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糧食安全的重要意義范文1
耕地資源關乎到人類的基本生存，是全球可持續發展的前提和基礎，其重要意義在于保障糧食安全。中國的耕地資源不足、后備數量有限、耕地狀況堪憂。但近年來，中國人口增長和消費升級引發的糧食需求逐年增加，與此同時，土地城市化冒進導致耕地資源的稀缺性日益突出。耕地壓力過大，并影響到糧食安全。因此，對中國耕地壓力議題的研究具有重大現實意義，并引起學術界的廣泛關注。中國耕地壓力存在顯著的空間分異特征是普遍共識。學者們基于不同的空間尺度分析了中國耕地壓力差異格局，主要體現為東中西差異和省際差異。這些實證研究成果為科學認識中國耕地壓力格局提供了重要基礎，具有較高的學術價值。但顯然，省際尺度的研究單元偏大，容易忽略省份內部耕地壓力的時空差異性。因而函待需要更為細化的行政單元分析中國耕地壓力時空格局。而縣級尺度的研究需要將市區與縣共同比較，但二者的城鄉地域結構差異較大，使其在耕地壓力方面的可比性不高。因此，地級單元可作為分析中國糧食安全差異格局較為恰當的研究尺度。
盡管對耕地壓力的研究視角多樣，但其核心出發點依然是糧食安全。因此，基于糧食生產與糧食需求相互關系的耕地壓力指數是學術界評價區域耕地壓力水平的首選方法，該評價方法綜合考慮到人口一耕地一糧食的相互關系，被廣泛應用于區域糧食安全的評價。中國耕地壓力的時空分異必然有其多種因素的共同作用。以往研究更多關注自然災害、氣候變化、耕地生產力、農業生產投入、糧食生產成本、糧食價格、糧食貿易、種糧積極性等自然因素和糧食生產因素，對經濟發展、產業結構演變、勞動力結構變動等因素關注稍弱，未來應更加注重社會經濟發展因素對耕地壓力的影響。中國自改革開放以來耕地面積逐年減少，而人口不斷增長，人地矛盾增大。進入21世紀，尤其是2003年以來，糧食產量和糧食播種面積逐年增加，糧食安全形勢好轉，但耕地壓力的區域間差異逐漸增大，并呈現南北分化趨勢。因此，有必要系統分析21世紀以來中國耕地壓力分異的新格局與新特征，以及社會經濟因素對耕地壓力分異的影響。
基于此，以地級行政區為研究單元，分析2001-2013年中國耕地壓力空間格局的時空演變和分異趨勢。在此基礎上，以糧食生產和社會經濟的雙重視角，建立“耕地質量+要素投入+經濟環境+農民收入”的影響因素評價體系，分析耕地壓力變動的主要影響因素。相比于已有省級尺度數據的研究，采用地級單元面板數據的分析將得到更多信息和更精確結論，為該領域提供最新的實證研究參考;在影響因素分析方面，更加突出社會經濟要素對耕地壓力及其糧食安全的影響。
糧食安全的重要意義范文2
關鍵詞:黑龍江省;糧食安全;勞動生產率;糧食商品率
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)20-0052-02
20世紀70年代中期,基于糧食危機的現實,聯合國世界糧農組織率先提出了糧食安全的概念,其含義為“保證任何人在任何時候都能得到為了生存和健康所需要的足夠的食品”。1983年,世界糧農組織的總干事薩烏馬認為:“糧食安全的最終目標應該是,確保所有的人在任何時候都能買得到又能買得起他們所需的基本食品?！边@一定義主要包括三層含義:“一是確保生產足夠數量的糧食;二是最大限度地穩定食品供應;三是確保所有需要食品的人都能獲得食品”。
一、中國糧食安全的現狀
目前,確保糧食安全也成為各國發展經濟的重中之重。因為從比較優勢理論出發,那些擁有糧食比較優勢的國家和地區,糧食是有利可圖的產業,發展糧食產業既可以提高其糧食供應量及增加收入,也可以確保國家的糧食安全。因此生產糧食對于一國的糧食安全起著主導作用。而那些缺乏糧食比較優勢的國家和地區,其糧食生產則取決于國內糧食不足時,可以用足夠的收入進口到所需要的糧食以確保一國的糧食安全。當然這要考慮到世界糧食市場的供應量和本國的外匯儲備。
近年來,中國糧食總產量雖然呈上升態勢,但增產成果并不穩固。梳理中國糧食生產過程可以看出(見圖1),自1990年以來,全國糧食總產量持續增長,并自1996年開始持續四年糧食總產量維持在5億噸左右,糧食生產似乎走出了長期短缺的陰霾,糧食供求也呈現出總量平衡、豐年有余的態勢。但隨后幾年,隨著糧食種植面積和產量的連年下降,中國的糧食總產出也出現過較大幅度的波動,甚至在2003年跌至4.3億噸左右。隨著國家保護農業力度的不斷增強,各年糧食總產量穩步回升,2008年則升至近5.3億噸。但考慮到中國是農業資源約束性極強的國家,隨著人口的不斷增長以及經濟發展水平的逐步提高,中國始終面臨著較大的糧食需求壓力。特別是隨著城市化、工業化的不斷發展,不僅會對糧食的需求與供給產生重大影響,也會直接威脅我國的糧食安全。糧食安全問題被更多地關注在情理之中。
下面我們計算了糧食總產量與全國人口總數(此處的人口總數未包括香港、澳門特別行政區和臺灣省的人口數據,因為在計算全國糧食總產量時,也沒有包括上述地區)的比值,更能夠清楚地看到由于人口增加導致的人均糧食占有量的下降。從圖中可以清楚地看到,盡管2008年中國糧食總產量創了近年來的新高,但是人均糧食產量還沒有超過1996至1999年間的人均產出值。
總的來看,中國的糧食安全呈現出以下基本特征。
一是糧食產出不足以滿足國內需求。盡管中國目前的糧食自給自足率仍保持在95%左右,似乎不存在糧食安全問題。但如果從世界可耕種土地的使用角度來考慮會發現,中國的糧食對外依賴性較為嚴重,而且糧食安全問題也不容樂觀。根據耕地密集型農產品(包括谷物、大豆、棉花和蔬菜)2006年進出口數量粗略計算,2006年,中國通過出口(主要是玉米、稻谷和蔬菜)為國外提供的農產品播種面積為85.5萬公頃,通過進口(主要是大豆、小麥、大麥和棉花)為中國提供的部分主要農作物播種面積為1 989萬公頃。如此,中國通過凈進口農產品使用的國外耕地的播種面積為1 903.3萬公頃。
二是糧食生產能力與消費需求區域差別較大。2004年,中國有17個省(區、直轄市)存在糧食產需缺口,主要集中在北京、天津、上海、浙江、江蘇、福建、廣東和海南等糧食主銷區,以及云南、陜西、甘肅和青海等中西部不發達地區。按照《中國統計年鑒2008》的數據,江蘇省的糧食總產量雖然排在全國的第三位,但是仍存在產需缺口。
如果我們將上述各省份的糧食總產量與各省份的人口總數相除,可以清楚地看到,各省糧食安全狀況的優劣;同時也可以看到哪些省份具有糧食輸出能力、可以作為我國糧食生產基地、保障我國糧食安全等等(見圖4)
分析發現,除青海以外,人均糧食產出量不足200千克的省份均是經濟水平發展比較高的東部地區,其產業結構也多數以工業和服務業為主;人均糧食產出量排在首位的省份是黑龍江,其次是吉林和,它們作為可供糧食輸出的生產基地潛力巨大。
三是中國糧食安全不可能完全依賴國際市場。中國糧食生產與需求的差額可以通過國際市場的進出口貿易來彌補,但絕不能將其作為主要途徑來保障我國的糧食安全。因為中國的糧食消費基數巨大,僅僅增加一個百分點的糧食進出口的外貿依存度,就會在國際糧食市場上新增幾百億千克的糧食需求。所以經常出現的情況是:當中國需要在國際市場上進口糧食以彌補國內生產不足時,就會因需求增加而帶動國際糧食的市場價格上升;而當中國國內糧食出現盈余,準備出口國際糧食市場時,則又會因供給增加而降低國際市場的糧食價格,從而使國家的經濟利益以及經濟安全難以得到保證。
二、黑龍江省的糧食生產優勢及其發展
分析發現,黑龍江省的糧食生產具有以下優勢。
一是黑龍江省土地條件居全國之首。2008年黑龍江省共有耕地面積11 830千公頃,占全國耕地面積的9.7%;人均耕地面積3.75畝,高于全國人均1.5畝的水平,總面積和人均占有量均居全國第一位。同時,全省農業后備資源面積479.3萬公頃,占全省土地總面積的10.5%,土地待開發面積僅次于新疆、內蒙古和四川省,居全國第4位,農業生產潛力大。以上優勢為黑龍江省糧食生產提供了基本條件。
二是黑龍江省的土壤條件良好。黑龍江省區域內平原、河流眾多,土地集中連片,80%的土地集中分布在松嫩平原和三江平原。而松嫩平原和三江平原不僅自然條件適宜,土壤肥沃,糧豆商品率高,而且后備資源豐富,并適于大規模集約化經營。其自然條件尤其適宜種植大豆、小麥、玉米、水稻、馬鈴薯等糧食作物,以及甜菜、亞麻、烤煙等經濟作物。
三是黑龍江省糧食商品率較高。自2006年以來,黑龍江省每年銷往省外的商品糧均在225億公斤以上,占全國省際間商品糧凈調出量的半數左右,因此被譽為中國的“戰略糧倉”。在全國糧食綜合生產能力超過300億公斤的13個糧食主產區中,黑龍江省每年向省外調出的商品糧數量最多,而其他區域多數則是消費大省,能夠向省外調送的糧食有限。在此情況下,黑龍江省對于全國的糧食安全的重要意義可見一斑。為保障國家的糧食安全,黑龍江省政府制定了《黑龍江省保障國家糧食安全戰略工程規劃》,該規劃規定:到2012年,全省糧食綜合生產能力將達到500億公斤以上,比2007年增加100億公斤以上;糧食平均畝產達到320公斤,比2007年增加67.3公斤。千億斤糧食工程對于提高全省糧食生產能力、增加農民收入、保障國家糧食安全具有重大意義。
糧食安全的重要意義范文3
多年來,隨著中央一系列扶持、保護農業生產,以及惠農利農政策的頒布實施,中國成功實現了糧食自給自足,但長期仍然僅靠有限的土地、稀缺的水資源以及相對落后的農業技術來供養國民,今后中國的糧食供求必將難以保持平衡。何況,近年全球糧食供求偏緊、貿易環境惡化也使中國利用國際市場保證國內糧食供應的難度不斷增大。糧食安全面臨嚴峻挑戰。
情況更糟的是,占國人糧食消費很大比重的中國大豆產業不盡如人意,振興中國大豆行業提上日程。目前在中國小袋食用油生產67%已掌握在ADM、邦吉、嘉吉和路易達孚等國外糧食巨頭手中;全國97家大型油脂加工企業中,外資控制了64家,占66%,外資還占有中國進口大豆加工能力的80%。
大豆之外,國際糧商加緊布局,逐漸進入上游原料倉儲、糧食加工、糧食銷售各個領域。當國際糧商逐漸完全掌握中國糧食流通領域之后,將對中國糧食安全帶來極大危害。
在這種背景下,要想與跨國糧商抗衡,僅依靠全國中小企業是遠遠不夠的。只有依靠實力相對較強的國企,并且依靠大型國有糧食企業在糧食產業中發揮“非同尋?！钡淖饔?主動出擊,我們才能掌握糧食安全的主動權。
維護糧食安全的國企作為
中國還沒有形成一個完備的糧食產業鏈,而跨國糧商已開始了在中國的糧食戰略布局。大型國企如何在維護國家糧食安全中發揮應有的作用?
“當時是他們(益海)主動找到我們,希望利用我們的庫容做代儲。對我們來說,這當然是好事,至少我們有活干了,能解決溫飽問題?！焙颖蹦郴鶎訃屑Z庫主任孫元告訴記者,“六年來,雙方合作的規模也在逐年擴大,2008年代儲量為2500噸,今年的代儲量已經增加到5000噸,而每噸的代儲費用則為55元左右?！?/p>
孫元的話透露出一個重要信息,跨國糧商早已經打起基層糧庫的主意。由此引發對糧食安全的擔憂絕非空穴來風。
聯合國世界糧食計劃署8月18日公布了《2010年糧食安全風險指數》。這份數據是針對全球163個經濟體進行的調查研究,它根據谷物產量、人均國內生產總值、極端天氣發生風險、農作物品質、糧食分派的基礎設施以及政府效率等12個主要影響因素評判出各國的糧食風險水平。中國被列為“中度風險”國家,排在第96位。
2007年制定的《國家糧食安全中長期規劃綱要》中明確提出“堅持立足于基本靠國內保障糧食供給”的指導思想,這也是中國政府解決糧食安全問題的基本方針。為此,不僅要提高糧食生產能力,還要進一步完善糧食流通體系、儲備體系和加工體系,同時注重加強糧油國際合作。
國務院國資委研究中心新產業研究部部長李怡群在接受本刊記者采訪時表示,具體到企業層面,國有糧食企業仍將承擔起絕大部分責任,繼續發揮糧食流通主渠道和宏觀調控主力軍的作用。
“跨國糧商已經開始了咄咄逼人的進攻。在此背景下,要想與他們抗衡,依靠廣大中小企業是遠遠不夠的。”李國祥指出,“包括民企在內的中小企業實力太弱,規模太小,短時期難以做大做強,融資又很困難,因此他們是靠不住的。只有依靠央企,也就是中儲糧和中糧?！?/p>
北京大軍經濟觀察研究中心主任仲大軍持相同觀點。他認為,在中國完備的糧食產業鏈尚未形成、外資企業對糧食產業不斷沖擊的背景下,大型國企應當在糧食產業中發揮“非同尋?！钡淖饔谩！艾F在糧食生產和銷售走的是市場化路線,但是國家一定要對此有一個基本調控,擔負這個任務的,就是糧食行業的大型國企?！?/p>
李怡群向記者坦言,事實上,以中儲糧、中糧、華糧為代表的大型國有糧食企業一直是國家糧食宏觀調控的載體,承擔著國家糧食儲備、維護市場穩定的重任。
2000年,中國儲備糧管理總公司正式組建,從體制上保證了中央儲備糧管理的政令暢通;通過托市收購掌握了大量糧源,有力維護了種糧農民利益,為保持國家糧食宏觀調控政策的連續性奠定了堅實基礎。
中糧集團在糧油食品進出口貿易方面一直是行業的領導者,是中國大米貿易的主渠道,小麥進出口貿易的重要樞紐。中糧集團還是中國最大的食用油生產商,是中國精煉食用油的最早開拓者。
華糧物流是目前國內最大的跨區域糧食物流企業,已初步形成北糧南運通道,在糧食物流方面擁有無可比擬的網絡優勢、稅收優勢、資金優勢、運輸優勢。
李怡群告訴記者,盡管傳統上三家大型國有糧食企業各有側重、各有所長,但出于長遠發展考慮,他們都在向產業鏈整合的方向進軍。
中儲糧依托其垂直體系的網絡化和規?；瘍瀯?正致力于向倉儲上游糧食生產和下游糧油加工兩端延伸產業鏈條,確定了“不僅做大國家大糧倉(生命線),還要做強市場大糧商(發展線),逐步將總公司打造成集倉儲、貿易、物流、加工為一體的,具有國際競爭力的行業排頭兵”的發展目標。
中糧集團則結合糧油進出口、加工和物流業務,成為具有國際競爭力的、主導中國糧食市場化流通的大糧商。中糧在糧油加工方面的優勢已經日益凸顯,集團擁有多個為消費者廣泛認可的知名品牌。中糧集團已開始大舉進入糧食收購環節,在河南、江蘇等地的小麥收購一度成為媒體和輿論關注的焦點。
華糧物流雖然成立時間不長,但依托其在糧食物流方面得天獨厚的優勢,積極擴大糧油購銷貿易,業務種類覆蓋普通和優質品種的原糧,包括小麥、稻谷、玉米和油脂油料等;糧食加工業務已涉足大米、面粉、飼料加工。此外,與中糧一樣,華糧物流也已獲得參與小麥托市收購的資格。
但是,他們發揮的作用還遠遠不夠。為了維護國家的糧食安全,時代還賦予了他們必須承擔新的歷史使命――與跨國糧商爭奪糧食控制權。
應走出去利用國際市場
中國人多地少的現實國情以及復雜的國際環境,使得糧食儲備的重要意義不僅僅局限于經濟領域,更深入到國家戰略及安全層面。在這種條件下,國家的糧食安全取決于國家獲取糧食的能力。為更大限度地提升獲取糧食的能力,國有糧食企業必須充分利用國內、國際兩個市場,參與國際分工。
“國際糧食市場競爭愈加激烈,加之中國糧食需求量越來越大。要想保障中國的糧食安全,在保證國內糧食產量持續上升的同時,也要注意從國外市場尋求出路。要通過買地租地種植糧食、控制糧食流通環節,以此確保進口糧食來源的穩定性和可靠性,從而保證國內市場糧食供應的穩定?！崩顕榻邮鼙究浾卟稍L時表示。
東方艾格農業咨詢分析師馬文峰也告訴本刊記者:
“據我了解,四大糧商在南美大量購買耕地,面積約相當于美國耕地數量,并且他們擁有當地的鐵路等種種便利條件;而中國糧食企業僅僅在非洲擁有少部分耕地,不僅面積有限,而且相關配套措施也不甚到位。簡言之,很多工作等
著國有資本的糧食企業去做?！?/p>
事實上,對企業本身而言,糧食國家隊走出去也是發展的必然結果?！爸俺袚@一使命的中糧由于各方面的限制,做得并不算出色。而中儲糧沒有進出口資質,無法涉足這一塊的業務。日本在這方面做的就比較好。日本的糧食主要靠進口,日本的農業企業積極走出去買地組織生產?！被趯χ袊Z食長久安全的擔憂,李國祥希望中儲糧、中糧等央企加大走出去的步伐,在國際舞臺上與四大糧商同臺競技。
鄭風田接受本刊記者采訪時明確表示,希望中糧承擔起應有的責任。他告訴本刊記者:“中糧應該以中石油、中石化海外找油維護國家能源安全為榜樣,更要學習美國到南美等地購買農田種植糧食以維護國家糧食安全?！?/p>
強大才有能力承擔更多責任
除了進軍海外,不少專家明確表示,本土糧企尤其是有實力的大型國企應積極整合產業鏈,以有效對抗國際糧商。這一觀點也得到了包括中糧、中儲糧在內的本土大型糧企的廣泛認同。中糧在2008年確立了全產業鏈的發展戰略,而中儲糧也堅定了進軍加工行業的決心。
“不僅做大國家大糧倉(生命線),還要做強市場大糧商(發展線)”是中儲糧確定的發展目標。
“事實上,在我看來,中儲糧從大糧倉到大糧商的轉型,固然有其主觀愿望,亦有其客觀必然性?！睋顕橥嘎?由于中國糧食連年增產,市場供應較為充裕,因此有時會遭遇中央儲備糧庫存消化難的問題。在這種局面下,糧食加工就成為被迫的選擇,“應該想辦法實現動態的平衡,而不是把糧食堆放在糧庫里多年不動,現在雖然也有輪換的制度安排,但是手續太復雜。而選擇糧食加工則不失為一個解決辦法。不過,一定要加強相關監督,避免出現管理上的漏洞。”
從田間到地頭的“全產業鏈”則給了中糧一個對抗跨國糧商的利器。
中糧集團總裁于旭波表示:“過去應對國家儲糧安全問題,就是國家缺什么我們買什么,多什么賣什么;買賣的多是基本口糧?！爆F在的情況則是因為消費品價格的上漲,缺的是蛋白、油脂,而且價格波動劇烈,受國際市場影響大?！白鳛橐粋€大型國企,中糧能不能在糧食安全中起到一個更好的作用,因為最終受到考驗的是市場份額夠不夠?！庇谛癫ń榻B道。上世紀90年代初,中糧在米面油方面不斷投資,把下游發展起來。下游發展起來以后,中糧集團原有的貿易模式才會得到利用,而且在這模式上建立起來的銷售基礎也才會更加穩固,才更容易對抗國際市場。
不過也有專家提醒說,全產業鏈力求的是控制力,而不是鋪攤子。精髓在于打通倉儲和物流,從而連接種植區和消費市場,而不是什么都要做,牛奶、方便面、葡萄酒、果汁……
對于國有糧食企業而言,為了確保中國糧食安全,最好的方法是壯大自身,成為世界大型糧食集團,增強與國際同行們同臺競技的能力和競爭力,使國有資產的效益達到最大化。另外,要挑起中國糧食安全的大梁,國有糧食企業的目標不僅是成為一個巨人,更要成為一個強人,一個體格健壯而且勇擔國家責任的企業,這樣在國際糧油巨頭們中間才能真正站立起來。
保證糧食安全需要解決的問題
保證糧食安全是一項復雜的系統工程,國有糧食企業只是一個重要的環節。當然,企業層面保證中國糧食安全的重任,不能只落在中儲糧、中糧和華糧等大型國企身上,還需要依靠廣大的中小國有糧食企業,民營糧食企業同樣是不可或缺的重要力量。
鄭風田接受記者采訪時指出:
“糧食安全最終要靠糧食生產,靠把糧食產量搞上去。中儲糧、中糧等國有糧食企業主要著眼于糧食的儲藏和加工,本身不生產糧食,對糧食安全起的是輔作用?！?/p>
“解決糧食安全問題首先要解決賣糧難的問題,增加補貼,調動農民的積極性,不僅要防止谷賤傷農,還要考慮讓農民增收致富?！崩顕楦嬖V記者。
業內人士分析稱,很多事情是政府層面應該去做和解決的,比如鼓勵興修水利、提高農業科技水平、促進農業現代化產業化經營,學習美國增加農業補貼(對種糧農民的補貼和對糧食企業的補貼),優惠政策支持糧食企業發展,以國際四大糧商為目標、培育中國農業領域的大企業集團,控制糧食流通環節、增加糧食儲備,加強農業環境監管比如啟動反傾銷、反壟斷調查,等等。
糧食安全的重要意義范文4
在今年年初抗擊凝凍災害的戰斗中，全省糧食系統干部職工在“保供應，穩糧價”方面做了大量卓有成效的工作，取得了突出的成績。在災后恢復重建中，及時得到省財政廳撥付2700萬元扶持性資金，幫助企業開展災后恢復重建工作；為提升貴陽市、安順市在全省糧食宏觀調控和應急保障中的骨干作用，省財政廳及時撥付400萬元扶持性資金，支持兩市加快糧食市場建設和實施糧食產業化項目。經過近5個月的努力，加工企業生產能力恢復到災前的水平，儲備企業受損倉房等設施維修改造已全部完成，批發市場等國有糧食企業已全部恢復了正常的生產經營，災后新建項目進展順暢。
在新的歷史起點上，開創貴州糧食工作新局面，進一步提高對做好新時期糧食工作重要性的認識。糧食購銷市場化以后，糧食工作進入了新的時期，多元糧食市場主體參與糧食購銷和經營，在活躍糧食流通、改善城鄉居民糧食品種結構的同時，也使得加強和改善糧食宏觀調控、保障糧食供給、維護糧食市場和糧價穩定的任務變得十分艱巨。20**年中央經濟工作、中央農村工作會議再次強調，“糧食安全的警鐘要始終長鳴”。作為政府進行糧食宏觀調控的職能部門，作為糧食工作者，對做好新時期糧食工作的重要意義必定要有更加清醒的認識。
據了解，截至6月30日，我省國有糧食購銷企業共購進糧食10.64萬噸，銷售糧食8.63萬噸，全省糧食總庫存為55.12萬噸(不含中央儲備)，國有糧食購銷企業購進食油0.66萬噸，銷售食用油1.95萬噸，全省食用油庫存0.96萬噸。三大糧食批發市場糧食進場量為34.12萬噸；糧食交易量為34.29萬噸?？傮w上看，目前全省糧食市場供應充足、庫存充裕、交易活躍、流通順暢、市場穩定，除食用油價格同比上漲幅度較大外，糧價在合理的水平上平穩運行，糧油市場基本穩定。
地方糧儲獲得充實
進一步建立健全地方糧食儲備制度。我省省地兩級儲備糧規模4億公斤(省地各2億公斤)，像我省這樣糧食自求平衡的省份，糧食儲備應當達到糧食年消費量4個半月的規模。因此，要根據各地糧食產需情況對地方儲備糧規模進行細分量化，區別不同情況，進一步充實地方糧食儲備。糧食基本自給的黔南、黔東南、安順等市州地應當按4個半月的要求建立地方糧食儲備，貴陽市、六盤水市、畢節地區應當按照6個月的儲糧要求建立地方糧食儲備。此外，要積極爭取按照國務院關于促進油料生產發展的意見，恢復我省4000噸的食用植物油儲備，提高政府調控市場的能力。
為解決省級儲備糧代儲工作中存在的困難和問題，省糧食局把加強省級儲備糧代儲庫管理作為今年儲備管理工作的一個重點，努力開拓創新。通過認真分析，仔細謀劃，建立了省級儲備代儲糧的監管體系。省糧食局與17個代儲庫主管部門的地縣糧食局簽訂了《貴州省省級儲備糧油代儲責任書》，與省農發行聯合制定了加強省級儲備代儲庫監管的相關文件，進一步明確監管職責和定期考核標準，建立了定期考核制度，形成了監管合力，實現了有效監管。同時，地方儲備糧管理體系進一步完善。據統計，明確儲備糧規模的縣市區已從去年的66個增加到74個，地方儲備糧庫存從58.74萬噸增加到58.93萬噸；儲備油庫存從2267噸增加到3843噸。上半年，他們還抓了糧食流通基礎設施建設投資統計、糧食倉儲設施統計、春季糧油普查和庫存大檢查等倉儲管理基礎性工作。檢查結果表明，我省糧食庫存賬實、賬賬基本相符，庫存糧食數量真實，質量良好，儲糧安全，管理規范，沒有發生儲糧安全事故。
糧食安全責任所系
正確認識和把握我省糧食供求情況及面臨的形勢。我省屬糧食產需基本平衡的省份。長期以來，我省認真貫徹落實國家關于糧食流通體制改革的一系列方針政策，把推進糧食購銷市場化，加強糧食宏觀調控，推動糧食流通產業發展，保障糧食供需作為維護穩定、促進經濟社會又好又快發展的重要任務來抓，取得了明顯的成效?？偟膩砜矗?998年以來，我省糧食總產量基本保持在1100萬噸以上，省內糧食價格穩定，市場有序流通，農村糧食基本自給，全省糧食供需基本平衡，為全省經濟社會發展奠定了一個較好的物質基礎。
然而，省糧食局清楚地看到，我省糧食生產受耕地、氣候等自然條件的制約，糧食產量穩定增加的難度較大。隨著人口的增長特別是城鎮化建設步伐的加快以及城鄉人民生活水平的日益提高，省內糧食消費呈現逐年擴大的趨勢。我省糧食消費量進一步增大，糧食供需缺口呈現逐年增加的趨勢，每年需從省外購進占消費量10%左右的糧食用于彌補缺口和進行品種調劑。
雖然農村糧食自給有余，但地區間、農戶間仍不平衡。我省尚有255萬絕對貧困人口，加上因災減產時有發生，所以缺糧面仍然較大。
糧食安全的重要意義范文5
“大安全”三個字，取自中國航天科工集團公司提出“大防務，大安全”的發展理念，強調防務和安全的內涵不僅包括傳統的國土防務、國土安全，還包括廣義上的經濟安全、社會安全乃至文化安全。眾所周知，在信息安全領域，能夠開發出具備自主知識產權的安全芯片，其重要性就如同構建國家信息安全保障體系的地基。目前，航天信息擁有國家許可的電子認證CA中心，在防偽稅控系統及延伸軟硬件產品、電子政務和電子商務軟件等方面的研發處于國內領先水平，并先后牽頭組織了IPTV、RFID兩個國家安全標準的制定工作。
在食品安全、智能交通、公共安全、智慧城市、糧食物流等多個領域，航天信息均已推出系列先進應用解決方案，為航天高科技技術服務于民，護航“大安全”做出生動詮釋。
俗語說：民以食為天。對我們所有人來說，食品藥品安全都是天大的事。能夠讓百姓吃上放心的食物和安心的藥品，是一項看似平常又極為重大的責任。憑借近年來在食品藥品安全領域所做出的突出貢獻，航天信息在“第十屆中國食品安全年會”上榮獲了“突出貢獻單位”大獎。
公共安全的范疇從廣義上來說，包括整個社會的穩定，民眾生命財產安全和生活秩序的穩定。航天信息作為“金盾工程”的重要戰略合作伙伴和總體設計單位之一，通過自行研發的社會信息采集管理系統，日采集信息達千萬條，與公安信息資源庫相輔相成，滿足公安跨警種、跨業務、跨平臺高度關聯共享的需求?，F在這一解決方案已經在貴州、安徽、重慶、寧夏等地推廣應用。
與此同時，針對我國數量龐大的流動人口群體，航天信息特別研制開發了智能IC卡居住證信息管理及服務平臺解決方案。它將居住證從紙質轉變成智能IC卡，能夠實現對流動人口居住證相關信息的交互與共享。目前，已成功應用于廣東、湖南、新疆、蘇州、大慶、廊坊等省市的流動人員居住證管理項目，有力支持和服務于當地的居住證制度改革。
糧食安全的重要意義范文6
（1）良好的糧質。即糧食籽粒要飽滿，破損粒少；糧食干凈，雜質少；糧食干燥，含水量低；糧食中沒有害蟲。
（2）性能良好的糧倉。儲藏糧食的糧倉或裝具要具有良好的密封、隔熱、防潮和防鼠性能。
（3）整潔的儲糧環境。放置糧倉的房間要保持整潔的環境，屋內不堆放雜物，地面不留散落的糧食，屋頂不漏水，地坪不返潮，屋內通風及干燥條件良好。
達到以上三條儲糧的基本條件，結合平時的日常管理就可以保證糧食的安全儲藏。
2.糧食水分含量的大小對糧食安全儲藏有何重要意義？
糧食含水量大小直接影響儲藏糧食的穩定性，一般的規律是：糧食含水量越高，糧食越容易發熱霉變，害蟲危害也越嚴重。所以糧食在儲藏前要盡量降低其水分含量，各種糧食安全儲藏都有一個最適宜水分，稱為安全水分。安全水分的上限，稱為臨界水分，水分含量高于臨界水分的糧食不能保證安全儲藏。
3.什么是糧食的后熟作用，后熟作用對糧食品質有何影響？
大多數糧食具有后熟作用。新收獲的糧粒生理上還沒有完全成熟，胚的發育也未結束，這時期的表現為呼吸旺盛，發芽率很低，耐儲性差，工藝品質不良，經過一段時間的儲藏，達到生理上的完全成熟，這個時期叫作糧食的“后熟期”。在后熟期內進行的所有生理生化過程稱為后熟作用。完成后熟作用的糧粒呼吸作用減弱，穩定性加強，發芽率升高，品質改善。糧食的后熟作用實際是糧食種用品質、食用品質、工藝品質逐步完善的一個生理過程，糧食的后熟作用在小麥中表現的尤為明顯。
4.新收獲的糧食儲藏初期為什么會出汗？
因為新收獲的糧食還沒有完成后熟作用，后熟期間的生理代謝非常旺盛，呼吸強度非常高，呼吸釋放出大量的水分，同時糧食內部合成作用也會釋放出水分，這些水分如果不能與外界代謝平衡，就會在糧堆內聚集，有時凝結在糧食表面，人們把這一現象稱之為糧食“出汗”。
5.結露對糧食安全儲藏有何關系？
糧食結露后，水分增加，呼吸加強，為倉蟲、螨、微生物大開綠燈，造成糧食發熱、霉變、生芽等不堪設想的損失。所以糧食在儲藏期間，要特別當心，防止結露。
6.糧食害蟲的來源途徑有哪些？
糧食中的害蟲大致有三個來源：一是糧食收獲時就感染了害蟲。有些害蟲在高氣溫季節常飛往距村落數百米以外的田間，將蟲卵產在還未收獲的水稻、小麥、玉米、豆類等農作物的穗上，孵化出來的幼蟲隨即鉆進糧粒內部取食生活、生長、發育，并隨著收獲的糧食進入倉內。在入倉前的曝曬中，絕大部分害蟲已被曬死，只有少數幸存的個體，在儲藏1～2個月內不易被發現，結果是子而孫，孫而子的繁殖，糧食中害蟲的數量便會不斷增加。
二是人為因素。倉內原來存放的糧食有蟲，未進行過整理清消或殺蟲處理，又入新糧；或對已騰空的倉房、裝糧工具、器材和運輸工具等，清消不徹底。結果是本來無蟲的糧食被已經生蟲的糧食感染，使得整倉糧食生蟲。
三是糧食儲藏期間感染了害蟲。糧食儲藏期間感染害蟲的原因有兩個，一是裝糧的糧倉密封不嚴，使外界的害蟲飛入或鉆入倉內，儲糧害蟲通常大小只有幾毫米，即便是細小的縫隙它們也可以輕松地進入。第二個原因是糧倉外部環境中存在著害蟲，在已往儲存或堆放過糧食的地方一般都有害蟲。因此，要避免糧食儲藏期間害蟲的感染，最重要的是糧倉要嚴格密封，不給外界害蟲侵入的機會；同時放置糧倉的房間要搞好清潔衛生，不留殘存的糧食、食物和其他雜物，不使害蟲有孳生、藏身的場所。
7.什么是糧食微生物?
附著在糧食上的微生物，我們叫它糧食微生物。那么，什么是微生物呢？給微生物下一個科學的定義比較繁瑣，通俗一些講，微生物是一類個體微小、結構簡單、用肉眼不能分辨的低等生物。實際上，自然界除了動物和植物之外，其余所有的生物都是微生物。目前人們已發現的微生物有數萬種之多，如我們熟知的細菌、病毒、霉菌、酵母菌等，都是微生物。另外，木耳、蘑菇等也屬微生物，它們是一些比較高等的真菌。既然微生物屬于生物，那么它們就具有生物的一些特點，如在條件適宜的情況下，可以生長、繁殖、進行新陳代謝等生命活動。
許多微生物對人類是有益的。例如，人們利用微生物的發酵作用來制作食品、工業原料，還可以制作發酵飼料、菌肥、抗生素等。還有一些微生物對人類是有害的，它們能引起人及動植物的疾病，危及人畜健康，并給農業生產帶來危害。微生物還能破壞工業生產，使工業生產及副產品和生活用品發霉腐敗變質。如儲糧中的一些微生物，在一定條件下可使糧食極其制品發熱霉變，由于微生物的繁殖速度快、代謝能力強、危害初期又不易被人發覺，往往造成儲糧的品質和重量的嚴重損失，甚至使糧食完全失去使用價值。因此，糧食微生物對儲糧安全的威脅決不可忽視。
8.微生物與糧食發熱有什么關系？
糧食在儲藏期間，儲糧溫度不正常的上升現象，稱為糧食發熱。用手探入糧堆內，覺有涼氣的屬正常；有熱氣的表明已發熱；覺得燙手的，即為高熱。當然，最準確的方法還是使用溫度計經常測量糧堆內的溫度，發現其有不正常的升高現象，即為發熱。
引起糧食發熱的因素是多方面的，但主要是糧食微生物進行生命活動的結果，即由于微生物在一定條件下，進行旺盛的呼吸作用，同時產生大量的能量，而這些能量大部分以熱量的形式被釋放到糧堆中，從而導致糧溫上升。
糧食發熱是一個連續的過程，在發熱的出現階段，主要是一些干性霉菌開始生長，使糧堆水分和溫度進一步升高。當達到35～40℃時，糧食出現變色和異味，當大量的微生物開始生長時，可使糧溫升至50～55℃，有時可使糧溫升高到65℃，甚至70～75℃。
糧食發熱出現的條件和時間與糧食質量和儲藏環境密切相關。通常有四種情況：
