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創建無煙醫院實施方案范文1
一、控煙的目的
為患者和醫院職工創造健康良好的就診和工作環境。提高醫務人員戒煙意識，掌握戒煙方法和技巧，降低醫務人員的吸煙率，保護醫務人員的身體健康。完善醫院控煙制度，建立科學的醫院控煙模式，推動醫院控煙工作持續開展。
1、醫務人員率先戒煙，創造醫院無煙環境，并積極參與社會控煙工作。
2、早日達到《“無煙醫院”評估標準》，爭創“無煙醫院”。
三、目標人群
（一）干預對象：全院職工。
（二）宣傳覆蓋對象：病人及病人家屬。
四、實施步驟及辦法
（一）準備階段(月-月)
1、成立醫院控煙領導小組。
2、制定創建無煙醫院實施方案。
3、召開創建“無煙醫院”控煙工作動員會，部署創建工作。
（二）實施階段(月-月)
1、建立科室控煙工作小組。由各支部組織各科室成立控煙工作小組，科主任任組長、護士長任副組長，負責相關科室控煙工作。
2、醫院設立控煙宣傳員、控煙督導員和巡視檢查員。
3、制定控煙工作制度，控煙考評獎懲制度及獎罰標準，將控煙內容納入醫院工作計劃，并做好控煙工作記錄。
4、制定醫院控煙措施。
（1）院內工作場所有明顯的禁止吸煙標志。
（2）院內所有的室內不擺放煙具、煙灰缸。
（3）醫院職工、病人及家屬不得在辦公室、病房及戶內樓道吸煙。
（4）組織控煙宣傳教育活動。利用院內局域網、宣傳欄、院報、展板等進行控煙宣傳教育。
（5）向醫務人員發放《控煙知識宣傳材料》，對醫務人員進行控煙知識、控煙方法和技巧培訓。
（6）院區設立戶外吸煙區。
（7）不接受煙草商資助和采用任何標明有煙草廣告的物品。
（8）醫院內小賣部不出售煙草制品。
（9）設立戒煙醫生和戒煙電話。
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首先我代表我院領導班子及全體員工向各位領導的到來表示熱烈的歡迎。同時也懇請各位領導對我院的工作予以指導并提出寶貴的意見。下面我就我院創建無煙醫院工作向各位領導作簡要匯報。
一、建立完善控煙工作管理組織
我院繼2008年奧運會前期就開展了“無煙奧運”“無煙醫院”的創建工作，把此項工作早已納入我們醫院日常管理工作當中。根據衛生部衛婦社（2009）48號《關于2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》以及我市愛國衛生委員會的有關要求，我院于2009年6月20日制定并下發了創建無煙醫院的實施方案。首先成立以院長、書記為組長，各副院長為副組長，各科主任、護士長為成員的禁煙領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在總務監督科，禁煙辦公室負責禁煙日常工作，做好定期的檢查和監管工作，醫院各科室實行主任責任制，成立以科主任為組長、各科成員為組員的管理小組，并設控煙監督員2名，佩戴監督員卡，按醫院要求開展禁煙的管理工作。
二、宣傳動員工作
按09年6月9日煙草控制培訓班精神和09年9月8日秦皇島市醫療衛生系統全面禁煙工作實施方案，我們在醫院的主入口處設置明顯禁煙警示牌，在門診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會議室、值班室等處張貼懸掛禁煙標志，各樓層配置吸煙有害健康的警示標語；通過醫院的晨會、院務會、行政會等各種會議宣傳吸煙的危害和控煙的工作要求；我們的院長也在控煙動員會上強調，全員職工齊動員，每個員工都要成為控煙監督員，把控煙工作作為醫院管理的一部分，常抓不懈，把婦幼保健院變為真正的無煙醫院。在動員會上還進行了戒煙的技巧和方法、吸煙的危害、戒煙的益處等相關知識的培訓，并通過大廳的電子屏宣傳吸煙的害處等相關知識，把吸煙有害健康的宣傳冊放在我院的宣傳架上，宣傳吸煙有害健康的醫學知識。為了能疏導、勸阻患者在樓內吸煙，我們在樓外設置了吸煙區，以保證其他孕婦及兒童的健康。此外，還將禁煙教育納入新上崗人員的崗前培訓中，增強廣大職工的禁煙意識。
三、加強監督，完善管理工作
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院屬各科室、門診部和住院部：
在區衛健委的領導下，我院結合自身職能職責，以提高公民健康素質為出發點，全面落實健康教育工作，深入扎實開展創國衛工作。
一、健全組織強化制度
我院將健康教育工作列入醫院重要議事日程，首先成立健康教育領導小組，由院長擔任組長，副院長擔任副組長，各職能科室負責人為組織成員的健康教育領導小組，制定了健康教育計劃和實施方案，完善了院、科、病室三級健康教育網絡。醫院在控制其他項目經費增長的情況下，竭力保障健康教育經費開支，確保健康教育宣傳陣地和健康教育宣傳資料的經費投入，從而保障了醫院健康教育工作順利開展。
二、完善措施狠抓落實
(一)醫院制定了健康教育實施方案，各科室有健康教育、控煙工作計劃，并按照計劃實施開展良好，每月健康教育辦公室按照工作計劃到各科室檢查健康教育開展情況，按照獎懲制度進行獎罰，進行通報。
(二)完善全院各種指引標示牌、就診檢查流程、檢查注意事項方便患者就診、醫院院容院貌和醫務人員精神風貌有明顯提升。
(三)醫院開展各種方式健康教育
1、健康教有宣傳陣地
(1)健康教育宣傳欄：健康教育宣傳欄每2月更換一次，主要介紹健康教育知識，心理健康知識，控煙知識，急救常識，安全知識、醫院設備、科室、專家簡介，指導患者就診。
(2)門診和住院大廳和各科室均放置健康教育資料架供來院患者免費取閱健康教育資料,提高就診患者相關疾病的健康知識。
(3)醫院大廳電子屏幕、多媒體等播放健康教育知識。
2、領取和自編健康教育宣傳資料
醫院自制健康教育手冊1000冊、控煙戒煙常識宣傳單500余份，分別發放到門診科室、住院病人、門診患者手中。不定期召開健康教育健康促進、控煙活動會議，醫務人員健康教育各項測試知識知曉率均90%以上，住院患者病陪人健康教育各項知識知曉率在80%以上，發放健康教育宣傳資料和滿意度調查表滿意度在97%以上。
3、今年我院共共計開展健康教育宣傳活動4次，進行義診1次、開展健康教育講座和健康教育大講堂3次，發放健康教育資料500余份，以多種形式向群眾宣傳結核病、艾滋病等有關防病知識。慢性病防治知識教育納入醫院宣傳教育重點，我院通過發放健康教育資料和開展健康教育講座進行高血壓、糖尿病、心血管等疾病的防治知識教育。
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一、創建工作進展情況
根據甘肅省城市衛生檢查評比標準及《平涼市創建省級衛生城市工作總體方案》的要求，我們在認真學習、領會精神的基礎上，經過自上而下，又從下而上調研論證的基礎上，制定了《平涼市創建省級衛生城市宣傳與健康教育工作實施方案》，成立了宣傳與健康教育工作領導小組，明確了宣傳、衛生、社保、教育、社區等部門的責任領導，明確了市健教所全體人員指導、督查面上的工作責任人。根據工作需要制定了宣傳與健教工作行時歷。將總體方案中健康教育網絡、社區健康教育、學校健康教育、醫院健康教育、行業健康教育、大眾傳媒健康教育、控煙健康教育等幾個方面，逐項提出了落實措施和實施步驟，明確責任單位和完成時限，靠實了工作責任，確保了各項創建任務的落實。七、八、九月份以來，我們嚴格按照創建標準，查漏補缺，落實措施，加快了創建進度，通過自查驗收，自查評分為17.5分。
二、主要做法與成效
創建衛生城市活動大大促進了健康教育深入開展，在我市開展的創建衛生城市活動，有力地促進了我市健康教育的發展，主要表現在以下幾個方面：
1、領導重視，加快健教網絡建設。自創建衛生城市活動開展以來，我市各級領導非常重視健康教育工作，成立市、區健康教育所、專門機構配備了專業人員，市政府、市衛生局、愛衛會多次召開健教工作專題會議討論健康教育，制定了健康教育長遠規劃。經常檢查、指導健康教育工作。
2、社區健教進一步加強，市民的健康意識不斷增強。近年來以創建衛生城市為契機，把提高市民的衛生意識放到了社區。辦事處、社區各單位都建立了健教領導機構，配備了專兼職工作人員，工作有計劃，據不完全統計，社區開展健教宣傳14次，受教育23000人（次），發放宣傳資料37500份，懸掛健教創建橫幅56幅，有宣傳陣地10個，舉辦專欄68期，
3、學校健康教育工作向正規化系統化轉變。市教育局為抓好學校健康教育工作，建立領導機構，召開了市直學校及崆峒區教育局動員會，市教育局、市衛生局、市監督所、市健教所領導分別在會上作了專題發言。拉開了創衛學校健康教育的序幕，加大了健教工作力度，為了使健康教育工作落到實處，責任到人。市教育局與區教育局、市直各學校，簽定了責任書，靠實了工作，并先后2次對學校健康教育進行了督查。市區教育局對學校健康教育評價進行了通報，按原國家教委“教育行政部門健康教育評價表”，對城區各學校進行了評估、匯總。各項指標中選項為“A”的學校分別達到80%，中、小學健康教育開課率達100%，有教案、計劃和總結，各項檔案資料齊全。
4、醫院健康教育向多元化發展。創建衛生城市以來，醫院健康教育有長足發展，改變過去重治輕防的被動局面。一是門診、住院部有宣傳陣地，市醫院、市婦幼保健院為省級培訓地基，對醫務人員進行健康教育培訓，對住院病人進行入、住、出院全程健康教育。近年來共舉辦宣傳專欄72次，對醫務人員進行健教培訓14期，2000人（次）；住院病人健康教育7200人：開辦“孕婦學?！?73次，受教育孕婦800人（次），在社區開展健教宣傳12次，發放資料7.5萬份，義診、咨詢人數25000（次）。
5、行業健教有了新的突破。按照省級衛生城市標準對行業健教工作提出了針對行業特點，對職工進行相關職業衛生教育，環保教育、安全生產教育、女工保健教育，這項工作先后在市區的新世紀商廈、新世紀超市、世紀金鼎商廈、紅峰廠、虹光廠、146隊、崆峒水泥廠、平涼電廠等企業開展，逐步向全市所有企業推廣，近年來培訓職工2900人（次）。
6、大眾傳媒健康教育先行，創衛工作掀。充分發揮了新聞媒體在創建衛生城市中的先鋒作用。
①平涼日報、平涼市、區電視臺、平涼電臺等新聞媒體對創建宣傳進行全程報道，對開展創建省級衛生城市大造宣傳輿論活動，大造聲勢，使創衛工作家喻戶曉，人人皆知。有力地促進創衛活動的開展；②市健教所通過市政府信息辦從移動電話發送創衛信息，提高市民對創衛的知曉率；③市健教所對新聞單位提供錄相帶20盤，錄音帶8盤，各種健教稿件98件（篇），有力地保證了有傳播材料播放，促進了億萬農民健康促進行動的開展；④近年來市區新聞媒體共播出億萬農民健教專題節目684節（次）。
7、控煙健康教育法制化。1998年區政府印發了《關于在公共場所禁止吸煙的決定》和《平涼市創建無煙草廣告城市承諾報告》，把控煙工作推向了法制化軌道。
①市工商局、煙草局消除了市區范圍內煙草廣告。②市、區健教所和衛生有關單位結合世界無煙日向群眾普及吸煙有害健康的宣傳教育活動18次，發放控煙的宣傳資料10.5萬份，受教育16萬人（次），發放控煙、禁煙標語240張。③市電視臺、平涼日報積極配合進行控煙宣傳報道。④各學校非常重視控煙工作，開展了無吸煙學校、單位的評選活動，已有無吸煙先進單位25個。⑤車站、影劇院等公共場所設立了禁煙標志，并實行戒煙。
通過以上情況總結，可以看出，宣傳與健康教育工作在創建省級衛生城市活動中做了一定的工作，但還存在以下幾個方面的問題：
1、行業健康教育企業只重視經濟效益，不重視健康教育。
2、中央、省駐平單位，地方督導起來有一定的難度。
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一、健康教育能力建設得到進一步加強。
1、加強健康教育隊伍的能力建設，是提高健康教育工作質量和水平的重要舉措。2009年市及各旗縣區健康教育所派員分別參加了自治區組織的“全區健康教育工作人員能力建設培訓班”、“全區健康教育所長及業務骨干培訓班”和“預防人禽流感健康教育項目啟動會議”，全市有42人得到了系統的培訓。按照自治區衛生廳的要求，推薦59名專家進入自治區健康教育專家庫。
2、健康教育網絡建設得到加強。為了強化健康教育工作，各地進一步充實和調整了健康教育組織和網絡，為了深入開展工作打下了良好的基礎，如紅山區、喀喇沁旗等都加強了健康教育組織和網絡建設，做到縱向有人抓，橫想有人管，層層推進，全面落實。
3、為了加強社區居民的健康教育，使之做到規范化、系統化，市健康教育宣傳中心制定了《城鎮社區居民樓院健康教育與健康促進工作指導》，為開展更好地城鎮社區居民健康教育提供了依據。
二、以健康教育項目為龍頭，推動健康教育工作不斷發展。
1、全面實施內蒙古社區健康教育與煙草控制項目。2008年我市被自治區確定為第一批國家社區健康教育與煙草控制項目的試點地區，為了做好各項準備工作，首先成立了以市衛生局分管領導為組長的項目領導小組和項目實施小組；二是確定紅山區站前辦事處作為該項目的試點單位；三是制定了城市社區健康教育與煙草控制項目實施方案；四是5月23日在站前辦事處昭烏達社區健身廣場舉辦了項目啟動會議，自治區健康教育所領導、市衛生局領導、紅山區區委、政府等有關領導參加了會議，并分別做了熱情洋溢的講話，社區住街醫院分別開展了咨詢活動；五是舉辦了基線調查員培訓班，并對300戶居民進行了基線調查；六是建立了圖文并茂、通俗易懂、喜聞樂見的健康教育宣傳陣地60多平米；七是編印了健康教育折頁、宣傳畫2萬多份，下發到居民手中；八是為了控制居民的食鹽攝入量，制作了“控鹽計量勺”一萬個，下發到居民住戶；九是針對項目的實施情況和項目實施過程中存在的問題，舉辦了社區居民個人訪談班。該項目的實施對提高我市健康教育的工作水平和開展我市的健康教育具有積極的推動作用。
2、積極開展“預防人感染高致病性禽流感健康傳播項目”。根據自治區文件要求，今年確定寧城縣為預防人感染高致病性禽流感健康傳播項目縣，并根據實施方案，派員參加了自治區項目啟動會議，目前項目正在實施過程中。
3、認真貫徹落實自治區“關于開展農村牧區人畜共患病健康教育項目”活動，在該項目的實施過程中，各旗縣區如喀旗、松山區、寧城縣、紅山區、元寶山區等都按照文件要求積極組織，召集會議安排落實，但是也有一些旗縣沒有很好的落實。本次活動共發放健康教育廣播稿2500份，宣傳畫5000多套，宣傳折頁12650份，指導手冊4450份，dvd光盤26張，書寫墻體標語311條。
4、積極抓好農村社區健康教育與健康促進項目。為做好農村社區健康教育與健康促進項目，市及松山區分別深入到項目試點地區，并為印制了農民健康教育手冊及健康檔案，下發到居民戶，為每個居民住戶制作了“控鹽計量勺”。通過兩年的實施，農民的健康知識水平及自我保健技能有了很大的提高。
三、積極推動“億萬農民健康促進行動”。2009年在“億萬農民健康促進行動”中，我們主要以農民工預防艾滋病宣傳教育為重點，加大了對預防艾滋病的宣傳力度。一是與市勞動局、市婦聯、市扶貧辦聯合舉辦了全市衛生、勞動、婦聯、扶貧辦、勞務輸出等部門人員參加的“防治艾滋病健康教育宣傳教育骨干培訓班”，邀請市疾病控制中心專家講學，全市有70多人接受培訓，取得了較好的效果。二是與安澤國際救援協會合作，對市區部分農民工進行宣傳教育。從4月7日開始，到8月15日結束，從策劃、撰稿、排練、演出，回訪，歷時4個多月的時間，先后在新城區水榭花都、春城家園等建筑工地進行了五場文藝演出，使1400多農民工受到了教育。通過對農民工預防知識的調查分析，預防艾滋病文藝演出活動對農民工預防艾滋病起到了明顯的宣傳作用。三是結合《艾滋病防治條例》的實施，市及各旗縣區分別組織了醫療衛生單位走上街頭，開展宣傳活動，同時各地也結合自身的實際開展了豐富多彩的針對農民工預防艾滋病的宣傳活動，如紅山區、元寶山區、喀喇沁旗、寧城縣、松山區、巴林左旗、克什克騰旗等都較好的開展了宣傳活動。
四、積極推進“相約健康社區行”活動，不斷提高各目標人群的自我保健能力。
1、充分發揮“俱樂部”的優勢，開展健康教育。紅山區結合本地實際與朝聚眼科醫院聯合成立了“光明之星”俱樂部，組織聘請專家深入到各街道辦事處舉辦了防治眼科疾病等健康教育知識講座15次，接受教育人數達1000多人，免費為居民體檢2000多人，發放材料1200多份，取得了較好的社會效益。
2、舉辦“健康大課堂”，開展慢性非傳染性疾病健康教育。元寶山區通過健康教育學校，定期為居民舉辦糖尿病、高血壓等專題講座6次，參加人數達300多人，與紅十字會開展緊急救護培訓，培訓人數達2000多人。紅山區通過社區健康教育學校，做到“四有”，即有設施、有資料、有教員、有培訓，聘請社區衛生服務站衛生技術人員為居民舉辦健康教育講座。寧城縣針對老干部健康知識缺乏的情況，專門去老干部局為老干部舉辦健康講座，把保健知識傳授給他們，受到熱烈的歡迎。
3、結合衛生三下鄉活動，開展宣傳教育。松山區、克什克騰旗等結合自己的實際，積極組織醫療衛生單位的醫務人員深入到街道、鄉蘇木鎮，為農民進行義診與健康咨詢。同時向農民宣傳衛生保健知識，發放宣傳單，起到了很好的宣傳效果。
五、加強國家衛生城市健康教育。國家衛生城市健康教育是國家衛生城市建設的重要組成部分，今年三區都根據國家衛生城市健康教育的檢查標準，認真抓了社區健康教育、學校健康教育、醫院健康教育、公共場所健康教育，廣泛開展了控煙教育和活動，取得了一定的成績。
六、積極開展醫療衛生單位的健康教育。各地認真貫徹了自治區衛生廳[2008]51號《關于醫療衛生機構健康教育與健康促進工作指導意見》的通知精神，強化了創建健康促進醫院的活動，如喀喇沁旗根據2004修改的《健康促進醫院考核評比標準》，從醫院健康政策、醫院物質環境、醫院社會環境、健康服務與社區衛生服務、個人健康技能和醫院健康教育等六個方面，不斷完善了軟件管理和硬件建設，取得了明顯的創建效果。
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通過開展扎實有效的創建活動，確保愛國衛生組織管理、健康教育、環境衛生、環境保護、病媒生物防制、食品安全和生活飲用水及公共場所衛生、傳染病防治、社區衛生、鄉鎮轄村衛生9項內容和各項考核指標在2015年8月底前全面達到申報國家衛生縣城標準要求，力爭2015年10月底前通過國家衛生縣城暗訪。
二、主要任務
（一）健全組織管理。
加強對創衛和愛國衛生工作的組織領導，把愛國衛生工作納入國民經濟社會發展的總體規劃和議事日程，健全愛國衛生組織和辦事機構，強化分工負責制，切實把工作落到實處。
（二）加快基礎設施建設。
進一步完善鎮區基礎設施建設，保證城區生活垃圾、糞便無害化處理、綠化覆蓋率、鎮區各類環衛設施等符合創衛標準，并進一步完善公共設施的配套建設，不斷凈化、綠化、美化、亮化鎮區環境，使我鎮面貌得到顯著改善。
（三）加大城區管理工作力度。
擴大縣城生活垃圾袋裝化區域，鞏固垃圾袋裝化成果；城區沿街單位要明確責任，進一步完善“門前五包”制度；嚴格清掃保潔，保持大街小巷整潔衛生，不留衛生死角；做到交通有序、環境整潔有序、規范管理有序。
（四）加強城鄉結合部和農村衛生治理。
各居委會要進一步明確職責，增加投入，完善設施，確保城鄉結合部和農村凈化、綠化、美化。
（五）加強馬路市場和“五小行業”衛生治理。
配合相關部門開展市容市貌整治，清除鎮管區域沿街亂搭亂建、亂堆亂放和占道設攤等現象，嚴禁店外店和無證經營行為。
（六）提高居民衛生素質。
進一步完善衛生管理制度，動員居民廣泛參與，著力改變隨地吐痰、隨地大小便、亂扔亂丟、亂停亂放等陋習。
（七）加強居民健康教育。
完善健康教育機構，擴大健康教育覆蓋面，積極在社區、醫院、學校、企業、窗口單位、機關、大眾傳媒等開展健康教育和健康促進工作；依法開展控煙工作，保證建成區內無煙草廣告。
（八）大力開展病媒生物防制工作。
完善病媒生物防制基礎設施，健全防滅隊伍，規范資料管理，加強城區“四害”密度監測工作，把“四害”密度控制在國家規定范圍內。
（九）做好創衛資料整理工作。
落實專人負責，做到數據準確、邏輯合理、條目規范、資料完整，充分體現我鎮創衛的過程和實績。
三、實施步驟
自2015年1月1日至2015年11月30日分為四個階段。
（一）準備發動階段。
召開動員會議，建立相應組織，制定創衛工作方案，廣泛宣傳，營造氛圍，增強居民創衛意識和責任感，掀起創衛新。
（二）全面創建階段。
以9項內容和具體考核指標為重點，全面開展達標創建活動，做到逐項落實，完成一項、鞏固一項，全面達到各項考核指標要求。
（三）申報推薦階段。
在做好達標自查基礎上，向省市愛衛會書面提出創建國家衛生縣城的申請，并整理上報相關資料。
（四）審核驗收階段。
落實創衛長效管理機制，接受全國愛衛會辦公室專家組的現場檢查，并根據暗訪和明查反饋的意見落實整改，確保整改到位，評審順利過關。繼續鞏固創建成果，堅持長效管理，直至2016年全國愛衛會進行公示和命名。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
成立創建國家衛生縣城工作領導小組，鎮黨委主要領導任組長，相關領導任副組長，各有關部門負責人為成員。抽調有關部門工作人員組建創建國家衛生縣城領導小組辦公室（以下簡稱鎮創衛辦），負責全鎮創衛的統籌、協調、監督、檢查和考核工作。各居委會、相關部門成立相應機構，主要負責人總負責，并明確專人具體負責，全面推進創建工作。
（二）廣泛宣傳發動。
按照創衛的總體部署，大力宣傳爭創國家衛生縣城活動的重要意義，深入、持久、廣泛地進行衛生意識和文明意識宣傳教育，增強全體公民的責任感、緊迫感和自覺性，使衛生縣城創建工作家喻戶曉，人人參與。
（三）突出創建重點。
重點解決好城中村、老舊小區和城鄉結合部的綜合整治、健康教育和除“四害”等方面的問題，下大力氣解決好與人民群眾生活密切相關的問題。通過開展創建活動，進一步優化環境衛生，提高人民群眾生活質量。
（四）注重多方配合。
各責任單位要把創建國家衛生縣城工作列為重點工作，加大剛性考核力度，強力推進創建工作。鎮創衛辦要充分發揮統籌、指導和協調作用；各居委會要做好責任區段的綜合整治、協調；各有關部門要發揮部門職能，在保證本部門創建達標的基礎上，積極配合各居委會創建，主動搞好聯建工作。廣泛動員社會各界和廣大人民群眾，共同為創建工作獻策獻力，積極參與到各項創建活動中去，讓廣大人民群眾真正成為創建國家衛生縣城的主力軍。
（五）建立監督制度。
充分發揮執法監督、輿論監督和群眾監督的作用。鎮創衛領導小組及相關成員單位要配合有關執法部門強化執法監督檢查，依法打擊損壞公共衛生設施和損害市容環境衛生等行為；廣泛發動群眾開展監督，組織群眾進行自我管理，不斷提高全鎮人民文明素質。
