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村級鄉村振興計劃范文1
2022年是全面推進鄉村振興戰略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發銀行聯合組成的幫扶工作隊于8月份到駐點幫扶村漢溪村報到。為促進2022年鄉村振興幫扶工作的順利開展,根據省、市、縣相關文件要求,結合漢溪村的實際情況及對未來發展的思路,經過幫扶工作隊和村兩委的共同探討規劃,特制定2022年鄉村振興幫扶工作年度計劃。
一、指導思想
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的主體思想,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,大力弘揚脫貧攻堅精神,確保脫貧不返貧,振興不掉隊。執行好防止返貧監測幫扶機制,做好產業就業幫扶,落實兜底保障措施,堅決守住不發生規模性返貧底線,著力推動脫貧攻堅同鄉村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接,推進各類幫扶政策統籌、資源統籌、力量統籌、機制統籌等。要抓緊把統籌推進鄉村振興工作抓起來,盡快熟悉業務,主動作為積極開展工作,因地制宜探索多種路徑和模式。
二、基本情況
漢溪村位于馬市鎮東部,全村共有13個村小組17個自然村,總面積2.6平方公里,其中耕地面積2137.89畝,人均耕地1.56畝,農業以種植和養殖烏雞為主。全村共454戶1384人,脫貧戶21戶42人。村內目前共14個村,已經修建通組公路,17個自然村通生產用電及互聯網站,并建有一座村衛生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發源地,具有獨天獨厚的優勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發源地的特色資源和汪陂涂的生態稟賦。
三、工作計劃
1、發展產業助力鄉村振興,今年計劃有兩大產業要盡快發展,一是烏雞養殖項目,二是中藥材種植項目。這兩個項目都計劃在汪陂開展,利用通往汪陂途中道路一側的荒山養殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養殖項目今年年底前初步開展,除了汪陂的荒山建立養殖基地外,同時我們也計劃在漢溪村村部利用空地養殖烏雞,涂繪烏雞文化展示墻面,打造一個村部的烏雞養殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成,由村委會牽頭聯系藥材老板和村民對接。
2、村部改造提升,漢溪村村部年久失修,庭院雜草叢生,辦公大樓辦公設備嚴重缺失,包括辦公電腦、空調、會議桌、辦公桌椅等均需添置更換,計劃今年把村部的整體環境進行初步改造,另外還準備在村部建立養老互助之家,方便村里老人用餐。
3、修復農田灌溉水渠,漢溪村有很多村小組存在農田灌溉水渠損壞現象,村民的農田灌溉得不到保障,計劃今年聯系水利部門把無法正常灌溉的水渠進行修復。
4、開展高標準田園化建設,漢溪村作為一個以傳統農業種植為主的村莊,目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開展高標準田園化建設,因為歷史原因,導致田埂高低不平,影響了村民的農耕生產,計劃今年聯系有關部門,把漢溪村未開展高標準田園化建設的村小組都規劃到建設名單中。
5、修通組路,漢溪村目前有4個小組未通組路,鄉村振興局已經撥付了40萬元可以解決6、10兩個小組的問題,還剩7、11兩個小組共計2000米未通組路今年急需解決,預計需要資金60萬元。
6、村里路燈亮化,漢溪村目前大部分主干道均無路燈,村民出行存在安全隱患,大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現在的道路,我們已經計劃聯系交通局,希望在年底前把該項工作開展起來。
7、建造大棚蔬菜基地基地,漢溪村目前的現實狀況幾乎沒有村集體產業以及村合作社產業,唯一的村集體收入來源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優勢,具備大棚蔬菜產業發展的優越條件,我們計劃今年聯系農業農村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎設施建設。
村級鄉村振興計劃范文2
關鍵詞:公共服務機構 鄉鎮政府 新農村
建立鄉鎮公共服務型機構是完成新農村建設的必要條件,在新農村的建設中,基層的鄉鎮政府往往是直接與農民相接觸的,他們能夠更方便的了解到農民的需求,知道發展中的問題所在。如果沒有政府的指引農民自己可能還有走不少的彎路。所以,新農村的建設不僅僅是經濟問題,還要深化的改造好政府的服務能力,為經濟發展起到護航的作用。
一、強化鄉鎮公共服務型機構的必要性
(一)鄉鎮公共服務性機構的重要作用
新農村的建設不是單靠農民和一些農業企業就可以改革成功的,它涉及到多個方面的問題。而作為國家的基層領導,鄉鎮政府是直接與建設新農村的農民相接觸的,他們是農村發展的引領者。在新農村的建設過程中他們也是國家政策的實施者和組織者。
同時在許多的基礎管理上,經常會出現缺位與越權的情況發生,比如在公共基礎設施的建設上、公共醫療衛生的普及上、義務教育的執行上很多地方的鄉鎮政府都沒有起到應有的作用。還有些地方為了片面的追求業績不顧損害農民的利益,動用公共資源向農民提出一些不切實際的要求,比如有的鄉鎮連基礎的文化娛樂設施都不去建設,反而要求建設超出標準的體育館,健身館等,從而造成資源的浪費,勞民傷財。因此,強化鄉鎮公共服務型機構職能勢在必行,這樣才能避免更好的適應市場經濟的發展,從原先的管理一切轉變到專心的為建設服務聽取農民的意見,幫助農民創業一心為發展農村的經濟而服務。
(二)鄉鎮機構可以有效的解決現今的問題
在我國,農村的問題,農民的問題始終是影響發展的大問題。目前我們的農業基礎還沒有達到一個穩定的程度,農民人口的生活水平還不是很高。特別是城鄉的收入差距和生活差距都很大,因此必須要進行農村的改革,進行新農村的建設。
只有使得占全國人口大多數的農民富裕了,我們才能真正的做到經濟的騰飛,因此必須要實行農村的現代化進程的建設。為此要做到統籌新農村的建設,基層機構的服務建設顯得尤為重要,因為只有提高鄉鎮的公共服務能力與水平才能更好的進行農村建設,因此促進,鄉鎮政府的公共服務能力勢在必行。
二、鄉鎮公共服務型機構建設的強化
建設公共服務機構的意義就是更好的為新農村建設服務,這就要求政府把自己的職能進行一個轉化。其中涉及多個方面:
(一)提升公共服務意識
為了更好的做到為民服務,就要確定一個為民服務的工作理念,它必須是為民服務的,必須把農村的建設放在第一位,當機構與建設的利益相沖突時,要把建設新農村放在第一位。因為服務的本質就是在于其公共性,廣大農民群眾,新農村建設才是公共。
在政府行使公共權力時要求其不能想計劃體制是一樣,什么都進行干預。對于一些農民的企業或者引資都要本著服務的態度去進行,不能強加干預,尤其是市場經濟和公民的領域,比如一些地方經常性的直接干預經濟事物,用行政命令來引導農民,比如強制的提倡經濟作物的種植,有些鄉鎮管理人員并沒有從事農業的經驗,并不了解農作物的生習慣,只是一味跟風,從而導致了經濟的損失更引發的廣大農民的不滿。同時要在機構的運行過程中,應極力的避免權力濫用,損公肥私的現象發生。
(二)強化鄉鎮基層的實際權力
現在鄉鎮與上級的權利劃分并不是很明確,在一些時候上級機關并不能準確的了解農村中發生問題的原因,盲目的進行指導從而導致問題的擴大化?,F今對于這樣的情況要堅決避免。把過去鄉鎮基層責任大,權力小的問題解決掉,合理劃分上下級權利問題,對于上級的一些考核、將各個鄉鎮進行評比的情況堅決杜絕掉。使基層有相當的權利來執行新農村建設,避免上層機關的過度干預。
(三)解決機構臃腫的問題
過去的政府機構總是存在是部門多,職能少的問題,一個部門往往起不到什么作用但就是設立在哪,一個部門明明有幾個人就夠了,但卻往往卻有著許多人。這樣經常回導致大家相互推脫的現象發生,對于工作相互推脫,出了問題也相互推脫,導致行政能力低下,問題長期得不到解決。
所以現在就要求,鄉鎮機構進行精簡,因地制宜的進行改革,應該撤除的部門馬上撤除,應該補進的部門馬上加強。實現專業機構專業化,加強公共服務能力和社會管理能力。
(四)加強人員的管理
相比之下鄉鎮政府的工作人員,素質普遍低于城市中的政府機關,這也導致了鄉鎮政府管理人員的能力不夠。不少的管理人員和干部并不具有市場經濟的管理知識,只是對于原有的計劃體制有著相當的了解。為此必須加強鄉鎮工作人員的能力建設,對于工作人員進行專業培訓,對于一些不能適應時代要求的相關人員進行精簡,和從新任命。想要使得新農村的建設快速有效,就必須,調整人員結構用先進的工作方式代替原先的落后的老辦法,做到從單向的領導到雙向的互動。
三、結束語
鄉鎮公共服務型機構的建設強化是順應時代要求的先進理念,它與新農村的建設緊密相連,直接相關。新農村的基層管理如何變革,特別是服務性機構的轉變對新農村的建設起著重要的影響。
參考文獻:
[1]金太軍.推進鄉鎮機構改革的對策研究[J].中國行政管理.2004(10)
村級鄉村振興計劃范文3
關鍵詞:集中式飲用水水源;鄉鎮;農村;保護區劃分研究
Abstract: township and rural centralized drinking water sources protection is related to the safety of drinking water of the masses, delimit the drinking water sources conservation is the prevention and treatment of drinking water sources pollution, protect the important link of people's physical health. But at present, the water crisis and drinking water safety is the focus of world attention. General decline lead to serious water quality "water quality" type water shortage, thus gradually began to drinking water sources protection and research, and scientific and rational in drinking water sources reserve, is targeted to make drinking water source protection work, make the water quality good, suitable for people to live the best way to drink.
Key words: centralized drinking water sources; The villages and towns; The countryside; Reserve classification research
中圖分類號: [TU991.15] 文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
前言
水是生命之源,飲用水水源更是與人類生存息息相關。近年來,由于工業化進程加快,國內很多飲用水水源地周圍環境遭到污染,嚴重影響人民群眾的身體健康,飲用水水源保護區工作已迫在眉睫,而劃定飲用水水源保護區則是一種行之有效的保護措施。飲用水水源保護區的面積一方面要夠大,至少滿足保護水質的要求,另一方面要盡量小,以便減少飲用水水源保護區對當地生產帶來的消極影響,因為飲用水水源保護區內的保護措施通常要限制生產。飲用水水源保護區劃分問題是一項集自然因素,社會經濟因素和技術因素于一體的復雜工作。
1.鄉鎮和農村集中式飲用水水源的特點
1.1 管轄權行政級別較低,無流域綜合管理權
我國飲用水水源地的管轄權按照屬地原則確定,即由飲用水水源所在地區政府承擔飲用水水源的管理職責,因此,鄉鎮和農村集中式飲用水水源的管理與保護工作一般由所在地鄉鎮政府的職能部門負責。這一制度安排具有一定的積極效果,如所在地政府對于水源附近區域信息掌握全面且具有管轄權,能夠確保鄉鎮集中式飲用水水源周圍地區的生產活動在不威脅水源水質安全的范圍內進行。但是,由于鄉鎮一級政府管轄區域較小、行政級別較低,無權管理水源上游地區的各類行為,導致鄉鎮集中式飲用水水源水質常常得不到保證。
1.2一般規模較小,對外界影響較敏感
與城鎮集中式飲用水水源相比,由于所服務人口規模較小,鄉鎮和農村集中式飲用水水源的規模相對較小,其緩沖區也比較小,導致該類水源地更易受到外界因素的影響。因此,為了確保鄉鎮集中式飲用水水源水質安全,有必要對其周圍和上游實施更加嚴格的管理與控制。
1.3存在較多的跨界水源,易受跨界污染影響
在鄉鎮和農村集中式飲用水水源中,存在著大量的跨界水源,跨界水源的管理較之一般飲用水水源更加復雜??缃缢瓷嫌蔚貐^的行為對水源地安全具有較強烈的作用,但由于當地不從該水源取水飲用,缺乏保護水源水質與水量安全的激勵,反而常常在經濟發展的利益推動下,做出妨害下游飲用水水源保護的行為;水源下游地區的政府與人民雖然有保護水源地的激勵,但是,由于無權管理上游地區的行為,這種激勵缺乏表達渠道。上游地區在飲用水水源管理上的污染沖動與跨界水源管理者對上游政府缺乏影響力之間的矛盾,是影響跨界水源水質安全的一大因素。
2.鄉鎮和農村集中式飲用水水源現狀分析
2.1水環境較好,但安全隱患日益突出
鄉鎮和農村集中式飲用水水源與城鎮集中飲用水水源相比,水環境現狀較好,但飲用水安全隱患日益突出。以通遼市科爾沁區的鄉鎮飲用水水源地為例,主要表現為以下幾方面:降雨量減少,河流常年斷流,水庫基本干枯,干旱風多,蒸發量大,水資源短缺,地下水自凈能力減弱,農村面源污染嚴重、典型污染源問題突出、生活污染日益加劇。調查11個水源地中,氨氮超標占調查水源地的總數的45.4%;鐵超標占調查水源地的總數的9.1%;錳超標占調查水源地的總數的54.5%。一級保護區總面積495.0000畝,存在民宅建筑246家,占地面積為26761.4;保護區人口0.1426萬人;保護區耕地面積50.4畝;垃圾排放量34噸;肉牛存欄94頭,豬存欄504頭,肉雞存欄12302只。二級保護總面積39510.0000畝,保護區人口4.0613萬人;保護區耕地面積5904.9畝;垃圾排放量52噸;加油站3個;肉牛存欄2780頭,豬存欄5186頭,肉雞存欄82550只;有公路和加油站;保護區內無工業企業;水源地未發生污染事故。水源地無凈水廠;水質無常規監測;沒有污水管道,生活污水及旱廁糞便直接排放;化肥、農藥的使用對水源保護范圍內的土壤造成污染,分散式養殖,也對地下水有影響;存在公路危險品運輸的風險源;存在加油站的風險源。水源地共33眼井均有井房,其中7眼井房外有圍院,26眼井房外沒有圍院;水源地無標識、界碑、界樁、警示標志等設施建設。水井有專人看管。
2.2污染防治投入不足
環境保護重視不夠,污染防治設施建設落后。根據對海南、貴州、廣東及廣西四省典型鄉鎮和農村飲用水水源地的調查發現,近年來,隨著農村飲用水安全工程的實施,各鄉鎮政府和有關部門為飲用水安全問題做了大量工作,但依然存在對飲用水水源地環境保護重視不夠、污染防治設施建設落后等問題。目前,幾乎所有的鄉鎮飲用水水源地都面臨著資金不足、污染防治工程建設滯后的問題。
2.3環境管理能力低下,有效監管機制尚未形成。
飲用水水源地環境管理能力包括水質監測能力,環境執法、監察能力及應急響應能力等。在水質監測能力方面,我國鄉鎮和農村飲用水水源依然存在監測設備缺乏、監測手段落后、監測頻次不足、監測布點不規范、監測指標偏少等問題。環境執法、監察能力及應急響應能力方面,對涉及飲用水安全突發環境事件的防范和處置能力,避免或減少飲用水突發環境事件的發生,最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全上還有待加強。
3.鄉鎮和農村集中式地下水飲用水水源保護區劃分原則方法
3.1劃分原則
堅持可持續發展原則;合理利用和保護水資源原則;集中式飲用水水源地優先保護和保證飲用水水源衛生安全原則;科學性、前瞻性和可操作性相結合原則。為了使保護區范圍的劃定既能確保飲用水水源水質,又具有可操作性,應當綜合考慮自然環境、污染源分布、社會經濟發展規模和環境管理水平等因素。
3.2劃分方法
按照《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ/T338-2007),地下水飲用水水源保護區的劃分,應在收集相關的水文地質勘察、長期動態觀測、水源地開采現狀、規劃及周邊污染源等資料的基礎上,用綜合方法記憶確定。潛水飲用水水源地應分別劃定以及、二級和準保護區。地下孔隙潛水中小型飲用水源地保護區范圍可以采用經驗值、經驗公式方法確定,同時應開展跟蹤驗證監測。若發現劃分結果不合理,應及時予以調整。[11]
3.2.1地下水飲用水水源地分類
按照《飲用水水源保護區劃分技術規范》(HJ/T338-2007),地下水按含水介質類型的不同分為孔隙水、基巖裂隙水和巖溶水三類;按按照埋藏條件分:潛水和承壓水兩類。地下水飲用水水源地按開采規模分為中小型水源地(日開采量小于5萬m3)和大型水源地(日開采量大于或等于5萬m3)。[11]
3.2.2地下水型水源地保護區劃分技術方法
例如通遼市科爾沁區的鄉鎮飲用水水源地,都是地下水型,按照埋藏條件分:全部是潛水型水源地;按照含水層介質類型分:全部是孔隙水;按照含水層巖土分:全部是中、細砂互層;均屬于中小型水源地(日開采量0.71萬m3)。通遼市科爾沁區的鄉鎮飲用水水源地采用《孔隙水潛水型水源保護區的劃分方法》(中小型水源地保護區劃分)的技術方法。
(1)中小型水源保護區半徑計算經驗公式:
(1)
式中:R―保護區半徑,m;
―安全系數,一般取150%(為了安全起見,在理論計算的基礎上加上一定量,以防未來用水量的增加以及干旱期影響造成半徑的擴大);
K―含水層滲透系數,m/d;
I―水力坡度(為漏斗范圍內的水力平均坡度);
T―污染物水平遷移時間,d;
N―有效孔隙度。
一級、二級保護區半徑可以按公式(1)計算,但實際應用值不得小于表1中對應范圍的下限值。
表1孔隙水潛水型水源地保護區范圍經驗值
注:二級保護區半徑是以一級保護區邊界為起點
當井群內井間距大于一級保護區半徑的2倍時,分別對每口井進行一級保護區劃分;井群內井間距小于等于一級保護區半徑的2倍時,則以井的外接多邊形為邊界,向外徑向距離為一級保護區半徑的多邊形區域。當井群內井間距大于二級保護區半徑的2倍時,分別對每口井進行二級保護區劃分;井群內井間距小于等于二級保護區半徑的2倍時,則以井的外接多邊形為邊界,向外徑向距離為二級保護區半徑的多邊形區域。
(2)一級保護區:方法一:以開采井為中心,表1所列經驗值是指以R=50m為半徑的圓形區域。方法二:以開采井為中心,按公式(1)計算的結果為半徑的圓形區域。公式中,一級保護區T取100d。
(3)二級保護區:方法一:以開采井為中心,表1所列經驗值是指以R=500m為半徑的圓形區域。方法二:以開采井為中心,按公式(1)計算的結果為半徑的圓形區域。公式中,二級保護區T取1000d。
(4)準保護區:依據《飲用水水源保護區的劃分技術規范》的要求,孔隙水潛水型水源準保護區為補給區和徑流區。
4.鄉鎮和農村飲用水水源保護區劃分的技術發展趨勢與法律程序
4.1技術發展趨勢
為了使保護區的范圍劃定在具有可操作性的同時,又遵循自然環境地形特征,必須獲取相關的社會經濟數據和實地調查的自然數據。目前利用遙感與GIS技術作為水資源或流域研究的技術手段已經相當普及并具有一定的優越性。未來的飲用水水源保護區劃分工作將越來越多的依賴遙感與GIS技術,遙感影像能夠快速客觀地反映地表信息從而得到所需的多種信息最終使GIS技術能夠綜合利用多種數據源(包括地理空間數據和屬性數據)建立分析模型,自動或半自動生成保護區邊界。
4.2相關法律問題
在具體的飲用水水源保護區劃分工作中,人們對涉及到的法律問題認識并不明確,意見尚存在分歧,事實上,我國現行相關法律、法規、技術規范間相互銜接,聯系緊密,已經形成了一個相對完善的法規體系。
4.2.1法律依據充分
我國法律中關于水源保護區劃分的規定明確,在《水法》、《水污染防治法》、國務院《水污染防治法實施細則》中都有相關條件,如《水法》第33條規定省、自治區、直轄市人民政府應當劃定飲用水水源保護區?!端廴痉乐畏ā返?0條第1款規定省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區。
4.2.2技術規范科學
依據相關法律,國內劃分飲用水水源保護區的技術依據是《水環境保護區劃分技術導則》、國家四部一局頒發的《飲用水水源保護污染防治管理規定》及國家環保局頒布的《飲用水水源保護區劃分技術細則》,這些技術規范系統的規定了將飲用水水源劃分為一、二、三級保護區的原則和方法。
4.2.3部門分工明確
飲用水水源保護區劃分影響因素多樣,涉及到環保、水利等各部門的工作,法律對各部門分工也有明確解釋:如《水法》第20條明確規定水功能區劃由水行政主管部門會同同級環保部門及相關部門擬訂,而國務院《水污染防治法實施細則》第20條則規定生活飲用水地表水源保護區的劃定由環保部門會同同級水利、國土資源、衛生等有關部門提出劃定方案。
5.鄉鎮和農村集中式飲用水水源保護區劃分后的管理措施
建設凈水廠并增加相配套的處理設備;加強水質監測;將民宅建筑遷出一級保護區;修建污水管道;修建防滲、防漏、防凍公共廁所;垃圾糞便集中外運;退耕還林,積極推廣農家肥施用;分散式畜禽養殖移出保護區;豎立公路警示標志,加強危險品運輸管理,制定應急預案;加油站移出保護區;建立保護區標識、界碑、界樁、警示標志,規范井房,建設圍欄和標識。
結束語:
綜上所述,我國涉及飲用水水源保護區劃分的法律規定明確,體系完整,與相關技術規范結合緊密,完全能夠給具體劃分工作提供相應的依據和指導。近年來,世界人口的持續增長和水污染的日益加劇,促使各國更重視飲用水,而建立保護區則是保護鄉鎮和農村飲用水水源的有效手段。
參考文獻:
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村級鄉村振興計劃范文4
鄉村振興關鍵在人才、根本在組織,加強農民工回引工作是推進鄉村振興的重要舉措。今年以來,復盛鄉多措并舉,真抓實干做細農民工回引培育工作。通過全鄉廣泛宣傳、完善政策、搭建平臺等方法,努力實現讓優秀農民工能回得來、留得住、站得穩,有發展?,F將情況匯報如下:
一、基本情況
通過前期摸排,我鄉優秀農民工XX人,在外務工人數XX人,已回引農民工XX人,其中黨員XX人,占優秀農民工總數的XX%,農民工村干部XX人,農民工后備干部XX人,有入黨意愿的XX人,有擔任村干部意愿的XX人,40歲以下優秀農民工XX人,占優秀農民工總數的XX%,高中及以上學歷人數XX人,占優秀農民工總數的XX%。
二、工作措施
(一)全面摸排,完善臺賬。一是通過摸排,篩選確定一批回鄉意愿強、創業基礎好、個人素質高的重點人員,精準對接,采取結對幫帶、政策宣講等方式,加強跟蹤。二是確定培養對象,建立優秀農民工信息臺賬,鄉村干部開展結對聯系培養,提升農民工的政治素養和回鄉意愿。實現農民工黨員發展計劃,今年已發展農民工黨員XX名。三是注重將思想政治素質好、致富帶頭能力強,群眾認可度高的返鄉農民工,建立“一卡一策”,專人跟進,支持其投入XX鄉都市近郊游計劃,發展特色農業,壯大集體經濟。
(二)深入開展調研,做好宣傳引導。由各村聯系領導帶隊,組織村兩委人員到村入戶開展農民工回引工作專項調研,與返鄉農民工召開座談會,加強交流、搭建平臺、宣傳政策,組織召開全鄉農民工黨建工作推進會,全面了解返鄉農民工實際困難與需求,為返鄉農名工提供支持并解決后顧之憂。
(三)做好回引對接,培養中堅力量。全鄉組織后備干部幫帶責任人落實到位,采取把優秀農民工回引培養為黨員、村干部、農村致富帶頭人,對有回村任村干部意愿的,采取一人一策一卡,加強跟蹤培養,把優秀農民工選拔為村兩委班子,尤其是村黨支部書記。目前XX村已由返鄉優秀農民工擔任村支部書記,實行一肩挑,1人為副書記考察對象。
三、存在問題
(一)村兩委班子及后備力量隊伍建設不夠,村級后備干部缺乏,真正愿意服務農村,扎根農村的人少。
(二)宣傳力度還不夠。對返鄉政策、項目優惠條件的宣傳還未全面到位,很多優秀農民工對返鄉創業信心不足,不夠了解復盛鄉發展現狀,不愿返鄉。
四、下一步打算
(一)提高政治站位,強化組織領導。進一步提升對農民工黨建工作的認識,進一步落實鄉干部包村聯系制度,實現對農民工回引工作的認識、責任、措施、工作的“四到位”,從而形成全鄉上下聯動,齊抓共管的良好局面。
(二)細化臺賬,重點培養。細化農民工回引臺賬,從優秀農民工中選拔政治素質高、懂經營、善管理的能人為村干部、村級后備力量,科學規劃、努力把有入黨意愿的優秀農民工培養成黨員,把村干部培養成能帶領村級經濟發展的帶頭人,提高農村黨員發展經濟的能力。
村級鄉村振興計劃范文5
一、2021年一季度工作情況
(一)抓中心促重點,經濟發展穩中有增。第一季度地區生產總值實現33401萬元;固定資產投資完成1469萬元;社會消費品零售總額10432萬元;招商引資完成5630萬元;規模以上工業總產值為4842.4萬元;規模以上工業主營業務收入達4130.9萬元。
(二)抓改革調結構,基層黨建煥然一新。一是圓滿完成村(社區)“兩委”選舉工作,換屆后村“兩委”常職干部共計69人,常職干部平均年齡42.08歲,學歷及工作能力大幅提高;二是帶領鎮、村干部到彭州、廣漢、羅江等產業發展好、文化建設強、村級治理優的地方考察學習,提升干部的思想水平,激發干事創業熱情;三是積極開展黨史學習教育,開辦“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學習教育系列活動——“鹿塘水鄉講座”能力提升培訓班,開設農村基層工作、寫作、演講、攝影和禮儀共5個培訓班,進一步提升鎮村干部自身素養和綜合能力。
(三)抓項目促發展,鄉村振興成效明顯。一是持續優化產業結構調整,全鎮已流轉土地21350.8畝,達總耕地面積的53.5%;二是建立鄉村振興工作機制,根據的產業分布特點及優勢,將農業規劃分為“一區、四地、多點”,建立鎮領導聯系園區、基地和農業新興經營主體制度,定期調研分析并幫助解決實際困難,促進產業快而穩發展;三是有力抓實縣農村公益事業建設財政獎補和“魚米之鄉人居環境”建設項目,聯合永太等鄉鎮已成功申報縣級“魚米之鄉”;四是成功舉辦鎮第三屆青市桃花節,吸引游客約2萬人,規劃籌備鎮第三屆龍蝦美食活動。
(四)抓治理保平安,社會大局和諧穩定。一是加強肺炎疫情防控各項措施落地落實,組織鎮村干部及志愿者推廣使用“天府健康通”,登記注冊率達常駐人口的82.5%,并持續推廣宣傳肺炎疫苗接種工作;二是全力做好禁毒工作,建立鎮村干部定期聯系涉毒人員工作機制,每月初召開會議對當月禁毒工作進行研判部署,落實禁毒、禁種鏟毒、重點場所巡查、高危場所排查工作;三是嚴格執行《縣人民政府2021年森林防火命令》,落實森林防火“三包”責任制,實行鎮、村、社“三級網格化”管理,逐級壓實工作責任;四是將秸稈禁燒、河長制、城鎮環境綜合治理、垃圾“日產日清”和畜禽養殖污染治理工作納入年度目標考核內容,加快推進農村“四大革命”。
(五)抓服務惠民生,人民生活持續改善。一是鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,加強對已脫貧戶和邊緣戶關注和監測,堅守不返貧底線;二是完成低保清理工作,做到應保盡保,并堅持動態管理,基本醫療保險和基本養老保險參保率均達到90%以上;三是提前做好春耕備耕,對渠道、塘堰等水利設施進行檢查維修,對河道內垃圾雜物進行及時清理,確保春季灌溉工作正常推進;四是抓好就業幫扶工作,通過技能培訓指導、就業幫扶、創業政策落實等方式變輸血為造血,已開辦美食烹飪、嬰幼兒護理等就業培訓班2次,共120余人參加培訓。
二、存在的問題
第一季度在鎮村干部的共同努力下,全鎮各項工作開局良好,進展順利,但也存在一些問題:一是基礎設施建設滯后,部分村人畜用水和生產用水困難,嚴重制約我鎮產業化發展;二是村級集體經濟任重道遠,大多數村集體經濟與產業發展融合度不夠;三是動員各村(社區)黨員干部進行學習強國學習成效不明顯,注冊和學習人數偏少。
村級鄉村振興計劃范文6
按照市統計局的安排,X縣統計局成立了調查組,抽取省級“三變”改革試點示范村X鎮x村和有農業生產經營活動的X村作為調研對象,采取入戶訪問、問卷調查、召開座談會等形式開展調研活動,調研人員與上述兩個村村干部座談并共同填報《鄉村振興相關統計指標調查表》,在每村選取x戶進行問卷調查,詳細了解了實施現狀,梳理和匯總了鄉村振興戰略推進中存在的主要問題及對策建議。通過對X村和x村全面深入的走訪了解和“解剖麻雀”,我們對于近年來農村的變化和發展有了更加感性的認識,對鄉村振興戰略的探索實踐進行了理性思考。
一、“鄉村振興”。
x.基本情況。調研人員通過查閱X村和x村村上檔案的方式,對以上兩個村子相關情況進行了深入了解。
(x)X村。全村貧困人口占x.x%,屬于貧困村。村級集體經濟組織覆蓋率達x%。特色產業發展比較好,占總耕地面積的x.x%,主要是香菇、水果,有“三品一標”x個,“三品一標”基地面積x畝。農產品銷售方式緊跟互聯網發展浪潮,開展網上銷售農產品農戶x戶,占比達x.x%。本村上學x-x歲兒童較多,占總人口比例達到x%,勞動力相對減少。在鄉村治理方面,基層民主參選率達x%,有新型職業農民隊伍不斷壯大,達到x人。村干部平均年齡偏大,達到x歲。家庭醫生簽約率達x%。留守兒童x人,留守老人x人。通自來水農戶x戶,占比x%,衛生廁所改建農戶數x戶,占比x%。行政村公路通達率x%,通互聯網農戶占x%,x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%,從事二三產業勞動力比重較低,只有x%。全年村集體經濟嚴重依賴財政投入,總收入x萬元,其中經營收入x萬元,財政補助資金x萬元。
(x)x村。常住人口x戶,常住人口x人,其中貧困戶x戶x人,貧困人口發生率達x%,屬于貧困村。村上生活垃圾經過集中處理方面比較到位。村級集體經濟組織覆蓋本村x戶,覆蓋率達x%。在特色產業方面規模較小,“三品一標”基地面積只有x畝糧食種植面積超過耕地總面積一半還多,農業生產依賴財政投入。使用沼氣農戶比例較高,達到x戶,占比x%。在鄉風建設方面,農民業余文化生活比較豐富,兒童入學率達x%。在鄉村治理方面,基層民主參選率達x%,有新型職業農民x人。村干部平均年齡很大,達到x歲。新型農村合作醫療全覆蓋,參保人數x人達x%,家庭醫生簽約率達x%?;A設施建設較好,通自來水農戶x戶,達到x%;衛生廁所改建農戶數x戶,達到x%;行政村公路通達率x%,通互聯網農戶x.x%,x平方米以上村衛生室x個。脫貧人口占比x.x%,未脫貧人口仍占大部門,脫貧攻堅任務非常艱巨。從事二三產業勞動力比重較低,只有x%。全年村集體集體收入嚴重依賴財政補助,沒有經營性收入。
x.鄉村振興戰略實施存在的困難和問題。一是鄉村旅游產業鏈有待延伸。受限于信息、技術、資金等因素,X村和x村均沒有開展鄉村游的農戶,村旅游產業發展缺乏系統性和完整性。只有X村有x戶開展住宿餐飲的農戶,食宿等接待條件有限,游客吃、住、游、娛延伸不足,尚未形成鄉村旅游的完整產業鏈。
二是干部后備力量比較缺乏。
總體上看,目前X村和x村村干部平均年齡偏大、年輕干部缺乏、后備力量不足的問題比較突出。尤其是x村村干部平均年齡達到x歲。
三是村集體經濟組織尚在籌建之中,經營收入較低或無。
x年,X村村集體收入x萬元,其中經營性收入x萬元,x村村集體收入x.x萬元,全部為財政補助資金。村集體經濟后續發展乏力。
x.幾點建議。一是進一步發揮黨建引領作用。要充分利用“能人治村”的優勢,注重村年輕干部培養,通過村干部“傳、幫、帶”,加強村干部后備力量建設,在農村黨員發展、培養、教育等環節加強規范化管理,讓村黨支部戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用得到更好發揮。
二是進一步完善民生保障體系。
首先是提高農民就業技能。由政府幫助加強就業培訓,提升農村勞動力素質,增強務工技能。其次是加強社會保障兜底。當前,新農合醫療保障雖已全覆蓋,但門診報銷比例低,看病住院仍然是農民的大筆開銷,農村因病返貧現象還是農民最擔心的事情。及時實施困難救助。一些缺乏勞動力的低保邊緣戶,生活上的困難還不少,需要各級多加關心,定期摸底、掌握動態,及時予以幫扶。
三是進一步堅定綠色發展路徑。
堅定不移地踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態優先、綠色發展不動搖,逐步把自然生態優勢體現到經濟社會發展中。提升發展生態旅游業,提升鄉村旅游的品位和檔次,延長產業鏈,提高附加值。大力發展生態農業,引進先進技術提升傳統農業,擴大有機蔬菜和優質水果規模種植面積,發展高品質、高附加值的綠色品牌農產品。
四是進一步健全工作幫扶體系。
發揮政府經濟部門的業務優勢,幫助村里挖掘特色產業和資源潛力。幫助加強技術指導,在農業栽培、林業種植、等領域下派專業力量,幫助發展各類生產活動。有些基礎相對薄弱的行政村,工作合力形不成,特別需要上級派農村工作經驗豐富的農村指導員,幫助化解矛盾,促進團結合作,把那些真正懂農業、愛農村、愛農民并且認真負責的同志選派到基層一線,為鄉村振興多作貢獻
二、“三變”改革工作。
x.改革實施總體情況。X縣采取一系列硬措施,提早謀劃、統籌部署x年脫貧攻堅和“三變”改革工作,推動全縣脫貧攻堅和“三變”改革向縱深發展??h上制定了《X縣x年脫貧攻堅春季攻勢行動方案》和《X縣x年脫貧攻堅工作要點》,縣“三變”辦擬定了《X縣x年“三變”改革實施方案》和《X縣壯大村級集體經濟實施方案》。
按照整村推進、整流域推進、整溝域推進、連片開發思路,突出抓好產業發展、基礎設施建設、農村人居環境改善、激發脫貧內生動力、壯大集體經濟等重點工作,確保x年度x個貧困村x.x萬人口順利脫貧退出。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上,每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區),使全縣“三變”改革村達到x個。將清產核資和壯大村集體經濟作為“三變”改革的基礎和著力點,細化任務清單、明確時間節點和工作內容,計劃x月底前完成股權量化、股份合作和項目實施工作。
x年繼續按照“一村一品”的發展要求,對初步具備發展種植、養殖、鄉村旅游等基礎條件的區域,先行發展一批規模適度的特色產業,形成產業特色突出、市場前景較好的初級發展平臺。圍繞食用菌、獼猴桃、有機茶、中藥材等特色產業,按照“生態產業化、產業生態化”的要求,堅持因地適宜、分類指導,突出重點、發揮優勢,推動做強做優特色產業,激活發展資源,拓寬增收渠道。
x.試點示范工作開展情況及現狀。x年全縣“三變”改革工作在鞏固x個試點村的基礎上,每個鎮辦再發展x至x個“三變”改革村(社區),使全縣“三變”改革村達到x個。
x.“三變”改革試點示范取得的成效。脫貧攻堅中,X縣按照試點先行思路,先期選擇x個村社區試點,推行“黨支部+‘三變’+集體經濟+貧困戶”模式,大力實施“三變”改革??h上從清產核資入手,認真摸清每個村社區的土地、山林、水域、旅游等資源底數,弄清楚使用現狀。在此基礎上,推動資產股份化、土地股權化,激活原先閑置低效的資源。X鎮X社區依托靠近X景區的區位優勢,統一租用x戶村民的閑置房屋,發展農家樂x家,每戶每年獲得租金x萬元。
同時,積極招商引進龍頭企業,興辦專業合作社,培育能人大戶和家庭農場,通過發展這些新型經營主體實施土地流轉,引導吸納農民以土地、資金、勞力等入股,建設農業園區、產業基地,讓農民或貧困戶獲得土地租金、務工工資、股金分紅等多重收益,加速發展農業產業、振興村域經濟。目前,X縣已流轉土地x.x畝,打造了萬畝白茶、萬畝獼猴桃等x個連片產業基地,新培育x家龍頭企業、x家專業合作社、x戶家庭農場。
期間,X縣出臺了《實物資金入股“三變”實施辦法》《“三變”改革企業配股辦法》等規定,強化利益分配導向,兼顧企業、集體、個人利益,明確界定了集體、合作社、農民等獨立實體入股權重,企業根據規定對流轉資源和入股資金分股配股實行保底,優先保障貧困群眾,確保群眾股權實現收益??h財政列支x萬元,專項用于試點村“三變”改革;捆綁整合涉農資金,實行政策優惠,將村企合作開發、投資興建的農業產業基地、農產品加工企業優先列入規劃,優先扶持發展。依托政府在制度、財力、服務平臺建設等方面的大力支持,X縣“三變”改革進展順利。
截至去年年底,已累計投入資金x.x億元,x個試點村共流轉土地x畝,x畝山地實現了資源變資本;財政投入和吸納社會資本x萬元資金變成股金;全縣x戶農戶入股變成股東,其中貧困戶x戶x人。