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農機安全論文范文1
近年來，隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善，農村經濟日趨繁榮，農民收入不斷增加，農民購買農業機械的熱情高漲，使農村的農業機械擁有量持續增加，農機化事業步入了一個持續、快速發展的“高速道”，為農民致富奔小康增添了不可忽視的強大動力，但由此伴隨而至的農機安全生產問題也越來越突出，如違章駕駛、不參加年檢年審、“黑車非駕”、違章載人、酒后駕駛等行為屢禁不止，導致群死群傷的農機事故時有發生，給人民的生命財產帶來了重大的損失[1]。究其原因，筆者認為一是由于近年來農機監理無權上路檢查，失去了農機監理對農業機械的動態監管；二是農機安全宣傳教育的面不夠大，形勢太單調，不能及時跟上農機化發展的步伐。因此，做好農機安全宣傳教育工作，提高農機監理的社會效果顯得十分重要。
1設立農機安全宣傳專職人員
農機安全宣傳教育工作是農機監理工作的重要環節，是農機監理工作的基礎。
農機監理機關依法行使對農業機械安全生產的監督、管理，因此農機安全宣傳教育工作必須是由有責任心、熟知法律、法規的人擔任，而且使其專職化也是農機發展的客觀要求。另外，農機安全宣傳教育工作是一項基礎性的素質教育工作，其工作效果在短時間內是很難有收效的，需要常抓不懈、持之以恒、警鐘長鳴，才能在農機安全監理的社會效果上顯示出來。設立農機安全宣傳教育專職人員后，可以克服因監理人員少、忙時忽視安全宣傳教育工作甚至中斷這項工作的顧此失彼的現象。因此，配備工作能力強、經驗豐富、責任心強的監理員做專職安全宣傳教育工作，對提高農機監理的社會效果是十分必要的。同時，建立從鄉到村的安全宣傳員，充分發揮鄉村安全員的優勢，營造出一個從縣到鄉到村的安全宣傳體系。
2擴大農機宣傳范圍，采取多樣宣傳手段
一是在對廣大機手宣傳安全的同時，應擴大農機安全宣傳教育的范圍，這是勢在必行的。因近年來在所發生的農機事故中，其肇事地點以鄉、村學校為中心的多，場院作業時事故多，肇事時間以學校上學和放學時居多。其原因多是因學生攀爬農機及農民不懂農機安全生產知識所致，這與農機安全宣傳教育的力度不夠有著直接關系。由于宣傳力度不夠，致使機手、學生對農機安全生產知識了解不多，安全意識差，操作人員違章操作和使用農機，使發生農機事故的幾率增加。因此，農機安全宣傳的對象不應只針對農機人員，還應加強對農村中小學生、家屬等全體村民的教育。應積極主動地與農村中小學校、村委會取得聯系，組織中小生、教師和村民，向他們宣傳農機安全知識，以增強其安全意識和自我保護能力，把農機事故減少到最低限度。二是出動監理安全宣傳車，通過廣播、電臺，開辦宣傳專題欄目，懸掛橫幅，張貼宣傳標語、發放宣傳材料等形式，走鄉入村，講解有關法律、法規，并結合具體案例宣傳農機事故給人民生命財產和家庭帶來的危害，使農機安全成為農村社會共同關心和重視的問題。三是根據不同作業季節特征，開展農機安全宣傳教育，有針對地提高廣大農機手的素質，增強其守法及安全生產意識，切實做到以預防為主，有力地消除事故隱患[2]?？山杳磕甑哪隀z年審時機，以鄉或村為單位，開展農機安全生產宣傳培訓班，集中對廣大機手進行安全教育和遵章守法教育，以增強他們的安全意識，減少違章行為的發生。四是由于農機安全宣傳教育工作是一項長期的任務，在保證人員的基礎上，還需要有一定量的宣傳教育資金來作保證。如:宣傳工具費用、宣傳材料費用、鄉村級安全員的費用等。因此，要確保農機安全宣傳教育工作的資金有保障，只有這樣，才能確保宣傳教育工作順利進行。五是必須充分與社會各方面協調好，獲得社會各方面的理解與支持，讓社會各方面都認識農機監理工作的任務、性質和作用[3]，取得各級、各部門的重視和支持，并同時與交警、交通部門緊密協作，相互配合，齊抓共管，共同搞好對廣大農機手的日常安全教育工作。
3進行自我宣傳
農機監理要以“內強素質，外樹形象”來提高社會知名度，及時把監理工作的成績、存在的問題、解決的辦法及時向上級領導及有關單位做出匯報、請示，爭取各級領導及有關單位的重視和支持，這對提高農機監理工作的社會效果是十分必要的。一是建立健全各項規章制度。監理部門應切實實行掛牌上崗，建立健全各項規章制度，不斷加強職業道德教育，加強精神文明建設。廣大監理人員要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，依法行政，文明執法，加強與農民群眾的聯系，樹立良好的職業道德風尚，進一步加強為農村、農業和為農民服務的意識，充分發揮農機監理的作用[4]。二是加大田檢路查力度和執法力度。在堅持長期田檢路查的同時，有針對性地對突出的農機違章作業及季節性的違章進行專項治理，擴大規模、召開現場會等，還要取得與公安交警及交通部門的支持，對屢教不改的違章行為采取依法強制措施，使農機手從思想上重視農機監理工作，進而自覺遵守安全法規。三是監理人員要不斷加強業務學習，提高業務素質。不僅要掌握執法政策、法規條例、辦事程序，還應熟練掌握農機維修、駕駛、保養等專業知識，能切實幫助機手解決實際問題。
4結語
總之，要切實做好農機安全宣傳教育工作，只有這樣，農機安全監理工作中出現的檢審驗率不斷下降的局面、無證駕駛、不考試、不掛牌、不報戶等違章現象才會受到重視，田檢路查、年度檢審驗、考試核發牌證等監理業務工作才受到廣大農機戶的積極支持與配合，使農機“安全、優質、高效、低耗”地為農業生產服務的目標才能實現，從而使農機安全監理的社會效果得到較大提高。
5參考文獻
[1]陳小紅，蔣財榮.對農機安全監理工作的思考[J].現代農業科技，2010(11):235.
[2]馮玉輝.關于加強農機安全監管工作的分析[J].現代農業，2010(6):92-93.
農機安全論文范文2
蔬菜農殘檢驗是一個復雜的過程，所有檢驗必須經過抽樣、樣品登記、樣品檢驗、報告輸出、數據匯總幾個階段．首先在樣品登記階段時，檢驗機構抽樣人員必須對進入蔬菜批發市場的蔬菜品種進行抽樣，然后立即進行登記，登記內容包括業主的身份及車輛等信息．樣品登記后應該進行樣品檢驗，檢驗數據應輸入管理系統中，經校核后作為最終檢驗結果存檔，然后出具檢驗報告．所有檢驗數據必須于第二天上報檢驗機構總部，再由檢驗機構總部上報市政府備案．因為本部距離農殘檢驗站很遠，這段工作通常是第二天由專人開車到農殘檢驗站獲取檢驗記錄單再回質檢機構總部錄入匯總，這種工作方式費時費力，無法滿足工作要求，需要設計出即時數據傳輸功能．另外檢驗報告出具后需在檢驗機構總部存檔，因此還需設計出檢驗數據查詢功能供管理者和使用者對檢驗數據進行查詢統計．
二、PRIM的體系結構
PRIM系統的架構分為數據庫部分和客戶端部分和數據上傳部分，數據庫部分采用MSSQL數據庫，客戶端采用．net技術開發．數據庫安裝在服務器，客戶端裝在檢驗部門、總部管理部門，登記人員、檢驗人員、管理員和總部管理人員根據各自權限分別可進行登記、檢驗、檢驗數據處理、權限設定、各種查詢、數據上傳等工作．總部可以實現遠程監控檢驗機構的檢驗行為和及時調用、查詢、分析檢驗結果．通過開放接口，實現總部實驗室管理系統和現場實現對接，從而提高檢驗數據上報時間，簡化操作步驟．檢驗數據保存后，通過PRIM系統提供的接口，使相關工作人員可以調出檢驗數據進行查詢、分析、匯總，提高了數據的使用效率．另外，使用者可以通過查詢統計調用需要的數據．
三、系統模塊設計
3．1基礎模塊
基礎模塊包括數據庫設計、人員設置、基本信息設置等部分，數據庫部分可以采用ACCESS、SQL等數據庫，ACCESS數據庫數據處理和統計分析十分方便，利用ACCESS處理十萬條級以下記錄數據時速度快且操作方便．但是如果處理大的數據(百萬條記錄以上)以及復雜查詢ACCESS有時不穩定易導致系統崩潰，另外，ACEESS數據庫適用于單用戶還可以，在處理多用戶時就顯得數據處理能力不夠．相比較而言，MSSQL具備相對穩定處理大數據的能力，但是查詢設計代碼編寫復雜，不容易被開發掌握，作為一個重要的檢驗管理系統，穩定是第一要的，而且每天處理的數據量達到幾千條，很快就會超過幾十萬條記錄，所以農殘檢驗管理系統采用SQL數據庫是合適的．客戶端采用．net作為編程語言．
3．2報告輸出模塊
報告輸出的形式有多種，可以采用數據鏈接的方式實現管理系統與OFFICE文檔的輸出，這種方法的優點是開發方便，適應性強，缺點是不穩定，有時會出現亂碼現象．第二種方法是采用．net語言把報告寫在編碼里，這種方法比較繁瑣，開發周期長，但是功能強大．系統工作穩定，不會出現亂碼現象，所以報告輸出方面采用．net編程方式進行．
3．3數據匯總查詢
在進行信息查詢和統計時，經常同時牽涉到幾個數據表，這就必須考慮數據表之間的數據關聯性［1］．數據匯總的實現可以通過多個途徑實現，首先可以編程實現，即通過ADO．NET實現各種查詢統計的功能，在多層次查詢時可以采用普通的組合查詢方式，也可采用“SHAPE．．．APPEND”以及“SHAPE．．．COMPUTE”等高級語句生成關系層次和參數化以及組合層次進行復雜條件的查詢．其次，也可采用在數據庫實現編寫存儲過程再調用的查詢方式．數據遠程傳遞是一個復雜過程，它涉及到諸多方面的問題，包括遠程服務器和本地服務器的硬件對接，數據的實時性、數據傳遞的便捷性、數據的大小、及遠程查詢等諸多軟件對接問題，對此，作者專門開發了LDTD(LONGDISTANCETRANSPORTDATA)技術，用于處理遠程數據傳遞問題．遠程數據傳遞應注意的問題是數據傳輸以4096個字節為一個單位，所以每次數據傳遞盡量優化在4096個字節以下，這樣的傳輸才能快捷．
四、應用實例
是按照鞍山市產品質量監督檢驗所要求開發的PRIM系統的運行界面．抽樣登記人員從登錄窗口登錄主界面后，輸入基本信息后，系統自動生成產品檢驗編號，然后通過任務界面提交檢驗申請并發送，這樣，檢驗員接到任務后開始檢驗并出具檢驗報告，然后上傳檢驗結果．在所有的檢驗測試數據都輸入到系統數據庫進行保存后，檢驗員還可以查詢登記情況和檢驗結果．管理人員及其他需要用到檢驗測試數據的人員可以通過查詢統計模塊進行查詢、統計，并可以生成相應的分析圖，使得相關部門可以直觀地看到農產品農藥殘留情況．甚至還可以預測一定時期內農產品農藥殘留的走勢，為其做出相應決策提供可靠的依據．沒有使用PRIM計算機管理程序之前，檢驗人員做完實驗后用word文檔出具一份檢驗報單告需5min左右時間，200份檢驗報告需要1000min左右．加上匯總及改錯等時間，處理檢驗的時間需要一個人用大致1040min去完成．而使用PRIM計算機管理系統后，處理一份報告平均只需1min完成，200份檢驗報告共需200min左右時間，同時出錯率低，數據實時上傳，無需匯總，合計共省去約940min寶貴時間，處理檢驗報告工作量是未使用計算機管理程序時工作量的1/5．經使用單位使用，5個人的工作量可以4個人完成，極大地提高了檢驗工作效率，得到了使用單位的認可．
五、結束語
農機安全論文范文3
按管理權限和職能，農業機械部門負責管理各類拖拉機、聯合收割機、變形拖拉機等農業機械。因小型拖拉機和變型拖拉機價格便宜、方便操作、行走靈活，適合山區縣田間及鄉村道路運輸,深受農民歡迎,這些農業機械在我縣農業生產、農村建設、農民生活中發揮很大作用，特別是新農村建設和潘口電站移民工程開始后，我縣自走式農業機械逐年增多，截止目前竹山縣各類行走式農用車輛注冊登記3235臺，在網上公示報廢車輛1116臺（因超期未年檢、或有嚴重安全隱患）。列管在冊車輛有2119臺（其中：大型拖拉機12臺、沼液抽排機35臺、變型拖拉機2072臺）。
2監管措施和做法
2.1建立健全了農業機械安全責任體系，明確了安全工作目標，落實了橫向到邊、縱向到底的安全工作責任
按照管行業必須管安全的要求，每年初人員分工從領導到一般干部都明確有安全責任分工和具體安全工作計劃。我局結合部門實際，年初以正式文件下發了《2014年農業機械安全生產工作要點和工作計劃》，成立了農業機械安全生產領導小組，制定了農業機械安全生產監管工作目標，對目標任務和工作責任狀考核細則分解細化，建立了安全工作領導責任制和責任追究制。一是明確各單位負責人為第一責任人，將安全工作列入年度工作目標考核內容，并進行嚴格考核，嚴格執行責任追究制度，同時在責任追究制度中明確規定，實行農業機械安全生產一票否決制度；二是層層簽訂了責任書。局與各二級單位、各單位分別與執法人員、工作人員、教練、機手、學員逐級簽訂安全責任書，明確各自的職責，明確了應做的工作和應負的責任；三是完善了安全工作制度。建立健全了定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，對安全生產管理不到位的要求立查立改；四是完善了農業機械安全生產的應急預案方案，進行了突發事件的應急處理演練，基本具備了處理應急事件的能力；五是按省市業務部門相關要求，規范了新車入戶、牌證換發、年度檢驗等各項工作程序，嚴格規范執法行為；六是認真抓實農業機械安全工作的安排布置、檢查督辦，局主要領導、分管領導對安全生產做到逢會必講、隨時督查。在領導逢會必講的基礎上，全年召開專題安全會議10次，召開交警參加的聯席會3次，到二級單位檢查督導安全生產工作12次。
2.2堅持農業機械安全日常工作和專項工作相結合，強化工作措施，抓常抓細保安全
2014年我們積極開展農業機械安全宣傳月、“六打六治”、重大節假日、三伏高溫、冬季雨雪天氣安全防范、安全隱患排查、農業機械安全生產專項整治活動和農業機械安全日常管理工作。竹山縣農業機械局分別下發了各項專項整治活動的方案和通知，成立了由局領導參加以農業機械安全監理站為主體的專項整治小組，落實相關責任和措施。明確專項整治工作的內容和重點、方法和步驟，積極排查，嚴格整治。根據省、市、縣相關文件要求，結合我縣拖拉機、聯合收割機管理特點，進村入戶進行登記排查，登記結束后進行分類匯總，在摸清各類安全隱患的基礎上，我們制定了整治工作方案，嚴格按照“四不放過”原則進行隱患排查。一是深入基層集中開展拖拉機審驗，每月初對年檢到期的機主發送手機短信，通知檢審范圍及時間安排、檢審工作要求，同時還向機手宣傳農業機械安全生產法律法規，提高機手法制意識和自覺參檢意識。在年檢過程中，嚴格執行農業機械檢驗技術標準，堅持見機、見證、見人，不走過場，做到不符合技術要求的一律不予年檢；不參加第三者強制責任保險的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等；二是開展了田間作業和道路安全檢查、安全日咨詢及送農業機械法律法規、安全知識下鄉鎮村等系列活動，6月份共發放編印的宣傳材料1000多份；三是積極開展拖拉機和聯合收割機跨區作業安全檢查，組織農業機械作業專項整治。期間出動農業機械執法人員650人次170天，共檢查各類機具1665臺次，糾正各類違法違章151起，消除各類安全隱患225起，處罰違章機手191人，教育機手329人次。監理站每月巡回全縣田檢路查、上門宣傳、打非治違、下鄉實地開展工作都在22個工作日以上。
2.3發揮部門聯動作用，提高監管能力
按照湖北省農業廳、省公安廳、省安全生產監督管理局《關于加強農業機械道路安全聯合執法工作的通知》（鄂農函〔2014〕124號）文件精神，我們和縣公安交警部門聯合下發了《關于加強農業機械道路安全聯合執法工作的通知》，成立了聯合執法小組，建立了信息互通,聯合執法、聯席會議等安全監管的長效機制，農業機械監理站和交警各中隊開展了11次聯合執法活動，加強了對農業機械及駕駛操作人員的安全監督管理工作，我們主動聯合公安交警部門，召開3次專題聯席會議，強化聯合執法監管力度，集中力量對縣鄉道路進行整治專項檢查，農業機械與交警開展聯合執法11次，開展專項整治活動9次。
2.4加大源頭管理力度，提高管理水平
源頭管理是農業機械安全監理的重要管理手段，是建立農業機械安全長效機制的重要舉措。農業機械監理工作一改過去坐等服務為主動上門服務，深入基層，重心下沉，關口前移，創造性地開展工作。幫助農業機械手檢修車輛，傳授機具維修、保養等技術，消除事故隱患。通過短信通知年檢、電話預約上門、送牌證到家、車輛檢審進村、延時服務等多種形式做好機手的服務工作。積極開展農業機械安全鎮、村、戶建設，不斷創新農業機械安全生產管理模式，做到管理“橫到邊，縱到底”，避免出現管理空白和盲區。加強基層農業機械安全網絡建設，讓農業機械安全管理深入到村入戶，安全常識普及到人，農業機械安全責任到人，通過聘用農業機械安全員、建立村農業機械及駕駛操作人員臺帳、簽訂安全生產責任書等形式發揮好村委會作用，較好地把住了農業機械安全源頭關口。
2.5強化宣傳，提高防范意識
我們采取多渠道、多形式廣泛宣傳教育，提高駕駛員安全生產意識，一是抓社會效應的宣傳教育。充分利用廣播、警示牌、黑板報、標語、宣傳欄和倡議信等多種渠道，不斷提高全民安全生產意識；二是抓農業機械駕駛人員的宣傳教育。結合年檢、農忙、節日前舉辦農業機械安全培訓，發放《農業機械交通事故警示》、《農業機械安全操作規程》等農業機械安全宣傳資料1000多份；每個安全村送1套“平安農業機械”安全宣傳掛圖，給農業機械戶送1本“平安農業機械”知識手冊，全年組織3次農業機械操作人員安全培訓，參訓人數達500余人；制作農業機械安全生產宣傳展板4塊，開展各類宣傳教育活動16場次，安全生產宣傳報道32篇、向駕駛員發送手機提示、警示短信3萬余條。2.6明確規范，提高執法和服務水平一是嚴格執行農業部“兩個規定”和“兩個規范”要求，做到不超標發牌，不異地發牌；做到培訓和考試分開，并嚴格考試，杜絕核發關系證和人情證，由于嚴格把關，有效提高了駕駛人的素質；二是面向社會推行執法“三公開，一承諾”制度，即公開辦事程序、收費標準、執法依據，承諾服務限時制，規定凡手續齊全的一般性業務1小時內辦結，考試合格一周內即可領取駕駛證。2014年專門購買一臺拖拉機用于機手的培訓和考試；三是實行辦理業務首問負責制，對機手做到不刁難、不拖延、不推諉，讓機手高興而來，滿意而歸。
3存在的問題
（1）農業機械執法手段弱。農業機械部門按法律規定，只負責農用車輛及其駕駛操作人員的牌證管理，但上路執法權限有限，對車輛違規違章只能教育、引導，缺乏強制措施。
（2）執法人員不足，工作經費嚴重短缺，農業機械安全監理對象點多面廣?，F在農業機械監理站人員編制只有8人，除在窗口辦理業務人員外，能上路執法的人員只有4人，且大多都是年齡偏大的老同志。農業機械部門除財政撥付的人頭經費外，無專門農業機械安全監理執法經費，農業機械要想在全縣鄉村范圍內開展機車的安全監管，需要一定的工作經費，目前此經費得不到保障。
（3）農用車輛保有量基數大、分布廣、安全性能差，農村路況條件差、機手安全意識差等多項因素疊加，更加大了農業機械安全生產風險防控難度。農用拖拉機、變型拖拉機因價格便宜、行走靈活，各方明知制動性能、安全性能不如四輪汽車，但目前農村仍有不小市場，機械出廠有合格證，農民辦理牌證持有合法證件，符合辦證前置條件，農業機械部門又不能拒絕辦理。大多機手只注重經濟收入，平時不注重車輛的保養和維修，加之我縣鄉間道路坡陡彎急，通村道路建設不達標，遇雨雪天氣極易造成安全事故，存在很大安全隱患。
4農業機械監管和隱患排查的防范措施
及時傳達貫徹落實縣政府[2014]23號《關于加強全縣道路交通安全管理工作的實施意見》，履行好農業機械部門安全管理職責，加強工作的安排、督辦、檢查，確保安全防控工作取得實效。
4.1對全縣農業機械安全生產進行全面的排查
截止2014年12月底列管在冊車輛有2119臺，我局重點對列管的車輛逐一核查檔案，一是對參加檢驗合格的車輛實行宣傳教育；二是對到期未檢驗的，實行電話通知、發短信、上門通知、路檢路查中督促車輛檢驗；三是對逾期檢驗的，實行發法律文書，注銷車輛號牌。
4.2抽調力量，迅速開展農業機械安全隱患排查
竹山縣農業機械監理站出動監理執法人員，開展安全隱患排查專項整治活動，結合我縣拖拉機、聯合收割機管理特點，進行拉網式安全檢查。一是認真組織開展農業機械集中檢審，進村入戶進行登記排查，做到不漏一臺。在年檢過程中，嚴格執行農業機械檢驗技術標準，堅持見機、見證、見人，不走過場，做到不符合技術要求的一律不予年檢；不參加第三者強制責任保險的不予年檢；私自改裝的不予年檢等等。對未年檢的車輛，實行電話通知、發信息、上門發通知、送牌證到家、車輛檢審進村、延時服務等多種形式的辦法，督促車輛按時年檢；二是幫助農業機械手檢修車輛，傳授機具維修、保養等技術，消除事故隱患；三是對存在隱患的車輛通知停止使用，對達到使用年限的車輛實行強制報廢，在湖北省監理網、農業機械局政務網上公示。
4.3成立專班，集中開展田檢路查
制定了切實可行的工作方案，在元旦和春節期間，組成執法工作專班，由局長、局班子成員帶隊，分2個組，分區域到17個鄉鎮、到村組開展田間作業、安全隱患排查治理，對變型拖拉機等農業機械及駕駛操作人員進行拉網式安全檢查，對無證和酒駕人員、駕駛未檢及報廢機車、違法載人、機車安全設施不全等違法現象進行集中整治。做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，徹底排查治理農業機械事故隱患，有效防范和遏制農業機械事故發生；同時利用電視、網絡、手機短信等宣傳平臺，多渠道、全方位開展專項整治工作的宣傳，開展安全咨詢、送農業機械法律法規及安全知識下鄉等活動，制作了2000套《農業機械安全操作規程》等農業機械安全宣傳資料、“平安農業機械”知識手冊。
4.4聯合行動，農業機械公安交警部門開展聯合執法專項整治
利用公安、農業機械聯合執法機制，農業機械與公安交警部門開展聯合執法行動，集中力量對縣鄉道路農用車進行專項整治檢查，重點對農業機械超載超速、違章帶人、到期未檢審、無證駕駛、無注冊登記等違法違規行為進行嚴查、嚴懲，通過專項整治，依法促進農業機械安全生產，達到整改實效。
4.5預防為主，搞好農業機械安全教育和培訓
農機安全論文范文4
1.食品安全的概念及內涵
國際標準化組織在食品安全管理體系標準ISO22000-2005中對食品安全的定義是這樣規定的，食品安全（foodsafety）是指食品在按照預期用途進行制備和（或）食用時不會傷害消費者。根據世界衛生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質對人體健康影響的公共衛生問題”。［5，6］其內涵主要包含以下三個方面：［5-6］食品數量安全、食品質量安全和食品可持續安全問題。食品數量安全是指一個國家或地區能夠生產本民族基本生存所需要的膳食數量。要保證食品數量安全就要求人民必須既可以買得到又能夠買得起維持其生存生活所需要的基本食品。食品質量安全主要指所提供的食品在營養，衛生等方面能夠滿足和保障人們的健康需要，食品質量安全涉及到食品是否受到污染、是否有毒，以及添加劑是否違規和超標、標簽使用是否符合規范等問題。食品可持續安全問題主要是從發展角度要求食品獲取需要注重良好的生態環境保護和資源的可持續利用。
2.食品安全的成因
對于食品安全的成因及影響因素，國內外眾多學者從不同角度進行過諸多研究。如美國農業經濟學家Kinsey教授認為影響食品安全的主要因素總體上可以分類為以下六個方面：［5-10］土壤、水和空氣等農業環境資源的污染；農副產品生產過程中使用農藥、化肥和生長激素等，致使有害化學物質在農副產品中殘留；農副產品加工、貯藏和運輸過程中違規或超量使用添加劑（防腐劑）；新原料、新技術等帶來的食品安全風險（如轉基因食品的安全性）；微生物污染引起的食源性疾病；科技進步對食品安全控制帶來新的挑戰。我國的部分學者也從食品生產、加工到銷售供給鏈的角度出發，分析了影響食品安全的主要因素。如柏振忠、王紅玲等研究認為導致食品不安全的因素主要包括生產過程和加工過程中的食品不安全因素，以及生產經營者在食品中摻雜使假和包裝容器對食品造成污染等幾個方面。陳興樂等從政府規章、管理制度等食品安全監管方面對影響食品安全問題進行了深入探析，認為我國食品安全監管中存在的主要問題有：政府監管投入成本過高、部分監管人員責任心不強、監管體制與機制不到位、監管信息不暢通以及監測與預警機制失靈等幾方面。孟菲、段玉峰等從生產角度分析，認為農藥、獸藥是影響食品安全的主要環境因子。王婷等認為食品安全必須要加強對農副產品源頭的控制。王志剛、周潔紅通過對不同特征的個體消費者對食品安全認知程度以及消費行為特點等進行分析，認為“收入、對綠色食品的了解程度、消費者對安全的憂慮度以及對健康信息的關注度”等是影響消費者選擇食品安全信息管制方式的重要因素。徐曉新認為影響食品安全問題的主要因素是食品生產過程和流通環節中存在的信息不對稱以及食品加工過程中的質量控制不完善所致。劉為軍等在前人研究的基礎上，認為影響食品安全的因素可以歸納為表征因素、過程控制因素、制度因素三個方面。綜上可知，影響食品安全的因素復雜多樣，從田間到餐桌，食品安全受到生產、加工、儲運等各個環節的影響。首先，在生產環節會受到土壤和水源污染導致的種植業、養殖業的污染，以及在種植和養殖過程中大量濫用植物生長調節素、大量使用農藥、化肥、大量使用激素、抗生素等等引發食品安全隱患。其次，在食品生產加工過程中，也會受到生物性、化學性污染以及濫用添加劑等而引發食品安全隱患。對于諸多影響食品安全的影響因素，筆者認為，加工、流通過程中的安全問題以及食品安全標準和監管等問題，可以通過提高行業門檻、加強產品標準制定以及完善立法和監管制度等措施加以解決。正所謂“問渠那得清如許?為有源頭活水來”。要真正解決食品從田間到餐桌的安全，重點還在于追根溯源。食品安全不從源頭保障，一切都是徒勞。筆者認為，這個源頭在于農副產品的生產環節，包括最上游的生產環境（土壤、水、空氣等）和農副產品的種植、養殖環節。因此，為農副產品生產的源頭提供良好的環境和監管條件，既是有效改善食品安全的當務之急，也是有效控制食品安全的長遠之計。
二、食品安全與農地適度規模經營
1.農業產業化經營是我國食品安全最基礎和最有效的保障
農業產業化經營是一種新型的農業生產經營方式，其通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的形式，將農產品生產、加工、銷售等環節有機結合起來，實行區域化布局、專業化生產、社會化服務和企業化管理。［10，11］農業產業化經營的大力推進，可以促使各種生產要素向高效益的農業主導產業和優勢產業的流動與集聚，從而促進農業產業結構和農村經濟結構的優化與調整。因此，從本質上講，農業產業化經營與我國農業以及我國農村的可持續發展目標是一致的，農業產業化經營打破了原有利益主體相互分隔的格局，促使其演變成一種“風險共擔、利益共享”的利益聯結體，從而形成了從食品源頭的生產（種植、養殖）、儲運、加工到銷售全過程的相互促進機制，進而推動我國農業向專業化、集約化、標準化和現代化的轉變，為我國的食品安全提供了最基礎和最有效的保障，對保障我國食品安全起著舉足輕重的作用。
2.農地適度規模經營是農業產業化經營和農業標準化生產的前提
從農副產品生產環節來看，我國農業生產方式的“小”與“散”制約了農業標準化生產，增加了農副產品安全生產風險。農副產品是食品安全的源頭，農副產品的標準化生產對于保證食品安全具有決定性作用。實踐表明，我國以所有權與使用權分離為典型特征的調動了農民的生產積極性，對上世紀70年代末至80年代中期的我國農業的迅速崛起、農民收入的提高和糧食安全的保障發揮了巨大作用。但由于我國農地資源的稀缺和人口眾多的人地矛盾，均田承包的又造成了我國農地使用的過度細碎化和農地經營的超小規模化。這種超小規模化的生產狀態不僅加大了農業生產和收割的難度，減低了農地的利用效率，制約農業產業結構的調整，影響農業專業化和精細化生產的發展，而且可能造成同一品種在不同人家種植、生產出來的農副產品質量不一樣，嚴重制約了農副產品標準化的推行，增加了農副產品安全生產風險。而農地適度規模經營為農業標準化生產提供了有利條件，國內外農業發展的實踐經驗表明，農業標準化生產是提升農副產品質量安全水平的重要保證，從而可以有效降低食品安全風險。
3.農地適度規模經營為農副產品生產的安全監管創造了有利條件
建國以來，我國長期主要以為基礎的分散小規模生產，使得農民對農副產品生產與企業對食品加工的環節相分離，非常不利于政府食品安全的全程跟蹤監管，從而導致了我國食品安全監管成本過高。現階段，我國的農業產業化程度仍然比較低，廣大農村生產的原始食物產品，容易導致食品安全監管過程中的多頭監管與協調矛盾等諸多問題。雖然在一些地區推行了“公司+農戶”的模式后，食品加工企業與廣大農戶之間形成了一定的合作關系，但二者之間的契約關系仍然比較松散，并非完全唇亡齒寒的依存關系，企業也難以將產品質量標準延伸到農業生產過程中。對政府管理部門而言，一方面，質檢部門負責監督和處罰企業加工環節造成的食品安全問題，但卻沒有權力去直接監管農戶的生產環節中造成的食品安全問題，從而容易造成對食品安全問題責任的相互推諉。另一方面，農業管理部門對分散的農戶進行食品安全監管卻又不到位，最終造成無法實現食品從田間到餐桌的全程有效監管，同樣增加了食品安全生產風險。農地適度規模經營促使農業標準化生產，這就要求在農業生產工程中使用統一的技術和管理，生產的農副產品具有統一的質量標準，為監管部門的安全監管提供了有利條件，有效降低了農副產品安全風險。
4．農地適度規模經營有利于食品安全追溯體系的構建
食品安全追溯體系是一個能夠連接生產、檢驗、監管和消費各個環節綜合系統。［10］消費者通過食品安全追溯系統可以了解符合衛生安全要求的食品的生產和流通過程，提高消費者放心程度。監管部門可以通過食品安全追溯系統追溯問題食品的來源及出現問題的具體環節。因此，建立食品安全追溯體系是確保食品安全的有效辦法。然而，我國農地使用的過度細碎化和農地經營的超小規?；沟棉r副產品的追根溯源非常困難。農地適度規模經營可以促使農業生產經營的企業化，從而為食品安全追溯提供了有利條件，進而為保障食品安全提供了有效屏障。由此可見，農地適度規模經營是提升食品安全的一個重要切入點。首先，農地適度規模經營促使農業生產經營走向企業化和標準化，從而使每個生產企業成為食品安全監管的直接對象，這就為食品安全追溯提供了必要的保證。由企業把關食物產品，對生產環節進行嚴格的標準化規定，起到了直接篩選的功能。再次，農地適度規模經營可以有效促進農業生產的集約化和規?；?，進而促使先進的科學技術和機械化作業在農業生產中得以廣泛應用，最終從產品源頭上減少了因濫用農藥化肥以及飼料添加劑等帶來的農副產品受污染的安全風險。第三，農業生產的集約化既可以提高農業生產的效率又能夠降低農業生產的成本，從而可以有效減少農業生產者出于生產利潤壓力進而違反食品安全法規事件的發生。另外，農副產品的標準化生產為其進入現代化物流、貿易和銷售市場提供了必要的前提，其生產的農副產品的品質也就必然有了相應的保證。
三、農地流轉與適度規模經營
1．以及農村中分家習俗造成了
我國農地經營的細碎化，阻礙了適度規模經營的實施由于我國在實行時，為公平起見，一般會根據土地的肥瘦、距離居住地遠近等分為不同的類別，采取好壞、遠近搭配的方式使每個家庭分配到不同類別土地。在我國農村分家時，原來家庭的土地也會依照土地的肥瘦、距離居住地的遠近等標準被分成多個部分，分開的每個子輩家庭將分到不同類別的土地。這樣就導致了下本就細碎化程度較高的農地進一步細碎化，每個單一地塊面積較小，使得農地過于分散，從而形成普遍的“超小型”的土地經營格局，土地資源沒有得到優化配置，使本已高度稀缺的土地資源不能得到充分有效的開發利用，嚴重影響了我國農業的規模化種植、機械化生產和集約化經營，限制了勞動生產率、土地的產出率和農業整體效益的提高，從而嚴重影響了農業現代化的進程，已成為農業增效和農民增收的重要制約因素。實踐表明，家庭聯產承包經營制度的固有局限性已逐漸暴露出來，是阻礙我國農地適度規模經營、農業現代化和食品安全的一個重要因素。［11-13］
2．農地流轉是適度規模經營的前提和基礎
要實現農地規模經營，必須具有一定數量的可耕地，因此，要實現農地的適度規模經營應從解決農地流轉為切入點，從而引導和實現農地的適度集中。即通過農地流轉，使分散、零星的地塊逐步集中形成一定規模，促進農地資源的有效配置，從而為用現代科學技術改造農業、用現代物質條件裝備農業、用現代經營形式推進農業和用現代產業體系提升農業創造了良好條件。實現農地適度規模經營，把農業的產前、產中和產后諸環節有機銜接，形成完整的產業鏈條，從而有效解決農戶小生產與社會大市場之間的矛盾。大力發展綠色、生態、有機、安全、高效農業和特色農業，建立規?；a基地，促進農業升級和結構優化。促進農業產業化生產和標準化經營，從而提升農副產品質量和食品安全。
四、結語
農機安全論文范文5
一、農機安全監理的含義及職能
農機安全監理顧名思義就是農業機械的安全監督和管理。農機安全監理工作主要任務是依據國家有關法律、法規、規章及方針、政策，對農業機械及駕駛操作人員進行安全監督管理。主要負責拖拉機、聯合收割機的牌證核發和年度檢驗，以及駕駛人員的駕駛證核發及安全教育；在規定的時間和指定的地點對農機安全生產進行檢查和糾正違章行；對農機安全生產進行監管，負責農機事故的統計。
二、縣級農機監理在農村經濟發展中的地位和作用
縣級農機監理在農村經濟發展中有著重要的地位和作用。一是農機監理作為安全生產的執法機構，依照國家和地方農機安全生產的法律法規，對農業機械及其操作使用者進行嚴格、科學的安全生產監督和管理，糾正違章，杜絕事故，使農機生產安全、有序進行，保證了人民生命財產安全和社會穩定；二是農機監理對農業機械駕駛操作人員進行定期和不定期的學習培訓，使機手有了一技之長，成為村里先進科學技術推廣應用的帶頭人和示范者，為改變農村落后面貌起到了積極作用；三是農機監理人員與機手有良好的相處關系，培養了深厚的感情。農機監理人員在機手的心目中既是執法者，又是朋友，還是農機生產者的參謀、顧問，機手有了困難愿找農機監理幫助解決，從而使他們得以發展生產，加快了致富步伐；四是農機監理在監督、管理和協調農機田間作業、運輸作業、跨區作業工作中，在提高農機作業水平、提高效率、降低成本、安全生產、協調供需、化解糾紛等方面，起到其他組織不可替代的作用，為農民生產發展、農村經濟發展起到了極大的促進作用。
三、當前縣級農機監理存在的主要問題
1.農機安全監理工作任務繁重
由于鄉村農機駕駛員違章載人的現象較為突出，而且廣大機手文化技術水平較低，對機車使用管理不善，加之安全意識較差，不愿意積極配合，逃避管理，“黑車非駕”現象越來越多，造成農機管理難、執法難。
2.機管與路管脫節
拖拉機、農用車分布在廣袤的農村，點多、面廣、線長，有些地方交通條件差，安全隱患很多。目前廣大農村道路上公安交警無人力管理，農機安全監理人員因沒有農機執法標志，降低了農機執法的權威性和嚴肅性，很難針對農機作業的特點進行重點防范，重大農機事故隱患將再度加重。
3.管理體制存在弊端
監理站對一線工作人員缺少約束力。監理任務難以落實。我縣大部分農機監理人員工作在鄉鎮農機管理站，而鄉鎮農機站隸屬縣農機局。有些地方由縣農機局和鄉鎮雙重管理。形成管理肓區，因此造成對農機監理工作認識不足、重視不夠、抓的不實，造成農機監管任務不能很好完成。
4.農機監理本身執法力度不夠
對逃避和抗拒監管的違法違規人員缺少強制性的處罰手段。一些養機戶對農機安全生產缺乏足夠的認識，認為拖拉機大多從事田間作業，不愿辦理登記注冊，駕駛人更是不參加培訓，不考取駕駛證，對農機監理人員的監管采取逃避甚至對抗的態度，而農機監理部門對此無權采取必要的處罰措施。
四、新形勢下加強縣級農機安全監理的對策
1.加強農機安全宣傳
以有關法律、法規、事故案例、農機方面的惠農政策為內容，充分利用廣播、電視、網絡等媒體或在農機人員相對集中的鄉鎮村社、作業場所，采取多種措施對農機人員進行全方位的宣傳教育；利用各種宣傳材料等方式擴大宣傳范圍，使全社會都了解農機安全監理的重要性。
2.嚴格培訓考試，從源頭治理隱患
為進一步加大“非駕”整頓力度，減少和預防農機事故發生，惠民縣農機局每月組織一期拖拉機駕駛員培訓考試。考試中，農機監理人員持證上崗，狠抓農機駕駛員的考核工作，嚴把拖拉機駕駛員考試關，確?？荚嚾藛T學到真本領，使參考機手知道考試過程不再流于形式，讓每一位拖拉機駕駛員通過實實在在的考試達到合格。對于沒有通過操作考核或理論考試的學員，經過重新考核或考試，合格后方能取得拖拉機駕駛證，獲得拖拉機駕駛資格。此項活動能降低農機事故的發生，保證農民生命財產安全。
3.增強服務意識
農機監理人員要真正做到優質服務，農機監理部門就應認真做到以下幾點：一是要增強服務理念，真正為發展農機事業、發展農村經濟服務。二是農機監理工作應該針對當前農機發展現狀，研究農機發展的新趨勢，及時調整農機監理工作重點，轉變觀念，更新手段，改進方法，不斷增強工作透明度，積極開展技術服務、便民服務和承諾服務。
農機安全論文范文6
論文關鍵詞：新農村建設,農機安全監理,存在的問題,解決措施
1 新農村建設中農機安全監理工作在新農村發展進程中的重要地位
1.1 能夠保證農村區域的農機安全
農機安全監理工作是農業機械主管部門遵循一定的法律法規以及一定的行政規定對農業機械及農機手進行安全監督管理的，負責做好該轄區內農業機械牌證的核發和駕駛、操作人員的培訓、考試、考核及證件發放工作；組織完成轄區農業機械及駕駛操作人員的安全技術檢驗和年度檢驗、審驗工作，做好農業機構及駕駛操作人員轉籍、過戶、變更、報廢、延期檢驗、審驗的報批和年度檢審簽證工作；組織抓好轄區農機安全法規的宣傳教育、安全知識競賽和安全生產大檢查，調查研究、總結推廣農機安全生產先進經驗，按規定組織機手開展安全月、安全日活動；按國家的有關規定，對轄區內的農業機械及駕駛操作人員實施安全監督檢查，糾正和處理違章行為，依法調查處理農機事故，及時上報重、特大農機事故快速報告，負責向人民政府或政府部門報告重、特大農機事故隱患，按規定統計上報農機事故報表；做好農業機械及駕駛、操作人員和農機事故檔案管理工作，建立健全農業機械及駕駛、操作人員管理臺帳和檢審登記臺帳； 制定鄉、村農機安全目標管理責任制，負責與鄉（鎮）簽訂農機安全監理目標管理責任書，并組織實施，監督、檢查，指導鄉、村做好農機安全監理各項工作；對鄉、鎮監理員的行政執法進行監督，并糾正違規辦理業務的行為。確保農村區域的農機安全。具體表現為，農民在購買農業機械后，立即進行注冊登記，并主動參加鄉（鎮、街道）機站組織的農機安全操作培訓，進而正確且熟練掌握農機安全操作技術。
1.2 有利于農機的可持續發展
農機安全監理工作的開展能夠有效協調農村區域的發展，不出現類型偏差和數量偏差，能夠充分保證農機擁有者的收益，并且有利于實現新型農機在農村生產中的快速推廣，有利于實現農機的可持續發展：一方面，將積極做好匯報、協調工作，爭取縣委、政府的重視，取得有關部門和各級的支持配合，努力營造良好的外圍工作環境。另一方面，進一步整合各鄉（鎮、街道）農機站的力量和資源，實行大分工、小合作，努力形成齊抓共管的良好格局。
2 新農村建設中農機安全監理工作存在的問題
2.1 農機安全監管體系不健全
縣級農機管理部門沒有納入參公管理和農機監理機構編制少、人員不足。當地政府又將農機安全責任落在行業主管部門頭上，使監管人員左右為難。按照層層簽定安全責任書的要求，縣鄉一級的監管更加為難，機構調整后農機站合并為農業綜合服務中心，農機安全員形同虛設，并多數為兼職，履行的主要工作任務不在安全上，基于多種原因，安全工作只是流于形式、走過場。而實際工作中各縣執行起來又千差萬別。對于基層很多農機監理戰線的同志來講，心里都很茫然，有種無所適從的感覺。目前農機、公安交警兩部門管理還存有尚未理順的問題，小論文多數機手購買農兼運的拖拉機，農忙時在田間地頭作業，農閑時上路跑運輸，他們中間大多愿意去農機部門辦理相關牌證手續，而農機部門卻無能為力，有的地方甚至出現農機部門不該管而不得不管，交警部門由于警力不足，該管而管不過來的被動局面。
2.2 農機安全監理經費嚴重不足
由于縣財政困難，縣級農機安全監理經費爭取了多年想列入財政預算，多次被政府拒絕，縣財政連保人頭工資都困難，根本沒有錢來增添交通、通訊、事故處理設備，技術檢測設備幾乎是空白，由于工作經費緊缺，嚴重影響農機監理工作正常開展。
2.3 農機執法手段薄弱
拖拉機分布在廣大的農村，點多、面廣、線長，有些地方交通條件差，安全隱患很多。難以形成對拖拉機的全面監管，致使拖拉機無牌行駛、無證駕駛、逾期未年檢、達到報廢年限繼續使用現象大量存在，加之安全意識較差，不愿意積極配合，逃避管理，“黑車非駕”現象越來越多，造成農機管理難、執法難。
3 農機安全監理建設問題的解決措施
3.1 加強重視農機安全監理工作
安全是責任，領導是關鍵，落實是保證。將進一步加強對農機安全生產工作的領導，筑牢橫向到邊、縱向到底的安全生產責任網，強化各層級的責任意識和工作落實，推動工作的有序有效開展。嚴格做到農機安全監理責任到人，農機安全監理任務明確，農機安全監理職責權限清晰，一級抓一級，層層抓落實，一是逐級簽訂安全生產目標管理責任書，明確工作責任，落實任務目標，做到目標到崗，責任到人；二是進一步完善措施，有效杜絕了事故遲報、漏報和瞞報的現象；三是加強了制度建設和對安全生產工作的督查、檢查及工作考核；四是實行了農機安全生產“一票否決”制，切實把農機安全工作落到實處；五是要優化監理手段，積極引進先進的農機檢測方法，保證農機安全檢驗的科學性，切實為農機安全提供保障。
3.2 加大經費投入，提升裝備水平
硬件是基礎，軟件是保障。在創建活動中，要在著力打造一流軟環境的同時，切實加大經費投入，不斷提升硬件裝備水平，使之與新形勢、新任務相適應。基本實現設備的標準化、現代化。擁有滿足監理工作需要的理論考試和駕駛技能科目考試設施，監理行。
3.3 健全服務管理體系
一是鄉鎮農機站要完善人員配置；二是要構建一個完善、適合農村地區發展、操作性強的農機安全管理體系，并且為了保證農機安全管理體制的有效實施，應將其納入法律監管渠道進行監管，保證農機安全監理工作的有序開展。此外，農機安全監理機制的健全還需要當地政府出臺與之相對應的配套政策，一來便于農機安全監理工作在農村區域的開展；二來法律政策的出臺對農民的行為具有一定的約束力且更具信服力。
3.4 加強創新能力和示范基地建設
結合新農村建設中農機安全監理工作實際狀況，在確定農機安全監理的多項重點工作，并且在保證質量完成農村監理工作任務的同時，還需要積極探索新農村建設中農機安全監理工作的新思路，強化新農村建設中農機安全監理工作的新措施；其次，并進一步加強農機維修、培訓、合作社及安全監理等方面的示范基地建設，在每項農機化新技術推廣及業務工作中，都要培植1～2個在全市乃至在全省有一定知名度的農機化示范基地。服務管理體系不完善，新農村建設中農機安全監理工作的開展過程中必然會遇到各種阻礙，但是經過城鎮化建設和國家機構改制，新農村建設中農機安全監理工作已經日趨完善，因而各項農機安全監理工作也逐漸步入正軌。
4 結語
綜上所述，通過對新農村建設下農機安全監理的開展探究，發現新時期下農機安全監理工作的開展一直面臨諸多挑戰，如何優化農機化事業的健康運轉也一直是農機安全監理執法部門長久以來思考的重點難題。但無論農機安全監理工作怎樣開展只有秉承著“以人為本、為農服務”的工作原則，才能真正將農機安全監理工作落實到新農村的建設中，才能解決農機安全監理工作開展過程中遇到的一系列難題。當然，為了保障新農村建設中農機安全監理工作的有效運轉，必須完善農機安全監理體制以及制定一系列的農機安全政策。
參考文獻
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