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新農村建設的要求標準范文1
一、指導思想
以科學發展觀為指導，深入學習貫徹黨的十及十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府關于加快推進社會主義新農村建設的各項決策部署，進一步加強新農村建設檔案工作，建立與農村改革發展和新農村建設需要相適應的、覆蓋“三農”工作全局的農村檔案工作體系。
二、工作目標
全鎮新農村建設檔案工作得到全面加強和規范。村（社區）全部建立符合規范要求的檔案保管場所和服務窗口。將檔案工作全面融入新農村建設工作領域，對在推進新農村建設過程中形成的各種文件材料收集齊全，歸檔及時，管理規范，并提供有效服務。機關檔案綜合管理和服務水平明顯提高，綜合檔案室全部利用計算機管理，普遍開展現行文件查詢、政務公開信息和“三農”信息查詢服務。村（社區）全部建檔并實現集中統一管理，力爭所有的村（社區）達到市、市級檔案工作規范化建設標準，并利用計算機管理檔案，為村（居）民提供檔案和農村綜合信息查閱利用服務。在全鎮范圍內建立起以檔案綜合管理為基礎，以規范管理制度為保障，以檔案保管利用場所為平臺，以信息網絡技術為手段，以檔案信息服務為內容的新農村建設檔案管理和服務新體系。
三、建設標準
（一）鎮機關檔案工作
1、全面收集、整理歸檔新農村建設各領域形成的文件材料。
2、進一步提高鎮綜合檔案管理水平，鞏固提高鎮機關檔案工作目標管理達標成果。
3、拓展全鎮檔案工作領域。探索建立集檔案、已公開現行文件、圖書資料、農業信息為一體的檔案信息管理模式。
4、進一步完善檔案和已公開現行文件查閱利用場所，利用信息網絡技術，搭建信息共享平臺，為農民群眾提供信息服務。
5、督促、指導全鎮所轄村（社區）建立健全檔案工作各項制度，逐步實現規范管理。
（二）村（社區）檔案工作
1、村（社區）檔案實行集中統一管理。每一個村（社區）應建立綜合檔案室，達到基本的驗收標準，即做到“五有”：有檔案、有檔案管理人員、有檔案工作制度、有檔案室、有檔案柜;“一送”：送涉農信息進村入戶。其中要求50%的村達到市行政村檔案工作規范化認定標準，30%的村達到市行政村檔案工作規范化示范建設標準，全部社區達到省級檔案工作合格社區標準(其中設施按照市示范標準建設)。（標準具體見附件）。
2、全面收集各門類和載體的檔案資料，積極建立地方特色檔案、民生檔案，并規范整理，科學保管和利用。
3、開展各種形式的涉農信息服務。村（社區）級檔案室能接收到市檔案局和涉農部門通過網絡、光盤、印刷品、專欄、業務咨詢反饋等方式送來的各種相關資料，讓農戶足不出村就能查閱信息。
四、實施步驟
（一）試點示范階段（2014年5月—2014年12月）。鎮選擇2-3個村和一個社區作為新農村建設檔案工作示范點先行試點，于2014年12月底前完成示范試點任務，力爭30%以上村（社區）檔案工作達到規范化建設標準。
（二）全面推廣階段（2015年1月—2015年12月）。全面推廣試點單位經驗，確保所有的村（社區）檔案工作100%達到規范化建設申報認定標準。
（三）自查提高階段（2016年1月—10月）。鎮、村（社區）對新農村建設檔案工作開展自查，發現問題，及時整改，完善各項規章制度，建立新農村建設檔案工作長效機制。村（社區）檔案工作達到規范化建設標準合格率力爭達到100%。迎接市新農村建設檔案工作示范縣（市）創建活動領導小組的檢查驗收。
五、保障措施
（一）切實加強領導。成立鎮新農村建設檔案工作領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長同志擔任組長，黨委委員、副鎮長同志擔任副組長，各村（居）主要負責人為成員。領導小組負責創建活動指導和組織工作。各相關單位也要相應成立工作專班，負責本單位新農村建設檔案工作。各相關單位要高度重視，廣泛宣傳發動，確保該項工作順利推進。
（二）加強隊伍建設。各村、社區要配備有一名專職或兼職的檔案工作人員，負責綜合檔案室工作，并積極參加上級部門組織的檔案人員培訓活動。積極創新檔案整理人員配備方式，可聘請懂檔案業務的退休教師等人員指導、檔案整理工作。
新農村建設的要求標準范文2
一、村情
村位于鎮東北部，轄區有耕地面積約1100畝；村民小組9個，農戶176戶，總人口868人，常住人口400余人，其中五保戶2人，農村低保對象32人；村里黨支部1個，黨員17人。有村小1所，學生8人，教職工1人。今年種植烤煙220畝，下季水稻制種200畝。該村地處偏遠山區，農民主要經濟來源是種田、烤煙、水稻制種和外出打工，經濟水平比較低。
二、主要工作措施及成效
1、制訂工作方案，分階段穩步推進
根據我縣新農村建設工作方案，圍繞工作目標，制定《2013年鎮村開展“三送”、新農村建設工作方案》，明確了工作目標、工作要求、建設內容、措施辦法，全年分三個階段有序進行：第一階段，成立新農村建設工作隊；宣講新農村建設政策；深入走訪農戶，梳理民情民意，分析研究解決措施；召開村民大會，成立新農村建設工作理事會；建立健全工作組制度等相關制度。第二階段，召開村民大會，做好“三清六改”規劃工作，并分步實施；爭資爭項，啟動水渠、公路等項目建設。第三階段，落實項目資金，確保新農村建設點工作任務完成；按照新農村建設標準要求，抓好各項工作的總結等；迎接新農村建設工作檢查考評驗收。
2、加強組織領導，增強工作合力。
委領導班子高度重視，把新農村建設當作一項中心工作來抓，要求要進一步優化、細化新農村建設目標任務，明確工作責任，提高抓工作落實的能力和水平，推動各項工作深入開展。委主要領導先后2次到駐點調查研究，指導村莊整治與建設，一起想方設法解決通組路建設、改水改廁、土坯房拆除等問題。委分管領導與工作隊一道經常性深入農戶，了解民情，落實進度解決難題。
3、發動群眾，營造濃厚氛圍。
為使新農村建設扎實有序推進，促進全民參與，工作隊深入農戶，通過各種形式開展宣傳話動，激發廣大農戶投身新農村建設，廣泛聽取了村民的意見建議，充分體現了村民對新農村建設的建議權、決定權。成立了以村干部為會長、等7人為成員的新農村建設工作理事會，召開了村民大會征求意見，充分調動了村民參與新農村建設積極性和主動性，尤其是在動員拆除空心房、簽訂協議、通組路建設等方面，充分發揮了理事會的作用。
4、搶抓進度，取得初步成效。
通過多方爭取項目、資金，目前已經啟動了通組公路建設，修建長度達2.6公里；籌措資金修建通往契下的簡易橋梁一座；根據“三清六改”要求，拆除破舊烤煙房1座、空心房一棟、牛欄2間、豬欄1間。
三、存在困難：
1.資金籌集困難。目前拆除破舊土坯房缺少啟動資金；簡易橋梁資金缺口2萬元；破舊建新等工作預計總資金缺口將達到30余萬元。
2.破舊土坯房拆除困難。由于資金困難，部分村民只顧眼前利益，歷史遺留問題等原因，影響村容村貌建筑的拆除工作基本陷入停頓。
四、下半年工作打算：
1.根據新農村建設工作進度安排，協助村抓好破舊土坯房拆除、村容整治等“三清”工作；
2.協助村抓好外墻粉刷、改廁等“六改”工作；
3.啟動村委會通往新農村建設點橋梁的護欄修建工作；
4.做好村通組公路建設工程的質量監督工作；
新農村建設的要求標準范文3
中央一號以來，我縣認真組織學習和貫徹落實，把新農村建設作為統攬“三農”工作的全局，扎實啟動，積極推進，務求實效。現將有關情況匯報如下：
一、新農村建設全面啟動
1、明確組織體系，落實推進責任?？h成立了以縣委書記曹友琥同志為組長、縣長陳勇同志為第一副組長，成員由相關部門的主要負責人組成的領導小組，領導小組下設辦公室，由縣委分管書記兼任辦公室主任，縣政府分管縣長兼任辦公室常務副主任，并由縣委辦、政府辦分管主任、縣委農工辦、縣國土局、建設局、財政局、交通局主要負責人和縣委組織部、宣傳部分管部長任辦公室副主任。與此同時，從縣委組織部、宣傳部、農工辦、縣國土局、建設局、財政局、民政局、教育局等部門抽調工作人員，專職負責全縣新農村建設協調指導工作。在此基礎上，各鎮（區）和各有關部門也相應成立了新農村建設領導小組，明確了聯絡員。原創：為扎實組織推進全縣新農村建設工作，我縣將有關23個責任單位明確了工作職能及目標。
2、明確建設思路，科學研制規劃。3月6日，縣委、縣政府召開了各鎮（區）黨委書記、鎮長和30多個相關部門主要負責人會議，認真學習中央和省、市關于新農村建設的一系列文件，統一思想，提高認識。3月13日，縣委、縣政府由分管領導帶隊，組織兩個專項考察組，分別赴山東章丘和江西贛州考察學習新農村建設經驗，對兩地的新農村建設典型經驗形成了總結，并結合我縣實際情況提出了若干針對性的建議。3月18日，縣召開四套班子全體領導和各鎮、各部門主要負責人會議，介紹了贛州和章丘新農村建設的經驗做法，提出了我縣新農村建設“12345”的發展思路，即突出一個核心（發展農村經濟），改善兩個面貌（改善農村環境面貌和農民精神面貌），強化三個主體（政府的政策扶持主體、農民的投入建設主體和部門的服務推進主體），實行四級聯動（縣、鎮、村、戶），落實五個統籌（統籌三次產業發展、統籌城鄉規劃建設、統籌城鄉經濟的社會事業發展、統籌城鄉社會保障體系、統籌城鄉配套改革），并明確新農村建設的五條基本原則：一是因地制宜、規劃先行；二是政府主導、農民主體；三是實事求是、量力而行；四是整合資源、持續發展；五是典型示范、有序推進。5月19日，我縣召開了全縣新農村建設三級干部大會，縣委曹書記作了“立足縣情實際，推進科學發展，全面開啟社會主義新農村建設的偉大事業”的動員講話，會上出臺了全縣“關于推進社會主義新農村建設的意見”，下發了“關于成立全縣社會主義新農村建設領導小組的通知”，使我縣新農村建設工作步入全面啟動。
3、明確目標任務，立足抓好今年。根據縣情實際，我縣新農村建設按照“四個階段”加以推進：第一步為啟動階段，從現在起到今年底，按照“點上較高標準先試，面上基礎工作先行”的思路，每鎮選取1-2個村申報試點示范，探索經驗，其他各村扎實做好環境整治基礎工作。第二步為拓展階段，從明年起到2010年，逐步擴大試點范圍，加大推進力度，同時在非試點村實施“重點突破工程”。到2010年，全縣農村總體上達到《江蘇省全面建設小康社會主要指標》要求。第三步為推進階段，即2011年至2015年，進一步提高全面小康建設標準，全縣總體上完成新農村建設各項工作任務。第四步為提升階段，即2015年以后，繼續圍繞中央確定的總目標，提高經濟建設水平，提升農村居民素質，發展農村社會事業，加強民主管理，全面建成繁榮、富裕、民主、文明、和諧的社會主義新農村。今年是“十一五”規劃的開局之年，也是新農村建設的開啟之年，因此，我縣立足抓好起步。今年，重點抓好試點村建設，打造單項工作特色村，扎實做好河道疏浚、違建拆除、公墓建設、廁所改造等環境整治基礎工作，突出科學規劃先導，突出增收富民主題，突出環境綜合整治，突出精神文明建設，突出農村社會保障，突出加強民主管理，通過領導力量前移到位，政策扶持落實到位，重點工作突破到位、宣傳教育先行到位、建管并重同步到位，目前，我縣農村建設正扎實有效向縱深推進。
二、目前存在的問題
一是認識上有待進一步提高統一，部分干群對新農村建設的內涵、目的、意義還理解得不夠深透和全面。二是少數基層干部存有等靠要的思想，認為建設新農村，上級就應該給予資金上的支持和物質上的扶持，否則，新農村難以建成；還有少數干部認為新農村建設是領導的事，否認農民是建設主體。原創：三是我縣縣域經濟近幾年雖有長足的發展，但與蘇南及先進地區相比，差距仍然很大，缺少新農村建設雄厚的物質基礎等。
三、幾點建議
1、中央、省、市對新農村建設支持的資金較多，部門也較多，項目也較多，但沒有集中使用，迫使地方政府騰出時間跑項目、跑資金。建議省出臺一些政策，確保資金集中使用，加大管理力度、督查力度，確保資金的渠道、性質、用途不變。一個漏斗向下，投一處建一處，建一處成一處。
2、上級扶持蘇北發展，研制和新列出了許多新項目、大項目，這些項目都要求地方配套資金，因地方財政困難，配套資金跟不上，使得一些項目落空，建議上級提高扶持權重。
3、中心村建設是新農村建設一個重要標志，但土地難以調整。建議上級部門出臺政策，不占用原有的建設規劃用地指標盤子，劃撥出新的土地指標，減免縣級以上的規費或只收工本費；對于老宅基的復墾還田，建議省政府出臺強制性措施；目前農村殯葬改革出現回落，要確保村容整潔，建議上級出臺政策和資金扶持，各鎮建立公益性公墓。
4、鎮村債務纏身，是新農村建設一大障礙。上級扶持的資金有限，而且還會發生挪用、償還債務等情況，不能?？顚Ｓ?。我們認為，應該誰出政策誰擔債（如80年代分級辦學、合作基金會、電網改造等）。建議省政府進一步加大扶持力度，特別是蘇北地區，提高轉移支付標準，確保村級正常運轉。
新農村建設的要求標準范文4
一、充分認識省里把我區確定為整體推進區的重大意義，增強工作的責任感和使命感
省里今年在全省范圍內選擇六個縣市區進行新農村建設整體推進試點，*被列為其中，對我們來講，是省里對*工作的肯定，是一個難得的機遇，同時，我們也承擔著很大的責任，可以說是對*干部群眾的一次重要考驗。
一是機遇難得。作為整體推進縣區，省里在政策和資金上的扶持力度較其他縣區要大，而且扶持的時間不是一年兩年，而是十年二十年。今年省里對*新農村建設扶持的資金（含泥草房改造）為720萬元，以后逐年增加。市區每年也要進行相應的資金配套。省市的資金扶持，可以有效緩解我區新農村建設的資金瓶頸困擾，有了資金和政策的保證，有利于加快我區新農村建設的步伐。
二是責任重大。省里選擇部分縣區進行整體推進新農村建設工作試點，目的就是要為以后整體推進新農村建設工作探索路子，積累經驗。我區被選為整體推進縣區，肩負著重要的使命，新農村建設的各項工作都要走在全省的前列，任務繁重，工作量大，要求標準高，既要為整體推進新農村建設提供經驗，又要在農業大區的新農村建設模式上有新突破，在農村城市化工業化的發展上有新突破，在新農村建設機制體制的探索上有新突破。這些都需要我們付出超常的工作，必須大膽創新，積極探索新農村建設的各種路徑和方法，扎實推進，確保完成好省里對試點縣（市）區的各項工作要求。
三是形勢嚴峻。省里把*作為整體推進區之一，說明我們的工作有一定基礎，得到了認可，但是從目前*農村的發展基礎、發展現狀和整體工作的要求上看，我們面臨的壓力很大，需要做的工作很多，我們的農村還很落后，農民的收入水平還很低，農村產業特色不鮮明，農村中各種深層次的矛盾和問題需要我們去破解，特別是在新農村建設上，我們個別地方認識不足，方法不力，措施不到位，可以說，新農村整體推進工作對*的干部群眾來說是一次嚴峻的挑戰，我們已經接下了這個工作任務，區委、區政府是有決心的，我們也要求個鄉鎮（街）、各部門，特別是個村，必須全力以赴，這是檢驗*干部群眾能里和是否和區委區政府保持一致，能否團結一致、攻堅克難的時候。我希望大家要認清形勢，增強工作的責任感和使命感，通過我們大家的努力，借助全面推進的契機，真正為農民辦好事，辦事實，謀福祉。
二、全面推進新農村建設的主要工作任務及當前工作重點
新農村全面推進工作，必須按照省政府的總體部署，以十七大精神為指針，全面貫徹落實科學發展觀，用新農村建設統領“三農”工作，充分發揮三個方面的積極性，采取分期建設，梯次推進的辦法，充分考慮村和農民的建設積極性，采取面、線、點相結合，按照示范村、重點村和一般建設村分類指導的辦法進行。全區通過申報確定了23個典型示范村和32個重點建設村，其他村為一般建設村。典型示范村是今年新農村建設的重點，通過項目推動全面建設，要特別突出各自的典型特點，把產業發展、基礎設施建設、環境改善、社會事業發展等綜合考慮，按照各自的發展模式，選擇重點建設項目。重點建設村要從環境建設入手進行分期分步建設，要突出環境的凈化、硬化和綠化，適當考慮其他事業的發展。一般推進村要結合自身的實際，在力所能及的情況下，確定各自的發展重點，為晉級重點推進村和示范村奠定基礎。我們要通過全面推進，初步構建起田園式風光、集約化生產、城市化生活、社區化管理的具有都市特點的繁榮和諧新農村基礎框架。按照全面推進的任務要求，我們要重點抓好四項工作：
（一）培育農村特色產業，扶持農民創業，促進農民分工分業和穩定就業，建立起農民長效增收機制。
一是加速推進農村工業化進程。要積極推進龍頭企業發展，通過龍頭企業的發展，提高農村工業化水平，促進轉移就業，全年農村勞動力轉移輸出人數要達到8.2萬人次，實現勞務經濟收入5億元。二是要培育主導產業，為農民創業搭建平臺。重點抓好“五大產業”。即抓好以梅花鹿為主的精品畜牧業、以蔬菜為主的綠色食品產業、以旅游休閑為主的農家樂旅游業、以生態采摘為主的林果業、以農產品為主的加工業。通過產業的發展，為農民增收創造現實條件和長遠基礎。三是培育創業主體，挖掘農民創業潛力。千方百計鼓勵農民利用技術、資本和資源進行創業，著力培養出一批小老板、農場主、牧場主和經紀人，促進農村產業多元發展分工分業進程的加快。區里決定把2008年作為*新農村建設的農民創業年，通過活動的開展，培養一批典型，推廣一批經驗，取得一批成果。按照分類發展的設想，使134個村都有自己的主導產業，通過產業的拉動，建設各具特色的新農村。到2015年，全區初步要建成融入城市型新村15個，城郊服務型新村15個，中心集鎮牽動型新村30個，資源開發型新村25個，特色產業主導型新村41個，企業帶動型新村8個，基本上使*新農村建設各具特點，全面提升。
（二）科學制定規劃，加強基礎設施建設，改善農村環境，改變農民生活方式。
一是制定規劃。要按照產業發展、村屯布局、基礎設施建設、社會事業發展等，分期分批分類制定規劃，保證新農村建設的科學性和連續性。二是全面建設典型示范村。我們確定的23個典型示范村，要全面建設，重點投入，使這部分建成村的新農村建設逐步完善，帶動和典型作用更加突出。三是加快基礎設施建設。要加強屯路建設和改造、解決農村能源問題、推進改廁和抓好村屯環境綠化美化。我們的目標是到2030年，分三批實現村屯三通（通自來水、通有線電視、通寬帶）七化（道路硬化、環境凈化、綠化、美化、亮化、生活能源潔凈化和農村信息網絡化），到2010年，有20%的先行村實現三通七化。要通過基礎設施建設和環境的改變，讓農民享受新農村建設的成果。
（三）點線面結合，突出重點，在著眼示范和引領上推進新農村建設。
一是大力培育和發展產業典型，按照我們確定的五大主導產業，重點培育農家樂旅游和農業生態園區建設典型，通過典型的引導，解決區域發展特色和農民增收問題。二是打造新農居典型。按照功能設置，分區建設，實現人居與生態環境相和諧。三是重點扶持中心村和小城鎮建設，使一批功能相對齊全、承載能力較強的中心村和小城鎮初具規模和具備一定的輻射帶動能力，吸納農民集中居住，推進土地集約化，加速土地流轉。四是加速推進示范村和重點推進村建設。示范村和重點推進村是我們近3年內建設的重點，我們將采取淘汰進位制度，對示范村和重點推進村中發展速度慢，沒有扶持潛力的，我們將在下年列入一般推進村，對一般推進村中，有積極性，發展快的村，下一年列入重點推進村或示范村。五是農村社區化管理。在農村引進社區管理模式，充分發揮服務作用，滿足農民對公共服務的需要。
（四）統籌協調，配套建設，全面發展，建設和諧新農村。
一是培育建設主體，提高農民綜合素質，強化農民綜合培訓。要打造農民教育體系。要通過引進新的職業技能培訓學校，完善區內職業培訓機構，加強農民夜校建設，形成“三位一體”農民教育培訓網絡體系。2008年，我們的農民夜校要發展到50個，農家大院要達到20個。二是要豐富農村文化體育生活。滿足農民求樂、求美、求康健的需求,重點強化農村文化體育設施建設，開展豐富多彩的文化活動，凝人心、聚人氣，形成合力，增強農民參與新農村建設的積極性。三是要加強農村社會建設，維護農民利益，推進農村民主管理，促進農村社會和諧發展。要創新和探索農村基層民主管理的新模式，繼續推進“三駕馬車”管理，達到全面鋪開，特別是要完善屯務理事會，讓農民真正參與新農村建設和管理。四是要加強農村社會保障體系建設，真正解決民生問題。要提高農村合作醫療保險水平，為農民方便就醫創造條件。要探索和推進農村養老保險，解決農民的后顧之憂。要深化農村教育體制改革，為農村學齡兒童提供優質的義務教育。
當前，我們已經進入到今年新農村建設的關鍵時期，各鄉鎮（街）、各部門要把握工作重點，合理安排項目和建設進度，重點要完成好以下六項工作：
一是要搞好規劃。*區新農村建設規劃總體綱要正在制定，我們要按照總體綱要，從實際出發，全方面規劃好本鄉鎮街、本村的新農村建設規劃。
二是要全力推進產業培育和農民創業。按照年初農村工作會議的要求，進一步抓落實。發揮好農業產業園區、牧業小區和綜合農場的建設平臺作用，圍繞五個主導產業，形成區域化、規?；推废祷霓r業產業發展格局。
三是搞好村屯環境整治。08年村屯環境整治工作方案已經下發，各鄉鎮街、各村要按照方案的要求，全面做好環境整治工作。沒有水田生產的地方，立即轉入村屯環境整治工作中來，有水田生產的地方，插秧結束后馬上轉入村屯環境整治中來。
四是穩步推進項目建設。我們確定的23個示范村和32個重點建設村都已經申報了項目，目前項目已經批準，資金月末到位。省里逐年對項目建設的投入力度要加大，扶持的項目要多，扶持的面要廣，我們能否使用好今年的扶持資金，關系到以后省里對我們的扶持力度，我們的原則是以獎代補，鼓勵積極性。在項目監督上，必須要堅持標準，不是報了項目就給錢，必須要按干沒干，干的標準，干的程度和農民的積極性給錢。今年的泥草房建設是新農村建設的重點項目，必須按照上報的數量全面完成。可以說，我們的扶持資金是小部分，關鍵是要發揮農民的主體作用，所以我們仍舊堅持量力而行積極而為的原則搞新農村建設，既要激發農民的建設熱情，又不能舉債搞建設。
五是強化組織建設。全面推進“三駕馬車”的管理模式，推廣學習雙頂村屯務理事會的經驗，完善屯務理事會制度，規范屯務理事會實施章程，扶持屯務理事會健康發展。堅持屯務理事會必須由農民選舉產生，對沒經過選舉由村里直接指定的屯務理事會必須重新組織農民選舉產生。
六是充分利用好已建成的農家大院、文化大院、農民服務中心和農民夜校等綜合服務平臺，發揮好綜合服務作用，就如何發揮作用，雙頂村已經做出了回答，按照農民所需、所想，確定建設模式，進行功能設置，利用大院進行農民教育，組織文體活動，開展精神文明建設評比，讓這些服務平臺能夠滿足求知、求富、求樂、求安、求康健的要求，切實成為村民政務的集中地、文化娛樂的休閑地、教育培訓的主陣地、物資流通的集散地。
三、強化領導，注重創新，保證新農村整體推進工作的順利進行
為保證我區整體推進新農村建設工作扎實順利推進，我們要從加強五個體系建設入手，確保各項工作任務落實。
（一）加強組織責任體系。區委、區政府把全面推進新農村建設當作三農工作的總抓手，高度重視，納入日程。各鄉鎮（街）要以新農村建設為統領，保證領導體系和工作體系的順暢。新農辦要根據當前工作形勢的變化，將各項目標任務進行分解，明確各鄉鎮（街）、各部門的具體任務。各鄉鎮（街）、各部門要把區里下達的任務進一步細化、量化，一項一項地分解落實，使每項工作都有專人抓、專人管、專人負責，有嚴格的考核，進而使各級干部人人身上有指標、肩上有責任，在全區自上而下形成一整套科學合理、便于操作的責任體系。
（二）完善政策扶持體系。一是實行以獎代補政策。今年省里拿出720萬元、市里承諾拿出300萬元專項資金支持我區的新農村建設，我們區里按要求做好配套，拿出500萬元新農村建設專項資金同省市資金一起集中使用。采取以獎代補的辦法，鼓勵鄉鎮（街）、村和農民建設新農村的積極性，獎補資金采取現金實物的形式兌付。二是建立起農民創業政策體系。結合全省全民創業政策，制定*農民創業政策，引導農民形成創業。三是創新用人機制。為了鼓勵村級干部參與新農村建設的積極性，區里將在村級選拔特別優秀的支部書記到鄉鎮（街）政府中任職，工資由財政解決，其崗位不變。在村級組織考評體系建設上，采取述職的形式加強群眾監督，對考核優秀的基層組織給予獎勵，對測評不合格群眾意見較大的給予調整。四是建立環境長效管理機制。試點成立村級保潔員隊伍，進行村屯日常衛生環境管理，資金由財政負擔。
（三）構建多元投入體系。一是捆綁使用支農資金。在政策允許范圍內，把農業、水利、交通等專項資金相對集中用于新農村建設。二是吸引社會資金進入新農村建設。要通過冠名、給予政治待遇等方式，吸引在家鄉出去的成功人士投入家鄉的新農村建設。三是通過市場運作的方式籌資，吸引社會資金和城市資金參與新農村建設。四是利用惠農政策籌集資金。主要是利用農村合作醫療保險、安華農業保險、農村村村通等國家政策投入，吸引農民參與，為新農村建設提供資金保障。
（四）建立幫扶機制。按照家鄉人包保家鄉，哪個村出來的部門主要領導就負責哪個村的新農村建設的幫扶原則，完善行政部門和企事業單位包保全區134個行政村制度，按照三年一屆，確定各部門的工作任務，納入部門崗位責任制考核范圍，實現城鄉聯動，合力建設新農村。
新農村建設的要求標準范文5
關鍵詞：新農村；村鎮；規劃
新農村的建設中，村鎮規劃即提高農村構筑物、建筑物、開放性的空間、綠化和道路等實體物質所構成的整體視覺的效果。當下，國家已把三農的問題作為了工作重點，并積極的展開了新農村建設，雖然取得了成效，但是部分農村在村鎮規劃中，遇到了一些問題。因此，相關部門應重視村鎮規劃中出現的問題，并給予相應的解決策略，進而提高新農村的建設中村鎮規劃的質量。
一、新農村建設中村鎮規劃工作的重要性
推進新農村的建設的首要任務是進行村鎮規劃工作?？茖W規劃作為經濟社會建設和發展的基礎和前提，且城市發展和建設都離不開合理科學的規劃，農村發展和建設也更離不開科學規劃的正確指導。村鎮規劃是由政府來指導調控的城鄉發展和建設的首要手段，包括：市場監管、經濟調節、公共服務的職業和社會管理等等。村鎮規劃具有保護公共的利益、協調社會的利益和配置空間的資源等重要職能，不僅對其有著全局性、戰略性和綜合性的影響，也對社會和國民經濟持續性的健康發展有著極為積極的作用。在新農村的建設中，通過合理科學的村鎮規劃可以真實的了解到村鎮所存在的一些實際的問題和農民的意愿，進而推動新農村的發展和建設，并保證新農村的建設能夠符合其實際發展的需求。因此，只有村鎮規劃先行，新農村在建設中的各個工作才可以做到有序展開、有章可循和科學發展。
二、目前村鎮規劃存在的問題
（一）村鎮規劃缺乏技術標準
我國在新農村的建設中，關于村鎮規劃的工作上只有一個相關標準，即為國家制定的總體標準。這個標準的技術規定最主要是針對農村的建設，因此這樣的標準具有很大的局限性和籠統性，導致很多村鎮規劃在采用了這個標準里的技術規定和內容后，不能全方面的發展。在采用這個標準的同時，大部分農村也采用了城市建設規劃技術的標準和內容，這樣的雙重標準方式導致了新農村在建設過程中，村鎮規劃形成比較混亂的局面。
（二）村鎮規劃的理論體系不夠健全
部分新農村的建設中，都是沿用演進形式，因為農村建設的發展速度比村鎮規劃的理論發展快，且還未形成一個較為健全的理論與技術相互結合的村鎮規劃體系。在當下新農村的建設中，主要采用村鎮建設總體規劃來進行，但是在實際的建設中，只進行總體規劃而不根據農村自身的實際情況是不行的，因為不同的農村建設需要不同的理論指導。
（三）村鎮規模較小、管理力度不夠
部分農村的村鎮規模較小，產業發育較慢、基礎設施不夠完善且布局也較分散。農業人口在農村人口中占了較大的比例，城市化氣息也非常淡薄，農村經濟積蓄的功能也較低，環境狀況也沒有得到改善。此外，較多農村在建設中對違法亂紀行為的處罰力度較弱，對農村建設管理的工作不夠重視，部分管理人員的素質也普遍不高，導致了農村居民生活質量得不到有效提高，新農村建設的面貌也未達到預期的目標。
三、新農村建設中村鎮規劃的策略
（一）堅持以人為本的原則
新農村的建設在進行村鎮的規劃前，應堅持以人為本的原則。首先規劃人員應深入的調查當地農村發展的歷史、文化和自然背景，以及農村生態條件和經濟發展狀況；除此之外，相關規劃人員也應該積極做好對農村的調研，發動農村居民共同參與，并廣泛的聽取意見，通過調查問卷、入戶訪談、召開會議和村民座談會等方式來了解農村居民對村鎮規劃建設真實的想法；最后規劃人員就可根據調查的結果總結出村鎮規劃的問題所在，提出相應的解決措施，進而更好、更準確和更有效的來對新農村的建設進行合理的村鎮規劃。
（二）堅持從農村實際情況出發的原則
就目前的村鎮規劃情況來看，最大弊端就是在進行村鎮規劃的時候，規劃內容太依賴于城市的規劃內容，存在完全按照城市規劃來進行村鎮規劃的情況，脫離了自身的實際情況，導致了新農村在建設中缺少了應有的環境特征。雖然城市規劃發展和建立在一定的程度上推進了村鎮的規劃力度，但是其的內容和理論并不完全適應與村鎮規劃。因此，應堅持從農村實際情況出發，編制一個適合農村自身情況的村鎮規劃，延續民俗風情并體現出鄉村的特點，確保村鎮規劃與當地農村居民對生活和生產需要的符合性。
（三）堅持保護生態環境、科學規劃的原則
新農村的建設中，城鎮規劃要以保護生態環境作為首要前提，對自然資源和環境資源進行合理有效的使用，科學的規劃，并結合當地城鎮整體的規劃及經濟發展的情況，選取相應的新農村的發展模式。比如：畜牧養殖、生態農業、特色產業、旅游型和工業型等等，且要結合農村實際的情況，分析出村鎮建設的發展優勢及劣勢，并對優勢方面進行推廣，對劣勢方面進行改善，以此來積極調整村鎮產業的結構，確保新農村能夠有特色并持續性的發展。
（四）堅持突出農村文化特色的村鎮規劃原則
新農村的建設中，村鎮規劃應堅持經濟社會、低于文化和自然風貌全方面發展的原則，掌握當地人文環境和自然環境兩者的特點，保護好文化自然的景觀和文物古跡，并結合當地的民俗，積極進行對新農村的建設。同時，還應基于生產方式和自然要素等農村特色，充分的將現代的產業特征和文化底蘊結合起來，建設出以旅游或其他相關產業作為經濟增長點的新農村。
四、結束語
新農村的建設要求為：生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主和生產發展。為了達成這個目標，相關的管理部門應做到重視對新農村在建設中的必要性進行適度宣傳，帶動農村居民對建設新農村的積極性，進而確保新農村的建設能夠順利的進行。同時還應加強對村鎮規劃的實施力度，加快農村公共設施的建設進度，并調節好農村和城市基礎保障的體系，讓農村居民能夠切實的體會到建設新農村的意義所在。此外，相關管理部門還應積極分析目前村鎮規劃存在的問題，并針對性的提出解決策略，進而確保村鎮規劃的科W性和合理性，為新農村的建設打下堅實的基礎。
參考文獻：
[1]白莉莉，賈艷峰.新農村建設中村鎮規劃管理問題探究[J].城市建設理論研究，2013，8（23）：28～30.
新農村建設的要求標準范文6
行政村是黨和政府在農村最基層一級村民自治組織，是黨和政府聯系群眾的橋梁。隨著社會主義新農村建設的不斷深入，行政村會產生大量的檔案，這些檔案是社會主義新農村建設發展的真實記錄，同時也是科學有序地開展社會主義新村建設各項工作基礎，在提高農村基層政權和村民自治組織管理水平，發展農業生產，增加農民收入，維護農民權益，維護農村社會穩定，繁榮農村文化、發展社會經濟建設等方面都具有十分重要的作用。為此，扎實做好村級檔案工作，是社會主義新農村建設的必然要求，是推進社會主義新農村建設的重要保證。
1 我縣行政村檔案工作的的現狀及存在的問題
我縣是百萬人口的農業大縣，全縣有21個鄉鎮，213個行政村，40個社區。2000年我縣開始開展建檔試點工作，通過縣檔案局的大力指導，在鄉鎮農經站和行政村的配合下經驗收達到省三級標準。但在后來的幾年中，雖然我們每年都在強調要抓好農業農村檔案工作， 2005 年通過兩辦的名義下發了《關于加強農業農村檔案工作的通知》，但行政村檔案工作的發展成效緩慢。截至2010年底，全縣僅有5個行政村達到省三級標準，其余的村雖然建檔率達到100%，但檔案意識仍然不強，檔案還不規范，檔案管理整體水平還較差。具體表現在：
一是鄉（鎮）村干部檔案意識差，不重視村級檔案工作，對檔案工作的經費投入少，有的村以農活忙，缺資金為由，認為只要村上各項經濟指標完成了，心無檔案工作。
二是有的村文書缺乏基本的檔案整理和管理知識技術，村文書不能按時將村莊規劃建設、村民自治、村級文化建設，村級財務會計、上級機關針對本村的文件及照片，聲像資料立卷歸檔，其原因是文件資料收集不齊全。村支書、村主任、村會計等手中的資料沒有按時交給文書統一立卷歸檔，認為各自的材料各自保管方便利用。久而久之又形成了大量的積存零散文件，新上任的文書看到就頭痛，主觀上把檔案工作理順，但卻無從下手，在整理檔案時不分類，不分保管期限，不寫卷內目錄，把一年形成的材料訂做一本。
三是行政村檔案保管條件差，有的村無專用檔案柜，檔案放在抽屜里或者其他柜子里，文件材料仍然各自保管，沒有集中統一管理。加上檔案管理人員素質不高或者責任心不強，這樣對檔案的安全造成嚴重威脅，更談不上行政村檔案方便利用的問題。
四是上級檔案業務部門縣、鄉（鎮）對農村基層村級檔案干部指導檢查不夠，管理體制不健全，鄉鎮對行政村規范建檔沒有引起重視，沒有列入目標考核。農村基層村級檔案工作制度不完善，組織不健全。級檔案干部缺乏全面系統的檔案管理業務培訓，沒有檔案管理知識，導致農村基層村級檔案工作還很不到位。
2 社會主義新農村建設檔案管理工作的對策
2.1 理順關系，協調發展，強化社會主義新農村建設檔案工作的體系與機制
1、強化鄉鎮檔案的工作職能，鄉鎮檔案工作是社會主義新農村建設檔案工作的重要環節，鄉鎮黨委、政府要按照《中華人民共和國檔案法》第六條規定“鄉鎮人民政府應當指定人員負責保管本機關的檔案，并對所屬單位的檔案工作進行監督和指導”，按檔案法的要求，將鄉鎮及行政村的檔案工作納入政府考核目標責任制，鄉鎮政府應加強對行政村檔案工作指導、培訓、檢查、監督，制定考核措施，強化監管力度。
2、根據《中華人民共和國檔案法實施辦法》第五條規定：“各級人民政府把檔案事業列入國民經濟和社會發展計劃，建立健全檔案機構，統籌安排發展檔案事業所需經費”。各鄉鎮要加大對檔案工作的投入，確保鄉、鎮、村檔案工作的開展。
3、加強業務指導。縣級檔案管理部門要將新農村建設檔案工作作為檔案事業發展的突出重點，深入鄉村加強調查研究，廣泛宣傳增強鄉村干部群眾的檔案意識，積極爭取黨委、政府的重視和支持，為鄉村開展社會主義新農村建設檔案工作創造條件?？h級檔案行政管理部門要結合本縣新農村建設檔案工作的實際情況提出社會主義新農村建設檔案工作的目標任務。
4、加強與相關部門的協調。農村檔案工作是推進新農村建設工作的基礎和重要組成部分，檔案部門要加強與農業、水利、林業、國土、財政、文化、教育、社保、計生等部門的協調配合，建立有效的檔案工作協調機制，在社會主義新農村建設各項專項工作中，高度重視檔案工作，分工負責，明確任務，落實責任，依法督查、指導。
2.2 夯實基礎，科學規范行政村檔案的收集整理保管利用
1、進一步規范村級建檔工作，各行政村要將檔案工作列入公共事務管理職能，建立村級檔案收集管理制度，村文書負責村級檔案的收集、整理和利用工作，按照行政村文件材料歸檔范圍分類整理，實行集中統一管理。
2、加強檔案基礎設施建設，進一步改善檔案的保管條件。村級檔案必須有專室專柜存放，確保檔案的完整與安全。我縣兆雅鎮開展了村檔鎮觀的試點工作，即行政村檔案由鎮上集中保管，這種管理方式有利于提高村干部的檔案意識，確保村級檔案的安全保管。
3、開展各種形式的利用服務。村級檔案的管理和利用，應以維護村集體利益和村民個人利益為原則，在保證檔案安全的條件下，整合各種信息資源和服務設施，建立起現行文件、圖書、資料、科技信息為一體的新型農村檔案管理模式，以滿足農村的信息需要，豐富活躍農民文化生活。
2.3 以點帶面，樹立典型，促進社會主義新農村建設檔案工作順利開展
一要加強對村檔案人員的業務培訓，提高業務素質，確保村級檔案人員的穩定，我縣在2010年—2012年分三期對全縣的行政村的村文書進行了培訓，增強了村文書的檔案意識，提高了整理當的實際操作能力，收到了較好的效果。
