建設美麗鄉村實踐報告范例6篇

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建設美麗鄉村實踐報告

建設美麗鄉村實踐報告范文1

安吉踐行“綠水青山就是金山銀山”的生動實踐

安吉踐行綠水青山就是金山銀山的生動實踐,具體體現在以下四個堅持上:

一是堅持理念生態化。安吉縣委、縣政府多年以來,始終牢記綠水青山就是金山銀山的重要批示,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,堅持走生態立縣之路,以美麗鄉村建設為抓手,經過十年的共同努力,安吉出臺的政策、做出的決策都是以促進生態為出發點、落腳點,產業選擇以不損害生態為底線,產業扶持以與生態互促共進為標準。先進的理念優勢逐步轉化為生態優勢。目前,全縣植被覆蓋率達75%,森林覆蓋率達71%,縣域內空氣、水、土壤等均處于優良的狀態,優良的生態環境成為安吉發展的根基。

二是堅持生態資源化。安吉優良的生態,讓山青、水綠、天藍、林茂、田豐,不僅時時處處景色宜人、讓人流連忘返,也終不負眾望,結出豐碩的果實。山上林茂果豐,目前安吉擁有山林198萬畝,其中竹林108萬畝,白茶園10萬畝;水中魚肥蟹壯,安吉現有山塘水庫5000余座;田中稻黍飄香,安吉現有稻田面積20多萬畝,蔬菜種植面積11.35萬畝,另有大量特色農產品生產。安吉的毛竹、白茶等特色農產品在全省乃至全國都具有明顯優勢。優良的生態優勢正逐步轉化為優勢的資源優化。這為產業的發展奠定堅實的基礎。

三是堅持資源產業化。產業是將資源增值轉化為財富的重要載體。安吉圍繞具有優勢的生態資源,積極推進資源產業化。目前,安吉的毛竹產業年銷售收入已達200多億元,白茶的年銷售收入也近20億元。圍繞優良的生態,安吉大力發展休閑農業與鄉村旅游,2013年收入已達102.3億元,生態產業不斷發展壯大。優良的生態資源促進新能源、新環保、新材料、新網絡、新醫藥、新制造等戰略性新興產業的發展;優良的生態環境在促進養生養老產業發展的同時,也促進養生養老地產的發展。2013年安吉地區生產總值達270億元,是2003年的6倍。

四是堅持產業綠色化。安吉在注重生態產業化的同時,也堅持產業綠色化發展。一是第一產業的綠色化發展。安吉優良的生態,確保毛竹、茶葉及其他特色農產品的綠色化發展。在大宗農產品的生產過程中,注重化肥、農藥等實現減量化,以確保生產過程的綠色化。二是第二產業的綠色化發展。在第二產業的發展過程中,注重向園區、小城鎮集中,實現企業集中、行業集聚、產業集群式發展,并注重實現園區集群產業的循環式發展,實現綠色清潔發展。三是第三產業的綠色化發展。安吉在第三產業發展中,注重大力發展休閑農業與鄉村旅游、發展鄉村文化產業及其他現代服務業,實現高效低碳化發展。這讓安吉的產業越發展,生態越優良,產業與生態互促共進,螺旋式上升。產業綠色化也促進經濟綠色化程度。

堅持理念生態化、生態資源化、資源產業化、產業綠色化,成為安吉深入踐行的“綠水青山就是金山銀山”重要指示的重要體現,正在讓安吉的綠水青山變成金山銀山。

安吉踐行“綠水青山就是金山銀山”的突出成效

安吉在綠水青山就是金山銀山理念的統領下,全面深入實施生態立縣發展戰略,積極構建和諧共進的新型城鄉、工農關系,美麗鄉村建設取得豐碩成果,綠水青山也成為安吉的金山銀山。

一、生態更加優良

堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念,保護和發展良好的生態環境成為安吉城鄉居民的自覺行為,實現農業生產、農民生活、農村生態的協調發展,安吉生態環境更加優美,為打造良好的發展環境創造了前提條件。安吉森林覆蓋率71%,植被覆蓋率75%,全流域水質始終保持在國家一類標準,干流水質在Ⅲ類以上,空氣質量常年保持清新,空氣質量優良率達到94.7%,是土凈、水凈、氣凈的“三凈”之地。在保護建設和經營生態環境的過程中,安吉人的生態意識不斷提高,綠水青山就是金山銀山已成為安吉人的共識,依靠生態理念、生態環境優勢,繁榮的生態產業、生態經濟,安吉建構生態文明建設的科學體系,安吉被授予首個國家生態縣、新農村與生態縣互促共建示范區、林業推進新農村建設示范縣、全國首批生態文明建設試點縣,安吉生態文明建設為全國的生態文明建設提供示范。

二、產業更加發達

安吉堅持一二三產業聯動發展,不僅大大增加了農民的收入,也實現了農業與縣域經濟的協調發展。2013年實現地區生產總值270億元;農民人均純收入17617元,是全國平均水平的近2倍,農業及其涉農產業對地區生產總值的貢獻率達60%。其中,2014年,安吉白茶帶動農民人均增收2000元以上,安吉以不到國內2%立竹量創造了全國20%竹業產值,毛竹帶動農民增收9000元,貢獻了一半的農民人均純收入和32%的全縣GDP。安吉是全國首個休閑農業與鄉村旅游示范縣,休閑農業構建了 “一環四帶六區”的發展格局,形成了四大旅游品牌,建成了一大批全國知名景區。2013年,接待游客1044萬人次,休閑旅游總收入超過102.3億元。綠色現代農業發展也促使GDP能耗比2005年下降20%,促進了縣域經濟發展質量的大幅提升。

三、文化更加繁榮

安吉通過實施融合發展的文化戰略,不僅使傳統文化得到了保護和傳承,也裂變出一系列新的文化要素,涌現一批創意文化產業,創新發展的安吉文化呈現出勃勃的生機與活力。安吉文化事業蓬勃發展,影響力快速提升,實現縣級文化示范村(社區)全覆蓋,成功創建浙江省文化先進縣。在促進文化事業發展的同時,安吉大力發展文化產業。目前,已初步形成了以六大文化產業發展為導向、示范園區和重點項目為依托的文化產業發展格局。依托文化底蘊,傳統文化產業與現代文化創意產業蓬勃發展。已先后引進天使樂園、天v山書院、中國音畫鄉村、安吉(龍山)生態影視基地等重要項目,包裝打造安吉白茶休閑文創產業園、昌碩故里文化休閑旅游區等本土文化產業項目,逐步形成產業集聚,已建或在建的文化創意項目30余個,這些項目全部投入使用后將拉動1260億元的產出。

四、鄉村更加美麗

安吉以美麗鄉村建設為抓手,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,實現自然生態、綠色產業與和諧社會的全面協調可持續發展,農村處處透著美麗,時時彰顯著魅力,美麗鄉村成為安吉耀眼的名片。在美麗鄉村建設的進程中,安吉彰顯依山傍水、因勢因地而建的生態環境特色,彰顯著自然美;堅持產業為先,實現生活富裕,融現代文明于自然生態之中,實現著現代美;鄉村建設突出因地制宜,彰顯特色,給人以十里不同景、人在畫中游的視覺沖擊,體現著個性美;把全縣建成大景區,把村落建成特色景點,實現環境、空間、產業和文明的相互支撐,構建著整體美。美麗鄉村呈現出宜居、宜業、宜游,且安、且吉、且美的良好局面,實現了浙江省提出的科學規劃布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美。安吉也被授予中國人居環境范例獎、中國人居環境獎,2012年獲得聯合國人居獎。安吉美麗鄉村建設的創新理念和成功經驗也因此被浙江省委省政府采納,成為省委推出《浙江省美麗鄉村建設計劃(2010-2015年)》,推進全省美麗鄉村建設的重要依據。

五、農民更加幸福

安吉以美麗鄉村建設為抓手,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,時時處處體現著以人為本,農民的幸福指數顯著提高。安吉在發展縣域經濟的過程中,著力滿足廣大農民日益增長的生活預期,保持農村應有的環境和風貌,保證農民應有的尊嚴和地位,農民生活得更加幸福。涵蓋點、線、面、團的服務網絡為農民提供了極大便利,推進農村公共服務的發展,形成全面覆蓋的城鄉社會保障體系,實現應保盡保,使農民生活得放心;形成兩公里便民服務圈,公共服務不斷健全使農民生活得舒心;實現點對點、面對面、全方位的網格化服務,使農民生活得安心。安吉全面完成新一輪教育布局調整,教育質量穩步提升,被評為浙江省教育強縣;90%以上的農民參加新型城鄉合作醫療,三級衛生服務網絡全覆蓋;99%的村莊實現了充分就業。在良好的生態環境中,享受著美麗鄉村建設形成的豐碩成果,充分追求并實現著自我發展,安吉農民的幸福感比以往任何時期都要強烈。

生態環境的持續優化、生態資源的永續利用、生態經濟的蓬勃發展,城鄉一體化建設快速推進、農民幸福指數大幅提升,安吉在更高水平上實現著鄉村美麗,農民幸福。

安吉“踐行綠水青山就是金山銀山”的重要啟示

安吉踐行“綠水青山就是金山銀山生態”文明理念,走出一條生態與經濟、農村與城市、農民與市民、農業與二三產業互促共進的發展道路,積累了許多寶貴經驗,給予我們許多深刻啟示。

一、生態文明建設是經濟社會可持續發展的必由之路。

黨的十報告指出,建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計,要把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。安吉以往走工業化發展的路子遭遇到區位的局限和環境的制約,迫使安吉重新思考發展思路,重新定位發展方式,從實際出發選擇發展道路。安吉最大的優勢、最豐富的資源是生態環境,最穩定、最有特色的產業是綠色產業,通過踐行的重要指示,綠水青山在安吉已經變成金山銀山。安吉實踐啟示我們,要實現經濟社會的可持續發展,就必須更加自覺地珍愛自然,更加積極地保護生態,讓生態文明理念貫穿政治建設、經濟建設、社會建設、文化建設的全過程。

二、建設美麗鄉村是實現美麗中國的必然要求。

美麗中國,是黨的十報告為我們勾畫出的中國未來發展的藍圖,激起社會各界的共鳴、受到全國民眾的高度贊譽。而早在2008年,安吉正式提出了美麗鄉村的設想,在建設實踐中,深入貫徹落實綠水青山就是金山的指示精神,加快了全縣美麗鄉村的建設進程。安吉美麗鄉村建設的探索與實踐,為美麗中國建設提供了豐富的實踐經驗。安吉實踐也啟示我們,要加快美麗鄉村建設乃至美麗中國,必須貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念,因地制宜地加以推進,為發展美麗中國提供生態環境與綠色產業支撐。

三、提升農民幸福指數是美麗鄉村建設的首要目標。

安吉的經濟總量和財政收入與浙江省其他縣相比較并不算高。但是,安吉農民的收入在浙江排名中等以上,在這樣的收入基礎上,同時享受著美麗的生態環境、人文環境,享受著美麗鄉村建設帶來的完善的基礎設施、健全的公共服務和充分的社會保障,他們的幸福指數很高。優良的生態環境、豐富的精神生活、基本的社會保障等因素在幸福指數中的權重會隨著經濟社會的發展越來越大。因此,在新農村與美麗鄉村建設中,要在保護好生態環境的前提下,促進經濟發展,推進農村各項社會事業,促進農民的全面發展,實現農民的物質富裕和精神富有,只有這樣,農村才能和諧穩定,農民才能幸福安康。

四、綠色發展是實現興縣富民的有效途徑。

建設美麗鄉村實踐報告范文2

關鍵詞:生態文明 建設措施 美麗鄉村

中圖分類號:X32 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2013)07-0121-01

黨的十是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會,報告對在新的時代條件下推進中國特色社會主義做出全面部署,明確提出大力推進生態文明建設,努力建設美麗中國。這標志著我們黨對經濟社會可持續發展規律、自然資源永續利用規律、生態環保規律和執政規律的認識進入了新境界。

生態文明是理念的升華,美麗中國是未來的目標,永續發展是莊嚴的承諾??v觀人類文明發展史,人與自然的關系經歷了人類依賴自然、畏懼自然再到征服自然的變化。在原始文明時期,人類本身始終依存于自然。在農業文明時期,人類敬畏自然,主張順天應時。到了工業文明時期,人們走向了自然的對立面,宣稱要戰勝和征服自然。這種觀念導致對自然無窮無盡的掠奪,可利用資源日益枯竭,生態環境日益惡化。建設生態文明,為實現人與自然和諧發展指明了路徑。踐行生態文明,建設美麗中國,是科學發展、綠色發展、永續發展的內在要求。經濟持續健康發展是重要前提,人民民主不斷擴大是根本要求,文化軟實力日益增強是強大支撐,社會和諧人人共享是基本特征,生態環境優美宜居是顯著標志。

生態文明是人類為建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和。建設生態文明,必須尊重自然為前提,以人與自然、環境與經濟、人與社會和諧共生為宗旨,以資源環境承載力為基礎,以建立可持續的產業結構、生產方式、消費模式以及增強可持續發展能力為著眼點,以建設資源節約型、環境友好型社會為本質要求。

建設美麗中國作為全新的理念,伴隨著黨和國家把生態文明建設擺上重要議事日程而應運而生。建設美麗中國,陜西具有義不容辭的歷史使命和時代責任。美麗陜西,著重生態文明的自然之美,既要金山銀山,也要綠水青山;美麗陜西,體現科學發展的和諧之美,走上“前人種樹、后人乘涼”的發展之路;美麗陜西,展現溫暖感人的人文之美,美在山川、美在文化,更美在人文、美在生靈。因此,我們必須把握機遇、轉變觀念,進一步增強使命感和責任感,著力打造美麗陜西,為建設美麗中國做出陜西應有的貢獻。

寧強縣位于陜西西南隅,區位優越、交通便捷,地處關天經濟圈和成渝經濟圈結合部,歷史悠久、人文薈萃,古屬梁洲,縣境金牛峽、五丁關等氣勢磅礴文人墨客多有吟詠贊譽。生態良好、資源富集、氣候溫潤、冬無嚴寒、夏無酷暑。森林覆蓋率60%以上,生物、礦產、水力等資源開發利用前景廣闊。三千里漢水源頭、三千年氐羌故地,自然與歷史的多重偏愛、山水與人文的美妙融合,使寧強成為宜業宜游宜居的魅力之地。

作為山區縣,資源在山水,潛力也在山水。寧強發展完全可以摒棄常規模式,按照“經營環境”和“享受環境”的全新理念,讓區位優勢、資源優勢、產業優勢、人文優勢得到充分顯現。走出一條通過保護生態環境帶動區域經濟發展的全新道路。十提出建設美麗中國,這對于寧強“美麗鄉村”建設具有極大的指導意義,也是建設“三強一富一美”西部強省的生動實踐。建設美麗鄉村,寧強縣有條件、有基礎、有優勢。要善于發揮優勢、勇于搶抓機遇、努力成為生態文明建設的實踐者、引領者,為建設美麗陜西做出貢獻。致力于推進環境、空間、產業和文明相互支撐,一二三產整體聯動,城鄉統籌發展,著力實現環境優美、生活甜美、社會和美的人與自然和諧共處的良好局面。

一、要用生態的理念打造特色產業集聚區

美麗鄉村建設,產業發展是基礎、是根本,只有通過產業發展才能使更多的農民富起來??可匠陨?,用生態的理念,依托于特色優勢,促進特色發展。堅持培育生態經濟,努力實現經濟騰飛與環境保護、物質文明與精神文明、自然生態與人類生態的有機統一,探索可持續發展的路子。按照“一區多園”模式規劃建設循環經濟產業園區。調整優化傳統產業,推進技術裝備更新、工藝優化和產品升級換代。引導社會資金打造環保型新興產業,推動礦產資源及深加工產業向新材料新能源產業方向轉變提升,打造新的經濟增長點。以藥用植物開發、生物中藥為重點,打造陜南生物醫藥產業重要基地。實施有機、綠色及無公害農產品基地建設,全力打造省級現代農業園區,推進土地流轉擴大規模經營,提高農民組織化程度,引進龍頭企業對農產品進行深加工,推行標準化生產,打造更多特色知名品牌。著力推進農產品向旅游商品轉型,幫助農民增收致富。

二、要用生態的方式謀劃休閑旅游先行區

與城市相比,鄉村的優勢在于良好的自然生態。美麗鄉村建設要尊重這種自然之美,體現人與自然和諧相處的美好畫卷。寧強是一個充滿魅力的生態旅游縣。在寧強,可以說每一個村莊都有濃郁的鄉土文化色彩,美麗的自然風光與底蘊深厚的歷史文化相得益彰,“漢水之源、氐羌故里”成為都市人體驗鄉村生活的首選地。正是這種文化內涵的提升,不但提升了寧強旅游的知名度,而且聯動了吃、住、行、游、購、娛產業發展。因此,要培育發展以生態、文化稟賦為基礎的文化旅游等現代服務業,發展綠色生態健康產業,做好經營鄉村、經營農戶這篇大文章。通過誠信經營,發展以“青山、碧水、野趣”為特色、“現代文明、田園風光、鄉村風情”于一體的旅游休閑經濟,精心打造都市人向往的美麗鄉村。

三、要用生態的思維建設城鄉統籌示范區

美麗鄉村建設是一場涉及農村整體環境與農民生產、生活方式綜合性變革的革命。因此,要深入實施農村清潔工程,立足于改變村容村貌,使村莊布局更加合理、村容村貌更加優美。要按照尊重自然美,以生態為背景,把生產發展放在首位,把生活富裕作為前提,把開放理念全面融入。構建整體美,城鄉聯動、產業互動、示范帶動、覆蓋全縣的總體要求,力爭通過5-10年的努力將全縣所有村全部打造成為美麗鄉村。同時,在美麗鄉村建設過程中,要將新型城鎮化和新農村建設有機結合起來,走城鄉統籌的城鎮化道路。一方面,要順應農村人口加速向城鎮轉移的趨勢,針對進城農民研究制定由就業居住轉移向身份保障轉移的有效辦法,讓農民真正融入城鎮、變成市民。另一方面,要提升新農村建設水平,通過中心村培育推進村莊集聚,提升農村人口的居住集聚度,在村莊集聚過程中推進居住條件改善、基礎設施配套、公共服務完善、農村產業發展、資源要素盤活,讓農民共享現代文明。

行得春風,必有秋雨。我們完全有理由相信,美麗鄉村建設將讓寧強升值中的區位優勢、釋放中的資源優勢、增強中的產業優勢、提升中的人文優勢得到淋漓盡致的顯現,一定會早日把寧強建設成為陜甘川毗鄰地區的經濟強縣、旅游名縣、生態大縣,為美麗中國、美麗陜西建設書寫屬于漢水之源、氐羌故里的美麗篇章。

參考文獻

[1] 吳玲娜. 社會主義新農村建設中的生態文明建設研究[D].浙江師范大學,2012.

建設美麗鄉村實踐報告范文3

關鍵詞:美麗中國;生態文明;農村社區治理

黨的十報告中明確提出了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”的中國特色社會主義事業總體布局,強調要實現人與自然和諧發展,重點突出生態文明理念,美麗中國觀念逐漸深入每一位中國人心中。而農村社區治理是建設美麗中國非常重要的一個組成部分,全面推動生態文明建設才是真正推動美麗鄉村建設、美麗中國建設的深刻內涵。

一、美麗中國與農村社區治理的關系

美麗中國是黨的十報告首次提出的一個概念,這一概念的提出也是向全世界正式表明了中國加強生態文明建設的立場。黨的報告明確提出,中國在未來的發展過程中一定會做好生態環境建設工作,同時也將生態文明建設作為中國社會發展最重要的一項任務。在中國面臨生態環境嚴重破壞、自然環境嚴重污染的情況下,美麗中國概念的提出意味著中國在未來發展過程中需要建設出一個“天藍、地綠、水凈”的良好生態發展環境。美麗中國指的是要實現人與自然的和諧發展、人與社會的協調,需要在政治建設、經濟建設、文化建設以及社會建設等各個方面中充分融入生態文明建設理念。在我國城市化建設進程不斷加速的過程中,農村社區建設發生了翻天覆地的變化,因此必須從理念和發展模式上來推動鄉村治理的改變,在此過程中產生了協同治理、簡約治理、為民服務的合作治理等多種治理理念和治理模式,這些理念為新時代下我國農村社區治理提供了新的啟發。而農村社區治理并不是僅僅將關注的重點放在生態保護方面,農村社區治理不能犧牲農村經濟發展機遇,而是要從根本上推動農村經濟、文化、基礎設施等建設的全面發展,以此來確保實現美麗鄉村建設任務,真正有效兼顧生態環境保護和社會發展。

二、基于美麗中國視域下農村治理面臨的問題

(一)生態環境嚴重破壞。中國經濟的高速發展進一步推動了農村人口規模的擴大,農村經濟、鄉鎮工業也隨之興起,導致資源出現過度利用。而農村地區生態環境本身比較脆弱,資源相對比較緊缺,在這種形勢下農村經濟的快速發展嚴重破壞了生態環境,而極低的資源利用率也加劇了環境污染。例如土地過度利用使得農業用地急劇縮減,土質變差,農村用地出現了嚴重退化。而城鎮化的快速發展使得工業化逐漸轉移向農村地區,農村用地被大量占用,耕地面積急劇減少,各種森林資源的亂砍濫伐使得生態環境進一步惡化。另外,我國農村地區在經濟社會發展過程中工業化程度在不斷提高,環境污染程度也日益嚴峻;而農業經濟本身發展也會因為農藥、化肥、地膜等的大量使用造成自然環境污染。廣大農民生活質量和幸福感都處在低點,這也是美麗鄉村建設面臨的一個重要問題。(二)村民參與程度低?;诿利愔袊曈蛳碌霓r村社區治理需要農民能夠積極主動地參與其中,能夠發揮出自身的力量為農村社區建設提出更加有意義的建議,同時還要對農村社區建設提供監督,這樣才能推動農村社區34農村?農業?農民2021.4BShehuizhili社會治理治理實現可持續發展。但是從當前農村社區治理的現狀來看,村民在參與深度和廣度方面都相對較低,這直接會影響農村社區治理成效。究其主要原因,一是制度層面的缺失,農村社區治理過程中對于村民參與制度、民主監督制度、利益表達制度等方面的建設比較落后,直接影響了農村的參與;二是作為農村治理主體的農民,本身文化素質偏低,這在一定程度上也會限制其參與到農村治理中。(三)專業治理人才缺乏?;诿利愔袊曈蛳碌霓r村社會治理需要各專業領域專業人才發揮出帶頭作用,但農村社區相對比較復雜。近年來,我國大力鼓勵畢業大學生參與到農村建設中,可新畢業大學生由于缺乏社會經驗,且很多大學生將農村工作作為日后發展跳板,并不能真正扎根農村來作出貢獻。這就導致了農村社區治理缺乏人才的支撐。

三、基于美麗中國視域下的農村社區治理路徑

(一)轉變經濟發展模式。對于農村社區治理來說全面推動經濟發展、提升農業生產效率、提升農民收入是其核心問題所在。首先,在農業經濟發展方面應該因地制宜,全面推動符合市場需求發展的經濟作物。充分發揮出資源優勢以及農業技術優勢,強化農業經濟發展過程中的科技投入,讓農業經濟發展過程中科學技術發揮出更大的作用。其次,農村各地全面推出特色農業經濟產業,以當地特色農產品為主,推出農產品深加工、旅游農業、綠色餐飲等產業發展模式。最后,要徹底扭轉農村傳統模式下粗放式的生產方式,逐步向著環境友好型、資源節約型產業鏈方向發展。(二)健全法律法規。農村社區治理必須不斷健全法律法規。首先,需要結合農村治理中凸顯出的關鍵問題針對農村社區治理中所需的各項法律法規制度進行逐步完善。其次,要保障法律法規建設的有效性以及法律法規的執行。最后,政府職能部門要依據法律法規不斷強化農村建設治理監管,將相關法律法規制度進行嚴格落實,對村民的環保行為進行積極引導,最大限度避免工業生產對農業用地以及農村水資源造成污染,徹底扭轉傳統農村發展過程中所造成的臟亂差現象,同時也要對工業化城鎮污染向農村地區轉移進行嚴格控制。另外,相關法律法規在保障農村發展的同時也要具有一定的預見性。(三)強化農民主體意識。農村社區建設的主體仍然是農民,在農村生態文明建設過程中需要充分調動起農民的主動性和積極性,真正將生態文明建設和環境保護作為農村生活和農業發展過程中的一個重要環節。政府部門應該將農村建設過程中的主導角色逐步轉變為引導,通過不斷強化農村日常管理工作來為村民創造更多的參與機會,并通過強化宣傳來積極培育農民的參與主體意識;同時還要通過充分確保農民的參與權、監督權以及表達權來進一步拓展村民的民主參與渠道。(四)強化人才隊伍建設。人才隊伍建設是農村社區建設面臨的一個重點和難點,在當前的農村社區建設過程中仍然存在難留住人才的問題。因此,需要從以下兩個方面來逐步強化農村地區的人才隊伍建設。一是逐步強化高效培養,可以在各大高校設置相關專業,有針對性地為農村地區輸送高素質專業化人才。二是針對農村地區加強實踐性人才培養。在農村地區除設置村干部和基層管理人員選拔制度外,還應該進一步增設相關管理服務崗位,全面提升農村地區的教育、醫療衛生事業發展水平。政府部門也應該逐步加大財政方面補貼,建立有效的激勵機制,為農村地區人才發展建立起更加公平的發展機制,這樣才能為農村吸引更多人才。

四、結語

綜上所述,基于美麗中國視域下的農村社區治理要從轉變經濟發展模式、健全法律法規、強化農民主體意識、加強人才隊伍建設等幾個方面進行逐步強化,以此來促進農村社區治理實現健康發展。

參考文獻:

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[2]顧宇琦,韓芳.民族地區農村社區治理現狀調查分析——以新疆克拉瑪依小拐村為例[J].農業與技術,2021,41(02):145-150.

[3]傅李玲.社會工作介入農村養老服務研究——以浙江省麗水市為例[J].農村經濟與科技,2021,32(01):198-199.

[4]丁紅玲,張境芳.農村社區教育融入社區治理:價值邏輯與策略構建[J].河北大學成人教育學院學報,2020,22(04):10-17.

建設美麗鄉村實踐報告范文4

關鍵詞:一事一議;農業發展;美麗鄉村

中圖分類號: F320 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2014.23.004

1 村級公益事業“一事一議”及獎補資金的概念

村級公益事業“一事一議”,是指農村村內戶外關系到村民公眾利益而國家支農資金沒有覆蓋的設施(如村屯道路、邊溝、圍墻、河道、水渠、塘壩、廣場、村內綠化美化等)建設,每一個建設事項都必須召開一次村民大會或代表會議進行民主商議和民主決策的方式。

村級公益事業“一事一議”財政獎補資金,就是國家和各級財政對村級公益事業“一事一議”的建設項目給予一定數額的獎勵資金或補貼資金。

2 村級公益事業“一事一議”財政獎補資金的由來

在農村稅費改革之前,村級公益事業建設資金主要來源于村提留、鄉統籌和向農民提取的勞動積累工和義務工。農村稅費以后,取消了村提留、鄉統籌和勞動積累工、義務工,并規定村級公益事業建設所需的資金和勞務,實行村民“一事一議”,由村民自己出錢、出工。但是,稅費改革后,國家不再向農民收取農業稅、特產稅等稅收,鄉(鎮)政府和村集體不再向農民收取統籌提留款,也取消了農民義務工和勞動積累工。同時,各種惠農政策也隨之而來,農民種地不但不交錢,反而得錢,這樣興辦村級公益事業再讓農民自己出錢、出工,具有一定難度,因此制約了農村基礎設施的改善和公益事業的發展,其根本原因就是沒有資金來源。針對這種情況,按照2008年1號文件要求,2008年,國務院農村綜合改革工作小組、財政部、農業部在黑龍江省、河北省、云南省開展了村級公益事業建設“一事一議”財政獎補試點工作,然后在全國推廣。

吉林省普遍開展村級公益事業“一事一議”項目工作是從2010年開始,當時,“一事一議”項目資金來源有以下6項:“一事一議”籌資。規定本村全年村民籌資每人不超過20元;“一事一議”籌勞。規定本村村民每個勞動力出義務工不超過15個,每個工規定為20元,即每個勞力籌勞折資不超過300元;村集體出資(沒有硬性規定);社會團體或個人贊助(沒有硬性規定);本鄉鎮配套資金。并規定鄉(鎮)配套資金與國家財政獎補資金的比例為1.5∶1;國家財政獎補資金。

3 村級“一事一議”項目建設財政獎補工作的發展方向

一事一議獎補工作從試點到全面推開已經6年,促進了農村公益事業的發展,是黨和國家又一項惠農政策。通過6年的實踐,也發現了一些不足之處。

一是農民籌資、籌勞難。村集體要想搞建設,只要對村民有益的事村民全都同意,但是讓村民掏錢、出工,不管是否合理,大多數村民不認可,有人是一分錢不掏,一個工不出;二是有資金的村集體,在一事一議建設上能拿出一些資金,但有些村資金緊張就不可能拿出資金搞一事一議建設,同時也規定不準舉債搞建設;三是有些社會團體或個人對村級公益事業能進行一些捐助,但有很多的村是得不到捐助的;四是目前很多縣、鄉(鎮)財政都很困難,很難拿出資金進行配套,大部分縣、鄉(鎮)不配套或假配套。

針對上述問題,吉林省從2014年起對村級公益事業“一事一議”建設財政獎補資金進行了改革:一是資金的主要投向是美麗鄉村建設。美麗鄉村建設和村級公益事業建設并不矛盾,美麗鄉村包含村級公益事業,是社會主義新農村的進一步升級;二是從年初開始獎補資金就分配到縣,實行村級申報,鄉(鎮)初審,縣級審批。由縣級部門日常監督,由省級部門抽查驗收,合格后資金一次到位;三是在資金來源上,籌資、籌勞、村集體出資、單位或個人贊助、鄉(鎮)配套這5項資金不作為硬性規定。

4 村級和鄉(鎮)人員在“一事一議”中應做的工作

第一項工作,村委會主持召開村民大會或代表會議,討論所要做的公益事業“一事一議”項目,是否同意開展這個項目及所需資金,參加會議同意、不同意和棄權人都要簽字,并做好會議記錄。

第二項工作。如果表決同意要做這個項目,就開始制作《村級公益事業“一事一議”項目書》。項目書的主要內容及順序:

第一部分 ××村××工程建設項目可行性研究報告。

一、項目概述。項目名稱;項目主管部門,一般為當地鄉(鎮)政府;項目申報(建設)單位 ××村民委員會;項目負責人,一般為村書記或村主任;項目投資總額(等于預算額);項目建設時間。二、項目提出背景(必要性)。主要介紹村屯坐落的位置,人口,勞動力,和建設這個項目的經濟價值和社會價值,村民對這個項目的表決及大概所需資金。三、項目預算(預算表)。四、資金來源。前5項有來源就寫,沒有不寫,最后寫明審請國家財政獎補資金××萬元。來源金額等于預算金額。五、工程建設工期,即工程開工時間和竣工驗收時間。

第二部分。工程預算表(技術性較強的應聘請專業人員制作)。

第三部分。工程圖紙(技術性較強的應聘請專業人員繪制)。

第四部分。施工前后效果圖片。

第五部分。村民會議或代表會議記錄。

第六部分。項目審批表。村委會、農經站、鎮政府和縣主管部門簽署意見并蓋章。

第七部分?!耙皇乱蛔h”項目相關公示材料及照片。

第八部分?!痘I資、籌勞明細表》,沒有籌資、籌勞則省略。

第九部分。如果工程對外承包,按程序后,附承包合同及相關材料。

第三項工作。《項目書》做完,報鄉(鎮)農經站進行初審,初審合格后報縣主管部門審批,批準后就可進行項目施工。

第四項工作。在施工過程中,村級要選出質量監督人員進行日常監督,鄉(鎮)和縣級相關人員要不定期進行質量抽查。

建設美麗鄉村實踐報告范文5

深入學習貫徹落實十精神,認真落實積極的財政政策,按照“一緊二增三?!?過緊日子,確保財政收入增長、確保向上爭資增長,保正常運轉、保重點支出、保民生)的原則,著力深化財稅體制改革,增強財政發展活力;促進經濟發展方式轉變,提高發展質量,壯大財政實力;調整優化支出結構,從嚴控制一般性支出,保障改善民生;加強財政管理,提高理財水平和資金績效,為全市經濟持續健康發展和社會和諧穩定作出新貢獻。

二、目標任務

1、收支目標:確保全年財政總收入完成7.04億元,增長8%,奮斗目標7.5億元,增長15%;公共財政預算收入完成5.65億元,增長7.6%,其中財政切塊收入目標數1.3億元,下降1.6%;市本級預算安排公共財政支出7.7億元,較上年增長10%。

2、工作定位:確保2014年度市財政局綜合考評前三名,全市綜合考評第一名,行風測評前三名。

三、工作要點

(一)立足經濟發展,著力培植財源。

1、支持旅游發展股份公司的上市工作,幫助其規范財務管理,積極配合其上市材料準備等工作;支持片區開發,積極籌措開發建設資金,整合項目資金,盤活國有資產,推進片區開發。

2、加大招商幫扶力度。一是協調、配合企業辦理工商、用地、環評等手續;二是幫助企業對接財園信貸通工作,啟動“財園信貸通”試點工作2014年分別在瓷城工業園、新城區工業園上報,落實5至10家中小微企業“無抵押、無擔?!比谫Y貸款5000萬元以上,幫助企業化解“融資難、融資貴”問題。

3、全力以赴向上爭資,爭取更大支持。建立和完善項目庫。吃透上級政策精神,拓寬爭資視野,打好“”牌,做好向上爭資立項工作,確保2014年向上爭資金額達到7384萬元,增長24.5%,爭資項目共計36個。其中預算科爭資額完成1730萬元,主要有生態功能區轉移支付、均衡性轉移性支付、革命老區專項轉移支付、贛南等原中央蘇區縣轉移支付、城市維護費、農村改水改廁等6個項目;行文科爭資額完成240萬元,主要有“張氏宗祠”維修經費、文化體育與傳媒資金、檔案館數字化建設經費、校舍維修資金4個項目;社??茽庂Y額完成550萬元,主要有原省屬農墾企業科級及科級以下退休干部生活補貼資金、原寧岡縣國有企業改制歷史遺留問題職工社保資金、2010至2012年度新農保和城居保省級專項補助資金差額部分、鄉鎮衛生院危房改造、社保培訓工作經費5個項目;經建科爭資額完成2800萬元,主要有農村環境整治(含美麗鄉村示范點)、淘汰落實產能中央財政補助、工口企業技術改造、成品油價格改革財政補貼資金、產油大縣獎勵資金、地質災害防治、生活垃圾處理及污水處理項目、飲用水源地保護、涉農貸款及定向補助資金、進局機關工作經費等10個項目。農業科爭資額完成1800萬元,主要有現代農業、小型農田水利建設、支農資金整合獎補、扶貧開發發展、林業發展5個項目;鄉財局爭資額完成52萬元,主要有財政所建設資金、一卡通工作經費2個項目;綜合科爭資額完成212萬元,主要有彩票公益金支持公辦養老機構、社區示范點、農村幸福院項目、校外活動場所改擴建及運轉等4個項目。

(二)狠抓收入征管,強化收入質量。

4、建立稅收征管檢查長效機制。由市征管辦牽頭,對反映較大或存在明顯稅收流失情況的納稅對象,適時開展稅收檢查;全年對1—2個行業稅收征管情況進行重點檢查;建立加強稅收征管的長效機制,進一步完善協稅護稅職責,按照科學合理的原則協助稅收征管辦加強稅源調查,摸清全市稅源,將財政收入分解細化,落實到各征收部門和相關協稅護稅單位,強化目標完成情況的監督和考核,充分調動各個方面抓收促收的積極性。

5、合理安排,科學組織收入均衡入庫,確保完成全年財政收入目標任務;加強非稅收入征管,確保財政切塊收入任務的完成。

6、規范非稅收入征管,加強土地出讓金、門票收入和其他基金的管理,進一步規范土地出讓收支行為,編制好土地和門票收支預算,在5月底前完成我市土地收儲存量情況摸底。

7、加強國有資產的監督管理。一是加強國有資產統一經營管理,嚴格按井府辦發[2010]5號文件精神,加強監督檢查,扎實推進經營性國有資產統一經營管理工作;二是加大閑置資產處置力度,在2009年國有資產清查的基礎上,在3月底前提交一份國有閑置資產處置報告報市政府審批后,將現有的存量資產進公共資源交易中心公開拍賣,實現國有資產安全完整、保值增值。加大資產清查力度,重點對片區、茨坪片區的國有資產進行清理,提高國有資產使用效益,力爭實現國有資產處置收入1億元;三是對工業企業實現國有企業退出機制,加大國有企業改制力度和已改制國有企業剩余資產整合處置力度,對符合條件進行工業生產的通過招商引入民資,對不符合條件進行工業生產的企業資產予以處置,最大程度減少國有企業資產的流失。

(三)優化支出結構,推進公共財政建設。

8、著力保障和改善民生。積極履行職責,認真實施民生工程。一是足額安排各項民生工程配套經費,進一步加大對社會保障、農村、教育、科技、衛生、文化等民生工程的財政投入,確保各項民生工程政策落到實處;二是逐步提高城鄉醫保、城鄉基本養老保險等補助水平,推進并完善基本公共衛生服務均等化。

9、大力支持“三農”工作。加大財政資金整合力度,統籌安排預算內外資金、上級補助資金和結余結轉資金,支持現代農業、美麗鄉村、農田水利基礎設施建設和重點工程項目建設。全力推進羅霄山片區連片扶貧開發,統籌城鄉同步和諧發展;繼續夯實農業基礎,大力發展現代農業,支持農業產業化發展;加大美麗鄉村建設及生態環境保護的投入,大力推進“綠色通道,森林城鄉”建設,完善農村基礎設施。

10、積極推進“一事一議”財政獎補及美麗鄉村建設試點工作。一是做好村級項目資金和“一事一議”獎補資金的申報、監管、驗收工作,確保項目檔案管理數據真實,圖片清晰,內容完整,11月底前完成決算驗收工作;二是做好美麗鄉村試點工作,按季向省市綜改辦報送建設進度報表,總結好試點工作的經驗。

11、堅持厲行節約。嚴格按照中央、省、市《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關公務接待等管理辦法》等文件規定加強對各種公務費、會議費、接待費等財政支出的管理,在6月底前出臺全市性會議費、接待費、差旅費管理辦法。重點做好“三公經費”工作,堅持“過緊日子”的原則,從嚴控制一般性行政經費支出,勤儉辦事,集中財力促發展,集中財力保民生,堅決抵制鋪張浪費行為。

(四)深化財政改革,提高財政資金績效

12、實施全面規范、公開透明的預算制度,強化預算約束,健全預算信息公開制度,深化部門預算改革;大力推進營業稅改征增值稅工作。

13、進一步完善國庫集中收付制度改革,強化預算單位公務卡執行力度。4月底前通過國庫集中支付系統做好財政資金動態監管的上線準備工作,擬對預算單位大額現金提取和從零余額賬戶將資金轉入實有資金存款專戶再使用等項目進行預警監控;簡化資金撥付程序,提高資金撥付效率,4月底前下發修改后的《財政資金撥付規則》。

14、全面推行財政績效制度改革。一是擴大政府采購公共服務范圍,在6月底前建立政府購買公共服務指導性目錄。在總結試點經驗的基礎上,逐步對新城區、茨坪、龍市及鄉村清掃保潔、垃圾清運、園林綠化養護、公共文化等實行社會化運作,職能部門負責考核評估和驗收。二是不斷完善政府采購制度,全面提升政府采購監管水平,積極推進和完善電子化政府采購工作。三是嚴格執行財政投資評審制度,對政府投資50萬元以上的新建項目、20萬元以上的修繕項目全部納入財政投資評審范圍,并按照重點項目資金管理辦法,加強項目資金管理。四是扎實推進財政預算績效評價制度試點工作,根據部門單位實際,在編制預算時,要求預算單位報送預算規模、執行時間、執行效果、資金流向、績效目標等績效評價指標。從2014年起,選擇對建設局、環保局、體育局、教育局等20個部門開展績效評價試點,著重從市本級財政預算安排的50萬元以上建設項目資金和20萬元以上的修繕項目資金以及上級補助50萬元以上的項目資金開展績效評價。

(五)強化財政監管,提升依法理財水平

15、進一步完善財政監督體系,健全財政監督機制。于3月底前以政府名義下發《2014市財政監督工作意見》,切實加強重點民生支出、預算執行和重大財稅政策執行的監督檢查;進一步加強財政內部監督,提高財政管理水平。4月底、8月底前要對局屬各單位、業務科室、中心財政所2013年下半年及2014年上半年財務情況、資金撥付情況進行內審并出具內審報告。

16、加強會計管理和夯實部門單位會計基礎。2014年4月31日前完成對全市相關單位無證上崗的會計人員的清理工作,3月底組織全市行政事業單位財務人員及財政系統內部人員對《行政事業單位會計制度》、國庫集中支付相關業務進行業務培訓。8月至9月對預算單位會計基礎工作進行檢查指導,并由各業務科室選擇3個預算單位進行2013年部門決算試點批復。

17、加強地方政府性債務管理。一是建立健全政府性債務管理制度體系,建立規范的地方政府舉債融資機制,規范政府性債務舉借程序,確保政府舉債規模與償債能力相匹配,切實防范政府債務風險。二是加強地方政府性債務和財政資金安全管理,繼續加大財政暫付款的清理力度,對以前年度暫付款進行全面清理。三是做好鄉村墊付農業稅化債工作,4月底前完成系統錄入,5月底前結束;四是加強監督和管理外國政府貸款資金的使用,把好政府外債項目的監督關,規范政府外債管理,減少財政支出風險。

(六)加強部門自身建設,提高財政服務能力

18、加強財政“兩基”建設。一是強化財政基礎工作。加強對財政人員的教育培訓。2月底前制訂《市財政局2014年度學習計劃》,按照計劃組織干部職工進行培訓,不斷提高財政干部綜合素質;二是強化基層財政建設,制定《2014年中心財政所科學化精細化管理考評辦法》,細化量化各項考核指標,組織2期業務培訓,提高中心財政所干部職工的綜合素質和業務水平,力爭打造一支科學化精細化的鄉財隊伍。

19、加強財政法制建設。大力開展法制宣傳教育,規范財政執法和監督,使財政管理沿著法制化軌道發展;按照依法行政、依法理財的要求,全面加強規范性文件的制訂管理,健全財政部門的內部、外部制約和監督協調機制,推進公共財政陽光運行,提升財政公信力。

20、加強財政政策宣傳。6月底前編制好“2014年公共財政政策宣傳手冊”,結合“群眾路線教育實踐”等活動組織黨員及干部職工至各鄉鎮開展“財政政策宣傳活動”,現場為人民群眾宣講財政政策、解答問題,征求意見,發放“公共財政政策宣傳手冊”。

21、加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,堅持把黨風廉政建設貫穿于財政運行的全過程,開展警示教育,“紅包”專項整治工作,推進政務公開,加強源頭控管,健全內部監督機制,確保財政資金安全以及財政隊伍安全。

建設美麗鄉村實踐報告范文6

[關鍵詞]鄉村旅游;新農村建設;文化

要實現社會主義新農村建設的戰略目標,大力推進新農村文化建設不可或缺,農村文化也是鄉村旅游產生的主要動因和可持續發展的主要驅動力。鄉村旅游是富民產業,可以有效拓寬農民增收渠道,繁榮農村經濟。發揮鄉村旅游的文化功能,則可以改善農村環境和服務設施,提高農民文化素質,繁榮農村文化市場,促進農村社會經濟進步。隨著鄉村旅游的快速發展,旅游對鄉村文化的負效應也逐步顯現,推進鄉村旅游與新農村文化建設的協調互動發展是現實而緊迫的任務。

一、鄉村旅游與新農村文化建設

新農村建設中文化建設效益最高,鄉村旅游的經濟文化屬性決定了它在這個建設過程中的重要作用,而農村文化的繁榮又可以進一步提高鄉村旅游產品質量、保障鄉村旅游可持續發展。

1 新農村建設重在文化建設

新農村建設中,文化建設效益最高,這是因為“農民也是活生生的人,溫飽解決之后,就需要有精神生活。更重要的是,當前的市場經濟及現代價值使農民傳統的生存價值邊緣化,農民作為生活主體的地位,被一種強大的外來力量所壓抑和排斥,他們已經不能成為自己生活的主人。因此,他們有著證明自己人生意義的強大需要?!辛宿r民內在的需要,外力只要稍一推動,稍一組織,農村文化建設就如星火燎原一般,成了氣候?!薄S著農村經濟的發展,農村文化也有了一定的發展,例如農村地方戲曲的復興,傳統儀式的再生。新農村建設應關注農民的文化需要,整合農村文化資源著力進行先進文化建設,以先進文化吸引農民、聚焦農民、活躍農民、教育農民,這是提高農民素質,培育新型農民的必經之途,也是實現新農村建設目標的根本保障。

2 發展鄉村旅游有利于促進新農村文化建設

新農村建設要發展農村生產力、提高農民收入。這就需要在保證農業生產持續穩步增長的同時,推動非農產業的健康發展,旅游業在非農產業中扮演著重要角色。值得關注的是現代旅游活動從根本上說是一種文化活動,農民在參與鄉村旅游產品開發和市場運行的過程中,融入到大規模的文化交流活動,開放和交流可以促使農民意識到自己的生活方式、居住場所、生產行為等蘊含著極具價值的文化內涵,由于文化意識、開放意識和市場意識的提高,農民可以進一步認識到繼承和保護本地文化特色的重要性,通過提升農民對自身當地文化的熱愛,增強他們的自尊和自信,有助于革除鄉村陋習,轉變陳舊的思想觀念,形成良好的社會風尚文化力的提升又可以轉化為現實生產力。鄉村旅游在促進農村產業結構調整、帶動農民脫貧致富的同時,在文化建設上對農村進行“反哺”,能夠有力地推動農村基礎設施建設和樹容村貌的改善,提高農民文化素質和修養,促進農村文明建設,推進新農村建設的全面和諧發展。

3 鄉村旅游的發展有賴于新農村文化的繁榮

農村天人合一的自然環境、美麗的田園風光、獨特的民俗風情以及濃郁而純樸的鄉土文化是鄉村旅游存在和發展的基礎。對于來到鄉村旅游的都市人群而言,鄉村旅游的核心吸引力是農村文化的體驗價值。旅游過程中,游客們傾心于充滿親情文化和閑情文化的休閑家園,陶醉于生熟相濟、張弛有致的心理體驗,遠離城市喧囂釋放心中的積郁,在鄉村的寧靜與平和之中追求情感和人格力量的升華。鄉村旅游的發展,不僅需要鄉村物質環境的外在條件,更有賴于農村文化人文內涵的特色彰顯。隨著“建設社會主義新農村”重大戰略的實施,一場影響深遠的農村建設已經來臨,工業化、城鎮化會動搖農村文化的根基,不能因為物質文明的發展而消磨了農村文化的獨特魅力,資源的共享也不應該致使城鄉文化趨同。要防止某些“城市病”向農村蔓延,就必須深入挖掘農村文化中蘊含的優秀元素,不斷提升農村文化魅力和旅游吸引力,將文化和資源優勢轉化為現實的經濟優勢。

二、鄉村旅游發展對農村文化的負效應

隨著農村開放的加快,鄉村成為基于傳統的農業文化、基于工業文明的現代文化以及基于信息社會的后工業文化的匯聚之地,多種文化的交匯、碰撞加劇,如果沒有明確的發展方向和自強意識,不對農村文化實施自覺保護和合理利用,農村文化的生存和發展將顯得被動,鄉村文化格調和品位的異化和迷失將直接影響到新農村建設的目標實現。在鄉村旅游開發過程中,個體利益與集體利益的矛盾逐漸凸現,造成“公地悲劇”,導致鄉村環境退化、資源過度使用,“使鄉村旅游的核心資源――鄉村性被削弱,使鄉村旅游的重要競爭資本品牌受損,從而嚴重影響到鄉村旅游的可持續發展?!彪m然旅游業本身與文化的保護和發展并不存在必然的反方向關系,但是鄉村旅游對農村文化建設的負效應所產生的突出問題不容小視。

1 沖擊傳統價值觀念

這種沖擊首先來自鄉村文化與城市文化交流中的不對稱采借。鄉村旅游帶來了文化交往,旅游地的農民長期不斷地接待來自于城市的旅游者,城市的文化觀念持續潛移默化的影響使農村文化傳統的根基產生了動搖。同時由于鄉村旅游的游客主要來自于經濟相對發達的中心城市,發達經濟所孕育的強勢文化對經濟欠發達的農村的弱勢文化沖擊力很大,容易促使鄉村文化向城市文化靠攏,導致鄉村特色逐步消失。其次是鄉村旅游帶來的經濟利益引發了市場化的深入,也引發了鄉村文化的一些微觀變化:“隨著旅游者人數的增加,商業化的氣息越來越嚴重,商品買賣交易方式正在改變……此現象看似無足輕重,實則不然,它對當地樸實的文化風范是一種腐蝕,對當地文化來說,這無疑是一種悲哀”這不僅損害和貶低了旅游地的文化形象,也侵蝕著農民的思想觀念。農村文化價值觀如果是建立在單純經濟利益驅動的基礎之上,鄉村旅游的經濟價值和文化價值就會發生背離,農村文化賴以維系的淳樸民風、和諧人際關系將不復存在。

2 造成“文化孤島”現象

為了迎合旅游者的需要,農村文化中的許多元素被開發出來舞臺化、商業化,出于適合表演和旅游者觀賞興趣的需要,文化活動的內容被壓縮,節奏加快,采借了大量外來文化的旅游文化已經不能表達農村文化本義,“雖然它的形式可以愉悅旅游者,但它的內核則注定是僵死的東西。所以旅游在這里所能做的,恐怕只是將民族文化變成一種僵化的舊日世界的冷冰冰的圖畫而已。這些圖畫孤離于社會,成了一座座孤島……僅僅具有商業的價值,供人們尤其是旅游者在閑暇中把玩娛樂?!泵撾x了所依托的原真生存環境,割斷了文化的歷史和社會延續性,農村文化的性質就發生了改變,屈從于經濟原則,文化活動表演化 使農村文化過多趨向于商業用途,導致失真和扭曲,可能使之變得虛假和膚淺,降低了農村文化價值,農村文化面目全非不僅使游客無法真正認識和理解它,長此以往,甚至當地農民對自我文化的了解和繼承都會出現問題。農村文化傳承面臨著挑戰,而旅游作為一種強大的外界力量正在加速農村傳統的結構,喪失鄉村魅力的文化變異將無法修復。

三、建立鄉村旅游與新農村文化協調互動發展機制

黨的十七大報告指出:要堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設新,尤其提到要著力豐富農村精神文化生活。積極向上的文化是經濟社會發展的軟實力,社會主義新農村建設的重要任務之一是就要大力推進農村文化建設。要通過旅游活動中不同文化的交流,豐富社會主義核心價值觀的內容,使農村文化借助鄉村旅游煥發生機,使鄉村旅游成為傳播和弘揚先進文化的渠道,進而促進農村經濟和文化的共同協調發展。

1 充分發揮政府主導功能

政府主導是協調農村經濟文化和諧發展的關鍵,杭州、成都等地的多村旅游實踐表明,鄉村旅游的發展離不開政府的主動介入。為此,政府要加強政策引導,把握正確的發展方向,強調旅游促進農村精神文明建設的作用。要建立健全有效的鄉村旅游管理體系,將鄉村旅游發展規劃納入新農村建設規劃當中,積極穩妥地營造良好的農村文化氛圍;要大力組織培訓和宣傳,在鄉村旅游從業者中普及現代旅游的基本理念;要重視旅游的文化影響監測和控制,加強監管,從整體上提高鄉村旅游產品質量;要組織和開展富有本地特色的文化主題活動,塑造和突出農村旅游地的文化形象。旅游管理部門要與各相關部門通力合作,切實加強對鄉村旅游發展的組織領導,形成發展鄉村旅游與新農村文化建設的良性互動,在促進社會主義新農村物質文明、精神文明和政治文明協調發展中有所作為。

2 樹立共贏取向鼓勵多方參與

各種力量在鄉村旅游開發的過程中建設新農村文化存在著利益可協調的結合點,多方利益的整合、協調、共贏,可以使旅游帶來的文化沖擊減少到最低。政府是倡導者、管理者和協調者,通過推行相關政策措施倡導鄉村旅游文化導向,提升鄉村旅游的文化品位和地方形象,政府借助企業的經濟力量和有效的市場原則,借助行政手段協調和組織社會的各種力量壯大和繁榮農村文化事業;企業是鄉村旅游的經營主體,通過相關運作將鄉村文化轉化為現實的經濟效益,為提高產品質量贏得競爭優勢占領客源市場,深度挖掘鄉村旅游資源的文化內涵是必經之途;農民是鄉村文化的承載者,受益于鄉村旅游和農村文化建設帶來的物質和精神生活的改變,完成鄉村文化的自我選擇,使得鄉村發展更具可持續性;而相關研究機構和學者則是鄉村文化建設實踐的指導者、評估者,他們通過調查研究可以為新農村文化建設和鄉村旅游的發展提出切實可行的方案和措施,促使鄉村文化價值化。

3 促進同質與異質文化的有機結合

旅游消費的實質是文化性消費或者是消費文化。對于一種文化的理解,以對其熟知為前提,沒有對文化的同源性的最起碼共識,就不會理解和接受這種文化。鄉村旅游開發“要求以鄉村環境為基礎,以自然感受為追求,以城市生活為實質…這里需要的是改造過的鄉村,改造過的自然,原汁原味只是外表,是符號,是文化象征,本質還是城市生活?!彼裕l村旅游開發應做到服務同質化而旅游吸引物異質化,將服務觀念、服務技能、服務設施、服務質量等等都提升到文化的高度來認識,有機整合傳統與現代、城市與鄉村等諸多文化要素,尋求不同文化要素之間的轉換和合理連接。這就要求在鄉村旅游開發過程中,以科學規劃為基礎,加強規范和引導,少開發、多利用。強化軟開發、適度硬開發,努力突出主題、追求文化差異,在經營中加大智力投入、突出文化含量,進一步增強鄉村景觀和環境的文化表現力,提高旅游產品的新村文化體驗性。

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