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農民收入情況調查報告范文1
一、低收入家庭基本情況
3.經營土地情況。4戶城鎮居民無承包耕地和山地面積;6戶農村居民承包耕地25畝，戶均4.17畝，實際經營耕地的只有3戶共13畝，其他因無勞動力轉包他人耕作;6戶經營山地81畝，戶均13.5畝。
二、家庭貧困原因分析
城鎮低收入居民中，由企業改制下崗職工6人，下崗職工年齡都在50歲左右，再就業比較困難，基本都是從事臨時性的務工，有的因工傷或意外事故導致身體傷殘，不能從事重的體力勞動，無固定就業，報酬水平都偏低，支出壓力大，維持家庭基本生活顯得十分困難。
農村低收入家庭中，主要致貧因素有，一是家庭主要勞動力因突發事件導致病殘而喪失勞動能力，失去了家庭經營或務工的主力而致貧，二是家庭人口患重大疾病，長期負擔高昂的費用而致貧，三是年邁喪失勞動能力且無子女贍養的老人，此外也存在有發生災害性事故致貧的情況。
農民收入情況調查報告范文2
關鍵詞：城鄉數字鴻溝 信息化 農村居民收入
在現代社會，信息化已經成為國民經濟和社會發展的重要推動力量。伴隨著中國城鄉數字鴻溝不斷擴大，國民經濟、城鄉居民的生活水平、居民文化素質等方面也受到了很大的影響。本文在這樣的背景下，通過理論分析并實證檢驗信息化對農民收入影響，探討信息化對農民收入作用的傳導機制，從而為提高農民收入提供政策建議。
一、農村信息化現狀與城鄉數字鴻溝
根據經合組織（OECD）的定義，“數字鴻溝”（Digital Divide）是指不同社會經濟水平的個人、家庭、企業和地區在接觸信息通訊技術和利用因特網進行各種活動的機會的差距。數字鴻溝對社會發展及社會安全的影響主要體現在四個效應：“第一，離散效應，也就是讓‘信息貧困者’無法充分參與創造和分享社會文明成果，逐漸成為社會的邊緣群體；第二，分化效應，由于信息均享程度下降而導致的‘信息差別’將使信息富有者和信息貧困者日益分離；第三，雙刃效應，數字鴻溝既增加了弱勢群體的社會風險，同時也提供了跨越發展的數字機遇；第四，放大效應，數字鴻溝出現將加劇貧富差距，放大社會脆弱性。”①
就目前來看，城鄉數字鴻溝在中國不僅存在，并且正在不斷擴大。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）2011年8月的《2010年中國農村互聯網發展狀況調查報告》（以下簡稱《報告》）顯示，截至2010年12月底，互聯網在城鎮的普及率為50.0%，而在農村地區僅為18.5%。隨著農村互聯網普及率的穩步攀升，城鄉互聯網差距卻在持續拉大。
（一）城鄉網絡普及率差距擴大
對比2005年以來中國城鄉互聯網發展狀況，目前，中國城鎮和農村的互聯網發展水平仍存在很大差距。2007年，城鄉互聯網普及率差距僅為20.2%，而2010年擴大為31.5%。隨著農村互聯網普及率的穩步攀升，城鄉互聯網差距卻在持續拉大。
（二）農村網民結構還需要優化
農村網民中30歲以下群體所占比例高達64%；全國網民中30歲以下的年輕群體占58.2%。城鎮與農村網民之間的學歷分布差距較為明顯，農村網民文化水平較低，初中及以下學歷的網民占比達62.5%，遠高于城鎮中33.2%的占比。與2009年相比，農村初中文化程度的網民占比提高了將近10%，互聯網在農村低學歷人口中繼續滲透。
（三）農村網民應用水平較落后
農村網民各類網絡應用使用率均低于城鎮平均水平，其中在商務交易類應用方面，城鄉間差距最大。農村網民網絡應用前五位為：網絡音樂、搜索引擎、即時通信、網絡新聞、網絡游戲。而城鎮網民的前五位網絡應用為：搜索引擎、網絡音樂、網絡新聞、即時通信、網絡游戲。按照各類農村網絡應用年增長率排名，從2009年底至2010年底，增長率最快的前三名均屬商務交易類應用：網絡購物、網上銀行、網上支付，這表明，電子商務在農村還有很大的發展空間。
二、信息化影響農民收入增長的理論分析
（一）信息化提升農民科學文化素質
信息化一方面可以使農民通過現代信息技術和信息設備較快地學習更多的科學文化知識，另一方面可以通過信息的傳播，使農民更多了解市場信息，提高生產經營水平和市場運作能力，樹立市場意識、競爭意識、科技意識、開放意識和自我保護意識，為增收創造條件。
（二）信息化有利于優化農業產業結構
農業信息化可以有效連接技術供求雙方，將更多的農業科技信息及時傳遞給廣大農民，有效地促進科技成果的轉化及其在農業生產中的應用；信息化可以幫助農產品供求對接，促進優質優價，增加農民收入。信息化還能夠推動農業產業結構升級,提高農業生產率、降低生產成本，實現農業生產的增產增效。
（三）信息化拓寬了農民的收入來源渠道
伴隨著改革開放的深化，信息技術的快速發展帶給了農民更多的致富渠道，比如：農民開始依托網絡來對農產品銷售地進行選擇；農民通過網絡對自己所在的村莊進行旅游包裝；農民開始關注股市賺取利差……農民紛紛“觸網”，信息化使農民獲得收入的過程中有了更多的選擇。
三、信息化影響農民收入的相關研究
（一）模型設計
Barro在1990年提出了規模報酬不變的柯布――道格拉斯生產函數Y＝AKαH1-α，認為產出Y決定于物質資本存量K、人力資本存量H以及技術和結構等因素A。將方程兩邊取自然對數,可以轉變為lnY＝lnA＋αlnK＋（1－α）lnH。
本文主要研究的是信息化對農村居民收入的影響，因此用農民人均收入來表示產出Y，用農民物質資本存量KL和農村勞動力人力資本狀況HC來分別表示物質資本存量和人力資本存量，而信息化水平MR是技術進步的重要體現，此外從經驗上，農村產業結構INS也對農民收入造成影響。
在不考慮信息化水平的情況下，我們首先建立模型（1）來實證檢驗物質資本（KL）、人力資本（HC）和農村產業結構（INS）等因素對農民收入（Y）的影響：
lnYt＝β0＋β1lnKLt＋β2HCt＋β3INSt＋μt （1）
其次，我們從總體上實證檢驗信息化水平對農民收入的影響，建立模型（2）。
Yt＝α0＋α1MRt＋μt （2）
其中Y表示農民收入，MR表示信息化水平。
為了揭示信息化對農民收入產生影響的傳導機制，建立模型（3）―（5）。
KLt＝β10＋β11MRt＋εt （3）
HCt＝β20＋β21MRt＋εt （4）
INSt＝β30＋β31MRt＋εt （5）
在實證后，如果在模型（3）―（5）中，信息化對影響農民收入的幾個重要因素產生作用，結合模型（2）我們可以認為信息化對農民收入是有影響的，并能夠由此得到影響的作用機制。
（二）指標選擇與數據來源
本文選取農村居民家庭人均純收入來反映農民收入，考慮到物價變動的影響，我們用2000年等于100的農村居民消費價格指數進行平減。為了能很好地表示模型設計中的相關指標，我們選取農村居民家庭平均每戶生產性固定資產原值來表示農民物質資本存量KL；用農村勞動力中初中以上文化程度勞動力比重來表示農村勞動力人力資本狀況HC；用第一產業增加值占農村社會總增加值的比例來反映農村產業結構INS。
對于模型中的信息化水平，這里選取的指標是農村平均每百人擁有的移動電話數，主要原因有兩個：首先，因為農村的互聯網普及率相對移動電話普及率低得多，移動電話是目前農村居民使用最多的信息通信終端設備之一，對農村居民的生產生活影響也相對較大。其次，基于移動電話的互聯網應用在農村得到迅速發展，農村手機網民占農村網民的70.7%，是農村居民最重要的上網方式。
本文中涉及到的數據來源于歷年《中國統計年鑒》、《中國農業年鑒》和《中國農村統計年鑒》，使用的軟件為Stata 10.0。
（三）變量的單位根檢驗
在做協整檢驗前，首先對時間序列進行單位根的平穩性檢驗。本文采用增廣的迪基―富勒（ADF）方法，該檢驗法的基本原理是通過n次查分的辦法將非平穩序列轉化為平穩序列，相關結果見表1。檢驗結果顯示，在0.05的顯著性水平下，所有變量的原始數據都是非平穩的，所有變量的一階差分都是平穩的，這些變量均為一階單整，可以利用這些變量進行協整檢驗。
（四）變量的協整檢驗
協整檢驗的基本思想在于，盡管兩個或兩個以上的變量序列為非平穩序列，但它們的某種線性組合卻可能呈現穩定性，則這兩個變量之間便存在長期穩定關系。上文的檢驗表明，lnY、lnKL、lnHC、lnHC和lnINS序列的一階差分均已平穩，滿足協整檢驗的前提條件，可以運用E－G兩步法進行協整檢驗。我們以lnY為自變量，以lnKL、lnHC、lnHC和lnINS為因變量，對時間序列進行最小二乘回歸，并得到殘差序列e，并對此殘差序列進行單整檢驗，結果如圖1所示。
ADF檢驗值為-4.030，顯著性水平為1%時的臨界值為-2.660，前者的絕對值大于后者，所以殘差序列通過了置信度為99%的平穩性檢驗，說明序列具有協整關系，根據向量誤差修正模型可以得到以下協整方程：
lnY＝7.254＋1.945lnKL＋
3.992lnHC－0.141lnINS
在以上方程中，農民物質資本存量（KL）、人力資本狀況（HC）的系數都為正，分別在0.05和0.1的水平上通過了顯著性檢驗，表明物質資本和人力資本對農民收入具有顯著的正向促進作用；農村產業結構（INS）的系數為負，表明第一產業比重越低，農民收入越高，說明了農村產業結構優化對農民增收具有積極意義。
（五）格蘭杰因果關系檢驗
信息化水平與農民收入之間的關系是本文關注的重點問題，我們采用基于VAR模型的格蘭杰檢驗法對各變量之間的關系進行檢驗，最優滯后期確定為2期，檢驗結果如圖2所示，結果表明，lnY并不是lnMR的格蘭杰原因，而lnMR卻是lnY的格蘭杰原因，即信息化水平的提高對農民收入增加的貢獻更為明顯。
（六）影響傳導機制分析
為了檢驗信息化水平（MR）與農民收入（Y）之間是否存在協整關系，對模型（2）的殘差進行單位根檢驗，ADF檢驗值為-1.763，10%顯著水平下的臨界值為-1.600，殘差的原始數據是平穩的，該方程是協整方程，信息化水平（MR）與農民收入（Y）之間存在長期均衡關系。
表2中，模型（2）欄反映了信息化水平影響農民收入的回歸結果，F值是1260.27，模型整體通過了顯著性檢驗，調整后的R2為0.992，接近1，模型的解釋能力很強，信息化水平的系數為正，且在0.05水平上通過了顯著性檢驗，表明信息化水平對農民收入具有顯著的正向影響，信息化對農民增收的促進作用從總體上獲得了實證研究的支持。
為了揭示信息化影響農民收入的傳導機制，利用模型（3）―（5）考察信息化水平對農民收入決定因素的影響。為了檢驗信息化水平與農民收入決定因素之間是否存在協整關系，對3個模型的殘差進行單位根檢驗，結果顯示在0.05的顯著水平下殘差都是平穩的，協整關系存在，沒有出現偽回歸。5個模型整體都通過了顯著性檢驗，調整后的R2均接近1，模型的解釋能力均很強；信息化水平與農民物質資本存量（KL）、人力資本（HC）在0.05水平上顯著正相關，與農村產業結構（INS）在0.05水平上顯著負相關。這表明信息化對農民收入的決定因素能夠產生顯著的影響，揭示了信息化影響農民收入的傳導機制，信息化是通過影響農民收入決定因素進而影響農民收入的。
四、研究結論及政策含義
通過以上理論及實證分析，結果顯示：信息化水平對農民收入具有顯著的促進作用，這種促進作用是通過擴大農民物質資本積累，提升農民科學文化素質，優化農村產業結構而實現的。因此，必須充分重視農村信息化建設進一步提高農民收入。為了提高農民收入，可以從大力發展移動互聯網作為突破口，深化信息通信技術在農村的普及和應用。主要途徑有：提高移動互聯網農村覆蓋率、提高手機應用普及率、降低手機上網資費、豐富移動網絡服務內容等。
參考文獻：
① 張新紅等著．《聚焦“第四差別”――中歐數字鴻溝比較研究》，商務印書館2010年，第9―11頁
② 中國互聯網絡信息中心（CNNIC）：《2009年中國農村互聯網發展狀況調查報告》
③ 王懷明，史曉明．《江蘇信息化水平對農民收入的影響》，《江蘇農業學報》，2010，26（2）
④ 趙暉，溫學飛等．《應用灰色關聯度分析農村信息化對農民生活的影響》，《寧夏農林科技》，2010（1）
⑤ 趙人偉．《我國居民收入分配和財產分布問題分析》，《當代財經》，2007（7）
⑥ 趙暉,溫學飛等．《應用灰色關聯度分析農村信息化對農民生活的影響》，《寧夏農林科技》，2010（1）
農民收入情況調查報告范文3
近幾年來，椒江經濟快速發展，城市建設推進，新農村建設日新月異，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到18509元和8447元，生活水平穩步提高。在這樣大好的發展形勢下，椒漁漁民的生活卻沒有得到改善，漁民年收入增長緩慢，甚至出現“返貧”現象，漁場面積減少，漁業資源衰退，水資源嚴重污染，加上國際原油價格的不斷攀升和政府扶持政策的缺位，導致漁業比較效益的下降和漁民收入的減少，使我區長期從事海洋捕撈和戶槽作業的廣大漁民處在失海失業的陰影之中，生活日益窘困。失海漁民如何生活、就業、養老，已成為當前漁區的焦點問題，是影響“和諧椒江”創建的一個突出問題。為此，我們認為，必須采取有效措施，著力解決漁民的養老、醫療、住房和轉產轉業等一系列問題，提升漁民的生活質量。
一、椒漁漁民基本狀況
椒漁總公司下轄7個漁業公司，漁民1590人，現有海洋捕撈漁輪225對，9艘張網船和136只海上運銷船，年漁業總產值3.12億元。目前，資源的極度衰退導致了漁民的被迫棄捕，成為“失海漁民”。以住賴以生存的空間已消失，再加上主客觀上因素，難以實現轉產轉業，沒有經濟來源，生活難以為繼?？偟膩碚f，漁民有以下幾個特征：
1、就業率低。椒漁總公司共有在冊漁民1590人。就業漁民548人,就業率僅34.5%,其中從事捕撈的287人，水產加工的15人，水產品流通的71人，其他二三產業的175人。失業漁民1042人，占漁民總人口的65.5%，其中73人享受最低生活保障，占總人口的4.6%。
2、老齡化嚴重。由于從1984年開始，椒漁各漁業公司就不再增加漁民社員，因此，椒漁最年輕的漁民39歲。截止20__年底，椒漁1590名漁民中，60歲以上漁民357人，占總人口的22.5%；50至60歲的漁民385人，占總人口的24.2%；39至50歲的漁民832人，占總人口的52.3%。
3、文化素質低。據調查，椒漁高中以上文化的23人，占1.4%；初中文化程度的357人，占22.5%，小學文化程度的900人，占56.6%；文盲310人，占19.5%。初中及初中以下文化程度的占漁民總人口的98.6%，整體文化素質較農村抽樣調查的85.6%還低了13個百分點。且90%以上漁民除了海洋捕撈外沒有其他特長。
4、思想觀念陳舊。漁民對以捕撈為生的傳統生活方式有較強的依賴性，很難從這一行業突圍出來。過去捕撈效益好，收入高，漁業心中形成了一種“內行生意不可丟，外行生意不可做”的濃厚守舊意識，有相當一部分轉產漁民抱有計劃經濟時期觀念，希望政府領著干，扶著干。加上長年的海上作業，致使其社會信息量小，接受新事物能力差。
5、人均收入低。20__年以后，由于海洋自然資源減少和環境污染，漁民收入增長緩慢。20__年,由于柴油等生產資料漲價，人工成本不斷提高，漁民出海普遍虧本，海洋捕撈產業步入困境。20__年，椒漁漁民人均收入7101元，較椒江農民人均收入8447元還低16個百分點。從歷史情況看，椒漁人均純收入20__年為5558元，年平均增長僅4.1%。而農民人均純收入20__年為5370元，平均增長7.3%。農民收入增長速度遠遠超過了漁民收入增長速度。而且，如果除去漁船折舊、投資利息及人工成本等，漁民的實際收入是負增長的。
6、失海漁民逐年增多。椒漁現有鋼質漁輪225對，其中，115對為外地掛靠漁輪。因而，椒漁漁民從事生產的鋼質漁輪實際只有110對。而1995年為327對，減少了近66.4%。這些漁輪的減少，都是由于生產效益低，甚至虧本而被迫棄捕，這進一步加劇了失海漁民的增多。
二、椒漁漁民生活困難的成因
漁民的生活困難是由資源狀況、海洋污染、政策保障的缺位和自身條件共同作用而產生，具體有以下幾個方面：
1、漁業經濟的發展空間日趨惡化。漁業經濟高度依賴自然資源，行業本身具有高度的脆弱性。中日、中韓漁業協定實施后，僅我市就有1500多艘外海生產漁船因此退出對馬、濟洲島等外海漁場，并加入到近海漁場的資源爭奪戰中，不僅大大影響了漁業產量，更加劇了資源的衰退。再加上海域污染、海洋工程建設，使漁民作業漁場不斷萎縮。電信業的發展，海底電纜越來越多，許多海域不能作業拋錨，至少有44萬公頃的面積受到影響；臨港工業發展，灘涂海域面積減少，也影響了戶槽作業；安全隱患增多，大輪航線增加，碰撞事故增多，遠洋漁業發展步履艱難，漁業經濟的發展空間越來越窄，效益也逐步下滑。
2、漁業效益差，漁民收入低。06年漁業股份勞均收入5.21萬元。但這并非為漁民可支配收入?？鄢顿Y利息（按每股集資20萬元，計息8‰，則利息為1.92萬元）和船舶折舊（按船價格160萬,折舊10年計，則為1.60萬元）,實際股份勞均凈收入為1.42萬元。由此可見漁業效益低下，再加上漁民家庭大多單純從事海洋捕撈，家庭其他成員很少在除捕撈之外的行業就業，尤其是漁村婦女，多數以單純從事家務勞動為主?？紤]到物價上漲和消費指數的提高，絕大部分漁民家庭入不敷出，難以維持基本的生存開支。
3、集體經濟薄弱，漁區社會保障困難。由于漁村集體可開發利用資源少，生產積累不多，因而集體經濟相當薄弱，難以對棄捕漁民進行自我救助。除漁村4.6%的漁民享受民政部門的低保救濟以及漁民住院醫療保障制度已實施外，許多因災致貧、因病致貧的漁民尚未得到基本生活救助。據調查，椒漁現有老年退休漁民459人，且每年不斷遞增。這些退休老漁民的生活保障也存在較大問題。
4、漁民社會政策的缺位，生活拓展空間狹窄。椒江漁民是特殊的社會群體，其社會身份界于居民與農民之間。既無城市居民的社會生活福利待遇，又無農民的集體土地和屋基地，而其唯一擁有的海洋開發使用權又是大家共有的。目前，椒漁仍有50%漁民掛靠集體戶，戶籍在辦證中心，無基層
公安派出所管理。同時，漁民占國民比例少，在政策處理上沒有單例，只是參照農業，往往容易被忽視，特別是漁業權益的保護上就比較明顯。因而，漁民一直以來都沒有享受國家大的生活保障政策，在棄捕以后就變得一無所有，發展空間十分狹窄，生活著落都難以解決。5、漁民轉產轉業難度大，基本生活難以保障。近幾年，棄捕漁民的轉產轉業及生活問題，引起了各級各部門的高度重視。政府采取政策扶持，加強再就業技術培訓等措施，在一定程度上解決了部分轉產轉業漁民的困難.但是，由于漁民文化素質低下，技能單一，老齡化嚴重，觀念陳舊，自然生存條件差等原因，漁民轉產轉業空間非常狹窄，許多漁民除了在水產行業找到工作外，很難在漁業以外的職業上謀到出路，加上椒江漁業精加工等附加產業落后，漁業轉產轉業工作依然十分艱難。大部分棄捕漁民至今仍失業在家，掙扎在社會貧困線上。越來越多的漁民成為了低保邊緣人員。
三、解決漁民生活保障的對策與建議
漁民生活保障問題的存在必然不利于和諧社會的構筑，也是與改革開放成果不相協調的音符。漁民因經濟困難無法安居樂業，漁區發展活力必將受到影響，從一定程度上牽制了椒江經濟社會的快速健康發展。因而，采取政策、經濟、救濟等多方面措施，切實解決漁民的生活保障，使他們有活干、有房住，老有所養、安居樂業，分享現代化建設的巨大成果，共同參與構建“和諧椒江”。
1、出臺“失海漁民”的社保政策。近幾年，由于受內外部各種因素影響，漁民失海問題越來越嚴重，捕撈漁民轉產轉業也是不得已的事情。20__年國家出臺了對失土農民建立養老保障的指導性意見，各地紛紛采取優惠政策為失土農民建立了養老保障。其實漁民失海更甚于農民失土，失海就失去了一切。目前，我國為農民減免了農業稅，增加了農民收入。但漁民仍在繳納資源費，在柴油價格不斷上漲、漁業效益繼續下滑的情況下，漁民收入增幅逐年遞減，與農民收入相比，兩者的差距在逐年拉大。為此，建議區政府出臺漁民基本養老保險政策，該政策應優于失土農民養老保險政策，養老保險費用可由國家和漁民個人共同承擔。我市的玉環縣，漁民養老保障政策已實施多年。
2、建立失海漁民的利益補償制度。目前，漁民權益受損的情況越來越嚴重，突出體現在海域被大量占用，資源和環境受到破壞，建立漁民或漁業的補償機制已勢在必行。一是海域征用補嘗機制。其補償形式可分兩種：①土地補償。在圍墾填海的土地中按比例劃出一定的土地作為失海漁民的補償，讓他們能上岸就業、創業；②現金補償。在海域使用出讓金中劃出一定比例用于失海漁民的養老保險；也可兩者結合使用。同時，在就業和再就業政策方面，失海漁民也應該享受類似于被征地農民的優惠政策。二是資源生態補償機制。漁業長期以來不但為工業作出過貢獻，而且也是工業化最直接的受損者。建議在企業排污費中劃出一部分資金對失海漁民進行補償。
3、保障漁業經濟的穩定發展。完善漁業服務機制，政府要在漁港建設、漁業經濟服務、漁業保險、安全生產保障、漁民文化素質教育和生產技能培訓等方面建立健全漁業服務機制，為漁民創造良好的漁業服務環境。要大力支持和發展水產品交易市場，搞活水產品流通，降低資源不足帶來的負面影響。同時，積極向上呼吁，建議建立漁業權制度，區別對待漁民和非漁民入漁條件、收費和其他政策，緩解資源壓力，保護漁民權益，有利于漁業生產的穩定。
農民收入情況調查報告范文4
盡管2013年我國農險保費規模已達到了306.7 億元，僅次于美國全球排名第二，但2006年這個數字只為8.5 億元，七年間平均增速超過66%。但中國保監會副主席陳文輝在會上稱，仍有深層次矛盾和問題待解決。
中國的農業區域分布非常分散，落實服務需要更高成本。所以如何降低成本和提高服務水平方面，都是必須要研究的問題。
陳文輝強調，除農險產品、服務需要升級外，農險如何與農業補貼、農村救濟等強農惠農富農有機結合，保險與農業、財政、國土、水利、氣象等部門間如何實現資源和數據的共享。如何提高補貼效應和補貼績效，農業保險體制中各級政府的事權和財權如何匹配?！耙攸c研究如何把這些政策怎么樣有效匹配，真正起四兩撥千斤作用?！?/p>
農業部財務司司長李健華在該會議上透露，財務司將增設農業補貼與金融處，集中人力配合財政部、保監會等部門開展金融保險支農重大問題研究、政策協調等工作。
“下一步我們還想爭取和保監會聯合下發促進農業保險發展的指導性文件?！崩钫f，“農業部門有基層隊伍優勢，可幫助農民和保險機構開展投保、勘損、理賠等工作，推動保險政策落到實處?！?/p>
創新應“跳出農險思維”
陳文輝認為，發展農險還應從更宏觀的戰略層面考慮。如農村土地流轉確權、農險與信貸等結合等，“對整個農業產業升級起作用”。
而信息化時代，農業保險在產品創新方面，如何開發出適應不同農業增長經營主體風險偏好和風險需求的產品，保險責任如何從傳統的自然災害向市場風險拓展，天氣指數保險、目標價格保險、收入保險在中國的可行性如何。各地應該如何開展，如何深化農業保險與涉農信貸、抵押擔保農產品期貨的緊密結合都是需要逐步解決的問題。
“隨著云計算大數據等新技術突飛猛進，如何利用其在定價、服務模式、交易形式等方面改進傳統的經營管理，如何保護和鼓勵創新，創新的邊界怎么界定，這都是需要我們研究的問題?！?/p>
他認為，農險相對分散的特性推高了服務成本，但如果它跟天氣聯系非常密切，則通過一些天氣指數保險來可以解決。另外有時候一個農業上自然災害的風險，可能隨著科技的提升反而可控。
“我近期調研一個珍珠養殖場，規模大，各方面的防御措施做得好，自然災害上的風險少了很多。但它對于市場價格波動所帶來的風險，對它的威脅更大，這個時候我們的價格指數可能就顯得更加重要。”
2008年，我國經營農險的公司主要有人保財、中華聯合，安華農險、安信農險、陽光農險等7 家，市場份額達96%以上。2013年底增至23 家，每個省市均有2～3 家保險公司獲得農險經辦資格。
80%收入靠財政
盡管我國農險發展速度快、覆蓋廣。但農業部財務司司長李健華坦言，直接原因是“財政補貼政策起到了決定性作用”。
據統計，目前各級財政保費補貼占到農險保費的80%，在全國農業保費收入中，享受財政補貼形成的農業保費收入占比達到98%。
李健華稱，其2014年6月赴美農業部訪問時了解到，美國2014年到2018年農業法案在設立農業單產險、農業農產品價格險、農民收入險等險種的基礎上，又增設了累計收入保護計劃和補充保險選擇兩項保險內容。并在2014年到2023年，農業財政支持規模預計將削減160余億美元的情況下，農業保險項目支持規模預計反而將增加57 億美元。
“可看出，美國正在調整財政補貼方式和結構，更多地通過保險來保障農民的收入?！崩钫f。
10日的報告，由中國保險學會首次累計調查全國農戶、農業經濟組織和基層政府上萬個，獲得第一手資料統計而成。
報告的主要結論有：農戶對低負擔、高保障的農業保險產品需求強烈；農業產業化導致農業風險保障需求旺盛；農業合作社和農業龍頭企業對價格保險需求強烈；協辦人員積極性有待保護；區縣政府普遍對完善農業保險制度有迫切需求；健全農業保險基層服務網絡至關重要等。
農民收入情況調查報告范文5
懷著對這位“老商業”無比崇敬的心情，我們在2002年春節前一個陽光明媚的日子里，在張部長（人們已經習慣使用這種親切的稱謂來稱呼他，我們也就順理遵從這樣的叫法）的辦公室里采訪了他。
工作像上臺階――一步一腳印 做到腳踏實地
研究如潛海底――深入最基層 力爭有的放矢
張世堯1932年初出生在浙江省寧波市的一個店員家庭。在上海求學期間，他先后以優異的成績畢業于上海中學高中商科和立信會計高等?？茖W校。1951年被國家分配到中央貿易部任辦事員。1952年體制調整，內貿與外貿分開，中央貿易部被分成商業部和對外貿易部，張世堯被分到商業部工作。他擔任過科長、處長、局長，1987年任商業部副部長。用熟悉張世堯的人的話說：張部長是個“臺階式”的干部，既沒有任何“背景”，也沒坐過“直升機”和“火箭”，而是從部機關最底層一步一個臺階走上來的。然而，張世堯也從來沒有因為工作地位和環境的改變，而改變他慣有的深入基層的工作作風。相反地，他的職位越高，他越是注重同廣大商業職工和周圍同志的密切聯系，注重調查研究，注重解決實際問題，從而，在商業工作實踐和經濟理論研究中有著不少獨到的見解。
1988年，正值我國深化改革、擴大開放的關鍵時期，城鄉市場雖然很興旺，卻十分不穩定。各地程度不同地出現搶購，市場波動的程度是歷史上少有的。概括起來有四大問題：一是緊，商品供應緊缺面進一步擴大，供求矛盾突出；二是漲，市場物價上漲幅度過大，群眾實際收入下降；三是亂，流通領域秩序混亂，亂漲價，變相漲價，多頭搶購，哄抬物價，轉手倒賣，投機倒把等現象非常突出；四是搶，商品搶購風不斷出現，帶動了通貨膨脹和物價的大幅度上漲，使消費者產生緊張甚至恐慌心理。面對這些問題，剛剛擔任商業部副部長不久的張世堯帶領部里有關部門同志深入商業第一線，查問題，找原因，正確估計1988年下半年和1989年的市場趨勢，提出了“統一思想認識、整頓流通秩序、強化宏觀調控、增加有效供給、穩定市場大局”的指導方針，并制定出加強農副產品收購、擴大工業品下鄉、確保大中城市節日供應、改進商品管理、穩定市場物價、利用國際市場為國內市場服務以及全面深化商業改革、逐步建立社會主義商品流通新秩序等8項措施，受到領導和多方面的高度重視，在有關部門的大力協作下，使被動局面很快得到控制。
張世堯十分重視調查研究工作，只要部里沒有重要會議和重大活動，張世堯便帶領工作人員深入基層，了解新情況，發現新問題，占有大量第一手資料。他親自動嘴動手同身邊的工作人員共同撰寫了大量調查報告和會議講話，為國家宏觀決策提供了依據，對商業系統的工作進行了具體指導。
1991年9月間，張世堯同商業部的幾位同志深入我國西南地區了解情況，并對重慶市國營零售企業試行的“四放開”改革情況進行了認真的調查，撰寫出《對重慶市商業“四放開”改革情況的調查報告》，將當地一些成功的做法加以歸納總結，報經國務院領導批準，在重慶召開了現場會，并部署在全國商業系統推廣，對當時全國商業改革起到了重要的促進作用，也收到了較好的效果。
90年代初期，在我國整個商品流通領域中，國營商業批發的問題最為突出，全國各地出現了一批虧損和瀕臨虧損的國營大中型商業批發企業，對于搞活商品流通，促進經濟順暢運行十分不利。張世堯和部里幾名同志對上海、天津等地經營工業品的國有大中型商業批發企業進行了調查。在調查中他們發現，國營大中型批發企業出現種種困難的根本原因是由于國家深化體制改革，流通領域出現了多渠道批發和工業自銷、工商聯營、廠銷直掛等多種流通渠道和多種經營方式，主要是因為政策體制變化和市場機制作用的影響，同時也是由于批發企業自身轉軌變型嚴重滯后，內部機制遠不適應客觀形勢的變化。當時張世堯就明確提出國營批發企業的改革“必須動大手術”，必須作“脫胎換骨”的改革、改造和重組。在深入調研的基礎上寫出了《關于搞好國營大中型商業批發企業的調查與思考》的調查報告，提出了意見和建議；并以部名義先后召開十大城市―商局局長座談會進行座談交流和全國商業廳局長會議討論部署如何重新構造工業品批發體制框架，重新組建新型的日用工業品批發體系等工作，對此，各有關部門反響強烈，多家新聞媒體爭相刊發上述報告和會議精神。
張世堯還十分重視市場信息工作，并在國內率先提出了市場預測的“四化”（經?；⒕W絡化、規范化、電腦化）標準和“四性”（靈活性、及時性、準確性、理論性）的要求，當時在商業部建立的商業信息中心和全國市場監測預測系統倍受社會各方面的關注和推崇。
肩負歷史重任――參政更議政 反映實際問題
甘做百姓“喉舌”――心中裝農民 關切農村經濟
張世堯自1993年起就擔任全國政協委員。在每次的政協會上，他張口閉口都是談城鄉市場和商業改革與發展。在一次全國政協經濟委員會的會議上，他對10年商業改革成果及問題做了詳細闡述，全面、系統地總結了10年改革給商業體制帶來的5大變化（社會商業結構從單一化向多元化發展，商品購銷體制由統購包銷向多種購銷形式發展，企業運行機制由政府附屬物向自主經營的實體發展，供銷合作社改革由官辦向民辦發展，商業行政管理體制由微觀直接管理向宏觀間接管理發展），并提出市場機制不健全，批發渠道亂、環節多，企業改革不夠深化等問題，使與會者頗感耳目一新。
在1995年3月召開的全國政協八屆三次會議的經濟組全體會議上，張世堯發表了題為《抑制通貨膨脹的六點意見》的專題發言，對國務院提出的穩定物價、抑制通貨膨脹的10條措施做了有效的補充，在會上引起國務院領導的重視。
在2001年3月舉行的全國政協九屆四次會議上，張世堯專門就整頓、規范市場經濟秩序問題提出了八條建議，他原本是作為書面發言遞送給會議秘書處，因會議領導認為這個發言稿主題突出、針對性強，指定張世堯在大會的第二次全體會議上作了大會發言，受到與會領導和政協委員的重視及新聞媒體的廣泛報道。用張世堯自己的話說：“參政議政是人民賦予我的神圣的權利。不從國家的長遠利益和群眾的切身利益出發，參議出來的東西也都是些空中樓閣，沒有任何實際意義”。
近年來，張世堯針對國家經濟全局中存在的一些深層次問題，他參政議政的重點也有所轉移，把農業、農村、農民（簡稱“三農”）的問題常掛在心上，并抽出相當一部分時間致力于農村經濟、農民生活和農村市場的研究，為農民“買難”、“賣難”問題奔走、呼吁。張世堯常說：“農業、農村和農民問題是關系我國改革開放和社會主義現代化建設全局的重大問題。這個問題的存在既不是孤立的，也不是偶然的，而是和國民經濟的其他部分息息相關。如果解決不好，會影響改革和建設的進程。”他認為：當前開拓農村市場遇到的主要問題是農民手里缺少錢。近些年，農民收入有所增長，但增幅大大下降，城鄉居民收入差距長期以來非但沒有縮小反而有所擴大。農民手里缺錢，有消費欲望但缺少購買力。另一方面，很多重要農副產品價格大幅下降，盡管國內農業連年豐收，農產品總量不斷增加，但優質品種少，結構矛盾突出，銷售不暢，糧棉等大宗農產品出現相對的階段性過剩。農產品“賣難”，農民收入增幅下降，不僅影響農民生活，而且還影響農民對生產的再投入；而再生產能力減弱，又影響到農民增收，不少地方已出現這種惡性循環的現象。
針對這些問題，張世堯通過多次深入調查研究，提出了促進農民增產增收、開拓和搞活農村市場的思路和具體建議，并向全國政協報送了提案。他提出了對農業結構和農村經濟結構進行戰略性調整，開辟農民增產增收的新途徑和新領域；鼓勵城市的工業企業、流通企業下鄉，積極參與農業的產業化、市場化；發展農村合作經濟和中介組織；加強農產品市場體系建設；加快科技進步，全面提高農產品質量；加快推進農村稅費改革步伐等7項措施的建議。同時指出：“要努力實現從單純就農業抓農業轉向拓寬農民就業渠道和增收領域；從單純抓傳統農業轉向大力發展農產品精加工、深加工，提高農產品轉化水平；從小區域的自給自足轉向調整農產品區域結構，發揮各地資源優勢，因地制宜發展特色農業、優勢農業；從單純追求農產品數量轉向以市場為導向的多樣化、優質化農產品生產；從粗放經營轉向科技興農、集約化經營”的5個轉向的建議。并強調要大力發展農村的“產、加、銷、農、工、商” 一體化經營，把農民從單純的種植業引向工業領域、流通領域，引向二、三產業，對農業結構、農村經濟、農民收入進行一次領域更廣闊、層次更深入、內涵更豐富的全方位調整，從各方面幫助農民解決農產品的生產和銷售問題；要大力開發高附加值的特色產品，提高農產品加工的綜合利用能力，提高市場競爭能力，實現貨暢其流。張世堯這些建議的提出，受到有關方面的高度重視，為加快調整農業和農村產業結構，大力推進農業產業化、市場化提供了理論依據；也為搞活農村市場、增加農民收入指出了方向。
搞研究重實效――突出一主題 把握三個重點
抓建設促服務――做好雙加強 貫徹兩個結合
采訪中我們發現：張世堯同志思路敏捷、談吐有序，大有長者之風；他為人謙和、待人熱情。一些記者感到不大明確的問題，經他稍加解釋，一切問題都便不成問題了。
當記者問：“您作為中國商業經濟學會的會長，長期從事商業理論研究和學術交流工作，您認為有那些動力？”他說：我們黨和政府十分重視商品流通工作。近兩年李嵐清副總理多次強調發展現代流通的重要意義，指出“流通是現代經濟的火車頭”；發展現代流通“是代表先進生產力發展的要求，也是適應加入世界貿易組織后參與國際競爭的迫切需要”；要“把發展現代流通作為21世紀我國新的經濟增長點 ”。研究商業經濟是學會的重要工作，甚至說是一項十分重要的工作任務。在最近學會召開的常務理事會上我就學會自身建設問題強調了兩點：一是要進一步加強理論建設，特別是理論創新。對商業經濟的研究要拓寬范圍，要注意搞好宏觀經濟研究和微觀經濟研究的結合。學術理論研究要更好地面向全社會，面向大商業、大流通、大市場，面向各種所有制的商業企業，也應面向各種所有制的生產企業。有人認為商業就是商業，我認為還應該包括從事商品性生產的各種企業。從工業來講，所謂“廠商”它本身有商業行為。農業也一樣，商品性生產占極大比重，特別是中央強調要加快推進農業產業化經營。我理解，農業產業化就是要把農民變成又是農民又是工人、又是農民又是商人，即所謂農工商一體化和產供銷一體化。農村的富余勞動力據說在一億以上。搞產業化很重要的一條就是要引導農民就地取材、就地加工、向各地銷售；要引導農業按市場需求生產，同時實行生產、加工、銷售一體化。所謂市場，既包括國內市場，也包括國外市場。所謂一體化，也應包括服務領域，如倉儲、運輸和各種生活服務的一體化等等。所以我主張要把學會的視野拓寬，把我們工作的對象、服務的領域拓寬。我始終認為商經學會的生命力是非常強的，特別是建設社會主義市場經濟，商經學會的任務不是輕了而是更重了。再進一步說，除了生產領域外，我們還要面向更廣闊的消費領域。商經學會的工作對象、服務對象，應該是從生產到流通到消費的全過程。既要了解消費情況，了解消費需求，又要引導消費，刺激消費，切實貫徹中央關于擴大內需為主的既定方針。二是要進一步加強組織建設，繼續貫徹兩個‘三結合’，即‘老中青三結合’和‘行政、企業、科研院所三結合’。中國商經學會的工作重點要從省、市、自治區向中心城市開拓，向廣大基層企業和廣大生產者、消費者開拓，促使學會工作更貼近第一線”。
在談到2002年中國商業經濟學會的工作重點時，張世堯說，概括起來就是要抓好 “一個主題、三個重點”的研究。
一個主題就是要集中研究新世紀商業的發展方向、發展思路和發展戰略。在這個總題目下當前要抓好三個重點問題的研究：
（一）對商業地位作用的再認識。主要針對社會上存在的輕視流通、輕視商業的問題。中國歷史上長期存在輕商思想。當前需要研究和澄清的主要是商業勞動是不是創造價值？對此問題，社會上認識并不一致。很多人長期認為，只有生產性勞動才創造價值，商業是非生產性勞動不創造價值。對此，要根據與時俱進的精神來研究和對待。過去在重農經濟時期商業沒地位。到了工業經濟時代，商業的地位也不行。但在一些發達國家，這個問題早就解決了。要重新認識商業，首先觀念上要有轉變，理論上要有創新。
（二）要研究如何發展現代流通。最近李嵐清副總理在全國市長會議上的講話專門講了一段發展現代流通問題。張世堯說“我個人認為，研究現代流通，首先要研究體制，包括行政體制和企業體制；同時再研究發展思路、發展戰略以及企業組織形式和經營業態等問題。為什么要先研究體制？因為20多年前搞流通改革就是從商業體制改革入手的。商業改革起步比較早，起點比較高，收效比較快，成效比較顯著。但在這個基礎上怎么建立和完善新的機制，沒有緊緊跟上。也存在一些明顯的問題，一個問題是‘散’了，一個問題是‘亂’了?！ⅰ?，表現在行政體制和企業體制兩方面，例如外貿與內貿就不能及時解決長期分割的問題，無論是行政或企業，內外貿都自成體系；就是內貿本身包括市場調控也有‘散’的問題。至于地方上出現的所謂地區封鎖、部門分割、行業壟斷更是普通存在”。他認為，研究流通體制改革必須對行政體制和企業體制同時進行研究，并且要同步進行改革。發展現代流通，首先要研究體制，在此基礎上再研究組織形式和經營業態以及現代化營銷技術、現代化企業管理。所謂“亂”了，是指市場經濟秩序出現了相當混亂的問題，查其原因，與體制上的“散”也有直接關系。當然，和其他領域的體制改革一樣，流通改革和流通的現代化，首先都要有正確的指導思想和指導方針。
農民收入情況調查報告范文6
改革開放十幾年來，我國農村面貌發生了翻天覆地的變化，農村教育也取得了令世人矚目的巨大成績，但同時也應當清醒地看到，在農村和農業的發展過程中，農村教育還存在著許多不適應的地方，面臨著許多問題和困難，農村教育仍是我國教育中最薄弱的一個環節。在此，本文擬就我市鎮農村教育面臨的問題及其出路進行了調查。
二、調查對象及調查方法
在市*區選取了具有一定代表性的地方，走訪了鎮的八個村和多所學校查閱了大量資料和進行了大量的問卷調查。還跟25個老師、區教育局領導和分管文教的鎮領導進行了個別訪談。我通過同農民、教師、村鎮干部、教育局有關人員等階層交流，初步了解了目前南康教育現狀和各方面所存在的問題。我試圖通過了解、分析這些信息來尋找一條符合農村尤其是北海南康鎮發展現狀的教育之路。
三、調查結果與分析
眾所周知，中國的社會發展還處在向工業化過渡的階段，有的地區甚至還是以原始的手工農業生產為主，農民占人口的絕大多數，農村問題關系到中國的基本國情，而且大多數農村人口繼續快速的增長，經濟又非常落后，貧窮和由此產生不平等越來越嚴重，城市和農村的差距愈來愈大。總之，人口壓力大，文盲率高，衛生條件差，交通等基本設施缺乏，是我國大部分農村的普遍情形。
農村教育尤其面臨嚴峻的困境，具體表現在以下幾個方面。
一、農村教育面臨的問題
一、關于教學硬件：
由于經濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約，南康教育基本硬件設施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現在三個方面：
第一，學校房屋陳舊。因為南康鎮方位偏僻，面積大，而人口分布不均勻。小學一般是村屬小學，規模小，在校學生數量大都不超過300人，少的甚至就一二十人。因而村里很難投入大量資金到這些學校來建造校舍。長時間以來，大部分學校房屋得不到修整翻新，才出現了我們走訪時的破敗景象。
第二，學校體育、娛樂設施簡陋。一般中小學的體育設施僅限于一個劣質籃球場（有的中小學籃球場地是裸露的土地）及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺而已，至于娛樂設施則更談不上。
第三，教學設施欠缺。據走訪觀察，除個別學校外，南康大部分學?；窘虒W設施缺乏，而幻影燈，電腦等教學設施更是嚴重不足。
二、關于教育收費：
收費直接關系農民切身利益，是當前關注的焦點。農民對教育收費問題反映強烈且眾說紛紜，使教育收費變得錯綜復雜。
本次調查問卷統計分析數據顯示：25的民眾表示教育負擔沉重，需要借款供小孩上學，50的民眾表示家庭能夠負擔得起，但占家庭開支的比例較大，僅有25的民眾表示家庭能夠負擔得起，且占家庭收入比例少。我個人認為產生這種結果的原因主要有兩個方面。其一，南康鎮人民收入狀況是產生這種結果的決定性因素。其二，教育費用的確有過高嫌疑。據黃鸝窩村一村民反映，其孩子五年一期的學費竟高達500多元。當然由于去年稅費改革，政府免除了教育附加費，使得學費相對以前有大幅度的下降。如黃洞鄉元沖村一村民家有兩個小孩，一個上小學三年級，一個上小學二年級。前年兩小孩的學費總共為670多元。而去年兩人學費僅為360元。但仍有一些群眾反映，盡管中小學學費有所下降，但對于貧困村（如黃鸝窩村、火甲村、雷田村等）而言，支付起來仍感吃力。由此，我們可以看到發展南康經濟和提高農民收入的迫切性和重要性。
學雜費的收取無序及相關部門對費用缺乏統一管理或管理力度不夠再加上部分學校對規定落實不到位是造成亂收費現象的主要因素。
三、師資現狀分析：
據調查，目前南康師資現狀主要呈現以下幾個特點：
其一，在鎮的偏遠地區，如里三塘村、里頭塘村、龍門村等，教師資源缺乏嚴重。從一教師處得知，三塘中學師資缺乏，學生總數600多人，而教職工總數僅為29人，由此而出現一些小學教師任職中學的現象。也正是因為這個原因，一般中小學教師被要求同時從事多門課程的教學。如里頭塘村某老師要教語文、數學、音樂、體育等多門課程，幾乎每天要上6節課。然而一個人精力有限，一個教師從事如此多門課程，工作時間過長，難免會出現缺乏耐心，責任心大打折扣的情況，這樣必然會影響教學質量。
其二，教師流失嚴重。造成教師流失的原因主要有兩個方面：
第一，教師工資問題。在鎮即使從事小學教學工作達二三十年的老教師，工資也只有500-600元，并且12個月的工資還要被扣掉一個月。工資水平極低，尢其與市區的教師比工資相差太大。據調查，三塘中學教師工資加獎金總共約八九百元。而市區中學教師工資達一千五百元左右。因而許多鄉下優秀教師流向工資更高的學校，這些教師的流走造成的目前鎮中小學師資力量下降，總體教學質量更呈逐年下降趨勢。
再由此，在教師間就形成一種觀點，到鄉下中學就教只是一個鍍金期，很多教師只是將其看成一種往上爬的階梯，因而出現身在曹營心在漢的現象，教師不是全心搞好教學，而是滿門心思尋求調遷機會。教師如此，又怎能提高教學質量呢？
第二，鄉鎮中小學教師男女比例嚴重失調。黃洞鄉中學男教師27人，女教師僅2人（且是近兩年才分下來的），這也成為鄉鎮學校留不住青年教師的原因之一（錯，女的多）。
社會調查報告格式 社會調查報告怎么寫 中學生社會調查報告 大學生社會調查報告
其三，教師素質存在一些問題。據一些教師及村民反映?，F在初中教師的學歷一般是大學?？苹驇煂：?。但也有些特殊情況，如有一人小學畢業后就接父親的班來教小學。
當然，學歷不是本質因素，但教師素質卻能反映一個學校，一個地區的教學水平。由于本地教師培養不足，大部分教師來自較遠地方，居無定所，責任心不強。有部分教師更是聚賭成風，既影響社會風氣，又影響學生成長，給教育體系帶來了了嚴重的負面影響。
四、關于學生流失現象：
目前南康鎮學生流失現象嚴重，調查結果顯示，南康鎮中某班初一入學時62人，進入初三時只有29人；三塘中學初一100多人，初三時只剩下30人，失學率高達50-60（除去中途轉學學生）。農村學生流失現象是多重社會因素共同作用的結果。一方面，在當前市場經濟大潮的影響下，大量家長外出打工，小孩得不到很好的家庭教育，更有些家長目光短淺或局限于經濟原因，即使其孩子未完成九年基本義務教育，仍強迫其孩子外出打工，剝奪了孩子受基本教育的權力。另一方面，學生本身學習意識缺乏，尤其是一些學習成績不太好的學生。我個人認為這些學生中途輟學是因為面臨來自家庭，老師和同學三方面的壓力，喪失了學習的興趣或機會。
與此同時，大量優秀小學畢業生被招到一、二中附屬中學，致使南康中學生源質量下降再加上中途轉學的中學生數量逐年增多，因而出現了南康中學高中上線率逐年下滑的現象，這一結果又影響了教師教學熱情，形成惡性循環。
五、關于教育管理體制：
現行教師應聘制從大局上看的確有利于教育業的不斷進步。但面對南康經濟現狀，面對學校對教師的吸引力欠缺的局面，南康教育能否在應聘大潮中站住腳實在令人擔憂。據調查，南康鎮中小學校長任期一般不超過三年，在校長任職期間，改革措施得不到徹底貫徹，從而大大影響學校建設。要改變這一現狀，鎮中一教師明確表示應該實行校長任期制。的確，實行校長任期制即將校長任期定為4-5年，是避免校長經常性流動給學校帶來影響的較好方案。任期制給了校長足夠多的時間來進行教學改革，從制度上保證了其改革措施的連續性。然而要突破教師流失這一瓶頸問題，在政府加大對教育投入的同時，學校還應建立教師獎懲體制，成立教師評定委員會，綜合教師一年來工作情況，通過嚴格的審核，由監督體系對教師作出綜合評定，并由此決定教師獎罰金數目。這樣可調動教師積極性，使其更專心投入教學，提高教學水平。
從總體來看，要發展教育事業，必須堅持和完善四制改革。四制改革是指教師聘任制，校長負責制，崗位責任制，考師制。四制改革有利于優化學校管理，提高教師素質，改進教學質量，它從教師責任環節來抓好教育改革，表明了改革的方向，只有堅持和完善四制改革，才能從根本上保證教育工作的有力實施和教學水平的穩步提高。范文搜版權所有
六、教學內容現狀分析：
據一些教師反映，素質教育喊了十幾年了，但目前仍是一句空話，而教育本身已誤入歧途，功利性的教學模式將學生帶到只有通往大學的獨木橋上，葬送一大批本來在其它方面可以大有作為的人才。
在教學內容上存在的問題主要有三方面，一是思想道德教育沒引起足夠重視，以致當地一中學竟被當地民眾稱為培養流氓的學校。學生思想道德素質較低，一些學生畢業后成為影響社會安定的不穩定因素。
二是吃苦耐勞的教育應成為教育重要組成部分。吃苦耐勞是中華民族的傳統美德，是農村人走向社會極其重要的非智力財富。但調查顯示，現時期青年身上明顯表現出了吃苦耐勞精神的嚴重缺失。多重社會因素釀成了許多青年過強的依賴心和惰性。對于自身教育已極大落后于城市的農村，再失去吃苦耐勞這一寶貴的精神資源，若干年后，農村又將走向何方呢？因此，吃苦耐勞教育勢在必行，全面提倡吃苦耐勞精神，以期達到這一傳統美德的生生不息。
三是心理教育施行的刻不容緩。就現狀來看，南康中小學在學生心理教育的環
節上極其薄弱，根本沒有形成心理教育體系，而一般學生沒有什么心理承受能力。事例是令人心寒的：社內村一女孩僅因家長罵了幾句便服毒自盡了。這的確需要我們深刻反省一下我們的教學成果。當前很多青少年把生命當兒戲，根本沒有體驗到生命的美麗和短暫，要么庸庸碌碌虛度一生，要么走入極端。而一旦在生活中遇到挫折，便只看到生活的陰暗面，而非樂觀積極地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉淪。在家庭教育不合理這一大前提下，學校教育更應承擔起它的使命，通過心理方面的良好教育來引導學生形成健康的人格。尤其在農村，心理教育更是任重而道遠。
