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法律法規思想匯報范文1
一、學習同志對工作強烈的事業心和責任心
只有把工作當作自己的一項事業來做，強烈的事業心和責任心是做好一切工作的前提。不論是從事什么職業和行業。工作才會取得更大的進展，自己的人生價值才能得到更大的體現，才會贏的更多人的尊重。
平凡的煤監崗位上做出了許多不平凡的事。煤炭行業是艱苦行業，正是以其強烈的事業心和責任心。高危行業，沒有強烈的事業心的人，沒有堅定信念的人，沒有工作責任心的人，不可能踏踏實實的這個崗位上工作下去，也無從談起取得什么成績?？v觀同志的一生，奮斗的一生，投身煤炭系統工作38年，始終踏踏實實、兢兢業業，為煤炭行業默默奉獻，取得了一個有一個的良好業績，獲得了領導和同志們一致認可。也從一名煤礦普通技術員提升到礦長，再到煤礦監察系統一名正處級監察專員。煤炭行業中一路走來，處處擔任要職，這正是強烈的事業心和責任心的體現和回報。
更是如此。常說我煤監事業雖然辛苦，實際工作中。但工作是崇高的職責是國家賦予的要做煤礦生產安全和煤礦工人生命安全的忠誠衛士，這是責任，做好事、做善事。想正是這種崇高信念支持了一名58歲將要退休的正處級領導拖著病體，身先士卒，奔波于各煤礦企業之間，不為艱險深入到煤礦井下一線，為企業查找隱患，為如何保證安全生產出謀劃策，為保證地區經濟安全穩定發展默默奉獻。以如此的事業心和責任心投入的煤監工作中來，值得我尊敬，更值得我學習。
二、學習同志勤奮敬業、求真務實工作的作風
沒有因為位高權重和局里的領導事務，同志身為我分局主管監察的副局長、正處級監察專員。而減少日常監察具體工作。與此相反，只要是分局，總能看到帶領監察員乘車出發的身影。有時候他腰疼的時候，同志們都想讓他分局休息，卻不同意，而是讓我坐到車里的前排座，把后排座騰出讓他躺在上面，以減輕疼痛。每次這樣拖著病體下礦都讓同志們感動不已，而又執拗不過他
并且隨時都可能出現危險。思想匯報每次到礦監察時，煤礦監察工作一項重要內容就是入井檢查隱患。煤礦井下環境是非常艱苦和危險的空氣混濁、噪音震耳發聵、檢查路線瞞珊難行。同志們也都極力不讓劉局下井，大家都知道井下的條件對他來說也是個極大的挑戰，而他總是說不下井就看不到真實情況，既然來了就要檢查到位，多查出一條隱患就可能避免一次事故。
國家賦予了查處煤礦違法違規行為的權力和責任。對于查處違法違規行為，煤礦安全監察是一個行政執法單位。同志特別能堅持原則，從煤礦企業走出來的從一名技術人員到礦長再到煤監分局，幾十年的工作交往，吉林煤礦系統也可謂熟人遍地，但是多年來他從未因熟人而手下留情，更未因人情關系而放寬尺度。去年，就依據《特別規定》對分局轄區一煤礦實施了重大處罰，責令停產整頓并處罰款。這樣的處罰在吉林省不多，處罰決定做出后，許多熟人當面或著通過電話說情，而他始終堅持原則不為所動，直到最終落實了處罰。
慢慢累垮了以至于他永遠的離我而去。這種敬業精神和求真務實的作風將永遠值得我學習，身體正是這常年累月的超負荷工作中。也將永遠激勵著我勤奮敬業做好每一項工作。
三、學習同志勤于學習、銳意進取的精神
都算不上什么，學習對每個年輕人來說。因為學習是每個年輕人工作和生活的一部分，每個人都是不斷工作和學習中成長起來的但對于一個將要退休的領導，還能時時刻刻保持一顆進取心，時時刻刻的堅持學習，這就是一種可貴的精神，值得我學習了
有很多同志都說起了同志勤于學習，座談會上。也有深深的體會。工作中有些制作的文書、案件結案、免費論文文件簽發等工作需要向劉局請示匯報，每次到劉局辦公室時，總能見到劉局辦公桌上放著的不是待批復的文件材料就是一些專業書籍和一些新出臺的法規讀本；電腦頁面顯示的不是報表就是撰寫的材料文檔或是查閱的資料。
總感覺劉局掌握的又快又詳細透徹，每次國家出臺一些新的法律法規。甚至什么問題對應那部法律法規的那些條他都能說的出。要做到這些，不經過辛苦的學習是絕對做不到
法律法規思想匯報范文2
[關鍵詞]未成年犯；社區矯正
中圖分類號：D92 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）01-105-01
如何有效預防未成年人“二次犯罪”成為一種新型的社會難題。從2009年我國全面施行社區矯正制度以來，我國未成年犯罪的二次犯罪率有所下降。建立具有中國特色的未成年犯社區矯正制度已成為關系到我國社區矯正工作能否持續發展的一個重要環節。
一、未成年犯社區矯正制度存在的問題
（一）社區矯正約束制度不健全
社區矯正在我國尚處于起步階段，現行的法律法規還不健全，我國社區矯正只是適用于法規和規范性文件中，沒有上升到法律的高度，無強制力保障實施，缺乏系統性、完整性。在社區矯正具體實施方面，缺乏相關法律的細化規定。
（二）社區矯正管理制度不完善
目前我國對未成年犯的主要矯治措施是將具有不良行為及違法犯罪的未成年人集中在相對固定且封閉的場所進行管理，缺乏未成年犯社區矯正的專門管理機構，沒有相關的管理運行辦法和法律法規，相應的未成年人社區矯正管理機構和工作模式就要與成年人管理有所不同，現階段管理的相對滯后性，讓諸多管理制度成為空談，所以在管理模式、方法的創新上存眾多問題。
（三）社區矯正應用制度不到位
在社區服刑的未成年犯在管理上與成年犯人要區分對待，而我國在對待未成年犯的矯正方式上僅限于思想匯報、談話教育、學習培訓、公益勞動等傳統項目，與成年犯人的矯正項目區別不大，和西方發達國家的矯正方式相比，我們的矯正項目內容不夠豐富，形式簡單，應用制度單一，使得某些矯正項目只是流于形式。
二、未成年犯社區矯正制度的完善
（一）建設與未成年犯社區矯正相配套的法律法規
結合我國實際情況，加強法的建設，通過專門立法，規定專門的刑法制度，將未成年人犯罪與成年人犯罪區別開來，并設立相關配套措施，保證未成年人的權利得到有效執行。在制定統一的《社區矯正法》時，在該法中應根據未成年犯的自身特點，設置一系列的社會化的刑事法律制度，如設置審前不予收押、實施社區監管的制度；對那些正在上學、但又應判決監禁刑的未成年犯的學習釋放制度等等。
（二）建立適合未成年犯社區矯正管理制度
未成年人在社區矯正中重新犯罪與其自身的特點有著密切的關系，因此，對未成年人的社區矯正管理中應有不同于成年人的管理制度。合適的管理制度才能較好地把對未成年人的刑事司法和刑事執法有機結合起來，健全少年司法制度，使其成為預防和控制未成年人重新犯罪的一個重要環節。確立適合未成年人特點的社區矯正管理制度，例如，建立專門的未成年犯社區矯正組織管理機構，推動我國司法執法管理體制的改革，同時結合國情，制定不同類型的改革試點方案，形成未成年犯社區矯正管理制度體系，確保管理的有效持續。
（三）建立適合未成年犯社區矯正活動制度
對于目前我國刑法中所規定的緩刑制度，應擴大其在未成年犯中的適用范圍，不能把適用于成年被告的一套刑罰制度一成不變的適用于未成年犯，并且可以針對未成年犯設立緩刑延長制度。所以增設未成年犯社區服務刑種，既根據未成年犯的犯罪性質、年齡及其他因素，由法院判令未成年犯在社區從事一定時間的公益勞動，作為對社會賠償的一種方式。這種服務性刑種，符合刑罰執行的社會化、開放化的趨勢。
三、完善未成年犯社區矯正制度的意義
（一）構建和諧社會的意義
和諧社會構建中，未成年犯這個群體應該引起我們的關注，他們是和諧社會發展進程中的巨大隱患。社區矯正能夠對未成年犯特別是緩刑犯的矯正發揮實質性的作用。未成年犯社區矯正就對社會提出了要求：社會不僅要以寬容的理念來接受未成年犯，而且社會還要提供出矯正未成年犯的資源和機制。未成年犯社區矯正的這種要求恰恰推動了和諧社會的構建。而且，對未成年犯社區矯正的結果在一定意義上也就是和諧社會構建的結果。未成年犯的社區矯正的整個過程和內容都可以放置在構建和諧社會這樣的一個背景中，它是和諧社會構建中的一個部分。
法律法規思想匯報范文3
一、夯實社區法制文化建設,營造依法治國、依法生活的氛圍
社區法制文化建設以五五普法為抓手，以法律學堂為平臺，以社區各類載體為依托，結合社會媒體為傳播，根據社區的實際情況，將法制教育融入到社區文化、體育活動中，采取寓教于樂的形式，深入開展法制宣傳教育，弘揚法制精神，全面落實依法治國的基本方略，加快建設社會主義法制國家。
1．五五普法是社區法制文化建設的抓手。今年是五五普法的過半之年，社區依托五五普法法制課堂，對社區依法治國的方針大略進行了認同教育，開設了“憲法”“民法通則”“物權法”等法律法規的學習、解讀。今年上半年就舉辦了這樣的講座六次，直接受益群眾有二百多人，提高了社區居民群眾的守法意識，強化社區群眾依法生活的概念。特別是黨的十七大精神的學習，使廣大的社區群眾對黨的政策充滿信心，推進了黨的民主進程。
2．法律學堂是社區法制文化建設的平臺。在街道司法所的指導下，社區開辦了“法律學堂”，上半年共開課六次，受益群眾達二百多人次，組織居民群眾學習了《勞動合同法》《監督法》《義務教育法》《婚姻法》《婦女、兒童權益保護法》等法律法規。
3．社區法制文化建設依托社區各類載體，在社區交通主干道上懸掛五五普法、等法制宣傳條幅上半年計五條。在社區宣傳櫥窗欄張貼社會治安條例、八榮八恥等法制宣傳畫，上半年計三十余張。以禁毒日、安全日等法制宣傳為主的黑板報六期。以《物權法》、“知榮辱、樹新風、促和諧”為主題的特色樓道文化建設，建立健康向上，家庭鄰里和睦，守望互相，互相理解的和諧氣氛。今年上半年建立了20個文明家庭樓棟戶。
4．社區法制文化建設融入到社區文化、體育活動中，寓教于樂。特別是今年的寒假，在遇到百年不遇的雪災時，因勢利導組織了50名青少年們學習《未成人保護法》，和“如何處理、應急突發事件”等專題講座，引導青少年們樹立正確的人生觀、世界觀。使社區法制文化建設從小抓起，形成階梯教育。
二、人民調解工作
1．進一步加強人民調解的第一道防線作用首先是社區領導班子統一認識，高度重視，精心組織，為推進社區人民調解工作提供保證。建立了社區人民調解委員會工作組織，由社區書記親自擔任調解委員會的主任，成立了轄區各單位聯絡員，成立社區第一調解小組和第二調解小組兩套班子,完善社區人民調解工作組織。
2．組織健全制度完善首先要求嚴格遵守人民調解的程序，人民調解的程序是（1）受理糾紛（2）調查糾紛（3）對當事人進行說服勸導工作（4）促成當事人和解并達成調解協議（5）做好回訪工作（6）對調解和好的民間糾紛進行統計并存檔保管。使人民調解工作更加規范和嚴謹。提升人民調解工作的層次，推進人民調解工作的民主進程，增強社區群眾對人民調解的公信力和威望。
3．組織健全制度完善其次要求社區調解委員會規范公章、掛牌、制度、臺帳、四統一。社區調解委員會有調解委員會的公章，可行使獨立的工作程序；調解員一律掛牌上崗，便于社區群眾識別、接待；社區人民調解室張貼有人民調解委員會規章制度、人民調解員調解規定、社區矛盾糾紛調解特別告知、法律援助規定、人民調解程序等規定。使社區群眾了解人民調解的一站式服務，營造人民調解的親和氛圍，貼近群眾的生活，達到緩解社會治安壓力，維護社區穩定作用；社區嚴格按照人民調解的程序建立了人民調解臺帳、社區法律學堂臺帳、五五普法臺帳、法律援助臺帳四大類，做好調解工作資料的采集、整理、分析、調研工作。
4、認真做好矛盾糾紛的提前介入調研，做好做實矛盾糾紛的有效排查調處工作社區矛盾糾紛的排查工作，調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰。防止矛盾糾紛的發生，維護社區的穩定。做好基礎工作，堅持每月一次的矛盾糾紛排查，重大節假日期間的矛盾糾紛排查，和非常時期的矛盾糾紛的排查工作。今年通過基礎矛盾糾紛排查工作排查出的矛盾糾紛計20起，占全年調解調處矛盾糾紛的30%。
5、社區定期每半個月召開由社區書記、民警、物管、調解員、樓道小組長、黨員積極分子參加的社區矛盾糾紛排查聯席會，社區各部門通力合作，上下聯動，對社區的隱患進行集中會診，確定調解調處方案，加強糾紛苗頭的防范處理，做到及時發現糾紛信息，及時深入調處，及時平息隱患，也是探討部門聯動的長效工作機制模式。上半年社區通過矛盾糾紛排查銜接聯席會議排查出的矛盾糾紛并通過社區調解和解的矛盾糾紛計3起，占上半年調解調處的矛盾糾紛的30%。
6、建立社區矛盾糾紛信息網，第一時間得到信息，第一時間介入調處，扎扎實實做好有效的提前預防工作。如社區在得知有居民家里進行裝修，就主動上門提供服務咨詢，對裝修噪音的分貝給周圍居民的影響進行現場測試，再給與合適的建議，以減少矛盾糾紛的發生,幫助聯系裝修垃圾的清運處理問題等可預見的矛盾糾紛進行面對面的對話，真正做到“有效”“排查”“調處”。上半年社區在提前預防矛盾糾紛的排查中發現、調處的矛盾糾紛2起，占全年社區調解調處矛盾糾紛的20%。
三、積極引導律師送法進社區,提供法律援助
?積極開展“法律六進”活動,律師送法進社區是教育廣大的群眾"講責任講權利講義務"為主題,進一步增強公民憲法意識和法律意識,權利與義務,責任一致意識,引導社區群眾依法辦事,提高社會法制化管理水平,在全社會掀起學法用法的新.社區在"科學發展觀"為重要思想指導下,以主題活動促進學習內容深化,以學習內容來規范和推動宣傳教育活動,是律師進社區具有較強的特色性前瞻性實效性和可操作性.
1、社區利用法律學堂這一平臺,舉行法律法規知識講座二十次,直接聽眾受教育者一千多人次,在舉辦《物權法》講座時,一位聽眾說:這樣的講座我們愛聽,因為學了就可以用了,馬上回家我就和鄰居講,讓他把放在樓梯口的雜物清理掉,有法可依了!體現了律師進社區的實際效果,不斷提升了社區法制教育的權威性和影響力.
2、社區規定了法律咨詢接待日,舉行集中法律咨詢活動,今年上半年開辦了法律咨詢6場次,發放聯絡卡,宣傳冊800多份,24小時接受群眾的咨詢,提供必要的幫助,實行承諾服務,上半年一共有近一百多人得到了這項服務.
3、社區設立了維權獻愛心,法律維權崗,為下崗失業人員,婦女,兒童,老年人,殘疾人等提供合法權益的保護,直接受益者達25人。推動了社區法制文化建設全面,協調、可持續性發展。
4、在新市民中開展"告別陋習法制先行"的活動,促進社區的和諧穩定，社區有一百多名外來人口進行了學習，外來人口普法知曉、覆蓋率為90%。
四、社區矯正工作
社區矯正工作是不使犯罪人員與社會隔離并利用社區資源教育改造犯罪的方法,是所有社區環境中管理教育罪犯方式的總稱。矯正犯罪人員不良心理和行為,使他們悔過自新,棄惡從善,成為守法公民，早日回歸社會。
法律法規思想匯報范文4
[論文關鍵詞]附條件不起訴 監督考察 社區矯正 禁止令
一、附條件不起訴制度概述
（一）附條件不起訴的理論基礎
1.起訴便宜主義。起訴便宜主義，指的是檢察官雖認為犯罪已經具備法律上的要件，仍可斟酌具體情況決定是否起訴。從刑事訴訟制度的歷史發展看，自20世紀初刑罰的目的刑理論取代報應刑理論后，起訴便宜主義逐漸被國際社會所承認，成為世界各國刑事訴訟制度發展的一大趨勢。它賦予檢察機關一定的自由裁量權，體現了懲罰和預防相結合的思想，有利于輕罪犯罪人的改造，也節約了司法資源。附條件不起訴是起訴便宜主義原則的新運用和新發展。
2.恢復性司法理論。“所謂恢復性司法是一種通過恢復性程序實現恢復性結果的非正式犯罪處理方法……恢復性司法旨在建立一個使犯罪人和被害人進入對話狀態的模式，以期盡可能地將被破壞的社會關系恢復到犯罪前的狀態。”該制度弱化個人的懲罰，強調社會關系的修復。人民檢察院在做出附條件不起訴決定的時候，考慮被害人的需求、被不起訴人的悔罪情況和人身危險性、證人安全、未成年人的矯正等諸多原因，有利于未成年人的挽救、社會關系的修復，促成恢復性司法目標的實現。
（二）附條件不起訴的實踐基礎
2002年3月，南京市兩所中學的學生為瑣事發生沖突并引發了嚴重的故意傷害事件。南京市玄武區人民檢察院作出了“暫緩不起訴”決定，規定在3個月考察期內，肇事學生必須履行五項義務：遵守國家法律法規，不得從事任何違法犯罪行為；遵守取保候審有關規定；遵守校紀、校規，認真完成學業；每人每月至少從事一次公益活動；每人每半個月以書面形式向玄武區檢察院匯報一次思想。如能圓滿履行所規定的義務，就作不起訴處理，否則將追究刑事責任。個別檢察機關的嘗試與探索取得了良好的社會效果，許多地區檢察機關開始推行。據初步統計，全國有19個省市200余個基層檢察機關開展過這項制度的試點工作。但稱謂不一，如暫緩起訴制度、暫緩不起訴制度、緩予起訴制度。2008年，中央關于深化司法體制和工作機制改革意見中專門提出了設立附條件不起訴制度的意見。2012年3月14日新修改的刑事訴訟法對附條件不起訴制度做出規定，該項制度正式確立。
二、刑事司法監督考察機制之借鑒
緩刑是有條件的不執行所判決的刑罰，即在一定期間內保留執行的可能性，因此可以借鑒以完善附條件不起訴的監督考察機制。
（一）社區矯正制度
《刑法修正案（八）》規定，對宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期內，依法實行社區矯正。2012年1月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定了《社區矯正實施辦法》，明確規定了指導管理、組織實施社區矯正工作的主體為司法行政機關，縣級司法行政機關社區矯正機構對社區矯正人員進行監督管理和教育幫助，日常工作由司法所承擔；參與者包括社會工作者和志愿者；此外，有關部門、村（居）民委員會、社區矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監護人、保證人等協助社區矯正機構進行社區矯正。
縣級司法行政機關負責社區矯正執行工作，如建立社區矯正人員執行檔案，審批社區矯正人員進入特定場所，提出撤銷緩刑、假釋、減刑建議等。司法所負責日常工作：監督社區矯正人員定期報告；定期到實地了解、核實思想動態和現實表現；組織社區服務；開展有針對性的個別教育和心理輔導等。
社區矯正充分依靠社會力量的參與，充分發動社會工作者和社會志愿者的作用。這些社會力量在心理矯治、社會適應性幫扶方面有著更多的專業優勢。
（二）禁止令制度
宣告緩刑，可以根據犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗期限內從事特定活動，進入特定區域、場所，接觸特定的人。從刑法的規定看，禁止令不是一種新的刑罰，而是對管制犯、緩刑犯具體執行監管的革新。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部在《關于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關問題的規定（試行）》中，解釋了什么是“從事特定活動”、“進入特定區域、場所”、“接觸特定的人”，如利用從事特定生產經營活動實施犯罪的，禁止從事相關生產經營活動；禁止進入夜總會、酒吧、迪廳、網吧等娛樂場所；禁止接觸同案犯。同時規定了禁止令的期限、執行機關、執行監督等問題。
三、附條件不起訴的監督考察機制構建
在立法規定的基礎之上，結合緩刑制度，對附條件不起訴的監督考察機制可以在以下方面進行構建。
（一）被附條件不起訴人在考察期內應履行的義務
所附條件是否科學合理、恰當可行，是附條件不起訴制度實施后能夠取得良好社會效果的關鍵因素。有專家學者認為，被附條件不起訴人應履行如下義務：書面悔過；向被害人道歉；對被害人的損失作出賠償或者給予被害人補償；向指定的公益團體支付一定數額的財物；提供一定時間的公益勞動；治愈精神疾患、戒除毒癮；不得侵擾被害人、證人；禁止出入特定場所。[7]顯然，立法沒有全部吸收上述思想。
在設計附加條件時，應當把握必要性和可行性?？紤]其必要性以避免不合理地增加犯罪嫌疑人的負擔，考慮其可行性則避免增加執行難度。學者模式的向公益團體支付財物、參加公益勞動，對家庭生活困難或居住在偏遠地區的未成年犯罪嫌疑人，會加重其生活負擔，且偏遠地區的公益勞動難以考察；治愈精神疾患、戒除毒癮，需要一定的周期和系統的治療，在六個月至一年的監督考察期內完成是不可行的，若被不起訴人因此而承擔考察不合格被起訴的風險是不合理的。
實踐中，各基層檢察院進行了有益的探索。如北京市豐臺區人民檢察院制定了《豐臺區人民檢察院未成年人附條件不起訴工作實施細則（試行）》，將所附條件分為必備考察義務和附加考察義務。必備義務是指在考察期間必須遵守的義務：不得故意實施違法犯罪行為；遵守《刑事訴訟法》第五十六條關于被取保候審人義務的相關規定；主動提交書面悔過材料；積極向被害人道歉、賠償損失；在家庭、學校、社區表現良好。附加考察義務是指根據犯罪嫌疑人個別情況，附加其在考察期間必須遵守的義務，包括定期接受心理咨詢和行為矯正；禁止出入特定場所；定期參加社會公益活動；其他有助于感化、矯正犯罪嫌疑人，引導其回歸社會的義務。這種分類方式兼顧了學者意見和立法規定，必備義務將學者提出的向被害人道歉、賠償的措施吸收進來，有利于補償被害人的損失，也有利于社會關系的修復；將取保候審的規定吸收進來，是對法條中離開住所須報批準規定的細化。附加考察義務是對必備義務的補充，禁止出入特定場所則是吸收了禁止令的內容，有利于被不起訴人的矯正。上述細則具有較強的可操作性。
（二）實施方式
1.監督主體。法條明確規定了由人民檢察院對被附條件不起訴的未成年犯罪嫌疑人進行監督考察。但檢察機關的人員力量難以承擔監督考察的全部工作。非本地戶籍的未成年人犯罪嫌疑人，由做出決定的檢察機關進行監督考察不僅易發生監管疏漏，也占用了大量的司法資源。因此，由檢察機關交犯罪嫌疑人戶籍所在地的學校、司法機關及其他相關的基層組織配合進行監督考察，更有利于及時掌握情況。檢察機關應立足于監督、指導、審查的地位，由未成年人的監護人及學校、社區對犯罪嫌疑人進行管教，充分吸收社會工作者和社會志愿者的力量輔助未成年人的矯正，允許被害人參與考察，從而形成客觀、公正、全面的考察成果。
2.考察方式。第一，檢察機關召開考察座談會、責令考察對象提交書面思想匯報、走訪學校，定期掌握其思想動態；第二，學校、社區出具表現證明，證明其生活和學習的情況以及是否參加社區勞動或者公益活動；第三，社會工作者或社會志愿者針對心理矯正情況及時進行溝通，由矯正機構出具矯正報告；第四，詢問被害人、調查被附條件不起訴人在悔罪、補償損失等方面的表現。
3.考察頻率和考驗期。貫徹“教育、感化、挽救”的方針，根據嫌疑人的悔罪情況、案件危害程度、考察方式來掌握。如書面思想匯報半月一考察；學校表現季度一考察；座談會在考察結束前進行；真誠悔罪，危害較小，考察期限較短的，只進行一到兩次考察。
（三）相關配套制度
1.救濟制度。當考驗期滿，檢察機關以某種理由撤銷附條件不起訴決定時，特別是當犯罪嫌疑人在考驗期內己經履行了一定義務的時候，撤銷決定一定會招致犯罪嫌疑人的強烈不滿，可以規定允許嫌疑人向上級人民檢察院申訴?？疾炱跐M后，當檢察機關作出不起訴決定時，認為嫌疑人沒有依法履行附加條件所規定各項義務的被害人，有權向上級檢察機關申訴或在檢察機關作出不起訴決定后，根據《刑事訴訟法》的有關規定向人民法院提起自訴。
法律法規思想匯報范文5
【關鍵詞】事業單位 會計集中核算 財務管理 監督
事業單位作為我國公共服務的重要部門，是我國公共部門組成部分之一，擔負著我國的基礎設施建設、公共服務以及科研項目研究等任務。但是由于我國目前的事業單位本身的特殊性，因此事業單位的資金大多數由上級主管部門或是地方政府直接撥付，而由單位自身自主籌款的僅僅則占到事業單位每年經費的一小部分。為保證資金使用的合理性，實施會計集中核算具有重要的價值。結合日常工作實踐，本文認為可以從下幾個方面進行探討。
一、對預算編制和執行進行監督
預算編制是整個預算管理的首要環節，編制的好壞以及準確與否關系到后面的各個環節能否真正有效實施到位。對于預算編制的監督與控制，要確定預算編制符合我國相關的法律法規以及事業單位的規章制度，同時預算編制的內容必須要與我國各個事業單位的預算目標的完成相匹配，對于各項編制內容、數字是否清晰、預算編制適度是否平衡等各方面都要進行嚴格的審核。即針對每一筆支出以及相應款項的使用都必須要預算以及編制到位，從而保證事后的監督管理有效性以及可追溯性。
編制之后就是執行，預算執行主要包括對于預算收入以及預算支出兩部分。預算收入的監督控制要著重于關注預算收入是否按照預定計劃完成、各項收費是否符合規定的范圍和標準收取、各項資金是否準確納入到相應賬戶中、是否有部門或是人員隱瞞了相關的預算收入等。而預算支出的監督與控制主要包括各類支出是否與相關的科研項目以及事業單位活動相對應、預算執行過程中所發生的追加、減少事項是否符合規定的要求、支出的每一筆數額和項目是否與預算編制所列相一致、是否按預算管理規定和批準的范圍、內容辦理支出等。最后將收入與支出進行一一比對，查看兩者最終的金額是否存在差異。而對于預算執行本身必須要建立相應的考核機制，從而保證執行的有效性和實踐性。
二、加強核算中心的管理與控制
（一）完善監控制度
會計核算中心“五集中”雖然發揮了很大作用，但是在實際的實行過程中依然發現了不少的漏洞以及風險。因此，對于目前事業單位會計核算中心而言，為了提高整體的內部監控制度，首先是加強人員的自我監督，將每一個崗位的具體職能進一步的細化，崗位互相牽制，同時完善懲處制度，以保證每一位工作人員的警示作用。此外，對于核算人員的管理中應該盡量避免他們與各個單位人員的過于緊密的接觸，并且根據每一位員工進行定期的思想匯報工作。而在流程方面，則要形成有效的相互制約項，每一張憑證的審核必須要經過3人及以上的證明審核，由此避免一人獨斷的現象出現。
（二）加強后續教育
會計集中核算制度下，對于每一位員工而言他們所面對的都是一次新的挑戰，因此在新的制度下必須要對每一位員工進行良好的后續教育，不僅僅是入職之前的崗位培訓以及對于工作制度的熟悉，同時還要根據他們在日常工作中所面對的新問題進行總結，從而有針對性的進行培訓。此外，隨著我國新的《會計法》的推出，還應該加強會計從業人員的專業素質的提升，使他們的工作可以符合會計中心的工作要求，更好的發揮對于事業單位的監督與審核功能。此外，還可以進行定期的崗位輪換制度，讓每一位員工都充分了解我國現有的會計核算中心的不同事務，提高單位財政預算、決算的準確度，使預算能充分滿足單位的經濟活動要求，保證會計工作的公正、效率和持續改進。
（三）加強人員管理與責任界定劃分
為了充分形成集約化的管理方式，借助于人員管理以及責任界定的劃分，充分使得每一位從業人員都能夠了解自己的崗位實際工作狀況，更為重要的是對每一個流程的從業人員的責任都進行有效的明確，從而避免了在發生問題時所帶來的責任推諉，并且也保證了在審核過程中的每一個紕漏都能夠責任到人，從而更好的提高了每個工作人員的責任心。而這就要求會計核算中心的會計人員從多方面進行細致的了解與審核。
三、處理好單位財務管理和會計集中核算的關系
會計核算中心是一個與事業單位聯系緊密的部門，他的一舉一動都會對事業單位的資金使用產生影響。同時由于我國傳統的事業單位往往對資金的使用情況有很大的權力，可以任意支配，而會計核算中心的出現則從制度上根本上改變了事業單位的資金使用狀況與方式，各事業單位不得不在資金的使用過程中受制于會計核算中心的監督與管理，并且必須要對原始憑證進行搜集以及分類整理，這對于單位領導而言，必然會存在一定的抵觸情緒，并且由于會計核算中心在某種意義上取代了事業單位在財務核算中的部分職能，因此使得事業單位的整個編制得到了精簡，也壓縮了人員編制。上述兩方面給事業單位所帶來的巨大轉變必然會導致事業單位在日常的管理工作中無法充分去配合會計核算中心，因此在實行會計集中核算后，各單位資金的籌措、分配、使用權按財務管理的要求仍歸原單位。
單位財務管理的主要任務是合理編制單位預算，依法組織收入，對每筆資金的財務支出以及收入進行仔細的審核以及核算，并且根據我國的《會計法》、《預算法》等法律法規，結合自身單位的實際工作狀況以及資金使用情況，進行相應的記錄以及變更，進而保證了內部財務管理的有序的進行，避免了財務管理混亂所帶來的部分員工對于其漏洞的使用，真正從源頭上優化了現有事業單位資金管理制度，提高了事業單位資金利用效率以及工作職能的有效性。正確劃分單位財務管理與會計集中核算的關系，明確單位和會計核算中心各自的職責范圍。由此便能更好的減少現有事業單位的行政職能與會計核算中心之間的沖突，使得各個部門與會計核算中心之間的相互配合更為默契，這樣既減少了彼此之間的沖突，同時也提高了雙方的工作效率，可謂是一舉兩得。
總之，在實行會計集中核算制度下，事業單位所有的財務信息都得到了嚴格的監控，資金的使用必須要按照事先制定的預算編制實行這就要求事業單位必須在事前制定詳細的經費預算，但是，我國現有的事業單位作為一個擁有數百乃至上千名員工以及干部的龐大組織，每年的收入與支出會受到來自不同因素的影響，會計集中核算的難度可想而知，需要不斷持續的改善。
法律法規思想匯報范文6
關鍵詞：未成年犯;社區矯正;回歸社會
中圖分類號：D926文獻標識碼：A文章編號：1673-0992（2011）01-0112-01
一、社區矯正制度的歷史淵源及在我國實施的現狀
フ嬲的社區矯正制度可以追溯到最初美國的緩刑制度。波士頓市的鞋匠約翰.奧古斯塔被認為是美國的緩刑之父。1841年，他提出了原意為犯罪的酗酒者承擔法律責任，并向法院保證他將使酗酒者改變惡習，如果不能實現這種擔保，他原意承擔經濟上的損失。法院接受了奧古斯塔的請求，將該酗酒者的判決實踐推遲了3個星期，由奧古斯塔管理。奧古斯塔通過自己的努力工作，獲得成功。
ノ夜的社區矯正制度始于2003年7月國家下發的《關于開展社區矯正工作的通知》，2009年10月國家再次下發《關于在全國試行社區矯正工作的意見》標志著我國的社區矯正制度已經從部分城市試點到全國范圍試行階段。
二、我國未成年犯社區矯正制度運行中存在的問題
1．未成年犯社區矯正工作的開展缺少完善的法律保障
ツ殼埃我國未成年犯社區矯正制度的實施是依據2003年7月和2009年10月兩高和兩部下發的《關于開展社區矯正工作的通知》和《關于在全國試行社區矯正工作的意見》。沒有專門的社區矯正法，更別提針對未成年犯的矯正立法。在社區矯正立法方面，我國是一種空白狀態。
2．未成年犯社區矯正工作的開展缺乏專業的工作人員
ノ夜目前未成犯社區矯正工作主要有各地的鄉鎮和街道司法所具體實施。但由于各地的司法所人員不足，平時的人民調節工作、法律援助、已經使他們不堪重負，更沒有足夠的時間去考察和監督未成年犯。這樣很容易使一些未成年犯脫管和漏管，進而影響社會的和諧穩定。 3．矯正項目單一，矯正效果不明顯
ツ殼拔夜對未成年犯社區矯正項目主要有定期寫思想匯報、定期談話、職業培訓等一些矯正項目，但這些矯正項目不是在所有的矯正機構都能有效實施，目前在社區矯正的多數未成年犯處于無所事事的狀況。很多走出的未成年犯再次犯罪的比率還很高。
4．機構設置不完善，缺少專門針對未成年犯的社區矯正機構
ツ殼埃我國大部分地區的社區矯正工作沒有把成年犯和未成年犯區分開來，社區矯正工作的開展處于一種混合狀態。法制教育，道德教育，職業培訓等矯正項目的實施完全由成年犯和未成年犯混在一起的。未成年犯由于心智不成熟，辨別能力差，容易受成年犯的交叉感染。
三、關于完善我國未成年犯社區矯正工作的幾點建議
1．盡快出臺《社區矯正法》，為未成年犯社區矯正工作提供法律依據
ピ2010年3月的人大會上，上海市人民檢察院檢察長陳旭表示：“當前我國的社區矯正工作已經在全國實施，但由于立法滯后影響了這項工作的開展?！彼ㄗh我國應該盡快制定《社區矯正法》，統一規范矯正對象，矯正機構等問題。目前我國已經擁有完善的刑事立法司法體系。在現有的法律法規的基礎上，我國需要對社區矯正方面的立法做出明確的規定，盡快出臺《社區矯正法》以配合其它法律的實施。
2．盡快出臺相應的錄取政策，培養專業的未成年犯社區矯正的工作人員
ヒ建立專業未成年犯社區矯正工作人員隊伍，一方面國家要加大對未成年社區矯正工作的資金投入，培訓專業的工作人員，使他們在法學，教育學，教育心理學等都有深厚的理論基礎和實踐經驗。另一方面由地方教育部門牽頭，在大學和未成年社區矯正機構之間建立良好的合作關系。大學生和未成年犯年紀相差不大，有共同語言，容易溝通和交流，所以矯正的效果會更好。
3．建立專業的未成年犯矯正機構
ド縝矯正機構猶如生活中的醫院，未成年社區矯正機構就是兒童醫院，治療需要更專業，才能發揮最大的治療效果?？紤]到我國目前大部分地區的社區矯正工作沒有把成年犯和未成年犯區分開，所以我國應在即將制定的《社區矯正法》中明確規定，建立專門的未成年犯社區矯正機構?？梢杂傻胤綆讉€司法行政機關共建一個專門針對未成年犯的社區矯正機構，這樣既整合了有限的司法資源，也可以使我們的未成年犯社區矯正工作更加的專業化和正規化，矯正效果將會更加有效。
4．完善未成年犯社區矯正項目體系
ノ了實現社區矯正的目標，社區矯正工作的開展要緊緊圍繞思想教育、道德法制教育、心理教育、技能培訓與就業指導等四大指標。我國的社區矯正可以嘗試以下幾種新的矯正項目：
4.1實現第一個指標-開展思想教育，重新認識人生。我們可以沿用傳統的定期報告，定期報告是指未成年犯通過電話或郵件定期向社區矯正人員報告，或者在指定的時間前往社區矯正機構與矯正工作人員會面。這種做法在國外很普遍，近年我國也在積極嘗試，并取得了良好的效果。我國主要通過未成年犯定期向司法行政機關遞交思想匯報和定期交談的方式進行的。
4.2實現第二個指標-開展心理教育，培養健康心理。我們可以借鑒美國的心理治療項目。由于未成年犯本身具有對外排斥的特點，對于矯正工作人員也不例外。只有治療人員能被未成年犯接受和認可，其它的各項矯正項目才可以繼續的實施下去。針對我國的實際情況，這個項目目前在我國的部分地區正在實施，并取得了很好的效果。我國正在積極培養專業的心理治療人員，這將為心理治療項目在全國范圍內實行提供保障。
4.3實現第三個指標―開展道德與法制教育，培養完美人格。道德與法律聯系緊密，要想使未成年犯能徹底遠離犯罪，我們可以使用直接的驚嚇項目。這是由美國最先開始實施的。直接的驚嚇就是讓未成年犯通過觀看監獄里罪犯過著單調、嚴格、殘酷的監獄生活錄像使未成年犯厭惡監獄生活，以此來威懾未成年犯，使其不敢從事任何的或更多的犯罪行為。
4.4實施第五個指標―開展技能培訓與就業指導，開始新的人生。安全回歸社會，積極投入工作是社區矯正的終極目標。未成年犯由于沒技術沒知識，再次回歸社會很難找到合適工作，這就容易使他們再次實施犯罪。為了避免再次犯罪的發生，可以借鑒美國的釋放后安置項目。就是幫助罪犯在釋放自后有一份合適的工作。我國在實施此項目時，可以在社區矯正時為未成年犯開展技能培訓，使他們能掌握一門生存的技術，使他們在回歸社會后不至于因為沒有工作而重新走上犯罪之路。
おげ慰嘉南祝
[1]郝銀鐘/著.中國青少年法律保護制度研究[M].群眾出版社.2005版.
