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社會工作項目調研方案范文1
摘要：社會工作介入實務服務的成敗往往取決于前期的“分析預估”。文章結合文化人類學的知識，對這一問題進行跨學科的分析研究，提出要從整體觀、參與調查和比較研究中對社會工作介入的前期展開全面深入地調查，以此才能把握案主的問題癥結和需求所在。在此基礎上，文章提出從社會工作人才培養的角度出發，對如何提升“分析預估”能力提出幾點建議，以期為社會工作介入的有效性提供借鑒和啟發。
關鍵詞：社會工作；分析預估；人類學；田野調查
中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）13-0013-02
一、問題的提出
2016年，國務院總理在《政府工作報告》中指出，要支持專業社會工作的發展，這是自黨的十六屆六中全會做出的“建設宏大的社會工作人才隊伍”戰略部署之后的又一次重要的工作推進。但由于社會工作舶來于國外，該專業的理論與方法皆從西方發達國家引進、吸收，因此社會工作在我國似乎還有些“水土不服”，導致一些理論在中國的應用效果不佳。[1]一些社會工作的方法在對案主介入的過程中也面臨操作誤差的問題，引起案主的不適，以至于中斷了后續實務服務。從宏觀方面講，這是社會工作在我國生根、發展的主要障礙之一。
如果我們從微觀來考察，社會工作的介入也常常面臨問題，譬如，介入的效果不佳、采取的方式不合理、對案主的需求了解不多等，不一而足，所產生的問題令案主產生“走過場”的形式主義的錯覺，常常難以收獲比較好的效果。那么，究竟是什么原因會導致這些問題呢？職是之故，筆者跟進眾多社會工作介入項目，發現其中介入環節的問題。通常意義上，社會工作實務的介入由背景介紹、分析預估、服務計劃、服務計劃實施過程、總結評估、專業反思等六個部分組成。我們認為，在這六個部分中，前期對案主問題的掌握程度是最為關鍵的，不僅僅涉及到后續的具體實施方案和效果，更重要的它影響甚至決定了社工服務的成敗。因此，本文將結合文化人類學的知識，對這一問題進行跨學科分析研究，以期為社會工作介入效果的提升提供一種借鑒和啟發。
二、“分析預估”的跨學科分析
誠然，在整個服務的計劃安排中，背景介紹和分析預估兩個階段是開展服務的重中之重。在介入之前，我們必須了解案主的問題癥結所在，切不可草草地預判評估，單純地走程式化的過程，敷衍了事。事實上，案主所處的社會環境和長期的心理問題，常常使問題的展現曲折，令社會工作人員產生迷惑和誤判。因此，要把握案主的真實需求并非那么容易。以目前社會工作教科書上提供的方法，難以取得令人滿意的效果，因此，我們將借鑒文化人類學的知識，對案主的背景、需求做深入全面的掌控。
在文化人類學中，研究者一直秉承整體觀，即將社會看成是一個不可分割的整體，要把握其中某個文化現象和人物行為，常常結合所在的社會條件、社會結構、文化體系等去分析定位。[2]因為人類學強調任何的人和事都是在一定的文化整體下展演的，任何一個文化現象都不能從整個系統中割裂開來，孤立地加以理解。同樣，在社會工作實務當中，若不能對案主的情況有所理解，而匆匆對其進行開展服務介入實施方案，是一種草率和瀆職的表現。因此，在社會工作介入之前，必須對案主的生活背景、人際交往、生活習慣、教育程度、經濟收入有全面而深入的了解，才有可能理解案主當下的問題癥結和未來的需求。
當然，要把握問題和理解需求，社會工作需要依賴于科學的調查方法。就目前而言，在社會工作學科教育中，對調研方法的強調還處在初級階段，以至于學生在了解案主需求的時候，想當然地認為案主的癥結在哪里，需求是什么。因此，從社會工作人才培養方面而言，這種做法應該加以糾正。人類學的調查方法，即馬林諾夫斯基創導的“田野調查”，強調調查者必須跟被調查的對象有長時間的接觸，深入訪談，并且提倡在所處的環境中長期生活，以此了解當地的文化和社會，對當地人的所思所想有比較深入的了解和把握。[3]同樣，在社會工作介入的前期，我們不應該急于實施計劃方案，而應該對案主及其社會關系、生活環境進行全面細致地訪談調查，在此基礎上提出切實可行的服務計劃，達到真正為案主服務的目的。
然而，社會工作者常常面對的案主來自不同的社會背景，經歷過異樣的生活經歷，具有多樣的文化邏輯，因此，社會工作者應該還需要掌握比較研究的方法，才能在社會工作領域游刃有余。事實上，人類的文化行為有其特殊性，但更多的又具備一定的普遍性，是特殊性與普遍性的結合。在人類學中，比較研究亦是其重要的方法之一。人類學強調在兩種或多種不同文化之間進行比較，發掘不同文化之間的相似性、共同性和差異性，最終總結出某種規律或通則。[4]由此可見，人類學中的比較研究亦是社會工作需要借鑒的，某種規律或通則常常能指導社會工作者在面對同一類問題時采取一貫的介入手段，能夠形成事半功倍的作用。
三、“分析預估”能力提升的實現途徑
以上提及的整體性、深入性和比較研究，是從文化人類學中獲得的啟示。這些啟示對于社會工作人才培養的創新應該大有裨益。那么，如何才能提升社會工作人才的“分析預估”能力呢？本文認為應該從以下幾點著手進行：
1.加強社會工作介入的調查方法的培養。目前學科所開設的社會調查方法一般是針對社會學的調查，沒有專門有針對性地為社會工作專業實施的，由此產生的社會工作可接入與實際的調查方法脫節，造成對案主的問題癥結和實際需求理解不夠，最終導致社會工作的介入服務中斷或失敗。因此，在教學安排上，學科組在安排{查方法課程時，應盡量將方法課程與社會工作專業實踐結合起來，強調調查的重要性和必要性，讓學生在學習期間理解調查與接入服務的相輔相成關系。
2.強調實施介入項目的可行性。在社會工作介入之前，作為指導老師，我們應該嚴格分析學生所制定出來的介入實施方案，對其可行性、實用性和預期效果進行推演分析。對于單純照搬照抄的實施方案應予以否決，對確實可行的介入方案進行總結和經驗推廣。因此，只有達到要求的計劃方案才能進入下一步的實施階段，在此基礎上，對實施的方案還需進行收效的評估和專業反思，總結成敗的經驗，以便為以后項目的實施提供啟發。
3.努力培養學生的社會科學的實證精神。在平時的教育培養中，作為教師而言，應該對學生的社會科學的實證精神予以灌輸和教育。社會科學跟人文學科的不同之處在于社會科學強調科學地調查方法和與之相配合的實證精神，而實證精神的特點之一是對調查的重視和運用。因此我們要培養學生的調查能力，以教育培養為契機，努力培養學生們的實證精神，認真指導學生以敬業、勤勉、實用的工匠態度對待每一個實施項目。
四、小結
社會工作介入的實務服務的成敗往往取決于前期的“分析預估”。結合文化人類學的知識，本文對這一問題進行了跨學科的分析研究，提出了要充分運用人類學中的整體觀、參與調查和比較研究等思路與方法，對社會工作介入的前期情況展開全面深入地調查，以此才能把握服務對象的問題癥結和需求所在。在此基礎上，本文提出了從社會工作人才培養的角度，對如何提升“分析預估”能力提出了幾點建議，即加強社會工作介入的調查方法的培養、強調實施介入項目的可行性、努力培養學生的社會科學的實證精神。事實上，這些方法的運用并非一蹴而就，而是需要在教育培養階段教習、領悟，才能達到預期的目標和效果。
參考文獻：
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基金項目：本文獲得2014年教育部人文社科規劃基金“社會工作服務體系與社區治理秩序協同構建研究”（編號：14YJA840007）；
社會工作項目調研方案范文2
關鍵詞：網絡教育；社會工作；職業教育；繼續教育；終身學習；社會化
中圖分類號：G72 文獻標識碼：A
黨的十七大以來，我國穩步推進社會工作專業人才的制度建設，越來越多的從業者成為職業社會工作者；同時許多非專業背景的現有社會人員通過社工職業資格考試進入到專業社會工作的行列，轉化為職業社會工作者。這些為數不少的非專業背景社會工作者并沒有經過系統的社會工作理論知識學習和技能培訓，他們再次進入高校進行系統學習的機會也十分微小。面對有待提升的能力素質，面對不盡合理的隊伍結構，傳統的人才培養模式已無法滿足國家對社會工作專業人才的強烈需求。中國人民大學繼續教育學院利用互聯網探索出一條低風險、低成本、高效率、高質量的社會工作人才培養之路。
一、以信息技術手段實現社工人才培養的跨越式和創新式發展
國家及相關部門已經將社會工作者的繼續教育納入社會工作人才發展規劃當中。2009年9月民政部下發了《民政部關于印發社會工作者繼續教育辦法的通知》，正式制定了《社會工作者繼續教育辦法》，對社會工作者繼續教育的目的、內容、時間及教育機構的管理等方面做出規定。2012年4月，中央組織部、民政部等19個部委和群團組織聯合了《社會工作專業人才隊伍建設中長期規劃（2011—2020年）》，其中提出“到2015年，社會工作專業人才總量增加到50萬人，……完善社會工作專業人才繼續教育制度，構建分層分類的社會工作專業人才繼續教育體系?！?/p>
目前，我國社會工作者約20萬人，全國200多所高校開設社會工作專業，每年培養的社工人才約為1萬人。如果依靠傳統的教學和培訓模式，將很難實現人才培養任務，所以依靠信息技術手段開展基于互聯網的教育模式，將會有力地加快和推動從業者的繼續教育。利用互聯網來開展職業群體的繼續教育有諸多優勢：
（一）打破時空限制，讓學習更加便利，并能降低學習成本
通過互聯網方式來傳輸學習資源和提供學習服務，能使學習隨時隨地發生，并通過教育的規模效益，使學習成本趨于下降。
（二）有效整合優質教育資源，讓教育更加廣泛和平等
各種教育資源通過網絡跨越了空間距離的限制，使課堂教學成為可以超出校園向更廣泛的地區輻射的開放式教育。
（三）高效跟蹤和管理學習者的學習檔案，提供持續的學習服務
網絡教育中，運用計算機網絡所特有的信息數據庫管理技術和雙向交互功能，一方面，對每個網絡學員的個性資料、學習過程和階段情況等可以實現完整的系統跟蹤記錄；另一方面，教學和學習服務系統可根據系統記錄的個人資料，針對不同學員特征提出個性化學習建議。
（四）基于互聯網的交互模式，給學習者提供平等的交流機會
基于互聯網的交互，讓教師與學生、學生與學生之間進行全方位的交流，拉近了師生之間的心理距離，增加了師生和生生的交流機會和范圍，使交流和分享更加平等和廣泛。
二、學歷教育和非學歷教育并舉，構建社會工作者終身學習社區
（一）專業與職業相結合的培養方案
與其他社會科學相比，社會工作專業有著鮮明的專業特點——實用性。中國人民大學繼續教育學院網絡教育部（以下簡稱網上人大）在社會工作專業設計上大膽創新，充分考慮了專業性和職業性，并進行有機整合。從2010年開始，學院多次組織專家學者進行研討，收集各個領域社會工作者在工作中對知識補充的實際要求，與民政部直屬高職院校合作，進行社會工作專業學歷教育培養方案設計。經過一年多的調查與論證，網上人大完成了獨具特色的社會工作專業培養方案。該方案既保持了高等教育中學科的系統性，又突出體現了社會工作專業的實用性；兼顧社會工作者專業化（高校課程體系）和職業化（社會工作者資格認證）的雙重需求。培養既具有扎實專業理論知識，又具有較強社會實踐能力的專業化、實用型人才，讓學生獲得學歷證書的同時，也更容易取得職業資格證書。
（二）面向終身學習的網上學習社區
為了給從業人員提供更好的學習平臺，網上人大搭建了社會工作者網上學習社區——社工學習網，探索學歷教育與非學歷教育的銜接機制，嘗試新型溝通方式，促進社會工作者之間的學習和交流。2011年底，網上人大與多所高校的專家學者共同研討設計社工學習網的信息架構，于2012年3月完成了社工學習網第一階段學習資源建設，2012年4月網站上線運行。社工學習網主要提供以下學習資源：
1.學歷教育
面向有學歷需求的社會工作者，或想從事社會工作領域工作的人員，開設社會工作專、本科學歷教育。在社工學習網上提供了網絡學歷教育的報名、選課、學習平臺。
2.短期非學歷培訓
對于有短期學習需求的從業人員，開設了網上社會工作專業課程進修、單門課程進修、社會工作師取證后繼續教育等培訓形式。
3.職業資格考試輔導
為有意報考社會工作師資格證書的從業者，開通了免費的社會工作師資格考試輔導課程，供學生在線學習。
4.名師開放課
國外大學視頻公開課為網民帶來一股視頻課程學習熱潮。網上人大在社工學習網上專門設計了“視頻公開課”欄目，開放了社會工作專業名師課程視頻，讓每個社工都有機會學習聆聽最好的老師最好的課。
5.社工文化知識
對于社會工作從業者了解社工文化、發展、政策，是非常有必要的，因此社工學習網專門開設了“社工政策”、“社工文化”欄目，旨在讓社會工作者和大眾了解社工、傳播社工。
6.社工交流社區
為社會工作從業者提供網上交流平臺，把各行各業的社會工作從業者聚集起來，通過互動和交流，共建和共享知識，推進新的繼續教育形式的發展。
社工學習網的建設是網上人大對社會工作者終身學習服務模式的探索，是對學歷教育與非學歷教育銜接的探索。
（三）整合和建設優質資源
雖然各地高校和社會工作者協會也開展了多年的社會工作者繼續教育，但成效有限，一是社會工作繼續教育的模式仍以傳統的面授形式為主，教學形式單一。二是教育資源沒有得到有效整合，優質教育資源匱乏，各地大部分的繼續教育都是依托本地院?；蚴且恍┞殬I培訓中心、社會工作者協會進行的，師資水平參差不齊，優質資源沒有得到整合和共享。而網絡教育恰恰可以很好地解決教育資源不均衡的問題，讓教育更加廣泛和平等。
網上人大從社會工作專業課程師資的調研、選聘伊始，就確定了網聚優質資源，廣選名師的策略，對北京及部分外地高校社會工作專業的老師和專家進行調研和考察，以確保選用最優質、最符合培養目標需要的師資。值得欣慰的是，在師資聘請過程中得到了多位行業專家和學者的鼎力支持。最終選定的20門專業課程老師均是社會工作領域的專家，他們來自多所部屬、市屬高校，既有社會工作領域知名專家學者，也有社會工作實踐教學領域的教學名師。
在課程教學策略的設計方面，各門課程主要采用案例式教學思路，避免傳統的“講—授”式教學形式，通過設計動畫、人機交互等方式啟發學生思考，每門課程的主要內容均以“學習目標—學習任務—不同策略的學習內容—測試與互動—輔導答疑”的學習路徑組成，讓學生自主學習變得更加輕松。目前，網上人大社會工作專業的全部課程已經投入教學使用。
（四）高效運行的在線學習支撐環境
網上人大依托自身在遠程教育領域10余年的經驗和先進的技術開發能力，為從業者開發了一站式網絡學習系統，該系統為學習者創建個性化的學習環境，一站式地解決個人學習需要。其智能數據分析功能能為學習者推薦最新的或者最迫切需要的學習內容，最新的學習資源，學習活動信息。讓學習者與計算機的對話更加自然，將學習融入生活中，讓學習者享受學習的過程，享受智能化學習服務。
三、按需培養，壯大社工隊伍
2012年4月，網上人大社會工作專業面向全社會開始招生，截止到2013年3月，共有400余名學生參加該專業學習。
2012年4月9日，社工學習網上線，上線一年的瀏覽量近6萬人，受到了廣大社工的關注。
2012年7月，成都市民政局、河北省民政廳先后與網上人大合作開展社會工作者學歷教育項目，為各級社會工作者的學歷和職業能力提升開辟新的求學渠道。
2012年12月15日，中國人民大學繼續教育學院與北京市民政局在中國人民大學簽署人才培養合作協議，同時舉行2012社會工作專業學歷班開學典禮，北京民政系統100人參加網上人大社會工作專業學習。
2013年4月，網上人大與北京市婦女聯合會開展戰略合作，將在社會工作學歷教育、社會工作師考試輔導、社會工作師持證人員繼續教育等領域開展深入合作。
四、樹立終身教育的理念，運用現代化手段促進繼續教育的創新與發展
（一）面向職業需求，專業建設符合應用型人才培養目標
在職人員繼續教育培養目標的定位是否科學合理，直接關系到繼續教育的持續發展。網上人大社會工作專業的培養目標將高校專業性和職業教育技能性相結合，將理論與實踐相結合，創新性地提出了雙證（學歷教育證書+職業資格證書）人才培養方案，受到了各級單位部門的歡迎，也為從業人員繼續教育開辟了一條可持續發展之路。
（二）倡導終身學習的社會化理念，創立了一站式學歷和非學歷學習支持的終身學習服務模式
迄今為止不論是研究領域還是實踐領域，絕大部分依然還在關注終身學習體系的構建，很少有教育服務機構有真正切實可行的服務模式和策略將終身學習理念貫徹到學習服務之中。網上人大作為網絡教育學院的翹楚，探索出了基于網絡開展的貫通學歷和非學歷學習支持的終身學習服務模式，不僅僅面向獨立的學習者，同時也面向企事業單位等學習型組織，為企事業單位提供定制的人才培養模式。這在遠程教育領域和繼續教育領域都是一個很大的突破和創新。
網上人大在幫助學習者實現其短期學習目標的同時，也在努力營造一個社會化的學習環境，并引導學習者參與貢獻、保持互動、相互協作，最終實現共同發展。網上人大的社工學習網就是終身學習的社會化理念的體現。
（三）緊跟先進網絡技術，實現了學習個性化，管理自動化和服務智能化
智能化的網絡學習平臺為每一位學員提供了個性化的學習空間、個性化的學習內容以及個性化的學習策略，讓學習者感覺到學習的網絡環境與自己緊密相關。學習內容劃分為細小、獨立的知識點，運用先進的搜索引擎，幫助學習者隨時隨地能夠查閱到需要的知識，同時輔助專業的咨詢服務人員，隨時隨地通過網絡為學習者解決學習問題，提高了咨詢服務的效率。系統中的智能數據分析功能能為學習者推薦最新的或者最迫切需要的學習內容、最新的學習資源，學習活動信息。讓學習者與計算機的對話更加自然，將學習融入生活中，讓學習者享受學習的過程，享受智能化學習服務。
終身教育和終身學習是從業人員工作的一個有機組成部分，繼續教育作為學校教育向終身教育轉變的重要階段，在社會的發展中扮演著重要的角色。網上人大基于互聯網開展的社會工作者學歷和非學歷繼續教育項目，是對繼續教育發展模式的改革和創新，通過對社會工作領域人才培養模式的探索和實踐，加快了專業領域人才隊伍的建設速度，在運用現代信息技術，探索建立開放終身學習服務體系，探索建立以職業為導向、為行業發展服務的繼續教育培訓體系，探索非學歷教育與學歷教育的銜接、溝通機制等方面取得了示范性成果，擴大了繼續教育的實踐和研究領域。
參考文獻
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社會工作項目調研方案范文3
【關鍵詞】厭學現狀；原因；社區工作；解決策略
一、高校學生厭學的基本現狀
目前，在我國各大高校中彌漫著一股“厭學風”，厭學的學生越來越多，厭學情緒、厭學行為在高校中彌散發展。這種普遍存在的現象不僅影響了高等教育的實施，同時也對學生的成長帶來了不可忽視的負面影響。根據一些學者的調查資料顯示，高等院校中學生的厭學行為已成為一種普遍現象，主要表現為“厭學情緒彌漫乃至嚴重的厭學癥”。有資料顯示，目前學生學習積極性下降，有厭學情緒的，在各校有不同程度的反映，平均約占20%。
根據研究者對所在高校本科生的調研，也可以發現，超過一半的被調查者表示自己對學習沒有熱情，學習動力也不足，感到生活比較空虛，處于被動學習的狀態。而在這些同學中，有77.4%的被調查者表示對自己現階段的學習感到不滿意。76.7%的被調研者表示自己曾有過曠課、逃學的行為；91.6%的被調查者表示自己即使去上課，也有不想看書、不想聽課的感覺存在；44%的同學表示自己在課余時間每周會上幾次自習，21.3%的同學表示自己很少上自習只有考前才會去。60.48%的被調查者認為在我校本科生中普遍存在曠課、逃學、不想看書、不想聽課、考試作弊以及不及格等厭學現象普遍存在，自己周圍就有這種同學。也有26.12%的被調查者認為這種現象是正常現象，自己也有過厭學情緒。本科生的厭學現象在我校的存在比較普遍，同學普遍對自己的學習狀態感到不滿意，認為學習沒有熱情，生活空虛、迷茫，處于被動學習狀態。大部分同學認為考試只要突擊即可，不用上自習，不用認真聽講。而沒有掛科也從側面助長了學生學習風氣不濃厚的現狀。由此可見，本科生的厭學現象普遍存在，這也驗證了我們的普遍感覺。同時，結合其他高等院校學者的相關調研，可以發現這一現象在各大高校普遍存在。
二、社會工作視角下的本科生厭學
（一）“發展取向”的社會工作理念
在對本科生厭學相關文獻的檢索中發現，絕大多數的作者將厭學的本科生視作“問題學生”，甚至有學者將其界定為“害群之馬”，認為正是厭學學生的存在導致了不良學風，影響學生的成長學習。在對待這一部分學生上，存在明顯的不客觀與“標簽化”。作為一門助人的科學，社會工作的宗旨在于促進社會的和諧公正，強調對案主的接納和周邊關系資源的有效利用。這一前提在于，社會工作相信每一位案主都有發展的潛質，尊重人、關心人。既強調對案主的全心全意服務，同時也注重盡量滿足案主對自身發展、自我實現所提出的要求。
因此，在社會工作看來，厭學的本科生并不是所謂的“問題學生”，也不能在提起他們時就嗤之以鼻，這有悖于社會工作的倫理價值。社會工作理論認為，這部分學生只是對學校的學習環境和學習氛圍產生了不適應，不能單純因一方面的薄弱就對其進行標簽式的對待，而是要分析他們產生厭學的綜合原因，看到他們的發展潛質，引導他們努力戰勝自我，從而擁有改變的力量。
（二）系統理論下學生厭學產生的原因
系統理論是社會工作專業的理論基礎之一，認為人與社會環境在功能上是相互依賴的，這種相互依賴的社會關系共同構成了社會系統。這一理論強調人和環境的交互作用。個體之所以會產生一些問題行為，究其原因，是由個體所處的個人系統、環境系統、朋輩系統等原因綜合而來的。對學生厭學的分析，不能將學生厭學行為或是厭學情緒的產生簡單的歸結于學生個人學習動機或是個人理想層面出現懈怠，更應該從整體著眼，運用系統理論，考慮分析學生所處的環境氛圍是否對學生厭學產生了一定的推動、促進作用。
結合研究者對所在高校進行的調研，可以發現導致高校學生厭學現象產生的原因有很多。從社會風氣來看，“就業難”等社會發展形勢的存在導致“學習無用論”的盛行，加之高校周邊環境的商業化、多元化等給學生帶來形形的誘惑。從學生個體來說，學習動力缺乏、學習方法不當、自我管理能力欠缺是其中最為主要的原因。從學校環境來看，尤其是與學生學習生活緊密聯系的制度環境存在不科學之處，不能滿足學生群體的需求，這也導致了高校學生厭學風氣的盛行。具體說來，導致高校學生厭學盛行的社區因素有：
1. 專業設置不合理，難以充分滿足就業需求
通過調研發現，兩成被調查者對自己所學專業不感興趣，因此并不想去上課，甚至經常逃課。近40%的受訪者表示，自己目前所學專業難以滿足就業需求，從而導致學生產生“學習無用論”的想法，厭學逃學變成了平常事。
2. 課時設置不合理，課程結構不合理
高達57%的被調查者表示現有課時設置不合理，有些課程課時過長，使自己的學習興趣降低，有些課程的課時較短，使自己的困惑又得不到及時的解決。這樣一來，學生學習的興趣就會降低，導致學習熱情冷卻。
同時，高校中思想政治教育課、英語、計算機等公共課程的比重太大，跨專業、跨院系選修課比重小。在同一所高校中，文理科等綜合知識的滲透較少，不利于學生綜合素質培養的課程。
3. 課程考核內容簡單，方式單一
目前高等教育中，絕大多數課程的考核方式為“平時成績+期末考試成績”，這種簡單的課程考核方式，再加上簡單的考核內容，讓學生養成了“平時不努力，考前靠突擊” 的陋習。這種無風險、無成本的課程考核方式，無形中增加了學生的厭學行為，助長了學生的厭學心理。
4. 教學方法傳統，師生互動缺乏
縱觀目前的高等教育，課堂教學方法仍以教師講授等傳統授課方法為主，學生處于一種被動學習的狀態，一定程度上影響了學生的學習積極性。這種授課方式也導致學生缺乏與教師的互動交流，疑難困惑得不到解決，越積越多，從而喪失學習的積極性、主動性。
三、社區工作視角下厭學的解決策略探究
社區工作是社會工作專業的一種工作方法，認為個人和社會問題的產生并不僅僅在于個人，而是與社區周圍的環境、社會制度以及整個社會有著密切的關系。因此，社區工作反對將問題個人化，強調從結構的角度來處理問題。在介入的焦點上，主張不應只要求個人改變來適應環境，同時也強調改變周圍的環境，改變不合理的制度及政策。
從社區工作的角度來看，在高校學生問題的解決上可以采用社區工作的方法。一方面，社會工作者要協助學生在社區里參與服務社區活動，從而促進自身的成長。當然，這里的社區特指高校學生社區。另一方面，從高校角度而言，學校也有必要為學生提供良好的學習環境。高校有必要從學生的真實需求出發，調動學生的積極主動性，自覺地為成長創造良好的學習環境。在當前高等院校未形成完全意義上的社區的現狀下，本文嘗試運用社區工作的方法，對學生中普遍存在的厭學現象提出解決的策略和建議。為此，筆者著重從高校社區環境的視角對厭學這一現象進行了調研。主要涉及的變量為與學生學習生活息息相關的制度規定，可以分為專業設置、課時設置、課程結構、課程考核、教學內容、教學方法、師生互動等層面。
結合高校社區工作的相關理論與視角，筆者認為要改變目前高校存在的“厭學風”，不僅需要學生主體提升學習動力、改變學習方法、加強自我管理，從自身層面更加適應高校學習生活，同時有必要對與學生生活學習息息相關的高校社區進行介入，改變社區不良的學習生活環境。在這個過程中，社會工作者扮演學生權利維護者的角色，協助學生意識到自我的主體性，增強其自主性和自決性。根據筆者的調研，認為從高校社區來講，為改善本科生厭學現狀，應該著重從以下幾方面做起：
（一）加強對高校相關制度的宣傳，幫助學生了解學習的重要性
在調查中發現，很多學生對培養方案等相關制度并不熟悉，對掛科與學位證掛鉤的規定也比較模糊。很多同學表示，并不清楚掛科的嚴重后果，認為掛科過后只需重修，重修不過也只是在畢業前進行清考就可，他們表示學校不會不讓畢業。事實上，學校近年來對學生學習的要求不斷提高，而且在執行規定時也更加嚴格。所以，要加大宣傳力度，要讓學生明白學習的重要性。
（二）調整專業設置，適應時代需求
調查中很多同學表示并不喜歡所學專業，很大的原因在于對所學專業并不感興趣，這也就導致學生學習的積極性不高。因此，學校要大力完善轉專業制度?，F行的轉專業制度首要考慮的是學生的學習成績，成績好的學生有轉專業的機會，成績不好的同學往往得不到這種機會。但是，事實上學習成績好的同學可能并不需要轉專業的機會，而成績不好的同學也可能是因為對專業不感興趣而使成績低下。因此，需要更加靈活地運用轉專業制度，提高學生的學習興趣。
再者，調查中也發現，很多專業內容陳舊，與社會脫節，也是學生厭學的原因之一。因此，要調整專業設置，適應時代的需求，從而提高學生學習的興趣與積極性。
（三）促進師生交流，提高學生學習自主性
良好的師生互動是教與學的良性互動，也是雙方共同成長的必要保證。但是在調查中發現，很多教師上完課匆匆就走，很多同學也沒有機會與教師交流。這也就導致了教學效率的低下，學生學習積極性的降低。同時，學生在課程學習上也有一定的不自主性。主要表現在課程選擇、課時安排等方面缺乏自主性。
因此，必須建立和完善師生交流機制，促進教與學的良性互動，提高學生的自主選擇性。教師在教學中要留時間給學生交流，學生也要把握機會積極與教師交流互動。學校也應該放寬學生選課的積極性與自主性。在開設公選課時要多聽學生的呼喚與需求，對一些公共基礎課要適當減少，多開設一些學生感興趣的課程。同時，在課時設置上也要多聽學生的意見，爭取做到課時靈活，課程多樣。
（四）改善教學方法，更新教學內容，改變考核方式
教師在教學中要采用多種教學方法，除傳統的語言傳遞之外，還應增加一些實地感知、情景學習等教學方法。針對一些老舊，不適應時代的教學內容，要加強更新與改進，結合時代與學生就業需求，進行內容的更新。同時，要改變以往的課程考核方式，增加考核難度，對學生厭學進行制約，讓學生明白平時不認真，考試就會很難的道理。
綜上所述，社會工作在解決本科生厭學行為中有著獨特的理論視角和方法策略。不論從個案工作、小組工作、社區工作等專業工作方法，社會工作專業在高校社區中都可以發揮很大的作用。但是，由于筆者經驗的欠缺，對此問題的分析還有待進一步的提高。希望研究者的這一分析可以為高校厭學現象的解決提供一些有益的思路。
參考文獻
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社會工作項目調研方案范文4
〔關鍵詞〕 社會工作；災后重建；服務框架
〔中圖分類號〕C9162 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1000-4769（2013）05-0122-07
一、問題的提出
任何社會都逃避不了各種各樣災害的侵襲——無論是自然因素導致的，還是人為原因造成的。〔1〕最近幾年中國較大的災難就有：2008年“5·12”四川汶川大地震、2009年臺灣“8·8”風災、2010年“4·14”青海玉樹大地震、2010年“8·7”甘肅舟曲泥石流、2013年“4·20”四川蘆山大地震等，均造成了巨大的破壞和損失。尤其震災后，恢復重建面臨著受災面積大、受災人口多、自然條件復雜、基礎設施損毀嚴重的困難局面。如何有力、有序、有效地組織實施災后恢復重建，成為擺在政府和學者面前的重要課題。由于地震不僅破壞了災區人民生活的物理空間，導致災區大量人員傷亡，也使受災地區本來脆弱的公共服務體系遭受毀滅性打擊，對災區現有社會關系網絡和災區人民內在心理空間造成強烈沖擊和破壞。因此，地震災后恢復重建不僅是物質層面的簡單恢復，更重要的是社會秩序、倫理秩序、心靈秩序等非物質層面的重建。根據西方工業化國家和中國港臺地區的經驗，社會工作是有效參與解決這些問題的一項專業服務機制，以解決這些問題為主旨的社會工作組織和社會工作者也被各方廣泛關注。
而從“汶川”到“玉樹”再到“蘆山”，五年來，災區老百姓在社區層面面臨的生計問題、生態問題、文化身份認同問題、社會心理適應問題、人與環境關系問題，等等，這些關乎社區社會根基重生的議題，無論是研究還是行動都顯得非常薄弱。作為災難的見證者和災害社會工作的踐行者，筆者及所帶領的團隊經歷了汶川緊急救助到社區重建的整個過程。作為民政部社會工作專家組成員，筆者所帶領的社會工作團隊現在仍然在汶川地震災區持續開展卓有成效的社會工作，積累了許多經驗教訓。希望通過本文的探討，把在汶川地震災區開展社會工作的經驗進行一些梳理，以期望能快速運用到蘆山地震災區及以后可能發生的其他災害管理中，使得社會工作更加規范有序。
作為專業的助人職業，社會工作在西方社會有長期參與應對災害的經驗，災害社會工作是社會工作的一項重要實務。20世紀70年代以來，社會工作積極介入災后恢復重建的各項事務，國外對美國“9·11”恐怖襲擊、美國新奧爾良颶風災害、南太平洋海嘯災害等重大突發災害社會工作組織的介入研究也比較多，已經逐漸形成災后社會工作這樣一個分支學科。
在西方工業化國家和我國港臺地區，災害社會工作無論在理論范疇還是在實務領域都已達到了比較成熟的境界，被廣泛實施于災后恢復重建。然而在中國大陸地區，由于對專業性社會工作認知的偏差和實踐中政府組織與社會組織的關系沒能有效理順，社會工作還難以發揮其獨具特色的功能。但由于災害多發，社會工作如何介入災區恢復重建，其參與社會重建的效果如何，這些問題廣泛受到社會各界的關注，也成為社會工作者自身不斷反思的問題之一。因此，在現有背景下，探討社會工作在中國災后恢復重建的介入空間、服務框架及其發展路徑就具有重要意義。
二、社會工作介入災后恢復重建的空間考察
（一）從主體角度考察社會工作介入災后恢復重建的空間
災后恢復重建的主體一般包括政府、企業、社會組織等多種力量。但作為一種外在的社會力量，在災后恢復重建過程中，政府往往不能直接作用于社會基礎秩序的重建，這就要求在社會內部尋找其他力量作為中間過渡的環節，而社會工作服務組織毋庸置疑成為其最佳的協作力量和恢復重建的理所當然的主要承擔者之一。由此可以看到，正是由于政府的合理定位和功能的界定，災后恢復重建才內含著對社會工作廣泛而迫切的需求。
（二）從災后恢復重建的特殊性質及需求考察社會工作介入災后恢復重建的空間
災難發生之后，災區人民的身心狀態和社會關系均遭受嚴重破壞，社會秩序瀕于瓦解，亟需合適而有效的救援和重建機制來加以恢復。而社會工作功能與作用契合了災后恢復重建的特殊性質及需求，可以推動災區社會和社區救助水平的提升，提供多種資源幫助和心靈安慰，促進災區社會關系重建和家園重建。正是災區社會的實際情況及需求和社會工作擔負的責任、功能與作用的相互契合，才為社會工作介入災后恢復重建提供了必要前提。
（三）從社會工作的價值使命和專業理論考察社會工作介入災后恢復重建的空間
社會工作的價值使命是促進社會成員的能力提升和社會資源體系的支持合作，促進社會福利和公正，其服務所蘊含的恢復和發展人的社會功能的目標、助人自助的理念、人與環境互動的視角，以及為實現人的全面發展而特有的價值觀、專業理論和方法，成為各級政府和社會服務組織開展災后恢復重建工作的理論依據和工作方法，也是回應和緩解災區民生問題和社區建設問題的有效專業基礎。社會工作對災區生產生活重建發揮著不可忽視的作用。社會工作采用科學的評估方法獲得災后重建中一些重大問題的具體情況，包括災區人口類型分布、災區人民主要需求、災區家庭結構變化、災區社會網絡狀況等。在了解一手數據的基礎上，盡快找到幫助當地居民重建家園和進行正常社會生活的方法，并持續性地根據需求給予支持和幫助。
三、社會工作介入地震災后恢復重建的服務框架
上述諸多相關理論與實踐文獻均提到社會工作介入災后恢復重建的服務對象、角色與功能、方法和模式，本文結合汶川大地震的實踐經驗，嘗試架構一個社會工作介入災后恢復重建的服務框架。
（一）社會工作的介入領域
社會工作介入領域亦即社會工作范圍，是指社會工作在社會生活中實施并起作用的范圍?！?〕準確界定社會工作的介入領域，是社會工作得以順利開展的邏輯起點和基礎條件，有助于將社會工作領域相對有限的資源發揮最大效用。從文獻研究和實踐觀察而言，地震災后社會工作的介入主要圍繞以下五個領域展開：
1.救災領域。為彌補政府救災物資發放機制的不足，進一步促進救災物資合理發放，滿足災區人民對救災物資的特殊需求，社會組織可以參與救災物資需求評估和資源鏈接工作。社會工作介入汶川地震災后恢復重建領域的具體功能體現在：一是介入社會救助政策的制定和完善，對震后災區社會救助政策進行細致分析，找出現行社會救助政策體系的薄弱環節，向政府有關部門提出意見和建議，使相關政策法規更適合災區弱勢群體訴求；二是協助落實社會救助政策的實施，對災區家庭經濟進行調查，獲取災區人民需求的真實信息，使災后社會救助政策的制定和實施更為理性和恰當；三是發揮社會工作在促進災區自強自立、緩解其對救助依賴方面的功能，其中最重要的策略就是讓有勞動能力的災區民眾做到經濟自立。
2.教育領域。針對汶川地震災區家長、教師、學生心理壓力大、情緒不穩定以及學校重建復課后面臨的諸多困難，社會工作組織可以通過開展矛盾協調、資源鏈接、個案輔導、成長小組、生命教育等多樣化的學校社會工作服務，并派出駐校社會工作者，將成長小組課程和生命教育課程開進學校課堂，幫助學生改變人際關系，促進溝通互動，學習適應社會技巧，如通過對北川任家坪訪談，結果發現青少年在社會工作站通過小組形式學到了知識，同時認識了新朋友，增加了對團隊活動的認識，較大程度改變了他們消極、沮喪、厭學等問題。
3.就業促進領域。臺灣“9·21”災后失業率大幅提升，其就業促進措施包括三個部分。就業服務：組織災區民眾以工代賑，加速災區清理。雇傭獎勵津貼，政府給七日內登記為獲得就業推薦或職業培訓的災區民眾發放就業券，凡雇主雇傭持有就業券的災區民眾，政府給予雇傭獎勵津貼。失業給付：給非自愿失業的災區民眾發放失業金。職業訓練：愿意參與職業培訓的災區人員，政府給予隨到隨訓政策；參與全日制的就業培訓，政府給予職業訓練券以補貼培訓費用。在汶川大地震中，社會工作在就業領域廣泛借鑒了臺灣等地區和歐美國家的做法，在就業援助方面探索了一些具有我國國情特色的路徑，如中山大學—香港理工大學映秀社工站把災區人民生計發展作為工作重點，組建婦女手工藝小組，將心理輔導與物質幫助結合在一起；幫助農民盡快恢復生產，政府借助社會機構發展特色農業項目，如種植業、養殖業項目；開展就業輔導，等等。
4.心理重建領域。汶川大地震之后，絕大多數災區人民均有較強的無力感，普遍對自己的未來缺乏信心，對生活感到迷茫，社會心理存在較大問題。社會工作者通過對地震傷亡家庭社會心理服務過程的跟蹤、效果評估以及專業反思，總結和歸納出具有一定普遍適用性的社會工作介入災后社會心理重建服務模式，即“社會工作者+個案工作+小組工作+社區支持網絡”的社會心理社會工作服務模式。有效的社會心理危機干預和心理治療是由社會工作者銜接，在社會工作者、服務對象個體、服務對象小組三者之間形成有效互動，并依托于外部生態系統——社區支持網絡，由此促進社會工作介入災區人民社會心理重建服務模式的形成。
5.社區重建領域。社區重建是災后恢復的關鍵環節?！?·12”地震災區民眾傳統上處于村落以及血緣的聯系之中，社區意識恰好能夠在災難之后得到更大程度的普及和推廣。社區意味著人們之間的紐帶并非來自村落或血緣，而是來自于共同的經歷、共同的居住環境，為更好的生活而共同努力建設自己的家園。社區重建包括物質和精神兩個層面的重建。在物質層面，包括建筑物、環境設施、公共交通、醫療衛生、生態環境恢復等。在精神層面，包括形成新的社區文化、社區制度以及社區居民生產恢復等。前者需要政府、社會組織的引導和規劃，后者則需要社會工作者的長期介入和關懷，因為精神層面的家園重建，遠遠復雜于物質層面的恢復。
（二）社會工作的介入對象
社會工作是一種以需求定導向的專業，根據專業使命選擇并確定服務對象是社會工作介入災害救援和災后恢復重建的前提。根據汶川大地震的社會工作服務經驗，社會工作應重點關注以下四類群體：
1.喪親群體。汶川大地震使近十萬人失去了生命，喪親群體成為地震災區受到傷害最深的一個群體，面對自己摯愛的親人死亡會產生安全感的喪失，難以理解一個意外或失去控制的事件所能造成的損失、傷害及死亡，往往會經歷思維上的困難，容易變得心煩意亂，感到困擾和迷惑，難以集中注意力并產生焦慮。喪親群體的心理危機干預對幫助生者恢復生存的意志和信心至關重要。日本大地震后有許多人在未來的數年間，始終無法擺脫喪親的陰影，因而尋求自殺解脫的案例不在少數。因此，社會工作者有必要對喪親群體進行哀傷處理，幫助他們減緩精神壓力，重振生活信心。
2.兒童青少年群體。兒童作為地震災害中的弱勢群體和最不能表達訴求的群體，因其特殊的生理、心理特征及社會角色等因素，在自然災害面前最容易受到傷害。汶川大地震以后，一些兒童因父母傷亡而流離失所，成為孤兒或無人陪護的兒童，父母健全的家庭也因忙于災后自救和重建而常常忽視對兒童的關懷。同時，在地震中學齡兒童失去同學、玩伴、學校及可以玩耍的場地，社會、學校、家庭及朋輩群體的支持網絡也遭到破壞。此外，地震本身也對兒童產生較多不利影響，包括恐懼、厭學、自閉等。
青少年則處在人生的多變期，其生理和心理處在不斷的變化成長中，他們需要有發展的空間，追求自己的理想和抱負。很多青少年在地震中失去父母、親人，他們在受到創傷的同時，又不得不承擔責任。地震給他們也帶來較大負面影響，使他們變得焦慮、迷茫、抑郁，可能會導致他們采取消極的生活方式，如或者在家混日子，或者長時間呆在網吧等。
3.老年人群體。由于老年人在社會處境上的特殊情況，在經歷汶川大地震之后他們在心理上有較多特殊的反應，往往會引發他們對以往生活的回顧、回憶，尤其是對自己以往坎坷生活經歷的回憶，產生強烈的不安全感，會因缺少親人的陪伴而感到抑郁、焦慮。同時，老年人身體機能的退化，也給其生活帶來較多負面影響。老年人是地震災后最容易忽視的一個群體，為老年人提供專業社會工作服務理應成為社會工作組織援助災區的工作重點。
4.殘疾人群體。殘疾人群體是地震災后需要關注的一個特殊困難群體。汶川大地震盡管沒有奪走殘疾人的生命，但卻嚴重損傷了其生理功能。由于自己的特殊情況，殘疾人的生活態度往往比較消極，認為自己是家庭的負擔，不愿出去和人交往，但他們需要有溝通的平臺，他們也想有所發展，卻不知從何做起。因此，這一群體長期處于情緒悲觀、受人歧視、生活不能自理、生計難以維持的狀態，亟需社會工作組織提供幫助。
（三）社會工作的介入方法
社會工作在涉及災區人民生活的各個環節和層面貢獻自己的知識和服務，扮演服務提供、資源動員及協調、服務的個案管理、方案設計、重建項目推展等多種角色，對災區社會重建發揮積極作用。面對不同的災區人口群體，社會工作者可以根據他們的不同需求，采取不同的工作方法以滿足他們的需要。
1.個案工作。個案工作是社會工作介入的主要方法。它的特點是深入持久，對案主會產生深遠的積極影響，缺點是耗時、耗力，且需要掌握高度技巧的心理咨詢師才能勝任此工作。個案工作的服務對象是災難中受影響較嚴重的個體。目前，在該領域，敘事治療和積極心理學視角下的工作方式倍受推崇。在個案輔導中，咨詢師應幫助案主重新定義災難帶來的影響，拋棄舊有的消極框架，重建案主的積極框架，用積極的態度解讀和改寫命運。
2.小組工作。小組工作也是社會工作者介入的常用方法。小組工作基于這樣的理念：營造安全、接納的小型“社會環境”，即小組，讓小組中的每一個個體在這種具有安全感和接納氛圍中發生自然而然的變化。在小組工作中，團體動力是極為重要的。社會工作者的首要目標就是激發出強烈的團體動力，讓小組內的每一個成員都進入到小組中，發揮每個人的智慧和能力，幫助自己也幫助他人解決目前遇到的困難。社會工作者可以將地震中有類似經歷的人們聚集在一起組成小組，組內成員彼此傾訴，彼此理解，成為個體療愈的主要因子。較之個案工作，小組工作的特點在于受惠人群廣，團體動力足，組內成員會形成強有力的社會支持網絡，非常有助于成員重新恢復積極的生活狀態。
3.社區工作。社區工作相對于上述兩種主要方法來說，具有更加廣泛的社會效益。社區是聯系受災民眾的中間單元，有著人員分布廣泛、需求復雜的特點，社區工作需要社會工作的長期和持續介入，以便了解社區受災人員的具體需求，發動和組織需要社區居民參與的社會活動，同時將社區需要的資源有效地跟社區進行鏈接，促進社區的動態進步和發展。社區工作的重點在于培養社區居民的民主參與意識和能力，激發社區居民重建家園的動力，培育主動積極地維持社區安定團結的意識。社區這一中間單元好比社會的細胞，每一個細胞擁有活力，整個社會才會更煥發光彩。
（四）社會工作的介入過程
社會工作介入災區恢復重建的進程一般劃分為三個階段：
1.介入前期。社會工作介入前期通常處于緊急救助階段，基于社區處境的差異性和社工專業的獨特性，社工扮演社會資源鏈接者和社會心理陪伴者的角色。該階段社工可以發揮拾遺補缺的作用，重點應做好三方面的工作：一是組織動員。地震災害屬突發性、偶然性的自然災害，災后急需外部提供廣泛的社會服務，因此地震發生后，民政部、中國社會工作協會、中國社會工作教育協會等應廣泛組織和動員專業社會工作組織、志愿者參與災后恢復重建，開展災區人民的心理撫慰與康復工作，為災區恢復重建的順利進行提供保障；二是評估災區人民需求。準確評估災區人民需求是開展社會工作有效介入災區服務的基礎條件。汶川大地震之后，社會工作組織對社會工作服務對象的主觀感受、家庭背景以及面臨的問題等進行系統的整理與分析，識別出服務對象所面臨困境的影響因素和服務需求，包括對問題的認知、問題產生的原因、可利用的資源等，為服務方案的設計提供參考依據。社會工作者應主動邀請服務對象參與服務方案的制定，共同應對和澄清問題。深入翔實的需求調研為社會工作介入時機、內容、步驟、廣度與深度提供了前提和依據。三是組建隊伍。汶川大地震發生后，四川省民政廳和部分災區對口援建省市民政部門、社會工作行業和服務組織、高等院校等根據自身實際情況和災區實際需求，及時組建了災區專業社會工作服務隊。因此，在災區進行社會服務的社會組織非常多，據估計有三百多家。社會工作服務隊伍的建立，有效彌補了災區社會服務力量的不足。
2.介入中期。在介入過程中，社會工作的主要任務包括：一是準確定位，即明確社會工作服務的切入點與著力點。災區社會工作服務對象多、領域廣，必須從自身實際與群眾需求的結合點、連結點出發，找到真正需要自己又適合自己的介入位置，以確保社會工作服務見成效。在介入領域上，主要選擇具有自身專業特長和專業優勢的領域。如國務院婦女兒童工委和聯合國兒童基金會選擇了兒童社會工作領域，中國社會工作教育協會選擇了學校社會工作領域，上海社工災后重建服務團選擇了社區重建領域，“鶴童”選擇了老人社會工作領域。在服務內容上，著眼于災區需要開展服務，如針對喪親群體的哀傷輔導，針對受驚嚇兒童的心理撫慰，針對殘疾人員的康復護理，針對貧困對象的生計援助，針對臨時安置點居民關系重建等等。二是搭建工作平臺。社會工作服務組織在當地政府支持下普遍設置社會工作服務站點作為其開展社會工作的服務平臺。三是構架制度。規章制度是社會工作服務得以持續的保證，主要包括人員輪換制度、督導培訓制度和評估制度等。
3.介入后期。社會工作介入地震災害救援與災后恢復重建后，一個重要任務就是保持服務的可持續性。圍繞這一任務，社會工作應該在社區重建階段，在社區社會根基的重生方面發揮專業優勢，應加強引導社會工作服務實現本地化，開展災區本地社會工作隊伍建設和培育工作。
四、社會工作介入災后恢復重建的策略和路徑
（一）社會工作介入災后恢復重建中的角色重塑
1.社會工作服務機構角色的重塑。汶川大地震中服務災區的社會工作組織，有的是高校辦的非法人臨時機構，有的是具有政府背景的臨時機構，真正具有法人資格的專業社會工作組織較少，能夠得到資源長期堅守災區的社會工作組織更是鳳毛麟角。許多社會工作機構的臨時性特征，導致社工服務不具有長期性和可持續性，社會工作機構和社會工作者很難本土化，社會工作專業服務的成本較高。因此，創設具有獨立法人資格、注重專業社會工作服務的民辦非營利組織，以重塑社會工作服務機構的角色，改革社會工作組織的運作模式非常必要。這一角色的重塑，對于解決社工服務的長期性、可持續性，解決社工機構和社會工作者的本土化以及推進中國民間社會組織的發展等問題都具有深遠的意義。
2.社會工作者角色的重塑。區別于一般環境下從事社會工作服務，地震災區社工服務要求社會工作者應具備隨災難救援的步驟和時間變化而調整自身角色認知的能力，即要明確災害管理各個階段“要達到的目的是什么”、“應該做些什么”、“能夠做些什么”等，才能有效開展實際的社會工作服務。許多臨時性社工服務機構的目標和方向不明確，功能與作用發揮欠缺，就與其對自身角色認知和定位產生偏差有很大的關系。從汶川地震災后社會工作參與社會重建的實踐來看，社會工作者所扮演角色的重要性依次為服務者、使能者（增能者或賦權者）、資源鏈接者、支持者、咨詢者、社區組織者、倡導者、個案管理者、教育者、行政者、政策影響者，其中教育者、行政者和政策影響者的認同程度最低，而服務者、使能者及資源鏈接者是社會工作者自我認知中最受認同的角色。這些角色的扮演就迫切需要社會工作者在中國文化和體制的框架內，領悟角色系統的一體多面性。從整體看，可以分為微觀、中觀和宏觀三個方面。從微觀層面看，角色重塑體現在對傳統社會工作微觀角色的強化和完善，比如，協調干群沖突、對志愿者進行培訓、關照個別案主的權益與需求。從中觀層面看，角色重塑體現在如何從社會制度與觀念層面對受災群眾進行調適，使其真正適應災后的生活。從宏觀層面看，如何作為政策影響者，對政府提供政策建議，力求推進有利于災區重建的政策的制定和執行。
（二）社會工作介入災后恢復重建的基礎與目標
1.社會工作介入災后恢復重建的基礎
在社會工作介入前有必要對災區存在的問題、災區需求和已實施的救援工作進行適時和恰當的研判，以使社會工作專業服務的介入更有針對性，避免服務資源使用的低效率。
一是對社會工作介入的重點領域和重要問題進行界定。在厘清災區特點及災區問題特殊性的基礎上，對社會工作介入的重點領域和重要問題進行界定，并對這些重點領域和重點問題進行分類，選定社會工作介入的領域與層面。
二是對災區前期救援開展的相關工作進行研判，這是社會工作介入的基礎和邏輯起點，使社會工作的介入更具效率。同時，還要對社會工作介入災后恢復重建的能力進行研判，要清楚社會工作組織能提供哪些介入、能介入社會工作領域哪些問題、介入的期限、介入的資源支持情況等。在此基礎上，形成與其他救援、重建機制配合的社會工作介入方案，包括介入目標、介入重點、介入對象、范圍以及介入方式等。
三是對災區人口類型及其特殊需求進行分類和研判，使社會工作的介入更有針對性。一方面對災區人口進行分類，以確定社會工作介入的對象；另一方面災區不同群體之間對于社會工作服務需求具有較大差異性，要判斷災區不同群體的特殊需求，如，住房重建、生產恢復、心理疏導、家庭關系調節、人際交往，等等。
2.社會工作介入災后恢復重建的目標
社會工作介入災后恢復重建的核心目標是恢復和改善災區的社會功能和生活功能。具體而言，包括以下目標：
第一，對接災區特質的專業價值和服務理念目標?！爸俗灾笔菫暮ι鐣ぷ鞯暮诵膶I理念，要讓受災群眾明白處于非常態的社會特質只是暫時現象，鼓勵和幫助他們自救和自助，是社會工作介入災后恢復重建的終極發展目標。
第二，回應服務對象多樣訴求的目標。這一目標，是指需要回應不同特質災區人民的服務訴求。包括照料、維權和增能等，并隨時間的推移而發生變化，通過實現災區人民對社會工作服務的訴求與社會工作服務的供給有效對接，有效保證災區經濟恢復和社會和諧發展。
第三，嵌入災后恢復重建路徑的技術目標。針對不同特質災區人口的當前及長遠生活開展科學評估，以增強災區人民的復原力為出發點，以個案工作、小組工作和社區工作等傳統經典工作方法為介質，協助個體及家庭重新自立，并實現各種社區服務組織重組。
最后，重塑社會工作角色和功能的目標。在我國“政府為主、社工協助、群眾參與、義工服務”的災害救助格局下，社會工作者必須通過與政府、企業以及災區人民等的協調配合，才能形成有效的合力。社會工作要實現由直接服務者向間接服務者、支持者和咨詢者轉化，開展對災區本地社會工作者的培訓與督導、項目扶持以及機構的培育等方面工作。
（三）社會工作介入災后恢復重建的路徑與策略
1.探索政府組織、社會工作組織的公私協力平臺機制?！肮絽f力機制”是一種“復合型”災區社會工作模式，是指通過建立政府—民間、民間—民間的聯系，形成協力機制（如政府主導機制、互信機制、協調機制、資源整合機制、激勵機制等），發揮整合性力量，為災區提供全方位與專業的社會重建服務。
2.探索多元主體與社會工作組織的經濟合作機制。為進一步發揮社會工作組織在災區社會重建中的作用，必須探索政府、企業、基金會等資助方與社會工作服務組織的合作機制，破解社工組織開展服務的資金瓶頸。將社會工作服務所需經費納入中央、省市及對口援建單位等各級組織的救災資金和災害重建資金的預算，同時，建立社會公益發展基金，引導具有資金和籌款優勢的企業和基金會對社會工作服務組織提供支持，使社會工作服務在資金上有保障。
3.探索社會工作者和社會工作組織專業服務能力的提升機制。為提高社會工作服務規范化的運作水平，以提高社工組織的公信力和社會服務功能，要加大對專業化社會工作人才隊伍的建設力度。對在災區工作的一線社會工作者進行專業技能培訓，通過定期的、持續的督導將社會工作的專業知識和經驗傳授給災區新進的工作人員、初級社會工作者、志愿者、社會工作專業實習學生等，增進其專業技巧，使災區接受到優質高效的服務。
4.探索法律規范、制度監管、自律他律、改革創新的社會工作發展機制。適應法治社會的要求，明確社會工作組織的法律地位、治理結構、問責機制、獨立評估審計機制等，規范社會工作組織的行為、機構、治理和管理體制；加快社會工作組織管理體制和運行機制改革，建立健全社會工作組織綜合監管格局，提高社會工作組織的管理和服務能力；建立科學規范的自律機制和完善的內部管理制度及自我監督制度，用嚴格、規范的制度來保證社會工作組織各項工作的有序運行；建立包括組織監督、審計監督、捐贈人監督、公眾監督在內的他律機制和監督形式，重點建設好社會工作組織的信息披露制度；通過對社會工作組織持續地改革創新，創造優質的“公共價值”，保持和提高社會工作組織的社會公信力和發展持續性。
5.探索建立社會工作者與志愿者的協同聯動機制。加強社會工作者對志愿者的引領作用，促進“社工與義工（志愿者）”的聯動，推進災后重建志愿服務事業發展。
6.探索建立災后社區載體的賦能增權機制。災區人民社會關系重建、社會心理重建的核心是重新建立社區歸屬感、社區發展意識、社區凝聚力。要特別關注以下問題：一是培育社區居民組織，提升社區居民協作能力。社區的問題雖然只有社區居民才真正清楚，但很多時候需要社會工作者去幫助社區居民發現他們的真實需求。二是精心組織社區活動，建構災區人民社會關系網絡，重塑災區人民的信心，推進社區建設和災區人民參與性發展，特別是在扎根社區與民同行的過程中，可以將社區經濟（生計）作為工作的突破口，在滿足民眾生計需求的同時，整體推動社區公共參與、社會互助、生態恢復，逐步邁向天人合一、永續發展的生態社區。三是社會工作者要努力提高社區及社區居民與外部資源鏈接的能力，通過社區平臺，將外部資源與災區發展銜接起來。
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社會工作項目調研方案范文5
一、服務與管理信息化是社會工作發展的必然選擇
進入21世紀，以大數據、云計算、互聯網、物聯網為背景的信息技術發展日新月異，在全世界掀起了新一代產業浪潮。世界各國通過大數據存儲和基于云計算、互聯網、物聯網的應用，將現代信息技術運用到人類活動的各個領域，形成了更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新業態。它不僅以全新的理念和架構重組了人類在各個領域里的實踐活動，更推動了人類的技術進步、效率提升和生產、生活方式的變革。大數據時代的到來，同樣催化中國社會工作領域發生巨大的變革。這種變革不僅體現為新業態的出現，更表現為以往被視為自然科學研究工具的統計學和數學算法、信息處理和存儲技術等大數據技術，將應用到社會工作服務與管理領域。作為拓展社會工作新動能的社會工作者可以通過信息技術歸納、整理、分析、綜合處理海量信息，推動社會工作走向專業化、專門化、多元化、精細化。
黨的十八屆三中、四中、五中全會以來，我國社會工作在頂層設計、政策引領、制度建設和實踐操作上都有了長足發展，尤其在創新社會治理的大格局中，進一步明確了社會工作發展的方向、思路和任務。從政策制度的不斷完善，到專業人才和組織平臺的培育建設都有了全面的提升，拓寬了社會工作的維度，社會工作在社會治理中的功能和作用得到了進一步的提升，給社會工作服務與管理帶來了難得的發展機遇。隨著我國社會轉型、政府轉換職能簡政放權和社會工作自身的完善和發展，各類社工機構和社會工作隊伍日益壯大。社會工作機構按照一定的宗旨和服務體系，從事服務社會、服務公眾的社會工作實務性工作。據不完全統計，近年來，我國社會工作機構數量快速增長，以年增長10%-15%的速度發展。截至2015年底，全國共有社會服務機構156.2萬個，比上年增長6.8%，職工總數1197.6萬人，全國持證社會工作者共計206183人。其中，社會工作師和助理工作師206183人，比2014年增長29.8%；全國全年參加社會工作專業培訓達388321人，比2014年增加41.5%；全國社會工作人才數量突破50萬人；全國有321所高校設有社會工作專業招收本科學生，70所高職高專學校招收社會工作?？茖W生，104所高校招收社會工作專業碩士研究生，每年社會工作專業畢業生3萬人；各地社會工作資金投入26.6379億元，比上年增長了19.6%；全國成就社工崗位181273個，比上年增長了59.1%；全國社會工作機構達到4686家，比2014年增長33%；全國有社會工作行業協會455家，比2014年增長了57.4%?，F階段，我國己初步建立起門類齊全、覆蓋廣泛的社會工作服務體系，形成了層次不同、區域有別的社會工作機構發展格局，其在參與環境保護、扶持弱勢群體、幫助貧困地區、提供就業崗位、創辦民辦教育、進行慈善捐助、便民利民服務、促進行業自律等許多方面發揮了越來越重要的作用，成為社會經濟發展中不容忽視的力量。專業社會工作者的增多，社會工作機構和社會工作服務項目的激增，服務領域的拓寬，對社會工作服務與管理提出了更高的要求。以信息科技手段為支撐，通過大數據重塑社會工作服務與管理模式，成為社會工作創新發展的必然選擇。
二、民政部門要發揮引領作用推進社會工作服務與管理信息化
社會工作服務與管理信息化建設新路徑的探索，屬于全新的研究領域，在國內尚無固定模式可循。國外鑒于國情差別，可借鑒的東西也不多見。所有這些為我們放下包袱，積極研究探索留下了廣闊的創新空間。以大數據、云計算、“互聯網+”等現代信息技術嵌入社會工作，依此實現社會工作理念、方式上的變革，是當前和今后一個時期我國社會工作創新的優先選項。
民政部門作為社會工作的主管部門，在發展部門信息化的同時，要切實發揮主管部門優勢和政策引領作用，在已經建成的“民政社會公共服務平臺”下，以建設社會工作服務與管理信息化系統平臺為契機，積極與其他社會工作信息化系統、社會組織和相關機構創立的社會工作信息化系統、電子商務系統實現跨行業的互聯互通，集合相關政府部門、行業機構組織，發揮社會共建優勢，為建構社會工作服務與管理信息化云平臺，推進社會工作信息化發揮政策指導和部門引領的作用。在這方面，黑龍江省大慶市進行了有益探索。
“大慶市社會工作服務與管理綜合應用信息平臺”始建于2014年，現在正在應用中逐步完善。從宏觀體系來看，該平臺是大慶市民政局立足現有的“民政社會公共服務平臺”體系架構和資源，在大數據環境下，以開放的建設模式研發建立的社會工作服務與管理信息化應用系統。從應用的角度來看，該平臺屬于“民政社會公共服務平臺”下設的子平臺，內部由專業社會工作者管理信息系統、社會服務機構管理信息系統和社會工作服務項目管理信息系統三個子系統組成。這三個子系統在云平臺大數據的支撐下，通過門戶網站群、民政各個業務分平臺、移動APP與便民終端及各類服務整合接入應用平臺，與服務對象在云端交互，實現信息有效對稱，完成服務社會、服務公眾、管理社會、管理事務的工作過程。與此同時，這三個互通共享的子系統可以通過“民政社會公共服務平臺”數據接口與民政橫向相關業務系統、本市自建系統（運營商信息系統，電子商務平臺，交通、金融、醫療、教育等信息平臺）及本市其他相關社會工作業務系統（社會組織、社會工作機構、協會）通過云平臺互聯互通互操作，實現全市內社會工作服務與管理資源共享和服務管理全覆蓋，優質完成平臺涵蓋的所有業務協同服務任務。
“社會工作服務與管理綜合應用信息平臺”具有良好的拓展性和兼容共享功能。從目前大慶市社會工作服務與管理信息化應用的情況看，服務與管理的覆蓋度廣、針對性強、解決問題效率高，其自身服務內容包括6大類23項業務：為生活困難老人和空巢老人、“三無”老人開展的為老服務類項目：生活照料服務項目、就餐配送服務項目、病中護理服務項目、法律援助服務項目、意外保險服務項目、心理干預服務項目、社會參與服務項目、身體康復服務項目、養老服務呼叫中心助老服務等其他項目（困難老人撥打政府發給的移動式呼叫器“96700”號碼，即可得到多種基本生活需求服務）；為城市流動人口社會融入服務項目：如生活扶助服務、就業援助服務、生計發展服務、權益維護服務、生活救助服務、心理疏導服務、生計項目開發服務；為特殊群體服務項目：如糾正行為偏差服務、緩解生活困難服務、疏導心理情緒服務、改善家庭和社區關系、恢復和發展社會功能服務、就業援助服務；為受災群眾生活重建開展的社工專業服務項目：如生活救助服務、心理疏導服務、生計項目開發服務；社工專業人才服務項目：如對專業社工人員進行培訓服務、專業社工人員進社區、工廠、學校開展的社工服務；社工服務項目評估中心服務項目：譬如中心屬民辦非企業單位，中心人員由專業社工人才組成，中心組建專家庫，受民政部門委托組織專家對設計的社工服務項目進行遴選，并對社工服務項目實施過程、效果進行評估、論證，對完成的社工服務項目進行評定等。
該平臺拓展到云端的服務則涵蓋范圍更廣，幾乎涵蓋了社會、公眾全方位、多維度的需求。包括為各類用戶提供專網登錄、VPN遠程登錄、無線登錄、手機WAP登錄等多種方式，覆蓋了大慶市委、市政府及企事業單位等200度家單位，共計400多用戶；接入了財政局收費系統、會計證發放系統、勞動局“五險合一系統”、房產局房產證審批發放系統、質量技術監督局法人代碼證審批系統等7個應用系統；進駐了政府采購、工程交易、產權交易、土地交易等四個中心、45個單位及250個服務窗口，實現了市政府及市政府各委辦局面向企業和市民的行政許可項目的網上審批，為企業和市民提供“開放式、交互式、一站式、一表式”的審批服務系統；通過光纖上網和“寬帶大慶”，全市縣（區）農委（農林局）、62個鄉（鎮、場）有112個村（連隊）可以上網；全市共有農信通用戶7730戶，農信通覆蓋率達91%，為農民提供政策、法規、標準、新聞、各類技術、各類農產品供求、市場行情等信息服務；實現了住房公積金管理業務集中管理、數據集中存儲、政策統一口徑、業務統一操作。個人賬戶查詢系統通過政府網站直接面向個人。繳交職工實現了通存、通取、通貸；聯通了數字城管系統，在主要街道、住宅小區等地區設置了監控點，實現了對地上的公用設施、道路交通、市容環境、園林綠化、市政設施、橋梁、路燈監控、物業小區等城市管理業務的數字化、信息化；以GIS的強大數據分析和管理功能作為支持，以用戶的選擇和要求為標準，實現基礎地理數據的共享和房產信息的科學有效管理；以社區居民信息為基礎、集社區辦公、管理、數據同步于一體，提供給各級、各部門瀏覽、查詢、統計社區基礎信息，通過社區服務網站和民生論壇，向廣大居民提供全天候的生活、工作系列化服務；以RFID技術、射頻識別技術、網絡與通信技術、數據庫技術等為手段，以網絡化管理平臺為支撐，采用出租車雙頻復合電子標簽和自動識別的出租汽車自動監檢管理系統通過云端可查，可監管追蹤，實現對“黑出租汽車”和“問題出租汽車”的輔助稽查；關聯了市新型農村合作醫療信息管理平臺，實現了與衛生部、黑龍江省衛生廳、市轄各縣區合管辦及定點機構的網絡連接及信息共享；基于大慶市政府網絡，關聯了信息化協同工作體系和數據共享體系，各業務應用基于上述數據標準、數據中心和協同工作平臺來實現。
三、社會工作語境下由大數據、“互聯網+”構筑的“養老服務生態圈”
透過宏觀，我們再入微觀。以大慶市讓胡路區慶新社區推出的“雙社結合”、“雙工聯動”，打造“3+1”居家養老助老菜單式服務”專業化新模式為例，從中可以領悟到社會工作語境下大數據、云計算、“互聯網+”助推養老事業的力度。
大慶市讓胡路區慶新社區在以“網格化管理、組團式服務”的信息化工作架構中，依托政府云和大數據，把社區的各類信息統一歸屬到民政開發的“社會工作服務與管理綜合應用信息平臺”下，推出了“雙社結合、雙工聯動、“3+1”居家養老助老菜單式服務”專業化新模式。所謂“雙社結合”就是社區居委會和社會組織結合協作；“雙工聯動”就是社區社工和社會義工聯合行動；“3+1”居家養老助老模式就是以居委會社工服務中心為平臺，以社區社工帶動心理咨詢師為老人提供精神慰籍、心理疏導+以社工帶動志愿者為老人提供衛生、理發、洗腳、剪指甲等服務+以社工帶動社區居民和身心健康的老年人組成服務隊，為老年人提供服務和鄰里守望等服務。從實踐來看，這種養老模式切合當地實際。社區黨工委通過“社會工作服務與管理綜合應用信息平臺”等信息化手段，對社區居委會和社會組織的優勢整合；對社區社工和社會義工的服務方式互補互助。目前，“3+1”居家養老助老菜單式服務模式已在慶新社區全面推開，服務效果明顯，社會反響良好。這種體貼式、個性化助老服務做法，得到了轄區老年人，特別是 、寡、孤、獨、殘等特殊群體老年人的普遍認可和贊許。
社會工作項目調研方案范文6
二、進一步加強收入組織協調工作，督促市及區縣組織收入各部門強化稅收與非稅收入征管，力爭完成全市地方財政收入120億元的奮斗目標。
三、切實加強支出管理，在保證財政資金安全和發揮好資金使用效益的前提下，加快支出進度，特別是專項資金的支出進度，力爭提前完成省財政廳規定的年度項目支出進度要求。
對今年以來未完成及四季度確定的采購項目，各處室要督促相關單位于12月15日前辦結采購手續。
建立各項加強支出管理的辦法，制訂并推行《市級部門財政收支通報制度》、《區縣財政預算執行情況考核試行辦法》、《局支出處室支出管理考核試行辦法》等。
完成財政專戶清理工作。
四、謀劃研究20*年全市財政工作的整體思路和財政改革、發展的階段性工作目標及具體措施。
五、做好20*年全市財政收支預算編制工作。
制定和印發關于進一步推進和深化部門預算改革的文件及相關配套文件。
安排布置20*年全市財政決算工作。
六、認真做好省審計廳審計市財政的接待、配合工作。
七、加快推進財政各項改革
金財工程建設方面：
1、完成行政事業單位資產管理系統、企業信息管理系統方案設計及契稅管理系統軟件的安裝運行并正式啟動。
2、完成20*年擬實施的19項金財工程及信息化建設項目實施方案的起草工作。
3、完成交警罰款征收系統建設、市本級國庫集中支付系統與預算指標系統的數據接口等工作。
國庫集中支付改革方面：繼續做好擴面和推進區縣改革試點準備工作；制訂推行公務卡制度以及擴大直接支付范圍等項工作的意見。
制定政府采購網上申報、審核實施方案（試行）；推進政府采購協議供貨方式改革。
行政事業單位國有資產管理改革方面：繼續加強行政事業資產管理制度建設，完善制度體系；完成市本級524戶行政事業單位資產清查核實批復工作；指導區縣完成本地區行政事業單位資產核實工作。
績效評價改革方面，做好所確定試點項目績效評價報告的審核認定工作，重視其評價結果的運用。
農村綜合改革方面，做好閻良區試點經驗的總結工作。
八、完成下半年各項財政調研課題。
九、參與市屬國有企業的改制工作，重點做好企業改制政策的完善和中、省下劃企業的政策性破產與資產重組工作，特別是抓好唐華集團及所屬5戶企業下劃破產費用爭取工作。參與做好省屬、市屬企業分離辦社會工作。參與做好西安市商業銀行改革與財務重組、西國投增資擴股與不良資產處置工作。做好全民創業財政政策的宣傳落實工作。（12月底）（企業處、科教文處）
十、安排并落實好年底前市委、市政府在改善民生等方面的財政資金投入，切實為民辦實事、好事。
十一、完成局各處室職能交叉梳理調整工作。
十二、繼續加強財政監督管理
按照年度財政監督檢查計劃，完成全年財政專項檢查任務。
繼續做好會計管理工作，加強《會計法》執法檢查。
加強收費票據管理，對市級有關部門的票據使用及收費情況進行檢查。
