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燃氣安全宣傳方案范文1
一、領導重視
(一)動員部署
組織召開了2014年建設系統安全生產工作部署會議,傳達了省、市、區關于做好安全生產工作的會議精神,并結合建設系統安全生產工作的實際,部署了2014年安全生產目標責任制工作。召開了建筑工地項目經理、燃氣企業負責人安全生產工作會議,對安全工作存在的問題進行了通報,部署了春節、元旦安全生產檢查工作。
(二)健全組織
嚴格按照安全工作“一崗雙責”的責任,強化安全生產工作領導。今年初,我局調整充實了局安全工作領導小組成員,并設置了局安全督查辦公室,確定了三名工作人員,負責日常的安全生產工作的檢查協調、隱患整改復查和安全生產各種資料的匯總和上報等項工作。
(三)強化責任
全面落實安全生產領導責任制工作,局領導分工明確,局主要領導與局分管領導、局屬各職能部門負責人簽訂了2014年安全生產責任書。區市政、各建筑企業都層層簽訂了安全生產責任書,建立了安全生產工作責任追究、安全生產工作通報會制度,并建立了建筑工地安全、工程質量安全記分考評制度,全面落實安全生產工作責任制。
二、制定措施
制定了《2014年安全生產工作責任計劃》、《建筑工程安全專項整治工作方案》、《瓶裝液化氣市場安全專項整治工作方案》、《燃氣管網安全專項整治工作方案》、《輸油氣管線安全專項整治工作方案》、《公路隧道安全專項整治工作方案》、《2014年綜治工作責任書》、《食品安全工作實施方案》、《安全生產月活動工作方案》,并認真開展安全生產綜合整治工作。
三、強化安全法規宣傳
(一)學習貫徹安全法規
局分管領導經常將國家、省、市、區重要安全文件精神,在全局例會及企業安全生產工作會議上進行傳達和部署,同時,我局也切實做到把各級文件精神及時轉發傳達到所屬各科室和部門,加大安全工作宣傳力度,從本局實際出發,從每個干部職工抓起,提高安全意識,同時,也在住建系統內的各個企業中開展安全宣傳教育工作,確保把安全精神傳達落實到位。
(二)加大力度開展安全宣傳
1、結合安全生產月活動,加大安全生產及“打非治違”活動宣傳力度。局主要領導親自召開了區住建系統安全生產月活動部署大會,傳達了國務院、省、市、區安全生產會議的精神,部署了住建系統安全生產月活動工作。
2、在全國“安全生產月”開展期間,我局根據區委、區政府的文件精神,圍繞“強化紅線意識,促進安全生產”為主題,突出重點安排區內各建筑工地按通知執行要求購買安全宣傳標語,征訂“安全生產月”宣傳教育資料,并用宣傳、教育、出簡報等形式和制定具體的活動方案和計劃和多形式的安全生產演練。在安全生產日活動現場采取懸掛橫幅標語、設立宣傳欄、粘貼宣傳畫、發放宣傳單等方式進行廣泛宣傳,發放燃氣安全用氣常識300份,安全宣傳單、小禮品1000多份,接受群眾咨詢60多人次。通過這些活動,提高了廣大用戶對安全知識的知曉率,增強自我防范意識,確保安全。
四、打非治違,全面開展安全生產專項整治
(一)、認真開展安全生產領域“打非治違”專項行動,制定了實施方案,在全區在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程中實施開展該行動。堅持企業自查自糾與監管部門督查相結合、拉網式排查與重點整治相結合、監督檢查與聯合執法相結合的方法,督促房建企業和燃氣企業全面開展此項活動。
(二)、做好日常檢查:今年上半年在建項目共68項(包括市政工程),上半年度備案登記使用重大危險源塔式起重機共35臺,施工升降機49臺,發出事故隱患整改通知書69份,查出事故隱患341條,對檢查中發現的隱患,在限定時間內經復查基本整改到位。確保了半年度全區在建工程無發生安全事故。市政管理處上半年組織安全督查共出動23次、106人次,建筑工地10處,發出整改通知書4份。召開安全專題會議7次。在燃氣日常安全管理方面,加大我區“小型餐飲場所燃氣安全”檢查力度,發現一起整改一起,并逐個對整改情況進行復查直至整改完畢。
燃氣安全宣傳方案范文2
為消除管道天然氣用戶燃氣軟管安全隱患,保障群眾用氣安全,根據市政府辦公室《關于印發濰坊中心城區燃氣軟管更新行動工作方案的通知》(濰政辦字〔2021〕18號)和《關于濰坊中心城區燃氣軟管更新行動工作方案的補充通知》(濰政辦字〔2021〕19號),結合我縣實際,制定本工作方案。
一、任務目標
按照全縣統籌、政府補助、應改盡改的原則,組織全縣天然氣用戶開展燃氣軟管更新行動,引導現有管道天然氣居民用戶將燃氣橡膠軟管替換為可靠性更強、使用壽命更長的不銹鋼波紋管;引導新開通的燃氣用戶使用不銹鋼波紋管。
二、實施步驟
燃氣軟管更新行動自工作方案印發之日起開展,至2021年年底結束。各燃氣企業要立即行動、同步展開、分片實施、快速推進。
(一)排查統計??h住建局、管道燃氣企業負責在前期摸底的基礎上,對需替換燃氣軟管的居民進行拉網式排查統計、建立臺賬。根據統計情況,組織有關管道燃氣企業跟進實施替換。
(二)組織改造??h住建局組織有關管道燃氣企業分片進行燃氣軟管替換,根據用戶家中燃氣設施實際情況,逐戶靈活確定替換方式。對即將進行替換的片區,提前一周通知用戶替換時間,在規定時間上門服務。非居民燃氣用戶由有關管道燃氣企業組織用戶自行替換。改造工作應于2021年年底前全部完成。
(三)驗收認定用戶信息。有關管道燃氣企業每月5日前,將上月燃氣軟管替換工作臺賬報縣住建局,并于2022年1月31日前,將實際完成替換用戶臺賬報縣住建局,縣住建局會同縣財政局、市場監管局、相關燃氣企業聯合驗收,聯合驗收采用電話回訪、入戶檢查等方式,按照不低于10%的比例進行抽查,驗收結果作為財政補助依據。驗收認定和補助資金撥付工作應分別于2022年2月底前完成。
三、資金籌集
燃氣軟管替換費用由縣財政按60元/戶的標準進行補助,其余費用由管道燃氣企業承擔,居民燃氣用戶無需承擔任何費用。本次燃氣軟管更新行動期間,因更換灶具、到期替換燃氣軟管等原因主動更換不銹鋼波紋管的居民用戶,可免費向管道燃氣企業申請安裝不銹鋼波紋管。相關臺賬和證明資料由管道燃氣企業留存,作為財政補助依據。新開通的居民燃氣用戶要使用達標的不銹鋼波紋管。
四、保障措施
(一)加強組織領導??h住建局成立工作專班,組織有關部門、管道燃氣企業、物業公司等加強配合,共同做好居民用戶燃氣軟管替換工作。
(二)強化資金保障。燃氣軟管替換工作所需施工、材料等費用由有關管道燃氣企業先行墊付??h財政局統籌做好預算安排,驗收認定后1個月內,按照實際替換戶數和60元/戶的標準將補助資金撥付管道燃氣企業。
(三)配強作業力量。有關管道燃氣企業要加強作業力量,集中開展、連續推進燃氣軟管替換工作;要優化工作組織方案,合理安排上門時間,盡量方便用戶,避免擾民。
(四)加強宣傳引導。要加大宣傳力度,引導群眾主動替換燃氣軟管,及時為群眾解疑釋惑,幫助解決問題。重點關注存在燃氣膠管老化等安全隱患的用戶,積極引導用戶進行整改??h住建局具體負責處辦涉及的有關咨詢投訴。
抄送:縣委各部門,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,
燃氣安全宣傳方案范文3
2020年上半年,我局在縣委、縣政府的正確領導下,緊緊圍繞城市管理中心工作和年度目標任務,以精益求精為標準,創新長效管理機制,突出重點,以專項整治推動整體工作開展,取得了一定的成效,使城市形象和城市管理水平得到進一步提升。
一、上半年工作開展情況
(一)突出重點,切實抓好當前熱點工作
一是XX縣垃圾生態修復工程的垂直防滲工作目前已經施工完成,省廳的驗收已經進行,材料正在完善,力爭盡快銷號。
二是繼續開展城區水環境治理工作,抽調精干人員進入城區水環境綜合治理辦公室工作,全面落實人員包河制度,及時解決施工中存在的問題。
三是開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作。
深入開展了法治宣傳進基層活動,向轄區沿街商戶、建筑工地、拆遷工地發放宣傳材料,講解掃黑除惡方面的法律、法規,開展了渣土領域掃黑除惡專項斗爭宣傳,進入工地、渣土企業發放宣傳材料,解讀文件內容。全城共有x家商戶主動通過LED宣傳屏投放掃黑除惡專項斗爭的宣傳信息,進一步增強了宣傳教育實效、提升群眾掃黑除惡專項斗爭知曉率和參與度。
四是認真抓好安全生產工作。
今年以來,全國安全生產事故頻發,在堅持不懈抓好業務工作的同時,我局狠抓安全生產工作不放松,要求各部門及二級機構提高安全防范意識,加強安全生產教育,并定期組織開展安全生產檢查工作,杜絕安全事故發生。
(二)多措并舉,全面推動各項工作開展
1.市政基礎設施管理方面
一是及時修復和整改路面、窨井蓋和雨水篦等基礎設施存在的安全隱患,更換窨井蓋x個,損毀雨水篦x個,修復破損塌陷路面約x㎡,修復破損確失人行道花磚x㎡,查處施工工地違規排水x余處。
二是修復地埋電纜短路、斷路等故障點x處;
2.燃氣安全監管方面
一是認真落實上級各項安全生產決策部署,聯合燃氣企業組織了燃氣從業人員培訓,開展燃氣安全知識宣傳活動和安全宣傳咨詢日活動,發放燃氣安全宣傳材料x余張。
成立了反恐防暴應急救援領導小組,設立了掃黑除惡反恐防暴舉報箱、舉報電話。二是健全長效管理機制,與各家燃氣企業簽訂了《2020年度安全目標管理責任書》,制定了《XX縣燃氣經營企業安全生產主體責任三年行動方案》。根據新《安徽省城鎮燃氣管理條例》要求,制定了《XX縣燃氣配送四統一標準》、《關于建設瓶裝液化氣配送站的規定》等工作方案,實行人、車、證、服裝四統一,集中經營、統一管理、先城區后鄉鎮程序逐步落實,開展自查自糾、安全生產隱患排查治理、安全生產互查、雙隨機一公開、進校園、進小區活動,從源頭嚴格把關,減少安全隱患。三是加大對執法力度。吸取2020年河北省張家口市11.28、2020年江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教訓,每月組織召開由燃氣企業參加的安全生產例會,設定24小時舉報電話,堅持每周一抽查,每月一大查抓好燃氣安全監管。聯合市監局等相關單位開展全縣燃氣安全生產隱患集中排查整治行動,監督責任單位整改到位,下發隱患整改通知書x份,取締非法燃氣鋼瓶收購切割廠x家、處罰違規點x個、規范配送車輛x輛、依法暫扣鋼瓶x只、組織燃氣企業應急預案演練x次、組織燃氣企業法人負責人外出學習x次、開展專項督查x次、互查x次。四是加強對管道氣建設的監管。管道氣方面整體鋪設管線x公里其中xx主管網已鋪設,上半年共完成戶內管安裝通氣點火x戶、商業x戶、工業x戶。
3.園林綠化管理方面
上半年城區公共綠地全面實行市場化養護,根據《XX縣園林綠化養護管理考核辦法》加大對華藝園林、興物園林公司養護管理的考核檢查力度,特別是加強對園林養護質量的考核力度,促進園林養護管理質量和水平向更高層次邁進。組織開展了樹木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、樹木冬修、涂白和綠化補植等工作,確保綠地養護有大的起色。
4.環境衛生工作方面
持續加大對博德爾公司的監管力度,成立專項督查小組加強對城區道路保潔、小廣告、垃圾桶、公廁、垃圾中轉站等方面的督查:今年,我局在主城區又投放x余個垃圾桶,確保城區生活垃圾收運處理全覆蓋。
同時,開通12319投訴電話,接入環衛灑水、掃地車GPS監管,充分利用智慧城管平臺對城區機械化沖洗、清掃進行監管,提高了機械化清掃率。目前城區道路保潔共配備x輛負壓式吸塵清掃車、x輛沖洗車,采用機械化吸塵、溫法清掃等方式進行環衛作業;配備高壓灑水車x臺、低壓灑水車x臺、霧炮抑塵車x輛,達到有效降低污染,改善環境空氣質量。
5.市容綜合治理方面
按照主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷逐步規范的工作方針,堵疏結合、溫馨提示、嚴格文明執法,治理市容環境中存在的突出問題。一是拆除違章搭建。二是治理校園周邊環境。三是露天燒烤整治。城市市容環境明顯提升。
二、下半年工作計劃
一是繼續規范執法隊伍建設,強化依法行政。
建立健全各項規章制度,加強執法人員行為規范管理,做到依法執法、文明執法,努力打造一支高素質的城管隊伍。
二是堅持燃氣安全隱患排查整治,建立燃氣安全重大事故隱患清單。
加大鄉鎮燃氣市場安全執法力度,嚴厲打擊黑點、黑氣、倒灌等違法行為,取締非法違規銷售網點,落實企業配送四統一制度和燃氣鋼瓶定向使用,加強反恐防暴應急預案演練和部門聯動機制和對管道氣的監管力度,規范管道天然氣建設手續報批程序,督促管道燃氣公司下半年向尤集、漁溝、禪堂、下樓等鄉鎮發展。
三是加大對xx公司的監管力度,加強督查調度頻次,對城區環境衛生全覆蓋督查,繼續加強宣傳全覆蓋,全面提升環境衛生質量。
四是結合文明創建開展市容環境治理,對xx等重點路段安排專人守候、錯時值班。
開展城市管理示范道路示范街創建工作,將鐘靈大道和建設路創建為示范道路。
五是加強綠地市政基礎設施管護和審批,嚴厲查處破路、毀綠等違法違規行為,積極補植綠化,修復道路毀損窨井蓋、路面、雨水蓖、人行道花磚。
燃氣安全宣傳方案范文4
一、工作目標
在全市所有受監建設工程、城鎮燃氣單位開展消防安全專項整治活動,實現“三個確?!蹦繕耍捍_保施工現場、城鎮燃氣單位消防安全措施落實到位;確保不發生較大以上火災事故;確保不因監管不到位、設施不到位而發生亡人火災。
二、整治范圍及內容
整治范圍:全市所有受監在建工程施工現場、城鎮燃氣單位。
整治的主要內容:
(一)建筑施工單位安全生產許可證和燃氣經營企業經營許可證的持證情況;現場是否滿足安全生產條件情況;
(二)施工人員和燃氣企業從業人員的安全生產培訓教育、作業人員持證上崗情況;
(三)建設工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時用彩鋼板的芯材是否符合消防技術標準要求;
(四)施工現場特殊部位防火安全管理,重點部位和各類易燃易爆作業落實專職監控責任管理,生活區域防火安全管理,宿舍臨時用電管理情況;
(五)燃氣經營企業沖罐區、儲罐區、天然氣門站、汽車加氣站供應點等重要部位消防器材的配備情況以及相應管理制度落實情況;
(六)應急處置,值班巡查制度建立及落實情況;
(七)監理單位對施工現場較大危險源動態掌控情況,履職盡責督促情況。
三、組織領導
為切實加強全市建設工程施工現場、燃氣單位消防安全專項整治活動的領導,成立由分管副局長任組長,安監站、燃氣辦、建管科等職能科室負責人任組員的XX市住房和城鄉建設局消防安全專項整治活動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在安監站,具體負責專項整治的組織協調等工作。
四、工作步驟和時間安排
全市建設工程施工現場、城鎮燃氣單位消防安全專項整治活動分為動員部署、自查自糾、排查整治、總結驗收四個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至2015年6月10日)
各建筑施工企業、城鎮燃氣單位成立消防安全專項整治活動領導小組,結合本企業實際制定具體的消防安全專項整治活動實施方案,明確工作任務和職責,建立工作責任制。
(二)自查自糾階段(2015年6月11日至6月20日)
所有建設工程項目參建各方責任主體、城鎮燃氣單位,根據本次專項整治行動方案的內容和要求,全面開展自查自改,嚴格落實消防安全生產責任制,嚴格按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-2011)、《XX省城鎮燃氣安全檢查標準》組織實施。
(三)排查整治階段(2015年6月21日至9月10日)
我局消防安全專項整治活動領導小組將對照整治范圍和重點,根據職責分工,對所有受監建設工程施工現場、城鎮燃氣單位消防安全專項整治活動的開展和落實情況進行檢查,對發現的火災隱患、消防違法行為將逐一下達整改通知書并督促有關單位立即整改;不能立即整改的,要制定整改計劃,明確責任人,確定整改日期,并督促落實整改到位。對隱患突出、整改進度緩慢的建設工程項目和單位開展聯合執法行動,實行綜合整治。
(四)總結驗收階段(2015年9月11日至9月20日)
各建筑施工企業、城鎮燃氣單位要認真分析、及時解決專項整治中發現的問題。我局將對在建工程施工現場和城鎮燃氣單位消防安全專項整治活動進行認真總結,及時推廣好的做法和經驗。
五、工作措施及要求
(一)高度重視,確保組織落實到位。各施工企業、城鎮燃氣單位主要領導要帶隊深入施工現場督促檢查,加強指導,幫助解決問題,確保各項消防安全措施真正落到實處。各建設、燃氣經營單位及監理單位要督促本單位下屬項目和門店積極落實消防安全制度和管理措施,加強消防應急預案演練工作。各責任主體單位對排查發現的火災隱患和消防安全違法行為,要做到發現一處、查處一處、消除一處;對存在重大火災隱患、嚴重威脅公共消防安全的要立即停工或停業。
燃氣安全宣傳方案范文5
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,在上級行業主管部門的指導下,全局上下堅持強化紅線意識,大力倡導安全發展理念,以安全生產責任落實為主線,認真貫徹安全生產一系列法律法規、方針政策,不斷夯實基層基礎,健全完善應急體系,廣泛開展宣教培訓,全面強化執法檢查,有效防范了各類事故,保持了安全生產平穩過渡。
一、主要工作
(一)加強組織領導,狠抓安全責任落實。根據各級安全生產文件精神,我局通過調查研究,集體討論,出臺并下達了“2017年安全生產工作意見”,明確了全年安全生產工作的目標和任務。針對不同階段分別出臺了切合我縣住建系統的“各類安全專項整治”、“安全生產大檢查”工作方案。這些方案,目標清楚、任務明確,組織到位,責任具體。1--12月份,我們先后召開20次安全生產會議(其中安全例會12次,各種專題會議8次)進行部署和督查工作,共出臺了27份具有指導性的文件以及通知(函)(其中文件18份,函9份),針對不同環節的工作,提出了不同的要求和措施。班子成員分別對所分管工作的安全生產進行督促檢查,有效地促進了安全工作的有序進行。根據安全生產責任落實年的要求,完善了各項管理制度,對企業主體責任和部門監管責任的落實要求進行了目標細化。組織建筑施工企業和市政運營企業法定代表人進行了安全生產承諾,簽訂承諾書120份。各項措施制度的完善健全將安全責任落實到了崗位和人頭,安全責任更加明確。
(二)緊盯重點時段,狠抓安全防范能力。根據不同時段以及住建系統的行業特點,我們結合重點時段、重點環節及早安排部署。不論是春季復工復產和“兩會”期間,還是五一和端午小長假階段,我們都分別召開會議進行周密安排布置,并且制定專門方案,組織專門力量進行檢查。特別是進入汛期后,結合主汛期強降雨的特點,周密安排部署了各項防范工作,并制訂了汛期的應急預案,儲備了各種應急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責任進行了重新劃分,加強了巡查力量。對市政道路、橋梁、壩體及施工現場的深基坑等重點部位逐一進行了排查,對縣城排水設施(包括雨水井、污水井)全面進行清掏,確保了排水暢通。通過及時排除隱患,排除險情,確保重要時段和關鍵節點的安全。
(三)汲取事故教訓,狠抓安全生產大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個檢查組在全系統開展全覆蓋的安全生產大檢查,到目前為止,累計排查生產經營單位154家次,排查隱患361條,已整改銷號331條。建筑施工:截止目前共排查建設項目120項次,核發隱患整改通知86份。針對存在的重大安全隱患和違法項目,核發停工整改通知書42份,共糾正治理違規違章行為36條,下達21份行政處罰決定書,罰款金額70余萬元。通過檢查整治,規范了參建主體的履責行為,扭轉了建筑安全生產局面。公用燃氣:結合大檢查工作,開展了油氣管線專項整治,汽車加氣站專項整治,城中村瓶裝液化氣站點專項治理工作。共排查燃氣管線205公里,入戶管網512公里,查出管線交叉占壓情況29處。督促燃氣企業落實安全主體責任,推行合同管理和加強用氣使用場所安全管理,加強燃氣設施巡查管理。積極對燃氣企業和用氣場所進行督查,檢查燃氣企業11個,用氣單位50個,排查隱患50條,下達隱患整改意見22份,目前各項隱患正在積極落實整改。
(四)夯實安全基礎,狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監管人員的教育培訓,年初組織監管人員赴太原、鄭州培訓,培訓內容有新安全生產法、住建部新出臺的兩個施工安全監督管理規定及燃氣安全責任規避的相關內容等。在“安全生產月”活動中,我們開展了形式多樣的宣傳活動,全系統大造宣傳聲勢,各企業單位共懸掛安全條幅260多條,制作宣傳版面50余塊。安全生產咨詢日和食品安全宣傳周,共發放宣傳資料和安全操作手冊2000多份,接受咨詢300人次。利用手機短信發送安全信息1000余條。充分利用周五集體學習的時間,組織觀看了國家安監總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業都組織從業人員在本企業或工程項目現場進行了安全宣誓,共2000多人進行集體安全宣誓,并進行現場安全簽名。企業法人代表也進行了安全承諾,并舉行簽字儀式。同時,企業項目經理、班組長和關鍵崗位員工均作出安全承諾,自覺接受監督。
二、存在問題
(一)非法違法在建工程仍占很大比例,對違法工程處罰力度和執法深度都不夠。
(二)企業主體責任落實不到位,安全投入不足,個別項目經理、總監不能正常在崗履職,安全員、特種作業人員存在人證分離現象。
(三)部分鄉鎮燃氣企業未履行建設程序,未批先建,在未通過竣工驗收,未取得供氣許可證的情況下非法供氣,造成安全隱患。油氣管線專項整治中排查出的交叉和占壓的隱患整改難度大。
(四)近年燃氣行業快速發展,目前燃氣用戶已達5萬余戶,延伸到10個鄉鎮,但該行業快速發展與監管力量相對薄弱形成強烈反差,造成了燃氣行業已成為全縣安全生產的薄弱環節,急需組建一支專門的燃氣監察隊伍。
三、2019年工作計劃
(一)注重責任落實,進一步加大責任追究力度。
嚴格落實企業安全生產主體責任。深入貫徹落實國務院《通知》,通過嚴格安全生產行政許可、嚴格領導干部現場帶班、實施分類指導和重點監管、跟蹤落實整改措施,以及警示約談、責任追究等行之有效的方法途徑,促使企業履行安全生產主體責任,建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制。加強企業主要負責人和實際控制人安全生產職責承諾制和企業安全生產誠信建設。嚴格落實部門安全監管責任。建立完善班子成員安全生產“一崗雙責”制度,嚴格實行“一票否決”。重新完善各項安全生產工作制度,進一步加強部門之間的配合協作,更好地履行安全生產監管職責。
(二)注重監督執法,進一步加大打非治違力度。
針對無證和證照不全企業和項目、拒不執行停產停工整頓指令等典型違法行為,集中開展打非專項行動。搞好日常執法、重點執法和跟蹤執法,健全完善執法機制。堅持依法處罰和依法嚴肅追究法律責任的“四個一律”措施。鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題,建立健全企業在媒體公示的黑名單制度。特別是認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管,以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。
(三)注重長效建設,進一步夯實基層基礎工作。
建立健全隱患排查治理體系,盡快建立企業安全隱患自查自報、實施部門動態監管的信息平臺。建立各類安全監管臺賬。并強化基層基礎建設,著力推進安全文明標準化工地創建,徹底改變施工現場混亂局面。
(四)注重應急管理,進一步提升事故處置能力。
建立健全應急預案體系。進一步加強完善各類應急預案,并注重各類預案之間的銜接,增強預案的針對性和可操作性。指導督促建筑施工、燃氣等行業定期開展預案演練,提高對突發事故的應急處置、自救互救能力。
燃氣安全宣傳方案范文6
1
總則
1.1
編制目的
及時、有序、高效、妥善地處置發生在城鎮的燃氣安全事故,最大程度地預防和減少突發安全事故造成的損失,保護人民群眾生命財產安全,維護社會穩定。
1.2
編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《城鎮燃氣管理條例》、《危險化學品管理條例》等法律法規,參照經濟區《關于進一步加強農村燃氣和壁掛爐安全管理工作方案》,結合街道實際,制定本預案。
1.3
工作原則
(1)以人為本。堅持把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置工作的出發點和落腳點,最大限度的減少燃氣突發事故造成的人員傷亡,建立健全應對燃氣突發安全事故的有效機制。
(2)統一指揮。在區黨工委和東郭街道燃氣安全領導小組的領導和指揮下,開展城鎮燃氣突發安全事故的隱患排查、應急處置、搶修搶險、救助和恢復等各項應急工作。
(3)明確職責。按照城鎮燃氣安全事故應急預案的要求,明確各部門、各村及相關企業的職責。
(4)專業處置。組建專業隊伍,開展專業培訓,購置專業設備,提升專業處置能力,并充分發揮相關各級管理人員的作用,加強對燃氣管理人員燃氣安全常識和應急搶險等知識技能培訓,組織開展專業技術交流和研討,提高應急處置能力。
(5)預防為主。各相關職能部門應加強對燃氣安全狀況的風險評估,采取有效的防范措施,對可能發生的燃氣突發事件做出預測預警,做到早發現,早報告,早處置。
1.4
適用范圍
本預案適用于東郭街道區域內的燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站等發生火災、爆炸、泄漏等較大及以上級別突發城鎮燃氣安全事故的應急處置。
1.5
分類分級
根據燃氣安全事故發生的地點、性質和影響,城鎮燃氣安全事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)4個級別。
1.5.1
特別重大事故(Ⅰ級)
燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統發生火災、爆炸或泄漏等,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。
1.5.2
重大事故(Ⅱ級)
燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統發生火災、爆炸或泄漏等,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
1.5.3
較大事故(Ⅲ級)
燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統發生火災、爆炸或泄漏等,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
1.5.4
一般事故(Ⅳ級)
燃氣管線、高壓供氣系統、輸配站、液化氣站、石油氣儲配基地等燃氣供應系統發生火災、爆炸或泄漏等,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
2
應急組織機構和職責
2.1
**街道燃氣應急處置指揮部及職責
成立**街道城鎮燃氣安全事故應急處置指揮部,由街道主任擔任總指揮,街道副主任任副總指揮,街道宜居辦、宣傳、安監、民政、衛計、財政、環保、交通等科室,派出所,供電所,消防大隊,聯通公司,移動公司等單位主要負責人為成員。
應急指揮部主要職責:研究決定城鎮燃氣安全事故應急救援的有關重大問題,組織實施本預案;指揮和協調城鎮燃氣安全事故的處置;審定城鎮燃氣安全事故應急預案,總結部署年度城鎮燃氣事故應急處置工作;對相關城鎮燃氣事故應急處置做出決策,下達指令,視情況向上級有關部門或單位報告;視情況派出指導組對事故發生地區的應急救援工作直接指導或支援;組織城鎮燃氣安全事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作;負責城鎮燃氣安全事故應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告;根據事故發展趨勢和處置效果,及時調整應急處置行動,適時宣布應急結束;負責城鎮燃氣安全事故應急處置的信息;指導城鎮燃氣安全事故的善后處理等工作。
2.2
工作機構及職責
應急指揮部下設辦公室,辦公室設在宜居辦,宜居辦主任兼任辦公室主任。
指揮部辦公室主要職責:負責與街道應急機構及有關城鎮燃氣事故應急機構的聯系,及時了解最新信息;負責與經濟區等上級部門聯絡;負責安排領導小組辦公地點并通知領導小組成員參加領導小組會議;根據領導小組的指示,及時傳達和執行經濟區等上級有關黨政部門的各項決策和指令,協調各成員單位的應急工作,并檢查和報告執行情況;負責救援車輛的調配和通訊聯絡工作,組織對事故發生地的人力、物力支援;負責收集情況,了解事故現場人員傷亡、經濟損失情況和已采取的措施及事態的發展情況,提出報告和建議;負責組織應急響應期間的信息工作,審查城鎮燃氣安全事故的信息稿件,編發事故應急情況簡報;組建燃氣事故應急專家庫,負責應急響應期間專家工作小組的聯絡,指導各地利用城建檔案,為事故發生地的搶險和恢復重建工作提供基礎性資料;組織開展城鎮燃氣安全事故調查,向街道辦事處和經濟區等上級黨政部門上報調查結果;按照指揮部的指示,負責城鎮燃氣事故總結評估和上報工作;完成領導小組交辦的其他工作。
2.3
指揮部成員單位職責
宜居辦:負責事故應急處置的統一協調、調度和指揮聯絡工作。及時了解城鎮燃氣安全事故情況,判定事故等級,提出啟動燃氣事故應急預案意見,報送指揮部批準后執行。
安監辦:負責組織城鎮燃氣安全責任事故的調查處理等。
派出所:負責調派民警維持事故現場秩序,做好警戒,疏散人員,確保道路通暢,保證事故搶險車輛進出有序;負責事故單位及有關責任人的控制;負責保護人員和財產安全;負責核對死亡人數、死亡人員姓名、身份,協助政府通知死者和傷員家屬;負責事故現場的調查、取證等工作。
宣傳:負責組織信息宣傳媒體配合指揮部辦公室全面、客觀、及時、準確地宣傳報道燃氣事故搶險救援工作,做好輿論引導。
財政:負責為燃氣突發事件應對工作提供資金保障,并對資金的使用和效果進行監督。
交通:負責組織車輛運送城鎮燃氣搶險應急物資。
衛計:負責組織醫療急救和衛生防疫隊伍,搶救事故傷病人員;負責對事故區域疫情、病情實施緊急處理,防止疫情、疾病傳播、蔓延。
環保:負責做好事故區域環境污染的應急監測工作,提出環境污染消除和治理的建議并監督實施,防止環境污染進一步擴大或轉移,公布事故造成環境污染的有關信息。
水利:負責城鎮燃氣重大事故涉及的水利防洪工程協調、調度和水情、汛情的預警、監測,修復毀壞的水利工程。
民政:負責在特別重大、重大燃氣突發事件預警或者發生特大、重大燃氣突發事件中,做好受災群眾的轉移安置工作。負責組織、發放災民生活救濟款物,妥善安排受災群眾的基本生活。
消防大隊:配合燃氣應急救援隊實施救援工作,對燃氣突發事件中的被困人員進行解救,并配合燃氣供應單位工程技術人員進行現場偵檢及器具堵漏、冷卻抑爆、關閥斷源等工作。
供電:負責事故災難現場供、用電及應急裝置的架設;快速修復事故受損的供配電設備,及時恢復正常供電。
各村、社區:及時向應急指揮部報告事故情況;第一時間采取先期處置措施,開展事故搶險救援,防止事態蔓延擴大;按照應急救援職責分工,切實抓好應急救援各項工作落實。
燃氣企業:負責制定現場搶修方案,組織搶險隊伍,調配儀器機具,交通通信工具,具體實施現場搶修;做好生產調度、用戶通告、事故現場的安全監護等工作;配合事故調查、取證、分析工作;負責制定燃氣運輸、儲備、使用過程中的應急預案。
2.4
現場指揮機構及其職責
燃氣事故發生后,應急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事發現場進行現場指揮,成立事故現場指揮部,批準現場搶險救援方案,組織指揮部成員單位和事發村屯及其有關部門開展應急處置。根據現場救援需要,設立以下專業工作小組,按照現場指揮部的統一部署開展搶險救援工作。
2.4.1
事故搶險組:由派出所和宜居辦牽頭,組織衛計、環保、燃氣企業相關專業技術人員和搶險隊員,負責緊急狀態下的現場搶險作業、危險源控制、現場滅火、現場傷員的搜救、搶救及事故后對被污染區域的洗消工作。
2.4.2
傷員搶救組:由衛計辦牽頭,組織具有相應能力的醫療衛生機構、事發單位等有關人員,負責在現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點,對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫院進一步治療。
2.4.3
安全警戒、疏散組:由派出所牽頭,組織交通、燃氣企業及事發地村屯相關人員,負責布置現場安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,在人員疏散區域進行治安巡邏,并負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移工作。
2.4.4
專家咨詢組:由宜居辦和安監辦牽頭,組織環保、供電、供水、通信、燃氣單位等方面的專家,負責對事故提出應急救援方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術咨詢。
2.4.5
協調聯絡組:由宜居辦和宣傳牽頭,組織本部門相關人員及事發地村屯相關人員,負責事故現場的指揮協調和聯絡工作。
2.4.6
事故調查組:由安監局和工商局牽頭,組織住建等部門相關人員,負責安全事故原因及事故責任的調查。
2.4.7
環境監測組:由環保局牽頭,組織水利、衛生部門及燃氣企業監測人員,負責對大氣、水體、土壤等進行環境即時監測,確定危險物質的成分及濃度,確定污染區域范圍,對事故造成的環境影響進行評估,制定環境修復方案并組織實施。
2.4.8
信息組:由宣傳部牽頭,組織相關人員,負責引導新聞媒體,做好輿論宣傳,穩定群眾情緒,防止炒作和不實報道。
3
預防和預警
3.1
預防
燃氣經營企業負責建立本區域、本單位安全隱患和重大危險源信息監控系統,對安全隱患和重大危險源實時監控。負責收集、匯總燃氣行業的安全生產信息,組織開展風險分析,建立城鎮燃氣安全監管體系,對城市燃氣設施運行狀況進行評估,做到早發現、早報告、早處置。
3.2
預警
3.2.1
預警級別
根據國家和省市的要求,燃氣突發公共事件應急工作執行統一預警標準,按照燃氣突發公共事件嚴重性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特大(Ⅰ級)4級預警,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
3.2.2
預警
有關部門要及時、準確地向指揮部上報燃氣突發公共事件的有關情況,并根據燃氣突發公共事件的危害性、緊急程度和發展態勢,、調整和解除預警信息。應急信息包括突發公共事件的預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和機關等。
4
應急處置
4.1
信息報告內容
(1)事發單位、時間、地點;
(2)事件的簡要經過;
(3)已經造成或可能造成的傷亡人數(包括下落不明人數)和初步估計的直接經濟損失;
(4)事發現場應急救援情況;
(5)事件報告單位、報告人和聯系電話;
(6)其他應當報告的情況。
4.2
信息報告時限
一般燃氣安全事故發生后,事故單位應當在1小時內報告經濟區和住建、安監部門。
發生較大燃氣安全事故后,按照直接報告與逐級報告相結合的原則,宜居、安監等相關部門接到事故信息報告后在逐級上報的同時,1小時內直接報告經濟區。發生特別重大事故和重大事故時,1小時內可直接報市住建和安監局。緊急情況下,可先電話報告后按時限補報書面材料。
4.3
先期處置
燃氣突發事件發生后,村屯和燃氣企業在及時報告燃氣突發事件信息的同時,應啟動本單位應急救援預案,迅速采取有效措施,控制事態發展,防止事態蔓延擴大。嚴格保護現場,妥善保存現場重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態擴大而需要移動現場物件的,應作好標志和記錄。
4.4
應急響應
發生突發燃氣事件,應急指揮部立即啟動燃氣應急預案,迅速報告經濟區應急辦。并召開指揮部會議,研究部署應急搶險救援事宜。
4.5
指揮協調
4.5.1
搶險救援
現場指揮部組織相關專家和專業技術人員,盡快分析事故原因,查明傷亡情況,制定施救方案,組織專業應急救援隊伍實施搶險救援,全力搶救遇險人員,減少財產損失。
4.5.2
現場監控
現場指揮部組織力量加強對事故現場的安全監控,及時采取處置措施,果斷控制或切斷事故鏈,防止次生災害的發生。
4.5.3
安全防護
現場指揮部對救援環境和作業條件進行評估,根據救援需要,采取安全防護措施,確保救援人員的人身安全。
4.6
擴大應急
當燃氣事故現場應急力量不足、需要支援時,根據事故現場指揮部的支援請求,向經濟區報告有關情況。
4.7?應急結束
燃氣突發事件應急處置工作結束或相關危險因素消除后,街道辦事處視情況確定并宣布應急終止。應急結束后,事故現場指揮部予以撤銷,應急救援撤離現場。負責現場指揮的部門應及時完成應急處置總結報告。
5
后期處置
5.1
善后處置
Ⅳ級、Ⅲ級燃氣突發事件的善后處置工作由相關部門按各自權限負責。Ⅰ級、Ⅱ級燃氣突發事件的善后處置工作按有關規定進行。
對燃氣安全事故中的傷亡人員,應急處置工作人員要積極穩妥、深入細致地做好善后處理工作。對緊急調集、征用有關單位及個人的物資,要按照有關規定給予撫恤、補助或補償。對受災群眾應做好安撫、救助工作,保證群眾生活需要,維護社會穩定。
燃氣供應單位及時清理現場,迅速搶修受損設施,盡快恢復正常燃氣供應。
5.2
調查評估
燃氣突發事件處置結束后,應急指揮部要及時召開專門會議,總結和評價事故原因、性質、影響范圍和危害程度、責任、經驗教訓及在應急期間采取的主要行動,對應急工作及應急預案的有效性進行評價分析,向街道辦事處提交書面報告。
5.3
信息
燃氣突發事件的信息應當及時、準確、客觀、全面。在事件發生的第一時間要向社會簡要信息,隨后初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等信息,并根據事件處置情況做好后續工作。
按照省、市有關規定,I級、II級燃氣突發事件的信息由省政府或省相關部門負責;III級燃氣突發事件的信息,由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門及牽頭處置的部門負責;IV級燃氣突發事件的信息由縣區政府負責。
6
應急保障
6.1
應急搶險裝備保障
各燃氣企業應根據處置燃氣突發事件的需要,配備必要的應急搶險裝備,建立和完善應急搶險裝備維護、保養和調用制度,確保應急搶險裝備處于良好狀態。燃氣行業管理部門應關注國內燃氣技術的發展趨勢,結合實際需要,適時對現有燃氣安全相關的設備、設施及專業搶修裝備進行更新,培養高素質的運行管理人員和應急搶修人員,不斷提高燃氣突發事件應急處置能力。
消防大隊應在現有消防裝備的基礎上,完善專業處置燃氣泄漏的應急搶險裝備。
各級燃氣應急處置機構,應掌握各燃氣專業搶險隊伍應急搶險裝備的儲備和分布情況,并進行定期檢查。
根據處置燃氣突發事件的需要,現場指揮部決定調用應急搶險裝備時,裝備產權單位應堅決執行,迅速將應急搶險裝備送達現場,并派專人負責現場操作和維護。
6.2
應急隊伍保障
各村屯根據處置燃氣突發事件的需要,組建和完善本村燃氣專業搶險隊伍。
公安消防隊伍要充分發揮在區域分布和技術裝備上的優勢,負責組織消防隊員進行系統的燃氣專業搶險知識培訓,提高處置燃氣突發事件的能力。
燃氣企業應加強燃氣搶險隊伍建設,通過技能培訓和應急演練等手段提高燃氣搶險隊伍的綜合素質,技術水平和應急處置能力。
6.3
治安保障
事發地公安機構負責現場交通管制和疏導,維持交通秩序,確保應急搶險裝備、人員和物資運輸暢通;負責組織設置警戒線,控制和保護現場,并根據需要組織受災群眾迅速疏散,控制事故肇事人員。
6.4
醫療衛生保障
衛計辦協調街道醫院負責做好醫療衛生應急救援隊伍建設和有關應急物資準備工作。必要時,組織動員紅十字會等社會力量參與醫療衛生救助工作。
6.5
經費保障
財政所應保障應急處置燃氣突發事件所需經費。對處置燃氣突發事件緊急調集、征用有關單位及個人的物資由財政局按規定給予適當補償。各燃氣企業搶險物資、器材的儲備以企業投資建設為主,必要時由財政給予適當補助。
6.6
通訊保障
工信部門負責應急通訊網絡的建設和維護。加強應急指揮體系建設,建立集通信網絡、調度指揮中心、移動指揮平臺為一體的通信指揮體系,提高燃氣突發事件應急指揮,協調有關通信運營商負責應急狀態有線、無線通訊網絡的正常使用和維護,確保應急救援機構之間信息通暢。
應急處置機構成員單位和燃氣企業搶修隊伍應設置24小時值班電話?,F場指揮部負責事故現場通信聯絡,保證信息及時上傳下達,同時利用消防隊伍和燃氣專業搶險隊伍等現有設備建立無線對講通訊網絡,保證指揮通訊暢通。
6.7
社會動員保障
宜居辦組織燃氣供應單位對燃氣用戶做好安全用氣的宣傳工作,提高公眾的公共安全意識,鼓勵及時報告燃氣突發事件的有關信息。
在發生燃氣突發事件時,要確保本轄區的社會穩定,協調解決供、用氣糾紛,組織居民協助燃氣供應單位做好應急救援工作,向居民通報燃氣突發事件相關情況,以得到理解與支持。落實巡查、巡線、入戶檢查制度,切實做到“安全第一、預防為主”。
7
附則
7.1