件相對復雜的地區，煤層的厚度不一致，這樣就難以實現煤炭的規模化生產。但是，煤礦企業所推廣的各種節能設備，可以安裝煤炭安全監督管控系統，并實現安全風險評估體系，這樣不僅可以有效地提升煤礦生產的安全性，還可以進一步提升煤礦生產的質量和整體的經濟效益，實現我國煤礦企業經濟利潤的穩步增長。而且，安全監控系統在管理中最為重要的不僅是可以對作業進行實時監控，還能夠及時排除可能存在的安全隱患，這樣不但有利于改善煤礦的生產情況，切實提升煤礦企業的整體效益，必須要引起煤礦生產企業的高度重視。
2.4切實加強煤礦機電設備安全制度的建設
為了能夠更好地實現煤礦的安全生產，這就必須從制度上著手，制定相對完善的煤礦安全生產責任制度，從而確保各項管理制度落到實處，不斷提升各項制度的執行力度。同時，相關部門還要重視對安全制度和安全管理的研究工作，而對于在實踐過程中遇到的新情況，必須要進行深入地分析，切實提升各個安全管理制度的執行力度，而且需制定出科學有效地對策，切實加強煤礦生產的工作，不斷落實通風區的管理制度，提升安全管理工作，加強管理人員的資質培訓，定期對煤礦開采人員開展相應的技術培訓，充實煤礦生產的專業力量，在這一過程中，還要不斷加大安全績效考核力度和安全事故的問責制度，確保各項工作能夠正常進行，從而為煤礦企業營造良好的安全生產氣氛，不斷提升員工的安全生產意識。
3結束語
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摘 要 煤礦安全事故屢禁不止，不僅危及到煤礦企業的正常生產而且直接影響到了煤礦工人的生命安全。本文以此為研究切入點，結合當前煤礦安全管理面臨著救援能力整體不足等問題，從素質培訓、設備投入、技術創新研究等方面提出相應的解決措施。
關鍵詞 礦山救護 應急救援 能力提升
一、新時期礦山救援工作面臨的問題
（一）礦山救援經驗不足
隨著近年來國家加大對煤礦企業的管理，煤礦企業安全生產意識不斷增長，不僅添加了安全設備而且大都建立了安全生產管理制度，安全事故率逐漸下降。一方面，安全事故率下降是行業發展的好現象，值得肯定；另一方面，礦山救援隊參與救援的機會日益減少，諸多新隊員缺乏實踐經驗。
（二）礦山救援能力下降
當今國內已經關閉了大量的小型煤礦以及私家煤礦，全國煤礦數量急劇減少，由2002年的三萬多家直接下降到了2015年的不足一萬家。煤礦企業減少的代表著安全事故的減少，但隨之而來的就是的礦山救援人員的縮減，整體救援力量同理處于下降狀態。
（三）安全救援投入下降
隨著環保意識的不斷提升與其他因素的綜合影響下，煤炭行業遭遇“寒冬”，整體經濟急速下滑，部分企業處于虧損狀態。在企業經營效益不佳的前提下，諸多煤炭企業縮減了對安全管理的投入，救援經費、救援設備、救援人員等各方面均有所縮減，直接影響到礦山救援能力，致使整體救援隊伍能力停滯不前。
（四）V山救援受重視度下降
在煤礦安全管理形式逐漸好轉的情況下，煤礦企業安全管理制度日益建立并逐漸走向完善。然而，該局面轉而又進入到另一個怪相也即企業安全管理意識日益下降、安全管理部門的作用日益下降、安全管理部門的作用日益下降，甚至部分企業將之束之高閣，處于可有可無的狀態。
二、提升礦山救護隊應急救援能力的措施
（一）強化礦山救護隊綜合素質培訓
其一，強化救援隊伍思想建設，培養其正確的三觀以培養其職業道德，使之在礦山救護工作當中，保持高尚的情操與職業道德，以全面提升救援隊伍的高效性與戰斗力。同時，要注重培養救援隊伍之間的團隊合作精神，精誠合作，共同戰斗，以便于在救援工作之中最大程度上的保障自身的安全以及完成救援任務；其二，強化思想培訓，重塑奉獻精神，使之在恪守職責的基礎之上甘于為工作奉獻一切。由于礦山救護工作與危險相隨而且具有突發性與難預測性，參與救援者不均需要具備高度的責任心而且需要具備奉獻精神，以確保在工作中維護自身安全，進而提升工作效率；其三，針對礦山救護隊伍的現狀，制定管理制度并明確權責，以保障礦山救護隊伍有序運營。礦山救護專職于事故發生后的救護工作，具有一定的特殊性，必須要建立完善的權責管理制度，通過嚴格的管理以保障救護工作的快速與高效開展；其三，提升礦山救護隊整體的戰斗力。礦山救援工作的另外一個性質就是時一間的緊迫性，一旦救援團隊缺乏一定的政治覺悟和敢十奉獻的精神，他們就不能很好地勝任這一工作。
（二）強化礦山救護隊設備更新與投入
當今，礦山事故發生率下降，但是一旦發生其危害性更大，救援工作難度更大、救援工作的危險性更大，對礦山救援隊的工作提出了巨大挑戰，尤其是專業化與現代化的救護設備是提升和保障救護工作的重要因素之一。為此，煤礦企業應當轉變認識，充分認識到安全管理設備投入的重要性，結合企業救護隊伍設備的現狀加大更新換代步伐，第一時間從硬件上提升救援隊伍綜合實力，以快速扭轉當前礦山救援隊設備落后的狀態，提升其現代化水平。此外，先進的設備與技術僅是礦山救援的基礎之一，并不足以從根本上提升救援隊伍的綜合實力。任何先進的技術仍然需要一顆強大的內心，強硬的身體素質、專業的素質等方能充分發揮出設備的價值，以提升救援工作的綜合能力與效率。唯有將先進的設備與高素質救援人員相結合，才能成為一支具有現代化水準的救援隊伍。其實，隨著我國不斷加強對礦山救護隊人員的訓練，可以說，救護裝備的先進程度己經能夠反映出整個礦山救護隊的救援能力。由此可見，先進的救護裝備對礦山救護工作是多么的重要，甚至在某些情況下，先進的救護裝備和科技含量己經在一定程度上表明礦山救護隊救援能力的提高水平。
（三）加強新技術新裝備的應用與研發
礦山救護的建設不僅在于保障煤礦企業的正常運營以及一線工人的生命安全，從另一層面而言利于維護當地社會的穩定。因此，對于經濟實力較弱無力建設一支現代化救援隊伍的企業而言，當地政府應適當給予相應的扶助，包括設置專項資金、購置專業設備、建立救援人員培訓機構等，以幫助這些企業建立安全生產保障措施。此外，礦山救援隊伍可與高校研究人員、救護設備研究機構等展開業務合作，共同就救護技術與設備等進行專項研發。例如，2015年10月20日，國家安全生產應急救援指揮中心了《安全生產應急救援關鍵技術及裝備難題目錄》，確定了災區偵測、遇險人員生命探測與搜索定位、救生通道快速構建等10項關鍵技術及裝備。礦山救護隊從使用者的角度，參與新技術新裝備的研發，不僅可提高研發效率，而且能極大地增強實用性。
（四）強化礦山救護隊質量標準化建設
礦山救護隊資質審批事項取消后，《礦山救護規程》和《礦山救護隊質量標準化考核規范》成為指導礦山救援隊伍指戰員的戰備、培訓、訓練及裝備管理的主要標準依據[2]。救護隊應將礦山應急救援質量標準化工作作為建設與管理重點環節，強化組織建設管理，包括以下方面：對現有技術裝備進行更新、升級、保障其現代化；強化員工培訓管理制度建設并貫徹執行，避免制度死角；制定績效考核制度，結合企業實際情況確定科學合理考核指標，以提升其積極性。
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關鍵詞 小型煤礦 兼并重組 安全管理 問題與對策
中圖分類號：TD82 文獻標識碼：A
1 概況
隨著河南省煤炭行業資源整合的開始，一方面關閉了不符合基本安全生產條件的小煤礦；同時，也促使現存在小煤礦淘汰過去所采用的落后的生產方式，采用更多的技術裝備和較為先進的管理方式，改善安全生產條件。這對于保障安全生產、提高小煤礦生產的經濟效益和勞動生產率，都有著十分重要的意義。然而，要實現這一點，卻有著相當大的難度。由于歷史的原因，小煤礦安全管理和生產技術的力量都相對薄弱，給煤礦安全管理方面造成了諸多隱患。
2問題分析
2.1經營管理者缺乏安全生產常識，安全意識淡薄
小煤礦的經營管理者多通過以下幾種渠道進入煤炭行業：在其他行業發展獲得成功后，投資進入了煤炭行業；當地有資源，由村、鄉個人合股投資開礦；由村、鄉投資建礦，再承包給個人；或是由其他自然人合資開礦。無論從何渠道進入煤礦行業，其投資者真正懂得煤礦開采業是特殊行業的并不多。不少小煤礦的經營管理者只知道近幾年煤炭行業是高回報的行業，不知道煤炭行業是高危行業、是高風險的行業，不知道煤炭開采需要有較高的投入，才能保證煤礦開采的基本安全生產條件。因此，在煤礦建設和開采設計以及設備購置和管理方面，在生產和安全生產沖突和矛盾的時候，往往是不按科學規律辦事，以當前的效益作為決策的目標；有些甚至靠燒香拜佛來乞求平安，形成了安全生產的嚴重隱患。如一些小煤礦斜巷提升每年跑車數次造成幾十萬元經濟損失，卻舍不得投入少量的資金維護已有的井口阻車設備；一些小煤礦不愿多投資，專買國有大煤礦所淘汰的廢舊設備，甚至把已經失爆的設備用于井下。
2.2技術力量薄弱
煤礦安全生產關鍵還在于需要一批專業素質較高的技術和管理力量。而這一點，正是小煤礦所缺乏的。目前小煤礦真正懂生產技術的人極少。大多只有高中以上的文化程度，甚至只有初中文化和小學文化，而這些人中大多數都缺乏接受專業教育的背景。這些人在主持煤礦的電機管理和技術工作，這為安全生產留下了極大的隱患。
小煤礦技術力量落弱的現實盡管已經擺在了面前，但目前還難以找到解決這一問題的良策。由于整個煤炭行業前幾年的不景氣，煤炭院校招生困難，畢業生不愿意到礦區工作，更何況是條件更艱苦的小煤礦。因此，解決小煤礦技術力量來源的源頭問題值得高度重視。
2.3安全設施不完善、安全管理不規范
由于經營者的安全意識淡薄和短期行為，安全投入的不足，也由于技術力量的缺乏，小煤礦的安全設施存在著很大缺陷。如有的礦井主要通風機安裝位置和方式不符合規定，不按規定開啟，時停時開嚴重；高瓦斯礦井掘進面兩閉鎖裝置普遍配備不齊，一些高突礦井防突措施不落實；許多高突礦井未按規定配備自救器，斜井和上下山運輸“一坡三擋”裝置不齊，運行信號未按規定安設；井下電氣設備銹蝕老化，失爆嚴重，“三大保護”不全；主提升裝置的保護系統不完善等等。這些都給煤礦的安全生產帶來的極大的隱患。
3整合后安全管理對策
3.1派駐有專業技能重組煤礦“五職礦長”
首先從各礦的中層管理干部中的優秀者根據專業不同選拔“五職礦長”， “五職礦長”是企業的將帥和靈魂，是煤礦重組成敗的關鍵。對“五職礦長”管理能力的提升既迫切又重要，也是企業興旺發達，立于不敗之地的希望所在。首先，應促使高層管理者真正樹立“以人為本”的管理思想；其次，企業內部應采用科學的考評機制，績效考核，評估管理人員綜合素質；最后，引進競爭機制，做到人盡其用，人盡其能，優勝劣汰。
3.2提高管理水平，打造先進的管理團隊
隨著小型煤礦實際控制人及其管理團隊退出煤礦的生產管理，兼并重組的主體單位需要派駐“五職礦長”團隊及安全生產的管理團隊，原礦方人員優秀者異地交流使用，重組煤礦是否真能管得?。恳窟@50人的管理團隊去執行“五職礦長”和中平能化集團的有關規定和有關精神。中國平煤神馬集團從國有大礦抽調科隊長和優秀班組長到重組煤礦擔任科隊長一級的管理干部，為企業隊伍建設搭起了框架，為下一步安全生產管理打下了堅實的基礎。
3.3建立系統的人才培養體系
在地區小型煤礦兼并重組過程中，人力資源是企業未來發展的基石。首先中國平煤神馬集團根據用人要求，在集團內部招收內部職工未就業子女約300人進行為期一年半的專業知識學習，入學前與各主體礦簽訂定向培養協議，畢業后分配到主體礦下屬的重組煤礦擔任技術人員。其次中平能化集團依托平頂山工業職業技術學院培養煤礦所需要的采、掘、機、運、通、安各專業的技術人員，為企業發展提供了堅實的人力資源保證。最后，從企業的戰略目標出發，建立系統、完善的人才培養體系：提供具有競爭力的薪酬防止人才流失；為員工做好個人職業生涯規劃，滿足員工自我提升需求；搭建內部競爭上崗平臺，促使優秀人才脫穎而出等。
3.4安全生產需要在技術上建立保障和支撐體系
如前所述，目前小煤礦安全管理的技術力量相當薄弱，更為嚴重的是，向小煤礦輸送技術力量的源頭幾乎枯竭，應建立有效的渠道，鼓勵國有大、中型煤礦的富余技術力量向小煤礦流動。
安全生產需要有可靠、完美的保護系統作保障。要研究和開發適合小煤礦安全生產適用的機電設備。特別是目前小煤礦急需的保護裝置齊備、易于維護和操作的絞車，阻車器、擋車欄和跑車防護裝置以及適合于薄煤層開采的采掘機械。
安全管理需要有可靠、完善的管理制度作保障。當前應著重加強管理制度的建設和體制的理順。要使小煤礦的管理者懂得如何建立安全生產的管理體制，建立安全管理的制度，明確各級安全管理部門應設置的崗位和各崗位的職責，明確安全管理制度，各設備運行、操作、維護崗位應建立的規章制度。
3.5加大安全投入，杜絕安全欠賬
機械、設備、設施的安全狀況是實現安全生產的基礎，隨著裝置運行時間的延長，設備老化、儀表腐蝕、管道泄漏等等不安全因素的不斷增加，必須加強安全投入，為員工提供安全的工作環境，要加大安全生產投入，煤礦是重中之重。煤炭生產連年大幅度增長，超能力生產和缺乏安全保障的問題嚴重，當前應當加大投入力度，加快還賬速度，盡早消除安全隱患。
3.6培育健康向上的企業文化
企業文化是一個企業內共有的價值觀、信仰和習慣體系。企業文化是人力資源管理中的一個重要機制。在小型煤礦的資源整合過程中，只有把中國平煤神馬集團的企業文化真正融入每個員工個人的價值觀時，他們才能把企業的目標當成自己的奮斗目標，因此用員工認可的文化來管理，可以為企業的長遠發展提供動力。
煤礦安全績效考核管理制度范文6
【關鍵詞】 安全力 本質安全 影響因素 DEMATEL
一、煤礦本質安全及“安全力”的定義
煤礦的本質安全化是將本質安全的內涵經過擴展而得到的，它已不是單純的指設備構造的本質安全設計，而是指在一定的技術經濟條件下，煤礦具有一定的安全可靠性，具有完善的預防和保護功能，具有良好的安全文化和安全風氣，以及科學的安全管理體制，從而使事故、災害降低到規定的目標或可以接受的程度。
借助物理學中力的含義，本文引入了“安全力”的概念?！鞍踩Α崩碚摰幕恰笆鹿嗜蛩亍崩碚摗Ｈ蛩乩碚撜J為：事故發生的原因不盡相同，但每一特定事故的發生取決于一些“本質”的要素，即人、物和環境?！鞍踩Α崩碚搶Υ诉M行了擴展：人的因素除了包括一般員工外，還應包括各級管理者，管理者的管理水平和決策能力的高低對提高煤礦安全管理具有重要影響；機具的因素應擴大到物的范疇，一切影響安全的“物的因素”都應加以控制。在實際工作中，應全面考慮三方面的因素，遵循“木桶”理論，“三管齊下抓管理，方方面面都要硬”，保證安全管理的持續創新。
從以上分析可以看出，本質安全和“安全力”都強調找出影響安全的本質因素抓管理，發掘導致事故的深層原因找出路，建立煤炭企業安全管理的長效機制，因此兩者的出發點和目標是統一的。鑒于此，本文基于“安全力”的視角，分析了煤礦本質安全的影響因素，為建立煤礦安全的長效機制提供參考和建議。
二、基于“安全力”的煤礦安全影響因素分析
1、基于“安全力”的煤礦安全影響因素指標體系
（1）人控力。包括理論知識學習力：員工持續學習安全知識的能力；安全行為自治力：員工對安全生產行為的自我控制能力；責任分解落實力：將安全責任分解、具體到每一個員工的落實情況；安全承諾兌現力：煤礦員工對自己自愿遵章作業、按章操作等做出承諾的可信程度；績效考核推動力：與員工績效考核有關的安全獎懲制度和措施對員工安全行為的影響力；三違教育感化力：對“三違”人員通過各種方式實施幫助和教育，從而達到感化他們，減少“三違”人數，減少“三違”發生次數目的的實現程度；防災抗災反應力：煤礦員工預防災害、抵抗災害的能力和熟練程度。
（2）物控力。包括質量標準保障力：主要指質量標準化建設保障工程質量的程度，包括安全質量標準化、產品標準化、工作標準化和服務質量標準化等；設備管理規范力：礦井安全設備、設施的規范化管理程度；隱患排查防控力：及時發現和消除各類隱患，形成科學規范、層層落實、逐級排查、快速整治的隱患排查治理閉合管理機制；薄弱環節監控力：對煤礦生產過程中薄弱環節的監控能力；安全設施保障力：煤礦企業安全設施、設備對安全生產的保障程度；科技興安帶動力：通過實施科技興安戰略，增強礦井抗災能力的程度；安全信息共享力：通過先進的網絡技術和信息技術的應用，使安全生產信息暢通，形成上下溝通、反應迅速的網絡。
（3）環控力。包括安全思想滲透力：通過安全管理制度、安全文化教育等各種方式，使廣大煤礦員工（包括非生產人員、生產人員及其家屬等）真正樹立安全第一、關愛生命的意識；安全管理決策力：煤礦高層管理者領導煤礦員工正確處理與安全生產相關事宜、保障安全生產順利進行的能力與水平；安全措施貫徹力：煤礦安全管理者參與、落實和執行各項安全管理措施的程度；基礎管理固本力：“三基”管理對安全管理基礎穩固的保障作用；公共環境監督力：各種有關安全的法律制度、規則規范對安全生產行為的監督作用；安全文化感染力：安全文化氛圍營造情況；生活環境和諧力：通過人性化管理理念，尊重和滿足煤礦員工的個性化需求，激發員工的主動性和創造性的程度。
根據上述分析，本文構建了基于“安全力”的煤礦安全影響因素指標體系，如表1所示。
2、煤礦安全影響因素的DEMATEL分析
（1）煤礦安全影響因素間的直接影響矩陣。本文采用Delphi法確定各影響因素之間的關系。此次調查遴選的調查組成員由高校安全工程及安全管理專家、國有大型煤礦安全礦長、省級煤礦安監部門工程師等組成，共發出問卷50份，回收有效問卷46份，專家積極系數為92.00%。
通過匯總調查問卷，分析相關因素之間的相互關系，建立直接影響矩陣X（略）。
（2）煤礦安全影響因素間的綜合影響矩陣。根據直接影響矩陣數據，使用Matlab軟件計算得出煤礦安全影響因素間的綜合影響矩陣，如表2所示。
3、結果分析及建議
從表2可以看出，原因度大于0的影響因素（即原因因素）有：F1，F2，F5，F10，F11，F12，F13，F15，F16，F20和F21。其中，安全行為自治力、安全設施支持力和理論知識學習力位居前三位，對其他要素的影響程度最大。原因度小于0的影響因素（即結果因素）有：F3，F4，F6，F7，F8，F9，F14，F17，F18和F19。其中，防災抗災反應力、質量標準保障力和基礎管理固本力位居后三位，受其他因素影響的程度最大。通過中心度可以看出，安全措施貫徹力、責任分解落實力是最核心的兩個因素。
基于以上分析，本文提出以下三點建議。
（1）抓住最根本的因素：安全行為自治力。煤礦安全管理水平決不僅取決于嚴密的制度管理，而且還取決于全體員工的參與意識和自主管理水平。實施自主管理，以員工個體人生價值的實現和整體素質的提高為基礎，以全面提升企業管理水平及管理素質為目標，使安全管理的中心從依賴制度管理向遵從安全主體管理轉移，達到員工自我約束、自我學習、自我創新、自我超越的目的。
（2）突出最直接的因素：防災抗災反應力。通過演習等事前手段使煤礦員工熟悉各種常見災害的發生規律，以掌握抗災、救災手段和措施，提高煤礦員工的防災抗災應變力。
（3）控制最核心的因素：安全措施貫徹力。煤炭企業安全管理的重心在基層區隊，重點是井下現場，關鍵是基層管理干部，只有牢牢抓住基層不放松，緊盯工作現場，充分發揮各級管理干部尤其是基層干部在安全管理工作中的作用，才能從根本上堵塞安全管理的漏洞，保證安全措施的執行力和落實力。
三、結語
本文在煤礦安全事故致因理論的基礎上，從“安全力”視角分析了煤礦本質安全的影響因素，并運用DEMATEL方法對影響因素進行了定量分析，最后得出影響煤礦安全事故的關鍵因素，為煤礦本質安全化進程提供參考和依據，有助于建立煤礦安全管理的長效機制，提高煤炭企業安全管理的水平。
（注：基金項目：山東省軟科學研究計劃資助項目（2012RK
B01383）。）
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