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建設項目技術方案范文1
監理服務技術方案
一、項目概述及要求
本項目負責提供四川省環境信息中心2021年環境信息化新建項目及部分應用系統升級改造（政府采購和非政府采購）的監理服務。根據2021年四川省信息化建設項目的主要技術規范及要求，供應商應提供全過程“五控、三管、一協調”的監理服務。按事前、事中和事后三階段開展監理工作，針對質量控制、投資控制、進度控制、保密控制、信息安全控制、合同管理、信息管理、安全管理和協調工作等方面提出詳細監理規劃，并分別對系統集成建設方面提出監理人員配備方案，對項目相關的省統一采購內容（軟件等）進行監理。
二、監理工作任務及目標
監理工作目標是按照2021年四川省環境信息化建設、軟件項目的要求以及相關的國際、國家和行業的監理標準，結合各系統項目的建設特點，對信息系統進行包含項目規劃編制、招標、項目詳細設計、項目實施和項目驗收及質保期五個階段的全過程監理，確保項目按期、高質、高效地完成，并順利通過驗收。
（一）項目擬制階段
1. 充分運用監理單位的咨詢能力，在建設方案的編制階段根據業主的需求為業主單位提供相應的咨詢服務。
2. 協助業主單位完成項目建設方案編制及建設方案的評審工作。
3. 協助業主單位收集項目資料、整理歸納項目文檔。
（二）項目招標階段
1.協助業主單位明確項目需求，確定項目建設目標。
2.促使業主單位、承建單位所簽訂的建設合同在技術、經濟上合理有效，符合國家法律法規。
（三）項目設計階段
1.推動業主單位、承建單位對項目需求和設計進行規范化的技術描述，為項目實施提供優化的設計方案。
2.促使項目計劃、設計方案滿足項目需求，符合相關的法律、法規和標準，并與項目建設合同相符，具有可驗證性。
3.方案審核階段，充分運用監理單位咨詢能力，要求具有咨詢能力的監理工程師配合業主或其指定的專家對承建單位的需求、設計、實施類方案進行質量把關。協助業主單位、承建單位消除設計文檔在進入項目實施前可預見的缺陷。
（四）項目實施階段
1.加強項目實施方案的合法性、合理性、與設計方案的符合性。
2.促使項目中所使用的產品和服務符合建設合同及國家相關法律、法規和標準。
3.明確項目實施計劃，對于計劃的調整應合理、受控。
4.促使項目實施過程滿足建設合同的要求，并與項目設計方案、項目計劃相符。
5.促使項目文檔統一、規范，建立符合業主方要求的項目文檔管理體系。
6.網絡及安全類項目實施期間，要求具有信息安全測評能力的監理工程師對項目設計和實施方案進行內審，協助第三方測評機構完成規定的等級保護測評工作。
7.軟件研發類項目實施期間，要求具有軟件測評能力的監理工程師督促承建單位進行軟件自測，協助第三方測評單位對軟件功能及性能完成第三方軟件測評工作。
（五）項目驗收及質保期階段
1.明確項目測試驗收方案（驗收目標、責任雙方、驗收提交清單、驗收標準、驗收方式、驗收環境等）的符合性及可行性。
2.促使項目的最終功能和性能符合建設合同、法律法規和標準的要求。
3.協助承建單位所提供的項目各階段形成的技術、管理文檔的內容和種類符合相關標準。
4.對項目終驗結束后質保期內業主單位反饋的問題督促承建方整改落實。
三、監理工作范圍
項目實施范圍為四川省環境信息中心2021年環境信息化新建項目及部分應用系統升級改造項目（政府采購和非政府采購）。
四、項目監理總體要求
根據2021年四川省環境信息化建設、軟件項目主要技術規范及要求，信息項目、軟件項目建設監理受業主方委托，代表業主方的利益，依法對本項目的全過程進行監督管理。監理方應嚴格按照國家電子政務管理辦法、業主方和承建方簽訂的合同、信息系統項目監理規范及環保行業和計算機技術相關國家標準開展監理工作。
根據本項目及項目內各系統建設的特點，監理應全程開展以下工作：
五控制：
質量控制—硬件設備采購進貨、軟件開發及測試和驗收。
進度控制—采取總體項目進度管理方式，從整體協助業主進行項目推進管理；對每個分項進行甘特圖管理，對每個分項之間交互界面進行控制銜接管理；及時對照進度計劃進行進度分析，及時糾偏。
投資控制—硬件設備采購進貨、軟件開發投資及項目施工投資。
變更控制—施工過程中進行變更管理。
保密控制—建設過程中，全程人員、信息、系統的保密管理。
三管理：
合同管理—采購、施工、系統集成及軟件開發等合同管理。
信息管理—投資控制管理、設備控制管理、施工管理及軟件管理。
安全管理—項目的施工安全管理，系統的信息安全管理兩部分。
一協調：
采用現場和會議方式進行協調，實施業主、承建方和監理的三方協調制度。
監理機構應按事前、事中和事后三過程開展監理工作。
（一）項目前期監理要求
協助業主和承建單位對項目需求和設計進行規范化的技術描述，為項目實施提供優化的設計方案；
協助并配合業主進行采購項目需求論證階段工作的進行，使采購滿足項目需求、符合相關的法律、法規和標準；
通過項目管理思路，建立整體項目計劃，方案滿足項目需求、符合相關的法律、法規和標準，并與項目建設合同相符，具有里程碑可驗證性；
協助業主，審核承建方技術方案，滿足項目整體需求，并與項目建設合同相符。
（二）項目中期監理要求
加強項目實施方案的審核，確保其合法性、合理性、與設計方案的符合性；
加強各子項目質量控制，確保項目中所使用的產品和服務、軟件開發符合建設合同及國家相關法律、法規和標準；
監督項目實施過程，指定具有相關專業能力和資質的監理工程師駐場監理，確保滿足建設合同的要求，并與項目設計方案、項目計劃相符。
明確項目實施計劃及進度，及時對計劃進行調整，確保項目進度和整體進度相符合；
把握項目中投資、質量、進度的變更，規范項目變更流程；
對項目實施過程涉密部分，全程進行保密管理；
推動業主、各承建方之間的關系協調。
（三）項目后期監理要求
明確項目測試驗收方案的符合性（驗收目標、責任雙方、驗收提交清單、驗收標準、驗收方式、驗收環境等）及可行性；
明確項目的最終功能和性能符合建設合同、法律、法規和標準的要求；協助業主進行各分項的驗收工作；
保證承建單位提供的項目各階段形成的技術、管理文檔的內容和種類符合相關標準；
監理機構應針對質量控制、投資控制、進度控制、知識產權控制、信息安全控制、合同管理、文檔管理和協調工作等方面提出詳細監理規劃并分別針對系統集成建設方面提出監理人員配備方案，并對項目相關的采購內容（軟件等）進行監理。
五、監理具體要求
監理要與測評保持協調配合，并對監理工作內容進行負責。監理工作包含但不限于以下內容：
（一）項目招標前期階段監理工作內容
方案控制
項目招標前期階段的方案控制內容如下：
（1）監理機構應協助業主單位完成項目建設方案編制及建設方案的評審工作。
（2）監理機構應協助業主單位收集項目資料、整理歸納項目文檔。
（3）監理機構應協助并配合業主進行采購項目需求論證階段工作的進行，使采購滿足項目需求、符合相關的法律、法規和標準。
（二）項目招標階段監理工作內容
1.質量控制
項目招標階段的質量控制內容如下：
（1）監理機構應了解業主單位的業務需求，并將其作為監理工作的依據之一；
（2）監理機構應對招標技術需求的下列內容提出監理意見（輸出監理意見）：
技術和質量的要求；
項目所涉及的主要產品和服務的要求；
投標單位資格的要求；
驗收方法、接受準則；
時間進度的要求；
2.進度控制
項目招標階段的進度控制內容如下：
（1）監理機構參與業主單位招標前的準備工作，協助業主單位編制本項目的工作計劃。工作計劃應包含如下內容：
項目建設內容；
組織管理；
項目建設的準備工作；
總包、分包方式；
項目建設的階段劃分及驗收；
質量管理計劃；
（2）監理機構應分析項目的內容及過程，應對項目進度提出監理意見；
（3）監理機構對招標書中項目進度安排及項目進度控制措施提出監理意見；
（4）監理機構應對本階段的工作進度提出監理意見；
（5）監理機構應要求對項目合同中涉及的產品和服務的提供時間做出說明，并對業主單位的安排提出監理意見。
3.投資控制
項目招標階段的投資控制內容如下：
（1）監理機構應協助業主單位根據項目的目標、范圍和功能界定提出意見，并提出項目預算的合理性；
（2）監理機構應協助業主單位根據項目預算，在招標技術需求中對項目的目標、范圍、內容和產品及服務的技術要求做出明確說明。
4.合同管理
項目招標階段的合同管理內容如下：
（1）監理機構應參與建設合同的簽訂過程，在建設合同中應明確要求承建單位接受監理機構的監理；
（2）監理機構應建議業主單位在建設合同中明確規定項目所包含的功能、技術要求、測試標準、驗收要求和質量責任；
（3）監理機構應建議業主單位在建設合同中明確項目階段劃分及其質量和進度要求，并以此作為項目階段性付款的依據。
5.信息管理
項目招標階段的信息管理內容如下：
（1）監理機構應與業主單位及相關單位建立信息溝通機制，保持各方對項目目標、范圍和業務需求等理解的一致性；
（2）監理機構應向業主單位提供與項目建設有關的法律、法規和標準等信息；
（3）監理機構應妥善管理項目招標階段所產生的與監理相關的文檔資料，包括需求說明、招投標文件和監理文檔等；
（4）監理機構應向業主單位和承建單位明確應提交的文檔要求。
6.項目招標階段的協調
項目招標階段的協調內容如下：
（1）監理機構應與業主單位確定相互間工作協調的機制；
（2）項目合同簽訂后，業主單位與承建單位有關項目的協調工作由監理機構按照業主單位要求進行。
7.產出物要求
監理成果物要求包括但不限于：監理周報、會議紀要、合同審核意見、項目聯系單、各環節監理意見、溝通機制、文檔要求等。
（三）項目設計階段監理工作內容
1.質量控制
（1）監理機構應建議業主單位和承建單位充分考慮目標系統與現有系統的兼容性和互操作性；
（2）監理機構應審核設計文件與項目需求的符合性；項目關鍵技術的實現方法、流程及技術保障措施的合理性；項目實施的質量保證措施的可行性、合理性及其文檔的完整性；
（3）監理機構應協助業主單位組織專業人員初審項目設計方案，審核后，簽署監理審核意見。
2.進度控制
（1）承建單位提交項目進度計劃報審表后，應審核項目進度計劃的可行性、合理性和各階段工作成果的判定依據及其可操作性，審核后簽署監理審核意見；
（2）監理機構應根據承建單位項目進度計劃，確定階段性進度監督、控制的措施及方法，作為監理細則的內容。
3.投資控制
（1）監理機構應依據招投標文件、建設合同，審核項目計劃、設計方案中所說明的建設目標、范圍、內容、產品和服務，對可能的投資變化，向采購人提出監理意見；
（2）監理機構應控制設計變更，變更應由三方達成共識，并做備忘錄。
4.合同管理
（1）監理機構應及時處理采購人或承建單位合同變更的申請，協助保持合同、協議及其附件內容的實效性、一致性；
（2）監理機構應及時會同采購人和承建單位對合同的變更做備忘錄。
5.信息管理
（1）監理機構應與業主單位、承建單位建立信息溝通機制，并要求各方在項目工作中貫徹執行；
（2）監理機構應對設計階段三方共同參與的過程和活動做項目備忘錄并由三方簽認；
（3）監理機構應要求業主單位和承建單位妥善保管有關的文檔資料；
（4）監理機構應妥善保管項目設計階段的文檔，如項目計劃、設計方案及監理文檔，并監督檢查項目文檔的時效性和可用性；
（5）監理機構應對項目中各方提出保密要求的信息實施保密，尊重各方的知識產權。
6.協調
（1）監理機構應與采購人、承建單位確定設計階段的協調形式和方法，如監理例會和專題會議等，并在項目過程中執行；
（2）監理機構應協調采購人調動適當的資源，配合承建單位完成設計前期的調研工作；
（3）監理機構應對設計階段出現的變更提出監理意見，協調采購人和承建單位達成一致；
（4）監理機構應對協調結果做備忘錄。
7.產出物要求
監理成果物要求包括但不限于：監理周報、會議紀要、設計文檔類監理審核意見、監理工作聯系函、監理通知單、項目備忘錄。
（四）項目實施階段監理工作內容
1.質量控制
（1）監理機構應審核承建單位提交的質量管理計劃申報表并簽署意見；
（2）監理機構應組織采購人、承建單位召開項目實施準備會議，做出會議紀要，并經三方簽認；
（3）監理機構應組織審核承建單位提交的實施方案從實施方案與法律、法規和標準的符合性；實施方案的合理性和可行性；實施方案與合同、設計方案和實施計劃的符合性；項目實施的組織機構和人員配置是否滿足項目建設需求等方面把關出具監理審核意見；
（4）監理機構對承建單位提供的產品及服務進行驗收，對驗收結果作記錄，并經三方簽認；
（5）監理機構應檢查承建單位項目實施狀況、人員與實施方案的一致性；
（6）監理機構應執行階段性質量監督和控制，并做監理日志；
（7）監理機構應及時處理承建單位提交的關鍵環節的實施申請，審核其合理性后簽認并報采購人批準；
（8）監理機構應審核項目變更申請，保證項目總體不受影響；
（9）監理機構應處理實施項目出現的各種質量事故；
（10）監理機構應在實施過程中，如發現存在重大質量隱患，應及時向承建單位簽發停工令，并報采購人。
2.進度控制
（1）監理機構應審核承建單位提交的項目實施計劃的合理性及實施計劃報審表，并簽署審核意見；
（2）監理機構應審核承建單位提交的開工申請，并檢查項目準備情況，簽發開工令報采購人簽認，通知承建單位開始實施項目；
（3）監理機構應審核承建單位提交的階段性進度計劃報審表；
（4）監理機構應定期檢查項目的實施進度情況，確保實際進度與計劃的一致性，并及時處理項目延期申請；
（5）監理機構應審查進度糾偏措施的合理性、可行性，簽發監理通知單，報采購人，并要求承建單位按計劃進行修改。
3.投資控制
（1）監理機構應審核承建單位提交的項目階段性報告和付款申請，簽發項目款支付意見，報采購人簽認；
（2）監理機構應審查項目的質量、進度和投資等方面的變更，并做項目備忘錄；
（3）監理機構應及時處理各種索賠申請。
4.合同管理
（1）監理機構應監督合同執行情況，定期向承建單位、采購人提交監理報告；
（2）監理機構應根據實際情況，參考變更文件及其他有關資料，按照建設合同的有關條款，對項目變更范圍、內容、實施難度以及變更的投資和工期做出評估，處理項目實施中的各種變更并報采購人批準；
（3）監理機構應及時協調合同糾紛，公正地調查分析，提出監理意見。
5.信息管理
（1）監理機構應妥善管理實施階段中所產生的開工令、停工令、監理通知、監理日志和項目備忘錄等資料；
（2）監理機構應對項目實施階段三方共同參與的過程和活動做項目備忘錄，并由三方確認；
（3）監理機構應監督采購人和承建單位按照既定的要求編制和管理項目文檔。
6.協調
（1）監理機構應與采購人和承建單位共同建立實施階段協調的機制；
（2）監理機構應及時組織專題會議，解決專項問題，做出會議紀要，并提交采購人和承建單位；
（3）監理機構應協調采購人和承建單位對項目變更的范圍和內容等達成一致性；
（4）監理機構應協調采購人和承建單位對索賠意見達成一致；
（5）監理機構應協調采購人配合承建單位的項目實施。
7.產出物要求
監理成果物要求包括但不限于：開工令、復工令、停工令、項目款支付證書、監理周報、會議紀要、監理月報、實施文檔類監理審核意見、監理工作聯系函、監理通知單、項目備忘錄、設施設備驗貨臺賬、設備加電檢查記錄、專項項目監理報告等。
（五）項目驗收階段監理的工作內容
1.質量控制
（1）監理機構應及時處理承建單位提交的初驗申請，審核初驗的必備條件，簽認后報采購人簽認；
（2）監理機構應協助采購人審核承建單位驗收計劃及方案，明確驗收目標、各方責任、驗收內容、驗收標準、驗收方式和驗收結果等內容，審核后簽署意見；
（3）監理機構應協助采購人對初驗中發現的質量問題進行評估，并確定整改要求和驗收方式；以監理通知單告知承建單位。必要時組織重驗；
（4）監理機構應敦促承建單位根據整改要求提出整改方案，并監督整改過程；
（5）監理機構應與采購人和承建單位共同對初驗結果進行確認，并共同簽署初驗合格報告；
（6）監理機構應監督系統的試運行；敦促承建單位解決試運行出現的各種質量問題；
（7）監理機構應協助采購人組織項目驗收；
（8）監理機構應對項目中的關鍵性技術指標，要求承建單位出具第三方測試機構的測試報告，第三方測試機構應由采購人和監理機構同意；
（9）監理機構應督促承建單位完成項目實施方案中確定的培訓，并對培訓進行評估。
2.進度控制
（1）監理機構應對驗收階段進度安排提出監理意見；
（2）監理機構應審核承建單位初驗、終驗和項目整改計劃的可行性，并以通知單的形式告知采購人和承建單位；
（3）監理機構應要求采購人和承建單位以初驗合格報告作為啟動試運行的依據，以終驗報告作為項目驗收結束的依據。
3.投資控制
（1）監理機構應審核承建單位提交的階段性付款申請，并根據合同規定簽發項目支付意見；
（2）監理機構應協助采購人進行項目結算。
4.合同管理
（1）監理機構應及時向采購人、承建單位通報建設合同、協議及相關變更所規定項目內容的執行情況，提出監理意見；
（2）監理機構應協助采購人和承建單位簽署其他補充協議。
5.信息管理
（1）監理機構應管理項目驗收階段文檔；
（2）監理機構應敦促采購人、承建單位按照事先約定，編制、簽署和妥善保存驗收階段的項目文檔；
（3）監理機構應督促采購人、承建單位及時整理項目文檔；
（4）監理機構應整理與項目有關的全部監理文檔，并提交采購人。
6.協調
（1）監理機構應協調采購人和承建單位在驗收計劃、驗收目標、驗收范圍、驗收內容、驗收方法和驗收標準等方面的一致性，填報項目備忘錄，并經三方簽認；
（2）監理機構應協調采購人配合驗收階段的工作；
（3）監理機構應及時填報驗收階段的項目備忘錄，并經三方簽認；
（4）監理機構應協助采購人和承建單位完成項目文檔整理歸檔和移交工作。
7.產出物要求
監理成果物要求包括但不限于：復工令、停工令、項目款支付證書、監理周報、會議紀要、監理月報、實施文檔類監理審核意見、監理工作聯系函、監理通知單、項目備忘錄、設施設備驗貨臺賬、設備加電檢查記錄、專項項目監理報告、測試記錄、初驗報告、試運行報告、完工移交書、項目竣工報告。
（六）售后服務要求
在規定的項目質量保修期限內，負責檢查項目質量狀況，組織鑒定質量問題責任，督促責任單位維修或整改。
六、監理團隊要求
要求監理單位具有較強的實力，并能統攬全局，能有效地組織、協調、監管項目實施過程中各方面的工作，使本項目質量達到一流水平，工期得到保證，成本得到控制。
要求針對2021年四川省環境信息化項目設立總監1名，總監代表1名，長駐現場監理工程師1名，文檔管理員1名，各項目集中調研、開發測試、階段性驗收準備時應增加駐場人數，確保滿足各項目同時推進的要求。
現場服務的項目總監和長駐現場監理工程師需和投標文件響應一致，接受業主單位考勤管理，不得更換，如出現不可抗力原因需更換的，必須向采購人提交書面申請，并詳細說明更換的原因、替代人員的資質等，經采購人書面同意后，方可更換。
1、項目監理部須編制監理規劃，應包含目標規劃、動態控制措施、監理紀律守則和人員的定崗、職責等；根據建設方確定的項目分組情況，配置固定專門的監理人員。
2、參加項目的總監必須具備五年以上監理工作經驗，并具有高級項目管理執業資格。
3、項目監理部及其人員需自行配備交通、通信、生活、辦公、檢測等設備、設施或儀表，以確保監理工作的順利實施。
4、項目監理部須協助業主收集、整理、歸納項目資料，并且形成電子文檔。
5、從事項目監理活動能遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則。
6、監理單位應根據項目情況，制定適宜的表格來加強對設計、實施、驗收的控制力度，包括但不限于如下方面：
針對關鍵環節，制定項目進度計劃詳表，在監理規劃中報送；
監理周報、月報；
主要工作量記錄表，在監理月報中報送；
安全情況記錄表，在監理周報中報送；
其它現場驗收表格。
建設項目技術方案范文2
關鍵詞：技術改造項目；設備方案；調整
中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-0-01
工藝設備方案是技術改造項目建設方案的重要組成部分。在項目立項后的各個階段，工藝設備方案均有可能出現調整，不僅影響項目的正常審批流程，也影響項目實施進程。常見的調整主要有調增工藝設備、調減工藝設備、改變工藝設備性能指標、大幅度調整設備購置經費、設備的整合與分拆。
一、調增工藝設備
調增工藝設備的情況主要有增加某種新的設備或增加某種設備的數量，其調整原因有：(1)生產任務、生產工藝的變化。在擬定建設方案的項目建議書階段，某些項目的生產任務、工藝方案尚未完全確定。隨著設計的深入，生產任務逐步落實、工藝方案逐步明確，可能出現項目立項申報時未考慮到工藝要求。在現有和已申報的設備均不滿足要求情況下，必須新增相應的工藝設備。如某項目可行性研究階段才提出要對產品的質心進行測量，而建設單位不具備質心測量設備。又如，某項目建議書按傳統的干法加工工藝申報了配套的設備，可行性研究階段經深入論證擬采用技術更為先進的濕法加工工藝，相應增加濕法加工設備。(2)前期申報漏項。項目建議書階段，由于對產品或工藝認識不夠透徹，可能出現應該配置的工藝設備被遺漏的情況，需在后續階段通過調增設備予以補救。
二、調減工藝設備
調減工藝設備的情況包括減少某一種設備數量和取消購置某種設備，其調整原因主要有：(1)生產任務、生產工藝的變化。項目建議書中擬定的建設方案只能依據建設單位申報時基本明確的生產任務和工藝要求。生產任務的變化可能使建設單位不再承擔某些具體任務，生產工藝的改進使配套工藝設備相應調整，從而使原擬配置的部分設備不再必要。如，某廠根據以往的任務分工在項目建議書中申報了電連接器專用檢測設備，可行性研究階段該任務明確取消，專用檢測設備的購置只能隨之擱淺。又如，前文提及的濕法加工工藝替代干法加工工藝，取消原申報的干法加工設備。(2)通過其他渠道購置設備。技術改造項目審批過程歷時較長，在此過程中建設單位可能申報其他的技術改造項目。為確保某些工藝設備盡早獲得批復，建設單位可能在多個項目中反復申報該設備，從而導致多個項目中批復同種設備的情況。在該設備數量滿足需求的情況下，建設單位往往選擇在某項目中取消設備或調減設備數量。
三、改變工藝設備性能指標
工藝設備的主要性能指標與其承擔的加工(試驗、檢測)等任務緊密相關，一旦其加工對象的性能調整，主要性能指標需同步調整，以與任務匹配。工藝設備的指標直接關系到項目投資，技術指標以滿足任務需求為基本原則，適當考慮余量。如，項目建議書中某高溫箱高溫指標為800℃，可行性研究階段任務要求提高到1150℃，設備的指標和購置費用均相應提高。
工藝設備主要指標也存在下調情況，主要原因有：工藝要求變化；建議書階段指標定得過高。如，某沖擊臺根據項目建議書階段的任務確定指標為300g，可行性研究階段任務要求降低為200g，在300g的設備無明確需求的情況下，下調設備指標，以節省投資。由于項目建議書階段調研不充分，對工藝要求和設備指標的理解不夠透徹，某些指標要求可能拔得過高，甚至沒有廠家能生產出滿足該要求的設備。在此情況下，也只能降低指標、選購滿足工藝需求的設備。
四、大幅度調整設備購置經費
工藝設備的價格總是不斷變化的，在項目建設周期內均會有一定幅度的調整。技術改造項目中工藝設備購置經費出現大幅度調整的原因主要有三個方面。(1)工藝設備指標調整。工藝設備主要指標的調整勢必引起設備購置經費的調整，如前文提及的高溫箱，指標提升，經費增加。(2)前期調研不充分。在項目建議書階段，對于某些工藝設備的調研未落到實處，設備價格僅根據類似設備的價格推測或采用公開渠道的報價，而這些價格均可能與實際購置價格偏差過大。如，某軟件公開報價為100萬元，廠家給予優惠后實際成交價格僅15萬元。(3)設備的評估價格過低。在項目建議書階段，出于保證有效投資規模的考慮，有些設備申報的價格偏高。評估公司在控制投資規模時會壓縮設備投資，存在某些設備投資壓縮過多的情況。在滿足工藝要求的前提下，后續階段的建設方案中必須增加該設備的經費。此外，非標設備原材料價格波動也可能導致設備價格大幅調整。
五、設備的整合與分拆
設備的整合是指將多臺套設備功能合并，組成一套功能完整的設備；或將某設備的功能適當擴展，使其兼有其他設備的功能。如，多臺電子測試設備集成為一套功能完整的測試系統，由集成商負責系統設計與調試。
設備的分拆是指將原擬組成成套設備的子系統(或部件、組件)分拆為功能獨立的設備。分拆后各設備可承擔獨自的功能，又可與其他設備組合使用完成原成套設備的功能。成套設備拆分主要原因是各組成部分實際采購自不同的生產廠家。如某應變測試系統可分拆為大應變測設備、小應變測試設備，分別擇優選購。
總之，政府投資的技術改造項目審批嚴格，項目前期咨詢、設計各階段均應充分認識設備方案調整的原因，在市場調研和工藝分析的基礎上逐步完善方案，避免方案過多調整，為項目順利實施創造條件。
參考文獻：
建設項目技術方案范文3
【關鍵詞】建設項目 工程造價 控制
一、引言
建設項目工程造價控制貫穿于工程項目建設的整個過程中，為達到所建工程用最少的支出獲得最優的經濟和社會效益，建設項目造價人員應秉承全過程造價管理與控制的理念，依次從項目可行性研究報告的投資估算、初步設計階段的設計概算、施工圖階段的施工圖預算、交易階段的合同價確定、項目施工階段的工程結算和竣工驗收階段的竣工結算與決算六個環節，進行建設項目全過程工程造價控制。
工程造價具有動態性，一個建設項目從決策到竣工驗收，建設周期一般都會比較長，不確定因素很多且不斷變化，影響實際工程造價。工程造價控制應圍繞投資控制、質量控制和進度控制三大主要目標，從項目決策階段、設計階段、交易階段、施工階段和竣工階段五個階段加強動態控制，合理確定各階段工程造價目標值，實時收集各階段實際發生數據，準確判斷實際值是否偏離目標值，及時采取必要措施確保工程造價目標的實現。
二、建設項目各階段工程造價控制措施與方法
在建設項目決策階段、設計階段、交易階段、施工階段和竣工階段，應高效利用資源，及時采取措施，充分運用技術、經濟、合同等多種控制方法。在合理確定建設項目預期造價的基礎上，確保實際工程造價不偏離預期造價確定的誤差標準，使建設項目工程造價不超過批準的投資限額，進行層層控制，把初步設計和總概算控制在批準的可行性研究報告和投資估算之內，把施工圖設計和施工圖預算控制在批準的初步設計和總概算之內，把施工承包合同價控制在施工圖預算之內，把竣工結算和決算控制在施工承包合同價內。
（一）決策階段工程造價控制
決策階段作為項目建設的初始階段，是工程造價控制的首要環節和最重要的階段，決策階段工作質量的優劣代表著項目的決斷和投資方案的選擇是否科學和最佳。根據相關研究，決策階段工作對建設項目總投資的影響達到70%左右，對投資效益的影響更是達到80%左右。因此在決策階段應力求做到科學合理決策，為后續各個階段的工程造價控制工作奠定良好基礎。
1.重視項目可行性研究。建設項目可行性研究是一種前期對擬建項目所作的全面技術經濟分析論證，為后續科學投資決策、建設資金籌措、編制設計文件、簽訂合同或協議、政府審批和項目組織實施提供客觀、系統、全面的依據，達到論證技術是否先進適用、經濟上是否盈利和建設是否可行的目的。項目可行性研究能夠使投資者的決策不是盲目依靠經驗和感覺，而是用科學的手段預測建設項目未來的投資收益狀況和風險水平，進而有序科學地進行資金籌集。因此，為達到項目可行性研究對建設項目的技術、經濟、社會、環境效益的科學分析，應認真做好建設項目市場調查分析、可選擇方案對比分析、風險性分析、財務評價分析和投資估算等工作。
2.準確編寫投資估算。作為建設項目可行性研究報告的重要組成部分，投資估算是分析研究建設項目經濟效益的重要依據。作為一種投資限額，它控制著下一階段設計階段的初步設計概算，是向銀行貸款和進行資金籌集的依據。建設項目投資估算面臨著設計方案較粗略、技術條件伸縮性大、不可預見因素較多等特點，估算工作涉及面廣、政策性強，主要采用靜態投資估算方法，精確度低，在受到種種條件限制、考慮欠成熟和全面的情況下，投資估算難度較大。因此，要求投資估算人員經驗豐富、業務素質高，具備較強的技術經濟分析水平，充分參與前期調研工作，掌握準確完善的編制資料。
（二）建設項目設計階段工程造價控制
建設項目設計作為項目施工的重要依據，是對建設項目構想具體描述實施和全面規劃的過程，關系到如何處理技術和經濟的問題，是工程造價控制的關鍵。設計階段是最能體現人類創造性思維，將人類智慧與物質技術條件有機結合的階段，是從技術和經濟上對建設項目作出全面安排的階段。一般工業與民用建筑建設項目可分為初步設計和施工圖設計兩個階段來具體實施，施工圖預算可根據施工圖設計進行編制，最終可計算出工程造價，因此，設計階段對建設項目工程造價控制有直接影響。
1.對設計方案進行優選。為在設計方案招標評選中獲得最優秀的設計方案，應堅持建設項目既要滿足現階段功能水平要求又要兼顧長遠設計功能要求，既要滿足使用者要求又要盡可能減少資金投入，既要滿足達到使用中項目功能水平又要滿足在項目全壽命周期中工程造價最低，從可選設計方案中選擇技術和經濟最為科學合理的設計方案。對設計方案進行優選主要是通過對比分析各方案的技術經濟指標來實現，根據不同類型建筑使用目的和功能要求確定評價指標。
在運用綜合評價法優選設計方案時，首先應科學合理地對照使用目的和功能要求設置相應的技術經濟評價指標并賦予各指標權重，然后邀請行業相關專家按照各設計方案滿足評價指標的情況給予相應分值，最后確立各評價指標得分匯總最高方案為最優方案。在采用靜態評價法優選設計方案時，不考慮資金增值的情況下，以建設費用和生產M用之和最低的設計方案為最優方案。在采用動態評價法優選設計方案時，按照確立的投資收益率計算各設計方案的凈現值，凈現值最大的方案為最優方案。
建設項目技術方案范文4
一、學校建設項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況
包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行
信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況
第二部分 學校建設項目建設背景、必要性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、學校建設項目建設背景
(一)國家或行業發展規劃
(二)項目發起人以及發起緣由
(三)……
二、學校建設項目建設必要性
國內外現狀和技術發展趨勢，對產業發展的作用與影響，產業關聯度分析，市場分析;
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、學校建設項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 學校建設項目優勢
一、組織優勢
二、技術優勢
涉及成果來源及知識產權情況、已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限、技術或工藝特點
以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢、該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用等。
三、市場優勢
四、模式優勢
五、其他優勢
第四部分 學校建設項目產品規劃
一、學校建設項目產品產能規劃方案
二、學校建設項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝先進性說明
(三)工藝流程
三、學校建設項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分 學校建設項目建設規劃
一、學校建設項目建設地
(一)學校建設項目建設地地理位置
(二)學校建設項目建設地自然情況
(三)學校建設項目建設地資源情況
(四)學校建設項目建設地經濟情況
(五)學校建設項目建設地人口情況
二、學校建設項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
(二)土建總圖布置
(三)場內外運輸
(四)項目土建及配套工程
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
三、學校建設項目建設環境保護方案
四、學校建設項目建設節能方案方案
五、學校建設項目建設消防方案
六、學校建設項目建設生產勞動安全方案
七、各項建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析
章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[XX]
2787號)要求進行編寫。
第六部分 學校建設項目組織實施情況
一、學校建設項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、學校建設項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
三、學校建設項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
四、學校建設項目實施進度表
第七部分 學校建設項目財務評價分析
一、學校建設項目總投資估算
二、學校建設項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工
作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式
從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。
并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應對下列內容加以說明：
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、學校建設項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、學校建設項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來
的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不
確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 學校建設項目財務效益、經濟和社會效益評價
一、財務效益評價
內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。
二、經濟效益評價
(一)經濟費用效益或費用效果分析
(二)行業影響分析
(三)區域經濟影響分析
(四)宏觀經濟影響分析
三、社會效益評價
(一)社會影響效果分析
(二)社會適應性分析
(三)社會風險及對策分析
第九部分 資金申請報告附件
企業營業執照
企業經營狀況相關文件(損益表、資產負債表、現金流量表)
銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協議或合同;
地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
技術來源及技術先進性的有關證明文件;
環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
節能、土地、規劃等必要文件;
項目核準或備案文件(在有效期內且未滿兩年);
建設項目技術方案范文5
我國的醫療機構是由一系列開展疾病診斷、治療活動的衛生機構構成的。醫院、衛生院是我國醫療機構的主要形式，此外，還有療養院、門診部、診所、衛生所(室)以及急救站等，共同構成了我國的醫療機構。
隨著醫療衛生體制改革和社會醫療保險制度改革的深入開展，衛生系統的信息化建設步伐也進一步加，醫院信息系統已成醫院必不可少的基礎設施與技術環境。醫院信息化建設是一個漫長的探索過程，它必須在應用過程中不斷完善、不斷更新、不斷充實。
【目錄】
第一部分 基層醫療機構信息化建設項目背景信息
一、基層醫療機構信息化建設項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規模、目標
(六)項目建設地點
二、項目承擔單位的基本情況和財務狀況
包括所有制性質、主營業務、近三年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產、資產負債率、銀行信用等級、項目負責人基本情況及主要股東的概況
第二部分 基層醫療機構信息化建設項目建設背景、必要性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、基層醫療機構信息化建設項目建設背景
二、基層醫療機構信息化建設項目建設必要性
(一)國內外基層醫療機構信息化建設項目現狀
(二)國內外基層醫療機構信息化建設技術發展趨勢
(三)基層醫療機構信息化建設對產業發展的作用與影響
(四)產業關聯度分析
(五)基層醫療機構信息化建設市場分析
三、基層醫療機構信息化建設項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 基層醫療機構信息化建設項目優勢
一、組織優勢
二、技術優勢
涉及成果來源及知識產權情況、已完成的研究開發工作及中試情況和鑒定年限、技術或工藝特點以及與現有技術或工藝比較所具有的優勢、該項技術的突破對行業技術進步的重要意義和作用等。
三、市場優勢
四、模式優勢
五、其他優勢
第四部分 基層醫療機構信息化建設項目產品規劃
一、基層醫療機構信息化建設項目產品產能規劃方案
二、基層醫療機構信息化建設項目產品工藝規劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝先進性說明
(三)工藝流程
三、基層醫療機構信息化建設項目產品營銷規劃方案
(一)營銷戰略規劃
(二)營銷模式
(三)促銷策略
……
第五部分 基層醫療機構信息化建設項目建設規劃
一、基層醫療機構信息化建設項目建設地
(一)基層醫療機構信息化建設項目建設地地理位置
(二)基層醫療機構信息化建設項目建設地自然情況
(三)基層醫療機構信息化建設項目建設地資源情況
(四)基層醫療機構信息化建設項目建設地經濟情況
(五)基層醫療機構信息化建設項目建設地人口情況
二、基層醫療機構信息化建設項目土建總規
(一)項目廠址及廠房建設
(二)土建總圖布置
(三)場內外運輸
(四)項目土建及配套工程
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
三、基層醫療機構信息化建設項目建設環境保護方案
四、基層醫療機構信息化建設項目建設節能方案方案
五、基層醫療機構信息化建設項目建設消防方案
六、基層醫療機構信息化建設項目建設生產勞動安全方案
七、各項建設條件落實情況
包括環境保護、資源綜合利用、節能措施、原材料供應及外部配套條件落實情況等;其中節能分析章節按照《國家發展改革委關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(發改投資[2019]2787號)要求進行編寫。
第六部分 基層醫療機構信息化建設項目組織實施情況
一、基層醫療機構信息化建設項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、基層醫療機構信息化建設項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
三、基層醫療機構信息化建設項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
四、基層醫療機構信息化建設項目實施進度表
第七部分 基層醫療機構信息化建設項目財務評價分析
一、基層醫療機構信息化建設項目總投資估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第八部分 基層醫療機構信息化建設項目財務效益、經濟和社會效益評價
一、財務效益評價
內部收益率、投資利潤率、投資回收期、貸款償還期等指標的計算和評估。
二、經濟效益評價
(一)經濟費用效益或費用效果分析
(二)行業影響分析
(三)區域經濟影響分析
(四)宏觀經濟影響分析
三、社會效益評價
(一)社會影響效果分析
(二)社會適應性分析
(三)社會風險及對策分析
第九部分 資金申請報告附件
企業營業執照
企業經營狀況相關文件(損益表、資產負債表、現金流量表)
銀行出具的貸款承諾(省級分行以上)文件或已簽訂的貸款協議或合同;
地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件;
技術來源及技術先進性的有關證明文件;
環境保護部門出具的環境影響評價文件的審批意見;
節能、土地、規劃等必要文件;
建設項目技術方案范文6
關鍵詞：項目管理；企業管理；主導思路
一、項目管理中存在的問題
1.管理人員的專業知識缺乏，難以勝任崗位要求。
工程建設綜合指揮辦公室應由各類工程管理和專業技術人員組成，其成員一般是工程建設項目專家庫的人員。在落實中，由于各級各單位缺少懂專業的工程管理人員，綜合指揮辦公室的許多成員是從各相關單位抽調的人員組成。這些人員或多或少不了解基本的工程專業技術，不懂基本的項目管理知識和工程建設法規，因此在工程建設中出現許多人為的失誤。例如：不嚴格論證設計方案，隨意編造設計概算，隨意變更設計內容。
2.綜合指揮機構級別低，組織協調工作難度大。
市級住建部門，抽組建設單位有關人員組成工程建設項目綜合指揮辦公室，代替建設單位組織大型工程項目建設的一系列組織協調活動。在落實中，有些單位把綜合指揮機構設置在使用單位，不但造成工程管理協調難度大，而且干擾建設集中精力抓好中心工作。綜合指揮機構設在使用單位，綜合指揮機構與使用單位的職責分工混亂。這種模式下，綜合指揮機構與使用單位的下屬機構，綜合指揮機構的業務工作仍按以前的行政隸屬關系進行審批。使用單位的領導對綜合指揮機的業務工作行政干預太大，綜合指揮機構的專業化管理優勢很難發揮。
3.綜合指揮項目管理責權不明，綜合指揮機構發揮作用欠缺。
綜合指揮工程建設項目管理實行負責人登記簽字和終身負責制度。工程建設綜合指揮項目部負責人是工程建設項目管理的第一責任人，其他人員按照分工和有關規定承擔相應的責任。同時，《辦法》還規定：綜合指揮工程建設項目建設計劃和經費逐級下達至工程建設項目綜合指揮辦公室；任何單位和個人不得挪用和截留程經費。工程建設項目綜合指揮項目部按照工程建設項目建設進度和合同約定，申領、支付工程進度款。在落實中，項目部不簽訂工程建設項目綜合指揮責任書，沒有實行負責人登記簽字和終身負責制度。甚至有些單位把工程建設計劃和經費逐級下達至使用單位，工程建設經費由使用單位領導審批支付，造成綜合指揮機構受制于使用單位，無法有效控制建設規模和標準。綜合指揮機構既沒有履行職責的責任，也缺少發揮作用的權力。
4.綜合指揮機構介入時機太遲，項目管理的關鍵環節失控。
綜合指揮工程建設項目工程設計任務書批復以后，工程建設管理部門向工程建設項目綜合指揮辦公室下達建設任務。綜合指揮辦公室組建工程建設綜合指揮項目部，簽訂工程項目建設責任書，對工程建設項目實施綜合管理。在落實中，組建綜合指揮項目部，實施項目的建設管理工作嚴重滯后；甚至個別單位在工程建設項目施工時，才組織工程建設項目的建設管理工作。工程建設項目總體規劃設計方案和建筑設計方案的論證與評估、勘察設計階段的質量管理與造價控制和施工監理招標由使用單位組織。這些工作是工程建設項目管理的關鍵環節，專業技術性非常強，決定整個項目管理的成敗。
5.綜合指揮項目管理缺少評估制度，不利于項目管理的激勵和監督。
對在工程建設項目建設管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，依據廉政紀律的有關規定，給予獎勵。違反本辦法，因管理不當，造成工程建設項目建設經費嚴重超支，或者發生嚴重工程質量問題，或者發生工程安全責任事故，或者利用職務之便謀取不當利益的，對相關單位和個人給予批評和處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
二、改進工程建設項目管理的措施
1.盡快建立專家庫。
用專家庫的方式對項目管理的專業骨干進行管理，除綜合指揮辦公室相對固定少數人外，其他技術骨干平時分散在各自單位，組建項目部時再抽組集中，這既有利于培養和保留專業技術骨干，又布利于干部在本單位和建設項目部都能發揮作用。建設項目部負責人和工程技術負責人必須從專家庫中選取。
2.嚴格界定綜合指揮機構的級別。
綜合指揮機構設在城建（市級住建局），有利于綜合指揮機構獨立履行綜合指揮管理職責，充分發揮綜合指揮機構專業化管理的優勢。嚴禁在使用單位設立綜合指揮機構。對使用單位來說，基本沒有組織大型工程建設的經驗和能力，既不能抓好大型工程建設項目的管理，也會在不同程度上干擾了單位抓好中心工作的建設和發展。
3.嚴格履行綜合指揮機構職責，規范綜合指揮管理業務工作。
綜合指揮辦公室向使用單位簽訂項目建設責任書。工程建設項目建設管理中，嚴格落實負責人簽字和終身負責制度。初步設計、建筑方案圖、重要設計變更和工程移交等4個關鍵節點必須征詢使用單位意見并簽字。工程建設項目的建設經費逐級下達至綜合指揮辦公室，嚴禁下達給用單位。工程建設項目建設管理中的業務工作，嚴格按照工程建設管理相關法規組織實施。
4.把握實施綜合指揮的時機，嚴控項目建設管理的關鍵環節。
工程建設項目工程設計任務書批復以后，綜合指揮辦公室及時組建綜合指揮項目部，實施建設項目的建設管理工作。工程設計任務書批復后，建設規模和投資額度均已明確，基本具備建設條件；而且后續的初步設計編制、規劃設計方案和建筑方案的論證、勘察設計階段的質量管理和造價控制、施工監理招標等前期，是整個建設項目的關鍵環節，專業技術性非常強，由綜合指揮辦公室負責更有優勢、更能控制好項目管理的關鍵環節。
5.盡快推行建設項目評估制。
工程建設項建設管理，要盡快推行建設項目評估制，提高項目建設方案的科學合理性，確保工程建設的質量和效益。通過建立、實行評估制度，形成決策跟蹤反饋、調控糾錯和責任追究機制，可以最大限度地避免因前期論證不充分、方案設計術合理、管理程序不規范等造成的損失。
參考文獻
