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高溫災害應急預案范文1
1、目的：
為預防公司員工在高溫氣候環境下作業出現中暑現象，保證公司生產順利進行，確保員工出現中暑等緊急情況時，能迅速有效的啟動應急救援工作，最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預案。
2、職責及適用范圍：
公司安全管理委員會為預案執行責任部門，本預案適用公司所有部門，重點防范單位是：定型工序、復合工序、檢驗工段、倉庫、鍋爐房、設備動力部、食堂等。
3、應急預案啟動：
以當地報紙刊登的當日最高氣溫為依據，連續三天最高溫在37℃以上或當日最高氣溫達38℃時自動啟動應急預案，公司所有部門按應急預案執行各項工作措施。
4、應急預案實施
(1)設備動力部應加強夏季水電供應的管理，保證車間生產的用電和用水
需要。如遇特殊情況需停電、停水，應事先通知相關部門，并根據具體情況制訂相應的預防方案。
(2)廣泛宣傳中暑的防治知識，使員工掌握防暑降溫的基本常識;車間管
理干部每天應加強車間生產情況的巡回檢查，及時了解車間的高溫環境和職工身體狀況，及時處理出現的問題，將事故苗頭消滅在萌芽狀態。
(3)設備動力部負責預先采購一批降溫藥品，按要求將藥品分發給各工序
各崗位。公司在各飲水處設立涼茶桶，保證每天有涼茶供應。
(4)車間各重點工序和重點高溫崗位配備降溫風扇。每天上午10：30分和
下午2：30分安排員工到陰涼通風處休息20分鐘。
(5)公司食堂每天應向車間生產一線供應冰水二次，時間分別在每天上午
10：30分和下午2點鐘。每天中午免費向員工供應兩桶紫菜蛋湯。具體由公司辦公室負責落實。
(6)公司車隊應保證隨時預留一輛小車并配備好司機，以應付突發事件的
處理需要。具體由公司辦公室負責。
(7)中暑施救方法：
輕度患者：公司員工在正常作業時出現頭昏、乏力、目炫現象時，應立即停止作業，防止出現二次事故，其他周邊員工應將癥狀人員安排到陰涼、通風良好的區域休息，供應其涼水、藥品、濕毛巾等。并通知車間或部門領導。
嚴重患者：(昏倒、休克、身體嚴重缺水等)公司員工出現中暑時，作業周邊人員應立即通知車間或部門領導，并及時將事故人員轉移至陰涼通風區域，觀察其癥狀，以便于醫療人員來臨時掌握第一手醫治資料。公司辦公室立即組織救援人員在第一時間將中暑患者轉移到最近的醫院進行觀察、治療。并上報公司。
附：中暑臨床表現：
輕癥中暑：臨床表現為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協調等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑：包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現混合型。其中：
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環境中突然發病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。熱痙攣主要表現為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發作，時而緩解?；颊咭庾R清，體溫一般正常。熱衰竭起病迅速，主要表現為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。
(8)緊急事件應急處理流程：
正常工作時間及假日：
事件發生---通知部門或車間領導---辦公室---安排車輛送醫院救治---處理和善后工作
夜間：
事件發生---通知組長或值班干部---公司保安隊長---安排車輛送醫院救治---處理和善后工作
高溫災害應急預案范文2
關鍵詞：園林綠化；應急管理
近幾年來中國各地區災害頻發，2008年出現了南方冰雪災害、“汶川”大地震以及2009年持續多日的北方大旱等等，災害的發生對城市建設發展產生了巨大影響，警醒著人們提高城市防災避險能力。實踐證明，完善的城市綠地系統可以有效的緩解災害損失，加強城市綠地系統建設可以提高城市防災減災應急能力。當前南寧市已具備良好的綠化基礎，但脆弱的園林綠化產業易于受到各種自然災害的影響，城市管理者應該加強完善災害應急體系來保障城市園林建設的成果，以提高城市安全度。
1 南寧市園林綠化建設現狀及問題
南寧市位于廣西壯族自治區南部，地處北回歸線以南，是以邕江廣大河谷為中心的盆地形態。屬濕潤的亞熱帶季風氣候，陽光充沛，雨量充足，霜少無雪，季候溫和，夏長冬短，植物可終年生長，四季常青，南寧市優越的自然資源非常適合植物的生長，近年來，隨著南寧市城市化道路的發展，綠化部門始終堅持“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的原則，努力建設綠色城市形象，曾先后獲得“國家園林城市”、“中國人居環境獎”、“全國綠化模范城市”、“聯合國人居獎”、“全國文明城市”等榮譽。至2011年年底，南寧市綠地率達36.09%，綠化覆蓋率41.25%。公園數量飆升至近30家，人均公園綠地面積為12.96平方米。通過多年的建設，南寧已經形成點、線、面向結合，市區與郊區融為一體的城市園林綠地系統。
南寧市在綠地建設上取得了顯著的成績，但同時也存在不少的問題。首先、南寧市園林綠化分布不均，市內缺乏中小型綠地。南寧市公共綠地主要集中在新城、興寧兩個城區，江南、城北等幾個城區公園數量很少，人均公共綠地面積很少，且市區內公園面積僅296.3公頃，人均僅3.75平米，明顯不足。其次、園林精品較少，產生社會效益和經濟效益較低。南寧市環境易于植物生長，且植物種類繁多，但綠地類型卻不豐富，特色也不明顯，城市及各公園綠地缺乏個性特征，缺少高水平、有特色的可作為標志的園林精品。再次、園林綠化法規和管理體制不健全?，F有《南寧市城市園林綠化條例》等法規條文作為園林綠化執法管理的依據，但配套法規不完善，監督機制不健全，對園林設計與施工市場缺乏有效管理和監督。最后、現行自然災害應急管理預案有待完善。2009年南寧市政府下發了《南寧市自然災害救助應急預案》，應急預案是采取措施的重要依據，但自然災害種類多樣，影響涉及方方面面，災害評估的衡量尺度存在主觀性，應急預案分級體系缺乏合理性和科學性。
2 南寧市主要自然災害分析
2.1 洪澇災害 南寧市地處亞熱帶，雨量充沛，多年平均降雨量在1310毫米左右，尤其是夏季多雨季節，幾乎每年都會有內澇災害發生。2010年6月南寧市主城區遭遇暴雨，市區內數十條道路發生內澇，嚴重影響市民的生活。
2.2 臺風 廣西南臨北部灣，屬于南海，從廣東及海南登錄的臺風都會對廣西產生影響，所以受臺風侵襲頻繁，而南寧地處廣西南部，登錄廣西以后南寧就很有可能受到影響，近幾年來影響南寧的臺風時有發生，且次數逐漸增加，給城市帶來危害。
2.3 持續高溫 南寧地處亞熱帶，夏季持續時間較長且溫度較高，持續高溫對城市的影響十分嚴重。
3 南寧市園林綠化主要自然災害應急管理措施
改革開發以來，綠化理念實現了很大的突破，綠地面積大幅增加，管養水平也得到了很大的提高，綠化成為南寧市民受益最大的民心工程，綠色成為了南寧最顯著的標志色。
當前，南寧市主要采取以下措施加強園林綠化自然災害應急管理：首先、要求園林綠化行政主管部門定期組織開展城市綠化資源調查，建立城市綠化信息系統，加強對城市綠化的檢測和監控；其次、城市綠地按規定確認管理養護人，加強對管轄范圍內的綠地管理；最后、健全完善自然災害應急管理機制。
4 結合南寧市實際情況，建立完善可行的園林綠化自然災害應急預案建議
結合南寧市園林綠化管理實際，建議按以下原則制定園林綠化管理應急預案。第一、成立指揮機構和指導原則。在上級指導下，成立以園林局為主的園林行業抗災應急指揮部，及時有效的指導協調各單位抗災搶險才能最大的減小損失。第二、成立園林應急搶險隊，強化各區綠化管理部門責任意識。第三、嚴格遵循突發自然災害處理原則。第四、制定應急事件處置、搶險搶修規程。第五、制定科學合理的自然災害應急處理及救援搶修措施。第六、成立園林綠化自然災害應急體系顧問專家組。第七、制定應急保障措施，建立應急體系中社會保障機制。
參考文獻
高溫災害應急預案范文3
先把目光投向濟南。2007年7月18日下午，一場持續3小時的大暴雨，造成當地大部分路段交通癱瘓，造成人員財產嚴重損失。據初步統計。22名市民不幸遇難。6人失蹤，142人受傷；而截至18日16時。重慶暴雨天氣已造成該市5∞余萬人受災，37人死亡、14人失蹤，直接經濟損失達24億元。
天災的魔影總是不期而至。而且。還不斷變幻著形態。暴雨，只不過是其中一種方式而已。但是，一場暴雨，就成了一次剝奪數十條生命的大災。帶給我們的，恐怕就不能只是怨艾天災無情的傷感，更多的還應該是教訓，是自省。
以濟南為例，這場為時3小時的暴雨，讓市區低洼地區大量積水，造成多種事故頻繁發生，造成22名市民遇難，此外還有許多失蹤與受傷人員，這還只是初步統計。面對這樣的災害性天氣，有關人士在不斷地強調這場暴雨的“突如其來”，強調這場暴雨3小時的降水量是“有氣象記錄以來歷史最大的”。對此，一言以蔽之。即強調，一切都是天災使然。
由此，不禁想到。這些年，每逢天災發生。我們常聽到的一種說辭，就是什么“百年未遇”“出乎意料”之類的理由。難道說。此前沒有發生過。就是“想不到”的理由7抑或還是對“可能發生的災難”想到了。但是還缺乏具體的合理的應對制度和操作措施，只能眼睜睜地看著災情擴大，只能眼睜睜地看著有太多的生命在災害中無助地守望?
事實上?，F代社會必須強調應急管理。國務院總理早就強調過，“加強應急管理工作，是維護國家安全、社會穩定和人民群眾利益的重要保障。是履行政府社會管理和公共服務職能的重要內容。”然而，現在我們很多城市，盡管針對種種災害性天氣。也有所謂的應急預案，可惜的是，這些預案，要么是不完善、不周全的，要么是停留在文本上，是為了應付檢查而預存的。而不會真正走進生活。于是，一旦災害性天氣發生，應急所需的物資、設備、人力總是很難到位。相關的應急機制總陷于失靈。
于是。一場暴雨，就成了奪命的天災，發生這樣的無情現實，也就不足為奇了。試想，沒有完善的應急預案、應急機制和物資準備，又怎么可能對這樣災害性天氣下的單位和個人的生產和生活進行有效的調節，為他們提供相應的救助與服務呢?于是。面對不斷出現的災害性天氣，公共部門和普通公眾只能無奈地陷于被動。拿不出相應的防范操作措施來，最多在事后。以諸如“突如其來”“不期而至”“百年未遇”之類的說辭。來掩飾應急管理滯后的尷尬。
高溫災害應急預案范文4
1 應急預案內容
1.1 應急路徑。氣性壞疽手術室應急預案見圖[2]。
1.2 應急預案要求。
1.2.1 人員要求。救護人員必須具備氣性壞疽相關知識,快速識別氣性壞疽的能力,早期診斷,及時治療。診斷氣性壞疽的3個重要依據:①傷口出現劇烈疼痛,局部腫脹迅速,皮膚發白,可出現斑紋,傷口周圍皮膚有捻發音,傷口脹裂,有大量滲出物有時可見氣泡,并有嚴重的全身中毒癥狀;②傷口分泌物培養有大量革蘭氏陽性桿菌;③X線顯示傷口肌群間有氣體[2]。手術需要配備2名巡回護士,分別安排在手術間內、外供應物品。手術間內人員戴雙層橡膠手套、雙層口罩帽子、穿隔離衣褲、鞋套,要求在規定范圍內活動。手術間外護士通過專用通道向手術間內傳遞物品。配合手術的人員必須無皮膚破損或創傷。
1.2.2 手術間、物品準備。①手術間準備:選用標有“特殊感染”的手術間,一般安排在手術區最外側,中心凈化裝置獨立設置,該手術間不需要的物品暫時存放在手術間外指定地點。②物品準備:除準備常規器械手術耗材外,所需的敷料全部使用一次性。③藥品準備:3%過氧化氫、碘伏、含氯消毒液、大量生理鹽水、青霉素等。④手術間外準備:包污染物品用的雙層大單、污物袋、標本袋、甲醛溶液、高錳酸鉀、量杯。
1.2.3 掌握傷口處理原則。及早、徹底清創,無需顧及刀口的大小,徹底切除已無活力的肌肉組織,直至出現正常顏色、彈性、能流出新鮮血的肌肉為止。使用大量3%過氧化氫溶液,生理鹽水反復沖洗。有毒血癥者大量使用抗生素,首選青霉素。盡早進行高壓氧治療以抑制氣性壞疽桿菌生長。病情嚴重者慎重考慮截肢。對疑似患者做好分泌物、滲出物病原菌送檢及培養[2]。
1.2.4 嚴格執行消毒隔離措施,防止交叉感染。具體措施如下:①參加手術人員脫掉隔離衣褲,雙層手套、雙層口罩帽子,更換消毒拖鞋,徹底進行外科刷手后離開手術間。②手術間內處理方法:封閉手術間,術后所有物品桌椅、墻壁、地面、麻醉機、手術推車、手術床、無影燈、接送病人推車用3%過氧乙酸擦拭。吸引器瓶、污物桶內液體、尿液應將其配成2000mg/L含氯消毒液浸泡攪拌均勻放置30min后,入雙層黃色垃圾袋后貼上特殊感染標志交醫療垃圾處理廠。③器械、敷料處理方法:護士在手術間內將器械用過氧乙酸浸泡后再清洗,送高壓蒸汽滅菌。將一次性敷料、紗布、手套、呼吸機管道等放入雙層黃色塑料袋內貼上特殊感染標記交醫療垃圾處理廠,布類敷料用清潔大單雙層包裹送高壓蒸汽滅菌后再清洗。④手術間用高錳酸鉀加福爾馬林熏蒸,密閉24h后通風,徹底打掃手術間衛生,做空氣、物體表面培養,無致病菌存活后方可使用。
2 應急預案體會
2.1 應急預案是保障患者安全和提高醫療護理質量的重要措施之一。預案即預先制定好的行動方案,是針對可能的重大事件或災害,為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援、降低事故損失而預先制定的有關計劃和方案[2]。
2.2 手術作為治療疾病的一種手段的同時也是造成醫源性感染擴散的潛在誘因之一。嚴重的甚至可以引起感染的爆發流行。手術室擔負著對患者進行手術和急危重患者的搶救任務,手術室的感染控制與管理顯得非常重要。通過定期組織護理人員學習氣性壞疽有關知識,提高預防交叉感染意識,嚴格執行手術室應急預案內容,避免臨場
混亂、措施不當、物品準備不充分延誤搶救最佳時間。
參考文獻
高溫災害應急預案范文5
關鍵詞：突發事件；技術支持系統；應急預案
Abstract: This paper from the Coping Power emergencies, mainly about the main problems in the grid system for emergency response current, separately from the system planning and construction, power grid emergency technology, standardized management of emergency plan for these three aspects to strengthen the emergency research and put forward the corresponding countermeasures, in-depth study of the is conducive to building a city grid system is strong, reduce the operating risk, strengthen the accident reconstruction and restoration work, and also improve the ability to respond to emergencies in a certain extent.
關鍵詞：突發事件；技術支持系統；應急預案
Keywords: emergency technical support system; emergency plan;
中圖分類號：TM73文獻標識碼：A
引言
電力是國民經濟的基礎產業之一，電力的安全不僅關系到國民經濟，而且還和社會穩定，創建和諧家園有著至關重要的聯系。在國內因突發事件所引發的災害常常發生并且所影響的程度也日益嚴重。而這種突發狀況所引起的電網事故危害也隨著事故數量的增加而不斷地擴大加劇。比如說2005年的9月26日，因達維臺風而引起的海南長時間停電事件，影響極其嚴重，還有湖北，新疆地區頻發的超大冰雪災害，2008年5月12日四川汶川發生的特大地震所引起的大面積停電，給群眾的生活帶來了極大的麻煩，還有2008年一月份，云南昭通地區持續多天的低溫雨雪冰凍災害，使當地的電網系統也遭受了極大的的損失，其中電網線路遭到嚴重的破壞，人們生活因此也遭到了極大的不便，又比如2008年的6月14日在云南麗江因單點暴雨所引發的特大山洪自然災害這種突發事件也造成了建好的電網系統毀于一旦，鑒于以上的種種事例說明了對建立健全電網應急體系的迫切性，保證電網供電安全，防止因突發事件所引起的大面積停電這種事情的不斷發生，所以我們要加大對電力系統的健全和建設。
一、突發事件分析
（一）對突發事件起因的研究
從電力突發事件的發生原因的角度來看，主要有自然災害，系統內部因素，外部的人為破壞等這幾個方面來講，其中自然災害因素包括，臺風，暴雨，海嘯，洪澇，地震、雷電、覆冰、滑坡、高溫、嚴寒、高污染和生物災害等，相對于電力系統的內部因素電力自身設備原件，或者因內部人員誤操作而引發的，并不是因外界因素所造成的，而所謂的外界因素就是有外部的人為破壞所引起的，主要指設施的破壞或者供電量不平均危機造成的。
（二）應急的主要原理
應急原理是指應對突發事件為降低危害，達到決策優化目的所做的應急措施，基于對突發事件的起因，經過，以及后果的研究得出其根本任務就是對突發事件做出快速有效的應付。
圖1事發應急措施原理圖
這是事發應急措施的原理圖1，應對由電網發生的事故的工作主要指事故發生前的報警、預先報案的制度的操作、以及事故的解決、電力的整頓。提前預報指的是對未來即將發生的事故即出現的所有的事情提前預測和做出相應措施，到了事故即將實現的時候先一步發出預告。預案前的措施就是把曾經出現過的類似事故的經驗做成文案摘錄起來，以備將來發生類似的事故時做借鑒。事故的解決指的就是預案頻率性的匯總的措施和整頓的過程，一旦發生不可預知的事故時，事故的各種方面的問題和糾紛都慢慢表現出來，這時就是需要對事故造成的損失做出匯總并分析，并及時預料以后將要發生的事情，并準確根據分析后的問題及時做出相應的措施，這中間將會牽扯到人力財力的分配和有關的法律法規的遵守，分配物資等相關工作。事故的解決也是不可預料的事故的損失減到最小或平息后，整頓事故恢復到原來，追究事故的有關部門還有人員的責任，以及獎賞，把發生的事故立即做成文案，借鑒好的方面吸取教訓。事故的整頓的過程和好的方面為預案準備了可信的文案摘要。文案記載又可以服務下次事故。這些緊密的過程，不時的完善，最終成為有用的制度。
二、電力企業應對事故的狀況
經過研究一些電力企業目前應對事故的體質，一下是出現的問題：
（一）應急管理認識不夠
目前，電網首先要做的是就是普及應急知識，因為電網的大部分工作人員普遍缺乏危機意識，并且對于電網應急這一管理概念都沒有清楚的認識，這就威脅到了社會的穩定以及生命財產。
（二）應急預案
為了加強應急管理，在電網體系建設不完善的情況下，可以采取提前做好應對預案的方法。而以下就是電網體系的不足之處：
（1）應急預案做得缺乏實戰性、針對性和實際可操作性，并且還不夠全面；大部分電力用戶很少做應急預案；許多應急預案存在很多的不足之處，并沒有認真修改。
（2）很多的人并不看重應急預案，所以很多的應急預案都做得很粗糙，沒有深入。
（3）用反事故措施來用作應急預案是通常在電力安全事故發生后所采取的應急方法，這一做法沒有考慮到事故的預防性檢查、預警以及危險源管理等一系列善后的工作，從而使事故更加嚴重。
（三）缺乏應急預案的聯合演練
當前，許多電網企業對于應急預案的演練只僅僅是在企業內部舉行，沒有調動廣大使用電力用戶，社會深入度不夠；還有就是許多電網企業的應急預案演練只是桌面上的演練或者是功能上的演練，這樣做往往達不到想要的效果。
（四）應急救援隊伍保障建設不夠
現在許多的電網企業的應急救援人員大部分沒有受過專業的培訓，基本上都是企業招聘的一些兼職人員，這主要受制于應急經費不足以及職工的編制等原因。再者，現在的應急系統技術仍不成熟，電力企業與政府也沒有建立支持電力應急救援的保障系統。再加上大部分電力企業沒有建立電力應急救援的裝備庫以及資源 庫，所以造成電力企業的后勤準備不充分。
三、電力對應急管理狀況解決對策
（一）構建電力應急管理平臺
電力應急管理是目前我們注重加強管理的目標，需要完善電力應急管理平臺，避免導致電力事故的發生。要應對電力事故的發生，需要引進現代先進的科學技術，從而加強電力應急管理是以公共安全理論為基礎，加強電力應急管理系統是為了及時的應對和解決各種突發事件：事故的發生、設備的損壞、供電故障和周邊環境的影響。而設立的公共安全制度和事件便于采取及時措施，應有的管理功能有應急值守、預測預警、調度指揮、復制決策、電子預案、資源管理、演練評估等一切的安全管理措施。在電力應急過程中，需要統一的信息平臺，應急電網系統的調度是整體與部分的關系。而他們就需要有一個統一的平臺來支撐，有了這個平臺，就促使部門之間能相互聯系、信息共享、相互側重、互為支撐等，形成一個統一的整體。
（二）引入風險管理體制
現在安全系統不但可以完善系統還可以避免一些不必要的發生，生產產品中，必勉風險的發生，生產者如在生產過程中發現風險，就可在生產中或更早之前用以科學的方法進行檢測及采取相應的預防措施，減少事故的發生，預防風險是運用現代先進技術、全方位、多角度的進行風險檢測，應對風險的級別，找出應對措施，將傳統式的“預防式”管理向“功防式”主動進行安全管理。
（三）完善應急預案體制
目前應對各類預案的問題，應及時制定修改各類、各級所應對的應急預案，根據應急預案的內容，來制定符合用戶的相應預案。做應急預案、要重點針對，抓緊對特大人身傷亡事件，電力黑夜啟動預案及預防電網大面積停電事故的預案研究，如發現應急事件，應通知相應部門備案和隨時準備修改和應急預案的數據庫存。
（四）完善應急救援隊伍保障建設
要針對應急隊伍的整理，需要必備的金裝技術，加強必要的應急搶修、及隊伍的整合，以保證應急任務的需求。
（五）積極開展應急培訓、演練與宣傳工作
我們通過實際的操作之后，讓這種意識深入到每個員工的生活當中，如在實際生活當中實際演練、培訓、預案演練、和事故的演練，把電力用戶的知識講授給他們，在這方面，應積極的開展生動活潑、喜聞樂見的宣傳活動、以及電力應對措施的知識大賽，讓干部感受到應急工作的認識，讓應急工作水平進一步的提升。
四、結束語
本文應對電網企業應急管理的現狀做出了相應策略，并策劃出了應急電力管理平臺，及風險管理制度、加強應急預案的管理水平，并對應急救援隊伍的加強訓練、演戲與宣傳工作的措施，通過這些實施將更加提高企業對應急管理措施。
【參考文獻】
[1]袁桂東．華中區域電力應急管理現狀及應對措施[J]．安全與環境工程2009,3(12):79-81．
高溫災害應急預案范文6
2?；窂臉I單位應急管理中存在的問題
2.1對應急管理重視不夠，認識不足
應急管理包括應急管理體系、制度的建設，裝備、物資的準備等工作，涉及到多個部門之間的協調配合。但一些企業的主要領導危機意識不夠，對應急管理的重要性認識不足，認為本單位的安全工作做得好，不需要進行應急管理，對應急管理缺少主動性，重視不夠，對應急管理需要的人力、裝備、資金，不愿意投入，把應急管理僅看作是安全管理部門的事，認為與其他部門沒有關系。還有部分企業將應急管理等同于事故后管理，忽視了應急工作的日常管理。這一定程度上會增加開展應急管理工作的難度。
2.2應急預案實用性不強
一些企業編制應急預案，僅僅是為了應付檢查，對預案的編制工作不夠重視、不規范，甚至有些企業編制應急預案沒有進行危險源辨識、風險評估，也沒有分析事故可能產生的次生、衍生事故，只是簡單套用其他單位的預案來應付檢查，很多與本單位的實際情況不符合；部分企業由于預案編制過程短，人力資源有限，編制人員水平不一，雖然應急預案編寫大的原則很齊全，但預案體系不完善，預案和實際工作脫節，具體的細節流程不夠明確，沒有落實應急指揮權屬和部門間的銜接問題，現場處置措施缺少實效性；還有一些企業預案編制完之后往檔案柜里一放，沒有隨著法律法規的變化、企業內部或外部變化、演練結果等實際情況的變化及時進行修訂，或者沒有下發到各車間及相關人員，也沒有組織人員對應急預案進行學習、培訓，僅有領導和安全管理人員了解應急預案。這些做法會降低應急預案的可操作性，影響應急處理的效率。
2.3應急演練效果不佳
進行應急演練有時涉及的單位、部門較多，區域較廣，費用較大，一些企業為了減少成本，只演不練，或只對響應級別較低的項目進行演練，對一些后果嚴重、響應級別較高的關鍵環節反而不進行演練，使演練趨向形式化；甚至有時怕麻煩而不進行演練。還有一些企業不了解演練的作用，只是為了應付檢查，在演練前不做好充分的準備工作，演練后不進行總結和評價，達不到演練的目的。
3加強應急管理的措施
3.1加強培訓，提高重視
全員參與的應急管理培訓是保證應急預案貫徹實施和提高事故防范能力的重要環節。培訓可以針對不同人員分層次進行：一是對領導層加強意識培訓，爭取領導對應急管理的重視，保障在應急管理中人力、應急裝備、資金的投入，更好地在技術、設備、能源、環保、物資供應等部門協調開展應急管理工作，這是推動應急措施有效落實和應急工作全面展開的前提。二是對安全管理人員和技術人員加強應急管理知識和應急預案內容的培訓，提高其事故應急處置和協調能力，這是防止事故擴大化的保證。三要對崗位操作人員普及應急預案的內容和基本的危險識別技術，使他們掌握崗位事故防范措施和現場應急控制操作。通過全員培訓，樹立全員危機意識?？梢宰屆恳晃还ぷ魅藛T主動參與到應急管理過程中[4]，提高對應急管理的重視和貫徹力度。
3.2強化重大危險源的辨識和監控
?；窂臉I單位在生產、儲存或輸轉過程中使用的原料、中間產品、產品和副產品，可能具有易燃、易爆、有毒有害和腐蝕性，而且其生產工藝控制可能會采用高溫、高壓等參數，這會增加運行過程中的風險。因此?；窂臉I單位做好重大危險源辨識，全面分析可能存在的安全隱患對提高應急管理的針對性尤為重要，是做好應急管理工作的前提。危險源辨識與風險分析延伸到日常管理工作就是做好重大危險源的登記和建檔，進行定期的檢測和評估，實時的監控與及時的預測預警等。
3.3完善應急預案，增強預案的可操作性
應急預案的關鍵是具有可操作性。企業應針對現有應急預案中對一些細節不夠明確的地方進行修改完善，根據故障的大小制訂相應(大、中、小)應急預案細方案，確定“3W+2H”原則[5]，即由哪一級領導指揮(Who)，人員在哪里集中(Where)，各級人員做什么(What)，由多少人參加(HowMuch)，怎么做(HowDo)，都應具體明確，所有人員根據應急預案就知道自己的崗位在哪里，該如何做，按照事先設定的方案進行各類應急故障的處理。編制、修訂預案時尤其要注意以下問題：
（1）應急預案中的總體預案、專項預案和現場處置預案應形成有系統、分層次、上下銜接、職責明確的應急預案體系。
（2）預案編寫人員要對本企業的風險隱患特點、重大危險源狀況、可能發生的事故類別等情況進行分析評估，根據實際需要編制應急預案。
（3）應急預案的內容要全面，尤其要包括在事故或隱患發現的早期，相關操作人員進行控制、預防和消除的手段、方法，監控危險的措施及聯系匯報制度；確定事故發生后的急救機構和相關職責、預案啟動程序及應急指揮中心、指揮人員，對內對外報告、聯系及協調制度，明確施行現場救援或急救的措施、要點，制定出防止事故擴大，盡可能減少損失的方針和措施。
（4）編制預案人員根據企業的技術、人員等情況的變化及時對應急預案進行修訂。安全監管部門也可以組織專家評審應急預案，加強對企業編制預案的監督檢查，幫助企業充實完善應急預案。
3.4進一步提高演練的實效性
