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新農村建設進度范文1
摘要：本文從小額信貸在農村信貸市場中的發展闡釋了其對于在新農村金融制度建設的優越性，并結合實地調研案例進一步分析小額貸款對于新農村建設中所發揮的巨大作用，同時對小額信貸現存的不足提出了政策建議。
關鍵詞：新農村；小額信貸；金融發展
一、引言
社會主義新農村建設已拉開帷幕，但是農村金融發展的落后卻嚴重制約著新農村建設的前進腳步。解決“三農”問題，關鍵在于發展農村經濟、增加農民收入。深化農村金融體制的改革、增加農村的信貸投入、改善農村的金融服務需要我們積極的去關注、實行。
農村小額信貸以貧困或中低收入農村群體為目標客戶，提供適合他們的小型金融產品服務。20世紀70年代以來，小額信貸機構的不斷涌現為農村貧困人口提供了強有力的小額貸款與其他金融產品，解決了農村金融的困境，效果顯著。小額信貸作為金融服務的一種具有創新性的工具，為相對較為貧窮的人進入信貸市場提供了平等的機會，同時也擁有促進農村信貸市場發展的潛力，本文基于相關文獻及對彭州市隆豐鎮的實地調查，梳理了小額信貸的作用，并指出了小額信貸現存的不足，同時提供了相應的政策建議。
二、我國小額信貸的發展現狀及其作用
當前，我國共有三種類型的小額信貸：分別是大銀行提供的下崗失業擔保貸款、助學貸款和扶貧貸款、農村信用社的小額貸款和非政府組織提供的小額貸款。其中農村信用社貸款是目前的發展主流。
（一）我國農村經濟發展的信貸需求。
農村經濟的信貸需求大部分是生產性需要，還有部分生活需要及臨時急需。而農村經濟產業化的出現、發展、壯大也使得農戶需要各種項目的啟動資金、發展資金以及各種配套資金。當前，農村金融服務的一個重心應轉移至小額信貸方面。針對農戶需求小額、點散、季節性較強、抵押不足的特點，堅持使用小額信用貸款，具有廣泛的實用性和實效性。
（二）小額信貸的重要作用。
孫若梅（2006）根據調查分析，將小額信貸在農村信貸市場中的作用歸納為三點，即小額信貸是農戶生產性貸款的重要來源；小額信貸補充和代替非正規金融；小額信貸補充正規金融。
其中，第一個作用是小額信貸最重要的作用。據統計，小額信貸已占農戶生產性貸款的50%以上。還款周期短和還款頻率快的特點也使得其成為農村信貸市場的一種有效服務。作為一種供給驅動和扶貧定位的農村信貸服務，小額信貸可以緩解農村信貸市場中生產性貸款不足的約束。
此外，小額信貸中約有25%為非生產性用途，并且與私人借貸的用途比較類似。從調查中發現，小額信貸可以補充或代替私人借款，反之則不成立。而從農戶貸款用途角度判斷，小額信貸與農村信用社貸款既有一致性，又有差異性。小額信貸增加了信貸市場的資金供給總量，使得農戶的資金需求得到了滿足，從而補充了正規金融。
三、實證分析
根據前人的研究，我們前往了四川省彭州市隆豐鎮進行了實地調研，對農村小額信貸的現狀有了進一步的了解，同時也發現了農村小額信貸中存在的一些問題。
隆豐鎮地處彭州市中部。全鎮總人口45617人，其中非農業人口2632人。該地氣候溫和濕潤，土地肥沃。作為彭州農業重鎮，在農業生產過程中對于生產性融資的需求非常大，特別是季節性生產性融資。
在實踐中，隆豐鎮信用社探索出一種與眾不同的小額貸款發放方式：農戶代表要參加評定農戶信用資信；除了柜臺辦理外，還實行送貸下鄉、上門送貸；對于優秀信用戶的貸款限額由1萬元提高到2萬元，而最小的一筆貸款僅為280元。新的小額貸款方式實行后，農民們的踴躍貸款讓隆豐鎮信用社對繼續實行小額信貸的政策充滿了莫大的信心。
雖然隆豐鎮小額信貸的發放次數和貸款額逐漸增加，但仍然存在一些不完善之處：
1.根據《中華人民共和國擔保法》規定，當農戶沒有能力償還貸款時，銀行不能對其抵押自留地進行收回。這在一定程度上讓銀行承擔了損失的風險，給小額貸款的推廣埋下了隱患。
2.申請貸款的農民或鄉鎮企業，基本上都匱乏資金。雖然他們的貸款數額小，但是其有限的償還能力和不能忽視惡意騙取貸款的欺詐行為都增加了小額信貸的風險。
3.運作成本較高。小額信貸屬于零售貸款，同樣多筆數的貸款，小額信貸的貸款總額可能只有幾百萬元。而對于農村地區來說，為數不多的金融機構需要覆蓋區域廣，這就需要大量的人力物力來進行管理，從而造成較高的運作成本。
四、小額信貸發展建議
目前，我國非政府形式的小額信貸機構與試點的小額貸款公司，都有著自身的優劣。我們應根據我國金融體制的環境，因地制宜、研究出真正適合我國國情的小額信貸發展之路。
我們根據實地調研及分析對小額信貸今后的發展做出如下建議：
（一）要加大金融教育的普及力度。隨著我國經濟的迅猛發展，金融市場上發生著的變化與民眾所理解的金融知識不足的矛盾漸漸凸現出來，社會的金融普及教育亟待跟進。因此，只有農民觀念改變了，小額信貸的推進才能更有效率。
（二）要完善小額貸款的償還機制?？梢詫⒌褪杖胝叩奈磥淼氖找娌⑷雰斶€體系中，或者建立風險保證金制度。另外在貸款期限上，需要靈活地確定小額貸款的期限，避免人為縮短貸款期限的發生。
（三）要加強對農村小額貸款業務的監督和指導。要繼續完善農村小額貸款的制度建設?？茖W確定客戶的小額貸款授信額度，推行農村小額貸款的客戶經理制，增強貸款“三查”、有機地結合農村小額貸款與及其保險業務，把農村小額貸款本身的真實性作為內部審計的主要內容。
參考文獻：
[1] 孫若梅，《小額信貸在農村信貸市場中作用的探討》［j］．中國農村經濟，2006，（8）．
新農村建設進度范文2
關鍵詞： 績效；民間金融；監管制度；優勢
農村民間金融是指由農村中的個體、家庭和微小企業等經濟實體投資和經營，依靠民間信用，在官方監管之外的金融交易。主要形式有：民間借貸、合會、銀背、私人錢莊、農村合作基金會等。近幾年，中國農村民間金融呈現出：資金規模較大、分布地域廣、發生率存在地區差異、利率浮動大的特點。農村民間金融雖然表現出極強的自生能力和可持續性，但相對于制度化的正規金融組織而言，我國農村民間金融組織一直沒有合法地位，處于灰色地帶。
一、我國農村民間金融成因分析
我國農村民間金融之所以能夠廣泛存在，表現出極強的生命力和持續性，主要有以下幾方面原因。
1.新農村建設中，資金需求旺盛是民間融資發展的重要原因。伴隨著新農村建設的全面展開，農民收入和消費水平的逐步提高，正規金融的信貸支持已遠遠不能滿足農村經濟發展和消費的增長。一方面，隨著收入增加，農民傾向于把大量的資金用于建房、買車等炫耀性消費上，而不是投資生產。這種消費方式具有很強的負的外部效應，刺激其他農民效仿，結果造成私人赤字，對付這種赤字的手段不外乎：民間借貸、正規金融的信貸支持。另一方面，農村大型的農用機械及耐用消費品的購買更需要大量資金，盡管國家給予購買農機具予以財政補貼，但是并沒有完全滿足農民的投資需求，因而農民需要依賴民間借貸。
2.農民人均收入逐年增加，閑置資金較多，投資渠道狹窄，為民間融資提供了充足的資金來源。新農村建設過程中，農村地區的經濟快速發展，農民個人收入顯著提高，社會閑散資金也就隨之增多，為民間金融提供了資金保證。由于銀行存款利率較低，大量的民間資金便急于尋找出路。農村資本市場落后及投資信息體系不發達，相關的配套設施缺乏，農村沒有證券營業部，農民無從獲得股票、外匯市場的即時信息，再加上證券公司、保險公司、基金公司等金融機構對農村市場的開發不夠重視，對其產品的宣傳沒有深入到農村市場。適合農民需要的金融理財產品的缺乏，造成農民投資渠道狹窄，為民間融資提供了充足的資金來源。
3.農村正規金融服務“三農”功能弱化。我國的農村金融體系由股份制商業銀行、農業發展銀行、農村信用社和郵政儲蓄組成，而資本市場、信托等其他金融形式在農村幾乎不存在?，F有的金融機構越來越呈現出“脫農”的特征：（1）股份制商業銀行從農村市場退出，農村金融服務功能弱化。（2）隨著糧棉流通體制改革的深化，中國農業發展銀行的政策性金融業務空間越來越窄，難以充分發揮政府金融支農的作用。（3）農村信用社體制改革，不少選擇了商業銀行、股份合作制模式，使得農村信用社改革越來越遠離合作金融。（4）郵政儲蓄只吸納存款，不發放貸款，吸收的存款除少部分以支農貸款形式返回農村外，絕大部分流出農村。據統計，平均每年全國通過銀行、郵政儲蓄兩條渠道從農村抽走的資金在6000億元左右，平均每個縣3億元。
4.國家的宏觀調控政策進一步緊縮了正規金融供給，客觀上促進了民間融資的活躍。2004年以來，針對我國投資增長過快、糧食和能源原材料價格大幅度上漲等經濟發展中的一些不穩定因素，中國人民銀行為了平抑物價、遏制經濟過熱，采取了適度偏緊的貨幣政策，如調高了法定存款準備率和利率、減少了貨幣供給、收縮了銀行信貸等，使得市場資金趨緊。造成農村中小企業生產周轉資金缺口進一步擴大，轉而尋求民間融資的現象，客觀上促進了民間融資的活躍。
5.民間金融運作自身所呈現的獨特優勢。（1）民間金融信息成本、管理成本低。民間金融由于交易雙方在地緣、人緣和血緣上的便利，因而能夠低成本收集和處理借款人的信息，“軟信息”的把握使得貸款人能夠較好識別借款人的還款能力，及時了解貸款的風險程度，進而降低貸款的監督成本。（2）民間金融的門檻較低、程序少。銀行貸款手續繁雜且收費較高，與農村中小企業和廣大農戶資金需求短、快、急的特點不相適應。而民間金融經營方式靈活，手續簡單，一般情況下，既無需貸前調查，也無需貸后檢查。（3）民間金融的擔保機制靈活。民間借貸雙方居住地域相近且接觸較多，許多在正規金融市場上不能作為抵押和擔保的可以用于民間借貸市場中，如房產、土地、設備等。同時，民間金融市場上存在一種社會擔保機制，借貸雙方在確立信用關系的同時，信譽擔保會給借款人施加更有效的約束。
二、新農村建設中民間金融的績效評價
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一、開展工作情況
二、取得的成績
第二批新農村建設指導員駐村期間，安心基層，求真務實，扎實工作，以多種方式為所駐村解決實際困難和問題，架起了黨群干群之間的“連心橋”，密切了黨群干群關系，得到了黨委、政府和干部群眾的一致好評，為**鄉社會主義新農村建設注入了新的活力。
1、通過農村基層實踐，使指導員磨練了意志，開闊了視野，增強了工作責任心，熟悉了農村基層工作方法。農村政策理論的理解水平得到了提高，積累了一定的農村工作經驗。與此同時，通過學習交流，增進了工作隊員之間的理解與交流，學到了許多工作方法，對農村工作有了更全面的認識，真切感受到了基層鍛煉的價值與益處。
2、各指導員在工作中，結合駐村實際，充分發揮群眾“主體”作用，熱心當好“六員”，受到群眾的贊揚。圍繞新農村建設，指導員深入農村宣傳黨和國家的惠農政策，積極倡導文明向上的村風民俗。他們走村入戶，深入田間地頭與群眾交流，了解群眾的呼聲和疾苦。在第一批新農村建設指導員所做工作的基礎上，進一步完善了各村新農村建設五年規劃，研究制定了2009年工作計劃。各指導員深入農村了解民情動態，積極參與化解社會不穩定因素，努力維護農村社會穩定。他們全力以赴投入到以下工作中。一是協助村“兩委”抓好烤煙生產工作。各位指導員積極參與到烤煙生產工作中，與鄉、村、組干部一起深入田間地頭督促、指導農戶科學育苗、規格規范化適時早栽、科學管理，圓滿完成了全鄉移栽任務。二是積極參與林權制度改革后期工作，協助完成了各村組林改方案并通過了表決，主動參與林權糾紛調解，為**林改工作獻計獻策。三是積極參與護林防火工作，在森林火災發生時，主動參加撲火。四是積極督促指導各項在建工程的進度和質量。如駐**村的李海年同志，經常深入民族團結示范村建設和基本煙田建設工程工地，督促其按質量、按進度完成；駐早谷田村的李橋紅同志，在大石洞河易地搬遷工作中，與鄉、村工作組深入該組，與村民交談，不厭其煩地入戶做好有抵觸情緒村民的思想工作，促使整個搬遷工作有條不紊地按進度進行。
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3、結合“解放思想大討論”活動，配合鄉工作隊和村“兩委”，在充分調研基礎上，形成了各村五年經濟社會各項事業發展規劃，并在全鄉解放思想大討論中進行了交流。
三、存在問題及下一步打算
新農村建設指導員工作是一項長期的工作，在過去的一年中，我們取得了一定的成績，制定完善了相關制度和機制，但還存在一些困難和問題，離上級的要求、群眾的期望還有一定的距離，主要表現在以下幾點。
1、對指導員教育管理的機制還需進一步完善；
2、部分指導員開展農村工作的方法、經驗不足，信心不夠，還有待進一步加強學習和實踐鍛煉；
3、各村條件不夠，給駐村工作帶來不便；
4、工作經費缺乏，工作隊的交流活動難開展。
新農村建設進度范文4
1.要抓緊傳達貫徹會議精神
當前,全省春耕生產已經結束,農村工作的重點即將轉到新農村建設上來,這次會議結束后,各地、各幫扶部門和單位要盡快組織會議精神的傳達貫徹,并以這次會議為契機,以落實幫扶任務為重點,迅速掀起新農村建設的。6月15日前,各地、各部門和單位要將貫徹落實這次會議精神的情況,報省新農村建設領導小組辦公室。
2.要扎實抓好幫扶對接
現在,全省的幫扶任務和幫扶責任已經明確,下一步重點抓好幫扶工作的對接、項目的落實和資金的到位。各地各部門要增強幫扶工作的主動性,牽頭部門要主動協調,及時與有關領導、有關部門單位、有關大專院校、有關企業以及示范村進行溝通協商,進行現場辦公,解決實際問題。幫扶對接工作要在6月底前完成,對接的結果要及時反饋到各級新農村建設辦公室。
3.要全力推進項目建設
“千村示范,萬村提升”工程涉及面廣、任務艱巨、工作要求高。從現在起到上凍前還有將近5個月,如果扣除雨季影響和秋收占用時間,基礎設施項目建設有效時間也就只有100天左右。各地、各部門要切實增強緊迫感,集中精力抓好新農村建設“百日會戰”,層層落實任務、明確責任、倒排時間、加快進度,確保按計劃完成“千村示范,萬村提升”工程年度各項建設任務?！扒Т迨痉丁币酝晟埔巹澓晚椖拷ㄔO為重點,在提升建設標準、增強示范功能、發揮引領帶動作用上取得大的突破。“萬村提升”要以環境綜合整治為重點,廣泛開展清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障,改院、改廚、改廁、改圈,綠化、美化活動,要突出公路沿線、鐵路沿線、旅游沿線和環城郊區等“三線一環”重點區域的環境整治,力爭在建立環保隊伍、完善配套制度、保證經費支持等方面取得突破,確保一年見成效、兩年建制度、三年達標準。省和市縣要抓緊下撥新農村建設專項資金,做到專款專用,發揮好專項資金的引導和示范作用。
4.要切實加強工作調度
省市縣三級都要建立定期督導和定期調度制度,切實形成層層抓落實的工作機制。會后,省里要抽調精干力量組成督導組深入基層一線檢查督導,全過程、全方位督導檢查各方面工作落實情況,及時發現和解決工作中遇到的新情況、新問題。要層層量化工作任務、細化工作進度,實行周調度、月總結,隨時通報各地各部門工作進展情況,及時發現問題、總結經驗、督促落實。
5.要集中加大宣傳力度
新農村建設進度范文5
主要做法及成效
一、堅持政府主導，為社會主義新農村建設創造條件
1、規劃指導。我市按照“因地制宜、突出特色、適度超前”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，根據民居特色、區位條件、自然環境、經濟發展水平等綜合因素，對全市454個行政村規劃出小康型、富裕型、扶貧型等不同類型的新農村；根據離城區遠近，規劃出城郊小區型、近郊聚居型、偏遠相對集中型等類型，并就其農業產業、基礎設施建設、社會事業、農村黨建、農民教育培訓等做了專項規劃。
2、典型引導。按照“全市統籌，抓點示范，一年一批，有序實施”的辦法，統一組織實施，使市、鄉兩級每年分別有一定數量的示范村，每個村每年在產業培育、基礎建設等各個方面有突破性進展。2006年，全市重點抓了13個市級示范村，各鄉鎮也重點抓了近70個示范村，帶動全市所有村加速新農村建設。
3、政策誘導。在實踐中堅持“三大三小”的辦法，多渠道投入資金建設新農村。即鄉村道路、大型提灌站等重大公益設施，國家投入占大頭，村民占小頭；村道維修、村民活動陣地建設、村內文藝活動等一般公益性投入，村民投入占大頭，鄉鎮和村級投入占小頭；對農戶的入戶公路、水管、電力、通信（通訊）以及改水、改廁、改廚等自家設施，農戶投入占大頭，國家投入占小頭。2006年全市新增支農資金近400萬元，整合農業、發改、水利等涉農項目資金1300多萬元，對優質肉牛、藥材等產業發展和農村道路、水利建設等采取以獎代補、以物折資等辦法，帶動各類資本參與新農村建設，初步形成了政府主導下的多元投入機制，助推新農村建設。
二、堅持農民主體，為社會主義新農村建設夯實基礎
大力推行民主管村“四權”模式，充分調動群眾的積極性，使他們投入到新農村建設中來。
1、以農民為決策主體。我市因地制宜地確定了產業主導型、基礎設施拉動型等新農村建設模式，由群眾根據自己的需求和經濟承受能力，自主決策。村上擬定的具體規劃、項目，首先征求群眾意見，形成工作思路，專門召開村民議事會投票表決全村全年工作重點、目標任務、經濟項目，并將結果通過村廣播、村務公開欄等形式公布通報。2005年以來，我市規劃建設了60個典型示范村，全部由村民集體表決通過，群眾當家作主的積極性高漲。
2、以農民為投入主體。在新農村建設中，工程預算按群眾確定的建設標準和規模，運用“一事一議”的辦法，由群眾自己核算，鄉鎮和村兩委領導只根據大多數村民的意愿，大力宣傳、發動，不沾錢、不管錢，實現農民的事農民自己說了算，農民自己決定了的事農民自己干，變“要”為“我要干”。如一些農戶實施“五改”，市上每戶只補助200元，而農戶投入則上1000元。2006年，市上投入各類資金近1000萬元，引導農民投入資金5000多萬元，新修村道300多公里，整修各類水利設施2600余處，實施農戶“五改”1800余戶，有效地加快了全市新農村建設的進程。
3、以農民為實施主體。在工程建設管理中，由群眾推選出有能力、信得過的代表直接參與工程建設和質量管理、進度監督，負責資金籌集、保管和按工程進度及時支付。建設資金實行“帳款分離、專戶儲存、?？顚Ｓ谩保?0天向群眾通報或公示一次。對專業機構承建的工程，則在選擇施工單位時明確要求，民工必須優先使用當地農民，以增加農民的勞務收入。2006年全市投勞23萬人次，農民從工程建設中獲得勞務收入1500萬元以上。
三、堅持產業主要，為社會主義新農村建設提供支撐
我市按照“缺啥補啥”的原則，遵循“一路二水三產業四人居五民主法治”的思路，努力用龍頭企業帶產業，用項目資金強基建，用集中培訓提素質，用文藝活動樹新風，在發展上見實效。
1、農民增收以產業為要。把解放和發展農村生產力作為新農村建設的核心，樹立“建設新農村，產業是支撐”的理念，先后投入資金上億元，培育出銀河地毯、保寧制藥、閬州醋、鴻宇冷凍廠、煜群公司等5家省級龍頭企業，成為全省農業龍頭企業最多的市（縣），還有14家南充市級龍頭企業，通過實施二次返利、訂單銷售、入股分紅等方式，帶動10萬農戶圍繞企業抓生產。在全市發展肉牛養殖10萬頭，建成10萬畝以生姜為主的無公害蔬菜生產基地、10萬畝藥材基地、5萬畝優質蠶?；氐?，努力建設川東北“肉牛產業第一市、生姜產業第一市、藥材產業第一市”。同時，把勞務開發作為最有效的增收途徑，依托勞動力轉移培訓項目，先后培訓農民工近15萬人次，提高了農民工的整體素質，全市年輸出勞務20萬人以上，實現勞務收入18億元以上。近幾年來，農民每年增收均超過300元，為新農村建設提供了強力支撐。
2、農村發展以基建為先。針對全市實際，我市開展了以道路建設為重點的山水田林路綜合治理，全力加快通鄉通村公路建設。經過近兩年的努力，已有60%的通鄉公路建成水泥路或柏油路，50%的村通等級泥結碎石路；實施以“四個進”（泥結碎石路進到村，水利灌溉進到地，廣播電視進到戶，綠化美化進庭院）、“五個一”（有條件的村組，每家每戶建一口蓄水池，一眼衛生井，一個沼氣池，一條進出農戶的便民路，一個硬化院壩）為主要內容的人居環境整治工程，解決近5萬人次旱山村人畜飲水問題；全市40%的農戶用上自來水，15%的農戶用上沼氣、天然氣等清潔能源，電話、閉路電視實現村村通，有效改善了農民的生產和生活條件。
3、農村穩定以和諧為重。始終堅持“解決群眾疾苦是促進社會和諧的關鍵”的理念，爭取國、省資金1800多萬元，發動全市81.4%的農民近50萬人加入了新型農村合作醫療保障體系；籌措資金300萬元，大力改善了49個鄉鎮衛生院和近300個村衛生站的醫療條件；將5000多特困群眾納入農村低保，對部分特困戶給予住房補助；開展了以“和諧文明新村、和諧農家”為主要內容的精神文明創建活動，在全市組建農民文藝團隊40余支，豐富農民的精神文化內容，構建農村和諧社會。
主要問題和建議
在社會主義新農村建設的實踐過程中，我們也深深感到，作為西部欠發達地區，在社會主義新農村建設中也存在著諸多困難和問題，迫切需要探索解決。
1、新農村建設的長期性與干部政績考核的短期性的矛盾。新農村建設作為一個長期的、發展的動態目標，不是一屆、兩屆黨政或者十年、二十年就能實現的，需要各級黨政把遠景目標與現實基礎相結合，理性地制定階段性的目標和任務，在農村生產力的漸次發展中逐步完成。但是，現行的對各級干部考核制度是一年、甚至半年一次，這就要求下級黨政的各項工作必須在一定期限內有明顯進展，使新農村建設常常陷入“以點代面”、“激進”誤區，成為“面子工程”或勞民傷財的“民患工程”。要從根本上改變這種情況，就需要從上到下制定一套更加科學、務實的政績考核體系，用目標考核這個“指揮棒”來科學引領新農村建設。
2、當地經濟發展水平的差異性與群眾的高期望值的矛盾。新農村究竟是個什么樣子、什么樣的農村才叫新農村，中央只是給了個相對明確的概念，各省、市也沒有出臺具體的可量化指標，未出臺統一規劃，使各級各地對新農村建設"五句話、二十字"方針的理解不盡相同。而電視、報紙、雜志等新聞媒體，宣傳的常是華西村等，使農民對新農村建設水平的期望值很高，對本地作為欠發達地區建設的所謂“新農村”缺乏認同感。實際操作中就常常出現“三高一低”的情況，即中央要求高，各級黨委、政府呼聲高，群眾期望值高和農民實際參與率低。因此，建議中、省等各級政府應當深入研究、整體謀劃、及早制定出全國范圍內或一定區域內新農村建設的具體“路線圖”和“坐標系”，使各縣（市、區）級政府更易操作。
3、新農村建設投入的巨大性與各級政府投入的有限性的矛盾。在西部欠發達地區，由于財政和農民自身投入都十分有限，吸引社會資金參與新農村建設的能力也非常弱小，導致產業發展、基礎設施建設等都非常滯后。如閬中全市49個鄉鎮、454個行政村中，尚有近2/5的鄉鎮未通油路，近1/2的村不通等級公路，要實現“鄉鄉通油路，村村通高等級泥結碎石路”的目標，就需投入資金6億元，還不說農戶房屋改造、環境改善等。從全國來講，中央每年的投入很大，但是具體到各縣、鄉、村，只能算是杯水車薪。對此，我們希望中央和省級政府在考慮項目和資金總盤子時，應當重點向西部欠發達地區的貧困縣市傾斜；要出臺具體的激勵政策，鼓勵社會資金流向貧困地區的農村，以體現對貧困地區社會主義新農村建設的支持。
新農村建設進度范文6
關鍵詞：民族地區；林業生態建設；新農村建設
林業生態建設是社會主義新農村建設內容的主要構成部分，二者相輔相成，通過長期實踐，林業生態建設在社會主義新農村建設中發揮出更加重要的作用。需要充分發揮出林業的生態和經濟功能，以實現農業生產條件的改善，增加地區經濟收入，實現農村經濟的可持續發展。以林業生態建設為核心，加快新農村建設進程，為民族地區新農村建設奠定堅實的基礎，實現可持續發展。
1林業生態建設在新農村建設中的重要作用
1.1是加快農村生產發展的重要內容林業生態建設是解放和提高農村生產力的有效途徑，也是社會主義新農村建設的主要內容，其可以為農村社會和農村經濟發展奠定堅實的物質基礎。林業是基礎產業的主要構成部分，可以延伸和完善林業產業發展鏈條，提高農村整體生產力。除此之外，森林建設有助于緩解自然災害問題，改善農業生產條件，從而保護和提高農業綜合生產能力，促進農業穩產高產。1.2是實現農村生活寬裕的有效途徑新農村建設的關鍵問題就是實現農民收入的持續增長，提高農民的生活水平和質量。通過長期實踐發現，林業建設是實現農民增收的有效途徑。例如，可以建立以林業產業為依托的林果業、花卉業、森林旅游業、林下種養業、野生動植物繁育利用業等。1.3林業是生態文明建設的發展動力林業是農業國民經濟的發展基礎，近年來，中央政府不斷加強制度建設和資金投入，以促進農業的現代化、信息化發展。同時，注重綠色產業鏈的建設和完善，以節省資源，增加經濟收益。需要注意的是，在進行民族地區林業生態建設的過程中，需要綜合考量生態發展影響因素以及和新農村建設之間的和諧關系。森林的價值體現在其是生態系統的支柱和陸地生態系統的主要組成部分，人類社會經濟的發展包含現代農業發展，而這些產業的快速發展需要建立在森林生態系統的長遠發展基礎上，這樣才能改善當前民族地區農村建設落后的現狀。
2如何加強現代林業建設
2.1加大林業財政支持根據地區的經濟發展現狀合理配置資金，對于林業的重點工程項目，需要提高投資力度，以實現部門和項目的有效整合，最大限度發揮出資金的價值。同時，還需要加強政府的引導功能建設，并對稅收、貸款等方面予以完善，可適當給出優惠和獎勵政策，從而吸引社會外界的關注。也可以通過拍賣、租賃、股份合作等多種形式，為非公有制林業等注入新的動力，調動社會各界資源共同參與林業建設工作，加快地區新農村建設進度，提高工程的經濟效益和社會效益。2.2推廣林業技術推廣林業技術需要從2個方面入手：一方面需要優化林業經濟結構，而林業經濟結構的優化也需要注重工業和農業建設，如種植經濟效益高的果樹，增加農民的經濟收益。同時，還需要提高民眾的積極性，主動參與林業建設，維持經濟發展和林業發展的平衡狀態；另一方面需要完善林業技術推廣制度。對于地方政府來說，需要遵循因地制宜原則，出臺林業發展規章制度，并加強林業制度改革的技術改造，以有效指導林業技術發展。2.3加強森林撫育經營需要引進新型技術，提高造林營林機械化水平，促進林區的基礎設施建設，為森林撫育經營奠定堅實的基礎，提高造林營林產量和質量。需要注意的是，需要通過實踐對森林撫育經營模式加以完善，根據地區的環境條件，如立地條件和鄉土樹種等，選擇適宜的撫育經營方式?？梢詫嵤┓诸惤洜I，以保證特定林種效益為核心，綜合多種影響因素，依據森林經營規模等對林分進行改造，可進行自然混交，而商品林的發展也需要以造林技術為基礎，以促進撫育經營。
3結語
綜上所述，長期實踐證明，通過林業建設以促進新農村建設具有十分重要的意義。因此，需要遵循因地制宜的原則，充分發揮出地區資源的優勢，制定具有地區特色的發展模式。只有這樣才能保證林業生態建設的適用性，符合地區發展要求，實現增產增收。
參考文獻
1周業森.廣安區林業發展與促進新農村建設的思考[J].四川林勘設計，2012（2）
