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企業清產核資實施方案范文1
摸清鄉村資產的底數，為進一步規范企業化管理事業單位的財務管理。為鄉村經營發展提供依據，根據市人民政府《關于印發市企業化管理事業單位及鄉村資產清產核資工作方案的通知》鄭政文[]205號）文件精神，結合我區實際，特制定本方案。
一、指導思想
為進一步規范企業化管理事業單位的財務管理，以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導。摸清鄉村資產的底數，為鄉村經營發展提供依據。
二、組織領導
成立市區清產核資領導小組（成員名單見附件）負責清產核資工作中的組織與協調。領導小組下設辦公室，為加強對清產核資工作的領導。辦公地點設在區財政局，由區財政局副局長同志兼任辦公室主任。
三、清產核資的范圍
1企業化管理事業單位的范圍：區編委核定編制、執行企業會計制度、能獨立核算的事業單位。
2鄉村資產的范圍：由區財政全部或局部投資所形成的公用設施；由區財政擔保向金融機構貸款所形成的公用設施；由區級財政性借款所形成的公用設施；其他應界定為國有資產的公用設施。
四、清產核資的內容
1企業化管理事業單位清產核資的內容
1基本情況清理：對單位的編制、人員等基本情況進行全面清理。
2資產清查：對單位占有的固定資產、流動資產、對外投資、無形資產及負債進行清查。
3收支狀況清理：對單位的各項收入及支出情況逐項清理核實。
對各項資產盤盈、財富損失和資金掛帳情況進行核實處置，4資金核實：對單位資產及債權債務進行清查登記和對收入、支出情況進行詳細核對的基礎上。確認單位占用的各項資產價值總額和凈資產的真實狀況。
2鄉村資產清產核資的內容
1資產清查：指對各類鄉村資產、負債和權益進行全面清理、登記、核對和查實。
2產權界定：指對鄉村資產依法確認其所有權歸屬。
五、清產核資工作的方法
從年9月19日開始，本次清產核資工作。年11月30日結束（年12月31日為清產核資的時間點）分為三個階段進行：
第一階段為準備階段（年9月19日至年9月25日）
1召開清產核資工作會議進行動員和安排部署。
根據本部門、本單位的實際情況制定具體的實施方案。2各有關部門和單位要明確責任領導和責任人。
第二階段為實施階段（年9月26日至年11月20日）
上報主管部門。1單位自查（年9月26日至年10月25日）各單位對各項資產、各項資金進行清查、登記、核對；并對清查結果和查出的問題進行更正；編制本單位清產核資報表及說明。
組織相關專業人員或委托中介機構對各單位清產核資結果進行檢查驗收。2組織檢查驗收（年10月26日至年11月20日）區財政局會同有關部門結合具體情況。
第三階段為總結和建章建制階段（年11月21日至年11月30日）
制定改進和加強資產財務管理的方法。1各單位根據清產核資中暴露出來的問題。
并將總結報區財政局。2各單位對清產核資結果進行書面總結。
六、清產核資工作的要求
成立資產清查小組，各單位要提高對清產核資工作的認識。切實加強領導。嚴格依照國家清產核資有關政策、規定和現行財務會計制度，認真組織落實。
將實物盤點同核查帳務、清理資產同核查負債、收入與支出結合起來，1要對上述各類資產進行完全清查。以物對帳，以帳查物，查清資產來源、去向和管理情況。
進行填報。2清查結果要依照區財政局制訂的報表格式及要求。
要嚴格依照國家有關規定和清產核資政策，3對清查出的各類問題。經申報核準后進行處理。
及時料理有關固定資產移交手續。4已完工工程要依照有關財務管理規定。
要建立健全相應的財務資產管理制度，5針對清產核資中發現的問題。完善和落實各項規章制度，明確責任，建立單位內部有效的監督管理機制，防止前清后亂。
七、工作紀律
區財政局將暫緩其下年度預算的審核，1對不按規定要求完成或拒不完成、弄虛作假、不如實填報的單位。暫緩撥付經費。
根據情節輕重，2對清產核資中發現的由于失職、瀆職造成單位財富損失浪費嚴重的要查明原因。追究有關領導和當事者的行政責任；對貪污盜竊、化公為私、低價變賣和轉移國家財富的要依照國家有關法規嚴肅處置，冒犯刑律的移送司法機關依法追究刑事責任。
企業清產核資實施方案范文2
見》和市區社區“三資”監管工作領導小組《關于加強社區“三資”監管工作的實施方案》的要求，現制定永清路街道辦事處社區“三資”監管如下實施方案。
一、目的意義
社區“三資”是發展集體經濟、實現居民群眾共同富裕的重要物質基礎。近年來，隨著全區加快城市化進程，社區居委會資源得到盤活、資產得到壯大、資金日益雄厚，“三資”間的流動轉換不斷加大
加快。加強社區“三資”監管，對于規范基層權力運行、強化源頭防治腐敗、維護改革發展穩定大局具有十分重要的意義。
二、工作任務
2012年轄區的三個“村改居”社區、曉翁企業公司和八個城市社區將全面開展社區“三資”監管工作，摸清各社區“三資”情況，夯實社區“三資”監管工作基礎。大致分為清產核資、公開家底、規范
監管三個步驟進行。
（一）清產核資，摸清家底
社區“三資”監管的范圍：全區所有社區和改制、未改制企業中的集體資金、資產、資源。具體內容如下：
社區集體資金，包括社區原有積累、取得發包及上交收入、經營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產變賣收入、上級撥入資金收入、借入資金收入、捐贈收入、其他收入等所形成
的貨幣資金及有價證券。
社區集體資產，包括社區所有或以投資、經營和勞動積累所形成的各類固定資產、財產物資、債權股權及無形資產等，包括建筑物、機械設備、電力設施、交通通訊工具、道路、設施、應收款、債權債
務、長短期投資、專利權、商標權、著作權等；包括社區投資興辦的集體所有制工業、商業、飲食服務業等其他形式的集體企業；以及收益形成的集體資產和參與改制社區、企業的集體資產；因各種經
濟行為而產生的各類經濟合同。
社區集體資源，包括依法屬于集體所有的土地（含宅基地）、林地、山嶺、灘涂、水面和荒地等各類自然資源。
依法屬社區所有的其他“三資”。
1、宣傳發動
街道辦事處召開動員大會，下發區委區政府關于加強社區“三資”監管的意見文件，成立社區“三資”監管工作領導小組，由街道分管領導、街道社區“三資”監管服務中心成員、社區“兩委”成員、
社區財務負責人、社區民主理財小組成員、社區居民代表組成的社區“三資”清產核資工作小組，統一開展工作。街道召開由各社區書記、主任、工作人員、黨員、居民代表參加的清產核資工作動員會
。各社區要利用標語、宣傳欄、電子顯示屏、公開信等形式，向全體社區干部居民宣傳政策，為社區“三資”監管、規范化管理和順利推進營造良好的輿論氛圍。
2、制定工作計劃
街道辦事處制定工作程序，組織協調政府采購中標會計師、評估師、律師事務所參與“村改居”社區“三資”清產核資工作。設計社區“三資”清產核資登記表，開展業務培訓，做好清產核資的各項準
備工作。街道社區“三資”監管服務中心與社區簽訂區社區“三資”監管委托服務協議書。
3、組織全面清理
在區社區“三資”監管領導小組的組織指導下，街道清產核資工作小組全面領導所轄社區開展“三資”清產核資工作，填寫統一印制的社區“三資”清產核資登記表，“村改居”社區采取街道為主，委
托會計師、評估師、律師事務所介入，社區配合、居民參與的方式；城市社區采取街道組織、社區為主、居民參與的方式進行。各社區清產核資工作方案由社區民主理財小組審核通過，上報街道社區“
三資”監管服務中心。工作方案內容如下：
一是社區資金管理?！按甯木印鄙鐓^由街道社區“三資”清產核資工作小組協調組織會計師、評估師、律師事務所，社區參與商談工作方案和價格以確定哪個事務所參與；城市社區由街道社區“三資”
清產核資工作小組、街道社區“三資”監管服務中心負責，對各城市社區的資金情況組織自查核實，并與資產資源普查情況一并進行公告公示。
二是社區資產管理。對社區的所有資產，包括各類發（承）包、租賃、出讓合同等進行全面清查、評估、盤點；通過對資產的清查核實，將原已拆除、損毀、變賣的資產經社區“兩委”會及民主理財小
組討論通過并表決簽字，該核銷的核銷；對有關單位捐贈未入賬或盤盈盤虧的固定資產一律按現行價評估入賬，做到賬實相符；對各類發包、租賃、出讓等合同，查看價格是否與當時市場價相符，是否
按合同價如期如實結賬，拖欠的是否辦理欠款手續及是否入賬。
三是核查認定債權、債務，評估集體資產、資源。對債權、債務應查明是否有因種種原因造成的死賬呆賬；是否有人利用職權將集體資產、資源私自長期占用；資源承包應按承包名稱核準登記造冊。
4、界定資產權屬
對產權不清、存在糾紛的資產資源，要依據國家法律、法規和有關政策的規定，實事求是地做出權屬界定。
5、開展資產評估
根據實際情況，對集體所有的無原始憑證的非經營性資產進行估價；對經營性資產中賬面價值與實際價值背離較大的主要固定資產進行價值重估并進行賬務處理。
6、開展合同清理
對現在仍在執行的經濟合同進行清理，查清合同期限、金額、履行情況；對合同進行規范，對違反政策法規和顯失公平的承包合同，依據有關法律法規，通過法定程序予以變更、撤銷或解除。
7、核實資產價值
對有賬無物、有物無賬等資產，依照國家有關規定，重新核實資產的實際占用量，確定集體資產的價值總額。
8、實行產權登記
依法對集體所有的資產、資源進行所有權歸屬登記，并取得所有權證書。
9、調整會計賬目
街道社區“三資”監管服務中心根據社區“三資”清產核資工作中發現的問題，給社區下達《限期整改通知書》，責令社區限期整改，并按規定進行賬目調整和問題處理，做到賬實相符。
10、建立明細臺賬
對資產清查結果進行登記、造冊、歸檔，全區所有獨立核算的社區的資金、資產、資源和經營項目，都要建立明細臺賬和檔案，實行動態管理，將資產增減和合同變動情況及時、準確進行登記并歸檔，
定期盤點，做到賬實相符。
11、檢查核定
街道辦事處社區“三資”監管服務中心對各社區“三資”清產核資情況的上報資料進行檢查核定，做到賬實相符。
12、公示公告
各社區要通過召開黨員和居民代表會議公布、在居務公開欄張貼、電子屏滾動播出、印制公示手冊發放入戶等多種方式將經街道辦事處社區“三資”監管服務中心核實的“三資”情況進行公示，向居民
征求意見，公示時間不得少于7天。對公示期間居民提出異議的公示內容，要重新履行登記核實程序；對經公示結果無異議的，按規定要求由社區向街道社區“三資”監管服務中心進行資金、資產、資源
資料移交，街道社區“三資”監管服務中心全面接管社區“三資”監管工作。
13、移交工作
移交工作由街道社區“三資”監管服務中心組織辦理移交手續，移交內容包括：社區“三資”清產核資公示報告，社區“三資”清產核資審計報告或審查報告，社區“三資”情況匯總資料，各類固定資
產登記卡片、電子臺賬、各類土地、廠房租賃合同（協議），經濟合同等檔案資料。
（二）陽光運作，公開家底
因地制宜采取多種形式，全面公開社區“三資”核查過程、底數和運作情況，確保群眾知情，接受群眾監督。
1、核查過程公開
資產清查、資產估價與價值重估、產權界定、資產價值核實、合同清理以及清產核資后賬目調整、明細臺賬等清產核資的每個環節，都要及時通過社區公開欄等載體公開相關數據和情況。
2、資產底數公開
社區集體資金數量及資產資源的存量、種類、價值、分布和使用等情況，以及各項經濟合同的承包方、承包期限、承包金額、合同履行等情況，應在清產核資完成后向全體集體所有權人公開。
3、核算結果公開
街道社區“三資”監管服務中心應于次月10日前在社區居務公開欄張貼公示上月的“三資”監管工作情況，每年2月10日前公開上一年度社區“三資”盤查的詳細情況。
4、多種形式公開
社區“三資”監管工作和清產核資工作的過程、結果等“三資”管理狀況要通過居務公開欄、廣播電視、電腦觸摸屏、電子顯示屏滾動播出、網絡、居民代表會議等形式進行公開，公開時間不少于30天
；社區要編制社區“三資”公開手冊，向居民印發公開。
（三）健全機制，規范監管
構建社區“三資”監管平臺，完善監管制度，強化監管措施，促進社區“三資”管理工作規范有序運行。
1、健全“三資”監管機構
(1)街道成立社區“三資”監管工作領導機構，負責各社區“三資”監管工作的指導、協調、監督和檢查，每季度檢查一次工作進展情況。
(2)加強社區“三資”監管服務中心建設。社區財務委托中心并入社區“三資”監管服務中心，同時規范社區報賬員任職條件，提高社區“三資”監管服務工作水平。
(3)加強社區工程招投標管理。全區建立統一的建設工程招投標管理辦公室，按照《區社區建設工程招投標管理辦法》對社區建設工程項目進行統一招投標管理，切實加強對工程發包過程的監督，推進社
區“三資”和工程建設的規范管理。
2、規范“三資”管理
全面清查登記后的集體資金、資產和資源，由社區居委會與街道社區“三資”監管服務中心按規定程序簽訂委托協議書，納入街道“三資”監管服務中心進行統一監管。加強社區“三資”監管制度
建設，建立《社區“三資”監督管理規定》《社區建設工程招投標管理辦法》、《社區財務檢查及審計監督規定》、《社區“三資”規范管理考核辦法》等制度規定。認真落實社區集體資金管理制度，
實施社區財務預決算制度，明確資金管理崗位責任，加強財務收入管理和票據管理；加強對社區集體收入、資金來源的管理，防止集體收入資金“體外循環”，從源頭上杜絕“小金庫”問題的發生；社
區建設項目資金、土地出讓金、轉移支付資金以及扶貧資金要及時入賬核算，嚴格管理使用；健全財務支出審批程序。認真落實社區集體資產管理制度，定期進行資產清查和評估，建立資產臺賬，實行
動態管理；規范資產承包、出租、出讓，強化資產經營，確保集體資產保值增值。認真落實社區集體資源管理制度，集體資源開發處置要引入市場機制，承包、租賃應當采取公開協商和招標投標，并實
行合同管理；集體建設用地收益嚴格實行專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?、專項審計監督。
3、強化監督檢查
（1）進行檢查驗收。對社區已經公示確認的社區“三資”情況，報街道領導小組進行審核，并逐級匯總上報。辦事處社區“三資”監管服務中心按照本方案組織對各社區各階段的工作進行檢查，對檢查
出的問題，提出整改意見，限期整改到位。
（2）加強日常檢查。社區“三資”和建設工程招投標管理等業務主管部門和辦事處社區“三資”監管服務中心，每月組織開展一次檢查通報，對檢查中發現的問題責令其限期整改。
（3）加強公開督查。街道每月20日前要組織對公示情況進行檢查，確保社區“三資”真公開、全公開。
（4）加強審計監督。按照《社區財務檢查及審計監督暫行規定》規定，由區審計部門牽頭組織，通過委托中介機構、街道內審機構參與等有效形式，每年定期對社區“三資”管理經營情況等進行審計監
督，審計結果應及時公開，并在街道社區“三資”監管服務中心備案，審計中發現的問題要限期抓好整改落實。
（5）加強網絡平臺建設。運用先進的科學技術，打造社區“三資”網絡監管平臺，實現區、街、居三級網絡監管體系，為實現科技防腐奠定基礎。使社區“三資”監管工作通過網絡媒體在社會得到全面
展示，做到公開、透明、陽光運作。同時實行網絡系統監管能為街道和社區全面實現辦公現代化、辦公自動化、辦公信息化和辦公無紙化，從而實現人員及經費的節約。
4、健全居民民主監督
（1）建立健全社區居民代表會議制度，制定社區居民代表會議議事規則，明確議事程序、范圍等內容。處置社區“三資”管理重大事項時，均應提交相應的社區居民代表會議集體討論決定。
（2）推行居民民主評議制度。每年組織社區“兩委”干部、民主理財小組成員、社區報賬員，就“三資”管理、監督等重大社區財務工作向黨員、居民代表述職，接受評議，評議結果與被評議對象的報
酬、年度考核等掛鉤。
三、工作要求
（一）加強領導，落實責任。實行街道黨政領導負責制。街道黨工委和辦事處要細化責任目標，完善工作流程，建立監管平臺，抓好工作落實。黨工委書記是社區“三資”監管工作第一責任人、辦事處
主任是主要責任人，切實負起主要領導責任，認真組織實施，抓好具體落實。街道紀工委書記要積極協助黨工委研究、部署、協調、督查，促進落實。
（二）加強調研，破解難題。各有關部門要深入實際，及時研究社區“三資”監管的新情況、解決新問題，增強工作的預見性、針對性和主動性；要加強指導，妥善調處產權糾紛，正確處理國家和集體
的利益關系，正確處理加強社區“三資”監管與維護群眾民益和經濟發展的關系。街道黨工委和辦事處認真組織所轄社區自查自糾，抓住薄弱環節，強化工作措施，實事求是解決各種難題和歷史遺
留問題。
企業清產核資實施方案范文3
一、指導思想
以市委《推進城鄉一體化發展工作綱要》和《長沙市城中村改造工作方案》為指導，以建設和諧社會、實現被拆遷地區村民與城市居民生活和社會管理無縫對接為目標，依法依規，分類指導，逐步推進，實現“三個轉變”：即農村村委會轉變為社區居委會（撤銷農村村委會，按照規劃設立社區居委會）、村民轉變為市民。
二、工作目標
通過3年努力，促進符合村改社區條件的村明晰資產產權，組建股份制企業；將村改社區村民的農業戶口改登為城市居民戶口；依法撤銷村民委員會，按照規劃組建社區居民委員會，并逐步將村改社區中轉變為城市居民戶口的人員納入城市社會保障體系；按城市規劃和建設的標準及要求，改善村改社區地區的公共設施，建設新型城區；按照城市管理規范要求，提升城市整體功能。
三、基本原則
（一）規劃先行，合理布局
城中村改造必須先根據路網規劃、產業布局、人口分布、人文特點因地制宜制定社區布局規劃，打破原有村級管理地域界限，設置新的城市社區。
（二）改制先行，改造跟進
城中村的改造必須先進行清產核資，實行集體資產股份化改造，成立戶口村民為股民的公司制運作的現代企業，在此基礎上再進行社會職能與企業職能的分離，以實現城市管理的有效對接。
（三）試點先行，逐步推廣
城中村改造應選擇具有代表性的、條件比較成熟、管理較為規范的村先行分類試點，在取得經驗的基礎上，及時調整政策，改進工作方法，再逐步進行推廣。
（四）統一政策，分類指導
城中村改造應根據市出臺的統一政策，由區和街道指導試點村根據具體情況制定改造方案，報市“城中村”改造工作領導小組辦公室審核后實施。
四、工作步驟
（一）調查摸底階段（*年3月—9月）
l、開展城中村改造工作調研，對我區城中村土地、資產情況、負債情況進行摸底分類，將城中村改造工作面臨的困難進行分類整理。探索集體土地在“城中村”改造中的特殊政策和措施。
2、在市“城中村”改造工作領導小組辦公室指導下制定《芙蓉區城中村集體資產管理辦法》；組織開展“城中村”集體土地、集體資產清產核資工作，監管集體資產的處置和負債行為；制定“城中村”改造后的社區總體布局規劃。
（二）試點階段（*年10月—*年6月）
1、根據村級人口規模、土地存量、村民安置方式、資產股份化程度等指標，選擇馬王堆街道新橋村作為試點村，根據市政策文件制定試點村“城中村”改造具體實施方案，報市“城中村”改造工作領導小組辦公室審核后實施。
2、在市“城中村”改造領導小組指導下，將集體資產評估量化、集體資產股份化、土地性質轉換、房產確權登記和戶籍轉換作為工作重點，做好撤銷村委會機構和組建社區居委會的工作，確保實施城市化管理后的社會保障、計生、教育、環衛、就業等配套政策的平穩銜接，及時協調解決政策執行過程中遇到的具體問題。
3、對試點情況進行書面總結和綜合評估，初步形成我區“城中村”改造模式。
（三）推廣階段（*年7月—2012年12月）
1、完善各級各部門聯動機制，劃定推廣范圍，進一步強化“城中村”綜合改造工作措施，制定推廣工作目標和工作計劃。
2、加大政策宣傳、人員培訓、分類指導力度，全面動員，積極穩妥地推進我區“城中村”改造工作。
五、保障措施
（一）加強領導
成立長沙市芙蓉區“城中村”改造工作領導小組，李蔚同志任組長，涂文清、彭再魁（常務）、嚴國益、王清華、劉熙宇同志任副組長，領導小組下設辦公室，張勇同志任辦公室主任，并分別從農林水局、民政局、國土分局、建設局、人防辦、相關街道等單位各抽調一名工作人員采取集中辦公的方式開展工作。辦公室下設土地房產組、公共事務組、產權改制組、綜合協調組等四個工作組，負責“城中村”改造過程中的具體事務。馬王堆街道、東屯渡街道和東岸鄉參照區政府模式成立相應的領導機構，建立專職工作班子。
（二）明確分工
企業清產核資實施方案范文4
一、明確方向，堅持“積極發展、規范管理、改革創新”的指導方針
1.以科學發展觀為指導，堅持高等學校人才培養、科學研究和科技成果產業化的協調發展，把高校科技產業作為高校轉化科技成果、服務社會的重要途徑，作為高校自身改革發展的重要組成部分，進一步促進我省高等教育事業健康快速發展。
2.高校發展科技產業，要遵循社會主義市場經濟的客觀規律和科技成果產業化的一般規律，積極引導和推進高?？萍籍a業在規范管理的基礎上健康發展；要正確處理高?？萍计髽I發展與規范的關系，發展需要規范，規范促進發展；要正確處理好改革、發展、穩定的關系，兼顧學校、企業、員工三者利益。
3.發展高?？萍籍a業要以本校優勢特色學科為依托，以轉化科技成果并實現產業化為目的，以建立現代企業制度為核心，以轉化具有自主知識產權的科技成果為重點，堅持產學研結合。有條件的高校也可以發展具有文化教育特色和發揮智力資源優勢的產業。高?？萍计髽I要為促進學科建設，培養學生的創新創業能力作出積極貢獻。
二、抓緊落實，著力推進高校產業的規范化建設
（一）加速建立新型的高校產業管理體制
4.各高校要按《公司法》規定組建一人有限公司（法人獨資有限公司，以下統稱高校資產公司)。高校所有經營性資產原則上都要進入高校資產公司，對不進入高校資產公司的經營性資產應當完整列出，說明理由，由教育廳核準。
5.高校資產公司的主要任務是：管理學校所有投資企業的股權和經營性資產，確保國有資產保值增值；促進高新技術成果轉化，孵化科技企業，創辦具有文化教育特色和智力資源優勢的企業；統籌管理，整合資源，推進學?？萍籍a業化工作。
6.各高校要設立學校資產管理委員會或領導小組，加強對經營性資產的監督與管理。各高校要組建經營性資產管理委員會和高校資產公司董事會、監事會，上述機構的人員和高校資產公司總經理須報教育廳備案。
7.高校校園內的土地使用權、事業撥款、基本建設費、專項撥款、科研代管經費、學生學費以及維持事業正常運轉、保證完成事業任務的房屋、設施、設備等各項資產，不得作為對高校企業的投入資本。
(二)全面推進高校企業的改制，建立現代企業制度
8.高校企業要建立和實行產權清晰、權責分明、校企分開、管理規范的現代企業制度。要完善以股東會、董事會、監事會為代表的企業法人治理結構。實現投資主體多元化,引進企業發展所需的資金、人才和先進的管理方法。
9.企業清產核資、產權界定、產權登記、資產評估、股權管理和資產處置是高校企業改制的主要內容。高校企業改制要嚴格遵守國家有關政策法規和工作流程，履行規定的審批手續，有計劃、有步驟、規范地組織實施。嚴禁、違紀違規謀取個人和小集體的利益，防止國有資產流失。
10.各高校要對所投資企業占有和使用的國有資產進行清產核資。高校企業清產核資工作的內容主要包括基本情況清理、財務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。高校資產清查，應當向主管部門提出申請立項。省屬高校企業清產核資結果報省教育廳審核后報省財政廳審批；其他高校企業清產核資結果按隸屬關系報上級主管部門審核后報國有資產管理部門審批，并按照規定程序報同級財政部門批準立項后組織實施。
11.高校企業改制涉及產權變動的，要對相關國有資產進行評估，評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。改制企業應當如實向資產評估機構提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性、完全性和合法性負責。
財務審計和資產評估不得委托同一家中介機構。
12.高校投入高校資產公司的資產應獨立完整、產權清晰。高校資產公司應當對該資產獨立登記、建賬、核算、管理。高校不得占用、支配該資產或干預高校資產公司對該資產的經營管理。高校的非貨幣性資產,如暫不適宜以出資形式投入高校資產公司的，應當簽訂相關委托經營的協議。
13.高校企業改制應遵循“老人老辦法、新人新辦法”的原則，按照教育部和我省相關規定采用多種方式逐步消化，穩妥安置學校富余的事業編制人員，依法理順高校企業人員的勞動（人事）關系。受《勞動法》調整的人員要依法簽訂勞動合同。積極理順和接續高校企業人員的社會保險關系，清償欠繳的社會保險費，依法保障高校企業人員的合法權益，確保改革平穩進行和高校穩定。
14.高校資產公司人員應相對獨立于高校。除高校委派到高校資產公司的董事、監事外，高校資產公司應就學校事業編制人員的使用與學校簽訂相關協議。高校委派到高校資產公司擔任董事、監事的，應保證有足夠的時間和精力承擔相應的工作。
（三）嚴格規范高校產業活動和投資行為
15.高校對科技企業的投資應以各種知識產權和非專有技術等無形資產為主。高校資產公司向企業投入資產（包括各種知識產權和非專有技術等無形資產）及轉讓企業股權，均應依照國家法律法規和有關規定履行審批手續。所投入資產應經過具有資質的中介機構審計和評估，審計和評估結果應予公示并報有關部門辦理備案、審批。轉讓企業中的國有股權，需進入國家認可的國有產權交易場所依法交易。
16.高校資產公司原則上不與學校之間發生重大關聯交易、資金拆借、互相擔保等經濟行為。高校資產公司不得為其非控股企業的貸款提供經濟擔保；為其持股超過51%的控股企業貸款提供經濟擔保的，擔?？偭坎坏贸^高校資產公司凈資產規模的50%。對違規提供經濟擔保、造成學校資產損失的，要依法追究有關人員的責任。
17.高校的院、系、所、部、處、教研室等一律不得對外開展任何形式的經營活動和投資活動。原已創辦的企業，其股權和資產一律劃歸資產公司。
18.高校設立高校資產公司后，校級領導除在高校資產公司兼職外，一律不得在高校企業中兼職。校級領導在高校資產公司兼職不得領取薪酬。校級領導除作為技術完成人可依法技術入股外，不得通過獎勵性渠道持有高?？萍计髽I的股份。
19.除高校資產公司、大學科技園、國家工程（技術）研究中心外，其他科技企業一律不得冠用校名。
20.鼓勵社會企業和風險基金加強與高校優勢學科、重點實驗室和工程（技術）研究中心的合作，跟蹤高校重大科研項目，進行研發前期投入，強化小試和中試孵化。鼓勵有條件的高?？萍计髽I借助資本市場力量，依法進行股權經營運作，搭建科技成果產業化平臺。
21.各高校應認真貫徹執行國家和我省關于鼓勵和支持生產要素參與分配的各項政策規定。鼓勵高?？萍既藛T以科技成果入股高校科技企業。鼓勵科技主要經營者、技術骨干和企業員工入股。
22.高校對孵化成功的科技企業要建立國有資產投入、撤出機制，可以根據實際情況出售部分或全部股權，收回資金。收回的資金主要用于轉化科技成果和孵化科技企業，努力形成高校科技產業發展的良性循環機制。
23.鼓勵高校人員在教學、科研崗位和產業崗位之間雙向流動。鼓勵高?？萍既藛T在科技企業兼職從事科技成果轉化工作，或離崗創辦科技企業。
三、加強領導、大力推進高?？萍汲晒D化和產業化
24.發展高?？萍籍a業，是高校實現科技成果產業化和服務社會的重要途徑，是高校科技創新體系的重要內容。各高校要統一思想、提高認識、加強領導，積極推動高?？萍籍a業的健康、持續發展。各高校應將科技成果轉化和產業化工作納入學校的整體規劃，明確學校分管領導，落實或設立職能機構，理順工作職責，把高校產業改制工作列入對領導干部任期目標管理和科技人員業績的考核內容。
企業清產核資實施方案范文5
一是積極做好村級規模調整工作
按照《鎮村級規模調整工作實施方案》總體部署，成立了以農經站為主的鎮村級集體資產、債權債務清理工作小組。我站認真履行規章制度，嚴格規范執行村級集體資產清理處置工作程序，及時凍結涉及規模調整村的集體資產，理清債權債務并完成載體轉移，編制明細清冊，出具清產核資報告，針對性采取直接全額融合資產法對集體資產進行了優化處置，確保了村集體財產安全、完整、不流失，有力推動并鞏固了村級規模調整工作的成果。
二是穩步推進農村集體資產審計工作
結合第七屆村民委員會換屆，我站及時組織任期內財務審計工作，審計過程由各村民主理財組參與監督，審計結果在第一時間，實事求是地報告給各村選舉委員會，并在村務公開欄及鎮政務頻道向群眾公示，切實履行了干部離任審計監督職責，確保了換屆工作的順利推進。
三是進一步完善村級財務管理
1、抓公開，強化財務管理。貫徹落實《鎮農村財務管理辦法》，強化農村資金管理，堅持財務公開，加大監管工作力度，有效規范了村級財務管理，使我鎮農村財務管理“規范化、制度化、民主化、公開化”持之以恒。
2、明程序，強化“雙代管”制度。在“三權”不變的原則下，嚴格按照民主管理要求完成會計委托程序，完善了并村后的各村（居）村財委托管理機制。
3、提效率，強化軟件建設。進一步對農村財務電算化的軟件應用進行完善，全面落實村級會計電算化管理，極大提高了財務管理工作效率，真正把農村財務管理的憑證審核、賬務處理，財務公開、民主管理、監督管理等功能落到了實處。
四是依法做好農村經濟統計工作
按期完成了企業統計、農經統計及農村住戶抽樣調查調查報表的填報。根據農經口徑統計，年全鎮農村經濟總收入完成5.04億元，占年度任務5億元的100.8%，農民人均純收入6840元，同比增長14.92%元。
五是積極落實勞動保障惠民政策
1、積極參加區勞保局組織的各種學習培訓和自學活動，保障所工作人員順利通過考試并取得職業指導師資格。成功解決了本文來自轉載請保留此標記。5起拖欠農民工工資問題追討工資共20余萬元。
2、積極推進城鎮居民醫療保險，全年累計參加城鎮居民醫療保險643人，其中：學生及18周歲以下人員107人，18周歲及以上人員536人；共征收個人繳納基本醫療保險費82590元，占任務數350人的183%。
3、扎實開展農村勞動力技能培訓，成功舉辦三次農村勞動力技能培訓，累計培訓人數達150人。以專業教師授課指導以及觀看技術影像資料等方式，有效地提高了廣大農民的茶葉生產、加工技能，強化了農村剩余勞動力轉移的科學引導。
企業清產核資實施方案范文6
一、基本概況
省珠湖水產養殖場成立于1977年，是由原省畜牧水產廳與鄱陽縣合辦國營水產企業，1985年成立鄱陽縣白沙洲鄉后整合為鄉、場合一單位，主要從事水產養殖、加工。
省珠湖水產養殖場現有職工141人，遺屬4人，其中有編制無待遇職工62人（退休13人，退養1人，未到退休年齡48人），有編制有待遇職工79人（退養11人，請假7人，退休32人，保編12人，在崗17人）。
二、改革基本原則
省珠湖水產養殖場改革按照市“兩辦”《關于進一步深化國有企業改革的意見》有關政策和程序規定，參照農墾企業改制標準，本著公開、公正、公平、尊重職工意愿的原則，規范處置國有資產、妥善安置單位職工、理順勞動和保障關系，保證社會穩定。
三、改革內容
職工身份置換,職工與企業解除勞動關系，職工進保。
四、改革基準日
2012年3月31日
五、參照標準
（一）對有縣級以上勞動部門招錄用工手續及能證明個人身份的相關原始物證的人員，參照《關于省農墾企業職工參加基本養老保險有關問題的通知》規定參加農墾企業職工基本養老保險。
（二）非農戶口職工按每個工齡260元進行置換；農業戶口職工按每個工齡150元進行置換；工齡按虛年計算。
六、改革的方法步驟：
（一）前期準備階段
1.組織領導：縣指導小組:由一名縣領導牽頭負責，由國資、人保、財政、監察、縣工會、水產、社保等部門組成工作組，對改革工作進行指導，配合工作，成立省珠湖水產養殖場企業改革工作領導小組。
第一組長：
組長：
第一副組長：
常務副組長
副組長：
成員：
設立以下工作組，由汪才合鄉長總調度。
（1）政策宣傳組：負責政策宣傳，釋疑解惑等工作，籌備召開職代會，并通過職代會審議。組長：；成員：。
（2）清財核資組：做好水產養殖場清產核資、資產評估，財務審計及資產處置，做好職工安置工作和債權債務清收工作，協助做好職工年齡、工齡等的認定及安置費用等各種費用的籌集和發放。改革方案、職工安置方案的制定和審核。組長：徐艷紅；成員：殷慧、范金星、李陽春、范耀廣。
（3）安全維穩組:負責維護社會穩定、人員安全和財產安全，掌握維穩信息。加強突發事件的信息上報和處置工作。組長：；成員：。
（4）來訪接待組：接待來人來訪，防止非正常上訪和發生。組長；成員。
（5）督促協調組：協調處理各方面關系，保證水產養殖場改革工作順利推進，督促各方面按時間節點完成改革工作。組長：。
2.調查研究，征求意見。由鄉領導小組對水產養殖場情況進行全面調查，采取多種形式，召開職工會議，廣泛征求職工意見，做好政策宣傳、講解工作，積極引導職工配合改革工作。
3.核查檔案，張榜公布，確立職工身份。由鄉領導小組對省珠湖水產養殖場職工檔案進行全面清理，核查職工上崗批文、在崗時間、離崗時間、職工工齡等詳細資料，對核查結果進行張榜公布，接受職工和群眾監督，做到公開、公平、公正。核查公布的結果報人保部門最終予以認定。
（二）全面實施階段
1.核實職工身份，進行資產清查、產權界定、財務核算、制定應急預案、草擬方案。
2.召開職代會通過方案，由國資部門審定后報縣政府批準。
3.籌措改革資金，置換在冊職工身份，簽署解除勞動關系協議，參照農墾企業進保標準辦理全體職工進保手續。
（三）總結驗收階段
按照改革總體要求組織驗收，認真總結我場的改革工作，探索解決遺留問題的辦法，全面總結上報。
七、職工安置及經費測算：
（一）職工按三個層次分類進行安置：
1.已到退休年齡人員的安置。不進行身份置換，全部為其辦理退休手續，改革后全部參照農墾企業標準為他們辦理社保。
2.未到退休年齡的職工改革后全部一次性按實際工齡發給置換費并進行身份置換，解除與企業的勞動關系。在冊職工參照農墾企業標準進入社保。置換工齡的計算方法如下：
（1）工齡按檔案記載參加工作時間計算（以實際工齡為準）；
（2）置換費按戶口性質分類計算（戶口性質以現戶籍為準）；
（3）置換費標準：非農戶口260元/年，農業戶口150元/年。
3.遺屬的安置。遺屬4名，參照國有企業標準，每個遺屬一次性給予撫恤金5000元，企業改革后不再發放遺屬費。
（二）參加養老保險繳費方式：1.2003年6月30日前已到法定正常退休年齡的職工，辦理農墾企業社保手續后次月發放養老金；2.2003年7月1日至2012年3月31日前已到達法定正常退休年齡并按規定辦理退休手續的職工，其辦理企業職工社保費的20%部分由單位負擔，8%由個人負擔，一次性補繳，在補繳清社保金后的次月發放養老金；3.其他在冊職工按規定自2003年7月1日起，職工社保費的20%部分由單位負擔，8%由個人負擔，一次性補繳基本養老保險費至改制截止日止。企業改制后由其本人按20%的比例繳納基本養老保險費直至退休，企業不再負擔。
（三）視同繳費年限的核定：按照國家有關文件確定。
（四）資金來源：
置換費（撫恤金）由鄉政府向縣政府借款發放（由鄉政府分期逐年償還），補繳的基本養老保險費由縣政府補助70%，30%部分由鄉政府掛帳逐年償還。
八、有關問題
（一）職工在辦理社保的同時，與單位簽訂解除勞動關系合同。
（二）企業職工轉換身份后作為自然人歸屬戶籍所在社區或鄉（鎮）管理，其黨團組織關系轉入所在社區或鄉（鎮）黨團組織。
