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產業園規劃建設方案范文1
這次全市高效農業園區規劃建設推進會是繼全市重點工（產）業園區規劃建設推進會之后，召開的又一次十分重要的會議，對于推進全市現代高效農業園區的加快發展，對于促進農業與工業、服務業規劃的有機銜接都具有極其重要的意義。前期市農林局、農開局、*鎮等相關部門和鎮進行了調研論證，拿出了一個初步的規劃建設方案。剛才，大家實地察看了現場，袁中飛副市長作了情況介紹，相關部門和*鎮進行了交流發言，丁一市長、劉惠鵬副主任發表了很好的意見，我表示贊同。下面，我再講三個方面的意見：
一、明確指導思想
加快重點園區規劃建設、大力發展現代高效農業是提高農村生產力水平、推動農村經濟發展、增加農民收入、建設社會主義新農村的有效載體和重要舉措。我們今天看的現代萬畝花木園區，區域范圍主要是328國道以南、*高速以北、京滬高速以東、宜陵鎮西湖大堤以西，總面積約10平方公里，是我市從丁伙鎮、邵伯鎮到*鎮、大橋鎮花木產業帶的核心區和主要生產基地，這個園區區域位置特殊，產業有特色，布局有特點，無論是對城市建設、發展現代服務業，還是對新農村建設、區域協調發展都具有十分重要的意義。所以，我們一定要充分認識規劃建設好萬畝現代花木園區的重要性和必要性，把這個園區作為我市生態園林城市的主要窗口，城東產業園的重要組成部分，海峽兩岸農業合作的試驗區，高效農業的示范基地，扎扎實實規劃好、建設好、發展好。
二、突出工作重點
推進現代高效農業園區規劃建設，要統籌安排、分步實施，明確目標、突出重點，精心組織、狠抓落實。當前及今后一段時間，現代萬畝花木園區要著力抓好“十大工程”。
一是農業結構調整工程。主要分兩步實施：第一步是今冬明春，328國道、雅典娜路、花木大道等現有主要干道沿線視線范圍內的土地要全部調整到位；第二步是從明年開始用2年左右的時間，整個區域內所有土地調整到位。
二是基礎設施建設工程。主要是區域內的花木大道、橋梁、排水系統、供電設施等工程的建設，年內首先要完成花木大道的建設任務。
三是花木市場擴建工程。阿波羅花木市場要按計劃加快建設步伐，三期工程10月底基本建成，元旦前正式對外開放。同時，要注重市場內部設施的完善和質態的提升，充分展示對外形象?；臼袌鑫鱾阮A留空地要實施與花木相配套的項目，其他項目原則上不予考慮。
四是環境綜合整治工程。除保留少數重點骨干企業外，區域內不得再建新的工業企業，現有中小工業企業實行有計劃的搬遷，個別化工企業今年內必須關?；虬徇w。農民住房原則上要遷移到雅典娜路以西整體規劃建設。從現在起到元旦前要按照規劃對雅典娜路、花木大道等沿線進行拆遷改造，對區內農民住房要進行有計劃的置換。
五是花卉園藝整合工程。要充分發揮雅典娜園藝和龍川盆景園的帶動作用，同時加強資源整合，與鮮切花生產基地、阿波羅花木市場形成一個有機整體，發揮優勢，互為補充，全面提升。
六是農民康居工程。農民住房要按照“三集中”的要求，統一規劃、統一設計、統一配套、統一管理，力爭打造某第一、蘇中一流的農民集中居住區，建成新農村建設的示范點。同時，對莊臺的改造也要逐步實施到位。
七是便民服務工程。高標準、規范化建設園區內的便民服務中心，其中*村的便民服務中心要以村部為中心，統一規劃設計、完善服務功能、提升對外形象。其他村的便民服務中心建設也要以此為樣板，抓緊規劃，盡快實施。
八是旅游綜合開發工程。按照“生態、旅游、休閑、觀光”的總體目標，既要突出高效農業的生產，又要體現觀光旅游的服務效應。要注冊成立旅游公司，研究旅游觀光線路，搞好交通工具配備，加強公交線路規劃設計，將阿波羅花木市場、龍川盆景園、雅典娜園藝等景點串點成線。
九是休閑娛樂配套工程。主要包括餐飲、娛樂、休閑等內容，要有計劃地組織實施，能夠讓游客停留下來進行消費。在具體場所的建設上，可以通過置換農民的住房進行改造等方法進行。
十是特色文化工程。要運用市場化的方法，加強調研論證，把高效農業與觀光旅游、文化產業有機結合起來，形成自己的特色文化，為廣大市民群眾和游客服務。
對以上“十大工程”，要進一步細化實施方案，逐項提出要求，明確責任單位，列出序時進度，狠抓組織落實。
三、精心組織實施
指導思想已經明確，工作重點已經突出，現在關鍵是抓好落實。
一是強化組織領導。成立現代萬畝花木園區規劃建設領導小組，由*同志任組長，市人大劉主任、市政府袁市長等任副組長，相關部門和*鎮負責人為成員，并下設辦公室。*鎮和相關部門都要明確專人，具體負責。區域范圍內的*、*、*、*等四個行政村，要按照整體規劃建設要求，在領導小組和辦公室的統一指揮下有序推進。
二是制定實施方案。會后，領導小組要認真研究實施意見。圍繞10月底、元旦前以及明年4月18日等重要時間節點，制定相應的工作目標，按序時推進，力爭今冬明春取得一些實實在在的效果，其中旅游項目明年4月要正式對外開放。
產業園規劃建設方案范文2
做好藥化產業園的規劃布局工作，搞好藥化企業分類，確保環評和安評過關。加快藥業新增1500噸洛克沙胂擴建工程、產化工、化工、化工的建設進度，抓好化工永固紫700噸精品深加工的技術改造和肯特化學的滿負荷生產，促其做精做強做大；重點是做好擬上市企業藥業的培育工作，爭取年內上市工作取得實質性進展。
二、工作內容
1、規劃建設藥化園區，打造產業發展平臺。規劃完善好藥化產業園，做好藥化企業的分類布局工作；加快園區內基礎設施建設，積極推進清潔生產，大力發展循環經濟，加大生態建設和環境保護力度，促進資源的永續利用，實現醫藥化工產業科學、快速和可持續發展。
2、嚴格產業準入條件，全面整合優勢資源。加大對現有企業安全環保治理力度，確保環境質量和生產安全。對新上藥化項目，嚴把環評、安評、能評關，禁止投資建設不符合國家產業政策以及不符合安全環保要求的項目。注重產業鏈的培育，有選擇地引進與園區主導產業配套的項目和企業進入園區，合理配置資源，鼓勵資源共享，打造主導產業鏈，引導集群發展、集約發展，提高藥化產業發展水平和市場競爭能力。
3、培育壯大龍頭企業，帶動產業優化升級。加快藥業新增1500噸洛克沙胂的擴建速度，幫助企業解決其與浙江榮耀的重組改造、環保、土地、政策扶持等工作，做好該公司的上市培育，力爭年內上市工作取得實質性進展，今年實現稅收500萬元以上。抓好化工永固紫700噸精品深加工的技術改造，確保新建車間年內完工并投產，實現四條生產線滿負荷生產，今年實現稅收500萬元以上。抓好肯特化學的新產品開發工作，切實幫助企業解決技術創新、技術改造、資金籌措等方面的實際問題，增加產品科技含量，提高產品附加值，保障企業的滿負荷生產，促其做精做強做大，年內力爭實現稅收500萬元以上。
4、推進項目建設進度，加大產業招商力度。對在建的產化工，要盡快完成廠房掃尾工作，加快設備安裝調試進度，確保年內試生產。對新引進的化工和化工，要督促其盡快開工建設。同時，要加快藥化產業的招商力度，大力引進投資規模大、帶動能力強、產業關聯度高的基地型、龍頭型項目，積極承接沿海、港臺地區和國際醫藥化工產業轉移和產業擴張，努力提高醫藥化工產業利用外資的比重和水平，力爭引進醫藥化工項目2個以上。
三、時間安排
1、10月1日－10月31日：督促藥化產業園規劃和基礎設施建設，完成藥化企業的環保和安全整治工作。
2、11月1日－11月30日：督促化工和化工開工建設，化工新增生產線投入使用，產化工設備安裝完成，藥業擴建土方工程繼續施工。
3、12月1日－12月31日：產化工試生產；化工、化工完成第一層廠房建設；藥業完成新增用地報批，全面啟動擴建工程；化工和肯特化學實現滿負荷生產。
4、2013年1月1日－1月31日：化工、化工完成第二層廠房；藥業進行企業重組，環保設施動工建設。
5、2013月2日1日－2月28日：化工、化工完成廠房和配套設施建設，安裝設備；藥業啟動企業改制工作。
四、保障措施
1、強化組織領導。成立醫藥化工產業推進工作小組，由縣政協主席任組長，縣政府副縣長任副組長，縣政協辦、工信委、開發區管委會、招商局、商務局及藥化企業幫辦單位負責人為成員，下設辦公室，辦公室設在縣工信委，具體負責行業管理和協調工作。同時，各個項目由掛企業縣領導及幫辦單位成立幫扶小組，抽調專門人員進行駐企業幫扶。
產業園規劃建設方案范文3
一、總體要求
（一）發展目標
到2014年底，經濟開發區總產值力爭達到180億元。到2015年，力爭成為250億級生態園區；到2018年，力爭成為500億級生態園區；到2020年，力爭進入省內千億級產業園區隊列。
（二）發展要求
以“生態文明理念”為統攬，堅持“生態引領，科學布局；創新驅動，轉型升級；突出優勢，特色發展”的原則，科學編制和彌補完善園區各類規劃，重點發展鋁及鋁精深加工、高端磨具、特色輕工、大數據、互聯網金融、生物醫藥、大健康等主導產業，走“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、礦產資源循環利用優勢得到充分發揮”的新型工業化道路。
（三）發展方向
按照中關村科技園園“一區三園三帶”的布局，強力推進產業園區建設，開啟全市產業園區高端化、特色化、集群化發展的新格局。一區：即經濟開發區，規劃面積74.08平方公里。三園：一是以站街鎮、衛城鎮、王莊鄉為中心的西部工業園，規劃面積64.18平方公里，重點發展煤電鋁一體化，全力推動鋁鎂精深加工產業發展，打造中國西部最大鋁城；二是在職教城、云站路及金清線沿線規劃建設面積6.4平方公里的綠谷產業園，積極發展大數據、云計算、3D制造、互聯網金融、綠色能源、新材料等高新技術產業；三是整合改造提升毛栗山3.5平方公里的新醫藥產業園存量企業，大力發展生物醫藥、大健康等特色新醫藥產業。三帶：即打造站街—犁倭—麥格鋁精深加工、裝備制造、建材、磨具磨料產業帶，衛城—暗流特色輕工產業帶，王莊—新店—流長鋁鎂精深加工、裝備制造、能源產業帶。結合貴安新區規劃建設需要，對中八建材加工業園規劃區內企業實施“退二進三、退城進園”，搬遷進入西部工業園。
二、政策支持
（一）財政政策
在適宜年度建立經開區一級財政體制，收支單列、封閉管理運行、完善公共財政體系，保證經開區地方所得財政收入全額用于工業西區開發建設，讓經開區發展逐步形成良性經營機制。自2015年1月1日起，暫定三年過渡期，建立市、區、鄉鎮三級財稅分配機制。一是園區新增產業項目每年產生稅收地方留存部分，70%（暫定）部分留存園區用于道路等基礎設施建設及維護，30%（暫定）部分留存市財政及屬地鄉鎮用于統籌協調和社會綜合服務；二是園區配套建設的基礎設施項目每年產生地方所得財政收入部分（建筑安裝營業稅及企業所得稅等）全額留存園區；三是對工業性土地計提的國有土地收益基金、市軌道交通建設資金、農業土地開發資金、城鎮保障性安居工程資金、上繳省級10%收益部份、上繳市級10%收益部份、教育10%收益部分、水利12%收益部分、廉租住房保障資金、生態補償基金等由市財政按規定計提應上繳上級部門部分及社保資金，地方留存部分不再計提。園區產業項目足額繳清土地出讓金前提下，扣除征地費用、產業項目設施配套、報批土地成本費用、計提應上繳上級部門基金部分及社保資金后的凈收益資金全額安排用于園區基礎設施配套建設；四是留存園區資金統一納入市財政管理，嚴格執行市財政資金審批撥付程序，由園區辦向市政府提出項目和資金申請報告，市財政局根據資金情況提出意見建議報市政府分管領導和主要領導審批后安排資金，資金只能用于產業項目土地報批、基礎設施建設工程款和償還銀行貸款本息。園區辦實施基礎設施項目要嚴格執行基本建設程序，按照有關規定接受部門的監督。
（二）執行部門資金計劃對口爭取機制
市財政、發改、工信、商務、住建、生態、交通、水利、供電等部門要根據上級政策和部門資金情況，重點對經開區基礎設施建設項目給予傾斜，主動作為、按年擬定、提前幫助經開區申報項目和資金計劃，積極協調省、市落實項目資金、爭取上級專項補助、貸款貼息和以獎代補等方面的支持。
（三）堅持財政適度扶持風險承擔機制
經開區融資平臺要積極探索不同融資方式完成資金計劃，市級財政統籌調度適當提供資金擔保，采取資本金注入、融資擔保、貸款償還等方式給予支持。市級貸款融資由市財政部門、金融辦篩選經開區在內的成熟項目，牽頭接洽、直接參與包裝運作，資金到位后須統分結合分配比例，重點支持、適量傾斜給工業園區。允許經開區聯合第三方擔?；蛞M民間資金成立園區民營中小企業擔保公司，多渠道開展融資工作。
（四）探索試行償債機制
探索建立市級可償債機制，定期從財政預算內外可用于建立償債基金的資金、國有土地使用權出讓收益、經營性資產租賃收入、股權投資收益、礦產資源收費權、特許經營權經營和拍賣收入中提取一定比例資金存入和監管。經開區每年從市級留存園區資金中提取一定比例資金，形成備用金，用于預期債務或貸款的償還，以確保園區債務的如期償還。
（五）優先支持工司資源配給
市財政局、金融辦、園區辦、工司要加快工司資源、資產、資金、資本“四資”整合工作進度，盡可能將全市工業資產、城區部分優質土地、房產資產或投轉固后資產劃入公司，將市屬資源、經開區市政公用設施特許經營權盡量給予工司。
（六）加大經開區資源配置力度
在全市范圍內整合資源重點調配用于經開區項目建設，將市區足夠部分商業地塊直接指定給經開區用于融資，并授權經開區實施一級開發，出讓收益全部用于經開區基礎設施建設；整合經開區范圍內可利用土地資源，核心區范圍內土地一級開發均委托經開區管委會負責實施，經開區商業地塊出讓收益全部用于經開區園區基礎設施建設；站街鎮、衛城鎮、王莊鄉等鄉鎮所屬商業地塊出讓收益在覆蓋小城鎮基礎設施投資后，全部用于經開區園區基礎設施建設。
三、管理措施
（一）賦予經開區職責管理權限
按照省人民政府辦公廳《關于促進開發區工業園區健康快速發展的意見》精神，將市屬發展改革、規劃、國土、住房保障和建設、經濟和信息化、科技、環保、商務等單位在市審批權限范圍內涉及經開區項目的審批權能夠委托的委托給開發區管委會，凡屬于經開區管理范圍內企業的審批、審核事項，由經開區管委會實行全程代辦，相關部門加強監管和指導，同時逐步擴大經開區管理權限。各鄉鎮在經開區紅線范圍內的任何項目實施，事前必須書面申請經開區管委會審查同意方能辦理。
（二）理順經開區管理層級
將工業園區辦由市政府直屬事業單位調整為隸屬于經開區管委會負責工業園區建設開發的專門機構，經開區管委會作為管理層，園區辦作為運作層。在領導職數的配備上可采取交叉任職的方式，由經開區黨工委副書記（副主任）兼任工業園區辦常務副主任，經開區（工業園區）所轄鄉鎮長兼任園區辦副主任（不占編制）；對工業園區辦崗位重新進行設置，在不突破原有編制前提下，滿足專業技術崗位、管理崗位科學合理地設崗定級。上述有關事項由市編辦按照規定程序上報審批。
（三）強化部門和屬地管理責任
在園區開發建設范圍內，除因項目建設和企業生產涉及規劃、融資、招商、建設、管理服務、征拆安置、控違拆違、經濟運行、維穩、社會治安、文明創建以外，與經開區管委會上述職能職責無關的其他工作事務，原則上歸屬市屬各職能部門、屬地各鄉鎮負責，對經開區在涉及園區管理、項目建設的具體事項上給予支持、配合。
（四）提升金融服務水平
要搭建好銀政企互通平臺，建立市級金融服務工業信息平臺，對中小企業融資需求、新入駐企業信息及時與金融部門互通，金融部門主動提供咨詢服務和金融支持。金融部門要加大對項目融資計劃編制的指導力度，爭取貸款評審少走彎路。定期組織開展金融服務進企業活動，宣傳金融知識、金融政策、金融產品，指導企業規范財務管理，有針對性地為企業制定綜合融資方案。
（五）持續開展科技創新和人才支持
推動各類創新要素、科技項目、科技資金向經開區聚集，大力推進園區科技企業孵化器（含創業中心、孵化園）發展。結合經開區產業發展和項目建設需要，引進高層次人才、技術帶頭人等領軍人才和復合型人才。依托職教城建設建立實訓人才培訓基地，搭建職業技術教育與園區產業發展全面融合的轉化平臺。
（六）加強規劃銜接實現產教城良性互動
以服務經開區為主要出發點，突出職教城和站街、衛城、王莊小城鎮建設，大力發展服務經濟、商貿居住、產品配送、工業倉儲等生產業，最終形成職教城和小城鎮推動工業區發展，工業區拉動工業新城和協同職教城建設的良好局面。
產業園規劃建設方案范文4
啟動兩個規劃：規劃全處5000畝的機電產業園，啟動前期300畝的基礎配套建設；完成9個村的特色村莊規劃，推進居村莊建設。
實施三項工程：啟動以驛馬沖為核心的萬畝農業綜合開發項目；抓好孫華路、陸楊路、十楊路、農發路保潔管護，推進“戶集、村并、處運”的鄉村環境凈化工程；實施農村溝渠堰塘整潔工程。
完善四大體系：出臺《全處經濟社會發展獎勵辦法》、《村（社區）考核方案》等激勵政策體系；完善城鄉最低生活保障、新農保、新農合等保障體系；完善教育、文化、衛生等公共服務體系；完善維穩機制，確保和諧穩定局面。
2012年全處經濟工作具體目標是：規模工業產值55億元，新增固定資產投資27億元；財政收入3.75億元，一般預算收入2.4億元;農村人平收入12800元;新簽約投資過2000萬元的工業項目15個以上，其中投資過5000萬元的5個以上。
根據以上工作思路及目標，全處應抓好以下幾項重點工作：
㈠強力發展工業經濟，增強處域經濟實力
著力打造園區，構筑項目建設平臺。堅持工業強處，強力發展工業經濟，增強處域經濟總量，夯實處域財力。按照“一批骨干企業、一個支柱產業、一個工業新區”的要求，全處依托十里鋪工業園，打造陸城機電產業園。
一是迅速完善規劃。市委、市政府對陸城機電產業園建設高度重視，已寫入市人代會工作報告，今年全處要依托9號路延伸，進一步完善修定5000畝的陸城機電產業園規劃。
二是及時啟動建設。今年啟動前期300畝的開發建設任務，發揮宏潤投資公司的作用，建設標準化廠房及車間，引進2個以上投資過億元的項目。
三是做好配套服務。機電產業園建設，肯定會產生“牽一發而動全身”的效應，相關村（社區）要有超前意識，緊跟做好協調工作，謀劃配套服務項目。
㈡堅持內引外聯，實現招商引資新突破
堅持多措并舉招商引資，做到全處動員、全民參與、人人獻計出力，全方位捕捉項目信息，使招商引資成為全處上下的自覺行動，實現全處招商引資新突破，力爭全年新簽約投資過2000萬元的項目達到15個以上，其中投資過5000萬元的5個以上。動工建設達到10個以上，竣工投產達到5個以上。
一是強化激勵招商。在全面落實市政府招商引資政策的基礎上，針對我處征地協調難、拆遷安置難、項目落地難等狀況，街道黨工委、行政出臺了《全處經濟社會發展獎勵政策》，對新引進項目將嚴格兌現市政府出臺的招商引資獎勵政策，最大限度地調動各方面力量，推進全處招商引資和項目建設。
二是外出聯系招商。抓住沿海發達地區企業向內陸轉移的機遇期，配強招商力量，堅持“主動出擊”，構建覆蓋沿海地區的招商網絡。引進沿海等發達地區的資金、優質項目和先進技術，實現全處招商引資和項目建設的新突破。尤其是要注意擠時間，利用休息時間外出招商，扭轉事務纏身、走不出去的被動局面。
三是抓好項目落地。要重視征地拆遷存在的問題，現在有些項目征地拆遷至今未完成，已嚴重影響了業主投資的信心和辦事處的形象，必須迅速扭轉。在征地拆遷問題上，要敢作敢當，節約高效。敢做就是要有勇氣接受任務，不怕，敢當就是不要怕出問題，竭盡全力處理好出現的問題，確保大局穩定；節約就是要嚴格按政策推進，尤其是還建小區建設、安置配套方面要高度重視，做到方案科學合理，將政府的錢用好，盡力減輕政府壓力；高效就是要嚴格按責任書約定的時間交地，保證項目按期開工建設。這里強調的是，2012年我處每名機關干部都有征地拆遷任務，全處上下要齊心協力抓好項目落地。
四是強化企業服務。著眼長遠發展，立足招大招強，強化項目策劃、儲備和資金籌措，樹立“產業第一，企業家老大”觀念，進一步推進機關干部聯系服務企業制度，堅持“一個項目、一名領導、一套專班、一個方案”的服務體系，營造尊商親商的社會氛圍，構成相互通融，建立多種信息通道，實現全處以商招商的新突破。所有聯企業干部都要主動上門，與企業主溝通，了解企業發展中存在的困難和問題，要將企業的困難視為自己的困難，竭盡全力迅速幫助企業主解決。
㈢發展村集體經濟，增強村級組織服務群眾的實力
近幾年，我處集體經濟發展步伐有所加快，但發展的步伐仍不夠快，且嚴重不平衡，少數村沒有什么集體經濟收入，靠處財政運轉、發干部工資，更談不上為群眾辦實事。挺進全省十強，對村（社區）來說，關鍵是發展集體經濟。因為發展集體經濟就意味找路子、上項目，就意味著為群眾服務的能力的增強和群眾物質生活水平的提高。2012年，各村（社區）必須下大力氣發展集體經濟，實現集體經濟實力的顯著增強。
一是要有目標。全處今年村集體經濟收入總目標要突破1500萬元以上，各村（社區）要在以往規劃的基礎上，進一步謀劃完善、拓寬路子、明確目標，這個目標要切合村情，切實可行，不能空喊。
二是要有路子。全處按城中村、城郊村、遠郊村三個類別，因村制，“八仙過海，各顯神通”，突出各自優勢，形成各自特色。解放、紅春、頭筆等城中村要在開發土地存量，建設商住樓、商業門面、商貿城等方面多思考，做好文章，壯大塊頭，增加收入；頭筆、中筆、尾筆、十里鋪、三江等城郊村要依托城市拓展、項目建設，全面規劃建設居小區，在配套建設服務市民等方面多用心思，發展壯大自身實力；驛馬沖、太保湖、龍窩、亮家垴、車家店、寶塔灣等遠郊村要在盤活存量資產、土地，提高資源收益方面多下功夫，如對市在村固有閑置資產如何利用等。要找準自己的優勢，對癥發展集體經濟。
三是強化考核激勵。今年全處出臺的各項獎勵政策，突出了鼓勵發展、支持創業，包括村（社區）考核也堅持了創先爭優、多勞多酬的原則。以往吃大鍋飯平均主義將徹底打破，在發展集體經濟方面也是如此，辦事處出臺的鼓勵發展集體經濟獎勵的政策含金量很高，希望各村認真研究，在增強集體經濟實力的同時增加自己的收入。這里重申，辦事處對村（社區）工資日常運轉補貼三年“斷奶”。今年是第二年，希望集體經濟薄弱的村迅速開動腦筋，下大力氣抓好集體經濟的發展。
㈣全面落實惠農政策，推進城鄉統籌
在相當時期內，“三農”工作仍然是我們的工作重點，我們要按照中央農村工作會議精神，突出落實惠農政策、扶持精特產業、強化就業培訓、改善綜合環境等重點，激發農村發展活力，實現農業增效、農民增收，加快推進城鄉統籌步伐。
一是加強農村綜合環境建設。堅持集中財力，突出重點，整合資源，今年重點抓好以驛馬沖為核心的太保湖、車家店、尾筆四個村萬畝農業綜合開發項目，實行溝、渠、堰、路全面配套，改善綜合環境，實現“路平燈明，水清塘凈、村潔景美”的目標。對項目資金、“一事一議”資金、新農村建設資金等全面整合，重點投放，不撒胡椒面。按照總體規劃，突出重點，分步實施，整體推進。對已建成的基礎設施要加強管護，要有干部分管，有管護責任人，要深入思考管護責任人的待遇問題，調動管護人的積極性，促使他們切實履行責任，如堰塘的管護可否考慮以堰養堰，公路的管護安排了資金，錢用到哪兒去了，效率如何？通過加強管護，延長基礎設施的使用實效，改善農村的環境。
二是加快結構調整促進增收。當前，實事求是地講，陸城農業沒有亮點，更沒有看點。今后陸城農業就是要以發展精細蔬菜、精特園林、精典花卉等為主攻方向，輔之以“農家樂”等農莊經濟，構成休閑式、觀光式的高效農業，確保農民更快、更大幅度增收。要在調整結構上下功夫，結合陸城的區位特點調結構，種植業突出精、特、新，養殖業的發展要慎重，要充分考慮可能帶來的污染和矛盾，引導鼓勵養殖大戶外出求發展，今后新發展養殖業要充分征求周邊群眾的意見，不要引發新的矛盾。
三是實施城鄉統籌，加快全域城市化進程。按照“城鄉基礎設施一體、公共服務共享、社會保障全覆蓋”的要求，全處堅持規劃先行、設施配套、環境變美、城鄉融合，大力推進規劃布局、基礎設施、民生保障、社會服務、產業發展“五項統籌”，構建城鄉一體化網絡，加快推進全域城市化進程。這里要講一下村（居）民建房的問題，推進城市化是實現現代化戰略必優之路，是建設更高水平的小康社會的必經階段，城市化就意味逐步消除分散一戶一居建房，推進現代城市居住方式——集中多層分戶居住，受傳統生活習慣的影響，現在仍有相當一部分群眾既想享受城市的現代生活設施，又想分散建房，這與城市的發展是格格不入的。我們必須帶頭適應城市化進程，引導村（居）民進小區，住多層樓房。今后，除已規劃的小區外，原則上不再批準農戶分散建房，拆遷還建以多層還建為主，請大家下去加強宣傳引導。
四是整治鄉村環境、改善市容市貌。針對我處環境衛生的難題，新一屆處黨工委、行政決定從三方面下大力氣進行整治。即：重投入、強保障。2012年環衛清潔的經費在年的基礎上將翻一番；重考核、強激勵。制訂了詳細的操作性強的百分制考核辦法，嚴格按政策對環衛工作人員和村（社區）進行考核，獎懲兌現；重督查、強落實。采取處領導查、督查組查、環衛監督和群眾舉報四種方式進行督查考核，強化監督，促進環境整治工作全面落實。今天下發了致群眾的一封公開信，目的就是動員大家和群眾一道加強對環衛工作的監督，希望大家把信發到位，在全處上下形成齊抓共管環衛工作，共建村容整潔村的濃厚氛圍。
五是立足崗位創先爭優，推進社會事業全面發展。深入推進素質教育，繼續執行“三獎一補”政策，積極改善辦學條件，整合教育資源，爭創全市義務教育均衡發展示范區、全省家教示范區、全市教育質量先進區，極力打造荊楚名校；完善社會保障，認真落實被征失地農民、“4050”靈活就業人員的養老保險等相關政策，實現新農保、新農合、城鄉低保等全覆蓋；繁榮城鄉文化，不斷增強全處文化軟實力。繼續開展“城鄉互動、文化下鄉”活動，豐富群眾文化生活，打造陸城精神高地，展示陸城文明形象；堅持土地管理、計劃生育等基本國策，建立土地資源開發利用的組織協調和監督機制，提高計劃生育優質服務水平，提高人口素質；推進居村莊建設，規劃部門要圍繞全市總體規劃，全面協助做好各村（社區）的發展規劃；啟動陸城衛生院遷建工程，增強醫療服務功能；大力推廣新型實用農業機械，加快現代農業進程；民兵預備役、民政優撫、殘聯、共青團、婦聯等部門要立足崗位，爭創一流業績，確保爭先進位；強化安全生產，嚴格落實安全生產責任制，杜絕重特大事故發生。
產業園規劃建設方案范文5
按照“一創雙優”集中教育活動查擺整改階段方案要求，我堅持五對照五查擺，即對照“三李精神”、干部文化、“十破十立”、“八棄八揚”、三項要求，堅持自己查、相互查、上級點、群眾提、網上征，并通過召開民主生活會，勇于進行批評和自我批評，認真查找認識不足，剖析思想根源，制定整改措施，為砥礪奮進勇氣，拉高工作標準，各項工作爭先進、創一流打下基礎?，F將查擺整改情況報告如下：
一、存在問題
今年以來，縣委縣政府堅持以“一創雙優”集中教育活動為抓手，戮力同心，克難攻堅，經濟社會呈現出蓬勃發展的良好勢頭。產業集聚區建設如火如荼，城市建設日新月異，濮清快速通道、政通大道綜合提升工程快速推進，全縣呈現出趕超發展的好態勢、好氣勢、好趨勢，保持了清豐風清氣正、心齊勁足的良好局面。在這樣一個好的環境下，工作中同時伴生出一些不足，思想上存在著一些偏差，主要表現為：
一是進取心有待進一步增強。重成績不重問題。2011年全縣招商引資額額達130億元，雙虎家私、四川家具博覽物流中心兩個超30億元項目相繼落戶我縣，但我們為此歡欣鼓舞的同時，應看到上半年新簽約的19個產業項目，大都沒有開工，僅停留在協議上、合同上、拉圍墻。有些項目雖然開工了，但資金鏈斷裂，我們卻束手無策。對成績有些自喜、自滿，盲目樂觀，一定程度上導致掩蓋問題、不求進取。重結果不重總結。10天完成濮清快道、政通大道拆遷任務，且做到“拆遷靜悄悄”，成績確實很大，但對于其中的措施、做法、啟示沒有深刻的予以總結。重工作不重學習。整天忙于安排工作，忙于開會、干事，忽視了對政策理論的學習，就是學習也是滿足于報上讀讀，網上看看，不求實質，不求提升。
二是責任心有待進一步增強。對工作只求執行力不求創造力。在今冬明春農村五項工作中能夠按照標準，迅速推進，但對長效機制建設探索新路不夠，特別是在424.9萬造林綠化任務中有些鄉鎮該提前謀劃的沒謀劃好，如地塊，該提前抓到手的沒抓好，如樹苗、經濟林等。對事業只求目前不重長遠。在縣產業集聚區建設中只知招來商，在如何穩住商、選好商、服務好商方面還有需要改進之處;只知簽約、簽協議，對資金落地、資金保障方面關注少。在設施農業上只知上規模，不重送服務等。
三是真誠心有待進一步增強。下基層不能完全做到真心真意。往往是走一走、看一看、與安排好的戶談一談，很少能真正走到有需要的、困難的、有訴求的群眾去。下基層不能完全做到真幫實扶。聽基層匯報成績多，聽基層對困難的傾訴少;到有實力、較富裕的鄉鎮、企業、村去的時候多，到貧窮、復雜、需扶持的地方去的少。對身邊同志生活上關心不夠，只知道下任務、壓擔子、提標準，談心、溝通、幫助做的相對不夠多。
二、剖析原因
一是主動學習意識不夠。對于學習，嘴巴上重視，腦子里輕視，做起來忽視，知道學習的重要性，但總是想不起來，想起來了但不知道從何下手，就是學了也是一知半解、囫圇吞棗。不能做到主動學習、合理安排時間去學習、有計劃的去學習，在學習上內生動力不足。面對我縣工作任務重、時間緊、壓力大，忙碌于日常事務，很少時候能針對新形勢、新情況、新問題，靜下心來進行理論思考，很少時候能及時從黨的政策、外部典型、群眾實踐中總結經驗、凝聚智慧、尋求創新。
二是主動下基層意識不夠。在重點工作中，8月份起，縣委、縣政府提出“工作要上去，干部要下去”的工作要求，縣級領導下鄉、下工地、到一線，創造出的“大鍋飯”形式也被群眾形象的稱為“三鍋演義”，下出了戰斗力、下出了凝聚力。但在日常工作中，下基層還存在下的“少”、下的“淺”、下的“虛”的問題。“少”表現為次數少、主動少、到戶少;“淺”表現為只限表面、只限事先安排、只限領導層面;“虛”表現為落實少、實事少、實效少。
三是主動謀劃意識不夠。主要體現在不想謀劃、不敢謀劃、不會謀劃上。不想在于一個“懶”字，往往是按部就班、四平八穩，不想辦法求發展，不找路子求突破，一味的等機遇、靠上級、要政策。不敢在于一個“怕”字，在發展上不敢想、不敢闖、不敢創，前怕狼后怕虎，畏首畏尾，怕擔風險，怕丟烏紗帽。不會在于一個“舊”字，習慣于舊思想、舊觀念、舊路子，不會在新形勢下找市場，不會在新機遇下搞運作，不會在群眾新要求下干實事。比如產業集聚區如何立足家具、食品、醫藥等支柱產業求提升，包括鹽化工產業園規劃建設，如何利用西部沙區做到發展與治沙雙贏，如何開發馬莊橋促進濮清一體化等，都需要我們主動作為，積極謀劃。
四是主動與身邊同志談心不夠。對身邊同志習慣于提要求、壓擔子，不能夠多抽出時間來談談心、聊聊天;習慣于工作上高標準、高質量、嚴要求，不能夠在思想上多溝通、多了解;對身邊同志一味要求多學習多提高，但在教方法、教思路方面做得不夠。
三、整改措施
一是抓載體，促學習。在縣級干部中抓好中心組學習課堂，在科級干部中以部門、鄉鎮為單位抓好周末講壇，在一般干部中抓好讀書日活動，確保在全社會形成良好的學習氛圍。
二是拓渠道，促謀劃。暢通民意、民智反映渠道，要求各級各部門設立意見箱，各級各部門負責人包括縣級干部要公開個人郵箱，實行網絡問政;縣政府帶頭定期召開務虛會，總結前段工作，謀劃未來方向，各級各部門也要制定相應制度，群策群力，集思廣益。
三是建機制，促整改。深化縣級領導分包重點鄉鎮、重點工程制度，延伸至示范村、典型戶，形成縣級領導包鄉聯村幫戶新機制。強化督導考評。各鄉鎮、縣職能部門按照臺賬具體負責推進工作，縣“一創雙優”活動督導組負責督導檢查工作進展，由縣紀委監察局負責對不作為、慢作為和亂作為的責任單位和責任人進行追責問效，健全分工明確、職責明晰、責任具體的督導考評工作體系。要以“一創雙優”活動為契機，查處一批有影響力的案件，形成震懾力，確保政令暢通。
產業園規劃建設方案范文6
關鍵詞：河流景觀規劃；景觀都市主義；景觀規劃設計；長利涌濕地公園
Abstract：Rivers play an important role in the development of cities， producing relatively profound influence on urban economic society， spatial pattern， ecological environment and custom culture. Currently， the absence of the planning and design of urban river landscape caused that most rivers didn’t come to their full play and faced serious ecological environmental crisis. Applying landscape urbanism to guide the planning and design of urban river landscape can promote the joint development between rivers and cities. The specific idea is to break traditional engineering thinking of constructing river landscape on both sides and to solve four problems of ecological safety， function compound， engineering landscape and urban culture involved with urban rivers from the overall aspect， systematic planning aspect and engineering design aspect.
Key words： river landscape planning ； landscape urbanism ； planning and design of landscape ； Changliyong Wetland Park
中圖分類號： C912 文獻標識碼： A
文章編號：1674-4144（2015）-11-57（7）
1 河流與城市發展的共生關系
1.1 河流在城市發展中的角色與作用
山水是城市空間格局的基底，河流對于城市發展具有深遠的意義。據統計，目前我國流域面積超過1000平方千米的河流就有1500多條，流經絕對部分城鎮。我國幅員廣闊，南北地區河流在水文、水量、水位等特征方面存在顯著差異，但對城市發展中的生產生活、生態環境、文化民俗等方面具有共性影響。
快速城鎮化發展背景下，現有城市建設模式對城市河流的生態影響較大，以至多數城市河流失去了原本具有的作用與功能，比如缺乏監管的產業污水排放破壞了河流生境，高密度的河流護堤硬質鋪張影響了水質的自我修復，擅自改變河流形態影響了汛期防洪要求，較多的濱河住宅開發侵占了公共岸線資源。
河流景觀規劃設計是運用工程設計技術，綜合解決河流所涉及的生態安全、經濟社會、文化休閑等綜合問題，推進河流與城市共生發展。在日益注重“城市特色”、精神文明建設的政策背景下，城市河流景觀規劃設計需要突破傳統的“唯工程論”思維，基于城市共生視角優化其工作思路與技術路線。本文在總結傳統河流景觀規劃設計存在的普遍性問題的基礎上，引入景觀都市主義概念，探析新的城市河流景觀規劃設計方法。
1.2 目前城市河流景觀規劃設計存在的普遍問題
目前我國城市河流景觀規劃設計工作中，普遍存在政府、開發企業和設計師對河流在城市發展中的角色與作用認識不足的問題，導致河流景觀規劃設計中存在多個不足之處。
一是重生態輕使用，導致河流與周邊城市功能割裂。雖然在河流規劃設計中滿足生態安全是基本要求，但同時需要兼顧其游憩、文化、休閑、科普教育等相關因素；二是重使用輕生態，嚴重破壞河流生境。具體表現為對河流兩側用地功能的過度設計，融入了較多人工要素，對河流生態環境造成影響；三是大量濱河住宅開發侵占河流防護綠地，有損城市河流防洪的整體性安全。城市河流沿線是土地經濟價值較高的地方，部分用于防洪緩沖區的安全敏感地塊被侵占；四是城市路網建設對河流生態保護造成影響。城市河流生態系統需要有一定的完整性與連續性，規則性城市路網對河流的干擾較大；五是規劃設計方法較為單一，構圖過于圖形化，忽視對城市河流的體驗需求和文化特色塑造。
2 景觀都市主義對城市河流景觀規劃設計的影響
2.1 景觀都市主義的思想起源
景觀都市主義的興起主要受到兩方面影響，一是現代景觀科學和生態科學對于人居環境營造的日益深入影響。在城市病與環境危機問題突出的背景下，以生態理念為主導的當代景觀科學應運而生，并被人們作為應對城市環境問題的有效手段。二是當代城市無序蔓延、城市邊界模糊不清、城市肌理破碎使得一種“景觀范式”被引入，對城市現象進行重新閱讀和研究。這種“景觀范式”是與注重個體形態的“建筑范式”相對立的，側重各類要素的交叉作用和動態變化的過程，它突出彈性化的城市環境應隨著時間推進而不斷轉變。
2. 2 景觀都市主義的基本觀點
2.2.1 城市空間的有機聯系
景觀都市主義認為，城市是一個有機聯系的整體，這對進一步理解城市人工建設與自然的關系提供了新的視角，即將自然引入城市之中，根據不同城市特征進行設計，建造景觀化城市，將景觀城市化，城市景觀化。
2.2.2 城市發展的時間梯度
景觀都市主義從過程視角理解規劃設計對城市發展的影響，強調規劃過程的彈性與動態性。時間梯度是景觀都市主義的基本觀點，不同時間段的城市景觀存在不同需求和特征，身處其中的人們獲得不同的感受。景觀都市主義關注這個變化過程中時間、空間和人們體驗的互動關系。以時間的不確定性為原則，允許在城市發展過程中進行自我修正、置換或者替代的可能性，規劃設計則需要留有余地予以應對。
2.2.3 城市景觀的多樣性
景觀都市主義認為，城市景觀不是獨立而空泛存在的，而應該具有文化、生態、情感等多方面意義，將景觀作為閱讀城市的窗口和媒介，將城市理解為一個生態系統。
2.3 景觀都市主義對城市河流景觀規劃設計的影響
2.3.1 河流作為城市的一部分，與城市功能是互動統一的關系
河流是城市“圖底”的重要構成部分，與其他開敞空間是統一的關系。城市內部河流承載了居民活動與休閑服務功能，與城市生活密不可分，加強河流與城市功能的互動與優化組合，可促進發揮安全、生態、景觀、防災等綜合效益，是河流景觀建設的基本目標。
2.3.2 景觀設計與生態安全的融合，注重河流的生態功能
景觀都市主義認為，景觀應該具有復合型功能，其中生態功能是一個重要方面，將景觀設計與生態要素結合，使得景觀兼具游賞、文化和生態的復合功能。從景觀生態功能的完整性、自然資源的內在特征以及實際的社會經濟條件出發，優化組合河流景觀要素，并引入新的成分建構新的景觀格局。
2.3.3 人工建設要素的生態化和景觀化
河流生態敏感性較大，且容易受到破壞，河流景觀要以自然生態為主，弱化人工建設的干擾。景觀都市主義強調設計的“景觀性”，將自然過程作為設計形式，充分尊重場地的原始自然環境和生態價值，以場地的肌理及其演變規律為出發點，為設計師的創造工作提供最基本的依據。
2.3.4 充分發掘河流景觀的文化和體驗價值
傳統的河流景觀設計大多基于功能使用導向，注重物質空間建設，對文化與體驗感受重視不夠。都市景觀主義對城市河流的景觀價值有了新的拓展，一是城市河流應具有傳承城市文化，宣傳正確生態價值觀的文化教育意義，二是充分考慮身臨其境的心理體驗，充分發掘生態和景觀上的體驗價值。
2.3.5 基于生態優先原則，采取多樣化的生態要素修復與保護策略
建設性破壞在目前的城市河流景觀規劃實踐中是普遍現象，由此導致河流生態系統受損。景觀都市主義以生態視角審視河流規劃建設，運用生態策略并結合其他規劃設計手段，應對工業化城市建設的種種弊病，積極推動城市轉型。如洛杉磯河流復興的總體規劃，其目標就是重整廢棄的景觀，采用多種手段修復損壞嚴重的生態系統，使整個區域重新煥發活力。
3 基于景觀都市主義的城市河流景觀規劃設計方法
3.1 基于景觀都市主義的河流景觀規劃設計改進思路
景觀都市主義體現了系統化和綜合化的設計思路，強調城市河流景觀的生態、文化與社會意義。相對傳統設計思路，基于景觀都市主義的城市河流景觀規劃存在五個方面的改進：一是站在城市尺度對總體發展環境和需求進行研判，有利于將河流景觀融入城市發展和市民生活之中；二是以河流景觀與周邊區域在生態、景觀、功能的整體協調為原則，擴大城市河流景觀規劃范圍進行研究，不僅是依據上位規劃和規劃任務書要求；三是考慮河流與城市功能的互動，并結合公園內部的功能協同與功能分區，統籌確定河流沿岸功能與規模；四是采用概念方案與分系統方案，結合反饋的設計方法，形成最終方案，力求整體方案和局部系統的最優綜合（圖1）；五是對河流沿岸的人工建筑要素采取生態技術方法，將其作為自然要素的有機組成部分，如基礎設施工程景觀設計等。
3.2 基于景觀都市主義的城市河流景觀規劃設計要點
基于景觀都市主義對城市河流景觀規劃設計改進思路，提出以下五個規劃設計要點，具體包括：與城市功能融合的河流復合功能、以景觀作為綠色基礎設施、景觀基礎設施建設、文化與體驗設計及生態修復與保護。
3.2.1 與城市融合的河流復合功能
借鑒景觀都市主義關于城市空間有機聯系的觀點，將河流作為城市空間系統組成部分，與周邊城市功能進行互動。從生態角度，河流是城市生態結構和綠地系統的一部分，應加強河流與周邊城市地段的生態聯系；從文化角度，挖掘河流文化要素并在其設計中體現出來；從功能角度，建立河流周邊開發地塊的聯系，提升周邊的土地價值和環境品質。
3.2.2 以景觀作為綠色基礎設施
綠色基礎設施是指由各種開敞空間和自然區域組成的相互聯系的綠色空間網絡，為動物遷徙和生態過程提供支撐，同時起到雨洪防護，改善水質，節約城市管理成本的作用。
3.2.3 景觀基礎設施建設
基礎設施是為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，包括城市道路、鐵路、橋梁、變電站、燃氣站等等，而這些設施在提供服務的同時，對河流整體環境產生較大干擾，常見的如穿越濕地斑塊的城市干道、為防洪需求建筑硬質護堤等。通過思考優化策略后發現，基礎設施可作為一種公共活動空間和生態景觀資源，與生態廊道、綠色通道、城市水系進行整合，統籌建設。景觀都市主義將基礎設施作為一個有生命的綜合的人造有機體系，不再是一個冰冷的城市機器，從而減小基礎設施對城市生態網絡的沖擊。
3.2.4 生態修復與保護
城市河流景觀規劃設計中，對河流生態的修復與保護是極為重要的，直接影響到河流生態效用和環境品質。首先是對已被破壞的河流生態進行修復或重建，將其生物特征恢復到破壞前的狀態。其次是規劃管控方法創新，根據不同河流保護地段，設定不同程度的開發控制和活動管制。
3.2.5 文化與體驗設計
城市河流兩岸的景觀體驗與游憩功能對體驗設計提出了新的要求，即，根據不同群體興趣及情感訴求的個性，使其在一定區域獲得良好的游憩體驗。具體設計，包括文化設施建設和文化活動策劃，引導游客與河流兩岸景觀的情感互動，增強游憩體驗等。
3.3 基于景觀都市主義的城市河流景觀規劃設計內容
通過探討景觀都市主義下的城市河流景觀規劃設計改進思路與基本要點，對傳統“自上而下”式的線性規劃路徑進行反思，并運用系統規劃方法優化城市河流景觀規劃設計過程，具體涉及總體層面、系統規劃層面以及工程設計層面。通過三個層次的規劃設計工作，建立河流與城市共生發展關系，有效協調生態與經濟、社會、休閑活動的聯系，并通過具體工程設計予以落實。
3.3.1 總體層面優化內容
總體層面是基于城市視角論證河流的本質特征，及其與相關要素的聯系，并指導后續兩個層面的設計工作，包括六個方面內容：一是注重城市發展背景及區位分析，從擴大區域范圍審視河流景觀建設的目標，涉及城市結構優化，延續城市文脈精神等內容；二加強河流與周邊區域的關系研究，分析周邊區域在空間、功能、生態、交通上對河流景觀的影響；三是基地現狀與資源條件的研判，挖掘河流所具有的人文價值和社會文化意義，并運用到具體設計中。如在對杭州西溪濕地資源的研判中，發現西溪濕地除了具有迷人的江南水鄉和田園風光外，在歷史上也曾是杭州著名的歷史文化圣地，與西湖、西冷印社并稱為“三西”名勝，是人文墨客常年駐足之地。在其設計過程中，以“梵、隱、俗、閑、野”的不同意境響應其景觀內涵。
四是生態承載力的分析，以生態承載力的評估作為確定人工建設開發量和容納人類活動強度的基礎依據，加強景觀設計與生態環境科學的合作；五是綜合考慮河流的經濟、社會、文化和使用價值，避免規劃目標與重點的單一、片面性；六是規劃結構與功能布局方面，強調河流與周邊區域的系統聯系性，并與總體功能相互協調。
3.3.2 系統規劃層面優化內容
系統規劃層面內容是對總體層面內容的響應與落實。城市河流景觀規劃設計中的系統規劃是針對不同問題展開的具體設計工作，包括功能分區、生態安全、景觀規劃、交通規劃四大方面。
功能分區。河流周邊地塊一般屬于居住、商業商務、廣場公園等功能用地，功能分區強調河流兩側地塊在功能上高度混合，以此加強市民對濱水的利用，增加城市活力，并在整體上把控河流兩側建筑群體空間，變化有序的天際輪廓線，進退有度的濱水公共活動空間。
生態安全分為防洪安全、水系組織與岸線布局三個方面。防洪安全是河流景觀設計的首要任務，弱化防洪工程影響，需要結合水系組織與岸線布局進行同步考慮。水系組織規劃指將水系置于城市整個綠地系統中考慮，通過水系及周邊綠色空間的組織，優化，完善城市綠地布局。同時，規劃范圍內的水系應與周邊水體盡量連通，形成完整的網絡體系，提高水體的流動性和凈化能力，提升河流生態功能。岸線布局：目前河流駁岸設計中存在生態化不足的現象，岸線布局需要滿足不同時期河流水位要求。作為生態交錯區，岸線設計應充分發揮其“邊緣效應”，盡可能多的創造豐富多樣的生物棲息環境，同時盡量避免線型的道路對生態的隔離。在材料選擇方面，盡量選用生態型的駁岸，減少混凝土等對生態影響較大的人工材料，使駁岸設計在滿足防洪需求的基礎上，能夠更顯得綠色和自然。
景觀規劃分為工程景觀、公共空間與生態景觀三個方面。工程景觀是對河流范圍內外基礎設施的景觀設計，比如跨河交通、高壓走廊等，通過景觀手法弱化基礎設施對城市環境的干擾。公共空間是河流沿岸提供的活動場所，是自然與地域文化特色的載體。生態景觀是結合當地地理環境和氣候特征，以生態學理論為指導，因地制宜的進行景觀環境設計。
交通規劃包括綜合交通規劃、綠道系統規劃、水上交通規劃、交通景觀規劃。綜合交通規劃反映了道路、鐵路、港口等交通設施與河流的關系；綠道系統規劃是河流內部及其與外部聯系的慢行交通系統，側重非機動車與步行交通；水上交通規劃需要融合城市整體水上交通系統，并結合城市旅游線路統籌考慮；交通景觀規劃是融化交通設施的景觀干擾，屬于工程景觀范疇。
3.3.3 工程設計層面優化內容
工程設計是系統規劃的具體落實，是指導河流兩岸景觀建設的具體技術文件，具體包括豎向設計，河流防洪工程和兩岸駁岸工程設計，雨水排放與收集設計，植物配置設計，夜間燈光照明設計，公共服務設施與建設小品設計等六大方面。由于工程設計層面涉及具體設計規范內容，本文在此不具體展開。
4 基于景觀都市主義的肇慶新區長利涌濕地公園規劃設計
4.1 肇慶新區長利涌濕地公園概況
肇慶新區位于肇慶主城區東北部，肇慶高新區的西南部，處于主城區和高新區的發展軸線上。長利涌濕地公園位于肇慶新區西南（圖2），規劃范圍為上游至九坑河水庫大壩，下游至西江，流域長約9.7公里，總面積約756公頃，是肇慶新區中的主干水系（圖3）。
4.2 長利涌濕地公園規劃設計思路與要點
4.2.1 長利涌濕地公園規劃設計思路
肇慶新區長利涌濕地公園規劃運用景觀都市主義的指導思想，首先面對的是“長利涌在肇慶新區發展中的地位”和“肇慶新區需要什么樣的河流景觀”的問題，通過對城市發展背景和基地現狀解讀，并綜合類似地區的案例研究，從而確定長利涌濕地公園的規劃目標與基本定位。
在長利涌生態、景觀、功能設計的過程中，始終將周邊區域納入研究范圍進行統籌考慮，以此在功能上保持與周邊商業、會展、居住、綠地功能的互動協調，加強內部與外部用地的關聯性。最后，通過總體層面、系統規劃層面與工程技術層面三個技術階段的成果反饋與優化，形成最終成果。
4.2.2 長利涌濕地公園規劃設計要點
借用景觀都市主義運用在城市河流景觀規劃設計中的核心觀點，肇慶新區長利涌濕地公園規劃中提出五大設計理念，包括功能復合化、景觀生態化、設施景觀化、河流內涵化，以及生態安全化，并在各層面設計中予以落實。
功能復合化指長利涌兩側用地功能的多樣性，聯動城市發展；景觀生態化是設計中強調景觀的自然性和生態效益；設施景觀化是運用景觀和生態手法，將長利涌駁岸以及穿過基地的鐵路、321國道、城市干道等進行景觀化處理，使之與環境協調；河流內涵化主要是賦予河流公園文化主題，建設肇慶市生態文化展示窗口；生態安全化是本著最小化人工干擾原則，注重水土保持，保護生態系統完整性和生物多樣性，構筑城市生態廊道。
4.3 長利涌濕地公園總體層面設計內容
將長利涌濕地公園項目納入不同層次區域中分析，并站在城市發展視角研判本項目的規劃需求與目標，即該項目成為繼產業園區開發、居住新城開發之后的新的生態運營模式，是啟動肇慶新區建設、貫穿低碳生態建設路線、打造珠三角城市濕地公園精品的核心項目。
其次，長利涌濕地公園應作用肇慶新區生態安全骨架的重要組成部分，領銜水雛天堂、長利涌堤防加固工程、硯陽湖、龍吟谷生態創意度假區、生態新城中央綠軸等多類市級重點項目與城市資源，合力構建肇慶新區生態格局，并以濕地公園建設作為契機，帶動行政、居住、商業、旅游等城市功能的復合發展（圖4）。因此，規劃中理清長利涌濕地公園與周邊項目的關系，通過濕地公園的“串、連、統、合”手法，形成肇慶新區的生態廊道構架（圖5）。
其三，對長利涌濕地公園的生態現狀進行全面評估，計算長利涌的生態承載力，以此為依據進行功能布局，體現景觀都市主義的生態優先理念。最后，將長利涌作為連接兩條城市功能軸的紐帶，通過交通與活動空間形成長利涌多元功能水軸，打造“之”字形的規劃結構（圖6），使長利涌融入城市綠色空間結構，體現景觀都市主義中的城市結構完善與生長動態過程理念。
4.4 長利涌濕地公園系統規劃層面設計內容
長利涌濕地公園系統規劃層面設工作是整個項目的核心部分，具體包括五個方面內容。
功能混合：長利涌濕地公園作為線性城市空間，需要充分考慮與相鄰用地的功能協調關系，結合與其相鄰的商務、會展、體育及商業用地，劃分以動態為主題的濱水利用區，建設濱水商業帶、濱水娛樂區、文化展示區和城市濱水景觀帶；根據“一軸三區”的總體規劃結構，依次由濱水利用區、濕地調節區和生態保護區構成，形成三區軸串的生長型空間結構及景觀序列（圖7）。
4.4.1 生態安全規劃
長利涌濕地公園的水體設計充分體現水網、開放空間和城市景觀的生長特性。首先對區域水網進行整體分析，總結出長利涌水網生長發散型的特質，通過保護、調節、利用等措施調整優化整個水網系統，使之在肌理上體現出區域水網生長性的特點（圖8）。并通過“節點―廊道―中心―廊道―節點”的分級手法設計，銜接、打通、融合周邊重要的開敞空間和景觀要素，使城市開敞空間和景觀得以生長延續。
4.4.2 生態化和親水性的駁岸設計
景觀都市主義的景觀視角和生態策略，對于目前城市濕地公園岸線設計中的人工化傾向，具有良好的啟發和借鑒意義。通過對長利涌水文條件的分析，設計中將駁岸處理形式分為自然原型、自然型和臺階式人工自然駁岸，多采用生態型的自然駁岸，充分體現生態化理念。
4.4.3 體現生態和文化功能的景觀設計
結合周邊功能以及濱水游覽要素，長利涌城市濕地公園規劃了12個生態文化景觀節點，以水為軸形成生態景觀帶（圖9），將長利涌打造成為肇慶市低碳生態示范基地，借助濕地自然景觀塑造城市生態文化品牌。
4.4.4 以生態手段弱化負外部性的交通系統規劃
長利涌濕地公園規劃范圍內有三條鐵路穿境而過，321國道也與鐵路交錯，鄉道貫穿區域，交通系統對城市濕地生態的干擾不可避免，在景觀都市主義指導下，以生態和景觀手段弱化交通設施與生態環境的矛盾。
4.5 長利涌濕地公園工程設計層面內容
長利涌濕地公園的工程設計中，采用了若干生態策略和景觀設計手段，使人工化的工程設施具有一定的生態功能，并使對自然環境的干擾最小化，增加濕地公園的景觀效益。其中，重點處理防洪堤的生態安全問題：由于長利涌河床高于周邊地勢，形成“懸河”，因此防洪堤在達到防洪標準基礎上采用巖石和生態護坡磚結合的方式進行加固，確保磚內土體的表面保持穩定，不易流失，最大程度的保持土壤和水分，加強區域生態建設和生物鏈的完善。其它工程設計，包括長利涌及其周邊地區的豎向設計、利用設計、公共服務設施與建筑小品設計、植物種植設計與夜間燈光照明設計等。
5 小結
城市河流景觀規劃設計的服務對象直接面向城市人群，在發揮多種生態效益的同時，亦具有居民游憩、文化娛樂等多樣化功能，是城市公園綠地的重要組成部分。良好的城市河流景觀規劃設計，對城市發展具有重要意義。然而，目前的城市河流景觀規劃設計忽視了日益復雜的城市系統對景觀環境的要求，同時缺乏考慮河流自身的特點，因而在設計中常常出現重使用輕生態、構圖過度人工化等問題。
景觀都市主義源于對西方后工業化社會城市問題的應對，它提倡改變以建筑為城市建設元素的傳統方式，強調把城市作為生態系統來考慮，突出景觀作為城市空間聯系的媒介作用，實現自然與人工的對話。景觀都市主義對解決城市河流景觀規劃設計中存在的問題具有較大的理論與實踐指導意義，本文基于此，提出了“總體層面――系統規劃層面――工程設計層面”的改進建議。最后，以肇慶新區長利涌濕地公園為例，闡述景觀都市主義指導下城市河流景觀規劃設計的具體實踐應用，同時希望能為我國其他城市河流景觀規劃設計工作提供思路與借鑒。
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