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食品安全工作調研方案范文1
今天，省人大教科文衛委調研組來我縣視察調研食品藥品安全工作，這是對我縣食品藥品安全工作的高度重視和極大關心，借此機會，我代表縣政府對調研組的到來表示熱烈歡迎?，F就我縣食品藥品安全監管工作有關情況匯報如下：
一、基本情況
我縣現轄__個鄉鎮，___個行政村，總人口__萬，國土面積____平方公里，是吉安市人口最多、面積最大的縣。我縣中藥材資源豐富，產量較大的有川牛滕、杜仲等___多種。金桔、板鴨、狗牯腦茶葉譽為我縣“三寶”，以此為龍頭的食品、藥品產業初具規模，約占全縣經濟總量三分之一強，食品、藥品產業被列為全縣經濟發展的重要支柱產業。目前，全縣擁有食品生產加工企業（點）___個，其中獲證企業__個。擁有生豬定點屠宰廠_家。擁有實行量化分級管理的餐飲店__家。全縣現有涉藥單位___戶，其中，藥品生產企業_戶，藥品經營企業___戶，藥品使用單位___戶。
二、所做的主要工作和成效
近年來，我縣堅持把食品藥品安全作為維護群眾健康安全、促進經濟穩定發展和構建和諧社會的重要工作來抓，深化食品藥品監管體制改革，強化食品藥品監管工作的組織領導，大力實施食品藥品放心工程、深入開展食品藥品安全專項整治，全縣的食品藥品安全狀況持繼好轉，群眾飲食用藥安全得到了有效保障。
（一）切實加強組織領導，建立食品藥品安全監管保障體系
_、深化食品藥品監管體制改革。按照省政府機構改革的要求，進行了兩次機構調整，組建了縣藥監分局，隨后在此基礎上成立了縣食品藥品監督管理局，結束了長期以來藥品監督管理多頭、分散、交叉、牽制的管理體制，實現了對食品的綜合監督管理和藥品的統一監督管理。
_、強化食品藥品工作領導。縣政府歷來對食品藥品安全工作非常重視，一直將食品藥品安全工作列為政府的重點工作，成立了縣食品安全監管領導小組、縣農村藥品“兩網”建設工作領導小組、縣食品安全監管領導小組辦公室和縣食品安全事故應急指揮部和應急指揮部辦公室，確定了成員單位和人員，明確了職責，建立了相應的工作制度?？h政府今年專門召開全縣食品安全工作會議，與各鄉鎮分別簽訂了食品安全工作目標管理責任狀，食品安全工作納入了各鄉鎮年度目標管理考核，落實了食品安全工作區域責任制。
_、調整充實基層監管隊伍。我縣從____年起，先后建立了縣、鄉、村三級食品藥品安全監管信息網絡。今年，由于縣鄉人員變動，出現了部分鄉村食品安全監管信息員及聯絡員空崗現象，為此，縣食品安全監管領導小組及時對食品安全監管信息隊伍進行了調整充實，重新確立縣級食品安監聯絡員__名，鄉鎮食品安監聯絡員__名，村級食品安監聯絡員___名。藥品協管員、信息員也實行了動態管理，相應進行了調整充實。
_、建立高效食品安全協調機制。為進一步整合監管資源，形成監管合力，我縣于____年_月，成立了由分管副縣長任組長，食品藥品監管等__個職能部門負責人為成員的縣食品安全監管領導小組。領導機構成立后，積極履行了組織協調和綜合監督的職責。在縱向上，加強了與各鄉鎮政府的聯系，經協調督促，全縣__個鄉鎮均成立了相應的食品安全監管領導小組和辦公室。在橫向上，加強了各成員單位的協調。目前，反應靈敏、運轉高效、監管有力的食品安全監管新機制已初步建成。
_、完善食品安全制度建設?？h政府先后出臺了《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《XX縣食品放心工程實施方案》、《全縣食品安全專項整治工作要點》、《XX縣食品安全事故應急預案》等一系列重要文件。同時，縣食品安全監管領導小組還制定了工作制度、信息管理辦法、應急救援操作手冊等，進一步明確了各部門工作職責和分工，促進了全>！財政預算。
（二）大力實施食品藥品放心工程，推動食品藥品安全狀況不斷好轉
我縣從____年開始實施食品放心工程，取得了明顯的成效。_．在農產品生產環節?？h農業局開展了推廣使用高效低毒農藥、禁止銷售使用__種劇毒高殘留農藥工作；加快了無公害農產品生產基地建設和產品認證步伐，目前，我縣獲得了無公害農產品標識_個，建立省級無公害蔬菜基地_個，_個產品通過綠色食品認證，其中有機食品（AA級）_個。_．在生產加工方面?？h城和于田鎮生豬定點屠宰廠達到了規定生產標準條件，保證了群眾吃上“放心肉”。縣質監局今年開展了食品生產加工業專項整頓，共普查食品生產加工點___個，新增普查建檔食品企業___個，建立了食品生產 企業管理檔案，納入電子動態監管系統，并對生產企業依據質量風險等級劃分為ABCD分類管理。_．在流通環節。縣工商局嚴格把好食品經營主體準入關，對食品生產經營涉及前置審批事項的，堅持先證后照；加大對各類食品市場的監管力度，在縣城超市、批發零售點設立了_____投訴點；建立和完善食品經營者自律制度，目前，全縣____家食品經營企業已建立進貨驗收、索證索票、購銷臺帳等自律制度。_．在消費環節。縣衛生局嚴格按照量化分級管理規定要求，對全縣__家餐飲單位和縣城學校食堂實施量化分級管理；加強對餐飲單位衛生監督管理及技術培訓和指導，共培訓食品從業人員____人。
在藥品監管工作中，食品藥品監管部門認真履行職責，加大了市場監督檢查力度。一是強化藥品源頭監管。經常性的對三越藥業、翔云藥業、縣人民醫院制劑室的原材料質量、半成品及成品的質量進行監督檢查。通過經常性的監督檢查，提高了生產單位的藥品質量意識，做到了不合格的原材料不進庫、不合格的成品不出門，確保了藥品的質量。二是加強藥品流通監管。對已通過GSP認證的___家藥品零售企業進行了GSP認證后的跟蹤檢查。三是加強醫療機構監管。對全縣醫療單位的藥品及醫療器械購進、入庫、貯存、養護、使用等情況實施了經常性的監督管理。
（三）深入開展專項整治，促進食品藥品安全監管水平不斷提高
在食品專項整治工作中，我縣在年初制定印發了《XX縣____年食品安全專項整治工作方案》，開展一系列成效顯著的食品安全專項整治。先后開展了節日期間食品安全專項整治、保健食品專項整治、學校食堂、企業食堂的專項整治、傳統食品產業的整治。通過這些專項整治，凈化了食品市場，確保了全縣未發生一起食品安全事故。
在藥品專項整治工作中，我縣堅持日常監督與專項整治相結合，行政監督與技術監督相結合，建立食品藥品監督、衛生、公安、工商聯合執法機制，狠抓藥品市場秩序的整治和規范，先后開展了中藥飲片、無證經營藥品、藥品購銷渠道、一次性無菌醫療器械、“齊二藥”假藥、魚腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充藥品等十余項專項整治行動，確保了全縣藥品市場健康有序發展。
（四）創新監管模式，完善食品藥品安全監管長效機制
_、開展食品藥品安全信用體系建設試點工作。我縣制訂了食品、藥品安全信用體系建設試點工作方案，選擇某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大藥房等_個單位為食品藥品信用建設試點單位，建立了試點企業質量及信用管理檔案，對試點企業開展了年度回訪和信用評價工作。
_、加強食品藥品安全宣傳工作。各職能部門采取多種形式、多種渠道廣泛深入宣傳食品藥品安全工作，營造了人人關心食品藥品安全的良好氛圍，先后開展了“關注食品安全，共建和諧社會”為主題的食品安全宣傳月、“_.__”、法制宣傳日等宣傳活動。開展了食品安全宣傳進學校、進社區、進農村活動?？h政府分管領導多次就食品藥品安全工作發表電視講話，起到良好宣傳效果。
_、建立食品藥品監管長效機制。加強了農村藥品監督網、供應網的建設。為提高對食品安全事故應急處置能力，我縣建立了食品安全事故應急救援體系，__月，成功地組織了一次食品安全事故（Ⅳ級）應急救援演習演練。各職能部門嚴格按照演習演練方案，分工協作，狠抓落實，演習演練取得了預期效果，充分驗證了我縣食品安全事故應急處置能力。
三、存在的問題和困難
一是食品監管體制尚未理順。目前，食品監管是以分段管理為主，品種管理為輔的辦法，這種多頭監管的模式，存在監管職能部門多、職責交叉的現象，這必然造成職責不清、責任不明、有利爭著管、無利不愿管的局面。
二是食品安全監管環節還存在漏洞。全縣尚未建立農產品檢測機構，農產品農藥超標和使用禁用藥物現象仍存在；食品生產加工起點低，規模小，衛生狀況差，食品加工“黑窩點”、小作坊一時難以根絕；定點屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮開展，在品種上僅限于生豬，覆蓋范圍太小。
三是食品監督抽驗工作滯后。由于經費不足，全縣食品檢驗設施落后，目前只有縣疾控中心能夠開展部分食品檢測項目，糧食局能夠開展部分糧油檢測項目，縣工商局有少量食品快檢設備。檢測設施已遠遠滯后于食品安全日常監管工作的需要。
四是食品藥品基礎設施薄弱。食品藥品監管經費投入不足，已成為食品藥品安全監管的“瓶頸”?？h食品藥品監管局組建至今仍租房辦公>！<，且人員編制少，與其承擔的食品藥品監管任務不相適應。
五是農村藥品市場的監管有待加強。在邊遠鄉村無證經營藥品、銷售使用過期藥品的現象仍有發生，保健食品涉及藥品的宣傳在一些公共場所、企業不同程度地存在。
四、幾點建議
_、進一步理順食品安全監管體制。一是按食品安全類別和性質，整合監管職能。將分散在現有各部門之間的同類別和同性質的監管職能重新歸并，如按食品質量類、衛生類、準入類等性質同一的職能合并，構成不交叉、不重復、協調一致的監管職能。二是按照精簡、效能原則，集中監管職能。將分散在各職能部門的食品監管職責歸并到食品藥品監督管理部門，與藥品監管體制保持一致性。
食品安全工作調研方案范文2
按照__市人民政府辦公室《關于印發__市食品藥品監督管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（__府辦發（2013）67號）（以下簡稱“三定方案”）的規定，市食品藥品監管局增掛__市食品安全委員會辦公室牌子，內設綜合協調科職責是：承擔食品安全監管有關部門和區市縣、__經開區、棗山物流商貿園區、協興生態文化旅游園區履行食品藥品安全監督管理職責的考核評價工作職責；承擔食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理重大問題的調查研究，并提出相關政策建議，起草重要文稿；承擔市食安辦日常工作。
“三定方案”僅籠統地規定了市食品藥品監管局（市食安辦）的職責，即“承擔市食品安全委員會日常工作，負責食品安全監督管理綜合協調，健全協調聯動機制，承辦市政府及市食品安全委員會交辦的其他事項”，沒有明確細化市食安辦具體工作職責。筆者認為，市食安辦主要職責有以下幾點：一是負責全市食品安全綜合協調工作，推動健全食品安全部門間、地區間的協調聯動機制；二是擬定食品安全工作年度計劃、專項整治工作方案；三是組織起草食品安全工作的監督檢查、考核方案，考核評價市級食品安全委員會相關成員單位及區市縣人民政府、經開區（園區）管委會食品安全監督管理工作；四是承辦市食安委召開的會議和重要活動，根據工作需要，組織召開成員單位聯絡員會議；五是起草食品安全委員會綜合性文稿、全體會議文件、領導講話，編印市食品安全工作簡報；六是督查食品安全委員會會議議定事項的落實情況，督查領導批示、媒體披露和公眾舉報的食品安全事項，及時報告或協調回應；七是完成市食品安全委員會交辦的其他工作。在實際工作中，市食安辦也是按照以上幾點職責開展工作的。
需要特別注意的是，食安辦是食藥監管局增掛的牌子，食安辦就是食品藥品監管局，綜合協調科（股）相當于是食安辦的辦公室，負責食安辦的日常工作，局里其他相應科（股）也應理解為食安辦的內設機構，所以在實際工作中，其他科（股）也需承擔食安辦的相關工作。
一是綜合協調機制還不完善。定期和不定期組織召開食安委成員單位會議制度還不健全。比如不定期會議通常聯合調查、協調處理處理突發性食品安全事件，研究臨時性或者緊急性工作，會議主題明確；反而是定期會議的召開時間、參會人員、會議主題沒有事先確定，沒有形成慣例、機制。二是部分考評機制缺失。因新一輪農業、畜牧食品、工商、質監等部門的機構改革、職能調整，食安委工作規則和成員單位職責遲遲不能出臺，使得對食安委成員單位工作開展的考核評價缺乏依據。三是少數部門工作人員支持食安辦工作不積極。認為食安辦設置在食品藥品監管局，自己部門只是配合工作，工作積極性、主動性不夠。特別是在縣級部門中，存在工作資料、信息報送不及時，開會遲到或不按要求參會等現象。四是工作人員還有畏難情緒。綜合協調工作文字工作多，對業務知識的掌握有較高要求，比如承擔食品、藥品、醫療器械、化妝品監督管理重大問題的調查研究，并提出相關政策建議，起草重要文稿等，如果沒有相關部門工作經歷，僅僅閉門造車很難找準問題癥結。加之綜合協調工作較之業務工作相對繁雜，很多人不愿從事這項工作。五是對綜合協調工作存在認識誤區。市食安辦設置在市食品藥品監管局，而綜合協調科承擔市食安辦日常工作。換句話說，市食安辦等于市食品藥品監管局，而不是等于綜合協調科，綜合協調科承擔市食安辦日常而不是全部工作，即它相當于市食安辦的辦公室，需要對食安辦的所有工作進行分流處理，而不是全盤接受。如國家局、省局里司和處在安排工作時，一般用食安辦名義發文，具體工作都相應司和處在辦理，如果由綜合科來辦理相關業務，往往難以達到理想工作效果。
（一）準確工作定位，增強責任意識。清醒認識“為誰監管”。根據綜合協調工作的三大職能職責，可以將綜合協調工作定位為領導決策的參謀助手、信息互通的服務者、改革創新的推動者。有了準確定位，可以增強努力工作的認同感，提高工作的積極性主動性，克服畏難情緒。工作中要主動思考，善于發現日常監管、部門配合等問題，結合實際安排部署，及時完善督查督辦、考核評價、責任追究等制度，不能照搬照抄上級文件，流于一般形式，也不能大包大攬、越俎代庖、過度作為，要做到有所為，有所不為。
（二）密切工作關系，做好部門間協調工作。食品安全工作涉及的部門多，協調難度大，要當好政府和部門之間的橋梁和紐帶，只有建立與各部門融洽和諧相互支持、相互配合的工作關系才能達到整合監管力量、形成監管合力的目的。強化協調服務，就要將服務意識、協調能力強的同志配備到食品安全協調工作的崗位上，做到在與各部門交往中，做到尊重、理解、以誠相待、熱情服務，主動上門調研和溝通，了解各部門的工作特點和現狀，及時反映各部門的困難和問題。
（三）發揮平臺優勢，調動部門工作積極性。充分發揮食安辦平臺優勢，加強和完善組織協調長效機制的建設，切實發揮統一、權威、高效的組織協調作用。通過健全責任體系、綜合評價考核等措施，調動部門監管的積極性，形成良性互
動，努力將食品安全工作的具體內容與各級政府、各部門的中心工作、階段工作結合起來，增強政府推動、部門聯動的實效性，形成齊抓共管的工作局面。（四）建立數據庫，夯實工作基礎。建立基礎數據庫，全面了解食品安全監管工作情況,將生產經營監管對象的基本情況納入數據庫，包括場地、設備、原材料基地等硬件和內部管理制度、必要的工藝流程、安全管理人員等軟件資料，為擬寫綜合性材料奠定基礎。收集轄區內涉及食品安全的基礎數據，統計農業生產基地、水產養殖基地、畜牧養殖場和屠宰廠（場）、食品生產企業、食品流通企業、餐飲服務單位等基本情況，統計相關監管部門檢驗檢測機構、鄉鎮機構設置、人員到位等基本情況，每半年更新一次；統計生豬存欄、出欄數量、流動攤販、小作坊和小賣部等情況，每季度更新一次。全面了解食安委各成員單位基本情況和轄區食品安全狀況，找準薄弱環節和監管盲區。
食品安全工作調研方案范文3
根據省工商局分解隴南食品安全示范店、農資放心店具體任務，今年在全市創建95個食品安全示范店，17個農資放心店；建設1個市級食品安全快速檢測中心，在建立1個縣級食品安全快速檢測室。
二、建設標準
(一)食品安全示范店
1．創建條件：經營時間1年以上；經營場地20平方米以上；以食品經營為主，自愿申請參加。
2．創建標準：(1)證照有效，懸掛規范；(2)店內整潔衛生、食品擺放有序；(3)明碼實價，無價格欺詐；(4)計量器具符合法定要求，不短斤少兩；(5)建立和落實進貨檢查驗收、索票索證、進(銷)貨“一票通”臺賬、質量承諾、不合格食品退市等自律制度；(6)不銷售禁止經營的食品，不從事違法經營活動；(7)與當地工商部門簽訂《食品質量安全責任書》，積極配合執法部門食品安全監督檢查；(8)文明經商，誠實守信，信譽良好。
(二)農資放心店
1．創建條件：經營時間1年以上；經營場所與倉庫面積達到40平方米以上；年銷售額在50萬元以上，銷售網絡健全，在當地有一定的影響力和輻射面。
2．創建標準：(1)以服務“三農”為宗旨，證照合法有效，依法經營、誠信經營；(2)經營場所與倉庫房屋結構牢固、干燥，無滲漏，通風條件好；(3)門面和室內裝璜規范，店面清潔整齊；(4)經營場所所需的設備、設施、工具以及安全必備的消防器具配備齊全；(5)農資商品分類陳列，整齊無遮攔，季節商品陳列醒目，實行明碼標價；(6)不銷售無生產許可證、無出廠合格證、無商品質量檢驗證的“三無”產品及假冒偽劣、變質過期、不合格和禁用農資商品；(7)建立和落實農資商品進（銷）貨臺賬、索證索票、安全管理、質量承諾、不合格商品退市等制度，與工商部門簽訂《農資質量安全責任書》，在店內懸掛或上墻；(8)從事農資連鎖經營的單位，農資商品要全部實行連鎖配送，并嚴格執行連鎖經營“六統一”制度，即“統一商品進貨、統一商品配送、統一銷售價格、統一建立臺賬、統一店面裝璜標識、統一人員培訓”。
(三)市級食品安全快速檢測中心
1．場地面積：40一60平方米；
2．操作人員：在市工商局現有人員中安排4至6人；
3．基本設施及設備：配置冷藏展示柜、粉碎機、純水系統、電爐、萬分之一天平、可調式移液器、電導儀、秒表計時器、ph計、超聲波清洗器、微量進樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設施；配置多參數食品安全快速分析儀(36合一)、農藥殘留快速檢測儀、茶葉安全檢測儀、三聚氰胺檢測儀和紅外水份測定儀等設備；配備食品安全快速檢測指揮車。
(四)縣級食品安全快速檢測室
1．場地面積：20一40平方米；
2．操作人員：在縣（區）工商局現有工作人員中安排2至4人。
3．基本設施及設備：配置操作臺(帶櫥柜)、冷藏展示柜、粉碎機、純水系統、電爐、電子天平、漩渦、混合器、超聲波清洗器、微量進樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設施；配置多參數食品安全快速分析儀(20合一)、便攜式農藥殘留測定儀、三聚氰胺檢測儀、食品安全快速檢測箱等設備；配備食品安全快速檢測車。
三、資金籌措
根據省上食品安全監管工程實施方案，全省安排食品安全監管工程資金3587萬元，其中省財政安排專項資金1000萬元，省工商局自籌資金2587萬元，在全省建設10個市級食品安全快速檢測中心，50個縣級食品安全快速檢測室，配備547個食品檢測箱。各縣（區）要加強匯報銜接，積極爭取省上有關部門的支持，并將流通環節食品快速檢測經費和重點食品的抽檢經費納入財政預算，保障全市食品安全監管工程全面實施。
四、實施步驟
食品安全放心工程自年3月開始實施至年月底結束，共分四個階段實施。
第一階段：制定方案、動員部署。在充分調研的基礎上，認真收集、整理、綜合各方面的意見建議，確定工作重點，制訂工作方案，并將工作方案上報市工商局。各縣（區）政府、各有關部門要召開專題會議，傳達貫徹市政府文件精神，全面進行動員和安排部署，結合實際制定方案，進一步細化目標任務和保障措施，建立“食品安全監管工程”目標責任制。
第二階段、積極試點、總結推廣。按照先試點、后推廣的思路，各縣（區）要做好食品安全快速檢測機構、食品安全示范店和農村“一專三員”食品安全機制的試點工作，總結典型經驗，積極推廣實施。相關縣區工商部門要認真落實檢測中心和檢測室人員，確保人員到位，并初步完成檢測中心和檢測室的基本設施建設和食品安全示范店及農資放心店的申報工作。
第三階段：組織實施、抓好落實。完成檢測中心和檢測室儀器設備安裝調試工作，建立健全食品檢測工作制度，做好檢測人員培訓工作，提高檢測水平。按照食品安全示范店和農資放心店創建條件和標準，指導食品經營者建立健全相關制度，完善自律機制，扎實開展食品安全示范店和農資放心店創建驗收工作。
第四階段：總結驗收。各縣（區）政府、各有關部門要根據實施食品安全監管工程的目標任務，逐級開展督查評估，全面進行自查總結，確保各項工作落到實處。市工商局要對各縣（區）工作情況全面檢查驗收，并做好省工商局綜合評價和考核驗收的各項準備工作。
五、保障措施
(一)切實加強組織領導。各縣（區）政府要切實加強組織領導，把實施食品安全監管工程作為今年的一項重要工作，認真研究部署，抓好各項監管措施落實，并將食品安全工作納入年終目標考核范圍。市、縣（區）工商、財政、衛生、農牧、商務、質監、食藥監等部門要確定負責領導和工作人員，認真履行職責，加強協調配合，全面推動食品安全監管工程實施。
(二)健全監管工作機制。要加大進銷貨、索證索票和“一票通”臺賬的落實力度，切實規范食品和農資經營行為。充分發揮食品質量檢測機構和基層食品快速檢測設備的作用，全面開展食品檢測和風險監測，為市場風險評估和調整監管重點提供科學依據。要充分發揮食品安全示范店和農資放心店的示范帶動作用，建立完善食品安全和農資銷售可追溯體系，努力做到“關口前移”，利用現代科技手段，有效開展網上預警防范，著力構建食品安全監管和農資監管長效機制。
食品安全工作調研方案范文4
一、基本情況
我縣現轄__個鄉鎮，___個行政村，總人口__萬，國土面積____平方公里，是吉安市人口最多、面積最大的縣。我縣中藥材資源豐富，產量較大的有川牛滕、杜仲等___多種。金桔、板鴨、狗牯腦茶葉譽為我縣“三寶”，以此為龍頭的食品、藥品產業初具規模，約占全縣經濟總量三分之一強，食品、藥品產業被列為全縣經濟發展的重要支柱產業。目前，全縣擁有食品生產加工企業（點）___個，其中獲證企業__個。擁有生豬定點屠宰廠_家。擁有實行量化分級管理的餐飲店__家。全縣現有涉藥單位___戶，其中，藥品生產企業_戶，藥品經營企業___戶，藥品使用單位___戶。
二、所做的主要工作和成效
近年來，我縣堅持把食品藥品安全作為維護群眾健康安全、促進經濟穩定發展和構建的重要工作來抓，深化食品藥品監管體制改革，強化食品藥品監管工作的組織領導，大力實施食品藥品放心工程、深入開展食品藥品安全專項整治，全縣的食品藥品安全狀況持繼好轉，群眾飲食用藥安全得到了有效保障。
（一）切實加強組織領導，建立食品藥品安全監管保障體系
深化食品藥品監管體制改革。按照省政府機構改革的要求，進行了兩次機構調整，組建了縣藥監分局，隨后在此基礎上成立了縣食品藥品監督管理局，結束了長期以來藥品監督管理多頭、分散、交叉、牽制的管理體制，實現了對食品的綜合監督管理和藥品的統一監督管理。
強化食品藥品工作領導?？h政府歷來對食品藥品安全工作非常重視，一直將食品藥品安全工作列為政府的重點工作，成立了縣食品安全監管領導小組、縣農村藥品“兩網”建設工作領導小組、縣食品安全監管領導小組辦公室和縣食品安全事故應急指揮部和應急指揮部辦公室，確定了成員單位和人員，明確了職責，建立了相應的工作制度?？h政府今年專門召開全縣食品安全，與各鄉鎮分別簽訂了食品安全工作目標管理責任狀，食品安全工作納入了各鄉鎮年度目標管理考核，落實了食品安全工作區域責任制。
調整充實基層監管隊伍。我縣從____年起，先后建立了縣、鄉、村三級食品藥品安全監管信息網絡。今年，由于縣鄉人員變動，出現了部分鄉村食品安全監管信息員及聯絡員空崗現象，為此，縣食品安全監管領導小組及時對食品安全監管信息隊伍進行了調整充實，重新確立縣級食品安監聯絡員__名，鄉鎮食品安監聯絡員__名，村級食品安監聯絡員___名。藥品協管員、信息員也實行了動態管理，相應進行了調整充實。
建立高效食品安全協調機制。為進一步整合監管資源，形成監管合力，我縣于____年_月，成立了由分管副縣長任組長，食品藥品監管等__個職能部門負責人為成員的縣食品安全監管領導小組。領導機構成立后，積極履行了組織協調和綜合監督的職責。在縱向上，加強了與各鄉鎮政府的聯系，經協調督促，全縣__個鄉鎮均成立了相應的食品安全監管領導小組和辦公室。在橫向上，加強了各成員單位的協調。目前，反應靈敏、運轉高效、監管有力的食品安全監管新機制已初步建成。
完善食品安全制度建設。縣政府先后出臺了《關于進一步加強食品安全工作的決定》、《XX縣食品放心工程》、《全縣食品安全專項整治》、《XX縣食品安全事故應急預案》等一系列重要文件。同時，縣食品安全監管領導小組還制定了工作制度、信息管理辦法、應急救援操作手冊等，進一步明確了各部門工作職責和分工，促進了全縣食品安全工作制度化、規范化管理。食品安全工作經費也列入了縣財政預算。
（二）大力實施食品藥品放心工程，推動食品藥品安全狀況不斷好轉
我縣從____年開始實施食品放心工程，取得了明顯的成效。_．在農產品生產環節。縣農業局開展了推廣使用高效低毒農藥、禁止銷售使用__種劇毒高殘留農藥工作；加快了無公害農產品生產基地建設和產品認證步伐，目前，我縣獲得了無公害農產品標識_個，建立省級無公害蔬菜基地_個，_個產品通過綠色食品認證，其中有機食品（AA級）_個。_．在生產加工方面?？h城和于田鎮生豬定點屠宰廠達到了規定生產標準條件，保證了群眾吃上“放心肉”?？h質監局今年開展了食品生產加工業專項整頓，共普查食品生產加工點___個，新增普查建檔食品企業___個，建立了食品生產檔案，納入電子動態監管系統，并對生產企業依據質量風險等級劃分為ABCD分類管理。_．在流通環節?？h工商局嚴格把好食品經營主體準入關，對食品生產經營涉及前置審批事項的，堅持先證后照；加大對各類食品市場的監管力度，在縣城超市、批發零售點設立了_____投訴點；建立和完善食品經營者自律制度，目前，全縣____家食品經營企業已建立進貨驗收、索證索票、購銷臺帳等自律制度。_．在消費環節?？h衛生局嚴格按照量化分級管理規定要求，對全縣__家餐飲單位和縣城學校食堂實施量化分級管理；加強對餐飲單位衛生監督管理及技術培訓和指導，共培訓食品從業人員____人。
在藥品監管工作中，食品藥品監管部門認真履行職責，加大了市場監督檢查力度。一是強化藥品源頭監管。經常性的對三越藥業、翔云藥業、縣人民醫院制劑室的原材料質量、半成品及成品的質量進行監督檢查。通過經常性的監督檢查，提高了生產單位的藥品質量意識，做到了不合格的原材料不進庫、不合格的成品不出門，確保了藥品的質量。二是加強藥品流通監管。對已通過GSP認證的___家藥品零售企業進行了GSP認證后的跟蹤檢查。三是加強醫療機構監管。對全縣醫療單位的藥品及醫療器械購進、入庫、貯存、養護、使用等情況實施了經常性的監督管理。
（三）深入開展專項整治，促進食品藥品安全監管水平不斷提高
在食品專項整治工作中，我縣在年初制定印發了《XX縣____年食品安全專項整治》，開展一系列成效顯著的食品安全專項整治。先后開展了節日期間食品安全專項整治、保健食品專項整治、學校食堂、企業食堂的專項整治、傳統食品產業的整治。通過這些專項整治，凈化了食品市場，確保了全縣未發生一起食品安全事故。
在藥品專項整治工作中，我縣堅持日常監督與專項整治相結合，行政監督與技術監督相結合，建立食品藥品監督、衛生、公安、工商聯合執法機制，狠抓藥品市場秩序的整治和規范，先后開展了中藥飲片、無證經營藥品、藥品購銷渠道、一次性無菌醫療器械、“齊二藥”假藥、魚腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充藥品等十余項專項整治行動，確保了全縣藥品市場健康有序發展。
（四）創新監管模式，完善食品藥品安全監管長效機制
開展食品藥品安全信用體系建設試點工作。我縣制訂了食品、藥品安全信用體系建設試點，選擇某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大藥房等_個單位為食品藥品信用建設試點單位，建立了試點企業質量及信用管理檔案，對試點企業開展了年度回訪和信用評價工作。
加強食品藥品安全宣傳工作。各職能部門采取多種形式、多種渠道廣泛深入宣傳食品藥品安全工作，營造了人人關心食品藥品安全的良好氛圍，先后開展了“關注食品安全，共建”為主題的食品安全宣傳月、“_.__”、法制宣傳日等宣傳活動。開展了食品安全宣傳進學校、進社區、進農村活動。縣政府分管領導多次就食品藥品安全工作發表電視講話，起到良好宣傳效果。
建立食品藥品監管長效機制。加強了農村藥品監督網、供應網的建設。為提高對食品安全事故應急處置能力，我縣建立了食品安全事故應急救援體系，__月，成功地組織了一次食品安全事故（Ⅳ級）應急救援演習演練。各職能部門嚴格按照演習演練方案，分工協作，狠抓落實，演習演練取得了預期效果，充分驗證了我縣食品安全事故應急處置能力。
三、存在的問題和困難
一是食品監管體制尚未理順。目前，食品監管是以分段管理為主，品種管理為輔的辦法，這種多頭監管的模式，存在監管職能部門多、職責交叉的現象，這必然造成職責不清、責任不明、有利爭著管、無利不愿管的局面。
二是食品安全監管環節還存在漏洞。全縣尚未建立農產品檢測機構，農產品農藥超標和使用禁用藥物現象仍存在；食品生產加工起點低，規模小，衛生狀況差，食品加工“黑窩點”、小作坊一時難以根絕；定點屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮開展，在品種上僅限于生豬，覆蓋范圍太小。
三是食品監督抽驗工作滯后。由于經費不足，全縣食品檢驗設施落后，目前只有縣疾控中心能夠開展部分食品檢測項目，糧食局能夠開展部分糧油檢測項目，縣工商局有少量食品快檢設備。檢測設施已遠遠滯后于食品安全日常監管工作的需要。
四是食品藥品基礎設施薄弱。食品藥品監管經費投入不足，已成為食品藥品安全監管的“瓶頸”。縣食品藥品監管局組建至今仍租房辦公，且人員編制少，與其承擔的食品藥品監管任務不相適應。
五是農村藥品市場的監管有待加強。在邊遠鄉村無證經營藥品、銷售使用過期藥品的現象仍有發生，保健食品涉及藥品的宣傳在一些公共場所、企業不同程度地存在。
四、幾點建議
進一步理順食品安全監管體制。一是按食品安全類別和性質，整合監管職能。將分散在現有各部門之間的同類別和同性質的監管職能重新歸并，如按食品質量類、衛生類、準入類等性質同一的職能合并，構成不交叉、不重復、協調一致的監管職能。二是按照精簡、效能原則，集中監管職能。將分散在各職能部門的食品監管職責歸并到食品藥品監督管理部門，與藥品監管體制保持一致性。
食品安全工作調研方案范文5
今天，市政府在這里召開全市食品藥品安全工作會議，目的是總結20*年度食品藥品安全工作，部署2009年全市食品藥品安全工作任務。剛才張錦銘市長與有關鄉鎮（街道）和職能部門負責人簽定了《2009年度食品安全目標管理責任書》，希望各鄉鎮（街道）和相關部門要按照《2009年度食品安全目標管理責任書》的要求，認真抓好各項工作。大會同時對20*年度的先進集體、個人和企業作了表彰，在此表示祝賀！下面，我講三個方面的內容。
一、20*年度食品藥品安全工作回顧
20*年是全市高度重視食品藥品安全工作的一年。市政府常務會議和市長辦公會議多次專題研究食品藥品安全工作。市政府主要領導多次就食品藥品安全工作做出批示，帶隊實地檢查，主持召開會議，研究部署食品藥品安全監管工作。市人大、市政協也把食品藥品安全工作為全年重點監督內容組織調研視察。一年來，市食品安全委員會認真貫徹落實國務院和省、*市政府關于食品藥品安全工作的一系列部署，堅持以人為本，依法加強監管，全市食品藥品安全形勢穩中趨好。20*年，全市沒有發生一起重大食品藥品安全事故，沒有發生一起輸出性的食品藥品安全事件，沒有發生一起食品藥品安全負面報道。
回顧20*年食品藥品監管工作，我們重點抓了以下幾個方面：
（一）積極開展創建省級食品安全示范縣（市）活動
成立了以市委常委、常務副市長孔春浩同志為組長的創建工作領導小組，及時召開創建工作動員大會，出臺了《*市省級食品安全示范縣（市）創建工作實施方案》。同時，市委、市政府還把創建工作列入考核目標，進行跟蹤考核，各有關部門積極配合，共同推動這項工作。具體做到三個抓：一是抓隊伍，重協調，確保“五個到位”。即思想認識到位、組織保障到位、責任落實到位、資金保障到位、氛圍營造到位，進一步完善責任機制；二是抓特色，促規范，著力“五個深化”。即深化食品安全特色整治工作、深化食品安全抽樣監測工作、深化農村監管隊伍網絡建設、深化食品安全應急處置體系、深化食品安全信用體系建設，探索建立長效監管機制；三是抓宣傳，強意識。借助“五種形式”，進行廣泛宣傳，提高廣大群眾的食品安全意識，即信息網站廣覆蓋、問卷調查上街頭、執法活動上電視、資料小冊進學校、講座課程進社區，積極構筑食品安全防線。
目前創建工作已經進入總結提高和臺帳資料收集整理階段，準備迎接省里考核驗收。
（二）切實加強食品安全檢驗檢測體系建設
一是整合檢測資源，加大檢測投入，建立以“一個中心，五個統一”為核心內容的檢驗檢測體系。形成定量檢測集中統一，定性檢測各環節分兵把守的格局。其主要內容是，市政府投入355萬元建立市食品安全檢驗檢測中心，增掛*市初級農產品質量檢測中心的牌子，實行兩塊牌子一副班子管理，機構為全額事業單位。運作實行五個統一，即：統一制訂抽檢計劃，統一檢驗檢測，統一檢測項目標準，統一匯總檢測結果，統一信息報告和。
二是不斷完善食品安全責任體系。建立健全了“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的食品安全責任體系，市政府與各鄉鎮（街道）和相關職能部門簽訂了《食品安全目標管理責任書》，將食品安全工作納入市委、市政府對各鄉鎮（街道）常規工作的考核。同時，根據上級的要求和部署，多次召開各級各類會議，及時研究解決食品安全各環節存在的實際問題。下發《20*年*市食品安全監管工作要點的通知》，《*市食品安全專項整治總體實施方案》，《*市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動方案》，《*市加強食品安全檢驗檢測體系建設的實施意見》等一系列文件，進一步明確了食品安全各監管部門的責任。
三是信用體系建設得到加強。對照省級食品安全示范縣（市）創建標準，在生產、流通、餐飲、保健品四大行業共34家企業開展食品安全信用體系建設試點，21家企業被*市食安委授予“食品安全信用優秀單位”。
四是應急體系應對有效。進一步完善了《重大食品安全事故應急預案》和《操作手冊》，組織開展了食品安全主要監管部門及鄉鎮（街道）食品安全人員培訓，使應急體系進一步延伸到重點鄉鎮（街道）、重點行業和重點企業。去年12月，我市舉行了重大食品安全事故應急預案演練，實戰檢驗和提高了我市食品安全相關部門的應急處理反應能力、現場處理救治水平，確保突發重大食品安全事故能科學、規范、及時地調查處理和救治。
五是信息管理體系不斷加強。開通了*市食品安全網，建立了《*市食品安全信息報送制度》、《*市食品安全信息工作考核辦法》，基本構建了*市食品安全信息統一平臺、互動平臺和服務平臺。
（三）打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治有序開展
根據省、*市的統一部署，下發《*市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動方案》，全面啟動了專項整治的第一階段工作，這階段重點做好三項工作：一是廣泛宣傳，發動群眾參與專項整治行動，督促食品和食品添加劑生產經營企業開展自查自糾。二是摸清家底，掌握情況。三是進行針對性檢測，發現問題進行查處。
（四）各環節專項整治與日常監管不斷強化
1.在食用農產品監管方面。進一步加強對農產品的快速定性檢測力度，共抽樣檢測蘆筍、青菜、蘿卜等農產品17956批次，檢測合格17936批次，合格率為99.89%；組織開展春、夏、秋季三次集中執法行動，重點對全市的農業投入品生產經營企業、農產品生產加工企業（基地）開展了監督檢查，共出動執法人員2875人次，檢查各類生產經營單位、基地、場館450余家次；組織申報糧食、蔬菜、水果、畜牧、水產、茶葉等六大類無公害產地26個，組織申報兔、肉雞、稻米、茶葉等無公害農產品26只，申報并通過有機產品認證4只，申報綠色產品8只。通過開展各項整治行動，進一步規范了農資生產經營行為，有效遏制了制售假劣農資的坑農害農行為，切實維護了消費者的合法權益。
2.在食品生產安全監管方面。抓了四個方面，一是加強食品企業取證工作，做到新開食品生產加工企業百分之百取證。加強證后監管工作，全面實施市場退出制度，共注銷食品生產許可證4家。做好添加劑備案工作，備案率達100%；二是加強巡查普測和專項抽查。對126家監管的食品企業進行定期檢測和專項抽查，督促企業在產品質量安全上下工夫；三是全面推進食品加工小作坊的整治和監管。建立和完善食品小作坊監管體系，突出重點產品、重點區域和重點問題，建立規范化、制度化、常態化的長效監管機制。繼續完善“四定”分片定責制。繼續深入開展打擊小企業生產假冒偽劣食品、有毒有害食品、濫用食品添加劑及使用非食用原料生產加工食品的違法行為。健全完善食品預警機制、突發事件處理機制，確保轄區內不發生食品質量安全事故。
3.在食品流通環節上。一是全面開展商品準入工作，*和新登城區農貿市場實現全覆蓋。進一步建立和完善以分局檢測中心、檢測車、工商所檢測箱、市場檢測點為主的“四位一體”的檢測體系。20*年總檢測批次25428個，不合格205個批次，合格率為99.2%，處理問題食品1230.3公斤；二是強化市場監管。重點抓好重大節日及奧運期間食品安全監管工作，有效維護市場經濟秩序；三是做好“放心店”擴面工作。在完成社區放心店創建工作的基礎上，把放心店創建工作延伸到校區、廠區、景區等環節，使放心店真正做到名符其實。
4.在餐飲消費安全監管方面。一是以“四制”管理為根本，針對不同食品行業特點進行“對癥下藥”，切實提高餐飲單位衛生管理水平；二是全面完成食品衛生監督量化分級管理工作。餐飲業和集體食堂食品衛生量化分級管理工作100﹪覆蓋。城區餐飲經營單位無證經營查處率100％，衛生許可證持證率為100％，食堂和全市餐飲經營單位食品原料采購索證臺帳建立率100％，違法使用病死或死因不明的畜禽及其制品和使用有毒有害物質加工食品行為的監督檢查覆蓋率100％，全年沒有發生1起重大食物中毒事件，食品安全工作取得了明顯成效。
5.在藥品、醫療器械監管方面。一是強化源頭監管。落實藥械生產企業定期檢查和飛行檢查制度；二是做好藥械流通領域的日常監管。藥械市場監管覆蓋率達到了100%以上；三是嚴格市場準入；四是加強稽查和藥械專項整治工作。確保藥品、器械生產、經營、使用各環節的安全。
6.在“放心肉”監管方面。上下聯動，加強聯合執法檢查，嚴打私屠濫宰，確保肉品質量安全。
7.整治無證攤販，嚴格城管執法。加強對重點時段、重點區域的巡查管理。將學校、工地、市場周邊作為控制食品安全工作的重中之重，錯時合理安排人員定崗巡查和設置高峰督崗，著重加強對履教不改、重復違章當事人的處罰力度，確保市容整潔和市場秩序。
8.加強學校食堂管理，保障師生用餐安全。一是改善學校食堂的硬件條件，確保所有新組建或成立的學校食堂達標。直屬學校食堂全部符合衛生管理要求，食品衛生許可證的持證率達到100%；二是開展“校園衛生健康行動”專項整治工作，主要擴大推行“五常管理”，全市校園放心店實現全覆蓋；三是加大食品安全教育宣傳的力度，認真落實“八個一”活動。即每學期舉辦一次食品安全知識講座；每學期安排一節食品安全教育課；每班每學期出一期食品安全黑板報；每個學生有一本食品安全科普讀物；每學年組織一次“食品安全知識帶回家”活動；每個學生就食品安全給親友寫一封信；每學年組織一次食品安全征文活動；學校食堂設立一塊食品安全溫馨提示牌。使學生學會識別并自覺抵制不和格食品，增強學生的預防意識，提高自我保護的能力，學校食品安全宣傳教育面達100%。
9.積極應對“三鹿牌”嬰幼兒奶粉事件。成立“三鹿牌”嬰幼兒奶粉重大食品安全事故應急處置工作指揮部，全力以赴開展應急處置工作。嚴格按照上級要求，做到“六個到位”，確保“四個不出問題”。對食用問題奶粉的嬰幼兒病例，實行免費篩查，對確診患兒實行免費治療，極大地維護了社會的穩定。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，當前我市食品藥品安全形勢依然嚴峻，食品藥品安全一些深層次問題還沒有根本解決。一是制售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的不法分子大有人在；二是群眾對食品安全的意識不強，食品安全知識缺乏。部分監管單位、監管人員的工作責任心不夠到位；
三是食品生產經營領域秩序依然不夠規范，食品加工生產力水平低下，農村和城鄉結合部食品加工的“黑窩點”屢打不絕；四是食品安全監管防不勝防，“盲區、死角”依然存在，食品生產、流通、農產品等領域非法違規使用添加劑問題屢禁不止；五是藥械生產企業的責任意識有待加強，非法藥械廣告難以杜絕，人民群眾科學用藥、合理用藥的意識有待進一步培育。這些問題，我們必須高度重視，認真研究，在今后的工作中切實加以解決。
二、2009年全市食品藥品安全工作主要任務
根據省、*市的統一部署，結合我市實際，2009年我市食品藥品安全管理工作著重完成以下工作：
1.加強管理，狠抓整治。一是抓好源頭管理。特別是生產、銷售源頭的管理工作。要繼續推行食品配送工作，切實提高食品品種的配送率；二是要加強整治。要按照《關于印發*市食品安全專項整治總體工作方案的通知》（富政辦〔20*〕139號）文件要求，深入開展各項專項整治，突出以農村、城郊結合部為主的重點區域，突出食品種植養殖、生產加工、流通和消費等重點環節，突出與群眾生活密切相關的重點食品品種；三是深入推進校園食品放心工程。要加強學校食堂、校內食品店、飲用水、校園周邊食品攤點的監管。不斷規范建筑工地、廠礦企事業單位食堂的管理；四是要按照《關于印發*市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動方案的通知》（富政辦〔2009〕2號）文件精神，認真組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動。
2.積極推進農產品質量安全追溯機制建設。根據*市政府的統一要求，確定以蔬菜和豬肉為首批追溯管理農產品，逐步向水產、茶葉、水果等多種農產品延伸，明確批發市場和生產基地為重點追溯管理對象。同時，建立完善從田頭到餐桌的全程信息管理系統，實施信息共享，基本建立全市農產品質量安全追溯管理運行機制，實現產地農產品的準出管理和銷地農產品的準入管理。
3.深入推進示范創建活動。根據省、*市的的部署，堅持以食品放心工程為基礎，“三網”建設為重點，專項整治為抓手，長效機制為保障，著力提升區域食品安全總體水平。全力做好迎接省級食品安全示范縣（市）和*市級食品安全示范鄉鎮（街道）的考核驗收工作，確保圓滿完成兩項創建任務。
4.繼續推進三大保障體系建設。一是信用信息體系建設。對全市“信用優秀單位”要實行跟蹤監督、動態評價，推動行業協會深入開展企業信用創建。著力完善信息網絡建設，健全分析預警系統，堅持和完善綜合信息聯合和重要信息及時通報制度，強化食品安全信息；二是檢驗檢測體系建設。要充分發揮“*市食品安全檢驗檢測中心”的作用，繼續推進企業自檢、監督抽檢和評價檢測三位一體的食品安全檢測體系建設，加大市場評價性抽驗力度，突出重點環節和品種，定期分析安全狀況；三是應急管理體系建設。要著力健全市和鄉鎮（街道）二級應急管理體系，不斷完善各部門協作的快速反應聯動機制，深化以食物中毒為重點的應急培訓和演練，不斷提高實戰能力。同時，要完善重大食品安全事故和突發事件的報告機制，加強監測預警和日常防控，防范重大事故發生。
三、有關工作要求
1.加強考核、落實責任。食品藥品安全與廣大群眾的生活密切聯系、息息相關，來不得半點虛假和浮夸，其重要性、必要性不言而喻。為此，食品藥品安全工作繼續納入市、鄉二級政府綜合考核目標，以后要逐步擴大分值。市食安委要完善考核機制，加大督查考評和暗查暗訪的力度，促進重點工作的落實和薄弱環節的整治。各鄉鎮（街道）和有關部門一定要站在講政治、講大局的高度，認真抓好各項工作，全力保障人民群眾的身體健康和生命安全。對因工作措施不力、處置不當或思想麻痹而發生食品藥品安全事件的，要追究有關領導和直接責任人的責任。同時，要進一步加強對企業的監管，堅決做到“三個不放過”，對出現質量安全問題的，要徹底查明原因，依法懲處違法犯罪分子。
2.協調配合、務求實效。食品藥品安全工作，是一項長期、艱巨而復雜的系統性工作，各部門、各鄉鎮（街道）必須密切配合，合力推進。市食安委要統攬全局、協調各方，加強考核督查；市質監、農業、衛生、工商、經貿、城管等部門要要各司其職，各負其責，認真做好本職工作；各鄉鎮、街道要切實加強領導，把食品安全工作列入重要議事日程，按照今天簽的《食品安全工作目標管理責任書》的要求，層層分解任務，做到有人管、有人抓，責任落實到人，切實抓好本轄區的食品藥品安全工作。
食品安全工作調研方案范文6
一、加強領導，明確責任
縣委、縣政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作納入政府目標責任考核，成立了羅源縣食品安全委員會，下設辦公室，為常設辦事機構。將治理食品安全工作擺上重要議事日程，并把有關事項列為我縣為民辦實事項目之一。為了更好明確目標，落實職責，多次召開辦公會議研究部署食品安全工作，制發了《2011年全縣治理“餐桌污染”建設“食品放心工程”工作方案》等文件，與各成員單位和各鄉鎮簽定了《羅源縣食品安全工作目標責任書》、《食品安全工作目標考核細則》等等?？h質監、工商、農業、海洋與漁業、衛生、經貿、建設、食品藥品監督等部門按照“誰主管、誰負責”的原則，相應健全協調機制與管理機構，分工協作，扎實抓好治理工作。
二、開展專項行動，保障食品安全
1、開展節日期間食品安全檢查，保障群眾飲食安全。在元旦、春節、五一、端午節、中秋、國慶等節日期間組織衛生、工商、質監、經貿、藥監、海洋與漁業、農業等部門開展節前食品安全聯合執法檢查，共出動執法人員569人次，檢查了農貿市場、超市13個次；檢查大中小餐飲單位480家，檢查學校食堂28家，發放衛生監督意見書65份，沒收餐館、飯店使用加工“三無”食品添加劑瓶裝40瓶、袋裝12包；檢查養殖育苗場30家次，送檢樣品20批次，當場銷毀大黃魚苗120多萬尾；對20多家獲證食品企業、7家食品加工小作坊進行檢查，沒收不合格的蜜餞、黃瓜魚、蛋糕共25公斤；檢查保健食品82種次，責令下架不合格產品（含套號、冒號）3種次，確保節日期間人民群眾飲食安全。
2、開展瘦肉精檢測市場肉品質量專項治理。3月21至3月31日我縣組織質監、工商、農業、衛生、城管大隊開展瘦肉精檢測市場肉品質量專項整治工作，制發了《關于開展瘦肉精檢測市場肉品質量專項治理的緊急通知》（羅食安辦[2011]1號）和《關于轉發<福建省食品安全委員會辦公室關于進一步加強生豬“瘦肉精”監管工作的通知>的通知》（羅食安辦[2011]2號）。重點檢測定點屠宰廠生豬是否含有瘦肉精；加強對流通領域肉品質量的檢查，重點檢查鮮豬肉是否證件齊全；加強對集體食堂、餐飲業肉品質量的監管；加強對食品加工企業肉品質量的監管，重點檢查食品加工企業所購豬肉質量、索票索證情況，保證全縣人民吃上“放心肉”。全縣共出動人員192人次，檢查經營戶207戶，餐館、學校、集體食堂34家，抽查17個生豬養殖場，抽取飼料樣5個，豬尿樣33個，抽樣檢測合格率為100%，市場上的新鮮豬肉、冰凍肉類、肉制品都可以提供相應的2單和進銷貨臺賬，至今暫無查處肉制品案件。
3、嚴打食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治。全國、全省、全市嚴打食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作電視電話會議后，我縣于4月22日下午，組織各鄉鎮、縣食安辦成員單位召開傳達貫徹會議精神及部署工作會議，同時成立了《全縣嚴打食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作領導小組》，與各鄉鎮、成員單位簽訂了《羅源縣食品安全工作目標責任書》?？h直有關部門督促食品和食品添加劑生產經營企業開展自查自糾工作，加大監督檢查力度，使違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象得到明顯糾正，對發現的重點產品、重點區域和重點單位開展突擊檢查行動，嚴厲查處以非食品物質作為食品添加劑銷售的行為。全縣共出動執法人員650余人次，檢查食品經營者戶數129家，檢查食品添加劑經營者戶數6家，檢查餐飲店794家次，發放“食品添加劑常識”等宣傳材料200多份，沒收銷毀不合格食品添加劑19件，查處違法添加劑案件8起，查處10起食品添加劑違法行為，罰沒3.7萬元。
4、開展“地溝油”專項檢查。組織我縣使用食用油食品加工企業召開專項整治會議，要求企業嚴格做好食用油的進貨把關，做好索證索票工作，到企業開展專項檢查，我縣使用食用油企業基本能使用有QS證的食品用油。11月7日，縣工商局根據事先部署，對食用油市場進行了清查，查扣兩家個體戶銷售的三無劣質散裝食用油1250公斤，并予以立案調查，與公安、衛生等部門建立聯動機制，對這批油的來源、去向進行調查，涉嫌犯罪的，堅決移送偵辦。
5、開展酒類專項整治。以規范酒類市場秩序為重點，著力打造依法行政、嚴格執法的酒類市場監管體系和誠信經營、公平競爭的酒類市場環境，為繁榮、穩定、發展我市酒類市場，讓老百姓喝上“放心酒”，今年已登記審核新增八家，全縣共備案84家?？h經貿局、衛生局共出動執法人員共50多人次，車輛15車次，檢查餐飲服務單位約80家次、酒莊60家次，未發現假酒、自釀酒及調配酒。
6、開展保健食品安全整頓工作。認真開展保健食品專項整治，對輔助降血糖、減肥類保健食品進行重點監控，嚴厲查處保健食品添加藥物、非法添加化學成分、涉嫌套號冒號等違法行為。共出動執法人員122人次，檢查保健食品經營企業（含藥店）42家次，檢查保健食品336種次，責令下架不合格產品（套號、冒號）62種次，處理一起保健食品違法違規案件，貨值960元，罰沒款4000元。
7、開展水產品質量安全整治活動。縣海洋與漁業局制定了《2011年水產品質量安全整治實施方案》，明確任務、抓好落實。一年來縣海洋與漁業局對全縣水產育苗企業、養殖基地、養鰻場、淡水魚養殖場等進行執法檢查，主要檢查育苗企業生產過程中有無使用違禁藥物、記錄是否健全等情況。共出動執法人員、技術人員68人次，檢查養殖、育苗企業30家次，送檢樣品46批次。查處水產養殖企業18家，對檢查中發現問題的10家單位提出整改意見，對2家檢測結果中藥殘超標的苗種企業進行了無害化銷毀，當場銷毀大黃魚苗種數量120多萬尾，并對這兩家苗種生產單位進行整改、通報，在全縣水產苗種生產行業整頓中起到較大的震懾作用。
8、開展農產品質量安全檢查。今年來縣農業局共開展農藥、獸藥等農資生產和經營單位執法檢查850多人次，畜禽飼養場、生豬屠宰場、生鮮超市和農貿市場等產地和產品檢疫檢查30多場（個）次，飼料生產經營企業監督檢查40多家次；農藥、獸藥產品質量抽檢23批次，飼料及飼料預混料等產品質量抽檢35批次，共出動人員400多人次，從源頭上保障農產品質量安全。
9、縣人大開展《食品安全法》執法檢查?？h人大高度重視食品安全工作，常委會于今年4月份對我縣貫徹實施《食品安全法》的情況進行了執法檢查。4月12日，執法檢查組組織全體成員召開《食品安全法》學習會議，明確了法律要求，并對執法檢查工作做了具體部署。先后多次組織經貿、工商、質監、衛生、農業、海洋與漁業局等部門，從食品生產、食品加工、食品流通、餐飲服務等環節，深入農貿市場、超市、養殖場、種植基地、小吃店、食雜店、保健品店等進行暗訪和調研，并對蔬菜、水果、水產品等食品有害有毒殘留物情況進行抽檢。
三、建立健全體系建設，確保食品安全
縣食安辦制發了《羅源縣食品安全工作集中值班制度方案》，開通舉報熱線，接受群眾監督，聽取群眾反映，保證人民群眾到訪舉報有人接待；縣農業局建立“從田間到餐桌”的全程質量管理體系，實施農產品源頭可追溯體系建設；縣海洋與漁業局加強養殖用藥管理，逐步建立生產檔案，完善三項記錄，建立健全水產品質量可追溯制度；縣衛生局制定了《2011年餐飲消毒安全專項整治工作方案》、《食品中毒應急預案》，嚴把餐飲服務衛生許可關，到目前核發餐飲服務許可證89份（其中換證34份），建立許可檔案89戶；縣質監局對全縣生產企業進行了摸底、歸類，全縣共有有效期內的獲證食品生產企業31家，產品類別主要集中在水產加工品和肉制品；縣工商局強化證前把關，嚴格食品市場主體準入，截止目前，全縣工商系統共核發《食品流通許可證》574份。
四、加強宣傳，人民群眾食品安全意識進一步增強
深入開展食品安全衛生宣傳周、食品藥品安全宣傳月、國際消費者權益日宣傳咨詢等活動，通過縣有線電視臺、《羅源政訊》、《羅川信息》等媒體大力宣傳《食品衛生法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等有關法規、政策，深入農村、學校接受群眾有關食品安全知識咨詢600多人次，發放食品衛生安全知識資料600多冊，印發宣傳資料4.6萬份，拉橫幅30余條，出動宣傳車30多臺次，進一步增強群眾飲食衛生安全知識，提高消費者自我保護意識。
五、食品安全監管工作存在問題
我縣食品安全監管工作通過各部門的齊抓共管，共同努力，雖然取得了顯著成績，但還存在不少困難與問題。
1、我縣食品生產、經營單位大幅度增加，但執法部門執法人員不足，監管力量相對薄弱。
2、仍有部分食品生產經營消費單位按規定要求的各種臺帳記錄不全；采購索證索票臺帳登記不全，記錄簡單。
3、我縣小餐飲業衛生問題還無法得到徹底解決；城鄉食品衛生監管不平衡；受客觀條件限制在食品衛生檢測方面還無法全面進行。
4、食品安全監管體制未能完全理順，監管機制不夠健全，食品安全監管涉及多個部門，沒有形成工作合力和良好的食品安全監管社會氛圍。
5、食品安全宣傳工作力度不夠，市民食品衛生的法制意識還比較薄弱；農村邊遠地區的食品安全監管工作還要進一步加強。
六、下一階段食品安全工作安排
1、繼續開展“瘦肉精”專項整治
嚴厲打擊在動物飼養中添加“瘦肉精”、“三聚氰胺”等違法行為，加大對省控、市控基地使用飼料的抽檢力度，加大對外地進入羅源縣的生豬監管力度。加大對牲畜經銷商、定點屠宰場的監管，加大對非法生產、銷售“瘦肉精”行為的打擊力度，嚴厲查處“瘦肉精”案件，依法追究銷售使用“瘦肉精”違法犯罪分子的刑事責任。
2、繼續開展私宰肉專項整治
在屠宰環節，依法打擊非定點擅自非法屠宰生豬，特別是宰殺病死豬的行為，查處生豬定點屠宰廠（場）的違法行為。在肉品加工環節，依法查處豬肉制品加工企業使用私宰肉、病死肉、無合法進口檢驗證明的進口豬肉及其產品的違法行為。在肉品流通環節，嚴厲打擊銷售私宰肉特別是病死豬肉的行為，杜絕私宰肉進入市民餐桌。在餐飲服務環節，依法查處賓館、酒樓和集體食堂等餐飲單位采購、使用和銷售私宰肉、病死肉、無合法進口檢驗證明的進口豬肉及其產品的違法行為。
3、繼續開展黃酒專項整治
縣質監局根據國家質檢總局和省、市質監局提供的情況，制定黃酒質量安全整治方案，針對重點區域、重點企業、重點整治黃酒濫用甜味劑、著色劑等食品添加劑的違法行為，督促企業整改到位。
4、繼續開展餐飲業專項整治
重點檢查餐飲服務單位自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料使用的食品添加劑情況，檢查餐飲從業人員是否取得健康和食品衛生知識培訓證明、是否建立食品原料采購臺帳制度、食品采購是否索證索票、有無驗收制度和不合格食品退貨制度是否使用無檢疫證或來路不明的肉及肉制品、是否銷售腐敗變質、過期、“三無”產品及假冒偽劣食品，嚴厲查處不法行為，對無證無照、存在嚴重衛生安全隱患的小餐飲店要堅決取締。
5、繼續開展“地溝油”專項整治
依法查處“地溝油”加工黑窩點，嚴厲打擊生產加工、銷售“地溝油”的行為，規范“地溝油”收集、運輸、生產，嚴厲打擊在餐飲業、食品生產加工企事業使用“地溝油”行為。
6、繼續開展夏令食品專項整治
依法查處瓶（桶）裝飲用水、飲料、冷凍飲品等夏令食品的衛生安全，依法組織查處無證違法生產的地下“黑作坊”，嚴厲打擊在夏令食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為。
7、繼續開展早市、大排檔衛生專項整治
依法查處早市、大排檔的衛生安全，重點是進入早市的蔬菜、肉質品是否經過檢驗、檢疫，大排擋的衛生狀況是否符合飲食要求，依法取締不合格攤點。
