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中小河流治理實施方案范文1
今天，我們召開全市中小河流治理規劃編制工作會議，是按照今年中央1號文件關于開展中小河流治理、以及市委、市政府對保障城鎮防洪安全的要求，同時，傳達貫徹水利部中小河流治理規劃編制工作會議精神，結合我市實際，在前一階段已經開展相關工作的基礎上，全面啟動全市中小河流治理規劃編制工作，加快推進近期治理項目的前期工作，為明年積極爭取中央投入，加快實施中小河流治理，保護城鎮和重點地區的防洪安全奠定基礎。下面，我講六點意見，供同志們在工作中參考。
一、啟動中小河流規劃編制的背景
（一）中央高度重視中小河流治理工作
由于特殊的地理氣候條件，我國江河洪澇災害十分嚴重。除長江、黃河、淮河等七大江河外，全國范圍內有眾多中小河流，且大多分布在重要城鎮及農村廣大地區。目前，許多中小河流沒有得到有效治理，全國約有70％的中小河流經常發生洪澇災害，造成了比較嚴重的人員和財產損失。
當前，我國中小河流治理存在防洪基礎設施薄弱、河道淤積萎縮嚴重、缺乏規劃指導、治理投入不足等突出問題，中小河流洪水災害以及山洪、泥石流等山地災害傷亡人數占全國水災傷亡總人數的2/3以上。編制重點地區中小河流治理規劃，并在規劃指導下加快重點中小河流治理，對保障重要城鎮和糧食基地的防洪安全，推進城鄉統籌發展和社會主義新農村建設具有十分重要的意義。
20*年中央1號文件強調：加快編制重點地區中小河流治理規劃，增加建設投入。在今年1月全國水利廳局長會議上*部長要求：抓緊編制中小河流治理規劃。水利部黨組把中小河流治理規劃編制列入今年工作要點。
（二）我市中小河流問題突出，嚴重影響城鎮防洪安全
我市境內河流眾多，全市河流以中小河流為主，流域面積占75％以上。市內降雨充沛，有渝東北、渝東南和渝西三個暴雨區域，多年降水量均值分別在1600、1400和1200mm以上；我市具有河谷、淺丘和山丘地形分明的地理特點，全市臨江河而建的城鎮735個，占全市城鎮總數的67％（其中分布在中小河流沿岸的城鎮600余個）；長期以來，國家對中小河流治理投入嚴重不足，加之近年來取消兩工，難以組織群眾投工投勞，全市中小河流沿岸城鎮和地區基本處于不設防狀態。由于特殊的自然、地理和歷史原因，我市中小河流的主要特點是開發治理滯后，河道行洪不暢，河水陡漲陡落，洪災頻繁發生，給沿河分布的眾多城鎮和重點地區帶來巨大的防洪壓力和洪災損失。近年來，中小河流洪災損失是我市洪災損失的主要表現形式，并逐年呈上升趨勢。20*年開縣“9.4”洪災，縣城全城被淹。20*年“7.17”洪災，銅梁縣、璧山縣、沙坪壩區等地中小河流洪水暴漲，損失十分慘重，*部長陪同總書記趕赴*災區，指揮防洪救災工作。
（三）我市積極主動開展了中小河流治理規劃編制的前期工作，已經具備全面啟動編制規劃的條件
去年以來，我市啟動了流域綜合規劃的編制工作，并以百強鎮和中心鎮和重點防洪集鎮為重點，積極推進了122處城鎮防洪工程的前期工作，部分項目已開工建設；為加快城鎮防洪非工程措施建設，我局還積極推進了防汛指揮系統和水文站網的前期工作；今年中央1號文件印發以來，在水利部的指導下，我市及早開展了中小河流治理規劃的前期調查工作，現已基本摸清了境內119條中小河流的基本情況，區縣積極申報治理項目，已達近500個、總投資180億元，項目儲備豐富。這些為及時編制好中小河流治理規劃爭取了主動，水利部正式印發文件、召開會議之際，我市各項工作已在有條不紊的開展。
二、規劃的總體思路和基本原則
（一）總體思路
以科學發展觀為指導，按照社會主義新農村建設的要求，針對重點地區中小河流治理存在的突出問題，以保障人民群眾生命財產安全為根本，以防洪治理為主要內容，防洪工程和非工程措施相結合，著力提高中小河流防洪減災能力。
（二）基本原則
一是統籌兼顧。正確處理中小河流治理與大江大河治理的關系，統籌考慮上下游、左右岸之間的關系，協調好防洪與水資源開發利用、生態環境保護的關系。兼顧好中小河流治理與河道管理，工程措施與非工程措施，防洪與排澇，近期與長遠的關系。
二是因地制宜。根據當地經濟社會發展的實際，合理確定近遠期治理的目標、任務和工程布局。從當地的防洪實際出發，找準需要治理河流的重點河段、關鍵環節與薄弱部位，采取經濟、適用、有效的措施，優先解決最突出的問題，講求治理效益。
三是科學規劃。有計劃、分步驟地推進中小河流治理。在已有前期工作的基礎上，研究制定重點地區中小河流近期治理的目標和任務，以防洪為重點，擬定近期治理方案。按照輕重緩急和實施的可能，確定主要工程措施，篩選近期治理的重點建設項目，確定建設方案、規模，制定實施計劃，估算建設投資。
三、規劃的主要任務
一是要摸清問題。在對中小河流治理情況進行系統調查的基礎上，摸清中小河流治理基本情況，分析當前存在的主要問題；
二是要確定重點。針對流域、區域防洪形勢和重點中小河流治理的突出問題，科學確定近遠期治理的重點河流和重點河段；
三是要落實措施。根據地區經濟社會發展的實際，合理確定治理目標、任務、建設方案以及分期實施計劃和投資安排；
四是要強化管理。按照加強中小河流社會管理的要求，研究提出加強中小河流管理和完善體制機制的政策措施建議。
四、規劃的范圍和重點
（一）規劃范圍
由于我市江河眾多、河流差異大，洪澇災害程度不同，各地要根據當地河流治理的實際情況，結合已有的相關規劃，合理確定規劃的重點范圍。原則上流域面積在200～3000平方公里的中小河流。規劃范圍不包括：已列入國家確定的大江大河及其主要支流和重要湖泊治理的河流；已列入中央水利投資計劃，按建設程序單獨立項的江河治理項目；已列入山洪災害防治規劃項目；防洪非工程措施項目和水庫項目已進入有關專項建設規劃和流域綜合規劃，本規劃不列入。
（二）規劃的重點
按照印發的中小河流名單，以河流為單元，以重要城鎮和農田保護區以及洪水風險較高的農村地區等河段的防洪治理為重點，治理項目以河道整治、河勢控制、河道清淤疏浚、堤防建設等為主。必要的堤防護岸建設工程應在河流治導線已經確定、不侵占河道的前提下安排。
本次中小河流規劃，要與已經開展的流域綜合規劃的編制工作相銜接。已經編制了流域綜合規劃的中小河流，可以作為下一步申報治理項目的規劃依據。以防洪為主要任務的中小河流，可直接編制流域綜合規劃。本次編制的中小河流治理規劃，要為下一步編制流域綜合規劃打好基礎。與此同時，還要和已經編制的各類防洪規劃、區域發展規劃和重點專項規劃相銜接。
規劃編制完成以后，根據《水法》和《防洪法》的有關規定組織審批。按照分級管理權限，流域面積1000平方公里以下的河流，由區縣政府審批（跨區縣的河流，由市水利局審批），1000平方公里以上的河流，由市水利局審批。
五、抓緊編制近期治理建設規劃
（一）以近期建設項目為重點，抓緊篩選匯總治理項目
由于目前各地中小河流治理規劃基礎不同，許多地區中小河流治理規劃工作比較薄弱，要全部完成重點中小河流治理規劃編制工作，需要較長時間；同時重點中小河流基本得到治理也是一個較長的過程。為積極爭取投入，從明年開始啟動重點地區中小河流治理，按照水利部要求，我市在做好重點地區中小河流治理規劃編制工作的同時，要針對治理比較緊迫、具有中小河流規劃和前期工作基礎的治理項目，按照《全國重點地區中小河流近期治理建設規劃工作大綱》要求，抓緊編制完成并向長江委申報全市重點地區中小河流近期治理建設規劃。
由各區縣以百強鎮、中心鎮、重點防洪集鎮和地區為重點，以河道疏浚、加固和新建堤防、以及防洪非工程措施為建設內容，提出建設項目報市局篩選匯總。所選項目以河流為單位分段布局，每個項目在包裝上，投資應相對集中，不低于1000萬元。在資金結構上，中央補助2/3，其余由市級和區縣自籌。由于長江委將按照水利部要求控制長江流域總投資規模，市局應將近期建設規劃項目以河流為單位按照輕重緩急排序，并積極爭取長江委和水利部匯總時給予我市大力支持。
（二）加強協調配合，抓緊編制近期治理建設規劃
我市近期治理建設規劃編制工作由規計處牽頭，負責規劃的組織與協調。規劃院為技術總負責單位，負責規劃工作的技術指導、技術協調、流域規劃成果匯總平衡和全市規劃報告的編制等工作。市局相關處室配合，建立健全組織機構和工作機制，抓緊、抓實、抓早推進規劃的編制工作。
（三）加快推進近期治理項目的前期工作
根據長江委匯總的情況，結合實際，啟動首批治理項目的前期工作。由區縣編制初步設計（或實施方案），經市水利局備案復核后，由區縣水利部門審批。在設計方案中，應嚴格限制侵占河道，堅持人水和諧，力求保持河道的自然景觀。建設管理由區縣水利部門負責，項目的年度建設目標納入市局對區縣的目標考核。
六、工作要求
（一）高度重視。中央開展中小河流治理，對我市加快城鎮防洪基礎設施建設、加強中小河流規劃和管理是一次極好的機遇，我市已全面開展了中小河流規劃編制工作，并有一批項目基本具備前期工作基礎，為積極爭取中央支持創造了好的條件。我市應以此為契機，近3年內，抓好一批典型中小河流的治理，出形象、出經驗、出效益。當前要按照市水利局《通知》要求，進一步抓好本轄區內重點中小河流規劃編制工作。
（二）加強領導。要加強對規劃編制工作組織工作，建立健全專門的工作班子，落實好行政和技術負責人，加強監督和檢查。
（三）明確責任。要細化工作任務，并將責任落實到人；各有關部門要密切配合，加強協調工作，確保規劃各項工作落到實處。
（四）做好指導。加強規劃的技術指導與培訓，提高規劃編制人員的業務素質、政策水平。
（五）保證質量。不要簡單地編報治理項目，要加強研究后提出對河流系統治理方案和對策；對一些重要問題應開展咨詢，切實保證規劃成果的質量。
中小河流治理實施方案范文2
水利發展資金保障渠道拓寬。在積極爭取上級資金、政策的基礎上，創新思路，積極推進水利融資工作，充分利用市水利投資發展有限公司和市污水管網有限公司兩個融資平臺，在市政府支持下，加強與金融機構的溝通協調，積極爭取金融資本投入水利建設，“以財政資金投入為主導、以金融資本投入為保障”的水利水務建設投入體系日趨完善。
防汛防旱基礎建設穩步推進。將水利基礎設施建設作為提高全市防汛防旱能力的重要抓手，精心組織，狠抓落實，強化推進，全市水利土方建設、水庫除險加固和城市防洪建設取得了長足進步。圩堤土方建設：加固了以溧城南豐圩、埭頭溪口、中河埭頭余家壩、上黃華蕩河等為主的圩堤26公里。水庫除險加固工程：完成了樓塘、雙百岕等最后一批10座小水庫的除險加固，6月1日順利通過竣工驗收，不僅工程進度、質量得到了省市領導的肯定，也標志著全市64座大中小型水庫除險加固工作任務的圓滿完成和市在全省率先完成水庫除險加固。城市防洪工程：窯頭樞紐完成清基工作、樁基工程、底板澆筑和流道澆筑，正在進行設備層、廠房施工，預計春節前土建工程可全面完成，進行設備安裝。新村樞紐完成導航河及基坑開挖，基礎處理已基本完成，泵站已完成底板和流道澆筑，節制閘完成底板澆筑，正在進行翼墻施工。茶亭河改道拓浚中列中小河流治理部分已完成河道拓浚疏浚、堤身填筑、4.5米平臺以下堤岸防護、11座進排水涵洞工程，水下部分于9月23日通過市級驗收，現正進行4.5米平臺及以上草皮鋪設和河道兩端口岸處理施工。列城市防洪工程部分共3橋5站2涵1閘，已完成2橋5站2（橋）涵建設，沈家壩橋正在進行橋面和防撞欄施工，茶亭河節制閘尚未開工。
農村水利條件、環境顯著改善。繼續實施以小農水重點縣、塘壩達標、村莊河塘清淤等為主的冬春水利建設，強勢推進農村飲水安全工程，著力改善農業水利條件和農村水環境。小農水重點縣第二批項目：溧城、別橋、戴埠、河口部隊四個項目區共11座排澇站、44座進水涵、44座灌排結合站、3300畝高標準農田等項目建設全面完成，正組織工程審計。冬春水利建設：完成了市補助的3000畝高標準農田建設和60座塘壩達標工程以及本市補助的6座排澇站、2座灌排站、7座進水涵的建設和751座村莊河塘的清淤，治理上興鎮曹山小流域15平方公里。農村飲水安全工程：天目湖、上興、社渚、南渡四鎮已完成。戴埠鎮南山竹海3000頓/日自來水廠廠區、深井已完成，鋪設配套供水管網34公里、源水管道5公里，源水取水構筑物由于水庫水位較高，暫不具備施工條件，待水位下降后立即進場施工，全鎮進度約97%。五鎮共完成建設投入約9003萬元，解決和改善農村9.5萬人飲水安全。
城鄉污水治理工作深入推進。積極實施城市污水治理、水生態修復工程，城鄉水環境得到進一步改善。雨污水管網建設：全市完成雨污水管道建設43公里，并完成了經濟開發區92家企業和2村1小區10多個店鋪共79個排放口的污水納管建設。老小區雨污分流：9個小區雨污分流改造已全面完成，并及時與住建委物業管理處辦理了交接手續交予其進行修復，近期將組織驗收。天目湖區域治污工程：天目湖至城區污水管網已開工建設的3個標段進展良好，一標完成95%，三標完成15%，五標完成75%，二標、三標（過寧杭高鐵段260米已完成）、四標因土地至今未征用，無法施工。城區河道排污口巡查：加強城區河道排污口整治力度，深入排查排污口截流井運轉情況，進一步消減污染源，規范排水行為，進一步鞏固燕山河、灣溪河綜合治理成效。
中小河流治理實施方案范文3
1、繼續開展以渠道防滲配套為主的農田水利基本建設，修建防滲渠道40km，配套建筑物320座。
2、積極推廣高效節水技術，建設加壓膜下滴灌（噴滴兩用）工程5000畝；普及推行標準化溝畦灌40萬畝。
3、修建永久性防洪堤壩3km。
4、修建飲水工程解決人畜飲水安全問題0.5萬人。
5、更新改造骨干輸水工程5km。
6、治理水土流失面積3k㎡。
7、實現全縣灌溉定額控制在550m3/畝以內。
8、鞏固穩定人工養殖冷水鱒魚的農牧戶保持在40戶以上。
（二）全力做好六項重點水利前期工作
1、按期優質完成《2010-2013年農村飲水安全工程規劃》的編制報審工作，力爭按新投資補助標準列入需新增飲水安全建設人數達到4.5萬人；扎實做好2009年申報的1.5萬人飲水安全工程項目的勘設審報工作，積極開展建設實施方案的準備協調與實地論證。
2、抓緊編制和完成《2009-2011年牧業縣牧區草原生態保護水資源保障實施方案》，為自治區扶持啟動牧區水利工程示范縣做好準備；盡快完成蘇庫雅克牧區水利工程項目的勘設審報工作，爭取列入第一批牧區水利中小型骨干工程立項實施。
3、積極開展2009-2011年水土保持重點前期工作，組織勘設編制博河第一潛滲帶水土保持生態恢復工程和博格達爾小流域治理工程實施方案，力爭2009年立項實施全州首期重點水土保持工程建設。
4、開展《*縣中小河流防洪治理規劃》的編制審批工作，在全面論證的基礎上積極組織2009年建設工程的勘設前期及實施準備工作。
5、組織開展《抗旱規劃》的整編工作，全面完成《2009-2012年井灌區建設及續建配套建設實施方案》的編制審報，重點做好年度實施方案的勘設審報，為抗旱救災建設早籌劃。
6、盡快完成《縣級農田水利基本建設綜合規劃》編修審批，認真落實農業水價綜合改革規劃啟動各項工作，重點抓好鄂北二典型試點灌區農業水價綜合改革暨末級渠系節水改造項目和哈夏小型灌區改造項目的立項實施前期準備。
（三）精心組織實施六項工程建設
1、節水與抗旱工程：認真籌劃*年抗旱應急機電井工程和2009年農業高效節水建設工程項目，積極開展節水與抗旱工程建設，一是打造哈鎮、塔秀、呼場6個連片地塊加壓滴（噴）灌工程為精品示范工程；二是鼓勵和支持村（隊）和用水協會組織開展末級斗、農渠的新建和更新改造；三是加大縣管干、支渠系的更新改造力度；四是堅持高水高用的原則，選擇高產高效農業示范區新打機電井，探索地下水利用與抗旱能力建設的有效途徑。
2、牧區水利工程：一是結合阿爾夏提小流域二期工程，實施好牧區水利試點項目——烏拉斯臺自壓噴灌人工改良草場工程項目，建設和完善阿爾夏提接待區3000畝自壓噴灌人工改良草場試驗示范工程，做好2個項目的捆綁交叉驗收工作；二是提早開展蘇庫雅克牧區水利工程立項實施準備工作，協調組織好水土保持、退牧還草、生態林恢復、沙棘林示范等工程項目分頭申報、捆綁實施、共同見效、分項驗收工作，使項目區形成綜合整體效益；三是按“民辦公助”的要求組織好呼場哈夏小型灌區節水改造工程建設。
3、飲水安全工程：積極努力爭取查鄉集中供水和塔秀片區集中供水飲水安全工程項目盡早立項實施，一是徹底解決2個項目區內存在的飲水不安全工程設施問題；二是新建呼場牧四隊、博鎮牧業隊新牧區定居點飲水安全工程，解決2個定居點規劃區范圍內的人畜飲水安全問題；三是鼓勵和支持鄉鎮村隊開展村、區“三表制”入戶計量收費管理工程改造，扶持3-5個工程改造示范村和飲水工程用水戶參與管理模范村。
4、生態與防洪治理工程：一是積極爭取和準備博河*段防洪治理項目實施建設；二是多方協調和爭取博河第一潛滲帶（蘇庫雅克地區）水土保持生態恢復項目啟動與建設；三是加大已建永久性防洪堤壩的維護加固工程建設力度；四是爭取資金項目完成安鄉集鎮西防洪泄洪工程建設。
5、水價綜合改革暨末級渠系節水改造工程：一是盡快完成鄂北二灌區干、支、斗及配套建筑物、計量設施改造配套工程建設實施方案編設，縣、鄉、村三級公示修改完善；二是規范灌區用水戶參與管理的協會組織機構、制度和運行機制建設；三是按試點項目管理辦法制定受益戶籌資方案，組織籌資啟動工程建設；四是制定項目監測評價辦法，組織開展全程監測評價。
6、人工養殖冷水魚工程：一是綜合規劃、整體開發建設哈鎮查干—哈日烏蘇冷水魚養殖基地帶；二是引導、扶持3-5戶規模專業養殖戶開展小型養殖場（基地）建設；三是開展縣境內冷水魚養殖資源保護與利用調查規劃，啟動公共防護工程建設。
（四）繼續深化水管體制改革與創新
一是制定實施*縣農村飲水工程運行管理實施細則，規范和加強村鎮供水工程的運行與管護；二是進一步規范完善用水戶參與末級工程與供水管理合作（協會）組織的運行機制和制度；三是全面啟動節水型社會建設，推行農業灌溉用水和村鎮人畜飲水總量控制、定額管理的基本節水管理措施；四是開展行業行為規范與崗位行為規范制定和推行年活動。
（五）提早落實防汛抗旱工作。
（六）深入開展依法治理活動。
中小河流治理實施方案范文4
一、基本情況
白馬湖上游引河西起張施溝，東止穿里運河涵洞，長19.059公里，流域面積209.72平方公里，流經市鹽化工開發區、區范集鎮、南閘鎮和省屬白馬湖農場。該河道以新河為界分為東西兩段，西段從張施溝至新河，長12.09公里，東段從新河至穿運洞，長6.969公里。該河道多年未疏浚，淤塞嚴重，河道斷面不足，兩岸堤防標準不能滿足防洪要求，沿線建筑物年久失修，老化損壞，無法正常運行。為適應地區經濟社會發展需要，提高該區域防洪、排澇、灌溉標準，根據水利部、財政部《全國重點中小河流治理實施方案（2013-2015年）》安排，對白馬湖上游引河進行治理。
二、指導思想
以科學發展觀為指導，以提高白馬湖上游引河防洪排澇標準，保障人民生命財產安全為目的，按照“一切有利于工程建設大局，一切服從服務于工程建設需要”的原則，各相關單位、部門和鄉鎮要全力支持工程建設，形成上下聯動、部門配合、鎮場參與、干群支持的大好局面，力爭按期保質保量全面完成工程建設任務。
三、工程任務
通過河道疏浚，堤防加固，以及河道沿線建筑物更新改造等工程措施，提高白馬湖上游引河防洪排澇標準。
四、建設內容
本次工程主要建設內容有：治理河道19.059公里，堤防加固9.998公里，新建擋洪墻4.75公里，賠建防汛道路0.11公里，拆建影響建筑物31座，其中涵閘19座、泵站7座、橋梁3座，臨時機口2座等。
五、工程投資
工程批復總投資2809萬元，其中：省級以上補助1966萬元，區級配套843萬元。
六、組織機構
為確保順利完成白馬湖上游引河治理工程，區政府成立市區白馬湖上游引河治理工程建設領導小組，副區長顏廷飛同志擔任組長，區水利局局長陶秀平和財政局副局長高建仁同志任副組長，公安、林業、電信、供電、水利等部門和南閘、范集、白馬湖農場等鎮場負責人為成員，同時邀請市經濟開發區張碼辦事處負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在區水利局。各有關鄉鎮要相應成立組織，鎮（場）人民政府為征遷安置具體實施單位，鎮（場）長是直接責任人，分管負責人為具體負責人，切實加強對工程建設領導，確保這項工作順利開展。
區水利局按照國家基建程序，組建項目法人，全面負責工程建設管理工作，履行項目法人職責，對工程質量、安全、進度、資金進行全方位、全過程的監督管理，做好征地拆遷政策宣傳，足額兌付征地拆遷賠償款，認真審核工程計量支付，及時撥付工程進度款，按照檔案管理規定，做好工程檔案的收集、整編工作，組織工程各階段驗收。
七、落實責任
白馬湖上游引河治理工程項目點多、面廣、線長，涉及南閘、范集、白馬湖農場等鎮（場）沿線村組和管理區，工程實施還涉及資金配套及管理、臨時征地以及工程供電等。為加快白馬湖上游引河治理工程的征地拆遷工作，圓滿完成上級下達的工程建設任務，各有關部門要按照各自職責，強化整體意識、大局意識和服務意識，打破常規，急事急辦，特事特辦，努力提供一流的服務。
各鎮（場）負責境內征地拆遷安置和矛盾協調，保證按時完成征地拆遷和樹木砍伐清障等工作。同時，為確保工程充分發揮效益，經研究，區政府決定將各泵站和涵閘變壓器及以上架電任務下達到各受益鎮（場），各鎮（場）要積極支持配合，按期完成泵站架電任務（詳見附件2、3），確保發揮效益；財政部門和白馬湖農場要根據國家、省財政和水利部門聯合下發的《關于中小河流治理項目管理辦法》規定提出解決地方配套資金方案，確保配套資金足額到位，通過國家和省績效考核；林業部門根據工程建設需要及時辦理沿線樹木砍伐手續；供電、電信等部門要按時完成“三桿”遷移、復建工作；公安部門要全力以赴做好協調配合工作。各鄉鎮和部門齊心協力，努力為征地拆遷和工程建設營造良好的外部環境，確保白馬湖上游引河治理工程在上級規定的時間內保質保量按時完成。
八、宣傳發動
通過電視、電臺、報紙、網絡和農村廣播等宣傳媒介，以及張貼標語、懸掛橫幅等方式，大力宣傳白馬湖上游引河治理工程建設的必要性、重要性、緊迫性和艱巨性，讓社會各界了解實施白馬湖上游引河治理工程的重大意義，特別是沿線各村組、管理區，要形成人人關心、個個介入的良好氛圍。通過宣傳，努力提高人民群眾支持和配合工程建設的意識，引導廣大群眾主動參與到工程建設工作中。
九、明確工期
現已完成白馬湖上游引河治理工程前期初步設計、施工圖設計和審查、工程招投標以及施工合同簽訂等各項準備工作，目前進入施工準備階段，施工單位要組織機械、人員、材料進場，確保工程于本月20日陸續開工建設。主要進度計劃如下：
1．征地拆遷及清障工作：2013年10月20
日至12月10日，完成臨時征地、房屋拆遷、樹木砍伐實物量復核、評估，完成拆遷、樹木砍伐和賠償兌付工作（征地拆遷標準詳見附件1），保證施工單位進場施工。
2．建筑物工程施工：施工單位要根據實際情況，優化施工方案，對具備施工條件的項目盡早安排施工，保證10月20日前有一批工程開工建設，11月上旬全面實施；2014年3月底完成建筑物水下主體工程；2014年4月中旬完成機電設備安裝和調試工作；5月中旬完成試運行，具備水下工程驗收條件；5月底全部完成建筑物工程建設任務，并辦理工程移交手續，落實管護責任。
3．河道疏浚和堤防加固：2013年11月底，完成排泥場圍堰填筑工作；12月上旬開始河道疏浚施工；12月底完成堤防土方加固；2014年3月底完成河道疏浚和擋浪墻施工；4月中旬完成河道土方整理工作；4月底全部完成河道土方工程。
4．工程驗收：2014年5月中旬完成水下工程階段驗收，拆壩放水，投入運行；8月底完成工程資料收集、整理和歸檔工作，提請市水利局組織檔案驗收；2014年底前完成竣工驗收。
十、建設管理
嚴格執行基本建設程序，堅持“五制”原則，即：項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、竣工驗收制。區中小河流治理工程建設處作為項目法人，全面負責工程建設管理工作，嚴格合同管理。強化資金管理，設立工程建設資金專賬，專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用。抓好每一個施工環節的管理和驗收，對驗收不合格的項目限期整改，并追究有關單位和負責人的責任。健全工程質量監控體系，充分發揮行政主管部門、質監部門和監理單位的職能，實行全程質量監督管理，確保工程質量和進度，堅決杜絕“半拉子”工程和“豆腐渣”工程。確保把這項民生工程辦實辦好，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。
十一、質量目標和措施
樹立質量第一的方針，以創建優質工程為目標，建立以建設單位為核心的工程建設質量管理體系以及監理單位的質量控制體系和施工單位的質量保證體系，建立工程質量網絡，健全規章制度，確保不發生一起質量事故。主要措施有：
一是實行工程質量責任制。建設單位主要負責人、項目總監、項目經理及其他具體責任人員分別對工程質量負終身的領導責任、直接責任和技術責任。并將參建單位質量主要責任人登記表報市質量監督站備案，以備核查。
二是做好技術交底工作。在工程實施之前，區建設處將組織設計、監理和施工單位進行技術交底，了解設計意圖和施工中注意事項。同時，要求施工單位對各施工班組亦進行技術交底工作，從技術上保證施工質量。
三是建立定期質量巡查制度。為控制好工程質量，區建設處要經常開展質量巡查活動，發現問題隨時召開碰頭會，提出解決措施，切實把質量隱患消滅在萌芽狀態。
四是協調控制工期和質量。質量和工期是相輔相承的，只有合理的工期才能保證工程質量。為加快工程進度，按期完成工程建設任務，區建設處要高度重視質量和工期的協調控制，在加強矛盾協調的同時，組織監理、施工單位制定切實可行的施工組織設計，抓住關鍵線路，嚴格落實施工計劃，強化監理旁站。通過工程巡查、推進會等方法，強力推進工程進度，確保工程按期保質完成。
十二、合同管理
建設期間，區建設處要嚴格合同管理，分別與施工單位和監理單位簽訂協議書、廉政、資金安全等合同。每份合同條款要做到規范、合理、嚴密，力爭做到不發生一起合同糾紛和爭議。
十三、安全生產
安全生產責任重于泰山。區建設處要高度重視安全生產工作，把安全生產作為工程施工管理的一項重要工作來抓，簽訂安全生產合同，成立安全生產領導小組，認真督促安全生產，定期開展檢查。施工單位要建立安全生產組織機構，建立安全生產責任網絡，做到責任到人。在工程實施過程中，區建設處要督促施工單位按照國家安全生產法律法規要求，切實加強安全生產管理，加強安全意識教育，配備專職安全員及必要的安全設施，保證安全資金投入，建立健全安全生產管理規章制度，做好安全生產技術交底工作，確保施工期間安全無事故。
十四、文明施工
區建設處要強化文明施工管理，要求施工單位建立文明施工組織機構，制定文明施工準則，做到現場作業有序，施工道路無阻，排水系統通暢，施工場地整潔，形成文明施工、規范管理的良好風氣。
中小河流治理實施方案范文5
規劃先行，謀定后動
思深方益遠,謀定而后動。成立之初，水務局科學制定了長遠的目標和近期規劃：“一年打基礎、二年促提升、三年求突破”，“強思想、轉作風，強基礎、促提升，強效率、求突破”，狠抓重點工作，補齊短板弱項，力爭年底考評擺脫農村飲水安全工程全省墊底的窘境，實現排名靠前的目標。2020年底，縣水務局實現全縣農村安全飲水工作躍居全省第一方陣、縣農村基層防汛預報預警體系建設項目建設質量和進度穩居居全省前列的目標。此外，徐樓閘除險加固工程先后獲得“禹王杯”獎、安徽省水利工程質量最高獎“黃山杯”獎。2021年上半年，縣水務局積極與省廳、水利部等部門對接協調，將南坪閘除險加固工程納入包澮河治理項目，四鋪閘、仲大莊閘納入引江濟淮二期工程，爭取中央財政資金約3億元 ；爭取國開行貸款約25億元用于地表水廠建設、河西新區水環境綜合治理項目；申報2022 年度水系連通及水美鄉村建設示范點，試點縣中央資金補助 1.2 億元，現已進行初步勘查、設計；申報“美麗中國青春行動”第十屆“母親河獎”綠色衛士獎、綠色團隊獎、綠色項目獎、優秀組織獎，“**縣河長制辦公室”作為安徽省唯一名額爭創團中央國家級優秀組織獎。
靶向發力，攻堅克難
飲水安全問題直接關系到廣大人民群眾的生命健康安全，**縣水務局積極推動供水城鄉一體化和地下水源置換，探索農村飲水安全工程管護新模式。一是制定完善了《**縣加強農村飲水安全工程長效管理機制建設實施方案》《**縣農村飲水安全工程運行管理暫行辦法》《關于農村飲水安全工程運行維護財政補貼方案》《**縣農村飲水安全工程運行管理考核辦法》等，編制了《**縣農村飲水安全供水保障規劃》以及《淮北市**縣“十四五”農村供水保障規劃》，為我縣農村飲水安全工程更好服務群眾提供更加完善的政策依據。依據《飲用水水源保護區劃分技術規范》等相關規定積極推進全縣范圍內117個飲用水水源保護區劃定。二是推進城鄉供水一體化進程。對單村水廠實施聯網、并網和提升改造，我縣現有運行中的規模水廠11處，單村水廠33處，主管網長度達4463.579米，支官網長度3949.887米，全縣供水主管網已基本實現全覆蓋，用水戶數近30萬戶，供水覆蓋總人口達96.74萬人，集中供水覆蓋率由2019年的77.9%提高至93.77%。推動張圩、謝店、五溝水廠改擴建工程，臨渙水廠、三供一業管網延伸工程，大田家水廠鞏固提升、新增入戶以及配套設施等工程建設，修復老舊水廠工程，著力解決老舊水廠飲水型氟超標問題，投資381.6萬元新建水源井物探及探采井工程，解決水廠水量、水壓問題。三是重組**供水有限責任公司，對農村飲水安全工程進行市場化、規范化管理，建立以**供水有限責任公司為主體、各鎮村政府協調配合屬地管理、縣水務局進行監督管理的三級網格化管理體系。四是加快地表水廠建設進度。全面摸清全縣農村飲水地表水源情況、供水現狀，確保從“源頭”到“龍頭”底數清、情況明，并按照省水利廳要求，制完成了《**縣農村供水保障規劃（2021-2026）》，把“取水工程、水廠建設、管網完善”作為主要建設內容。規劃新建地表水廠1座，取水點2處，水源地2處，總占地面積1470畝，設計日供水規模20萬m3/d，項目初步估算總投資15.7764億元。為保障“十四五”時期**縣群眾喝上干凈水、基本不喝地下水，實現皖北地區群眾喝上更好水目標提供了可靠保障。
分類施策，治理有成
一是從生態系統整體性和流域系統性出發，因地制宜，分類施策，實施重大水生態保護與修復工程，維持河湖生態廊道功能。2021年**縣委、縣政府投資80萬元積極推進乾隆湖國家級示范河湖建設工作。按照“防洪保安全、優質水資源、健康水生態、宜居水環境、先進水文化”的目標，通過實施系統治理和綜合治理，將乾隆湖建設成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河湖。二是全面落實河（湖）長制工作。水惠民生，水興產業，從河（湖）保護的制度機制層面狠抓組織體系建設，從河（湖）治理的成效層面狠抓河（湖）水域環境質量的提升。在鄉村振興戰略中，全面推進“優質水資源、健康水生態、宜居水環境”的建設工作，大力推進水美新村建設，為全縣人民逐步呈現“人水和諧、幸福宜居”的水生態宜居環境。三是在河（湖）治理中，常態化開展專項整治行動，依據《**縣河湖保潔清理專項工作方案》和《**縣河道清障專項整治活動實施方案》，先后組織65人對蕭濉新河、王引河、乾隆湖等河湖進行河面保潔和河道清障，共清理岸線生活垃圾、建筑垃圾1.3噸，清理漁網12處，打撈河面漂浮物103處；組織開展河湖“清四亂”和春季河湖“三護”等專項行動累計排查上報問題83條，整改銷號率100%。2021年上半年，按照省、市總河長1號令要求，對全縣9條行洪河道開展為期6個月的“專項行動，全面排查轄區內河道管理范圍內存在的“亂堆、亂建、亂采、亂占”等涉河突出問題，逐一建立問題臺賬，制定整改標準，并由縣河長辦負責督查指導不斷讓全縣河（湖）水域環境“臟、亂、差”問題得到有效改善和遏制。
智慧賦能，提能增效
一方面，科學配置基礎設施，提升洪澇災害預警預報能力。2020年，**縣投資590萬元新建6個自動水位監測站、8個視頻監測站、11臺套一體化高清視頻會議終端、6套基層防汛信息展播設備等，該項目質量和先進度在同類型建設項目中位居全市、全省前列。極大的提高了我縣洪澇災害預警預報防御精細化管理水平和防汛預警預報能力。另一方面，加大防汛抗旱減災工程建設力度。2020年先后推進孟溝下段中小河流治理疏浚工程、朱寨溝閘拆除重建工程建設完工，作為全縣唯一開口工程的大廟溝閘新建工程，水下工程已完成，閘門已安裝到位；2021年7月，拆除王引河劉橋段河道圍堰，擬定了《**縣王引河劉橋段采煤沉陷堤防裂縫應急處理及修復實施方案》及時修復貫穿于左右兩岸的橫縫，確保了兩岸農田安全，消除了河道行洪隱患，提高了河道防洪排澇能力。
中小河流治理實施方案范文6
一是提高站位。湖州市把水生態文明城市試點建設列入“五水共治”和“全國生態文明示范先行區”的重要組成部分，作為黨委、政府的中心工作來抓。二是找準定位。把水生態文明建設內容定位為保障水安全、管理水資源、保護水環境、修復水生態、弘揚水文化、改善飲用水六個方面，所有的建設工作都緊緊圍繞這六個方面展開。三是明確任務。制定了《湖州市全國水生態文明城市建設試點實施方案》，明確試點建設的總體思路是實施“1346行動計劃”，在此基礎上，梳理細化了21項工作任務。
開啟水生態文明建設“主引擎”
一是加快實施一批骨干河道整治工程。加快實施水環境綜合治理四大重點水利工程。目前，太嘉河、環湖河道兩項工程已全線開工建設;苕溪清水入湖河道整治工程、擴大杭嘉湖南排工程前期工作基本完成。二是加快實施一批截污治污工程。累計實施了4座供水水庫水源安全保障，16條清潔型小流域建設，199個行政村的生活污水治理，完成了227.5公里生活污水截污管網建設，149家重點污染企業整治提升和38座廢棄礦山治理。三是加快實施一批引水調水工程。實施東太湖取水工程，配套供水管網已完成35公里建設。加快實施農田水利五項標準化工程，完成機埠改造335座，山塘整治39座，農田渠道改造292公里，建設噴微灌區面積0.9萬畝。
提高水生態文明建設“創新力”
一是建立河道生態建設機制。制定《湖州市農村河道生態建設示范工程實施細則》、《湖州市河道生態建設技術指南》，推廣應用生態護岸、生態浮島等新技術，建設一批“水清、流暢、岸綠、景美”的生態河道。二是深化河道長效保潔清淤機制。出臺河道保潔長效管理有關規章制度，采用無人機航拍等新手段加強督查考核。開展全市新一輪河道清淤工程，制定了《湖州市河道清淤工程管理實施細則》，確保淤泥科學處置。三是完善水庫水源保護生態補償機制。設立水庫水源地生態保護專項資金，用于對水源保護生態補償。
