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新農村振興方案范文1
（一）高職教育對接新農村建設有國家層面提供政策保障國家政策是高職教育不斷發展的重要推動力。近年來，根據社會發展需要，國家頒布了一系列有利于高職教育對接新農村建設發展的政策，例如《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》、“高職院校專項計劃”、大學生“村官”計劃等，這些政策一方面為高職教育服務新農村建設提供了支持與保障，引導高職教育為新農村建設做更多貢獻；另一方面也大力扶持了新農村建設，促進了新農村不斷發展，從而使新農村對人才具有更大的吸引力。黨的報告提出“鄉村振興戰略”，隨后必將出臺相應的配套政策。這些都將為高職教育對接新農村建設提供新的政策保障。（二）高職教育對接新農村建設有學校層面保證人才培養質量和規模高職教育無論是在課程體系設置、師資隊伍建設上，還是在教育教學改革上，均圍繞培養學生具備較強的實踐能力、適應能力和理論知識來展開。同時，為了適應新農村建設發展需要，高職院校還在國家政策支持下設立農業特色的高職院校，或開設一些涉農專業，保證了人才培養的數量及質量。因此，高職教育對接新農村建設，能夠為新農村建設提供更多高質量的急需人才。隨著高職院校呈現快速發展的趨勢，辦學規模不斷擴大，學生數量也迅速增長。面對新農村建設初期需要大量高質量人才的現狀，高職教育快速發展的趨勢能在一定程度上保證人才供給規模，滿足新農村建設對人才數量的要求。（三）高職教育對接新農村建設有市場層面驅動人才發展的空間選擇黨的報告提出“鄉村振興戰略”，這是推動農村大發展、大繁榮的重大決策。不僅如此，報告提出“保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”，必將強力促進新農村和新農業的發展。這將給高職教育對接新農村建設培養出的人才提供廣闊的發展空間，很多具有農村背景的大學生也將更加認識到在新農村大有可為。面對城市的高房價、高消費、高成本，理性的大學生一方面面對新農村的低生活成本、廣闊的發展前景，另一方面面對當前新農村建設急需一批既具有一定的理論知識又具有較強實踐能力的人才現狀，那么在新農村就業和發展就成為市場條件下人才發展的最優空間選擇。
二、高職教育對接新農村建設人才培養中存在的問題
目前來看，雖然高職教育在人才培養方面取得了一定的發展，但是在對接新農村建設人才培養中還存在很多問題，主要表現在以下幾個方面：（一）思想性歧視和制度性安排造成“非對接”性阻礙雖然我國高職教育取得了較快的發展，并且在地區經濟發展中發揮了較大的作用，但是相當多的人對高職教育的看法始終沒有改變，高職教育的社會地位仍然不高。一方面，高職院校招生錄取中的制度性安排導致生源質量較差且來源不足，因此，家長都希望自己的子女能夠進入普通高等院校學習，對高職院校持有一種歧視的態度；另一方面，在人們的傳統觀念中，高職教育培養的學生只能從事體力勞動，而與腦力勞動者相比，體力勞動者的勞動是低等的、不受重視的。這種對高職教育存在思想性歧視的傳統觀念以及錄取生源的制度性安排，是高職教育對接新農村建設人才培養中面臨的“非對接”性阻礙。（二）財政投入不足產生“非對接”性制約雖然近年來政府開始重視高職教育，并從資金等方面給予了一定的支持，但是相比于普通高等院校，高職院校尤其是不發達地區的高職院校，得到的支持少很多，無法滿足高職院校發展的需要。同時，由于注重學生實踐能力的培養，高職院校需要建立實訓基地、購買貴重實訓設備等，教育成本比較高，這就與部分地方政府較低的財政投入形成了一定的矛盾，使得高職教育在培養人才質量上受到一定程度的影響，歸根結底是存在財政投入不足的“非對接”性制約。（三）傳統專業設置、人才培養方案與新農村建設人才培養需求之間不相匹配長期以來，相當多的高職院校在辦學定位、傳統專業設置及人才培養方案上都與新農村建設的需要存在較大的差異。一是在辦學定位上的失衡。新農村建設要求人才具有實用性技能，并且愿意為新農村服務。但是很多高職院校在辦學定位上幾乎是“一刀切”地為城鎮經濟服務，沒有考慮到農村發展的需要，具有農業特色的高職院校數量過少。二是傳統專業設置基本上忽略了農村的需求。很多高職院校一味地追求熱門專業，沒有形成自身院校的專業特色，即便是一些設置涉農專業的高職院校，數量也偏少。三是人才培養方案中的課程設置，存在培養模式單一、課程設計不合理等問題，無法滿足新農村建設的需要。理論學習時間過長，實踐課程較少，學生沒有足夠的實踐機會，導致學生實踐能力較低，制約了人才培養的質量。（四）師資隊伍與新農村建設人才培養需要之間存在落差優良的師資隊伍是保證人才培養質量的關鍵，也是高職教育對接新農村建設的必然要求，因此，必須重視構建“三農”專家型師資隊伍。現階段來看，高職院校師資隊伍與新農村建設人才培養需要之間存在一定的落差。首先，在師資隊伍構成上，“三農”專家型教師過少，造成師資隊伍對接新農村建設人才培養上存在短板；其次，部分專職教師沒有足夠的新農村建設人才培養實踐經驗和實踐能力，導致純理論研究過多而實戰性研究嚴重不足；最后，有的高職院校本身沒有足夠的資金對新農村建設師資隊伍進行培養，無法進行相應的培訓，也缺乏足夠的激勵措施用來鼓勵教師自我發展。
三、以對接新農村建設為導向的高職教育人才培養策略
著力解決高職教育對接新農村建設人才培養中存在的問題，是高職教育配合新農村建設和鄉村振興戰略發展的必然要求。（一）輿論導向上樹立觀念轉變的“對接”實現以對接新農村為導向的高職教育人才培養，必須加強輿論宣傳，形成有利的輿論導向，從而改變傳統高職教育觀念和高職院校供給側結構，為高職院校輸送有志于新農村建設的優質生源，培養適應新農村發展需要的高素質技術技能人才。在政府層面，要充分利用宣傳輿論陣地引導全社會改變觀念，深刻認識到高職教育在地區發展中的貢獻，從各方面提高高職教育的地位。首先，充分利用網絡、社交軟件、電視等現代化宣傳渠道，加強國家有關高職教育政策的宣傳力度，加強國家新農村建設的鼓勵政策及新農村建設中人才緊缺現狀的宣傳力度，從而引導高職院校進行供給側結構性改革，積極為新農村建設服務，培養適應新農村發展需要的人才。其次，采取樹先進典型的“以點帶面”的宣傳策略，對先進高職院校、優秀高職畢業生進行表彰獎勵，提高高職院校在社會上的認知地位，從而引導人們逐漸改變對高職教育的看法。在學校層面，要明確高職院校自身在本地區新農村建設中承擔的角色，樹立為新農村建設服務的責任和使命意識，培養更多對接新農村建設的高素質技術技能人才。一方面，從思想觀念上，高職院校要轉變傳統教育理念，響應國家新農村建設的號召，重視對新農村建設人才的培養；另一方面，高職院校要樹立大局意識和奉獻精神，隨時為新農村建設、鄉村振興戰略提供人才輸送、技能培訓、資源整合等各方面的支持。（二）外部保障上進行資金政策的“對接”為實現高職教育人才培養模式與新農村建設的對接，必須構建完善的全方位保障體系。1.在制度方面加強相關政策法規體系的構建。黨的提出鄉村振興戰略，更加要求國家相關部門要制定保障新農村建設與高職教育對接的政策法規。在政策法規的制定中要做到以下幾點：一是在立法層面要保證相關政策法規的可操作性和前瞻性。要能夠切實有效地指導新農村建設與高職教育發展，并根據新農村的不斷發展及時調整法律法規的細則。二是政府相關部門在招生錄取制度上要進行改革，吸引優秀生源進入高職院校。在學費減免、獎學金和生活費補貼政策等方面不斷優化現有的一些制度，并在畢業就業制度上為高職院校畢業生進入新農村工作崗位提供保障。三是加強對高職院校人才培養質量的監督與指導。完善相關監督機制，指導高職院校修訂人才培養質量評價標準，保證高職院校培養出服務新農村建設的高素質技術技能人才。2.在財政方面完善資金投入體系。新農村建設需要在各方面進行資源投入，而教育資源的投入是新農村建設可持續發展的根本舉措之一。政府在資金有限的情況下，應通過各種渠道滿足高職教育發展的資金需要，進而保障高職教育成為培養新農村建設人才的基地。一方面，著力打造以農業為特色的重點高職院校，并在財政政策上給予傾斜。政府要根據本地區經濟發展實際規劃不同特色的高職院校，尤其是農林大省要打造以農業為特色的重點高職院校；政府要制定相應的財政傾斜政策，加大對相關高職院校的財政支持力度，不斷完善高職院校的基礎設施建設，構建現代化的實驗室，完善實習實訓基地。另一方面，雙管齊下拓展資金來源渠道。對企業，政府要加強政策引導，鼓勵企業投入資金參與到高職教育的人才培養中，實現“校企合作”育人和“訂單式”人才培養；對社會，要通過制定一系列獎勵性政策或稅收優惠減免政策等，吸引各界人士、民營企業、社會公益組織等積極為高職教育培養新農村建設人才捐獻資金、捐資助學、設立定向獎學金。3.在激勵機制方面制定相關的激勵措施。政府與高職院校要制定一定的激勵措施，提高人才參與新農村建設的熱情。一方面，在基礎性激勵措施上，建立具有吸引力的服務新農村建設相關人才的福利待遇政策。提高服務新農村建設相關人才的基本工資水平，同時根據各個農村發展的實際情況額外給予生活補貼；對積極參與新農村建設的高職院校畢業生給予一定的表彰獎勵。另一方面，在特殊性激勵措施上，設立以對接新農村建設為導向的高職教育人才培養專項資金。對在新農村建設中有突出貢獻的高職院校、重點專業、優秀人才進行專項資金安排，除用于科研應用外，也對物資采購、實踐基地建設等方面進行資助；對在新農村建設中做出重大貢獻的人才，政府以其為模范進行大力宣傳，進而激勵更多的人才積極投身于新農村建設。（三）專業設置和人才培養方案上形成理論與實踐的“對接”科學的專業設置和人才培養方案是保證高職教育人才質量的關鍵，也是實現高職教育與新農村建設銜接的重要保障。1.科學設置相應專業，培養新農村建設急需的專業人才。為實現與新農村建設的對接，高職院校應該根據實際設置符合當地新農村建設發展方向的專業。在設置專業前做好三個環節的工作：（1）調研工作。相關教育部門及高職院校要委派專門人員深入調研，了解當地新農村建設中的人才需求，并整理出新農村建設中人才現狀及人才需求的報告，為高職院校專業設置提供借鑒；（2）評估工作。要組織相關人員對專業設置進行合理評估，參考領導、專家等的意見，保證相關專業培養的人才能夠切實有效地滿足社會需要。（3）論證工作。要根據社會發展要求，明確專業定位。組織相關專家對專業進行二級學科的細分，根據院校實際和區域特色，科學論證專業方向。2.在實踐中科學調整專業設置，不斷完善人才培養方案。新農村是不斷發展的，對人才的需求也會發生變化。同時，黨的報告中鄉村振興戰略的提出，對新農村建設人才培養提出更高的要求。新農村建設要有新發展，需要有創新型人才做支撐。這就要求高職院校在實踐中不斷完善人才培養方案，科學調整專業教育管理設置，保證專業的前瞻性和前沿性，使得培養出來的人才適應新農村未來發展的要求。3.改革課程體系，提高人才培養質量。一方面，在“內涵”建設上下功夫，改革高職教育課程體系，提高人才培養與新農村建設需要的匹配度。對于理論課程體系，應以新農村建設目標、課程設計理論為依據，構建互動共促的課程生成機制和分層模塊的課程設計形式（公共基礎課程模塊、學科專業課程模塊和實踐應用課程模塊三種形式），設置體現區域新農村發展需要的理論課程；對于實踐課程體系，應合理設置實踐課程和相關選修實踐課程，加強對學生實踐能力的培養，同時改善實踐課程的硬軟件條件，保證實踐設備的完備。另一方面，在“外延”建設上下功夫，構建政府、高職院校、農業科研機構、新農村四方合作平臺，多方參與優化課程體系。政府、農業科研機構、新農村所掌握的新農村建設中的動態資源是高職院校難以企及的，因此，構建四方合作平臺，有利于高職院校針對理論或實踐中出現的新情況、新問題及時在課程體系上做進一步優化，從而提高人才培養質量。（四）師資隊伍上打造專職教師與兼職專家的“對接”高職教育師資隊伍的教學能力及專業水平，直接影響著高職教育人才培養的質量，影響著高職教育與新農村建設的對接。黨的報告指出，要實施鄉村振興戰略，就要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，這就為以對接新農村建設為導向的高職教育指明了人才培養方向，更為以對接新農村建設為導向的高職教育師資隊伍提出了新的要求。1.優化師資隊伍結構，打造專兼職師資隊伍。高職院校要吸引知名企業、農業科研機構懂農業的專家參與到高職院校人才培養中，建設一支專兼職師資隊伍，優化師資隊伍結構；同時，制定相關獎勵政策，激勵懂農業的專家在人才培養中發揮重要作用。2.提升師資隊伍技能，健全培訓學習機制?！按蜩F還需自身硬”，作為一支培養新農村建設人才的師資隊伍，自身必須不斷提高專業技能。同時，針對新農村建設中出現的新情況、新問題，教師也必須加強研究。因此，要健全培訓學習機制，通過繼續教育、專家講座、在線交流、實踐調研等形式對教師進行理論知識和實踐能力的培訓，促進師資隊伍專業能力的提升。3.強化師資隊伍的使命感、事業心和職業道德教育。教師自身首先要具備崇高的使命感、強烈的事業心和高尚的職業道德，這樣才能有激情、有動力投入新農村建設人才培養工作中，并以自身的言行感染學生，為培養懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才形成示范效應。黨的報告中提出鄉村振興戰略，為新農村建設帶來新的契機。以對接新農村建設為導向，不但有利于實現高職教育人才培養模式的創新，在政策保障、培養質量和規模、人才發展空間選擇等方面也是可行的。希望本文的研究能為高職教育人才培養模式的構建提供借鑒，促使高職教育更好地為新農村建設服務，從而實現鄉村振興戰略。
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新農村振興方案范文2
關鍵詞:金融危機;新農村建設;普者黑;鄉村旅游;農村經濟
中圖分類號:F590 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0076-03
目前,關于鄉村旅游與社會主義新農村建設的研究已經成熟,但大多數的研究都從發展鄉村旅游的意義、發展鄉村旅游的思路與模式、鄉村旅游與新農村建設的互動機制及實現途徑等層面展開,從金融危機角度談旅游與新農村建設的研究成果甚少,在金融危機下新農村建設將遇到什么阻力,依托旅游業又如何實現新農村建設的目標,這是危機背景下亟待解決的問題之一。本文就對此問題以普者黑鄉村旅游為例,詳細分析了普者黑鄉村旅游在危機背景下面臨的機遇與挑戰,望能為業界關注,抓住機遇,迎接挑戰,使鄉村旅游能夠持續發展,以此加快新農村建設的步伐。
一、鄉村旅游在國內外的產生與發展
國外的鄉村旅游源于法國,然后在歐洲興起并繁榮起來。德國、意大利、美國、英國、日本等國家和地區都開展了不同形式的鄉村旅游活動,且取得了明顯的社會、經濟與生態效應。
我國的鄉村旅游在20世紀就有了發展。2006年9月5日,由國家旅游局,世界旅游組織,世界銀行和貴州人民政府聯合主辦,貴州省旅游局承辦的“2006年鄉村旅游國際論壇”在貴州貴陽花溪開幕。許多國內外著名專家都參加了此次論壇,展開了以“鄉村旅游:社會主義新農村建設的新模式”為主題的論壇,旨在探討中國鄉村旅游發展對社會主義新農村建設的積極影響,剖析政府為推動鄉村旅游的發展模式和戰略、政策支持等。研究鄉村旅游發展模式和農村經濟組織結構創新等前沿理論問題。黨的十六屆五中全會精神就要求推動農村經濟的全面發展,而發展鄉村旅游就是途徑之一。
二、危機背景下新農村建設面臨的挑戰
金融危機又稱金融風暴,是指一個國家或幾個國家與地區的全部或大部分金融指標如短期利率、貨幣資產、證券、房地產、土地價格、商業破產數和金融機構倒閉數等的急劇、短暫和超周期的惡化。眾所周知,2008年末愈演愈烈的金融危機已經嚴重影響到了全球經濟的健康發展,從華爾街到全世界,從金融界到實體經濟,各國政府都在面臨著嚴重的經濟危機,那么我國經濟和企業都將受到挑戰。
旅游業依托性、關聯性、綜合性強,遭受各種挑戰性影響在所難免。普者黑景區就是鄉村旅游的一種,位于云南省文山州丘北縣境內,發展到現在已經具有一定的規模,然而在危機到來之際,普者黑鄉村旅游也將迎來發展困境。
(一)基礎設施在危機背景下更加難以完善,融資問題更是雪上加霜,以旅促農戰略受阻
經濟危機的到來使經濟放緩,經營者希望能夠通過各種方式聚集相應的資金,改善普者黑景區的基礎設施建設。筆者在2009年1月進行了為期5天的田野調查,發現當地基礎設施不夠完善,食品存在重大安全隱患,主要表現在防塵防蠅、消毒保潔設施不健全,農家樂從業人員大都沒有辦理《健康證》。鑒于普者黑景區淡旺季分明,所以淡季娛樂設施閑置不用,參與程度較高的普者黑村和仙人洞村,沒有質量稍好的醫療機構,沒有網絡等。上述問題的出現,在經濟快速發展時期,融資的概率相對比較高,然而,在危機背景下投資者信心大減,融資問題更是舉步維艱。原因有三:
1.普者黑景區知名度不高,缺乏品牌優勢,淡旺季分明,游客接待量不穩定,旅游業本身所具有的較大彈性消費等問題的存在,使投資者感覺到投資回報在危機背景下顯得遙不可及,嚴重挫傷投資者的投資主動性和積極性。
2.經濟危機的到來使中國股市陷入嚴重熊市,首先打倒的就是中產階級,這一階層的投資者在這樣的背景下顯得心有余而力不足。
3.景區農村普遍存在資金短缺問題,特別是缺乏用于發展生產的資金,農村金融網絡不完善,農民融資渠道較少。普者黑鄉村旅游發展受到限制,直接影響到當地社區居民的經濟收入,生活富裕的目標就難以實現。
(二)景區經營資金短缺,運營代價大
在危機背景下,人們對國家經濟缺乏足夠的信心,作為拉動經濟的三駕馬車之一的消費市場也顯得疲軟不堪。剛剛結束的兩會為了刺激旅游經濟的發展,關于恢復“五一”長假和《中國公民休閑綱要》都在整理討論階段,具體實施方案還沒有定性,暫且不考慮其結果如何,既然有這種提法,就說明旅游消費市場前景不容樂觀,旅游景區的經營收入主要來自旅游消費。缺乏足夠的旅游收入,旅游景區的經營陷入困境,立志通過發展鄉村旅游來繁榮農村經濟的普者黑景區,由于危機的影響,對員工的培訓進度放緩,對仙人洞村生活污水處理規劃的實施可能化為泡影。一年一度的環境評估以及農村生活污水處理工程苦于缺乏資金而不能開工。
(三)危機的到來加劇了鄉村旅游與新農村建設的不和諧
在普者黑旅游區,只有仙人洞村位于景區內,從中受益匪淺,而普者黑村離景區較遠,為了開發景區,占用了普者黑村大量農田,但是村民從中并沒有得到相應的補償,普者黑村沒有從中受益的村民抱怨頗多。據統計,普者黑村現有農戶901戶,農家樂開辦戶占總戶數的2%,仙人洞村現有農戶183戶,農家樂開辦戶占總戶數的27%。這說明普者黑旅游景區的開發范圍與新農村建設結合不夠緊密,對振興農村經濟的貢獻有限,生產不能發展,生活不能富裕加劇了不和諧因素的存在。
危機的到來使經營者面臨巨大的阻力,為了振興景區的旅游經濟,他們會不擇手段迎合旅游者的需求,千方百計設計出讓旅游者滿足的旅游體驗,在已經損害了部分村民利益的基礎上又進一步侵犯他們的生存空間,加劇了不和諧因素的存在,這與新農村建設的目標極不一致,所以,如何在景區開發中合理安排農民利益,結合新農村建設發展農民參與旅游經濟的結構,成為旅游開發必須加強研究并推廣有益經驗的重要領域。
三、危機背景下新農村建設面臨的發展機遇
社會主義新農村建設,經濟發展是基礎,社會和諧是靈魂,社會主義新農村建設必須有要有支柱產業的帶動[7]。普者黑旅游經濟的發展帶動了一部分農村居民率先富裕起來,然而在農村經濟生產發展生活富裕的同時,普者黑鄉村旅游的發展需要社會各界的共同關注、關心和幫助。危機的到來像一把雙刃劍,既給鄉村旅游的發展帶來挑戰,又給帶來了機遇,挑戰與機遇并存。
(一)普者黑鄉村旅游發展已經初具規模,有堅實的基礎
從開辦者來看,據調查截至2008年1月,普者黑景區農家樂已經發展的奧72戶,其中:普者黑村22戶,仙人洞村50戶;從服務方式來看,以經營無公害蔬菜為主,同時經營清湯魚、“臘豬腳”“老八碗”等特色飲食,附帶提供麻將、撲克等娛樂工具,大部分農戶還開辦了住宿服務;從經營收益來講,農家樂開辦戶年收入在5000～30000元不等;從接待能力來看,各項數據均呈上升趨勢。如下圖所示:
注:以上數據資料均來自丘北縣旅游局,其中總投資、總收入、純收入和所繳稅金單位為萬元。
(二)普者黑旅游景區社區居民都對發展旅游充滿了信心,為“以旅促農”戰略的實施提供了思想保證
普者黑旅游景區位于文山州丘北縣境內,距離昆明287公里,遠離昆明市區,受經濟危機的影響程度比較小,客源市場主要集中在周邊縣城區域,所以在危機背景下該景區的客流量相對比較穩定,筆者通過幾天的田野調查發現,景區社區居民都很樂意旅游者的到來,也很有信心去接待旅游者。剛剛結束的兩會,在溫總理的政府工作報告中貫穿始終的就是要堅定信心,信心是生產力,信心是思想動力,信心是精神支柱,信心蘊含著奮進的力量。有了戰勝挑戰的堅定信心,就能夠處變不驚、沉著冷靜地拿出對策,就能夠凝聚力量、踏踏實實地做好工作,就能夠戰勝金融危機帶來的暫時困難,迎來更加美好的明天。所以,純樸的草根思想在危機背景下顯得難能可貴,為普者黑鄉村旅游的發展,為旅游帶動新農村建設提供了精神動力和智力支持,是危機中的思想法寶。
(三)危機也是轉機
魏小安說,即便遭遇經濟危機,中國中等收入的家庭依然有足夠金錢外出旅游,也正是由于經濟放緩,人們通過旅游緩解壓力、享受閑暇的愿望將更加強烈。所以旅游經濟在危急中仍然有繁榮復興的可能。中國政府采取的應對措施是主動、迅速、全面的。加上中國應對金融危機的基礎條件明顯好于以往,有利于產生應對金融危機的明顯成效。如正在修訂的《公民休閑綱要》就說明政策方面因素會促使人們為了緩解壓力而外出旅游休閑。中國旅游研究院學術委員會主任魏小安認為,就我國而言,政府已明確投資幾十億資金發展旅游業的策略,加之實施較為寬松的貨幣政策,國內旅游企業和景區的融資建設成本將進一步降低,因此這一時期可成為產業調整升級的良好契機。
所以,在危機到來的時候,各方面都在群策群力,為應付危機做好了各種準備,在危機中尋找希望,謀求形勢的好轉。如果普者黑鄉村旅游在政策帶動下能夠蓬勃發展,那么也就意味著該區域新農村建設邁出了建設性的一步。
四、結語
總之,危機的到來給普者黑鄉村旅游的發展既帶來了挑戰,又帶來了機遇,為了普者黑鄉村旅游的可持續發展,為了及早實現新農村建設的宏偉目標,在危機中必須樹立信心,經營部門做好各項服務工作,環保部門做好環境影響評估,建設部門做好規劃,衛生防疫部門做好監管,稅務部門和公安部門做好繳稅和安全工作,在政府協助下完成融資問題和環保問題,爭取在危機中尋找發展空間和發展機會,為新農村建設添磚加瓦。
參考文獻
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新農村振興方案范文3
一、總論3
（一）項目建設內容3
（二）項目建設方案3
（三）投資概算及資金來源3
（四）項目效益分析3
二、項目背景3
（一）北趙村農業產業發展現狀3
（二）市場預測4
三、項目建設的必要性和可行性4
（一）必要性分析4
（二）可行性分析5
四、項目實施方案6
（一）組織方案6
（二）實施方案6
五、效益分析6
六、結論7
一、總論
（一）項目建設內容
項目名稱：紅星鎮北趙村冷庫建設
建設性質：新建
建設地點：北趙村紅星屯
建設內容及規模：項目建設總規模為150平方米冷庫，占地1500平方米。
（二）項目建設方案
設備方案：本項目所需設備及技術方面主要在市場引進。
生產技術方案：通過建冷庫延長赤松茸（大球蓋菇）儲存時間，反季節銷售，增加收入。
（三）投資概算及資金來源
資金規模和籌資方式：扶貧資金50萬元
（四）項目效益分析
本項目建成后，經濟效益顯著。實現帶動≥21戶，貧困戶年均戶增收1000元以上，持續帶動5年。項目的實施可以延長農業產業鏈，提高農業產品附加值；增加村民就業崗位，擴大村民致富途徑；壯大我村集體經濟，提高村民收入。項目建成后，可拉動生產、包裝、運輸等相關產業發展，具有較高的社會經濟效益。
二、項目背景
（一）北趙村農業產業發展現狀
北趙村位于阿城區東23公里處；紅星鎮以東9公里處，屬于潛山區，東鄰賓縣賓州鎮，；南面比鄰金龍山鎮吉興村，北與蜚克圖鎮隔一道嶺，幅員面積50.1平方公里，下轄12個自然屯，20個村民小組。共有1106戶，人口4516人。耕地面積15786.98畝，林地面積51962畝。2018年農民人均純收入10324元。
近年來，在阿城區委區政府、紅星鎮黨委、政府的正確領導下，認真學習上級文件精神，積極開展新農村建設，制定發展計劃，把優化農業產業結構，帶領村民增收致富作為一項戰略性決策。
我村當年畝產3100斤，分為3等，平均預計出售5元，畝收入15500元，減去成本收入14000元，畝純收入1500元。30畝年純收入合計45000元。新鮮赤松茸市場需求很大，但時令性也很強。因此需要建設冷庫儲存，才能持續保證對市場的供應。
目前，紅星鎮沒有一家冷庫，產出的赤松茸需要及時運往外地，在裝車、運輸、卸車的過程中會對赤松茸質量造成一定損傷，給農戶造成資金損失，為了更好地為村民服務，建造冷庫勢在必行，可實現延長赤松茸儲存時間，反季節銷售，達到村民持續穩定增收。
（二）市場預測
赤松茸儲藏和綠色蔬菜產業一旦進入規模化、集約化、標準化、產業化發展和高科技組裝、高效運行的軌道，標志著蔬菜品種將向跨季節、超時令、精細化拓展，積極帶動我村農業科學種植、科學經營、效益顯著提升，也展示了農業種植結構調整、追求效益的勃勃生機和廣闊前景。
今后五年內，力爭達到新建冷庫≥150平方米；新增產業數量≥1個；建設特色產業基地≥1個；受益貧困戶數≥21戶；貧困戶滿意度≥100%的績效目標，為我村農業結構調整，村民穩定持續增收闖出一條新路。
三、項目建設的必要性和可行性
（一）必要性分析
蔬菜產業持續健康發展，對于改善城鄉居民膳食結構、提高全民身體素質、促進農村產業結構調整、增加村民收入、帶動經濟相關產業發展具有十分重要的意義。
1. 隨著人們生活水平的不斷提高，對農產品的需求尤其是新鮮赤松茸的需求量越來越大，對其質量和數量有了更高的要求，但由于產品生產具有明顯的周期性，傳統產業生產方式不能滿足全年均衡供應的要求。通過本項目的實施，可以實現赤松茸數量大幅度增長，質量不斷提高，不僅可以有效滿足城鄉居民日益增長的消費需求，還有力地促進農業結構調整和農民穩定增收，實現村民增收致富脫貧的美好愿望。
2. 推進農業產業化經營，促進農產品加工轉化增值，發展高產、優質、高效、生態、安全農業是建設社會主義新農村的必由之路。北趙村冷庫建設項目正是實施農產品轉化增值的重要舉措，符合國家宏觀經濟政策。可有力帶動赤松茸相關產業發展，改善農村社會經濟及生態環境，是社會主義新農村建設發展的重要途徑，是幫助貧困戶脫貧的好辦法。
3. 實現農產品反季節銷售的有力保障，農產品反季節銷售主要以冷藏保鮮為主，將赤松茸通過預冷、加工、貯存和冷藏運輸，有效地保持其外觀、色澤、營養成分及風味物質，達到保質保鮮，延長保存期的目的，達到調劑淡、旺季市場的需求并減少生活與銷售過程中的經濟損耗的作用。
（二）可行性分析
1. 投資軟硬環境優良
北趙村區位優勢好，交通便利，自然條件豐富，基礎設施、通訊設施完善，生產的赤松茸產量高，品質好，加上各級黨委政府的關心和好政策，投資環境寬松。
2. 現有市場基礎好，貨源充足
北趙村生產的赤松茸具有無污染、無公害、口感好、營養豐富等特點。預計2020年，赤松茸產量產值可較今年翻一番。北趙村村民通過近幾年的努力，赤松茸在省內已有一定的知名度，深受廣大消費者歡迎，市場空間不斷擴大，市場需要量不斷增長，呈現供不應求的發展態勢。
四、項目實施方案
（一）組織方案
1. 冷庫建成后，由北趙村對全村范圍內的赤松茸種植戶進行統一動員，加強市場調研，重點與貧困戶簽定銷售合同，擴大貧困戶赤松茸種植面積，保證貧困戶的赤松茸能賣得出去，賣上好價錢。
2. 建立科學的管理制度，對市場進行科學調節，嚴把產品質量關，保證農戶可以依照市場需求進行靈活交易。
3. 以“方便”、“靈活”為原則，逐步壯大規模實力。
（二）實施方案
1. 項目構成：項目主要由土建（庫體）、保溫、制冷、水電安裝及附屬設備構成。
2. 技術設備、所采用技術和工藝方案選擇：冷庫的關鍵技術在于制冷和保溫，制冷的工藝技術擬采用環保的氟利昂制冷技術，采用24磚墻，聚氨酯噴涂為主框駕結構。設備采用可靠性高，技術比較成熟，使用維修方便，售后服務好，值得信賴的廠家產品。
3. 所需資金：前期包括房屋的建設和制冷設備的采購和安裝等，初步估算總造價為50萬元。
五、效益分析
本項目建成后，經濟效益顯著。項目的實施可以延長農業產業鏈，提高農業產品附加值，推動我村農業產業化經營。對農業結構調整，村民增收，讓貧困戶脫貧具有促進作用。
我村現有建檔立卡貧困戶2戶，項目建成后，預計受益對象為北趙村村民1106戶4516人，貧困21戶53人；紅星鎮5250戶15217人。
項目的實施后，可以引導村民發展運輸業、銷售，可以提供一定的就業崗位，可以安置我村貧困戶人員勞動，增加貧困戶收入，筑牢鄉村振興根基。
項目的實施符合國家的產業政策，有利于農業產業結構調整，有利于實現農業增資和農民增收，特別是貧困戶增收。項目實施既可有效滿足市場對新鮮赤松茸的需要，又能夠輻射帶動我村發展種植業發展，有利于新農村建設。此外，項目生產周期短，經濟效益顯著。因此，該項目建設是非常必要的，也是可行的。
六、結論
1. 本項目符合國家農村產業發展政策，有助于實現農村產業調整。
2. 可以解決赤松茸儲存問題，實現農產品反季節銷售，實現產品就近交易，節約成本，讓村民持續穩定增收。
新農村振興方案范文4
1.1蓬安縣農業發展基本概況
2012年以來，縣內大量引入新農業技術，在生豬、水果、蠶桑等特色農業產業方面實現了技術化、標準化與規模化發展，大力整合涉農項目資金，重點打造了縣內10個農業鄉鎮，建立了現代農業“一區五線”產業發展模式，并同步推出了新農村綜合體，強有力的促進了地方農業及農村的快速發展。
1.2蓬安縣鄉村振興戰略工作方案思路
2018年11月專題評審實施鄉村振興戰略工作方案，明確了未來縣內各大產業（特別是農業）發展的戰略工作方案及相關思路，明確了未來縣內的農業技術推廣體系建設方針。在專題評審中，專門結合過往縣內針對農業工作結合性不緊密、特色不明顯、政策落地不強等問題展開分析，明確鄉村振興工作重點，完善總體規劃方案體系，確保全縣各個產業均能夠做到與鄉村振興戰略齊頭并進，實現下級與上級政策的有效對接。自2019年開始，蓬安縣已經圍繞農業方面在各個鄉鎮村建立了多個擁有良好基礎條件的農業產業發展試點，同時積極與縣內康養產業、生態旅游產業、保護開發產業等多產業形成深層次布局結合，再堅持融合發展理念，實現了對蓬安縣鄉村振興戰略的全方位統籌協調，切實增加了縣內資金整合能力與資金支持能力，同時在大量招商引資情況下積極吸引社會資本參與到蓬安縣的鄉村振興戰略當中。從整體上來看，要做到鄉村振興戰略全方位統一規劃與分布實施，認真結合縣內農業實際發展情況做好相關規劃設計內容，務必將各項工作落實，避免出現“光說不做”“流于表面”等問題。在整個鄉村振興戰略中，縣內也堅持政府主導與市場主體基本原則，切實確保了戰略工作效果。即在資源深挖、分類推進與自身優勢發展的多重基礎之上選擇特色農業產業，切實推動強化區域農業產業協同發展，為農業技術推廣建立有利空間條件。
2蓬安縣基于鄉村振興戰略背景下的未來農業技術推廣體系建設發展建議
在基本明確了自身鄉村振興戰略的發展背景與基本工作方案思路后，專門圍繞戰略內容建立了未來農業技術的推廣體系，并希望在體系建設中完成以下3點工作內容。
2.1調整規范農業技術推廣體系
調整規范農業技術推廣體系是蓬安縣鄉村振興戰略發展的基本關鍵，督促地方農業快速發展進步，同時結合統一標準組建基層農技推廣站，并配備相應齊全的辦公環境與設施。另外，縣內還專門建立農業技術咨詢服務大廳，專門開展各項農業技能培訓學習班，建設科學化檢驗室。在農技推廣體系中，蓬安縣還專門基于定崗定責機制、從業人員崗位技能培訓及知識更新培訓機制等實現對農業技術推廣體系中技術人員的有效規范，同時結合上述各項機制建立基層農業推廣站將更多農技內容通過推廣站宣傳給廣大縣內農戶，配合便民服務點，將大量農業科技示范戶推薦給農戶，共同在站內研討學習提高農技水平，為縣內農業生產水平優化創造可能性。
2.2創建優化多元投入體系
蓬安縣嚴格貫徹落實了當地的鄉村振興戰略內容，在農技術推廣體系建設中大力宣揚各項文件精神內容，希望農業技術人員技能不斷提升，知識不斷更新，并為他們提供充裕的政策資金支持以完備技術團隊建設。從2019年開始，縣內通過農技推廣體系全面帶動農業新技術、新品種研發，同時滿足技術研發、引進、示范與推廣4項內容。在融資渠道方面也不斷籌資，目前已經爭取到了來自于市、省以及國家的農技推廣專項獎勵資金。另一方面，縣內也積極引導各個農業龍頭企業、農業專業合作社、社會組織以及個人積極參與到農技推廣體系建設中，試圖發展推出農業新技術、新產品與新工藝，在鄉村振興戰略中實現農業技術研發與應用成果轉化[1]。
2.3強化農技推廣風險防范體系
構建良好的農技推廣及風險防范體系，為地方農戶普及農技風控技術，提高農戶的風險防范意識，并不斷完善相應風險預警措施，爭取實現對風險因素的有效量化，積極降低風險的發生概率。在具體的農技推廣風險防范體系建設過程中，應當加大對項目的立項、實施、監管與驗收，結合系統評估項目中所涉及的多個風險因子制定相應風險評價防范實施規劃，建立一套完善的風險預警防范機制與風險監測預警機制。為了進一步有效提高自身在農業技術研發與農技推廣方面的風險防范能力，當地還專門建設了鄉村綜合信息服務站以教育培養新型職業農民，并實時監控優化調整地方農業的生產信息內容與信息溝通內容，將農業信息網絡咨詢服務體系、農業技術研發與應用風險防范體系融為一體，構建蓬安縣鄉村振興戰略背景下的農業技術推廣綜合信息化大平臺[2]。
新農村振興方案范文5
明確高等農業教育的辦學指導思想
聯合國教科文組織在《第48屆國際教育大會的結論和建議(草案)》(2008年11月28日通過)中的第一條對全納教育做出了簡潔的定義，即“全納教育是一個不斷變化的進程，其宗旨是向所有人提供有質量的教育，并尊重學生和社區的多樣性，以及不同需求、能力、特點和學習預期，消除一切形式的歧視”。全納教育思想是聯合國教科文組織首創的終身教育和全民教育兩大教育發展理念之后的又一重大教育思想創新。該理念的提出，促使我們要進一步重視農村教育，切實扶助弱勢群體，大力促進教育公平，也督促我們更加重視教育質量的提高，致力于發展有質量的全民教育。(四)素質教育思想以人為本是科學發展觀的核心，實現人的全面而自由發展是堅持以人為本的根本目標，是教育價值的根本體現。育人為本是教育工作的根本要求。堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題，重點是面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。全面實施素質教育要堅持德育為先、堅持能力為重、堅持全面發展。同時，個性的自由發展也是人才成長與發展的重要前提。個性是“需要”的表現形態，尊重個性是人才培養的基礎依據，在人實現全面發展的同時尊重個性張揚是人才培養的終極目的。在人才培養工作中，實施“因材施教”，充分發揮每個受教育者在成長與發展中的優勢與特長，才能保證人才培養的有效性，實現人才培養效益最優化。
基于新農村建設的人才培養路線圖的設計
《農村實用人才和農業科技人才隊伍建設中長期規劃(2010－2020年)》中提出:“到2015年農業科技人才達68萬人，農村實用人才達1300萬人;到2020年，農業科技人才達70萬人，農村實用人才達1800萬人。同時，農業科技人才中，高層次科研人才、推廣人才會明顯增加;農村實用人才中，生產型、經營型、技能服務型人才大幅增加。”“今后十年農村實用人才和農業科技人才隊伍建設的主要任務是:以培養農業科研領軍人才、農業技術推廣骨干人才和農村實用人才帶頭人、農村生產型人才、農村經營型人才、農村技能服務型人才為統領，帶動農業農村人才隊伍全面發展。”在新農村建設進程中，農業農村人才的規模、質量、結構等方面都有新的特點，對高等農業教育體系和人才培養定位都有新的要求。因此，隨著社會主義新農村建設事業的不斷推進，設計基于新農村建設的人才培養路線圖(圖1)，培養和造就合乎人才發展要求的農業農村人才勢在必行。在整個人才培養路線圖中，要根據新農村建設的人才需求和人的全面發展的需要，更新辦學理念，改革高等農業教育體系，各個類型、各種形式的高等農業院校相互配合，普通教育與成人教育相互貫通，體現人才培養目標多元化、人才培養體系靈活化、人才培養機制系統化等特征，培養出創新型、應用型、實用型等符合新農村建設需求的各級各類高質量農業農村人才。
構建基于新農村建設的人才培養模式
人才培養目標是對教育活動在一定教育條件下通過受教育者的預期發展情況表現出來的結果。如果沒有明確的培養目標，教育活動便會失去方向。在新農村建設進程中，高等農業教育的人才培養目標需要根據新農村建設需求和人的全面發展的需要不斷創新和科學定位。社會主義新農村建設的基本內涵是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。這些內涵任務的實現離不開農業農村人才。同時，農業農村人才包括農業科研領軍人才、農業技術推廣骨干人才、農村實用人才帶頭人、農村生產型人才、農村經營型人才、農村技能服務型人才等各級各類的人才。目前，高等農業教育的重要使命在于培養具有服務于社會主義新農村建設的貢獻精神和真才實學，能對“三農”發展作出一定貢獻的高質量農業農村人才。培養出的人才，要成為新農村建設的主力軍和先鋒力量，要能代表先進生產力，發展農業生產技術，振興農村經濟，引領農民創收;要成為塑造新農村良好的鄉風文明和道德風尚，提高農民素質的中堅力量;要成為引領農村精神文化發展，參與和推動新農村民主管理的骨干。因此，基于新農村建設的人才培養目標可以界定為:以滿足社會主義新農村建設和人的全面發展的雙重需要，通過普通全日制教育與成人教育、公辦教育與民辦教育、學校教育與社會教育等相互交融的高等農業教育體系的辦學途徑，培養和造就一批創新型、應用型和實用型的各級各類農業農村人才。
學科專業設置是人才培養模式的標志。高等農業教育體系的各級各類教育要立足新農村建設，不斷拓寬專業口徑，強調農科與其他學科的交叉融合，特別是要在豐富傳統專業內涵的同時，下大力氣增設與新農村建設相適應的學科專業，使學科專業的層級結構、布局結構等都趨于合理，實現狹窄的對口型專業教育、寬口徑的適應型通識教育的有機結合，使人才培養結構更重要。教學平臺主要的課程群組建為主體，構建“通識+核心+拓展+方向”的課程體系，設置系列化、交叉性、綜合性課程，體現“寬、專、交”結合。“寬”是指通識課程覆蓋面要寬;“專”是指農科類及新農村建設急需確需的基礎課和專業課;“交”是指各種課程間要盡可能交叉滲透。通識類課程類群主要是基于全納教育和素質教育思想，將專業教育、科學教育與人文教育緊密結合，使人才的知識基礎更加廣博。核心課程類群主要是專業核心領域的理論、知識和技能，養成一種獨特的專業素養。拓展課程類群主要是指為滿足學生個體和興趣發展需要，為拓寬知識面、培養綜合素質而設的。方向課程類群則主要是針對人才市場對人才的特殊需要而設的各類選修課程模塊。
實踐教學是深入實踐素質教育，大力提高教育質量的必然要求，是深化理論教學的重要環節，是學生獲取、掌握知識的重要途徑。高等學校、科研院所、企業單位等各個單位都要致力為農業農村人才培養提供優質的實踐、實驗、實習場所和資源，打造主動實踐平臺。主動實踐是相對于由教師直接指導學生進行的“被動實踐”而言，是指讓學生盡可能的真正作為主體參與實踐活動的各個環節。要把主動實踐的理念貫穿到學習的各個環節，針對不同的學生，采取適當方式，對學生的主動實踐進行組織、啟發和引導。開展主動實踐，要樹立“學生為主體”的教育思想，敢于給學生創造各種鍛煉的機會;要加大課外科技創新基金和創新學分的獎勵制度、加大學生參與第二課堂和“三下鄉”等社會實踐的扶持力度，鼓勵學生主動實踐;要在加大學生科研創新活動基金、鞏固和發揮實驗實習基地的作用同時，努力建設適應學生開展主動實踐需求的活動場所，為學生主動實踐提供經費和場所保障。#p#分頁標題#e#
社會發展的需要和人的全面發展的需求是教育發展的動力源，也是人才培養的動力源。在新農村建設的背景下，農業農村人才培養系統內部的各個要素必須緊密聯系，使新農村建設的人才需求和供給達到最佳結合點，系統運行才能有最強的推動力。在整個農業農村人才培養工作中，政府要不斷加大對高等農業教育的資金投入與政策扶持，不斷完善辦學條件，使高等農業教育有條件為學生提供高質量的教育服務、培養優秀人才;畢業生用人單位要努力提供各種實習和工作方面的優惠條件吸引優秀學生就業;學生則要充分利用好高等農業教育所提供的服務，不斷增長才干，在用人單位中建功立業，為社會做貢獻，提高學校的社會聲譽。和諧的人才結構調整機制。在新農村建設進程中，我國現有的農業農村人才結構存在著專業結構和素質結構不合理、人才區域布局不均衡等問題，不能適應新農村建設的人才需求，必須建立一種和諧的人才結構調整機制。高等農業教育的區域布局結構、學科專業結構、層級結構和人才素質能力結構等都要進行適時適需的調整。同時，要建立針對性的崗位培養機制。根據《農村實用人才和農業科技人才隊伍建設中長期規劃(2010－2020年)》的界定:“當前和今后一個時期，農村實用人才和農業科技人才隊伍建設以培養農業科研領軍人才、農業技術推廣骨干人才和農村實用人才帶頭人、農村生產型人才、農村經營型人才、農村技能服務型人才為統領，帶動農業農村人才隊伍全面發展。”而這些人才的崗位不同，對能力、素質的需求也不同。因此，高等農業教育人才培養工作必須充分考慮在新農村建設整個進程中的實際人才需求結構(含學歷層次結構、素質能力結構等)，建立針對性的崗位培養機制。
科學的教育評價機制。在新農村建設進程中，高等農業教育的評價機制從主體、內容、方式等方面需要創新。第一，評價主體的多元化。既要繼承創新現有的國家對學校的各級各類評估，學校組織的對學生和教師的評價等機制，亦應積極探索社會用人單位、社會中介機構、農村居民等參與高等農業教育的內部和外部的各級各類評價，更應增加社會用人單位、社會中介結構、農村居民等對政府的教育投入與產出等方面的測評。第二，評價內容的發展性。評價中在保留現有各種評價指標體系中的評價內容的基本前提下，要增加新農村建設對高等農業教育的要求的評價指標內容，如學校的辦學定位、辦學特色、人才培養目標、人才培養方案等是否能滿足新農村建設的實際需求等。第三，評價方式的多樣性。要采取定量評價與定性評價相結合、隨機動態評價與靜態一次性評價相結合等多種方式，特別是要建立高等農業教育動態評價數據庫，由專門機構組織長期、動態地對高等農業教育各項數據進行統計、整理，便于及時對高等農業教育服務質量進行評價。
新農村振興方案范文6
新農村建設的大背景下，農村建設被重視，促進農村經濟的良性增長，近幾年、農村公路的建設有了一定成就，大幅度改善了路面狀況，便利了人們的生活。2014年至2018年xxx鎮結合上級總投資約xxx萬元，建設改造通達道路總長約xxx公里，路面寬度xxx米，初步實現鎮區外循環架構，對外道路暢通、內循環初見成效，為發展農村經濟打下了良好基礎。然而在建設農村公路中，受農村的自然環境、設計標準、建設資金的影響，也存在一些問題。
一、農村公路在建設中的常見問題
1、少高標準規劃設計
新農村的建設規劃和農村公路規劃不同步，公路的專項規劃存在一定的滯后性，整體建設和前期規劃的統一性不足，農村公路的初期技術等級、通達要求和設計規劃建設標準不高，注重短期效益，導致公路建設質量較差，沒有幾年公路就破損，出現重復性施工（xxx公路由于當時設計標準不高，不到5年時間路況條件下降），對農村道路的系統化布局造成影響，出現早期道路質量差、后期道路質量高的現象，導致地區差異加大，發展不平衡。
2、少資金
建設農村公路的資金主要是地方上的配套資金和國家投資，而地方政府因財政問題往往無法切實做好建設和養護農村公路的工作。道路建設分前中后三段，上級資金主要集中在中段，前段和后段都需要鎮級財政大比例甚至全額配套。比如建設的xx公路中期建設費用xxx萬，其中需要鎮級配套xxx萬，建設前期路基加土、障礙清理、桿線遷移、綠化移栽等準備工作投資近xxx萬，建設后期交通安全設施、道路綠化亮化等配套工程的投入資金接近xxx萬，給原本不豐的財政帶來了壓力。
道路建設七分靠養，由于工作資金不足，道路養護不足，目前鎮村道路破損只依靠鎮級財政支持，許多道路維修不及時，養護工人工資雖然由上級財政撥款，但是工資低留不住人，只能聘用村中年齡較大的勞動力，他們缺乏扎實的道路養護知識，養護效果不佳。
3、少統籌
大部分農村公路都是在原有的土路或堤壩上修建的，在選擇項目建設的方案上，有的技術指標滿足不了規定要求，道路線性和走向不佳，普遍存在陡坡、急彎、路肩窄等問題。一些公路上的危橋、窄橋由于種種原因沒有得到改造升級，存在橋頭變線或窄橋寬路的問題，對道路建設和通行有著直接影響。
二、應對問題的方案建議
1、多高標準設計規劃
農村公路前期規劃，要站在全域角度，重視有效銜接綜合運輸、城鎮化、區域生產力等規劃，考慮推動農副產品、特色經濟和旅游業、鄉鎮企業和商品集散地的建設和發展，為交流信息、流通貨物、城鄉交往提供順暢的通道，構建高效公路運輸網絡。
農村公路設計要對其所在地地形條件、地質因素、環境氣候等做充分考慮，高標準設計規劃道路，實現中長期道路不落伍的目標，就目前我們道路建設是4層灰土加一層水穩一層混凝土、寬度5.5米，是否滿足未來鄉村振興發展的需求，需要論證。
2、多資金渠道
我國建設農村公路的資金主要用于改造路面，路基資金則是地方自籌。當前時期農村道路橋梁上級資金項目種類多，有農村通達工程提檔升級、財政農橋、一事一議、國土土地項目等等，從頂層設計將這些資金整合，合力做好一件事，同步完成道路、橋梁、路基、綠化乃至后續的管養護工作，減少地方尤其是貧困地區的配套壓力。
在確保公路建設質量的基礎上，盡可能減少工程成本，改建或擴建現有的道路。在公路建設中可以采用瀝青熱再生的技術，能夠使建設材料得到有效節約，降低施工成本。
3、多監管人才
在建設農村公路中，一個重要環節就是施工。在建設農村公路中要建立時間管理和監督機制，確保工程施工的安全和質量。道路監管人員需要在施工現場實時監管，對建設農村公路中出現的問題能夠及時發現，及時采取有效措施解決。在重要路段的建設中，要一天不間斷地監管。
監管工作具有一定的難度，要引進具備專業水平及責任心的監理，同時加大對鄉鎮農路辦工作人員的培養力度，讓他們對工程、工序、法律都有一定的了解，從而盡快將施工問題找出來，提供可行性的建議，確保順利建設公路。
4、多管養隊伍
