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海洋生態環境的特點范文1
關鍵詞：海洋生態經濟；現狀；協調發展機制
海洋是生物資源的寶庫，有著豐富的海洋生物種類和非生物資源，給人們提供了多種海洋生物產品和能源。海洋生態系統是指海洋中的生物種群和它們生活的海洋環境所構成的自然生態系統。在這個自然生態系統中，海洋生物按照自然生存的法則衍生發展。而人類的一切海洋經濟活動都必須在這個海洋生態系統內進行，在人類無節制的開發下，海洋生態環境受到了破壞，如何實現海洋生態經濟的穩定與協調發展是人們探討的重要課題。
一、海洋生態經濟的概念
海洋生態經濟是指人類通過勞動既能獲得自己所需要的海洋生物和非生物資源，還必須能夠保障海洋生態系統中的食物鏈條不會發生惡性變化，海洋經濟系統和生態系統都能夠維持投入和產出的平衡狀態。近年來隨著海洋產業的持續發展，海洋的生態經濟受到了很大的沖擊。人們對海洋生物的過度捕撈以及對近海區域的過度開發使得海洋的生態環境持續惡化，海洋經濟的發展也因此受到很大的影響，長此以往，無法實現海洋生態經濟的協調可持續性發展，所以我們必須采取科學有效的機制來進行海洋生態經濟的發展和管理。
二、海洋生態經濟的協調發展機制
我們應該認識到海洋生態環境的平衡是我們實現海洋經濟平衡和持續發展的前提條件。人類的對海洋的經濟活動會對海洋生態環境造成很大的影響，如果操作不當就會引起海洋生態系統遭到破壞因而無法維持海洋生物間生態平衡的狀況發生，海洋生態環境就會逐步惡化，海洋經濟也會因此受到影響從而逐漸出現海洋經濟失衡的情況。反之如果人類采取了良好的海洋經濟措施，就會維持或者優化海洋生態平衡的狀態，甚至可以改善受到破壞的生態環境的狀態。海洋生態經濟的協調發展機制會制約和調整人類的海洋經濟活動，保障海洋生態經濟的協調可持續發展。
建立健全海洋生態經濟的協調發展機制就必須對海洋生態環境進行科學有效的保護。政府相關職能部門應該加強對海洋環境的治理，加大對海洋周邊流域內生活污水和工業污水排放的監察以及對污水的治理工作；建立健全法律法規杜絕對海洋生物的過度捕撈以及對海域環境的過度開發；建立健全海洋環境保護的績效考核制度以及激勵措施，提高海洋環境治理和保護的積極性。
海洋的生態環境得到良好的保護是海洋生態經濟協調發展機制建立的基礎。海洋生態經濟的協調發展可以通過海洋生態養殖業、海洋生態捕撈業以及對海洋生態經濟的進一步開發來實現，例如開展海洋生物制藥的研究以及進行海洋生態旅游的開發等。海洋生態養殖是指在人為優選需要養殖的不同海洋生物品種，構建結構簡單但是高產的生物養殖群落，并且通過人工控制形成優良的海洋生態環境，促成單位養殖面積內養殖產量的增加，例如貝類與海藻、海參的立體生態養殖等。 海洋生態捕撈根據海洋生物的生活習性和生長特點，人為控制海洋生物的捕撈時間、捕撈種類和捕撈強度，也可以結合人工投放種苗等措施，對海洋生物的生物種群結構以及生態環境進行人為調節，在不影響海洋生物生態環境的基礎上提高捕撈產量。
建立海洋生態經濟的協調發展機制也可以通過加強海洋生態經濟發展的科技創新力度來實現。海洋生態經濟要實現協調發展，就需要有綠色生態技術的支持。海洋生態產業鏈的形成和創新，海洋生物產品的深加工和高附加值的實現都需要科技創新力量的支持。例如海洋生物制藥就是海洋生態經濟在創新科技力量的支持下向縱深發展的體現。海洋生物種類何其之多，人類對它們的研究和利用只是冰山一角，隨著時間和科技的進步，海洋生態經濟的發展會有很大的突破。
三、結語
綜上所述，海洋生態經濟是建立在海洋生態環境良好基礎上的 人類對海洋進行的經濟活動。海洋生態經濟的協調發展機制的建立和完善在當今海洋生態環境受到威脅和破壞的情況下顯得尤為重要。要實現這一點就需要人們意識到海洋的生態環境對于海洋生態經濟建設的重要性，同時需要環保部門加大海洋環境的保護力度，防止海洋污染的發生。也需要海洋經濟管理的相關部門采取措施實施生態養殖和生態捕撈，杜絕對海洋環境的過度開發，維護海洋生物物種和海洋生態環境的平衡，同時加大海洋生態經濟的科研創新技術的研究力度，不斷深挖和拓展海洋生態經濟的發展空間，讓海洋生物有一個安全優良的生活環境，讓海洋生態經濟得以協調可持續發展。
參考文獻：
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[2]狄乾斌，韓增林.遼寧省海洋經濟可持續發展的演進特征及其系統耦合模式[J].經濟地理.2009（05）.
海洋生態環境的特點范文2
一、大力推進海洋法制建設。
為了健全海洋法制，推動海洋保護、管理工作的規范化、法制化進程，全面貫徹落實《中華人民共和國海域使用管理法》和《中華人民共和國海洋環境保護法》，計劃20*年底前編制、出臺《XX市海洋功能區劃》，《海洋功能區劃》將在對全市近岸海域生態環境調查的基礎上，對XX市沿岸平均大潮線至領?；€之間海域的功能區進行明確的劃定，內容包括海域勘界、功能分區及環境標準等諸多方面。新的區劃是對《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》中不適應我市新形勢發展的內容的修改、補充和完善，區劃編制將對合理配置海洋資源，促進海域整體功能，推進海洋經濟的可持續發展發揮重要作用。
近年來，我市海洋經濟蓬勃發展，為了減小經濟發展對海洋環境保護帶來的壓力，有的放矢開展海洋環境保護，計劃編制以海洋生態環境保護、環境容量、污染物總量控制等為主要內容的《XX市海洋環境保護規劃》?！逗Ｑ蟓h境保護規劃》將對近岸海域污染的有效控制、陸源污染物排海、大規模圍海造地對海洋環境影響的累計效應、突發性海洋污損隱患等內容進行分析和研究，規劃的編制將致力實現規劃的可行性和可操作性，力爭實現其為海洋環境保護、海洋管理提供科學依據的作用。
二、加強、完善海域使用管理。
進一步完善海域使用管理制度，全面搞好海域使用登記制度，進一步規范海域使用審批程序和海域使用證年審制度，嚴格按照《XX市海洋功能區劃》和《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》規范海域使用，把海域使用管理的法制化、規范化、科學化、國際化提升到一個新水平，20*年全市海域使用項目登記率達到100％，海域使用辦證率達到100％以上，海域使用證年度審驗審證率達到100％。
三、全面開展對海洋環境的監督管理。
1、繼續開展海洋環境監測工作，保護海洋生態環境。根據我市特點和需要，制定監測計劃，開展全市近岸海域環境趨勢性監測、重點海域環境監測、海水浴場暑期海洋環境監測和重點養殖區環境監測，詳細掌握我市的海洋環境狀況，保證我市沿海海洋環境監測調查的連續性，準確地為社會提供合法的海洋信息，為政府提供科學的決策依據。
2、加強海岸、海洋工程建設項目的監督管理。重視海洋、海岸工程建設項目對我市海域的污染損害，嚴把海岸、海洋工程建設項目海洋環境影響的審核、審批關，提高工程建設項目環評報高審核參與率；規范海洋環境影響評價工作程序，加強對工程建設期的跟蹤監測和監督管理，有效控制工程建設對環境造成的污染。
3、加強海洋污染事故的查處。繼續采取定期與不定期相結合的方式，對膠州灣和前海一線用海域污染情況進行執法檢查，對污染海洋的違法行為進行嚴肅查處。
4、加強對自然保護區的建設、管理和保護。積極籌集資金，制訂實施有針對性的生態保護和建設計劃，開展保護區的基礎建設、管理工作，推進我市生態示范區的建設。
5、通過建立和完善XX市海洋赤潮監視網及海洋赤潮應急行動體系、開展重點海域的赤潮監測和預報試驗、加強赤潮發生期內對漁業水域的監控管理等措施，避免或減少赤潮災害的發生和影響。
四、積極推進生態漁業建設。
按照《膠州灣及臨近海域功能區劃》和漁業生產水域環境質量狀況，對不符合功能區劃和漁業水質標準的水域進行封閉管理，禁止從事漁業生產活動；嚴格實施養殖許可證制度、捕撈許可證制度和伏季休漁制度；科學調整養殖結構和布局，合理控制內灣及近海的養殖密度，擴大藻類養殖面積，提倡外海養殖，大力提倡魚、蝦、蟹混養、貝藻間養套養等生態養殖，推廣生態養殖模式和養殖新技術；強化漁業生產管理，改進餌料質量及投餌技術，嚴格控制廢水排放，20*年力爭使漁業水域環境污染得到有效控制，生態養殖面積達到養殖總面積的40％。
四、加大海洋環保宣傳力度，努力提高全社會環保意識。
海洋生態環境的特點范文3
關鍵字：海洋環境污染事故 海洋污染 海洋生態破壞海洋環境保護措施
Abstract:
The sea is the hometown of life, Marine and human relations close. Marine accounted for seventy point percent of the earth, it absorbs heat from the sun, and will be released to the atmosphere heat, and adjusting the climate, therefore, coastal areas favorable climate, beautiful environment, since ancient times is that the population is dense land, the whole world has forty percent of the people live in coastal areas. The oceanographer sears and. El said; Our planet is dominated by the characteristics of the ocean point, the weather and climate is also subject to the control of the ocean's collection of Marine biological species of the crown and more global, if sea change, the characteristics of the earth will change. The environment has been a major problem of human development, has faced many environmental problems in the cases, human development, they need a guiding ideology to avoid to cause more difficult to recover damage to the environment, this is sustainable development thought.
Key word: Marine environmental pollution accident Marine pollution of the sea ecological destruction Marine environmental protection measures
中圖分類號：X131文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
環境問題是人類面臨的一個錯綜復雜的問題復合體，海洋環境問題又是一個有機的生態系統，任何一局部的破壞都會影響到海洋整體生態系統，從而產生全球性的影響。本文首先通過歷史上幾個重大的海洋污染事故來探討目前海洋環境存在的主要問題,海洋污染和海洋生態破壞，進而闡述海洋環境保護的重要性。分析我國目前海洋環境的現狀以及形成的原因并提出相應的解決方案。
一． 歷史上幾個重大的海洋環境污染事故
1、1978年3月16日 夜，美國標準石油公司的超級油輪艾莫科．凱迪斯船舵失去控 制，隨之在法國布列塔尼海岸擱淺，價值1500萬美元的艾莫科油輪和2400萬美元的中東原油損失在冰冷的海水中，溢出的原油形成一條寬18海里、長80海里 的海上油河，污染了130海里風景如畫的海岸。死于溢油污染的各種鳥類達10000只，還不得不把5000噸被原油嚴重沾污的牡蠣處理掉。法國政府花費9500萬美元補償溢油污染所造成了損失和清理溢油所需的開支。布列塔尼地區居民的損失達3000萬美元，這次海洋污染事件直接經濟損失達1億多美元。
2、1999年12月12日，滿載2000噸重油的“埃里卡號”油船在布列斯特港以南70公里處海域沉沒，造成大量石油泄漏，嚴重污染了附近海域及沿岸一帶。使法國西海岸，至少大約有20萬只以上的海鳥已成為“埃里卡號”油船泄漏污染海洋的犧牲品，顯然，這場事故已經成為歐洲歷史上最嚴重的海洋石油污染事件。
3、2011年的日本福島核泄漏事故等級與蘇聯切爾諾貝利核電站核泄漏事故等級相同，向太平洋泄漏的放射性元素銫總量達到27.1千兆貝克，危害范圍大，持續時間長，放射性沉降物是可以通過食物鏈進入人體，在體內達到一定劑量時就會產生有害作用，已釀成了迄今為止最嚴重的一次海洋污染。
二．目前主要的海洋環境問題
海洋環境問題包括兩個方面：一是海洋污染，即污染物進入海洋，超過海洋的自凈能力；二是海洋生態破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態環境遭到破壞。
1．海洋污染
海洋污染物絕大部分源于陸地上的生產過程。海岸活動，例如傾倒廢物和港口工程建設等，也向沿岸海域排入污染物。污染物進入海洋，污染海洋環境，危害海洋生物，甚至危及人類的健康。工業生產過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源，它們集中在大型港口和工業城市附近。核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高，流入河口或海中時，往往給海洋生物帶來影響。施入農田的殺蟲劑隨雨水流進河流，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進入海洋。偶發性的海上石油平臺和油輪事故，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染。隨著沿海經濟的迅猛發展，近海海域遭到越來越嚴重的污染，使海域環境質量明顯下降，生態環境日趨惡化，并對生物資源和人體健康產生有害影響。
2．海洋生態破壞
除海洋污染外，人類的生產活動，例如工程建設和漁業生（圍墾和濫捕等），以及自然環境的變化，例如全球變暖和海平面上升，都會使海洋生態環境遭到破壞和改變。人類對某些海洋生物的過度捕撈，導致海洋生物資源數量減少，質量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設和圍海造田缺乏科學論證，破壞了海岸環境和海岸帶生態系統。目前，海洋開發活動還缺乏綜合的、長遠的規劃、綜合效益比較差。海洋生態環境是海洋生物生存和發展的基本條件，生態環境的任何改變都有可能導致生態系統和生物資源的變化，海水的有機統一性及其流動交換等物理、化學、生物、地質的有機聯系，使海洋的整體性和組成要素之間密切相關，任何海域某一要素的變化（包括自然的和人為的），都不可能僅僅局限在產生的具體地點上，都有可能對鄰近海域或者其他要素產生直接或者間接的影響和作用。生物依賴于環境，環境影響生物的生存和繁衍。當外界環境變化量超過生物群落的忍受限度，就要直接影響生態系統的良性循環，從而造成生態系統的破壞。
三．海洋環境保護的重要性
海洋環境保護不僅指海洋污染的防治，而且涉及海洋資源的保護，海洋資源的合理開發利用，以及工業布局、能源結構、產品結構等許多問題，即涉及政治、經濟、法律和科學技術等各個方面。從根本上講，保護環境就是保護資源，就是為促進經濟發展提供物質基礎。資源和環境是一個有機的統一整體。自然資源對環境起著重要的調節作用，破壞資源，就是破壞人們的正常生活環境，保護自然資源，并不是消極地保持自然的天然面貌，而是有效地、充分地利用自然環境及其資源。保護自然資源和合理利用自然資源，二者是統一的和互為因果的。要以生態平衡的整體觀和經濟觀，科學地、全局地、長遠地正確處理好海洋資源的開發與環境保護的關系。開發是為了人民的需要，為人民造福；保護是保護資源再生產能力，防止污染，防止生態系統惡化。保護是為了更好地開發利用，而開發利用必須注意保護。要從環境的全局出發，使經濟建設、城市建設和環境建設做到同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一，做到海洋開發事業既能全面發展，海洋環境又能得到保護。
四．我國海洋環境的現狀及主要成因
我國海域基本屬半封閉性海區，橫跨熱帶，亞熱帶和溫帶3個氣候區，海岸線漫長，海域遼闊，島嶼眾多，海洋生物物種和生態系統具有豐富的多樣性，海洋資源豐富，開發潛力巨大。進入21世紀以來，中國海域環境依然面臨著嚴峻的形勢。主要表現在一下幾點：
1. 陸源入海污染物日益增加
2. 近岸海域部分貝類受到污染
3. 赤潮發生的面積和次數逐漸增多
4. 近岸海域海洋生態系統惡化的趨勢尚未得到緩解
2009-2011年，全海域污染面積在18-24萬平方公里之間波動，污染區域主要分布在遼東灣，渤海灣，長江口，杭州灣，江蘇近岸，珠江口和部分大中城市臨近海域，嚴重污染海域面積約3萬平方公里，入海排污口臨近海域污染尤其嚴重。中國近岸和近海海域的主要污染物80%以上來自陸源排污。2009年，年排放入海污水約456億噸，主要入海污染物約2416萬噸。全國712個陸源入海排污口檢測結果顯示，82%的排污口超標排放，95%的排污口設置不符合海洋功能區劃。部分排污口檢出多環芳莖，有機氯農藥，多氯聯苯等持久和劇毒類有機污染物。
中國2004年在近岸海域部分生態脆弱區域或敏感區建立了15個生態控制區，包括海灣，河口，濱海濕地，珊瑚礁，紅樹林和海草床等典型的生態系統。監測系統顯示，只有廣東，廣西，海南3個生態監控區內的珊瑚礁，海草床及紅樹林生態系統健康狀況保持良好，其它海灣，河口以及濱海濕地生態系統處于亞健康或不健康狀態。主要表現在富營養化及營養鹽失衡，生物群落結構異常，河口產卵場嚴重退化，部分產卵場正在逐步消失，生境喪失或改變等?？傮w而言，中國近岸海域海洋生態系統整體上處于脆弱狀態，生態環境惡化的趨勢尚未得到緩解。
中國海洋環境問題的成因主要有以下幾點：
1. 海洋環境保護缺乏宏觀規劃和嚴格的法律標準。我國在海洋環境保護方面的相關法律制度和規范還不完善，從公民到企業人員的海洋環境保護意識都很薄弱，很多可操作的環保措施因為管理不善得不到很好的實施。在一些重點海域的開發上缺乏宏觀指導和規劃，使得環境保護與經濟發展之間得不到協調發展。
2. 沿海地區經濟高速發展產生的巨大的生態環境壓力。我國人口主要分布于沿海地區，經濟發展十分迅猛，大量的工業廢水和生活污水以及農業退水都排放到海洋，海洋資源過度利用，特別是過度捕撈，加上各種海洋開發活動如填海，海上汽油開采，航運等都加快了海洋環境污染和生態破壞。
3。海洋保護的資金和技術不到位也是導致海洋環境遲遲得不到有效改善的原因之一。雖然國家每年在海洋保護方面的資金逐年增加，但是增加的金額與環境惡化產生保護費用差距也在逐年擴大，我國海洋保護起步較晚，在科學技術與專業人才上十分短缺。
五．應對我國海洋環境問題的措施
1. 建立健全海洋法律體系與管理體制。自1978年以來，我國先后制定了《中華人民共和國領海及毗連區法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國漁業法》等一系列海洋和涉海法規，國務院及國家有關部門也制定了一系列行政法規和部門規章。這些涉海法律法規的頒布和實施，對促進我國海洋管理和環境保護起到了重要的作用。但是面對日益嚴峻的海洋環境與日益復雜的經濟環境，我國應該加大對于海洋環境保護法律體系的完善，以做到有法可依，有法能依。
2. 以科學發展觀為指導思想，合理規劃好環境保護與海洋經濟的協調發展。國家應該進一步加強海洋環境的監測與評價，逐步建立海洋環境宏觀調控機制，實施海洋生態環境分類管理制度。對各種典型珍稀海洋生態區域實施重點保護，對脆弱敏感海洋生態區域實行限制開發與生態保護相結合的環境政策，對已經受損的海洋區域實行生態建設與綜合整治相結合的政策，對全海域實行綜合管理與協調開發相結合的環境政策。
3. 防止和控制沿海工業污染物污染海域環境。一是通過調整產業結構和產品結構，轉變經濟增長方式，發展循環經濟。二是加強重點工業污染源的治理，推行全過程清潔生產。三是按照“誰污染，誰負擔”的原則，進行專業處理和就地處理，禁止工業污染源中有毒有害物質的排放。四是執行環境影響評價和“三同時”制度。五是實行污染物排放總量控制和排污許可證制度。
4.完善海上突發污染事件的預防監測和應急管理系統。制定海上船舶溢油和有毒化學品泄漏應急計劃，制定港口環境污染事故應急計劃，建立應急響應系統。防止和控制海上石油平臺產生石油類等污染物及生活垃圾對海洋環境的污染。做到油氣田及周邊區域的環境質量符合該類功能區環境質量控制要求，不對鄰近其他海洋功能區產生不利影響，開發過程中無重大溢油事故發生。
5.加大對于海洋環境保護的資金投入力度，包括用于開發新技術與用于培養新型專業人才的資金投入，為海洋環境的保護提供長遠有力的科技支持。
結論
人類幾千年的文明史，基本上都是在江河湖海上發展起來的。我們依賴著海洋的同時，卻也因為過多的索取給海洋母親帶來了沉重的災難，要使人類可以得到可持續的發展，我們必須要好好保護我們的海洋環境，我們每個人都應該為保護環境做自己力所能及的事。
參 考 文 獻：
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海洋生態環境的特點范文4
[論文關鍵詞]山東半島藍色經濟區 海洋環境現行法律
一、山東半島藍色經濟區建設過程中可能引發的海洋環境問題
（一）石油運輸及儲備引發的海洋環境問題
黃、渤海海域有著豐富的石油資源，在建設山東半島藍色經濟區過程中，海洋石油資源的開發利用必不可少。溢油事故的發生造成了渤海海域的嚴重污染，海洋環境遭到了極大的破壞，特別是對渤海海域的漁業資源造成了嚴重影響。黃海海域也蘊含著豐富的石油和天然氣資源，隨著海上石油資源的逐步開發利用，海上溢油的可能性不斷增大，海洋環境污染的風險在進一步加大。在半島藍色經濟區建設中，青島市黃島區作為國家石油戰略儲備基地之一，煉油發展尤為迅速，目前已形成了一定的煉油產業群。在石油的海上運輸和儲備過程中，如果管理不當，很容易造成石油泄露以致造成對海洋環境的破壞。
（二）港口建設引發的海洋環境問題
山東半島藍色經濟區建設的目標是成為東北亞國際航運中心。要想成為國際航運中心，港口的建設是必不可少的。在半島藍色經濟區中，臨近渤海的東營、濱州、煙臺、威海等城市，都在積極謀劃建設自己的出海通道，并加強自身的港口建設，提升港口的吞吐能力。青島作為黃海之濱的一座港口城市，借助于藍色經濟區的平臺，也在建設有較大吞吐能力的港口，其中正在建設的千億噸港口——董家口港尤為突出。以上我們不難看出，在山東半島藍色經濟區快速發展過程中，港灣、港口的建設顯得特別重要。作為發展海洋經濟重要的基礎設施，碼頭建設需要填海造地，需要在海岸帶開展工程建設，在海洋工程建設中對渤、黃海海域海洋生態環境造成一定的影響是難以避免的，如果處理不當會對海洋環境造成較為嚴重的污染和破壞。
（三）海域使用引發的海洋環境問題
山東半島藍色經濟區規劃要建成九大核心區，其中包括丁字灣海上新城和濰坊海上新城，七大區有“海州灣重化工業集聚區”、“前島機械制造業集聚區”、“龍口灣海洋裝備制造業集聚區”、“濱州海洋化工業集聚區”、“董家口海洋高新科技產業集聚區”、“萊州海洋新能源產業集聚區”、 “ 東營石油產業集聚區”。建設海上新城需要填海造地以解決新城建設中的土地問題，七大區的建設需要將一定面積的海域變為陸地，加之在半島藍色經濟區建設過程中，海上養殖、海洋礦產資源的開采、旅游業及配套設施建設等等都會對周邊海域海洋生態環境造成一定的破壞。例如海砂的開采，海砂是一種海洋資源，可以作為建筑或者工業原料使用，有著較高的經濟價值，在黃、渤海海域的儲藏量較為豐富。近年來，人們逐漸認識到海砂資源較大的利用價值，對于海砂資源的開采和利用在不斷的加大。一些不法分子為謀取利益無節制地開采海砂資源，由于這些人只注重開采而不進行保護，致使黃、渤海海域的海洋生態環境造成破壞。填海造陸、海上養殖、海洋礦產資源的開發等，對于海洋生物的生長以及近岸的海岸環境的影響較為嚴重。特別是山東半島藍色經濟區的海洋生態環境相對于其他海域來說比較脆弱，因而更加容易受到污染和破壞。
（四）陸源污染引發的海洋環境問題
山東半島藍色經濟區內有黃河、彌河、濰河、膠萊河等大大小小的河流從這里入海，這些河流沿岸在發展經濟的過程中，由于管理不善使大量的污染物排入河流，這些污染物隨著河流一起匯入大海，對海洋環境造成一定程度的損害。同時，沿海地區的企業和居民的生產、生活所產生的垃圾、工業廢料等污染物的傾倒對沿海地區的海洋環境也會造成一定程度的破壞。2010年我國海洋環境狀況公報的數據顯示，隨著經濟的快速發展，陸源污染已經成為海洋環境污染的主要原因。山東半島藍色經濟區作為全國經濟發展的先鋒區域，陸源污染造成的海洋環境污染問題尤為突出，因此在發展半島藍色經濟的過程中，應當更加重視對陸源污染的防治，盡可能地減少陸源污染對海洋環境的破壞。
二、山東半島藍色經濟區海洋環境保護相關法律法規的不足
（一）相關法律制度原則性強，缺乏可操作性
眾所周知，海洋環境具有不可逆性、持續反應性和災害放大性等特征， 這些特點的存在客觀上要求海洋環境立法應廣泛運用科學和技術手段， 在立足海洋環境保護的基礎上， 從整體上了解和把握海洋環境的發展趨勢， 在海洋立法中應該具有一定的預見性、 適度的超前性。雖然對海洋環境的保護在我國的《環境保護法》和《海洋環境保護法》做了原則性和制度性的規定，但是這些法律中的很多規定都只是一種原則性或者概括性的指引，相對于具體的規定而言，原則性和指導性的規定具有一定的概括性和模糊性，難以在實踐中有效地加以運用，可操作性較低。在對海洋環境保護的過程中應該制定切實可行的法律規定，可操作性強而且能夠在實踐中有效地加以運用以及時解決問題，這樣才能更好發揮法律、法規在保護海洋環境方面的作用。
（二）海洋環境立法相對滯后
法律是社會關系總和的反映，隨著社會關系的變化而變化。在海洋環境保護方面，海洋生態環境的狀況日益下降，海洋生態環境問題日益嚴峻，迫切需要法律作出相應的反映。而《海洋環境保護法》從2000年修訂以來，只有《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》一部相關的實施細則及法規出臺，除此之外并沒有其它配套的實施細則與配套法規?！斗乐侮懺次廴疚镂廴緭p害海洋環境管理條例》也是在十多年之前頒布，至今沒有對其進行修改過?，F行海洋環境保護法制建設的滯后以及相關內容的不完善、法律制度缺失和很多問題在法律上存在空白和漏洞，難以滿足海洋環境保護的現實要求。
（三）責任形式單一，處罰力度較弱，法律責任淡化
在《海洋環境保護法》第九章中對違反相關法律規定的行為規定了相應的法律責任。其中，主要的法律責任包括：罰款、警告、責令限期改正、暫扣或吊銷許可證、沒收違法所得等，在這些責任形式之中，運用最多、最廣的一種形式就是罰款?！斗乐侮懺次廴疚镂廴緭p害海洋環境管理條例》中對違反法律規定者也都做出了相應的規定，其責任形式主要是罰款、警告、給予相關人員以行政處分等形式?！逗Ｓ蚴褂霉芾矸ā芬约耙恍┑胤叫苑ㄒ幹械姆韶熑涡问揭泊蠖季窒抻谶@幾種形式。由此，從法律規定的這些責任形式中可以看出，違反保護海洋環境的相關規定，所承擔的責任形式大多是罰款等行政責任，而且這種行政處罰的方式比較單一，處罰力度不夠，使得以罰款為主要方式的處罰，在實踐中對海洋環境保護的力度較弱，不能起到相應的震懾作用，保護海洋環境的效果不是很好，很多企業寧愿被罰款。違法的低成本高收入，使得一些企業置海洋環境于不顧而違法排污。同時，這種單一的處罰方式，并沒有其他的責任承擔方式與其配合使用，處罰力度無法保證，處罰的實際效果便會大打折扣。
（四）缺乏損失鑒定評估制度的規定
根據我國現有的法律規定，在海洋環境污染中遭受損失的人如果想要維護自己的合法權益，負有舉證責任即需要自己提出相應的證據證明遭受損失的大小、造成損失的原因、侵害人或者單位等。由于在我國現有的海洋環境保護法沒有規定設立海洋環境污染損害的鑒定評估機構，因此受害者無法向海洋環境損害鑒定機構尋求鑒定，這樣對于遭受損害的單位或者個人來說，要想舉出這些證據存在很大的難度，甚至根本無法拿出有效的證據，因而也就不能對相關的損失提起訴訟，以維護自身的合法權益。另一方面更加縱容了那些置海洋環境于不顧，違法排污的企業和個人。
（五）缺乏海洋環境公益訴訟的相關規定
海洋生態環境的特點范文5
關鍵詞：海島 規劃 城鎮建設 生態環境
我國沿海地區眾多島嶼星羅棋布的分布在廣闊海洋上，這些島嶼及其周圍擁有的各種各樣自然條件，是發展海洋經濟的基地。從我國目前的技術條件和社會環境來講，要發展海洋經濟，首先要利用好海島的自然條件。
1海島型城鎮規劃的特點
海島的地理位置和綜合資源，決定了海島可以開展港口、漁業、旅游、風力及潮汐能源利用的有利條件。按照海洋和大陸的過渡，城鎮類型可以劃分為海洋性城鎮和陸地性城鎮，海洋性城鎮又可具體分為半島型城鎮和島嶼型城鎮。目前在我國延綿的海岸線上分布著7000多個島嶼，其中鄉鎮級島嶼192個，如何科學合理地規劃建設好這些島嶼型城鎮具有重要的現實和長遠意義。南澳是廣東省唯一的海島縣，處于高雄、廈門、香港三大港口的中心點，是對臺和海上貿易的重要通道，素有“潮汕屏障、閩粵咽喉”和“海上互市之地”之稱。南澳氣候宜人、海域廣闊、港灣眾多、資源豐富，是北回歸線上的一顆“綠色明珠”，是南中國海上的天然“氧吧”。由于海島相對獨立，與大陸及其他島嶼之間聯系較為困難；并且資源數量有限，再加上海島的生態環境比較脆弱，開發不當或開發過度都有可能對海島的社會、經濟、環境造成較大的影響。
2海島型城鎮規劃的特殊性
2.1發展模式的抉擇
城鎮發展模式是城鎮結合自身特點，發掘自身優勢資源，以發展自身實力為目的的某種特定的方式。眾所周知，海島型城鎮的主要資源包括良好的自然和生態環境資源、海港及海洋漁業。以此為依托，城鎮發展模式也可以分為三類，分別是以海島旅游業發展為主導產業的經濟模式，以開發深水岸線資源，實現以港興鎮的經濟發展模式和海洋漁業為主的海島經濟模式。在編制海島型城鎮規劃時，應從海島的實際情況著手，深入分析資源情況，綜合評價資源品質、品位，重點考察港口、漁業和旅游三方面資源布局情況，若具有良好的港口條件，宜選擇“以港興鎮”模式；若漁業資源良好，宜選擇“海洋漁業為主”的經濟發展模式；若旅游資源品質高，則宜選擇海島旅游為主的發展模式。發展模式的選擇，從很大程度上決定著未來城鎮的性質和主導產業，從而進一步決定了城鎮用地布局。南澳島以發展生態旅游業為主導產業。
2.2城鎮規?？刂?/p>
傳統的城鎮規劃中，城鎮人口規模預測一般采用綜合增長率法，這種方法注重從統計學的角度入手來綜合分析人口規模，而沒有考慮生態環境承載能力，海島屬于生態環境異常敏感地區，若要實現城鎮的可持續發展，僅憑借統計學角度的規?？刂埔褵o法具備更強的說服力。南澳島后宅鎮的人口規模在考慮本鎮人口綜合增長的基礎上，應綜合旅游帶來的影響，并引入最新的生態學理念，運用生態承載力理論來對城鎮總體人口和用地規模行預測。
2.3基礎設施配置
城鎮的基礎設施是城鎮生存和發展所必須具備的工程性基礎設施，改善對外交通聯系是促進海島發展的關鍵。食品、水、電、燃料是人類生活、海島發展必不可少的重要資源，各種基礎設施的提供量也決定了海島發展的容量。大多數海島面積小、資源少，一般無法支撐進一步的現代化發展，必須依靠外部的供給。海島規劃應在提高本島資源供給和儲備能力的同時，安排盡可能方便、安全的運輸通道和供應設施，而且，針對可能發生的緊急情況提供適當的應急方案。南澳縣空間狹小、生態環境相對脆弱，規劃通過多方案比較，有針對性地提出解決陸島交通“瓶頸”及土地、水資源短缺等問題的措施，并以環境影響評價為前提落實港口、供水、供電、環境、環衛等全島性基礎設施的選址、選線工作。
2.4保護生態，持續發展
海島型城鎮生態環境都比較敏感和脆弱，一旦破壞，恢復難度將非常大，考慮到南澳島是以生態旅游業作為主導產業，優美的生態環境資源是旅游業發展的基礎和持續發展的保障，因此，生態環境保護建設顯得尤為重要。除此之外，如何在城鎮建設過程中，塑造出海島所特有的景觀特色，實現“?！迸c“城”的自然完美結合，是規劃需要解決的重點問題。南澳島擁有102科共1400多種熱帶、亞熱帶植物種類，形成植物群落多樣、互生互養、自然協調、富有生機和活力的綠化人文體系，實現了人與環境有機共生，被海內外專家學者譽為“南中國海上的綠洲”，
2.5 突出“海島”特色
海島以低山丘陵為主，平地少，四周被海洋包圍。其獨特的地形地貌環境要求海島城鎮在規劃建設中因勢利導，突出城鎮的“海島”特色。城鎮布局要順應自然、不拘一格，以求得與自然和諧共存。城鎮道路系統建設要充分考慮地形地貌，道路走向盡可能結合地形，形成自由式道路系統。按照規劃建設海島首個污水凈化人工濕地、水改工程、污水處理工程和垃圾無害化處理場。建成一批旅游度假設施、文化娛樂設施和符合生態旅游方式的電動車旅游、環島游、外海離島游等旅游服務設施。建設大批生態綠化項目，全縣綠化率達95.7％，森林覆蓋率達72.5％。成為我國唯一獲得“全國綠化模范縣”榮譽稱號的海島縣。
3海島城鎮規劃中的特色創新
3.1 優化產業結構，多個發展模式的相互融合
海島經濟發展以“漁、港、景”三大資源開發為基礎，優化產業結構，加速產業集聚和升級，利用海島港口區位優勢發展航運業和新型漁業經濟。近年來，南澳島探索發展濱海旅游度假和現代綜合服務業相融合新型產業的新路子，以海島旅游為集聚核，培育集海洋產業、旅游加工業、會議博覽業、現代科技產業等于一體的多功能旅游產業園區。后宅鎮是全縣行政、經濟、文化中心和旅游接待基地。為促進南澳經濟系統和生態系統的協調發展，規劃根據海島資源的分布特點，設立各種類型的生態經濟區，重點發展能體現海島特色的海水養殖業、旅游業、風電業、農林業等生態型產業，推動海島產業結構調整。
3.2資源合理利用，經濟社會可持續發展
海島資源、環境容量有限，城鎮發展規模的合理性在很大程度上制約著海島型城鎮的可持續發展，超出其容量限制的發展是不科學、不能持久的。海島是一種不可再生的稀缺性寶貴資源，規劃應突出南澳海島資源的綜合利用，將海岸線、風景區等稀缺的自然資源與城市地區進行整合，打破常規，實現山、海、城一體化發展。將海岸帶規劃、風景區規劃的理念納入城市規劃，同時兼顧城市規劃管理的需求。依據生產力布局規劃，水產養殖、風能發電、生態旅游等特色產業經濟得到快速發展，城市建設與生態環境保護、旅游開發保持協調發展。
3.3加大開放協調力度，海陸一體整體開發
城鎮的發展必須依托區域經濟社會的發展。由于海島遠離大陸，相對孤立、分散，區域設施難以共建共享；其次，多數海島面積較小，缺乏自主發展門檻規模，難以形成集聚效應。為此，海島城鎮的發展必須加快交通網絡和信息網絡建設，疏通與大陸的空間聯系，加大對外開放力度，拓展其集聚與輻射的腹地，加強與大陸沿海城市的分工與合作，實現優勢互補，促進陸島之間和島際之間的整體開發，使海島發展融入國民經濟大循環，從而提升海島整體素質。南澳大橋的建設與汕頭同步實施的東海岸新城建設連成一體，將最大限度的提高南澳與汕頭各區、中心城區、汕頭周邊其它地區的交通聯系，對南澳未來的發展將起到巨大的促進作用。
參考文獻：
海洋生態環境的特點范文6
按照中國國家標準《海洋學術語·海洋地質學GB/T18190-2000》，海島指的是“散布于海洋中面積不小于500平方米的小塊陸地”。據統計，截止到2010年底，我國擁有面積在500平方米以上的島嶼6500多個，總面積6600多平方公里，平均每個海島1平方公里左右。其中有常住居民的海島460余個，絕大多數是無居民海島。東海是我國島嶼最多的海域，有著我國第一大群島舟山群島，還有洞頭群島和福建沿海島嶼；黃海有長山群島；渤海有廟島群島；南海有廣東沿海島嶼及東南西沙群島等等。
一、海島土地資源的特點
1、土地面積十分有限，難以連片使用
我國海島的基本狀況是小島多，大島少，無居民海島多，有居民海島少。無居民海島一般都為面積在500平方米以上1000平方米以下的小小島。如浙江舟山的嵊泗列島，其共有大小海島404個，但總面積僅86平方千米，平均面積僅0.21平方千米。除非經過漫長的地質過程或海平面有大幅變化，否則海島面積不會有明顯的增減。由于海島面積小，周圍又被海水所包圍，因而土地資源更顯珍貴。而且海島分散分布在海域中，其土地很難連片集中使用。
2、位置固定，具有相對封閉性
每個海島在地球上的經緯度均是固定的，具有不可移動性，因此海島土地只能就地開發、利用和保護，無法規避洋流等自然要素的影響。由于與大陸或其他海島相對分離，使得海島成為一個獨立的小單元。與此同時，交通條件的限制使得海島的對外交流與社會經濟活動具有較強的封閉性，對外開放程度偏低。
3、土壤質量差，生態環境脆弱
海島面積普遍都比較狹小，地域結構簡單，淡水資源短缺，土壤貧瘠且有機質含量少，一般的農作物包括樹種都難以存活，土地生產潛力和產出效益較差，造成生態系統的生物多樣性指數小，穩定性差。而且，海島與大陸長期分離，是一個獨立的生態系統，與外界進行物質和能量交換有限，使得海島的生態環境脆弱，一旦受到破壞，極難修復。
4、土地資源開發難度大、成本高
由于海島與大陸分離，土地長期處于未開發或低開發狀態，基礎設施薄弱，土地開發難度很大，可用資源十分有限，尤其是淡水資源短缺，導致海島的居住成本、生態綠化保護成本非常高，海島的產業發展在一定程度上受到限制。同時，海島交通不便，也給海島土地資源開發利用造成了一定的難度，與陸地相比海島開發成本相對較高。
5、土地資源具有獨立性和不可替代性
隨著全球海洋經濟時代的到來，面對全球土地資源短缺、人口膨脹、環境惡化的嚴峻形勢，海島土地的重要性和不可替代性逐漸顯現。如何有效開發利用海島地區的資源與空間將成為各個國家的戰略重點。
二、我國海島土地開發利用現狀與存在的問題
目前，我國建設用地緊張的局勢日益凸顯，一些地方把目光轉向了“海域”。他們以海島為依托，大規模填海造地，滿足建設發展用地的需求。臨港工業不斷上馬，一些海景房也如雨后春筍般地建造起來。以山東省膠州灣為例，2005—2010年間，青島市各級政府在膠州灣內審批的項目多達20幾個，填海面積達16平方公里，原來的一些海上孤島也因填海成為連陸島。此外，海島良好的自然環境、優美的自然風光與遠離塵囂的神秘性對內陸旅游者具有強大的吸引力，海島休閑度假、觀光游覽近年來越來越受到旅游者的親睞，一些地方為吸引游客，利用海島大肆開發旅游景點，使得海島資源成為一個新的旅游經濟增長點。
應該說，適度開發海島資源，對于拓展用地空間，緩解陸地資源的緊缺，促進經濟發展是具有一定積極意義的。但從近年來的實踐來看，各個地方的海島開發由于長期缺乏科學有效的管理，也逐漸暴露出不少的問題，需要引起足夠的重視。
1、認識缺乏，盲目開發現象普遍
長期以來，由于對海島的重要價值認識不足，導致一擁而上，盲目開發現象突出。沿海地區一般是我國經濟相對發達、人口較為密集的區域，長期以來，高資源消耗的增長方式使經濟發展受資源和空間的約束越來越明顯，為了擴展發展空間，保證資源供給，沿海地區紛紛把海島開發作為重要的手段，以換取“GDP的增長和人口壓力的緩解”。這種盲目的海島開發，表現在部分地區、單位和個人無視海島在生態環境、軍事、政治等領域的重要價值，單純以經濟利益為目的，進行掠奪式開發，竭澤而漁。
2、開發利用手段落后，綜合利用水平不高
地理位置的特殊性決定了海島是海洋自然災害的中心和前沿。在風暴潮、臺風、海冰等海洋災害多發的環境條件下，島上水、電、交通等基礎設施的建設和維護都比較困難，成為海島經濟發展的主要瓶頸，也進一步制約了海島生態資源、漁業資源、旅游資源等各經濟要素潛質的充分發揮。缺乏海陸統籌發展的長遠規劃和高端產業的發展設計，使得海島綜合利用水平不高。
3、生態環境破壞嚴重
海島本身就是一個脆弱的生態體系。許多企業管理者看到了海島的發展潛力，在島上投資興辦企業，在看到經濟利益的同時，卻忽視了開發可能會對環境造成破壞。在海島開發過程中，大量的海堤、海島建筑物的建設改變了原有的海流體系和水動力條件，造成淤積加劇，污染物不能充分擴散，導致海域生態環境惡化，加大了赤潮發生的強度和頻率，破壞了海岸與海底的自然平衡狀態，并有可能導致一些紅樹林、珊瑚礁等珍貴的海岸景觀和遺跡遭受毀滅。
4、海島開發管理法規不完善
法律法規建設在海島管理工作中具有重要的意義，是保證海島管理體系形成和完善的條件。建國以來，我國已制定了一系列有關海島的法規，但尚未形成完整的法規體系，且大多數是單項法規，基本上是陸地法規的延伸。同時很多海島地區還存在有法不依，執法不嚴的現象，不利于我國海島開發管理工作的順利實施。
三、對海島土地開發管理的思考
21世紀是海洋世紀，是全世界大規模開發利用海洋資源、擴大海洋產業、發展海洋經濟的新時期。海島作為海洋系統的重要組成部分，擁有豐富的礦產資源、旅游資源、港口資源和生物資源，海島開發將成為我國未來經濟發展的重要支柱。如何按照科學發展觀的要求，科學合理開發和利用海島資源，建設資源節約型和環境友好型海島，實現海洋經濟的健康持續發展，將是未來的一個關鍵課題。
1、因地制宜，合理確定海島土地資源開發利用的方向
海島土地資源可開發潛力較大，可為各行各業提供必要的建設用地。有的島嶼及周圍海域蘊藏著非金屬和金屬礦物，可提供一定的工業原材料；海島周圍的淺海和灘涂是海水養殖的良好區域，海島還具有天然的港址資源條件；有的海島有美麗的自然景觀，可以發展旅游業。因此，對海島資源的開發利用價值與前景必須要有一個正確的認識，這樣才能利用好寶貴的資源。首先要對海島資源進行詳細的勘察與評估，按照價值最大化原則，科學確定海島土地開發利用的方向。其次根據海島周邊城市性質和各海島不同的區位條件、生態環境特點、資源優勢等，按照統一規劃、統籌兼顧的原則，科學制定海島保護與開發規劃，對海島的適宜功能進行準確定位，確保海島資源在正確的軌道上進行開發和利用。
2、完善相關法律法規
目前頒布的《海域使用管理法》、《中華人民共和國海島保護法》等對海島開發建設的許可、審批、確權、海域使用范圍等都有一些相應規定，但各項規定的內容均不夠詳細，缺乏可操作細則及配套辦法，有必要進一步完善海島相關法規。一方面，要及時清理和修訂與國家法律不一致的地方性法規和地方政府規章，嚴格實施海島開發利用許可證制度，對相關海島開發權限實行公開招標制度，以維護國家法律的權威和嚴肅性，維護海洋行政管理秩序。另一方面，應結合新的土地管理法，盡快啟動完善相應的法律配套制度，特別是完善海島開發建設用地的分類審批和管理、土地換證、土地出讓金標準等制度，加強政策層面的指導，增強海島在開發建設中的可操作性。
3、建立統一協調的海島綜合管理體制
目前，我國的海域實行中央統一管理和地方分級管理相結合的管理模式，由于海島具有特殊性、分散性及多功能性等特點，在海島資源開發過程中，如果不進行前期協調，往往會造成行政管理部門之間存在利益爭奪、管轄權交叉管理或管理空缺等問題。因此，必須建立多部門協作、統一協調的綜合管理體制。具體到地方層面，應在省級或市級政府的統一領導下，由海洋、國土、港口、旅游、水產、林業、環保等部門密切配合，共同制定合理高效的海島土地開發和管理計劃?？梢钥紤]由地方海洋管理局負責海島資源開發利用和保護的綜合管理與協調工作，其他有關行政管理部門依照相關法律、法規履行自己的職責，做到分工明確，相互協作、密切配合，共同促進海島開發管理工作的順利開展。
4、強化海島土地開發利用的生態保護
海島是生態環境相對脆弱的地理單元，海島資源開發帶來的生態負面影響不容忽視。因此，有必要建立海島開發保護規劃和嚴格的環境保護制度。海島土地開發必須符合環境保護、土地利用、海域使用、水資源和森林保護等法律、法規的規定，海島的開發、建設不得超出海島的環境容量。新建、改建、擴建建設項目，必須符合海島主要污染物排放、建設用地和用水總量控制指標的要求。有居民海島及其周邊海域應當劃定禁止開發、限制開發區域，并采取措施保護海島生物棲息地，防止海島植被退化和生物多樣性降低?？梢钥紤]建立“海島土地開發的環境論證技術評估指標體系”，綜合預評估海島土地開發造成的生態系統的變化、對海洋環境的累積性影響、社會經濟因素、生念服務功能損失以及環境容量等，以此作為海島開發的前期論證。
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