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電力施工安全專項方案范文1
關鍵詞：電力施工；安全；管理
作者簡介：孔鳴（1978-），男，浙江金華人，浙江德清縣供電局，工程師。（浙江 德清 313200）
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）20-0200-02
一、電力施工安全管理概述
1.電力施工安全管理的內容
電力施工安全管理是一個自我調節、自我完善的管理系統，通過電力施工安全管理使電力施工工程能夠在安全管理的環境下進行作業。電力施工要面對復雜變化的環境，電力施工安全管理就是要領導整個電力施工工程能夠在科學的管理制度、規章下安全進行，采取切實可行的措施防范，消除或減少不安全狀態、不安全行為在電力施工過程中的發生。
2.電力施工安全管理的重要性
電力施工安全管理是整個電力施工工程的準繩，是保障電力工程安全效益的前提。通過一系列的電力施工安全管理活動，使企業單位經濟效益、安全效益和名譽效益達到最大化。電力施工安全管理的有效進行還可以幫助企事業單位完善規章制度、管理方法，能夠更加保證企業的利益和企業員工的人身財產安全。電力施工安全管理在促進了企業發展的同時也服務了社會，這是企業傳統概念里所缺乏的，因為電力施工安全管理有效提高企業的安全效益，可以為企業創造良好的形象，這是一種非常大的無形資產。從大的方面講，電力關乎國家的民生，電力施工安全管理可以說對我國現代化建設有著重要的作用。
二、電力施工安全管理常見的問題
1.施工安全管理措施不到位
近些年來，雖然電力施工安全的技術上有了很大的進步，但是，由于現在企業施工單位一味追求供電可靠率、追求施工的進度，所以導致現在施工單位采取了傳統突擊的方法去完成施工任務。大凡電力施工都需要工作票，但是由于電力施工作業條件環境都是復雜多樣、變化萬千，而且有大量的新建工程不需要工作票，所以施工的安全管理措施就顯得十分重要，但是在實際工作中，很多時候電力安全管理措施根本沒有得到施工單位的執行并落實，更多的時候只是把施工安全管理的措施浮于表面，個中內容卻流于形式，沒有針對性。更有甚者很多電力施工單位項目根本就沒有事先定制好的施工應對政策或者方案。對電力施工工程過程中整體情況的把握，以及對電力施工安全管理措施是否起到應有的作用，都沒有仔細的研究和核實，只是簡單走走過場，馬虎大意、對細節把握不好。
2.管理制度得不到落實
正所謂無規矩不成方圓，尤其電力施工這樣的高危險性工作，管理制度更加顯得尤為重要。但是不認真貫徹服從各項電力施工安全管理制度以及工作規章，成為電力施工安全管理的一大難題?，F在電力施工安全管理者往往是上有政策、下有對策，只做表面工作給上級領導看，然而實際的檢查、督查往往沒有徹底落實，安全觀念太過于淡薄。只是看到了電力施工安全管理工作的投入量大，卻不能想到背后帶來的利益對于企業來說是多么大。
3.管理方法不科學
目前我國電力施工安全管理方法還不健全和不完善，不能從根本上改變電力施工安全的現狀，表面工作現象嚴重，風險評估和危險源的認知辨識等基礎工作力度不夠大。
三、電力施工安全管理策略
針對上述種種電力施工安全管理中所遇到的問題，以及對電力施工中諸多不利因素的分析，結合筆者在工作中遇到問題時處理問題的實際經驗，來總結對電力施工安全管理策略的分析和認知。
1.強化電力施工安全管理措施
首先在電力施工前我們需要嚴格把控好施工方案的審核、施工單位設計關。審查電力施工單位設計與施工方案專項安全管理施工措施，針對在電力施工過程中可能出現的隱患要做到提前分析，然后再從技術和管理層面上采取相應的應對方法，以達到有效的控制，要做到預防為主，事先做到消除不安全隱患，防止設備和人身事故的發生。整體上電力施工安全管理要針對當時電力工程的特點，來制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。盡可能做到安全技術全面，施工安全管理周密、具體。電力施工作業環境復雜，所以電力施工的總平面布局要合理、切合實際。電力施工的過程中，對于臨時布置的管理，一定要符合常識性的防火和安全要求，要查看現場消防設施是否做到完整、齊全，要查看是否還存在不利于電力施工安全的因素。
電力施工安全管理人員要在運用安全技術、尋找安全危險隱患的基礎之上，再根據電力施工現場作業環境來明確制定各種安全管理制度，監督檢查時間。要求電力施工工程方在進行自我檢查的基礎之上，再進行檢查之后的評價，在電力施工工程的過程中應該及時對可能存在隱患的地方進行分析，制定相應的手段，來使得電力施工事故發生的概率控制在能及時應對的范圍之內。對電力施工人員進行定期的事故演習，提高整個工程應對危險事故時的應變能力。以上這些措施經過實踐證明切實可行，能對電力施工現場中的安全管理起到重要作用，降低施工現場的風險。
2.加強施工過程中管理制度的落實
電力施工安全管理制度不是一紙空文，電力施工安全管理的過程中，確定電力施工安全管理監制的控制要點，建立健全安全檢查驗收制度固然重要，但是怎樣監管執行才是重中之重。在電力施工安全管理中，落實管理規章制度應該成為電力施工安全管理一個重要點。制定安全文明施工管理檢查表，根據工程進度計劃制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點。加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位施工方案及安全風險評估報告的審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。
電力施工安全管理應該自始而終貫穿整個電力施工的過程，施工單位在施工前，要對每一位生產人員進行嚴格的安全管理訓練以及安全知識培訓，要通過各種專業知識、規章制度、行業標準的教育及學習，來提高電力施工安全管理者自身的管理素質水平。電力施工安全管理要嚴格按照符合電力施工操作的規程來執行，這樣能夠有效減少事故發生的概率。目前管理體制相對還不健全，所以要努力在不同的電力施工工作環境中針對不同的問題建立健全相應的安全管理體制，從而加大電力施工過程中的監管力度，保證每個生產環節都在有效安全管理體制內進行。在現場施工中要使用相應的安全防護措施，比如警示牌、安全標準等。作為安全管理的工作人員，要對現場進行定期的安全檢查，消除隱患，有效防止事故的發生。
3.采用科學的管理方法
電力施工安全管理離不開管理思維和方式的定性，傳統的電力施工管理方式在現在社會的大環境下顯得有點吃力，而且我國目前管理水平相對西方發達國家還比較落后，所以優化電力施工的管理方法尤為重要。這就首先要從提高電力施工安全生產的工作人員管理水平和相關專業知識入手，尤其現場管理方面的要求應更為嚴格。
在電力施工安全管理的方法和規章制度、監督機制上，應該引進西方先進的科學管理方法，但是不能一味照貓畫虎，而是結合電力施工的實際作業環境和周圍情況加以修正，使得我們的管理方法和知識更加具有時代性和活躍性。
四、結束語
電力施工安全管理責任重于泰山，如何有效進行電力施工安全管理職責和方法，直接影響企業的發展，也直接影響著無數工作人員的生命財產安全。電力施工安全管理的問題雖然不是一朝一夕能夠解決的，但是只要我們積極應用科學管理方法，嚴格無誤落實電力施工安全管理制度，認真遵守我國相關的法律法規，就能確保電力施工工程的順利開展，使電力施工安全管理更為有效。總之，我們應該處理好工程和安全之間的管理，這樣才能將電力施工安全管理提高到一個新的高度。
參考文獻：
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電力施工安全專項方案范文2
關鍵詞：電力建設；監理；安全；控制
1．電力建設項目工程施工安全控制的要性
施工安全管理是一個逐步不斷提高、引導企業思想實現安全管理的目標的一個項目管理子系統，由于施工安全管理根據PDCA循環模式運行的，所以施工安全管理具有動態性、自我調整和自我完善的管理制度。
（1）建立完善的建筑施工安全管理系統，不僅保證了建筑從業人員的生命與健康，而且是我國社會經濟的發展和社會進步、社會文明程度的基本標志。
（2）隨著建筑市場的快速的發展，我國的建筑工程越來越大，也越來越復雜。由于建筑施工安全管理的完善，出現了一些可以避免的工程事故。所以完善的建筑施工安全管理體系保證了建筑安全生產、加強建筑工程的質量控制。
（3）據有些報道，一些施工現場的工人工作的環境十分惡劣，給企業的形象造成嚴重的破壞。這就需要企業建立完善的施工安全管理體系，規定了具體的、符合衛生要求的企業環境，這樣不僅樹立了優秀企業形象，而且促進了建筑工程的按工期順利的完成。
（4）推行建筑施工安全管理是適應國內外建筑市場經濟一體化趨勢的必要要求。
（5）建筑從業人員的安全生產的衛生條件對于企業參與國內外的建筑市場的競爭有非常重要的意義。完善的建筑施工安全管理體系，從根本上確定具體的企業衛生安全的管理體制，可以盡快提高安全生產的衛生狀況落后的現狀。建筑工程施工安全管理目標是防止建筑安全事故的發生，規范建筑工作人員的安全生產，保證建筑從業人員的人身和財產的安全。建筑工程安全管理的體制、技術和企業投入程度是保證建筑工程施工安全的管理的實現。
2．電力建設工程監理的安全控制
建設工程的監理在建筑工程施工管理中起著重要的作用，電力建設工程的監理具有工程技術、建筑法律、法規知識，通過各種安全管理措施和手段，能在建筑工程施工現場中對建筑工程安全生產的建筑材料、機械、環境管理，規范建筑工程人員的行為，有效的把建筑工程安全風險降到最低，保證建筑工程順利安全生產。
2.1 監理行為控制
2.1.1 建立完善的工程項目監理部
建筑項目工程必須建立完善的項目監理部門，它是非常重要施工安全管理機構。項目攻城的總監理工程師是建筑工程控制和監督安全生產的第一責任人，監理人員對工程的安全的控制、建筑質量的監督、施工工藝技術、經濟和檔案的管理。監理人員有權利和義務明確分工、把責任落實到施工現場的每個施工人員，保證建筑施工安全制度的實施。
2.1.2 制定項目監理部的安全制度
落實到每個人的安全責任是項目監理部一個非常重要的一個任務。根據監理的規劃、項目工程的安全目標和施工現場的條件，制定詳細的工程項目安全監理實施措施，并且結合監理人員工作檢查制度、監理安全考核培訓、監理安全責任制度、監理安全獎懲等制度，編寫監理安全管理制度。通過監理安全管理制度可以規范監理人員的管理職能、管理安全人員的工作，保障安全監理這方面的安全控制。
2.2 事前監理
2.2.1 審查中標單位文件和資質
項目工程開工之前，總監理工程師需要組織監理對工程設計文件、工程設計理念、工程的施工質量要求進行一定程度的熟悉。在圖紙的審查時，及時對對結構安全、施工安全有影響的問題提出異議。在工程重點位置和施工安全有關環節，或采用新施工工藝、新型材料和有特殊結構的工程，可以要設計單位在保護建筑工人的事故預防方面提出一些建議和采取一定措施。對與中標的單位要嚴格審查其單位資質和相關文件，把不安全系數降到最低，保證項目工程順利完成。
2.2.2 審查施工安全方案
項目工程開工之前，根據設計單位的設計方案和安全技術報告編制項目安全施工方案。監理要對編寫的安全施工方案認真審核，只有那些方案成熟的、符合國家強制性標準規定、可行性、針對性、可操作性，才給予批準。如果是專項的施工方案，要進行詳細審查方案的計算、數據、驗算的每一個步驟，保證施工方案的安全性。
2.2.3 檢查施工單位的安全防護設施
防護設備的材料、設備在電力安全建設中起到非常重要的作用。施工單位從事施工前，對與施工用到的安全網、安全帶、安全帽、配電設施、腳手架，監理工程師要認真審核其質量技術認證和質量檢驗報告，對于不合格的安全防護措施，嚴禁施工單位在施工中使用。監理工程師要對于施工現場的總體布局、場地選擇是否能保證施工的安全生產。監理工程師還要施工機械、設備進行檢查，對于不合格的情況不予批準施工組織設計方案。
2.3 事中監理
監理在電力工程施工中的監督是保障電力工程安全施工的關鍵。在工程施工過程中，監理人員應該經常到工程施工現場監督和檢查，當發現安全隱患，應及時糾正和報告施工單位要求其整改，以確保順利完成工程任務。
2.3.1 巡視
監理工程師到施工現場巡視是監理對施工安全控制的直接管理形式。它的目的有以下幾方面：第一，檢查施工現場的安全措施是否符合施工的要求；第二，檢查建筑從業人員的素質是否施工的要求；第三，監督專職安全管理人員的職責的履行情況；第四，審查施工機械和設備是否可以安全施工；第五，檢查施工現場中材料的堆放地點是否符合規定，對于易燃易爆的物品是否分開存放和嚴格管理。
2.3.2 旁站
對于有重大安全風險的建筑施工，例如電力工程施工，監理要到施工現場進行旁站管理。在電力建設工程中，有基坑施工、大型模板施工、安裝拆卸起重機械、升降整體式腳手架、吊裝大型構件，特別臨近帶電體施工等，監理人員必須到施工現場進行旁站，監督和管理這些有重大安全風險的工程施工，防止安全事故的發生。
2.3.3 組織定期安全檢查
監理工程師要定期組織監理人員到現場檢查安全措施的實施情況。要仔細檢查一些嚴格部位，例如：洞口、腳手架、安全網的架設的安全性，一些危險和容易發生事故的地方的警示標志的設立。定期檢查施工機械的可適用性，確保在施工中不會出現事故，對于疑有問題的機械，要求其停止使用，待檢查確認沒有問題，才予批準使用。發現嚴重的安全事故隱患，應及時要求施工單位暫停施工，并用書面形式的報告形式下達整改通知單通知施工單位。
2.3.4 安全事故的處理
施工安全事故一般分為一般性事故和重大性事故。對于重大性的安全事故要及時把事故現場的情況上報給上級，并配合相關部門對出現的事故進行處理；對于一般性的工程事故，監理人員要協助相關人員調節和處理善后事宜。在比較發達的電子社會中，有必要利用現代科學技術，如數碼相機和攝像設備，及時撲捉事故現場的證據，這樣可以真實的反應安全事故發生的來龍去脈，給施工單位敲響了警鐘，促使他們加強施工安全管理。
2.4 抓好施工安全技術措施
施工組織設計中的一個非常重要的部分是施工安全技術措施。施工安全技術措施是指確保項目工程安全施工的安全管理辦法和技術文件。施工安全技術措施能夠預測每項工程施工過程中易發生的事故風險程度，并對這些工程事故隱患采取一定措施，消除施工過程中這些可能導致事故發生的因素。
建筑施工單位應依據與建筑工程特點相一致的施工安全技術措施編制施工組織設計。所以，施工安全技術措施是施工現場管理的準則和要求，要求施工單位和施工現場人員都必須認真貫徹和執行。施工技術安全措施包括：進入施工現場的材料安全要求、進入施工現場的人員安全要求、地面及深坑作業安全施工要求、施工用電安全要求、臨近電力工程安全要求。同時要注意對容易發生自然災害的地區，采取一定的防護措施。
參考文獻：
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電力施工安全專項方案范文3
關鍵詞：城市電力隧道；盾構施工；監理控制
中圖分類號：U45文獻標識碼： A
【正文】：
一、開工前監理工作情況
1 施工準備階段
( 1)了解現場情況并完善監理策劃文件
在開工前由總監理工程師完善監理組織機構、確定監理崗位，明確各人員的職責和工作范圍；收集、熟悉監理合同、施工合同、施工圖紙，總監理工程師組織監理人員對圖紙進行會審、對地質勘測資料進行了解、分析，并對監理過程中控制重點作出分解；完善編制《監理規劃》、《專業監理實施細則》、《安全監理工作方案》、《應急預案》、《旁站監理方案》、《監理工作制度》、《監理項目部危險源辨識及預控措施》、《質量通病防治措施》等策劃文件并上報業主審查、備案。
( 2) 參與設計交底。
經由圖紙會審，熟悉施工技術要求與明確設計意圖，監理參加設計交底，在設計交底時，根據現場狀況、施工設備、工期等因素，從監理方面提出相關觀點，讓設計在最大程度上便利施工; 對設計圖紙上或許存在的疏忽遺漏或不清楚的地方，向設計給出改進或補充的意見，在無法避免時能夠要求相關工作人員對部分技術問題進行處理時所應掌握的原則作詳細的說明。
( 3) 審查承包商的開工準備工作。
開工前，監理項目部應及時做好對施工單位前期開工報審資料：項目管理實施規劃（施工組織設計）、管理人員資質報審、施工安全管理及風險控制方案、應急預案、進度計劃、分包單位資質、主要材料/構配件供貨商（廠家）資質、試驗（檢測）單位資質、特殊工種、工程控制網測量、施工方案等文件的審核工作，同時檢查施工單位投入的人力、機具、計量器具、技術交底及施工組織是否落實等，能否滿足開工條件。
二、質量監理
1、材料的監理。
檢查施工單位進場的原材料、構配件的外觀質量、進場產品質量證明文件并及時進行見證取樣送檢，合格后方可用于工程中，施工過程中還應督促施工單位做好各材料相關跟蹤臺賬，同時監理應根據監理規劃作出獨立平行檢驗與試驗。
由于管片可采用有資質的廠家進行預制，管片制作前監理應審查擬選用生產廠家是否具備相應資質及是否有類似管片生產經驗、審查管片施工方案；在預制過程中對管片生產各工序進行檢查、驗收；對生產的成品嚴格按規范要求進行預拼裝檢測、抗彎、抗拔、檢漏試驗，出廠前組織參建各方進行專項驗收。
2、隧道路徑測量控制
由于電力盾構隧道工程豎井多且屬地下工程，地下管網、基礎設施較多，施工前必須嚴格按設計圖紙對各豎井位置進行復測并督促做好地面控制測量、聯系測量工作，同時收資隧道與沿線相關市政設施相對位置、分析隧道施工是否安全，并督促施工單位編制報審盾構隧道穿越專項安全施工方案，在施工過程中督促施工單位嚴格執行。
3、盾構掘進導向測量
盾構掘進前必須要求施工單位做好地下控制測量（施工控制導線、施工控制測量水準），始發井完成后采用聯系測量方法，將平面和高程測量數據傳入井下控制點，但必須滿足盾構組裝、基座和反力架等安裝以及盾構始發對測量的要求。在盾構掘進過程中監理應根據監控室傳輸的測量數據結果要求施工及時調整盾構姿態。
4、盾構現場驗收
盾構機現場組裝調試完成（試掘進前），監理項目部應對盾構機殼體、切削刀盤、拼裝機、螺旋運輸機、泥水輸送系統、同步注漿系統、集中系統、液壓系統、電氣系統等系統驗收合格并確認正常運轉后，方可開始掘進。
5、盾構掘進質量控制
盾構掘進分為始發、掘進、接收三個階段，應在盾構起始段50-100m進行試掘進，并根據試掘進調整、確定掘進參數，試掘進完成、盾構機操作臺車進入主隧道后才正式掘進，在掘進過程中監理應根據監控室顯示的數據（盾構機及測量相關數據），督促施工單位嚴格控制排土量、盾構姿態。
6、管片拼裝質量控制
管片進場應檢查管片外觀質量及出廠相關質量證明文件，同時檢查管片螺栓和密封防水膠條（應見證取樣送檢）是否滿足設計及規范要求；盾構掘進至 1個管片寬度時應停止掘進，進行管片拼裝，在拼裝過程中應檢查管片圓環平整度（錯臺）、拼裝水平及環向縫隙、橢圓度、是否錯縫拼裝（通縫不得超過3環）、螺栓緊固等情況；當管片表面出現缺棱掉角、砼剝落、大于0.2mm寬的裂縫或貫穿裂縫等缺陷時，必須進行修補，管片修補時應分析管片破損原因及程度，制定修補方案，督促施工單位嚴格按方案進行修補，修補材料強度不應低于管片強度且滿足設計要求。
7、注漿質量控制
管片注漿分為同步注漿、二次補強注漿，注漿量充填系數應根據地層條件、施工狀況和環境要求確定并應滿足設計要求，注漿材料應滿足強度、流動性、可填充性、凝結時間、收縮率、環保等要求，同時應見證取樣送檢進行配合比試驗，注漿旁站監理時應根據開挖情況檢查配合比、注漿量、注漿壓力及填充系數是否滿足設計要求。
8、隧道防水質量控制
盾構隧道防水以管片自防水為基礎，接縫防水為重點，并對特殊部位進行防水處理，形成完整的防水體系；防水材料必須符合設計要求，材料進場應按要求進行見證取樣送檢；管片嵌縫防水施工時，必須對槽、縫進行清理并使用專用工具填塞平整、密實；注漿孔及主隧道與工作井、檢修通道等附屬設施連接處的防水處理必須滿足設計要求。
9、成型隧道驗收
盾構隧道每完成一段，監理應組織施工單位進行成型隧道驗收，結構表面應無裂縫、無缺棱掉角，管片拼縫應符合設計要求；隧道防水應滿足設計要求；隧道平面位置、高程偏差、隧道允許偏差（管片襯徹橢圓度、環向錯臺、縱向錯臺）應滿足設計及規范要求。
二 安全監理
1 開工前安全檢查
開工前，監理應進行現場開工安全檢查簽證，檢查施工單位是否做好相關施工安全措施、安全交底、安全管理人員是否到位、個人安全防護用品是否配置、消防設施是否配備等
2、始發、接收井安全控制
由于城市電力隧道始發、接收井開挖深度深，施工場地狹小等特點，應要求施工項目部編制了深基坑專項安全施工方案，監理項目部根據工程特點提出了監理意見并督促及時組織召開專家論證會議，要求施工項目部嚴格按照批準后的方案組織施工，在施工過程中應要求做好
盾構始發及接收井深基坑安全風險等級高 ，深基坑安全監測尤為重要，除督促施工單位做好自身安全監測，同時必須要求第三方監測單位報審專項監測方案，檢查現場監測布點情況，確保監測數據準確、頻率滿足設計要求，并要求監測人員每日監測簽到，每周出具監測報告上報。
3、盾構機吊裝安全控制
吊裝前，要求施工單位提前與吊裝公司進行現場勘查，選定吊裝機具并落實吊裝安全措施，進場吊裝前要求施工單位上報擬進場機械相關安全檢測技術資料、擬進場作業人員相關資質證件及吊裝方案，經監理審查合格后放能允許進場作業；作業前必須要求做好作業人員的安全、技術交底及相關安全措施等工作。作業時應檢查方案執行情況及安全監護情況，同時監理人員必須跟班安全旁站并做好記錄。
4、日常安全控制
隧道工程由于路徑長、施工作業點多且多處于城市主干道旁及中央綠化帶，安全風險因素多，安全管理難度大。監理必須督促施工項目部做好分包的安全學習、教育、交底等相關工作，提高班組作業人員自身安全意識；施工過程中須加強現場每日安全巡視、定期安全檢查等工作，要求各作業點必須做好場地布置、臨邊安全防護、施工爬梯（須設防墜落裝置）、臨時用電及材料堆碼等，對現場存在的問題必須及時向施工單位提出并督促整改，同時在監理日志中留下痕跡。
【結語】：經由上述對隧道盾構施工監理工作的分析，盾構施工技術在我國城市電力系統得到了大范圍應用，還獲得一定的經濟、社會效益，由于技術的逐漸完善，對監理也提出了更高的要求，監理人要不斷與時俱進、更新我們的知識結構，及時補充新的知識，加強現場監理管控力度，才能不斷提高的電力城市隧道建設監理水平，從而為電力建設事業做出更大貢獻。
【參考文獻】：
[1] 王健. 盾構隧道施工安全管理[J]. 現代隧道技術, 2006, (5):81- 83.
電力施工安全專項方案范文4
1．檢查自今年3月份以來，各有關部門開展建筑施工安全專項整治工作的進展情況；
2．針對工作開展情況和存在的主要問題，提出深化開展建筑施工安全專項整治工作的意見和建議；
3．相互學習和交流各有關部門開展建筑施工安全專項整治工作的做法、措施和經驗，對好的典型進行總結推廣,對問題嚴重的單位予以通報。
二、聯合督查的主要內容
1．各有關部門部署和落實建筑施工安全專項整治工作的情況。包括制定實施方案、安排部署落實、組織自查自糾、開展宣傳發動等方面的工作情況。
2．所屬行業的建筑施工企業貫徹落實專項整治工作的情況。包括組織實施、制定措施、宣傳動員、自查自糾、企業處罰、隱患排查、整改落實等方面的工作情況。
3．開展建筑施工安全專項整治工作以來取得的初步成效，今年以來安全生產情況、主要特點、存在問題、對策措施等。
4．各有關部門所屬行業今年以來發生的重特大傷亡事故的情況。
5．被抽檢的建筑施工企業今年以來傷亡事故情況，存在的主要問題，以及采取的主要措施等。
三、聯合督查的方式和重點
（一）聯合督查的方式
由主管部門牽頭，各有關部門選派人員組成聯合督查組，對本部門和所屬行業的建筑施工企業(或項目)進行督查。
1．對有關部門的檢查，主要以座談會的形式進行。受檢部門和單位按上述有關督查內容要求向督查組作總體介紹，主要是溝通情況,交流經驗，研討問題，交換意見。
2．督查所屬行業的建筑施工企業(或項目)時以抽查為主。由主管部門提出詳細的督查方案，包括擬抽查的地區、線路、施工企業（或項目）名單等，由督查組共同確認后，實地進行檢查。
（二）抽查企業（或項目）的重點
各有關部門要根據行業特點，抓住重點，以點帶面，提高效率。具體要求是：
1．房屋與市政工程建設：由建設部牽頭負責，抽查1～2個今年以來重大事故多發的地區，對典型事故和重點施工企業（或項目）進行督查。
2．公路工程建設：由交通部牽頭負責，在中南或西南地區，特別是地質條件復雜的區域，選取一條在建的高速公路，抽點項目或標段，對施工企業項目部進行督查。
3．鐵路工程建設：由鐵道部牽頭負責，對在建的鐵路重點建設工程，選取有較大的隧道和橋梁項目進行隨機抽查。
4．水利工程建設：由水利部牽頭負責，對在建的國家級重點水利工程建設項目，抽點工區或工段，對施工企業項目部進行督查。
5．通信工程建設：由信息產業部牽頭負責，對在建的通信工程建設項目有重點地進行抽查。
6．電力工程建設：由電監會牽頭負責，分別選取在建的火電、水電建設項目中有高寬棚架工程的施工現場進行抽查。
四、聯合督查組的組成
本次聯合督查活動組成六個督查組，分別由各有關部門主管安全工作的司（局）級領導同志擔任組長，各有關部門選派1名同志分別參加各督查組，組長部門的安全生產監管機構的職能處（室）配合。
組長部門的督查組負責對本部門的建筑施工安全專項整治工作進行督查；本次督查可與本部門開展的各項檢查、督查、抽查等工作結合起來進行。各有關部門應聘請有關專家參與本部門督查組工作。
五、有關要求
1．各有關部門要高度重視聯合督查工作，精心組織，周密安排，團結協作，務求實效。
2．各有關部門要制定好本部門牽頭負責的督查實施方案，包括督查具體內容、方式方法、時間安排、人員組成、抽查企業等要求，督查時間不少于6天。請各督查組將具體實施方案于8月31日之前抄送國務院安委會辦公室備案。
電力施工安全專項方案范文5
安全生產作為我國的一項基本國策,是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要保障,必須貫徹執行;同時也是維護社會安定團結,促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件,是社會文明程度的重要標志。隨著《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《國家電網公司電力安全工作規程》等有關安全的國家法律相繼出臺并實施, 體現了國家高度重視安全生。電力工程建設面對著電力施工的復雜性、危險性,特別是線路工程的鐵塔組立和架線施工中，自然環境惡劣，線路跨越高山、峽谷、江河、鐵路的組塔架線施工，屬于施工事故高發區，所以國家電網公司積極建立安全管理體系，先后出臺了一系列文件《國家電網公司基建安全管理規定》《國家電網公司環境保護管理辦法》《國家電網公司電網工程施工分包管理辦法》《應急預案管理辦法》等文件，這個體系保證了在各電力工程項目中有效運行和持續改進，為電力工程建設的安全平穩運行提供了保障。
電力工程項目中, 包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設項目等不同種類的工程，而且各工程項目又有自身不同的特點和條件。因此, 體系的運行必須是按照一定的步驟和方法, 結合工程項目的具體情況, 循序漸進的建立起符合該工程的安全管理體系, 才能使體系運行行之有效。
1.施工安全管理的重要性
施工安全管理是項目管理中的一個子系統, 它是根據P D C A 循環模式的運行方式, 以逐步提高、持續改進的思想指導企業系統地實現安全管理的既定目標。因此, 施工安全管理是一個動態的、自我調整和完善的管理系統。建立施工安全管理的重要性有以下五點。
①建立施工安全管理, 能使勞動者獲得安全與健康, 是體現社會經濟發展和社會公正、安全、文明的基本標志。
②通過建立施工安全管理, 可以改善企業的安全生產規章制度不健全、管理方法不適當、安全生產狀況不佳的現狀。
③施工安全管理對企業環境的安全衛生狀態規定了具體的要求和限定, 從而使企業必須根據安全管理標準實施管理, 才能促進工作環境達到安全衛生標準的要求。
④推行施工安全管理, 是適應國內外市場經濟一體化趨勢的需要。
⑤實施施工安全管理, 可以促使企業盡快改變安全衛生的落后狀況, 從根本上調整企業的安全衛生管理機制, 改善勞動者的安全衛生條件, 增強企業參與國內外市場的競爭能力。
2.施工安全保證的構成
施工安全管理的工作目標, 主要是避免或減少一般安全事故和輕傷事故, 杜絕重大、特大安全事故和傷亡事故的發生, 最大限度地確保施工中勞動者的人身和財產安全。能否達到這一施工安全管理的工作目標, 關鍵問題是需要安全管理和安全技術來保證。包括有施工安全的組織保證、制度保證、技術保證、投入保證、信息保證等要素。
3.施工安全管理的策劃
施工安全管理策劃, 主要是根據工程項目的規模、特點、結構、環境、技術含量、施工風險和資源配置等情況, 針對施工過程中的重大危險因素采用什么方式和手段進行有效的控制。
①安全策劃的依據。國家、地方政府和省公司有關施工安全的法律、法規及規定文件等; 采用的主要技術規范、規程、標準和其他依據。
②施工過程中危險因素的分析。安全防護工程, 如腳手架作業防護、基坑開挖防護、臨邊防護、高空作業防護、起重及其他施工機械設備防護; 關鍵特殊工序防護, 如防觸電的防護; 特殊工程防護, 如電工、電焊工、起重工, 除一般安全教育外,還要進行專業安全技術的培訓, 經考試合格持證后方可上崗; 臨時用電的安全系統防護, 如用電總體布置、變壓器周圍防護和各施工階段的臨時用電布置。
4.施工安全管理的實施
①施工安全基本要求。必須取得《安全生產許可證》后方可施工; 必須建立健全安全管理保障制度; 種類施工人員必須具備相應的安全生產資格方可上崗; 所有新工人( 包括新招收的合同工、臨時工) 必須經過三級安全教育, 即: 施工人員進場作業前進行公司、項目部、作業班組的安全教育; 特種作業人員, 必須經過專門培訓,并取得特種作業資格; 對查出的事故隱患要做到整改“五定”的要求,即:定整改責任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收人; 必須把好安全生產的“七關”標準, 即: 教育關、措施工、交底關、防護關、文明關、驗收關、檢查關; 必須建立安全生產值班制度, 并有現場領導帶班。
②施工安全技術措施。
施工安全技術措施是施工組織設計中的重要組成部分, 它是具體安排和指導工程安全施工的安全管理與技術文件。是針對每項工程在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節進行預測, 從而在技術上和管理上采取措施, 消除或控制施工過程中的不安全因素, 防范發生事故。建筑施工企業在編制施工組織設計時, 應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施。因此, 施工安全技術措施是工程施工中安全生產的指令性文件,在施工現場管理中具有安全生產法規的作用, 必須認真編制和貫徹執行。施工安全技術措施主要包括: 進人施工現場的安全規定; 地面及深坑作業的防護; 高處及立體交作業的防護; 施工用電安全; 機械設備的安全使用; 為確保安全, 對于采用的新工藝、新材料、新技術和新結構, 制定有針對性的、行之有效的專門安全技術措施; 預防因自然災害( 防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防署降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施; 防火防爆措施。
5.監督與考核
對認真貫徹執行國家、國網公司及公司有關安全生產的方針、政策、法律、法規和本制度, 在安全文明施工中做出顯著成績的施工隊或個人, 由工程項目部在工程施工期間給予一定的物質獎勵。工程項目部每月組織對各專業施工隊現場安全文明施工情況進行一次量化考核評比, 并根據檢查評價結果給予獎勵或處罰。對檢查評價結果為不合格的施工隊罰款。對發生下列情況之一的, 給予適當的經濟罰款: ①違反有關安全生產法律、法規和制度的命令, 違章指揮施工的。②無視安全監督管理人員和上級有關單位的書面通知, 未及時消除重大故隱患的。③野蠻施工, 無視安全文明施工規定的。④違反工程項目部安全管理制度的。⑤不服從建設單位、監理工程師和安全監督管理人員管理, 其態度惡劣或行為較為嚴重的。⑥ 無安全施工作業票、專項安全技術方案、作業指導書等, 沒有履行交底手續等,無票操作等。⑦對危險性較大的作業如基坑支護與降水工程、跨越、土方開挖、模板安裝與拆卸、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破工程等無專項安全技術方案, 現場作業無專人安全監護。⑧場基坑超過2 米沒有圍欄防護、孔洞無蓋板。⑨登高作業( 2米及以上) 不使用安全帶或酒后登高作業的。⑩進入施工現場不戴安全帽或戴全帽不規范。使用未經入場安全教育培訓合格的外協工、臨時工。在帶電設備附近進行起吊作業不符合安全距離或無人監護。電工、爆破、電焊、垂直運輸、車、大型起重設備等特殊工種無證作業, 或酒后駕作業。配電箱、電動機械未做保護接零、接地, 無漏電保護器的; 或施工電線破損的。
結束語
電力工程施工管理是一門科學, 不斷地探索管理的新思路, 探尋更為先進科學的管理措施與技術, 是每個電力工程企業共同追求的目標。雖然在電力工程項目中實施安全管理體系有一定的難度, 但只要很好的把體系與工程項目的日常管理有機的進行結合, 抓住兩者的結合點, 把工程項目的管理逐步向安全管理體系科學、系統的方向轉變, 便能逐漸體會到體系的優勢和促進作用。
參考文獻：
[1] 《國家電網公司基建安全管理規定》國家電網基建〔2011〕 1753 號
[2] 《國家電網公司安全工作獎懲規定》（國家電網安監{2012}41號）
電力施工安全專項方案范文6
關鍵詞：電力工程;施工項目;安全管理;整治措施
隨著國民經濟的迅猛發展,我國電力需求日益增長。電力施工企業加大改革力度，內抓管理，外抓市場，增強企業的競爭能力。電力工程包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設項目等不同種類的工程。電力工程項目面臨著工期緊、任務重的現狀,這對電力建設安全工作提出了更高的要求,在這種形勢下,安全管理就顯得尤為重要。項目管理的好壞直接影響企業的信譽、效益。為此，各施工企業都十分重視項目管理?，F就項目管理談談自己的幾點膚淺看法。
1 電力工程項目中的安全隱患
安全生產管理是項目管理中的頭等大事，管理就是決策，項目失敗的主要原因是管理不善。安全管理存在缺陷是所有事故的原因，項目經理管理不到位造成安全隱患。
1.1 安全生產規章制度不健全
電力工程安全生產是企業的最大效益，管理者認識不夠深刻，看不到做好安全工作給企業帶來的效益，導致對安全工作片面認識。 有的業主為了追求投產后的經濟效益，邊設計邊采購邊施工，造成各專業工種交叉作業，監理工作無法正常開展，從而留下了許多質量和安全隱患。
1.2 施工安全管理欠缺
在電力項目施工過程中安全監管力度不夠，甚至可能還存在施工單位不具備施工資質、工程層層扒皮等或大或小的建筑領域的通病。安全意志不強，存在心理惰性及貪多求快，僥幸心理，盲目自信等，也是事故發生的隱患。 管理的手段落后，工程監理發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改。［1］
1.3 缺少經驗教訓的總結
監理人員良莠不齊，整體素質較差，既懂技術又懂管理、既懂經濟又懂法律的綜合型人才匱乏，對目前工程建設中的新工藝、新技術、新材料、新設備了解較少，開展工作比較被動。施工人員對安全不重視、態度不正確、操作技能或生理狀態不佳等因素造成的。缺少經驗教訓的總結
2 施工安全管理的策劃
根據工程項目的規模、特點、結構、環境、技術含量、施工風險和資源配置等情況施工安全管理策劃,采用恰當的方式和手段對施工過程中的重大危險因素進行有效的控制。
2.1 施工安全管理策劃的原則
施工安全管理策劃必須依據：必須堅持“安全第一，預防為主”的預防性原則;必須覆蓋施工生產的全過程性原則;科學性原則;可操作性和針對性原則; 動態控制原則; 持續改進原則; 實效的最優化原則。
2.2 施工過程中危險因素的分析
安全防護工程,如機械設備因素是指施工機械、設備在施工過程中是否處于完好正常運轉狀態，機械設備是否存在故障、機械設備的安全性能是否滿足安全施工的要求。技術工藝因素主要是指建筑工程在施工準備階段所進行的施工組織設計中采用的各種專項施工方案、安全施工方案、安全技術標準等。在施工過程中采用的工藝標準是否成熟，是否存在安全隱患等等。［2］
3 強化施工安全管理措施，珍愛生命
安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康。是對電力工程施工企業的最根本要求。堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理，對工程安全施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理?！彪娏こ淌┕ぐ踩芾?，就是電力工程施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。施工安全管理是一個動態的、自我調整和完善的管理系統。安全工作是企業的生命，也是家庭美滿的保證，而安全管理工作，不是貼標語、開開會就能解決的問題，關鍵在于落實。在項目施工伊始，首要工作是成立安全管理組織機構，明確分工，責任到人。
3.1 安全教育程序化
對進入項目部的所有施工人員進行安全考核，持本項目部上崗證進入工地施工。進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。通過安全教育、培訓使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力，即：自覺執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力。保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使之合法利益不受侵犯，這是安全生產管理的重要內容。針對本工程特點及專業特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內容，在作業面做出明顯標識，警示施工人員，使安全教育程序化。
3.2 安全教育制度化
安監部門要加大日常安全監察力度，對發現的隱患及時通報，落實安全責任。對項目部組織的每月安全大檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責任單位進行通報批評，而且要追究專業安全監察人員的責任，增強安全監察人員的監察力度。做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環境。應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕。
3.3 安全教育活動化
認真學習專業的科學基礎知識和相關法規、技術標準。直接實踐是要從事故中吸取經驗、教訓，確保在今后工作中按客觀規律辦事，進行科學管理。堅持每周安全學習活動，讓職工學習安全管理規定，學習事故案例，使施工組織順利進行。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。使每個職工從意識上形成“我要安全，珍視生命。”
4 電力工程施工安全管理措施
建立健全安全管理保障制度，并有現場領導帶班。種類施工人員必須具備相應的安全生產資格方可上崗;特種作業人員,必須經過專門培訓,并取得特種作業資格。將安全生產的職責、權限進一步規范化、明晰化，實現公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。
4.1 技術措施
施工安全技術措施是在施工項目生產活動中，根據工程特點、規模、結構復雜程度、工期、施工現場環境、勞動組織、施工方法、施工機械設備、變配電設施、架設工具以及各項安全防護措施等，針對施工中存在的不安全因素進行預測和分析，找出危險點，為消除和控制危險隱患，從技術和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發生，確保項目安全施工。技術措施是工程施工中安全生產的指令性文件,在施工現場管理中具有安全生產法規的作用,必須認真編制和貫徹執行。
4.2 加強防范措施
制定切實可行的標準，使施工安全管理工作朝制度化、規范化方向發展。現場施工人員及安全員要對安全技術措施的落實情況進行監督指導，根據施工現場的實際情況，對現行安全措施進行安全性評價，查找安全薄弱環節，及時補充完善，堵塞漏洞，對重大危險源要進行重點控制，務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態。防止發生誤操作事故和人身傷亡事故，制定相應的控制措施和獎懲措施。
總之，電力施工企業項目管理，要根據自己的施工特點，人員結構，制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規章制度，并切實貫徹執行。安全生產是項目管理中的頭等大事，一個企業的經營只有不斷創新，賦予企業管理新的活力，才能不斷推動企業向前發展。管理人員發現問題，及時整改隱患，做到防微杜漸。即使發生事故，也要把風險降到最低。定期組織安全檢查，不斷完善和規范安全防護設施，有效防范事故的發生。
參考文獻
［1］吳國軍.電力工程安全管理的方法與實踐［D］.華北電力大學（北京）,2010，（09）：1-77.
