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土地資源優化配置的概念范文1
關鍵詞：
虛擬土地；虛擬土地貿易；博弈模型；均衡點
中圖分類號：F2
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2012）07-0014-03
土地資源是人類賴以生存的基本資源之一，人類社會經濟發展離不開土地資源，同時土地資源也是生態環境的重要組成部分，土地資源的富集或貧乏直接影響地區社會經濟發展與生態系統安全。虛擬土地貿易戰略的提出為平衡區域土地資源赤字、維護生態平衡、保障糧食安全提供了新的對策集。隨著虛擬土地貿易的研究擴展，各國家和區域也越來越重視這一虛擬資源的爭奪，虛擬能源貿易為當今國際對外貿易打開了新的視野。虛擬能源戰略的實施為緩減能源競爭矛盾、促進全球（或地區）能源均衡提供了新方法。然而一個區域該如何通過進出口貿易來保證獲得最大的虛擬土地資源收益，如果只是盲目的爭奪資源，只能導致各國或各地區陷入“囚徒困境”和零和博弈的結果。貿易摩擦此起彼伏，貿易博弈主體的利益嚴重受損，對各國經濟的穩定增長和世界經濟的可持續發展將產生深遠的影響。
1 虛擬土地與虛擬土地貿易
1.1 虛擬土、虛擬土地及虛擬土地貿易概念
虛擬土的概念源于“虛擬水”概念，虛擬水（virtual water）的概念是由英國學者Tony Allan于20世紀90年代首先提出的。經過不斷完善，目前較精確的定義為：在生產產品和服務過程中所需要的水資源數量，被稱為凝結在產品和服務中的虛擬水量，它是以虛擬的形式存在的，同時也被稱為“嵌入水”或外生水。
2004年國內學者羅貞禮借鑒虛擬水的概念，首次提出了虛擬土及虛擬土戰略的概念。所謂虛擬土，就是指在商品和服務生產過程中所需要的土地資源數量。虛擬土同樣也是土地資源以虛擬的形式存在于商品中。虛擬土戰略，就是指土地貧乏的國家或地區通過貿易的方式從土地富足的國家或地區購買土地資源密集型農產品（尤其是糧食）來獲得土地和糧食的安全。如果一個國家或地區出口土地資源密集型產品給其它國家或地區，實際上就是以虛擬的形式出口了土地資源；反之，一個國家或地區進口土地資源密集型產品入本地區或本國，實際就是以虛擬的形式進口了土地資源，這就是虛擬土地貿易。
1.2 虛擬土貿易的戰略意義
虛擬土貿易可以有效地解決區域內土地利用不平衡的問題，它重新的角度提出了土地資源優化配置的思路。運用系統思考的方法找尋與問題相關的各種各樣的影響因素，從問題發生的范圍之外尋求解決區域內部問題的應對策略，在充分發揮區域內的生產潛力的前提下，提倡通過貿易的形式最終解決土地資源短缺和糧食安全問題。人口、土地、糧食和貿易之間的特殊連接關系，為土地資源短缺地區的決策者提供了在更大的范圍尺度上尋求緩解區域土地資源短缺和謀求區域土地資源可持續利用的新途徑。
2 虛擬土地、虛擬土地貿易及虛擬土貿易平衡計算方法
目前關于虛擬土及虛擬土貿易的計算方法研究較少，學者均以虛擬水計算延伸至虛擬土貿易計算。嚴志強、顏章雄等學者根據柳文華、趙景柱和曹建廷、李原園等學者關于虛擬水的計算，較為系統和完整的闡述了虛擬土及虛擬土貿易的計算方法。嚴志強等以產品需求地生產該產品所需要的土地數量來計算虛擬土含量，該方法是回答了需求地通過虛擬土地貿易節約了多少土地資源。
2.1 虛擬土地計算方法與實踐意義
計算某種商品的虛擬土含量，公式如下：
VLCn，c=CLR/CY
VLCn，c表示n區域c種單位商品的虛擬土地含量，單位km2/t；
CLR表示生產商品的土地需求量，單位km2；
CY表示該商品的產量，單位t；
即生產單位產量的某種商品需要消耗多少的虛擬土地，商品的虛擬土地含量越高，則表示商品消耗的土地資源越高。對于土地貧乏的區域則應該盡量減少該類商品的產業布局，以采取進口貿易方式來節約區域內土地資源；對于土地富集區域則可以集中布局該類商品的相應產業以提高經濟效益，通過出口貿易向區域外流動，提高土地資源的利用率。
2.2 虛擬土地貿易量計算方法與實踐意義
計算商品的虛擬土地貿易量
口國n向進口國i每年出口的c商品所含虛擬土地總量，單位km2；
商品在貿易中隨著雙方交易流動，其消耗的虛擬土地資源也隱含其中隨商品的貿易在區域間轉移。已知單位商品所消耗的虛擬土地資源，區域間（或國家間）的虛擬土貿易量可由該種商品的貿易量計算，即得出商品的整體虛擬土地貿易量。同時由于虛擬土地特征，同種商品在不同區域中消耗的虛擬土地是不同的，因此在計算虛擬土地貿易量時尤要區分是進口區域或是出口區域的商品虛擬土地貿易量。
2.3 虛擬土貿易平衡
2.3.1 計算商品的虛擬土地進出口總量
（1）進口總量。所有進口商品的虛擬土地進口量的總和
針對國家或區域間對外貿易中的進出口商品總量，可以計算進出口商品的虛擬土地進出口總量。商品種類數量相同的進口商品與出口商品消耗的虛擬土地總量存在差別，這一差別使得進出口商品的虛擬土地貿易均存在一個平衡方程。
2.3.2 計算虛擬土地貿易平衡
該平衡方程表示區域內虛擬土地進口總量與虛擬土地出口總量之間的差值。若VLTBn，t為“+”表示，該區域是虛擬土地凈進口地區；若VLTBn，t為“-”表示，該區域是虛擬土地凈出口地區。虛擬土地凈進口區域的土地資源相對貧乏，需要調整區域內土地開發利用模式，盡量減少虛擬土地消耗量大的產品生產或產業規模擴大，合理調整土地資源優化配置，適當增加虛擬土地消耗量大的商品的進口，以節約本區域的土地資源。虛擬土地凈出口地區的土地資源相對密集，可以加大虛擬土地消耗量大的產品生產，并采用集中式產業布局來擴大產業規模，要改變零星種植和生產的模式，更多改為集約式生產和布局，適當增加虛擬土地消耗量大的商品的出口，以充分利用土地資源。
3 虛擬土地貿易平衡的博弈分析
3.1 虛擬土地貿易的前提分析
虛擬土地貿易平衡是區域內虛擬土地進口總量與虛擬土地出口總量之間的差值。若虛擬土地進口量大于虛擬土地出口量，則該區域為虛擬土地凈進口地區；若虛擬土地進口量小于虛擬土地出口量，則該區域為虛擬土地凈出口地區。這一結論在基于虛擬土地的進出口貿易量之差得來，但是這一結論僅僅只能表明該區域的土地資源含量是密集或是貧乏，并不能真正反映出區域內虛擬土地的流動變化。
一個區域的虛擬土地以隱含的方式包含在商品的進出口貿易中，理論上虛擬土地凈進口地區的土地資源貧乏，為了節省區域內的土地資源，虛擬土地凈進口地區必然要向土地資源密集地區大量進口虛擬土地含量高的商品，這就有可能會使該地區的進口總量增加，造成對進口量的依賴，這必將對該地區的經濟結構造成重大影響，一旦國際市場上該類商品結構發生變動，勢必會對區域的經濟社會造成嚴重沖擊。而虛擬土地凈出口地區的虛擬土地出口貿易可以為本區域內的經濟增長起到促進作用，在乘數效應的帶動下虛擬土地出口貿易量將會不斷增大，而為了滿足市場的需要，出口商品的產量將會不斷增加，一方面這會使得該區域內的土地資源不斷被消耗，同時區域內對于這些商品的供給量會因出口的增加而減少，進一步導致商品價格變動，從而將會國際市場造成影響，也會損害區域內土地資源存量。通過不斷的循環積累，虛擬土地凈進口地區過度依賴進口，虛擬土凈出口地區出口量過大，這就會對國際市場的穩定性造成破壞。
然而一個地區的對外貿易總是進口貿易和出口貿易并存的，并沒有一個區域會單純的只進口或只出口，而一個區域的虛擬土地進出口貿易究竟應該在何種程度上進行才能保證貿易的平衡，既能節省區域的土地資源，又能將土地資源充分的利用。
3.2 博弈模型的引入
博弈論是研究群體之間相互關系的方法，事物的發展、個體的行為都是相互依存的，整個群體都將會受到群體中個體行為選擇的影響，個體不斷的相互作用，使得群體產生不同的運動結果，發生不同的變化?？紤]到虛擬土地進出口貿易的動態變化與相互影響，引入博弈思維來分析區域虛擬土地進出口貿易平衡態勢，將能有效的分析一個區域應采取何種策略來調整土地資源開發與利用，既能節約本區域的土地資源，同時又能最大限度的利用土地資源。
首先假設在封閉環境中有兩個局中人（即只有兩個區域參與對外貿易，且對外貿易也只在兩個區域中進行）的狀態下，局中人1和2參與對外貿易的所有條件都相同，局中人1和局中人2都只進行一種商品A的貿易，同時局中人1和2除了進行相互的貿易外，還可以進行區域內的商品A的自產自銷，此時局中人所得效用單位發生改變，進口虛擬土地含量X要失去經濟效益以獲得土地資源，因此可得到1個效用單位；出口虛擬土地含量X得到經濟效益但失去土地資源，因此得到及虛擬土地得到1個效用單位。自產自銷商品A既要消耗土地資源，同時又要消耗原料及失去獲得經濟效益的機會，因此獲得2個效用單位雙方博弈模型為表1：
由于是在封閉環境中，因此剔除雙方同時進口、同時出口、一方自產自銷同時另一方進口、一方自產自銷同時另一方出口的情形，剩下的是第一種零和博弈和雙方均自產自銷的情況。相比雙方同時自產自銷而言，理性的局中人仍會選擇雙方進出口貿易來獲得利益，但是由于雙方都希望能夠通過與對方的貿易獲得對方的土地資源，因此雙方仍可能繼續爭奪，勢必要吃掉對方，而雙方的實力相等時，獲得利益的可能均相同，在這樣的情形下，理智的局中人會與對方協商，不會與對方進行交易，而是采用自產自銷的方式，以維護自己的利益，不被對方吞沒，那么此時土地資源將不會在貿易空間上流動，而是由區域內部消化掉。
現在再將這個博弈的初始條件變化，兩個局中人不再處于封閉的環境中，而是同可以向外界進口或出口虛擬土地產品，此時在仍保持兩個局中人的情況下，同種無差別化產品的虛擬土地進口貿易將成為兩個局中人爭奪的目標。根據虛擬土地貿易計算公式可以得出，同種無差別化產品所包含的虛擬土地量是相同的，不同的是進口商品的貿易總量，
VLTn，i，c，t=Tn，i，c，t*VLCn，c，可以用公式簡化為M=V*D，M是甲種商品虛擬土地進口貿易量，V是甲商品的虛擬土地含量，D是甲商品的進口量，因此兩個局中人相對于甲商品的虛擬土進口貿易量主要取決于甲商品的進口數量。此時兩個局中人爭奪的虛擬土地量可以簡化為進口函數：D=a-bP1，D是進口量，P1是國際市場進口價格，a>0，b>0，此時假設參考a=10，b=1的特殊情況下，可以得到進口函數曲線為：
圖1 進口函數曲線
現在局中人1和局中人2為了爭奪區域外的虛擬土地資源必定要向外界大量爭奪進口商品，而商品的進口量必定受到國際市場價格的牽制，商品的進口量將會隨著國際市場價格的上升而減少。此時兩個局中人要做出何種決策，必須采取兩步預測，現在從局中人1的角度分析：
（1）對對手的進口量進行預測，這一步將使局中人對可能的市場價格產生想法。即當對手進口大量商品時，必定會引起國際市場關于商品的猜疑，價格必定會上升，而商品的價格不會無限升高，如圖1，當價格P1上升至10時候，進口量會因為商品的價格過高，超出可能承受的成本額，而停止進口。
（2）決定進口的數量。為了避免無休止的進口攀升，局中人都必須對自己實際需要的進口數量進行控制，因此必須要權衡從商品的進口量可能獲得多少好處。進口商品是不僅是為了獲得虛擬土地資源，更重要的是為了滿足自身的需求，一旦進口量過多，不僅要造成自身資本的外流，更會造成自身市場的供過于求，從而影響自身的經濟發展。
同理引入出口函數：S=λP2，S為出口量，P2為國際市場出口價格，λ>0。自產函數：Q=θ。出口量隨著國際市場價格變化而呈現正變化，國際市場價格升高，出口商品所獲得的收益越高，理論上虛擬土地出口量也隨之增加。自產量不隨著價格變化，這是因為區域內土地上所生產的產品所包含的虛擬土地含量不會外流或增加，它只被自身消耗。
現在將進口函數，自產函數，出口函數聯立在圖2中表示為：
圖2 進口函數、自產函數、出口函數聯立曲線
E是進口量、出口量與自產量之間的均衡點，當三者之間的數量達到E點時，此時的價格P即為國際市場進出口和國內市場的均衡價格。局中人的虛擬土地貿易平衡為圖3中的陰影部分面積，即：R≤R≤12（E+P1）Q。
圖3 虛擬土地貿易均衡模型
當局中人1/2的虛擬土地貿易量保持在區間［0，R］中，雙方獲得的土地資源收益及達到均衡，既不會出現商品供過于求而造成的資源浪費，也不會出現商品供不應求導致的資源緊張。此時，雙方可以相同的機會促使虛擬土地資源流動并獲得最大的利潤，從而實現雙贏結果。一旦一方突破臨界點，價格低于E，就會擠占對方的市場份額，對另一的利益造成損害，甚至威脅到整個區域內土地資源的合理流動和配置，觸發貿易糾紛，形成共輸或零和博奔的結果。
4 結論
土地資源對于一個國家和區域的社會經濟發展進步至關重要，在寸土寸金的當今社會土地資源的競爭更是空前激烈。虛擬土地貿易戰略拓展了解決土地資源短缺和土地資源爭奪的策略集。通過虛擬土地戰略土地資源不再是靜止不動的資源，而是變成流動的，并且能夠參與國際對外貿易的能源。土地資源稀缺的國家和區域可以通過貿易方式向土地資源密集的國家和區域購買土地資源密集型產品以保證自身的土地資源安全。通過虛擬土地貿易戰略可以在很大程度上解決糧食危機等問題，但是同時虛擬土地貿易戰略也是雙刃劍，一旦一個國家和區域過分依賴于虛擬土地資源進口，就會引發貿易逆差問題，從而很可能會導致對外經濟受制于人，對內經濟產生重大風險，反過來又再次引發土地資源爭奪問題，甚至于影響整個社會經濟的穩定性。
因此虛擬土地貿易平衡的穩定性是值得關注的問題。不僅需要保持本身土地資源的節約使用，還要保持虛擬土地進出口貿易的均衡性，適度選擇前進與后退戰略，通過維持相對的均衡數量，促進土地資源的合理流動，才能有效的實現土地資源的優化配置。
參考文獻
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土地資源優化配置的概念范文2
關鍵詞：城市；土地利用規劃；優化利用
中圖分類號：F293.2文獻標識碼：A 文章編號：1000－8136（2012）11－0141－02
土地是人類生存和社會發展的基礎，科學利用、合理配置有限的土地資源，實現土地資源的可持續利用，是關系到我國經濟和社會可持續發展的戰略性問題。因此，土地利用規劃對促進城市經濟和社會發展具有極為重要的作用。編制土地利用規劃的根本目的，就是促進土地資源的集約利用和優化配置，保障國民經濟和社會的可持續發展。實踐證明，土地利用規劃在國家調控和指導土地利用，實現土地用途管制，實現耕地總量動態平衡，促進土地資源集約利用和優化配置中發揮著核心和主導作用。
1城市土地利用規劃的相關理論
土地利用規劃的概念。不同的學者從不同角度給土地利用規劃下了多種定義。一般而言，土地利用規劃是對一定區域內未來土地利用超前性的計劃和安排，是依據區域經濟發展和土地的自然歷史在時空上進行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術經濟措施。
土地利用規劃的作用。土地利用規劃是實現經濟社會可持續發展的重要保障，從規劃與經濟發展計劃的關系看，它們是一種逐步融合的過程，隨著計劃對社會經濟活動調節能力的逐步弱化，規劃將日益成為各級政府對社會經濟發展進行宏觀調控的直接手段，要完成這個任務需要具有新的內涵的規劃。
土地利用規劃是促進城鄉建設合理有序進行的重要手段。城市如何有序合理地建設，規劃很重要。土地利用規劃可以通過對土地的合理布局，使各種資源的配置與流動更為順暢，促進城市的可持續發展?？梢姼愫贸鞘型恋乩靡巹澭芯渴钱斍耙巹潙鹁€一個非常緊迫和重要的任務。
土地利用規劃是土地管理“龍頭”和依法行政的基本依據。計劃經濟體制下城市土地利用制度是實行無償、無限期、無流動使用的制度，形成了無償調撥土地的計劃管理體制，使土地不能真正發揮作用，從而導致了城市土地濫用、土地資源配置不合理、土地利用效率低下以及土地資源嚴重浪費等問題，而城市土地利用規劃可以有效地解決這些問題。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，城市土地管理方式和土地供應機制發生本質性的變化，但仍有一些根本性問題沒有得到解決。這就需要政府以城市土地利用規劃為基礎對市場依法管理。
2城市土地利用現狀調查及其存在的問題
近年來，隨著城鄉建設規模的擴展，城市用地急劇擴張。城市平面過度擴張直接導致兩個不良后果：①大量耕地被占用，使人地矛盾更加突出。②忽視了舊城區的改造開發，存量土地難以盤活。因此，實現城市土地利用和經濟社會和諧發展還應處理好“三個關系”。
正確處理好土地利用規劃與城市總體規劃的關系。土地作為一種生產要素，允許土地使用權在市場上自由流通，通過土地有償使用制度來優化資源配置，促進社會經濟和諧發展。城市土地利用規劃對土地經營具有指導作用，主要體現在以下方面：①確定土地的性質規模。不同性質的用地，其單位面積所發揮的經濟效益是不同的，而投資效益是決定土地價格的關鍵因素之一。②確定開發的用地規模。規劃既對城市總用地規模進行控制，又對不同用途的地塊確定合理的規模，使城市用地結構保持合理的比例。因此，城市土地利用規劃合理確定供地規模，在保證城市經濟發展的同時，有利于城市土地價值的充分發揮，促進城市土地使用的可持續發展。
處理好土地利用規劃與城市化的關系。根據有關專家預測，如果2020年我國人口總量控制在14億左右，城市化水平保持在55%，屆時將有約8億人居住在城市。今后20年將增加城市人口約3億人，平均每年新增城市人口在1 000萬人以上。大量新增城市人口擴大了城市總體規模，導致了城市住宅用地和各類公共基礎設施用地需求的增加。因此，城市土地利用規劃在當前城市化進程中顯得格外重要，只有在城市土地利用規劃指導下滿足城市化發展的用地需求，才能使中國的城市化快速健康地發展。
處理好土地利用規劃與城市建設的關系。從城市建設實踐來說，先進完善的城市基礎設施是城市發展的“硬件”，這些系統是一個統一不可分割的有機整體，完善良好的基礎設施在發揮城市整體效能和綜合效益以及城市長遠經濟發展方面起著關鍵的作用。因此，在進行土地利用規劃和城市規劃時，一定要將基礎設施用地作為重要的一部分，進行統籌安排，應把當前需要與長期目標有機地結合起來，合理選址并確定適當規模，既要避免剛建成的設施因跟不上城市發展的需要而被過早淘汰，又要防止設施過于超前而造成閑置浪費現象，以達到較高的經濟效益。
3實現城市土地優化利用的總體思路和具體措施
嚴格統一規劃，合理用地。占用耕地指標要嚴格與國家下達的指令性計劃相一致，堅守18億畝紅線不動搖，只能節約不能突破。因此，各項非農業用地計劃要認真制定、嚴格執行。土地開發計劃要抓好落實保證實現。土地利用規劃一經批準，要成為具有一定法律效力的規范性文件長期堅持，任何建設項目占用土地，必須符合本規劃，涉及占用農用地的，必須先取得農用地占用許可證建設項目方可立項。除國家大型基礎設施工程外，一般建設項目都應在規劃建設區內選址安排，對國家重點工程和安居解困工程項目要嚴格按照規劃程序定額審批。對閑置土地要動用經濟調節和法律強制等措施。
善于經營城市土地資產。城市土地是一座巨大的社會資產，
土地資源優化配置的概念范文3
關鍵詞：國有；土地資源；可持續；利用
社會和經濟的發展都與自然生態有非常直接、非常密切的關系，但是，在這個過程中，人們把自然對象按照自己的生活需要進行相應的改造和利用，使得自然資源受到嚴重的破壞。其中，最不可忽視的就是國有土地資源，在國有土地使用過程中，不能只單單追求土地生態平衡保護，要緊緊把握國有土地可持續利用的實質，才能真正實現國有土地的可持續利用。
一、維持國有土地健康是土地資源可持續利用的基礎
國有土地健康與土地資源的優化配置是決定整個地區能否持續、健康發展的重要因素。
（1）自然生態環境的優化與破壞都和人類日益擴大的經濟活動密切相關，社會對自然生態的作用表現為，通過土地政策、制度及土地價值觀等影響經濟活動，再通過經濟活動影響自然。經濟是可持續利用中的核心和主體決定因素。因此，土地保護應建立在人類生產實踐的土地利用基礎之上，維持土地健康是土地保護的目標是人地關系共榮的表現，又是土地可持續利用的基本前提，而土地保護又要在土地利用過程的基礎上得到實現，變被動保護為主動保護，那么在土地保護的社會實踐中，有必要引入土地健康這一概念，以替代傳統的土地自然生態平衡，作為土地保護的目標。
（2）把土地健康確定為土地保護的目標，其對土地保護的實踐指導意義表現在以下幾個方面。以維持土地自身正常新陳代謝，保證土地自身恢復能力為核心，維持土地自然生態平衡，不能為維持土地自然生態平衡所束縛，而應把土地自身恢復能力的限度（自然生態閥限）作為限制人們土地利用行為的標準。
（3）通過土地健康標準的制定，可對土地利用行為進行診斷。當某些指標超出健康標準時候，就說明人們對土地的利用行為破壞了土地健康，應予以制止和改進。對各項土地狀況變化的定量描述，從而提高了對土地利用行為監督檢查的可操作性。
（4）推動農村經濟的發展步入了良性循環。集體非農業建設用地制度改革，為農村經濟發展提供了良好的環境，帶動了農村經濟各項事業的發展，第三產業迅速崛起。經濟的發展又為村鎮建設提供了雄厚的物質基礎和發展動力，加快建設投入，形成了村鎮建設與經濟發展相互促進、滾動發展的勢頭。健康指標作為衡量標準去檢查土地保護的實施效果，從而提高了土地保護效果檢查的客觀性。
（5）實行土地用途管制制度，替代傳統的用地分級限額審批制度，是我國土地管理制度的一項重大改革。土地用途管制的基本含義是通過土地用途劃分，確定各個地塊或地段的基本用途，然后制定具體利用細則，依法對土地用途進行限制，從而達到土地資源合理配置的目的。我國土地保護立法體系現狀的完善對土地保護法律體系進行全面的改革，拓展土地保護的范圍，加強地方土地保護立法，完善土地保護相關法律，加強對土地污染的防治，完善耕地保護制度和土地開發復墾制度。
二、國有土地資源可持續利用途徑
我們要對國有土地資源合理規劃開發，盡最大可能的取消重復建設，減少建設過程中土地資源的浪費。把國有土地資源可持續利用引入土地保護之中，作為土地保護的行動準則明確了土地保護的內在實質也指明了土地保護的努力方向，而且為人們對土地的利用行為提出了基本原則。其中最主要的一個問題就是如何制定各種土地類型的健康指標內容、標準，只有明確了土地資源可持續利用指標內容、標準之后，才能真正發揮土地資源可持續利用在土地保護中的應有作用。認識問題是解決問題的前提，本文旨在通過對土地資源可持續利用的認識，在觀念上改變傳統的維持土地自然生態平衡的土地保護概念，進而為實現土地資源的可持續利用提供依據。
（1）加強對土地承載能力的研究，大力發展宣傳土地生態教育，使各地區在土地可承載的范圍內指定人口政策，實行計劃生育，實行計劃生育可以緩解土地資源與人口增長的矛盾。因此嚴格控制我國人口增長是解決土地資源的基本國策。同時要全面提高全民的國土意識以及綜合文化素質，讓每個人都有合理利用土地資源、保護土地資源的意識。
（2）大力加強土地管理，保護好每一寸土地，嚴格控制非農業用地。要時刻按照《土地法》執法，嚴禁土地資源濫用，充分做好土地承載能力的研究，為土地的可持續發展做長遠規劃。同時還要建立健全提地使用管理制度，全面推進國土資源管理部門執法力，加速國土資源管理部門職能轉換，為土地合理利用提供更好更完善的程序保障。
（3）將強農業投入，改造中低產田，加強農、林、牧業生產基地的建設。提高土地的承載能力主要途徑就是中低產田改造每種中低產田的改造都需要水利工程的投入，加強商品糧、優質等基地的建設，方便國家的宏觀調控，也可以有效地應付各種意外困難。
（4）加強土地資源的宏觀建設。通過現有的技術條件擬定合理的土地資源開發規劃，通過項目建設來改善宏觀生態環境，從而對土地沙化有效防治，通過南水北調工程，提高水資源的利用率，也提高了干旱地區土地生產力。
土地資源優化配置的概念范文4
關鍵詞：土地集約利用；城市化；耦合關系；空間聚類分析
中圖分類號：F293.2 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）23-6281-07
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.23.069
Abstract：By using the speed evolution model in physics，the space-time coupling relationship between land intensive utilization and urbanization was analysed. And the relationship was divided into the coordinated development， entropy increase， degradation disintegration and a new cycle generation. At the same time， the coordinated development area was further subdivided for the early running period， interim coordination period and late antagonistic period. Finally， by using ARCGIS 10.0 software to carry out the regional analysis and spatial clustering analysis， Jiangsu Province was a cluster development： the South of Jiangsu region was high concentration， the northern of Jiangsu area was low concentration.
Key words： land intensive utilization； urbanization； coupling relationship； spatial clustering analysis
隨著城市化進程的加快，大面積地區出現增劃經濟開發區，擴大城區面積，這種無序的擴張行為，導致城市土地粗放利用，嚴重威脅到城市化進程的健康發展。因此，第25個全國“土地日”宣傳主題提出：“節約集約利用土地，推動土地利用方式根本轉變?！?/p>
針對城市土地集約利用，國外大體從以下三種角度研究：一是基于可持續發展和城市劃理論分析研究[1]。二是基于土地資源配置和規劃的模式分析研究[2]。三是基于土地資源利用和保護的角度分析研究[3]。而國內則大體從以下兩個角度研究：一是通過學習國外土地利用理論研究國內土地集約利用[4，5]。二是通過建立評價指標分析、評價土地集約利用。
一些學者基于城市化進程中不同階段發展速度水平，分析城市土地集約利用，研究表明，城市土地集約利用與城市化的目標是一致的，都是為實現城市可持續利用和城市社會-經濟-生態的效益最大化[6]。處于城市化不同發展階段的城市，土地集約利用程度存在明顯不同，從人力資本型集約到資本技術型集約，再到結構型集約，最后形成生態型集約[6]。最后，根據上述研究城市化發展階段與土地集約利用程度的關系，制定出合適的土地政策，合理進行土地資源配置。不過，上述研究雖然創新點十足，但幾乎都為定性分析，未引入定量模型研究城市土地集約利用與區域城市化的時空耦合關系，更沒有實證研究。
本研究引入物理學當中的速度耦合關系模型，定量分析土地集約利用與區域城市化的時空耦合關系，以2004、2007、2010年以及2013年江蘇省13個地級市作為研究對象，構建土地集約利用與城市化的評價指標體系，采取主成分計算綜合因子得分，借助耦合模型，測算土地集約利用與城市發展的耦合度。并基于SPSS17.0和ArcGIS10.0對江蘇省進行空間聚類分析。為國土資源部門制定土地政策，優化城市格局提供科學依據。
1 理論與基礎
1.1 土地集約利用與城市化的內涵
土地的集約化利用是指以提高經濟社會總體效益為目標，以現有平均先進生產技術和生活設施為標準在滿足生產生活合理環境水平基礎上，實現土地資源投入產出的最大化[7]。
城市化的概念分為狹義和廣義。狹義概念是人口城市化，即農村人口遷移到城市轉變為城市人口或農村地區轉變為城市地區[8]。廣義概念是除人口城市化以外，人們通常所說的土地城市化、生活方式的城市化等[9]。簡言之，狹義與廣義概念之間的關系以人口城市化為基石，城市化的廣義概念都是從人口城市化延伸出來的，“人的城鎮化”[9]也正驗證了這一關系。
1.2 土地集約利用與城市化耦合關系
城市化是人類經濟社會發展的客觀要求和必然產物[10]，土地集約利用在城市化發展過程中扮演著極為重要的角色，為其提供物質基礎和承載空間，土地集約利用與城市化之間存在著密切的關系[11]。土地集約利用作為一個系統而言，具有動態性和相對性[12]，受土地投入程度-土地利用程度-土地產出程度3個因素的制約。土地集約利用系統通過優化土地布局，增加土地存量，來實現城市化系統內人口-經濟-社會-生態效益的最大化。相反，城市化是人類活動的過程導致的，所以空間集聚性是城市化的顯著特性，空間集聚成為城市化形成的動力來源[13]。這種空間集聚是伴隨著人力、資本以及土地的匯聚。匯聚程度越高，土地集約利用程度越強，匯聚程度越低或分散，土地集約利用程度越弱。因此，土地集約利用與城市化系統的耦合關系，將直接影響系統之間的協調發展，影響社會經濟的健康發展。
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土地資源優化配置的概念范文5
關鍵詞：土地整理；評價方法及應用；理論價值和現實意義
一、土地整理的概念內涵
土地整理是在一定的地理空間內，根據國家土地利用的總體規劃要求，按照土地利用計劃的發展目標，采用合理的方法措施和技術手段對土地進行整理。土地整理的目的和發展要求是在調整土地利用結構的基礎上，合理的改善和利用土地關系。綜合開發利用土地，在進行土地整理的同時科學規劃土地，合理布局利用土地，優化配置土地資源，提高的土地資源的利用率和產出率。同時，合理的土地整理有利于不斷增加可利用地的面積，實現農業經濟和工業經濟以及經濟社會生態效益的統一發展。
土地整理作為一項綜合性的區域開發實踐活動，可能對土地整理地區或背景區域產生積極地也有可能是消極地生態環境影響。此時，需要土地整理的評價方法和方案措施實施應用前對可能產生的生態環境影響進行分析研究，探索土地整理活動對經濟社會發展和各種生態過程的累積效應的影響。從而在正確協調社會、經濟、自然關系的基礎上，不斷形成科學合理的土地規劃布局，為土地項目的實施和管理方案提供科學的決策依據。
二、探析土地整理的評價方法及應用
隨著我國土地整理工作的不斷展開，我國在土地整理的概念內涵、土地規劃設計、土地整理的工程理論以及運行模式和整理標準等方面進行了深入的研究探析。但是，土地整理的評價方法及應用方面仍處于缺乏系統的探索研究的現狀。
土地整理的評價方法不是立足于單純的地塊合并、調整和利用以及短期的增加耕地面積和保護耕地，而是著眼于可利用土地的質量不斷提高，立足于長遠的經濟發展和土地資源的合理利用以及生態環境保護。土地整理的評價方法實質是對現有土地利用合理性、科學性的判斷?；咎卣魇潜容^土地資源環境要素的供給和土地利用的需求，對土地現狀和土地資源利用 的評價。土地整理評價是建立在整個項目實施前的預評價，是具體項目實施后的經濟效益和社會效益的評價。土地整理的評價方法目的在于找出目標土地系統的差異，為土地整理的專項規劃和具體項目的規劃設計提供科學合理的依據，同時也為決策者在土地選擇項目時避免風險和改善土地利用功能提供決策依據。
（一）、土地整理評價前后比較法及其應用
在進行土地整理時，最常運用到的的土地整理評價方法就是前后比較法。在土地整理之前，國家的相關部門針對所要開發的土地區域進行研究探索，并分析預測出土地整理之后所帶來的社會經濟效益和生態環境效益。在土地整理項目規劃結束后，收集其產生的社會經濟效益和生態環境效益數據，并與之前預測分析的社會經濟效益和生態環境效益的結果進行對比分析。從而得出造成前后差異的原因，并根據產生差異的原因對土地利用狀況進行合理的分析。
（二）、土地整理評價有無對照法及其應用
土地整理評價有無對照法就是在現有土地開發利用的基礎上，在進行土地整理之前對未來土地發生的情況進行科學的數據分析，并與土地整理過程中所產生實際情況進行對照。土地整理評價有無對照法在科學分析土地資源的利用率和產出率的情況下，土地整理評價的分析具有準確性和真實性。土地整理評價有無對照法在對土地整理進行現實數據的測量上，不僅可以分析出土地整理利用所帶來的實際的社會經濟效益，還可以評估預測對國家經濟和生態環境的重大影響。
（三）、土地整理的成功效果評價法及其應用
土地整理的成功效果評價法就是團隊首先全面地分析和評所開發利用的土地區域，然后根據所有項目的數據指標，對所有的土地整理的成功度進行綜合的分析評價。土地整理的成功效果評價法是以土地項目整理的每一個部分項目和整體項目的實際情況和產生的經濟效益和社會效益作為評價基礎和依據，將土地項目整理最終產生的實際經濟效益作為評價核心的。土地整理的成功效果評價法主要建立在整個團隊的綜合評價能力的基礎上，對土地整理評價團隊的綜合評價能力具有較高的要求。
（四）、土地整理的項目統計評價法及其應用
土地整理的項目統計評價法是具有科學性、真實性、準確性的土地整理評價法。土地整理的項目統計評價法就是在土地整理分析的過程中，對整個土地項目的有效數據進行綜合收集。對于土地規劃設計數據以、土地運行管理數據、國家資金投入情況和各個項目的實際進度以及所產生的經濟效益數據等進行收集、分析、統計，在分析計算的基礎上對土地整理的項目進行綜合性的評價。
三、土地整理的評價方法及應用的重大意義
（一）、土地整理的評價方法及應用的理論價值
首先，掌握土地整理的評價方法及應用，有利于進一步總結土地整合的經驗與教訓，尋找土地整理中存在的不足和缺陷，仔細研究和分析土地整理的方案和措施，并對其進行科學合理的整改和調整。其次，通過對土地整理的評價方法及應用的分析，有利于為土地整理的專項規劃和具體項目的規劃設計提供科學合理的理論借鑒，同時也為決策者在土地選擇項目時避免風險和改善土地利用功能提供科學、真實、準確、有效的數據信息和決策依據。同時，有助于全面認識和了解土地規劃設計、土地整理的工程理論以及土地管理運行模式和土地整理標準評價的方法，對于實際應用操作和測量具有重要的理論經驗依據和理論指導價值。
（二）、土地整理的評價方法及應用的現實意義
合理科學的土地整理活動通過對廢棄地的復墾，平整土地，對居民點、建設用地和零碎地塊的歸并，不斷地擴大耕地面積，提高土地資源的利用率。其次，有利于控制水土流失。通過對一些荒坡地和坡度較大且利用率不高的土地開展平整、坡改梯、綠化和水利建設等進行綜合整治，在擴大耕地面積的同時，有利于控制水土流失、改善土地利用的生態環境。同時，有利于提高土地質量和土地的產出率。目前，我國土地資源的的生產力普遍不高，通過土地整理對中、低產田的改造和整合利用，將顯著提高提高我國土地的質量和產出率。有利于促進標準化農田的發展，有利于進行機械化操作，促進耕地的集約化經營。再者，科學合理的土地整理通過對廢棄地的復墾，增加土地植被覆蓋面積等措施和方法有利于改善土地生態環境，使原有的土地生態系統更加有序化，增加生態環境效益。最后，在土地整理方案實施過程中，通過科學合理的土地整理能夠避免在短期經濟利益和地方政績的驅使下，造成對一些特殊的自然生態系統和人文景觀永久性破壞，避免發生巨大的經濟和生態損失，有利于實現社會經濟效益和生態環境效益的統一發展，實現科學規劃土地，合理布局利用土地，優化配置土地資源的土地整理評價模式。
參考文獻
土地資源優化配置的概念范文6
（三）土地空間權問題
在我國物權法制度過程中，李延榮教授針對我國有關空間權立法中存在的問題，提出我國《物權法》應根據實踐 發展 的需要對土地資源開發利用中的空間利用權做出前瞻性的規定，包括空間利用權的取得，空間利用權的權屬變更登記，空間利用權的流轉，空間利用權行使過程中與役權的關系以及相關權利人合法權益保護等。建議物權法明確土地所有權和土地使用權的權利范圍及其與空間利用權的關系。[39]
（四）集體林權制度改革問題
