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法院調研工作存在的問題范文1
一、我院開展調研信息工作的主要做法
為了加強信息調研工作，提高信息調研水平，使信息調研工作更加規范化，我院不斷加強信息調研工作制度化管理，確保信息調研工作出成果，有特色。一是建立起了信息調研網絡，由點成面，形成人人參與的局面。將各個部門中善于寫作、有調研熱情的人員聘為“宣傳員”，注意培養他們的信息調研業務素質，鼓勵他們多看、多寫，建立以信息調研工作人員為主體，各部門參與的立體調研網絡，既掌握了最及時的院內工作信息，又充實信息調研隊伍。二是實行了信息調研目標管理制度。把信息調研工作納入崗位目標責任制，將其作為年底考核各部門工作成績的一項重要指標。三是豐富信息調研人員的審判實踐經驗。選派有審判實踐的人員負責信息調研工作。對于沒有實踐經驗的信息調研人員，院內有計劃的安排他們跟隨負責審判和執行的法官深入到辦案一線，協助審執工作。四是不斷提高信息調研人員素質。為信息調研工作人員訂閱《人民日報》、《人民法院報》等報刊雜志，同時規定，經領導批閱的文件，信息調研人員也可閱讀，有助于他們了解法院每一階段的工作重點。打造“學習型法院”，創造注重信息調研的工作氛圍，著力提高法官整體素質。堅持學習制度，推行中層以上干部專題講座和優秀大學生理論講座制度，各部門負責人對其分管的人、事、物以及在審判執行工作實踐中遇到的問題和疑難，深入調研，形成書面材料，利用學習日在全院干警中進行學習交流。五是精心發掘信息調研題材。基層法院的工作看似單一，實際涉及方方面面，值得深度挖掘的題材也非常廣泛。基層法院的各項工作中最根本、最重要的是案件的審判、執行工作，信息調研工作圍繞審判、執行工作中的“熱點”、“難點”全方位地展開。使信息調研工作緊密結合審判工作實際，有的放矢。抓住審判工作中的某一個突出問題進行分析、研究，必要時對該問題進行深層次探討，形成調研文章，為院領導決策提供第一手的參考資料。主要針對新形勢下基層法院工作的新情況、新問題以及審判方式改革所面臨的有關問題開展調研工作。六是提高要求，改進作風。信息調研工作有很強的時效性，我們要求信息調研人員要養成敏捷、快速的工作作風，做到有事早報、早調研，重大事件要當天報，確保信息調研的及時性。要有超前預測意識，為院領導提供能夠反映審判工作發展趨向的信息，切實發揮好領導參謀、助手作用。
二、今后加強和改進調研信息工作的意見和建議
人民法院的調查研究和信息編報工作，是各級人民法院堅持實事求是的思想路線，在審判工作和其他工作中，正確貫徹執行黨的路線、方針和政策，正確適用法律，研究和解決法院工作面臨的新情況、新問題，實行科學決策的基礎性工作。在進一步提高人民法院司法水平，推進法院改革，發揮人民法院在依法治國、建設社會主義法治國家中的各項職能等方面起著重要作用。要進一步做好基層法院的調研信息工作：
一要提高認識
人民法院的調研信息工作，就是研究法院工作情況，探索法院工作規律，總結法院工作經驗，指導以審判工作為中心的各項工作開展，是審判工作的延伸和升華?，F在有些同志對調研信息工作還是不夠重視，対做好調研信息工作的重要性認識不清，導致工作不到位。有些同志沒有正確理解和處理好調研信息與審判工作的的關系，沒有認清調研信息工作與審判工作、隊伍建設等項工作息息相關。只強調審判工作，忽視調研信息工作。有的同志認為調研信息工作是可有可無的事情，對調研任務馬虎應付。不注意及時搜集采寫工作信息。對此我認為要采取有效措施，切實提高基層法院同志們對調研信息工作的認識。把調研信息工作的重要性、目標任務、工作方法等進行整體的安排和部署，讓大家在思想上重視調研信息工作，把調研信息工作放在與審判工作同等的位置上來，形成自上而下重視調研信息工作的濃厚氛圍，讓大家切實感受到調研信息工作不僅是一項能指導審判實踐，服務審判工作，又是一項為領導決策提供參考的重要工作。要制定開展調研信息工作的考核目標，把任務分解到人，要進一步完善對調研信息工作質量認定評估體系，防止出現走過場，胡亂拼湊調研報告和工作分析信息的問題。
二要明確方向
近年來，我們基層法院受理案件的數量較以往有了較大增加。這就為我們更好地開展調研信息工作提供了鮮活的事例和素材。我們要始終圍繞堅持“三個服務”的原則：即為黨和國家工作大局服務、為領導決策服務、為審判工作服務來開展調研信息工作。在確定調研方向和重點時，要緊緊抓住法院工作中的主要矛盾和關鍵問題深入開展調研，撰寫有一定理論分析的綜合性信息，增強調研信息工作的針對性和實用性，確保發揮調研信息工作的實際效能?，F在上級法院每年都會為基層法院指定部分綜合調研課題，每個基層法院主動結合自身的特點和本院工作的疑點、難點、熱點來確定綜合調研信息課題，才能創作出更具實際指導意義的調研文章和高質量的信息。
三要提升素質
調研信息工作開展情況如何，最終決定因素在于我們干部隊伍的整體素質。這也就為我們進一步加強和改進調研信息工作明確了思路和方法。提升隊伍的整體素質，提高大家的理論水平、業務水平和寫作水平。是提高我們調研信息工作的最直接、最有力的手段。在這方面，我們可以采取多種靈活有效的方式。如及時制定專項培訓計劃，聘請資深的法律專家、學者、調研信息能手和具有審判經驗的法官對全體同志進行理論知識和寫作技巧的培訓；不斷加強與先進單位的經驗交流，根據實際情況，組織有關人員去學習，積極吸取先進單位成功經驗和方法等，取長補短，合理化利用，不斷提高我們的調研信息能力。
四要加強領導
基層法院的各級領導一定要把提高調研信息工作水平作為一件大事、要事切實抓緊抓好。在具體工作中要強化專題調研工作的組織協調性。要組織調研力量認真展開調查研究，動員所有同志都來參與撰寫調研報告。充分調動專職和兼職調研信息人員的工作積極性。避免形成非專職調研信息人員忙于審判業務，不注意通過辦案來收集、總結審判中存在的法律問題。專職的調研信息人員又遠離審判工作，無法通過接觸辦案實際發現具有實際指導意義的調研專題和信息的局面。這對加強調研信息工作是十分不利的，也是當前我們基層法院調研工作中存在的突出問題。必須引起大家的高度認識，在實際工作中加以研究解決。
法院調研工作存在的問題范文2
一、統一思想，提高認識，突出調研工作的重要位置
隨著檢察事業的深入開展，調查研究工作不斷向前發展，在推動各項檢察事業開展中起到了獨特、不可代替的作用。富錦市院黨組已形成重視調研工作的共識，樹立調研工作與業務工作并重的觀念，并把調研工作納入黨組的重要議事日程。首先，黨組成員要經常調度分管部門的調研工作進展情況，并要親自參與撰寫，為干警做出表率，極大地激發干警的調研工作熱情。其次，樹立起調研工作是整體性的全局工作的工作意識。在實際工作中經常教育干警充分認識調查研究在檢察工作中的重要作用，鼓勵干警緊緊圍繞檢察工作的重點、熱點、難點來深入展開調查研究，以不斷提高檢察干警的業務能力和執法水平。此外為使調查研究工作順利開展，該院積極主動的聯系上級院，求得幫助與支持，從上級院及時了解當前檢察理論研究的最新動態、最新成果和難點、熱點問題，從而確定攻關目標，做到有的放矢。
二、圍繞檢察工作重點開展調查研究
反貪工作和打擊嚴重刑事犯罪，維護社會穩定一直是檢察工作重點。幾年來，該院結合反貪工作開展調研工作，先后總結出《嚴把案件質量關，貪賄案件有罪判決連續三年保持百分之百》、《強化辦案管理，實現“千日百案”無事故目標》、《以“三個確?！睘榻y領，反貪工作獲新突破》等作法，被省、市院轉發。該院借鑒已總結出的經驗指導反貪工作，使安全管理和質量管理又有新的進展，躍入全市先進行列。積極堅持從重從快、提前介入方針、強化偵查監督和審判監督，使刑事檢察工作，特別是公訴檢察工作連續多年居于省、市先進行列。一是針對刑檢工作遇到的新情況、新問題開展調查研究。*年，針對富錦市農村犯罪突出，影響新農村建設這一實際，刑檢部門在深入調查的基礎上，寫出了題為《對我市農村犯罪調查》一文，對當前農民犯罪的基本情況、特點、原因及遏制措施進行了深入研究，簡報發出后引起市委政法委重視，轉發各鄉鎮。二是針對傾向性、苗頭性問題開展調查研究。*年，公訴部門在辦案中針對青少年暴力犯罪突出的實際，從關心青少年成長，遏制青少年犯罪目的出發，在廣泛深入調查研究基礎上，寫出題為《網絡誘發青少年暴力犯罪調查》一文，以信息形式報送后被省院采用，并引起院黨組高度重視，把預防青少年犯罪納入重要日程，特邀請了全國十大杰出檢察官丁樹達專程從長春市來富錦為八所中學萬名學生以案講法八場次，市委政法委、政協、司法局有關領導親臨現場聽課，并一致贊揚說：“檢察院為青少年成長、為社會做了一件大好事”。刑檢部門結合辦案實際總結出了《主張親情會見，促進人犯思想轉化，改過自新》的作法，被高檢院簡報采用。自*年以來，該院從維護社會穩定大局出發，先后寫出了《對我市詐騙犯罪透視》、《全社會行動起來遏制“兩搶一盜”犯罪上升勢頭》等調研文章，均被上級院采用。
三、圍繞檢察工作的難點開展調查研究
民行檢察工作一直是檢察工作的難點。該院采用調查研究的方法實現民行工作和案件質量新突破。*年，結合辦案，民行部門總結出了題為《依法開展民行息訴工作，維護審判權威》的經驗。同年，在調查研究基礎上，寫出了《對虛假民事訴訟案件進行調查分析》一文被省院采用。今年，針對民事抗訴工作中存在的問題，起草了題為《對民事抗訴案件質量的分析》一文，引起上級院主管部門的重視。案件質量問題一直擺在檢察工作生命的線的位置。幾年來，在如何確保案件質量上采取邊實踐邊總結，將保證案件質量的一些行之有效的作法進行升華，先后總結出了題為《擺正嚴格執法與促進社會和諧的關系，嚴把案件質量關、防止錯捕、錯訴案件發生》、《嚴把案件、證據關、事實關和法律適用關，不枉不縱打擊犯罪》等作法。*年該院總結出《富錦市院推行公訴案件質量考評制度》的經驗被高檢院轉發。由于運用調研成果指導公訴工作，使公訴工作連續多年實現無錯訴、無無罪判決、無法院改變檢察機關認定的犯罪事實、無退卷目標。
四、圍繞檢察工作熱點開展調查研究
該院把接待工作和預防職務犯罪工作作為熱點工作強力推進。工作中，把涉檢訪接待和處理作為重點，把服務社會穩定、服務新農村建設作為涉檢訪工作的出發點和落腳點，采取得力措施，鞏固和發展“全國文明接待室”榮譽，案件辦結率和息訴率逐年增加，總結出了《完善四項機制，妥善處理涉檢訪》的作法，以簡報形式發出后被省院采用。*年，該院檢察長帶頭下訪，三下農場村，與纏訪老戶促膝傾談，采取以理服人、促進上訪人悔過自新；以情感化，促使上訪人心態平和；以誠相待，解決上訪人實際困難等措施，終于震撼了上訪人王某的心靈，表示就此止步，絕不上訪。該院總結出了《富錦市院成功息訴一起纏訪十八年的涉檢訪案件》的基本作法。該院將預防職務犯罪工作視為促進社會穩定、和諧的重要內容之一，并作為熱點工作來抓。為了深入開展好金融系統預防犯罪工作，把調研工作作為推進預防工作的先導，組織召開了有七家銀行、兩家保險公司參加的預防職務犯罪研討會，14名金融部門領導撰寫了13篇研討文章在會上交流，省、市院預防部門領導蒞臨了本次研討會。業務工作與調研工作良性互動，有效拉動了預防工作。今年該院針對市中心醫院發生的百萬元貪污挪用案件的實際情況，在衛生系統唱響職務犯罪預防“六步曲”，結合發案實際，撰寫《衛生系統職務犯罪調查與思考》一文，推動了衛生系統預防工作步步深入，有聲有色。
法院調研工作存在的問題范文3
收獲的2010年即將過去，充滿希望的2010年接踵而來。在2010年中，黃泥河中心法庭在縣法院、黨組的領導下，積極落實以人為本的科學發展觀，以解放思想大學習、大討論教育活動和“三個至上”為契機，一心為民、公正司法，努力踐行“司法為民”思想，圓滿地完成了以審判工作為中心的各項工作，現將今年的工作情況做如下總結：
一、2010年審判案件情況
2010年以來，黃泥河中心法庭新收案件165件，其中，民商事案件件145，刑事自訴案件20件，共辦理案件160件。
2010年審結案件160件，結案率為96.9%，其中，審結民事案件140件，審結刑事自訴案件20件。
審結案件中，判決結案54件，占已結案件的33.7%；調解（含撤訴）結案106件，占已結案件的66.2%，調解且執行結案36件，占已結案件的22.5%。
二、政治思想教育情況
以解放思想大學習、大討論教育活動和“三個至上”為主線，加強思想政治和職業道德建設。解放思想大學習、大討論是我黨今年政治生活中一項重要內容。法庭在這次教育活動中，不走過場，采取多種多樣的教育形式讓先進性教育的宗旨得到落實，讓干警的政治思想素質得到提高。首先，法庭認真組織學習了宋魚水、牛玉儒等同志的先進事跡，與學習教育讀本相結合，學習黨的優秀傳統的同時，總結、發現先進人物身上的閃光點，比照自己的工作實踐，尋找自身的差距和不足，認清形勢，轉變思想觀念。其次，庭室同志分組到村委會、村民小組、企業、煤礦一線開展調解工作，梳理總結群眾反映集中的問題，尋求工作的突破口，同時拉近了法官與普通工人、群眾的距離，在一定層面上改變了人民群眾對審判的看法，受到了良好的社會效果。第三，結合查找出的問題制定出個人的，重點突出、實事求是的整改材料，提出了改進不足、縮短差距、解決問題的長效措施，保證思想政治教育不斷提升。通過解放思想大學習、大討論活動，法庭完成了一次干警人生觀、世界觀、價值觀的改造和重塑，轉變了干警的權力觀、政績觀、地位觀、利益觀，逐步樹立“笑相迎、主公道、伸正義、顯權威”的良好的司法形象。
三、隊伍建設情況
2010年法庭的培訓工作把培訓作為一種長效機制的開端，逐步建設形成系統、科學的培訓規范，與法院的制度相配套。為改善法官知識結構，增加內涵，塑造良好的職業形象，法庭加強了法律專業培訓，在院黨組和院領導的關心下，二名同志參加司法考試培訓，三名干警通過了國家司法考試，為法庭審判工作提供了人才儲備。通過一系列的培訓教育，法官的專業素質明顯提高，辦案水平不斷進步，審視、分析案件的能力增強，案件質量進一步提升。同時工作作風明顯改善，在日常工作中更能自覺地注重自身的形象，對待當事人的態度從以往的被動服務，向現在的主動服務，提供優質司法服務轉變。為創造學習型、知識型、專業化、職業化法官隊伍奠定堅實的基礎。
法庭不斷注重廉政建設，按照《法官法》嚴格要求干警，從發生過吃拿卡要行為，保持了良好的法官形象。
審判和調解工作是法庭各項工作的中心。為增強司法能力，提高司法水平，法庭在上半年緊緊圍繞民商事審判和執行工作開展多種形式的崗位練兵。一是在審判中注重普法教育工作。在庭審中，參加旁聽的人大代表、人民陪審員、司法助理員、律師、法律工作者、人民調解員、人民群眾達到600人次，尤其在這些活動中，許多群眾看到公告后自發參加旁聽，審判現場常常出現爆滿的場面?；顒雍螅删瘜ν忂M行集體討論，查找各個庭審的不足，總結經驗，形成符合法庭特點的審理案件規范。通過這些活動，法庭的法官駕馭庭審的能力顯著提高，同時將它作為培訓人民調解員的一種方式，并有力地宣傳了法律，讓人民群眾更理解法庭的工作，有助于當事人了解民事、刑事訴訟程序。二是推行重審、改判案件討論制度，提高案件質量是審判工作的中心任務，重審、改判案件中存在的問題直接反映出一審案件在審理中是否存在問題，影響著整體案件質量的優劣，因此法庭推行了重審、改判案件討論、分析制度，旨在發現問題、總結經驗、查找不足，以此確定審判工作的薄弱環節，為解決這些問題提供改進依據，達到提高審判人員司法水平、提升案件質量的目的，并將討論的結果形成調研文章，依據討論中發現的問題，調整培訓內容，保證審判素質穩步提高。三是要求審判人員在審判實踐中不斷總結、發現新問題、新情況，認真分析，結合實際研究解決新情況、新問題的辦法，大膽提出自己的認識，撰寫論據充分的調研文章，以調研工作提高法官認識問題的深度，解決問題的能力，并為審判工作提供信息支持。四是在領導的關心下，調整審判人員，合理配置審判資源，加強調解組審判力量，加大調解力度，創造了法庭調解結案的歷史新高。
四、存在的不足和2010年的工作安排
（一）存在的不足
2010年的工作還存在以下一些不足：
1、同志之間的協作、團結不夠，全局觀念不夠；
2、案件流程中某些環節銜接還存在不順暢的地方，影響了審判效率；
3、案件細節處理不足、不精，影響案件質量的因素認識不到位；
4、審判效率提高幅度不大，調解力度還需要加大；
5、調研、宣傳工作開展的不充分，亟需加強；
6、法庭的硬件設施配套不足，也在定程度上影響了辦案效率，急需解決。
（二）2010年的工作安排
1、認真貫徹落實法院黨組的各項決議，做好思想政治建設和隊伍建設；
2、落實制定的各項制度、規范，加強審判流程管理和執行工作管理，打造審判精品、調解佳作；
3、加強同志之間的團結協作，深化顧全大局、統籌兼顧的團隊精神；
4、按照黨組及領導的要求開展好案件速裁巡回審判工作；
5、加強調解工作，穩步提高案件調解率；
6、加大調研、宣傳工作力度，積極撰寫信息，為審判工作提供智力支持。
法院調研工作存在的問題范文4
一、文秘工作
堅持不斷轉變思想觀念，強化服務意識，提高自身素質和工作質量，全面完成年度重點工作。
（一）調研工作
圍繞公司2006年重點工作，對公司技術引進、生產經營、內部改革、管理創新等各方面工作展開深入調研。
1、圍繞公司技術引進工作的深入展開，結合技術引進各項工作的實施，對階段性工作存在的問題和取得的成績進行調研，落實到月度行政工作通報和各類文件材料中。在××*部和集團公司領導對技術引進工作進展情況的檢查指導中，完成了匯報材料的撰寫，記錄、整理了上級領導的講話材料，并下發各單位。
2、結合公司生產經營各階段的重要工作展開調研，深入了解各單位重點工作的推進情況，并撰寫了調研報告；針對產品制造成本過高的問題，積極深入生產一線，有針對性的對產品的××、××、××等工序進行調研分析，查找制造過程中存在的問題，提出改進措施，為公司領導決策提供客觀依據。圍繞××*生產制造以及對標工作等方面展開調研，及時了解參展××*制造過程中的亮點和困難，為公司質量工作推進會準備相關材料。
3、圍繞公司主輔分離、改制分流工作的推進情況進行調研，了解了改制單位改制分流進展情況和職工思想動態，起草了××公司與改制單位業務關系處理暫行規定中的公文管理、會務管理和出差請假管理方面的相關內容。版權所有
4、圍繞“××*定額”基礎管理創新工作展開調研，對提高原材料的綜合利用率、減少能源消耗、單元式標準工時定額管理模式等方面深入調研，撰寫相關調研材料。
5、完成上報集團公司的半年及全年綜合調研報告和各類信息上報等。
通過上述有針對性的調研，了解和掌握公司各項工作的進展情況，共撰寫了數萬字的調研報告，及時為公司領導提供了準確有效的信息，為領導決策提供客觀依據。
（二）會議工作
完成了公司2006年度工作會、職代會、經營工作會、人才工作會、質量工作推進會、改革與發展戰略研討會等公司重要會議的組織工作。
1、材料準備工作：創新工作的方式方法，搜集各方面信息，撰寫各項會議文件材料，并制作幻燈片，提高了會議質量。
2、會務安排工作：完成了各類會議的會議通知、會場布置等會務工作。
3、會后落實督辦工作：對重要會議的會議精神、會議要求的傳達與執行進行督辦，提供反饋信息。
4、完成了公司安全質量標準化一級企業評審會、環境職業健康安全管理體系評審認證會、企業文化建設經驗交流會、宣傳思想工作會、黨風廉政建設工作等文字材料準備工作。
（三）文件資料工作
1、公司公文管理：完成“××××××*”項目可研報告等大型文件的校對、核稿工作;圍繞公司各項工作的開展，完成相關公文與書面材料的起草、核對和發送工作，全年共發送各類紅頭文件200余件;完成公司各類會議紀要等相關材料的整理工作。
2、編制向××××部、省政府、市政府以及其他部門提供的文件材料、信函傳真、××××的賀信賀電等，樹立公司對外的良好形象。
3、撰寫各種場合所需的公司簡介、廣告等，完成公司網站、企業文化宣傳、職工文化藝術節、扶貧宣傳、公司大門顯示屏宣傳欄等所需的相關文字材料，編寫了公司2006年年鑒等材料。
二、法律工作
審查公司各類日常經濟往來的合同；參加涉及公司的訴訟與非訴訟活動，維護公司權益；通過法律程序追繳外單位欠我公司貨款，為公司挽回損失。
（一）審查各類經濟合同。
2006年，法律事務處嚴格審查日常各類合同，截至目前，已審查各類合同1000余份。針對合同中存在的問題，出具法律意見。同時不斷創新工作方法，為便于對合同的管理，編寫了合同管理系統，合同管理實現了電子化，大大提高了管理效率。
法院調研工作存在的問題范文5
根據市人大常委會年度工作安排，市人大內務司法委員會今年5月至8月對我市法院行政審判工作情況進行調研，并選擇、長寧和黃浦三區共同進行。此次調研的目的是了解本市法院開展行政審判工作的基本情況，并從側面了解政府有關部門依法行政的情況，發現行政審判工作和政府依法行政中存在的問題，提出有針對性的建議，以提高法院行政審判質量、促進政府依法行政。
為配合搞好這次調研工作，區人大常委會積極準備，作了多項工作。一是成立10人組成的調研小組。區人大常委會副主任喬德華任調研小組組長，區人大常委會內務司法工委主任趙毅鋒任副組長，成員為市人大代表1人，區人大代表5人，區人大機關干部2人。二是制定調研方案。方案明確了調研的目的、內容、調研對象、方式和具體調研時間節點等。三是組織培訓。根據市人大常委會要求，組織全體調研人員參加了市人大組織的行政審判知識培訓，開展了旁聽行政案件庭審的培訓，并組織示范庭現場講解。四是開展調研。共旁聽區法院行政案件庭審6例，聽取區法院關于我區近兩年半來行政審判情況的專題匯報，召開行政法官、政府相關部門人員和律師座談會5個，組織專家閱看行政審判案卷16件。
二、我區行政審判工作的基本情況和基本做法
（一）基本情況
兩年多來，我區行政審判工作穩步發展，行政審判職能得到了較好發揮，保護了公民、法人和其他組織的合法權益，促進了行政機關依法行政。從年至年6月，共受理各類行政案件364件，已經結案359件，其中判決維持行政機關決定61件；判決駁回72件，裁定駁回88件；判決撤銷行政機關具體行政行為25件，判決行政機關履行法定職責5件，判決賠償和判決確認違法各1件；撤訴99件，其中原告主動撤訴90件，被告改變行政行為后原告撤訴8件，視為撤訴1件；移送其它法院7件。
1近幾年來行政審判工作呈現了以下幾個主要特點：（1）行政案件數量逐年上升，從年至年6月，平均每年上升10%左右，反映出群眾法律意識增強、社會處于矛盾凸顯期的特點。（2）受案范圍不斷擴大，案件覆蓋領域越來越廣。從過去的治安、土地等行政管理領域，擴大到企業改制、經濟管理領域和社會管理領域，行政案件的類型已經發展到50多種。（3）新類型案件數量較多。如受理了要求政府信息公開、企業名稱登記、稅務舉報提獎、撤銷公證、行政監察獎勵以及不服退學決定、頒發學位、學歷證書等一系列新類型案件。（4）要求履行法定職責案件數量較多，占行政案件總數的三分之一左右，說明隨著依法治國方略的積極推進，行政相對人運用法律手段維護自身合法權益敢于狀告行政機關的法律意識大大加強。
2審慎審理行政案件，保障了當事人的合法權益，促進了社會穩定。我區法院嚴格按照行政訴訟法的規定，堅持公開、公平、公正原則，依法審理行政案件。對合法的具體行政行為給予維持和確認，對違法不當的具體行政行為判決撤銷或確認違法，對行政機關不履行法定職責的判令履行法定職責。年至今年6月審結的案件中，維持行政機關具體行政行為的共61件，判決撤銷具體行政行為的共25件，判決行政機關履行法定職責的共5件。通過行政審判，妥善化解了大量的行政糾紛，依法維護了公民、法人和其他組織的合法權益，同時，監督和支持了行政機關依法行政，有力促進了社會穩定。
3依法審查非訴行政案件，維護合法具體行政行為的權威。隨著行政機關依法行政力度的加強，非訴行政執行案件審查的數量逐年增加。我區法院通過審查，對合法有效的具體行政行為依法裁定予以執行，對有明顯違法和錯誤的具體行政行為依法裁定不予執行，既有力支持了行政機關依法行政，又在很大程序上避免了違法行政給公民、法人和其他組織權益造成的侵害，取得了較好的法律效果和社會效果。自年來，共審查非訴行政執行案件264件，其中被不予執行或退回的共有13件。
4我區行政庭庭審規范，審判作風良好。從旁聽庭審和召開座談會情況來看，我區行政庭庭審較規范，庭審的每個階段清楚完整；法官能較好控制庭審節奏，不拖沓；法官駕馭庭審能力較強，能夠迅速正確歸納訴訟雙方的爭議焦點，并引導辯論；法官能夠公正對待訴訟雙方，做到耐心聽取雙方的陳述和意見，不偏袒任何一方；法官用語、著裝等都很規范，展現了良好的法官形象。
（二）基本做法
1堅持“維護”與“監督”并舉，“支持”和“制約”并重的指導思想。我區法院在貫徹執行行政訴訟法中注意體現和把握行政訴訟的特點，按照行政訴訟法規定的特有原則和審判程序規范訴訟行為。在具體實施中，堅持“維護”與“監督”并舉，“支持”和“制約”并重的指導思想，堅持合法性審查原則和被告舉證原則，明確原告行為的違法不等于被告的行為合法，原告不能舉證被告行為違法，不等于可以免除被告應有的舉證責任。
2采取多種措施，有效提升行政審判質量和效率。推行“精案精審”，選擇一些典型的法律適用上有一定難度的案件，進行相關訴訟事宜并撰寫案例分析，發揮典型案例的示范作用。試行“簡案簡審”，積極探索行政訴訟案件審理的簡便程序，提高審判效率。完善對當事人的庭前訴訟指導，規范行政案件的流程管理。強化庭審功能。改革裁判文書，強化判決書中的論證說理以提高判決書的說服力。這些措施有效地提升了行政審判質量和效率，年以來，經二審被改判的案件數為6件，只占結案數的1.67%。
3抓好重點和新類型案件的審判，注重法律效果和社會效果的統一。依法受理公民、法人和其他組織要求行政機關履行法定職責的案件，并依法大力維護當事人的合法權益。認真、用心審理房屋動拆遷和有關規劃案件，努力追求法律效果和社會效果的有機統一，推動城市建設工作的順利開展。針對新類型案件適用法律難、處理爭議大、社會關注多的特點，做到“四個精心”，即精心準備，精心開庭，精心合議，精心制作法律文書，都取得了良好的效果。
4加強與行政機關的交流和溝通。我區法院注意處理好與行政機關訴訟內和訴訟外的關系。在訴訟中，法院對行政機關和其他當事人一視同仁，公正地處理好行政爭議。在訴訟外，法院加強與行政機關交流溝通，以促進依法行政。一是法院與政府法制部門每年召開兩次行政訴訟情況溝通會議，分管院長與行政審判庭全體同志參加，法院就行政機關在行政執法中存在的問題和不足作專題通報。區政府每年舉行的行政復議、行政訴訟應訴培訓班或典型案例剖析主動邀請行政庭法官參加。二是經常舉辦研討會。近幾年來我區法院行政審判庭與區政府法制辦、區房管局、區環保局以及市規劃局、市工商局等多個行政機關對一些難題進行專題研討，共同提高對相關法律問題的認識。三是法院參與和配合有關部門開展房屋動拆遷法律咨詢。兩年多來，行政庭法官利用休息時間參與動拆遷法律咨詢20余次，促進了動拆遷工作的依法進行。
5區人大、區政府重視和支持行政審判工作。近幾年來，區人大、區政府從依法治區、建設法治政府的目標出發，非常重視和支持區法院的行政審判工作。2002年區人大對區法院貫徹執行行政訴訟法的情況進行了專題審議，年對行政審判庭庭長進行了述職評議，2004年對法院執行難問題進行了詢問。區政府2004年制定了區《行政機關領導干部行政訴訟應訴工作規定》，要求行政機關法定代表人必須出庭應訴本機關當年發生的第一件行政訴訟案件，以增強依法辦事和接受司法監督的意識。目前已有區房屋土地管理局、區環保局、區衛生局的正職負責人和區司法局的副職負責人參加了行政訴訟的一、二審的開庭審理。區人大區政府的重視和支持，為我區行政審判工作創造了良好的司法環境。
區法院也非常重視行政審判隊伍的建設。目前行政庭7名工作人員學歷均為本科以上，平均年齡35歲，審判人員的平均審判實踐經歷達到14年。同時，法院堅持開展嚴格的業務培訓，如提高庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力的進修和審判長培訓、高級法官培訓、WTO知識培訓等，大大提高了法官的業務素質，為保證行政審判質量提供了堅實的基礎。
三、法院行政審判工作和行政機關依法行政中存在的主要問題
（一）法院行政審判工作中存在的主要問題
1裁定駁回案件的比例較高。兩年半來裁定駁回案件數為88件，占結案數的24.51%。駁回的主要理由是不屬法院受案范圍、原告無訴訟主體資格、被告的行政行為與原告無法律上的利害關系等。主要原因是當事人對行政訴訟的特點不夠了解，現行的案件立審分離機制、立案審查控制不嚴以及吃不準案件先予受理的指導思想也是一個重要原因。
2部分案件較難處理。一是房屋動拆遷案件開庭難，司法權威受到挑戰。這類案件不僅開庭時間長，而且參加旁聽的人員常常哄鬧法庭，個別的甚至還辱罵法官和行政機關應訴人員，嚴重破壞了庭審秩序等。二是有些案件根據實際情況法院無法處理。如部分居民要求拆除我區東安新村、江南新村成套改造房的案件，這類案件錯綜復雜，案件的處理涉及規劃和業主的切身利益等，法院判決行政機關履行法定職責最終也難以執行。三是個別有嚴重瑕疵的動拆遷許可和上訪處罰行政案件，因關系到社會穩定大局，只能維持，但法律效果欠佳。
3新的法律法規大量涌現以及有的法律法規之間規定相互沖突給行政審判帶來不利。隨著社會的發展、改革的深化，行政管理領域也不斷拓寬，新的法律法規也隨之增多，這一方面為行政審判提供了裁判依據，同時又因為新的法律法規配套解釋沒有及時出臺，加上對某些條款的理解不統一，導致基層法官對這些法律法規的適用不知所措。如《中華人民共和國律師法》規定申請律師執照的法定條件只有三項：具有律師資格、實習滿一年、品行良好。但司法部頒發的《兼職從事律師職業人員管理辦法》對申請兼職律師執照卻還增設了其他條件，如須在法學院校（系）、法學研究單位從事教學、研究工作的人員、所在單位允許以及與律師事務所簽訂聘用協議等。
4行政法官隊伍建設還需加強。在庭審駕馭能力、適用法律能力和制作判決書能力方面，法官的水平不夠平衡，特別是在應付復雜庭審時，有的法官的應對能力較弱。有的法官庭審準備工作顯得不足，對案情不太熟悉，詢問不連貫。個別法官發問的聲音較輕顯得不夠精神。個別法官庭審時使用帶有鈴鐺的卡通筆，記錄時發出聲音使法庭不夠嚴肅。個別案件行政機關適用法律依據錯誤導致二審時被改判。當庭宣判缺乏，這次調研旁聽的6個行政案件，沒有一件當庭宣判。個別案件因當事人遲到而導致開庭不夠準時，最長的推遲了6分鐘。
（二）行政機關依法行政中存在的主要問題
1對程序合法性的關注不夠。一些執法人員因忽視工作程序而導致具體行政行為無效。如執法人員不聽取不記錄被處罰人的申辯；在行政處罰決定書中將認定違法行為的法規條款錯填在處罰依據欄內；有的案件提交的證據內容與認定的事實互相矛盾；個別行政機關未經任何內部程序的審查和審批，直接做出具體行政行為的書面決定送達給當事人。
2部分行政執法人員能力不強，執法觀念有待提高。有的執法人員運用法律不熟練不準確，在案件的事實認定、文書制作等方面也存在不足，反映了部分執法人員執法能力不強。有的執法人員因為擔心行政訴訟而不作為，如對公民的申請不予答復，甚至在訴訟期間也未予答復，這種情況公安派出所相對較多。
3部分行政機關對行政訴訟重視不夠，應訴能力有待提高。一是在法定期限內（收到應訴通知書10天內）不向法院遞交做出行政行為的證據和法律依據，很少提交答辯狀，開庭不帶原件。二是訴訟準備不足，開庭前沒有認真仔細研究案情，對案情不熟悉，有的臨時隨意找法律根據，庭審中處于被動；提交證據不能一一對應行政行為認定的事實；提交證據的同時不提交適用的法律規范。三是個別行政機關應訴人員應訴能力不強，與經過精心準備的原告或其人在法庭上交鋒時顯得較為緊張被動。四是部分行政機關不派本行政機關人員出庭應訴，過度依賴律師的作用，由于律師對做出的具體行政行為過程往往了解不夠準確深入，影響了應訴質量。五是部分行政機關領導沒有認真執行區政府制定的《行政機關領導干部行政訴訟應訴工作規定》，未按照要求出庭應訴“本機關當年發生的第一件訴訟案件”。六是個別應訴人員肢體動作太多，形象不夠莊重嚴肅。
四、相關建議
（一）提高行政審判水平的建議
1加強對行政案件訴訟有關規定的宣傳，不斷增強公民的維權能力。隨著社會主義法制建設的不斷發展，公民的法制意識和維護自身權益的意識大大增強，公民敢于告“官”，敢于與行政機關對簿公堂，這對促進行政機關改進和提高工作水平，促進行政機關依法行政都有深遠意義。但從裁定駁回數（占結案數24.51%）來看，不少公民對行政案件的受理范圍、訴訟主體資格、行政訴訟的要求等還不了解不掌握。建議法院要采取有效辦法加大對行政訴訟有關規定的宣傳，增強公民這方面的知識，增強他們維權的能力，從而更好地維護自己的合法權益。
2要進一步發揮司法監督功能，促進提高行政機關依法行政的水平。近幾年來，我區行政機關特別是有行政執法職能的機關依法行政的意識和水平不斷提高，建設責任政府，法治政府也逐漸深入人心，但由于種種原因，在法院審理的行政案件中仍有8.4%的案件被判決撤銷和裁定履行行政行為，因此，建議法院要堅持在過去與行政機關保持溝通和交流這一有效做法的基礎上，要進一步加強指導，特別是對在行政審判過程中發現的問題要及時告知相關行政機關，對某類案件的共性問題要及時向區政府法制辦通報，對明顯的或嚴重違法行為要采用司法建議書的形式，督促行政機關整改。
3把行政法官隊伍建設放在重要位置。這幾年我區法院受理的行政案件一直居于全市法院系統的前列，而行政法官人數少，人均辦案數高，法官壓力較大，對此法院領導要繼續予以重視和關心，行政法官的輪崗要適當，以保證行政審判人員的相對穩定。隨著行政審判領域的不斷擴大、新情況新類型案件的增多，新的法律法規不斷產生，要進一步組織行政法官參加培訓和學習，提高他們的綜合水平。行政法官要進一步增強提高審判能力的緊迫感，要認真總結研究復雜疑難和新類型案件的經驗及教訓，進一步規范庭審活動，提高行政庭整體審判水平。
（二）改進行政機關依法行政的建議
1加快行政程序建設、深入推進流程再造工作。區各行政機關要認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神，根據合法、合理、效率、保障相對人合法權益和持續改善的原則，進一步梳理和完善本部門對外公共管理事務的依據程序，進一步建立健全依法行政的各項制度，切實提高依法行政的水平。
2認真執行領導干部出庭應訴的規定。目前只有極少數部門行政領導按照本區《行政機關領導干部行政訴訟應訴工作規定》出庭應訴，但不少行政機關仍不夠重視。因此，建議行政機關的領導要進一步增強法制意識和規范意識，轉變觀念，認真執行本區《行政機關領導干部行政訴訟應訴工作規定》，切實出庭應訴，具體了解本部門行政執法情況，發現問題，總結教訓，從而提高依法行政的水平。與此同時，行政機關應注意培養本部門的應訴人員，不要過度依賴律師，特別是行政訴訟相對較多的部門應考慮建立專門的法制科（室）或有專人從事應訴工作。
3街道（鎮）要重視行政訴訟。街道辦事處是區政府的派出機構，行政事務不少，特別是計劃生育和社會救助兩方面的工作，會引發一些行政訴訟。街道（鎮）應當重視此項工作，要了解、掌握行政應訴、行政復議等方面的規定和要求，一旦發生行政訴訟要按照規定進行應訴。
4加強與上級行政主管部門的溝通聯系。區行政機關在2004年的4起敗訴案件中，有2件與市級主管部門的操作口徑規定和業務指導不當有直接關系，對此應引起重視。作為區級行政機關，一方面要尊重、認真執行上級主管部門的工作要求和業務指導，另一方面對在執行過程中產生的問題、矛盾，也要及時如實反映，并提出意見，避免在行政訴訟中再度出現不應有的被動局面。
最后，關于完善相關法律法規，推進行政審判工作的全面發展的建議。
1對當事人權利保護的范圍應逐漸擴大。行政訴訟法規定只有人身權、財產權受到行政行為侵害的當事人才具有權。隨著我國經濟的高度發展、人民民主意識的強化以及依法治國方略的確立，人民群眾享有的權利范圍越來越大。因此應當適當擴大權利保護范圍，把人身權、財產權以外的其他一些社會權利也納入行政訴訟范圍，如公民的受教育權、知情權等。目前實施的《政府信息公開規定》就把公民的知情權也納入了行政訴訟救濟范圍，但在實施中卻缺少行政訴訟法的支持。
法院調研工作存在的問題范文6
（一）重點摸清我縣三峽庫區移民搬遷安置及產業發展現狀，研究解決庫區發展和穩定的重大問題，完善庫區今后五年的發展思路及政策措施，推動庫區各項工作。
（二）認真研究國家及重慶市對庫區發展和穩定的重大政策措施，圍繞解決庫區產業發展、擴大移民就業、提高移民生活水平、維護庫區穩定等問題，結合我縣“十一五”發展規劃，充分利用移民、扶貧和民族等特殊政策，進一步加快三峽庫區綠色生態經濟強縣建設步伐。
（三）為起草好縣委十一屆八次全委會議文件提供科學依據。
二、調研課題及分工
（一）庫區移民搬遷安置現狀分析
調研重點：移民生活現狀（包括土地占有情況、收入水平、居住條件、就業狀況）和移民失業、養老、最低生活、社會救助等社會保障現狀及新的保障措施，分城鎮、農村的不同情況予以調研，提出意見。
牽頭單位：縣移民局
參與單位：縣統計局、縣勞動保障局、縣財政局、縣民政局，庫區各鄉（鎮）。
（二）庫區產業發展現狀及未來五年的發展思路
調研重點：“十五”期間庫區產業發展現狀，庫區“十一五”期間產業發展目標、主要任務和重點項目。
牽頭單位：縣計委
參與單位：縣經貿委、縣農辦、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。
（三）我縣庫區農業產業發展面臨的主要問題及對策
調研重點：結合加大扶貧開發力度和推進庫區新農村建設，對“十一五”庫區農業特色產業發展進行科學定位和規劃。
牽頭單位：縣農辦
參與單位：縣農業局、縣林業局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣扶貧辦、縣醫藥公司、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。
（四）加快我縣庫區城鎮化及基礎設施建設的思路和對策
調研重點：庫區集鎮體系、道路交通、供電、通訊、人畜飲水等基礎設施現狀，“十一五”規劃的實施步驟安排及項目推進。
牽頭單位：縣計委
參與單位：縣建委、縣交通局、縣市政園林局、縣經貿委、縣水利局、縣國土房管局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司，庫區各鄉（鎮）。
（五）促進庫區對口支援及招商引資工作的對策措施
調研重點：庫區對口支援及招商引資現狀、存在的問題、對策措施。
牽頭單位：縣計委
參與單位：縣移民局、縣經貿委、縣農辦，庫區各鄉（鎮）。
（六）提高移民安置質量和確保安得穩的對策措施
調研重點：移民工程推進情況及存在的突出問題，如何確保剩余移民搬得出，如何提高已安置移民的生活質量，確保穩得住。
牽頭單位：縣移民局
參與單位：縣級相關部門，庫區各鄉（鎮）。
（七）開發西沱古鎮特色旅游的政策措施
調研重點：充分利用西沱古鎮的區位優勢和豐厚的歷史文化資源，制定發展古鎮特色旅游，活躍第三產業的具體政策措施。
牽頭單位：縣旅游局
參與單位：縣計委、縣文廣局、縣建委、縣交通局、縣移民局，西沱鎮。
（八）加快我縣庫區加工業和流通業發展的對策建議
調研重點：庫區加工企業、流通企業現狀，在移民搬遷和結構調整中存在的問題，新時期爭取或制定的相關政策，促進其加快發展。
牽頭單位：縣經貿委
參與單位：縣計委、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣農辦、縣農業局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣醫藥公司、縣信用聯社，庫區各鄉（鎮）。
（九）加強我縣庫區環境保護和生態建設的途徑及措施
調研重點：庫區生態環境存在的問題，庫周綠化帶建設、水污染防治、水環境治理、三期地災防治、農業面源污染治理、消落區治理、清漂等規劃的實施、項目的推進。
牽頭單位：縣環保局
參與單位：縣計委、縣林業局、縣農業局、縣水利局、縣國土房管局、縣建委、縣移民局、縣市政園林局。
（十）我縣庫區農村勞動力轉移的途徑及政策措施
調研重點：庫區農村勞動力轉移現狀及存在的主要問題，今后五年庫區農村富余勞動力培訓轉移的目標、規劃和服務管理的工作措施。
牽頭單位：縣農業局
參與單位：縣農辦、縣勞動保障局、縣教委、縣移民局，庫區各鄉（鎮）。
（十一）庫區社會事業發展專題調研
調研重點：摸清庫區教育、衛生、文化、體育、科技、廣播電視、計劃生育等工作現狀，分別提出推進以西沱一職中為基地的職業教育、完善新型農村合作醫療、文化陣地建設、實用科技推廣應用等政策措施。
牽頭單位：縣委宣傳部
參與單位：縣教委、縣衛生局、縣文廣局、縣科委、縣財政局等縣級部門，庫區各鄉（鎮）。
（十二）確保我縣庫區社會長期穩定的思路和辦法
調研重點：庫區穩定（、治安、安全、突發事件處置等）工作現狀、影響庫區穩定的主要因素及化解社會矛盾的工作措施。
牽頭單位：縣委政法委
參與單位：縣法院、縣辦、縣公安局、縣安監局等縣級相關部門。
（十三）我縣庫區基層組織、領導班子和干部人才隊伍建設問題研究
調研重點：庫區基層組織、領導班子、干部人才隊伍現狀，加強庫區基層組織建設，擴大庫區基層民主，加大新型實用人才培養力度，提高領導干部及干部人才隊伍素質，建立移民干部選拔任用的激勵機制等。
牽頭單位：縣委組織部
參與單位：縣人事局、縣編辦、縣民政局等縣級相關部門。
三、調研要求
（一）加強領導。為加強這次調研活動的組織領導，縣委成立以陳航同志負總責，李成群、李奎同志具體負責，縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委研究室等部門共同參與的領導小組，專門負責整個調研活動的統籌和領導工作。
（二）強化責任。各牽頭單位和參與單位要落實一名領導擔綱，成立專門的調研組，指定主筆人員，并于4月15日前將牽頭領導、調研組、主筆人員名單及聯絡電話書面報縣委研究室。牽頭部門負責起草綜合調研報告，參與部門要積極配合，按照部門的職能分工及牽頭部門的要求分別承擔各自的調研任務。各重點課題綜合調研報告必須送縣分管領導審閱簽字后送縣委研究室（縣綜合辦公大樓413室）。縣委、縣政府督查室要對調研工作的完成情況進行專項督查。
