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市值管理計劃范文1
一、嚴把質量關，加強保健食品生產行為管理
（一）強化企業質量安全責任意識，推行“兩書一報告”制度。企業是質量安全第一責任人。保健食品生產企業年初要與監管部門簽訂質量責任書，并遞交質量安全承諾書，年終對本年度生產質量運行情況做回顧性報告，特別要對本年度不合格保健食品的生產、檢驗、處理、召回情況作出質量分析。
（二）探索建立眉山市保健食品生產企業動態監管網。市局初步建立動態監管網，各區縣局要督促企業填報生產動態情況并實施動態監控，必要時，可進行抽查核實，確保保健食品生產源頭質量安全可控。
（三）加強生產企業監管。重點加強現場監管，監督保健食品生產企業是否嚴格執行《保健食品良好生產規范》。重點檢查原輔料的驗收與使用是否按要求進行，產品工藝是否與批準的一致，產品是否留樣，是否檢驗出廠等。
二、凈化市場，加強保健食品、化妝品經營行為管理
（一）摸底調查。今年，各區縣局要初步掌握轄區內?；飞a經營單位基礎數據，逐步建立大中型企業基礎數據檔案，并掌握轄區內?；方洜I狀況。
（二）加強保化品經營企業日常監管，嚴厲查處各類違法違規行為。各區縣局要建立健全監督檢查制度和工作機制，制定監督檢查計劃，規范監督檢查行為，按照相關要求做好監督檢查記錄，對有不良記錄的?；飞a經營企業要增加監督檢查頻次。對監督檢查中發現的問題要及時提出整改意見并監督落實；對存在安全隱患的?；芬皶r采取下架、暫停生產銷售、責令召回、信息通報等有效措施，確保消費者安全；對違法違規的企業，要依法嚴肅處理。
對保健食品企業重點檢查企業是否持有所經營產品的《保健食品批準證書》復印件；索證索票制度執行情況和各種記錄臺賬是否符合要求，產品的進貨渠道是否可追溯等；經營產品的標簽標識、說明書內容是否與批準證書一致，是否符合《保健食品標識規定》；銷售的保健食品產品是否在有效期內。
對化妝品企業重點檢查經營企業是否建立進貨查驗制度、索證索票制度以及進貨臺帳制度，從事批發業務的經營企業是否建立購銷臺賬制度等；所經營國產化妝品是否由取得《化妝品生產企業衛生許可證》的企業生產；所經營國產特殊用途化妝品、進口化妝品的批準文號或備案號是否真實、有效；產品標簽標識是否符合相關規定；
（三）指導督促企業建立完善相應的制度。保健食品經營企業應建立索證索票制度、保健食品衛生管理制度、進貨檢查驗收制度、儲存制度、出庫制度（無庫房可不查）、不合格產品處理制度、培訓制度等，索取供貨商及產品資質，建立供貨企業檔案、購貨臺賬等；化妝品經營企業應建立化妝品進貨查驗制度，索取供貨企業的相關合法性證件材料，建立供貨企業檔案、購貨臺賬等。
（四）加強保健食品廣告監測。重點檢查保健食品廣告宣傳療效、夸大宣傳等行為，對違規保健食品廣告的，及時移送工商管理部門。
市值管理計劃范文2
一、加強組織領導，建立健全組織機構
1、明確局社會管理綜合治理領導小組及其辦公室。由局長擔任領導小組組長，副書記任常務到副組長、副調研員任副組長，成員由局領導班子及各單位的主要負責人組成。領導小組下設辦公室依托在局辦公室。
2、建立健全局屬單位綜治工作機構。尚未建立社會治安綜合治理機構的單位，要立即建立；已建立綜治工作機構，但有人員變動的，亦作相應調整。
二、明確責任主體，層層落實目標責任制
1、全面落實綜合治理領導責任制，明確目標管理責任，做到綜治工作有計劃、有落實、有總結。
2、認真執行“誰主管、誰負責”的原則。將任務落實到具體人員、具體崗位。確保本單位不發生敵對分子滋事搗亂事件、不發生重大、不發生集體進京上訪和其他進京滋事事件、不發生群死群傷等重大治安災害和安全責任事故、不發生重大惡性刑事案件。各司其責、齊抓共管，促進本單位社會治安綜合治理工作目標的實現。
3、“看好自己的門、管好自己的人”。采取各種有效措施預防本單位干部、職工違紀、違法和犯罪；認真做好機關樓院和單位管理小區的安全保衛工作，確保無刑事案件、無治安案件、無、無“黃賭毒”問題、無組織活動。
三、健全應急體系，加強應急隊伍建設
1、修訂完善應急預案。各單位要依據《市城管局突發事件總體應急預案》和《市城管局處置大規?？植酪u擊事件工作預案》的要求，結合本單位的任務和實際，進一步修訂完善應急預案的內容，切實提高處置各類突發事件和保障公共安全的能力。開展應急演練，提高應急處置的能力。
2、建立應急隊伍。根據市政府防汛抗旱指揮部《關于做好2012年防汛備汛工作的通知》（汛［2012］2號）精神，抓緊修訂各類應急預案，全面落實主管、監督和行政的責任。進一步加強我局系統今年的防汛備汛工作，完善應急保障機制，增強應急管理、響應和處置能力，確保各項工作的順利進行。要全面開展重要部位和薄弱環節大檢查，督促檢查各部門落實搶險救災預案，對可能發生災情的區域、地段進行重點檢查。
四、開展專項整治，全面提升市容環境水平
1、市容工作重點。一是“疏堵結合”，綜合治理流動攤點。加強各類便民市場建設和規范管理工作，建立“嚴管街”制度，試點夜市排擋集中經營管理，疏導少數民族攤販進市場和指定的地點規范經營；試點攤點經營登記許可制度，強化執法，杜絕重點部位、重點路段流動攤點的存在。二是推進落實“門前三包”責任制的落實，提高簽訂率和履約的自覺性，對違規行為加大勸導和處罰力度；三是開展“兩車”停放專項整治；開展亂張貼清理工作；加強渣土運輸管理；加大違法廣告整治力度。
2、環衛工作重點。一是提升市區道路清掃保潔水平，加快三環路市場保潔市場化運作；二是改革垃圾收運方式，完善垃圾收運系統建設；三是強化內河保潔管理工作，加強科學調度生態補水，保持較佳的內河水質和防洪排澇效果；四是加強渣土執清管理，強化渣土運輸公司的監管。
3、執法工作重點。一是加強隊伍思想紀律作風教育，堅持以人為本，把人民群眾利益放在首位，堅持嚴格執法、依法執法、文明執法，共建和諧城管；二是開展制度完善和規范執法活動，建立有效的考評制度和激勵約束機制，努力提高隊伍的業務素質與執法水平；三是建立精細化管理機制，完善執法勤務方式，建立健全差別化、精細化市容執法管理機制，著力提高城管執法的針對性和實效性。
五、做好工作，解決熱點難點問題
1、進一步暢通渠道。認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步創新完善工作機制的若干意見》，進一步暢通渠道，充分保障人民群眾訴求的權利。
2、、認真做好、接訪、走訪工作。繼續推行黨政領導干部帶案下訪、定期接訪制度，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。
3、認真落實工作責任制。切實解決群眾反映的熱點難點問題。提高案件查辦的效率和質量，堅持抓早、抓準、抓苗頭，及時發現問題和矛盾，及時糾正問題、疏導矛盾，把問題和矛盾解決在萌芽狀態。
六、進一步強化法制意識，加強內部管理
1、內部安全方面，注重對全體人員進行消防、交通等方面知識的培訓，加強人員工作責任心，嚴格安全工作。平時堅持做到：每日安排人員值班，保持通訊聯絡暢通；管好機動車輛，防止人身傷害事故發生；落實防火防盜等安全措施，有效防止事故的發生。加強聯防工作，建立聯防機制。各單位要積極、主動與轄區街道辦、派出所建立治安聯防，加強信息溝通，以借助外部力量提高內部管理水平，增強治安防范能力。
2、開展以社會治安為重點的專項整治行動。對易發案的重點區域和部位采取定期排查和集中排查相結合的方式，力求做到“早排查、早發現、早控制、早解決”問題，切實做好社會治安工作。
3、加強出租房屋和聘用人員的管理。局屬各單位要有兼職人員負責對本單位出租房屋的管理工作，嚴格按出租房屋的有關規定，簽訂租賃合同，不無照經營、不從事“黃、賭、毒”等活動。確保單位出租房屋不成為藏污納垢之地。各單位要切實加強聘用人員的管理工作，嚴格按照“底數清、情況明”的要求，做到管理有制度、流動有登記。
市值管理計劃范文3
關鍵詞:園林施工；進度計劃；編制方法；實施管理
隨著城市綠化事業的快速發展，園林建設規模也越來越大。但是，園林工程拖延工期的現象普遍存在。因此，園林施工項目進度管理十分重要，是保證園林施工項目按期完成，合理安排資源供應、節約工程成本的重要措施。本文將從施工進度計劃編制及實施管理進行探討，以促進園林建設事業健康有序的發展。
1園林施工進度計劃編制原則和依據
1.1園林施工進度計劃編制原則
園林施工綜合性強，具體的施工作業組織中應有合理的時間和空間組合，各分項工程間必須相互協調并銜接，因此，必須制定詳細、清晰、可行的作業計劃。編制園林施工進度計劃時，要綜合各方面因素，遵循一定的原則，確保計劃的合理性。
（1）集中力量保證重點工序施工的原則。工程施工應抓重點工序，特別是在大型園林項目施工中更要集中主要力量搞好重點項目的施工。要避免全園開花、戰線過長、勞力分散，在保證工作面安全條件下，適當縮小工作面，加快施工速度。
（2）實事求是、量力而行的原則。編制施工計劃時應充分考慮自身的技術力量、裝備水平、勞力情況及施工條件，做到制定的指標切合實際，并適當留有余地，各項施工指標的制定要量力而行。
（3）編制中確定技術措施的原則。編制計劃時除確定作業量、用工、用料、進度及監控指標外，還要制定與之相關的技術措施。這些措施要具體可行，在采取新的技術措施時，要充分考慮到技術的實用性和經濟性，不可過分求新求洋。
1.2園林工程建設施工進度計劃的制定依據
（1）施工合同中規定的工程竣工時間及施工的階段性目標。
（2）多年來施工管理的經驗，尤其是資源調配及進度控制的成功經驗。
（3）前階段本單位計劃完成情況。主要分析施工進度、材料供應、機具選用、勞力調度及出現的具體問題。
（4）各種先進合理的計劃定額指標，諸如勞動定額、物資材料消耗定額、物資儲備定額、物資占用定額、費用開支定額、設備利用定額等。
2編制施工計劃
編制施工計劃應遵循上述的計劃編制原則和依據，設計出最合理的工期。施工計劃中的關鍵是施工進度計劃。施工進度計劃應以最低施工成本為前提合理安排施工順序和工程進度，保證在預定工期內完成施工任務。
2.1工程項目分類
在編制園林施工計劃時，首先要將園林施工中的工程項目進行分類。在園林施工中，園林工程項目通常分為：土方工程、基礎工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、地面工程、抹灰工程、園林路燈工程、假山及塑山工程、園路及園橋工程、園林小品工程、給排水工程及管線工程等。
2.2計算工程量
按施工圖和工程計算方法逐項計算求得各分項工程的工程量，在計算中應注意工程量單位的一致。
2.3計算勞動量和機械臺班量
某項工程勞動量=該工程的工作量/該工程的產量定額（或等于該項工程的工程量×時間定額）
時間定額=1/產量定額（各種定額參考各地的施工定額手冊）
需要機械臺班量=工程量/機械產量（或等于工程量×機械時間定額）
計算中的各種定額應以各地的施工定額手冊為依據。
2.4確定工期
所需工期=工程的勞動量（工日）/工程每天工作的人數
工程項目的合理工期應滿足最小勞動組合、最小工作面和最適宜的工作人數三個條件。最小勞動組合是指某個工序正常安全施工時的合理組合人數。最小工作面是指每個工作人員或班組進行施工時有足夠的工作面，并能充分發揮勞動者潛能確保安全施工時的作業面積。例如，土方工程中人工挖土最佳作業面積每人4m2～6m2。最適宜的工作人數即最可能安排的人數。在一定工作面范圍內，依靠增加施工人數來縮短工期是有限度的，但采用輪班制作業形式可達到縮短工期的目的。
2.5編制進度計劃
編制施工進度計劃應使各施工段緊密銜接并考慮縮短工程總工期。為此應分清主次，抓住關鍵工序。首先分析消耗勞動力和工時最多的工序。待確定主導工序后，其他工序適當配合、穿插或平行作業，做到作業的連續性、均衡性、銜接性。
編好進度計劃初稿后應認真檢查調整，看看是否滿足總工期，銜接是否合理，勞動力、機械及材料能否滿足要求。如計劃需要調整時，可通過改變工程工期或各工序開始和結束的時間等方法調整。
2.6落實勞動力、材料、機具的需要量計劃
施工計劃編制后即可落實勞動資源的配置。組織勞動力，調配各種材料和機具并確定勞動力、材料、機械進場時間表。
3施工進度計劃的編制方法
詳細進度表是最普遍、應用最廣的條形圖進度計劃表，經常用于各種園林的施工管理中，通常所說的條形圖就是指施工詳細進度表。
詳細進度計劃是由兩部分組成：以工種（或工序、分項工程）為縱坐標，包括工程量、各工種工期、定額及勞動量等指標；以工期為橫坐標，通過線框或線條表示工程進度。
(1)確定工序（或工程項目、工種）
一般要按施工順序，作業銜接客觀次序排列，可組織平行作業，但最好不安排交叉作業。項目不得疏漏也不得重復。
(2)根據工程量和相關定額及必需的勞動力，加以綜合分析，確定各工序（或工種、項目）的工期。確定工期時可視實際情況酌加機動時間，但要滿足工程總工期要求。
(3)用線框在相應欄目內按時間起止期限繪成圖表，需要清晰準確。
(4)清繪完畢后，要認真檢查，看是否滿足總工期需要，表中能否清楚看出時間進度和應完成的任務指標等。
4園林施工進度計劃的實施管理
4.1 影響施工項目進度的因素
影響施工進度的因素有多種，經常遇到的有以下三種因素：
（1）相關單位的影響。影響施工的外部相關單位很多，它們對項目施工活動的密切配合與支持是保證項目施工按期順利進行的必要條件，如果其中任何一個單位在某一個環節上配合不夠，都可能影響施工進度。如材料供應、運輸、供水、供電、投資部門和分包單位等沒有如約履行合同規定的時間要求或質量數量要求，設計單位圖紙提供不及時或設計錯誤，建設單位要求設計變更、增減工程量等情況都將會使進度、工期拖后或停頓。對于這類原因，施工方應以合同形式明確雙方協作配合要求，在法律的保護和約束下，盡量避免或減少損失。同時在編制進度計劃時對各種問題要予以充分考慮，留有余地，以免影響施工進度。
（2）施工方內部因素影響。施工方的活動對于施工進度起決定性作用，施工組織不合理，人員、機械設備調配不當，施工技術不當，質量不合格引起返工，與外層相關單位關系不協調等都會影響施工進度。因而提高管理水平、技術水平，提高施工作業層的素質是非常重要的。
（3）不可預見因素的影響。園林施工中可能出現的持續惡劣天氣、嚴重自然災害，都可能造成臨時停工，影響工期，在編制施工計劃時必須留有余地。
4.2 保障園林施工進度的措施
（1）組織措施。為保證園林施工進度管理，必須建立起完善的施工實施進度控制組織系統和控制體系。如召開協調會落實各層次各項目的進度，安排進度控制調度員。明確各崗位的具體任務和工作職責，按施工項目的組成、進展階段等將總進度計劃分解，以保證進度目標的貫徹實施。在園林工程建設施工的全過程中，項目管理者要經常檢查園林建設施工進度計劃的實施情況，通過對照比較和分析，及時發現實施中的偏差，采取有效措施調整園林工程建設施工進度計劃，排除干擾，保證工期目標順利實現。
（2）合同措施。應保持總進度控制目標與合同總工期相一致，分包合同的工期與總包合同的工期相一致，并明確違約責任。
（3）技術措施。要不斷采用新技術、新方法，特別是在不增加成本的前提下加快施工進度的技術方法，以保證工程如期竣工。
（4）經濟措施。園林施工進度的管理措施中的經濟措施，一方面是指實現進度計劃的資金保證措施，在施工中必須采取各種必要的措施保證資金供應，使施工不致因資金不足而停工誤工；另一方面是指用經濟手段保證施工按期進行，如在部分工序采用計件工資，對貽誤工期的處以罰款等。
（5）信息管理措施。信息管理是指對施工實施過程進行監測、分析、反饋和建立相應的信息交流程序，持續地對全過程進行動態控制。
5結束語
總而言之，園林施工進度管理是一個系統而復雜的工程，在施工進度計劃編制時應根據施工工程的特點進行綜合分析，使編制更為科學、合理。同時不斷加強進度計劃的實施管理，使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行從而保證工程按時竣工。
參考文獻
市值管理計劃范文4
關鍵詞：草原退化；治理措施；草原管理；方法對策
Abstract: This paper firstly introduces the causes of grassland degradation, discusses the concrete measures to control grassland degradation, and advances some countermeasures for strengthening methods of grassland management, in order to restore grassland ecology and sustainable development to provide reference.
Key words: grassland degradation; control measures; grassland management; countermeasures
中圖分類號：S812.5 文獻標識碼：文章編號：
1、草原退化原因分析
草原退化是由多種因素造成的，但主要是人類對草原生態系統長期的嚴重干擾，導致草原植被遭到破壞，生態環境逐漸惡化，最終失去平衡。
1.1 超載過牧。超載過牧是不顧草原第一性生產的能力，盲目加大畜群規模和放牧頻率，使牲畜的采食量長期超過牧草再生量，實行掠奪式經營所造成的。在草原退化的情況下繼續增加牲畜數量，形成了牲畜增加草原退化牲畜繼續增加草原加劇退化的惡性循環。所以，沒有不良的草原，只有不合理的利用制度和方式。
1.2 亂采濫挖。草原牧區、半農半牧區由于缺少燃料，農牧民群眾燒茶做飯，主要依靠拾糞撿柴，在人口不斷增長的情況下，為生活用能的需要，大量鏟草皮、砍伐草原上的喬木、灌木、半灌木作薪柴，對原生植被造成嚴重破壞。
青海省大部分高寒陰濕草原生長有中藥材，如冬蟲夏草、羌活、秦艽、赤芍、柴胡、黃芪等，而且品質優良，市場需求量大，行情看漲。每年入春以后，都有大批農牧民涌入草原采挖，不僅使藥材資源日趨枯竭，而且使植被遭受到嚴重破壞，在荒漠草原，摟發菜、挖甘草、麻黃的現象年年都有發生，使本已脆弱的荒漠生態系統，雪上加霜。
1.3 鼠蟲危害。草原鼠蟲害的發生與猖獗是在一定氣候、土壤、植被條件下形成的，氣候干旱和草原退化為鼠蟲害的發生與蔓延創造了條件，而鼠蟲危害的發生，又加劇了草原的退化，處于一種惡替過程。草層高密度大鼠蟲害不易發生，而草原退化、草層變矮、變稀，有利于鼠蟲害的繁衍。近年來，雖然每年都采取化學、生物等防治措施進行防治，但因經費不足，防治面積小，每年的防治面積只占發生面積的10%左右，造成“年年防治，年年成災”的被動局面，防治成果難以鞏固。
1.4 毒草危害長期以來，隨著草原“三化”面積的日趨擴大，許多草場優良牧草減少，有毒植物不斷生長蔓延，加劇了草原退化。
在青海天然草原上分布的主要有毒植物有棘豆、狼毒、醉馬草等，這些有毒植物根系發達、耐寒、耐旱、返青早、生命力強、并有較強的抗逆性，它不僅與優良牧草爭地，而且和優良牧草爭奪土壤中的養分、水分。在草原上逐年增多，甚至在某些草原上形成明顯的優勢種群，使草場利用率下降。 1.5 監督權力亟需加強，監理經費不足。由于草原管理機構位勢低，草原監理部門在執法方面存在很大困難，在處理草場糾紛、工業征占用等問題時，往往執法能力弱，缺乏地方政府的大力配合，無法完成執法任務，或聽而任之。同時，由于經費不足，草原治安派出所、草原經濟民警隊缺乏必要的執法設備，執法過程中取證困難，制約了執法工作的正常開展。
2、治理草原退化的具體措施
2.1 落實草原有償承包責任制落實草原分戶有償承包使用，理順草原管理體制，合理利用草原，防治“草原無主、放牧無界、使用無償、建設無責”，使草原的管、建、用同責、權、利相結合，適應現階段家畜私營形式的首要措施。這項工作在很多地方還只停留在口頭上，沒有得到落實，因此，各級政府、領導、業務部門要依據《草原法》，全面徹底地落實草原有償承包責任制，健全投入機制，明確建設責任，真正做到“誰承包、誰建設、誰受益”，才能調動農牧民主動建設草原的積極性，也才能從根本上遏制草原退化，促進植被恢復。
2.2 以草定畜，科學合理利用草地資源加強草原圍欄建設，以草定畜，以畜定草，嚴格控制牲畜數量，實行劃區輪牧，科學合理利用草原，用養并舉。在合理利用改良草場時，必須有正確的指導思想，首先要明確，草原是牧業生產資料之一，不單純是自然綜合體，更不能認為是荒地。在研究、改造它的時候，必須具有生產觀點，而在利用中應該強調，要利用它就必須付出一定的勞動進行保育，才能使它充分發揮自然生產能力。只有通過一系列的人為措施，才能維持并逐步提高草場生產力，使牲畜得以穩步發展。
2.3 充分發揮夏季草場，發展季節畜牧業依據草原的季節分布特點，在調整畜群結構，提高適齡母畜比例的基礎上，充分利用夏季草場的牧草優勢，適時轉場輪牧，發展季節性畜牧生產，擴大出欄率和商品率，這樣不僅能夠增加農牧民收入，還可以有效減輕冬春草場的放牧壓力，防治進一步退化。此外加強人工草地建設，生產足量優質飼料，增加牧草貯備，降低放牧家畜對天然草原、尤其是冬春草原的壓力，促使退化草原的自然恢復。
2.4 加大鼠蟲害防治力度，鞏固草原鼠蟲害防治工作是草原保護工作的重要一環，《草原法》明確規定“縣級以上業務部門必須加強草原建設，搞好鼠蟲害防治工作”。因此，必須從落實科學發展觀的高度來認識鼠蟲害防治工作的重要性。首先要認真各項防治措施，理清工作思路，加大投資力度，加強隊伍建設。二是加強預測工作，建立健全預報體系，不斷改善預測預報工作的手段。三是健全目標責任制，把草原鼠蟲害的防治工作同農牧民草原承包有機的結合起來，充分調動他們的積極性。四是大力推廣以生物防治為主的無公害藥物防治技術，保護天敵，不斷探索新的防治措施，加大鼠蟲害綜合防治力度，變被動防治為主動防治，才能有效地減輕鼠蟲害對草原的危害。
2.5 加強草原毒草的防除。以牧區草原為重點，建立重大毒草災害報告制度。實施草原毒草調查、技術規程和防治標準，逐步減少毒草災害造成的經濟損失。開展毒草災害的風險評估、生態示范工程、防治機具購置、治理設施的建設、除草藥劑的研制及基層技術人員的培訓工作。
3、加強草原管理的方法對策
3.1 退牧還草，利國惠民
對于草原保護和建設，要“小草，大事業”，即草原生態恢復與可持續發展中極理想的對策還是退牧還草。通過退牧還草，完善生態屏障，改善經營方式，促進經濟的發展，促進畜牧業的發展。既有效益又能保護生態，還能得到實惠。另外，還應加大對畜牧業特別是草原的投入，在某種情況下，對牧區應重點扶持，這也是中央的政策。不僅農業上要加大投入，還應在環境和生態方面加大投入。此外，還應發揮國內國際慈善機構、基金組織的作用，吸收民間的投資?？傊?，逐步加大對草原的保護和建設，對牧民實施科技普及與培訓，在科技研究上既要重視基礎研究，又要有針對性地解決關鍵的技術問題，促進草原全面協調發展。
3.2 “畜南下、禽北上”的新思路
“畜南下、禽北上”的思路也成為目前草原生態恢復與可持續發展中的一種新思想。這一思路主要針對畜禽所食植物的特點與植物所分布的特點來解決目前的草原生態退化所面臨的難題，其核心思想是通過科技投入充分利用牧區和農區各自的優勢，使得單位土地面積的光合產物增值，土地增值，節約出大量的土地用于生態保護。
4、結束語
總之，在我國廣袤的國土總面積中，擁有各類天然草原（地），且草原多集中于西部和北部，由于地勢高亢，土壤多呈沙性，沙源豐富，易成為沙塵暴的發源地。從環境保護的角度上來看，草原生態建設與可持續發展本就十分重要。因此，加強治理草原退化和草原管理的方法勢在必行。
參考文獻：
[1] 林立. 草原生態問題及對策[J].水利規劃與設計，2005（3）：20-22.
[2] 蓋志毅. 制度視域下的草原生態環境保護（漢）[M]. 沈陽：遼寧民族出版社，2008.
市值管理計劃范文5
關鍵詞:房地產;造價管理;可視化管理;造價工程師
中圖分類號:F293.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)23-0187-03
1前言
如何讓房地產造價管理更加直觀,實現可視化管理,如何讓決策層更方便管理造價,造價管理人員該如何做,造價工程師該如何做?這些問題常困擾房地產業決策層及管理人員,而這些正是筆者要在本文所要回答的問題。本文闡述的可視化管理主要是關于成本預測及進度款(現金流)管理。
房地產造價管理及造價工程師職能管理等方面已有許多文章進行過討論,但大多數文章都沒有關于具體操作的描述,本文內容更側重對房地產造價可視化管理及工程師職能管理做一個系統的可操作性論述。
2房地產造價管理及造價工程師的現狀
納帕地產是一家主要從事精裝別墅項目開發的房地產公司,項目涉及北京、昆山、武漢等地。現以納帕地產昆山項目為例簡要描述一下房地產造價工程師的現狀:納帕地產昆山項目設一合同預算部,經理一名、副經理一名,下設土建造價員3名,安裝造價員2名。造價管理的主要內容為工程的成本預測、招標、合同、進度款支付、材料認價、簽證核實、工程結算等。造價工程師的職能主要為編制工程概算并在施工過程中進行細化,對施工單位提出的近期使用材料配合物資部進行詢價及編制價格確認單、按工程部簽認的月形象進度編制工程進度預算書提供月進度款支付依據,對施工現場發生的變更進行簽認,編制工程結算書。
3存在的問題
經過半年多的參與,由于進度款的支付、材料認價、工程簽證貫穿了整個工程。這三方面歷時長,涉及人員廣,工作復雜繁瑣不易管理,所以,本文從這三方面進行敘述,分析常見的問題,提出改進的意見,進而實現房地產造價可視化管理及造價工程師職能管理。
3.1進度款,計算繁瑣,疲于應付,無暇其他
月進度款公司流程為:施工單位提出形象月進度表,工程部按照實際發生的內容審核,然后交與相關人員進行相關預算書的編制,完成月進度款審批表。但由于施工方的完成節點不是完整的段,預算人員無法利用以前編制的預算書,只能重新進行工程量計算,房地產涉及的施工單位很多,施工內容也非常多,這部分工作占用了預算員的大量工作時間與精力。另外,由于每月發生的工作量,財務部也不能事先有個預判,對資金的準備不能做到合理到位,不利于公司總部對現金流進行合理分配。
3.2 簽證,歸檔簡單,總量失控,無法預判
一般來講,房地產項目的變更簽證會比較多,原因多種多樣。設計圖紙不完善、市場的變更、客戶群意見的反饋、現場施工情況的改變等等,其流程一般為施工單位提出簽證表單,工程部與預算部現場認可,各部門簽字歸檔,結算時計算匯總。這樣的流程往往會造成施工現場不合理簽證非常多,公司高層只有在結算時才知道簽證到底花去了多少錢,常會出現嚴重超預算的情況,總部更無法對工程造價有個提前的預判,往往也就無法對工程造價進行合理的控制了。
3.3 材料認價,重復認價,工作繁雜,效果甚微
材料認價流程一般為施工單位提出材料認價單,工程部確認品牌規格型號、物資部進行市場詢價,預算部確認價格,相關部門審核簽認?？瓷先ズ芡晟频牧鞒虨槭裁从新闊?房地產項目一般有多家施工單位在現場進行相似項目施工,為盡可能少地承擔了價格波動風險,施工單位并不是將合同中所有可能用到的材料價格一次性進行認價,而是隨著施工過程逐步提出。當進行到該項工序,才對將要發生的材料提出材料認價單。而每家施工單位進場的時間不同,使用材料的時間也不同,市場價格又不斷變化,所以每家提出材料單的單價不同,認價也不同。這對物資部的詢價,預算部的核價都帶來了大量重復勞動。2008年鋼材等材料價格變動很大,房地產商更多地承擔了價格波動的風險。
4解決方法淺探
造價管理的最根本目的是對工程造價進行控制,所以造價管理人員應將最主要精力放在成本預測、成本控制上而不應在一些細枝末節上下功夫。
4.1 成本預測
成本預測應包括項目成本測算及現金流預測,重點在現金流預測,所以不應簡單地按圖紙算出工程預算就算是成本預測了,那樣的預測只能給決策人員提供一個項目投資比采用指標概算更準確的決策支持,不能讓管理人員對成本控制有實際指導意義?，F金流預測結果準確與否,決定企業決策層能否制定出更合理的資金使用計劃。
可如何做出準確的現金流計劃?我個人認為還得從兩方面入手:一方面是做好施工圖預算,即項目成本測算,翔實的預測成本數據能對現金流計劃提供有力的支持;另一方面是制度的變革,當然還需要各部門配合。制度變革體現在進度款支付方式的改變,傳統的進度款支付方式一般是如上文所描述的按月形象進度進行支付,現要改成按工程節點進行進度款支付。按節點支付工程款,我們要求預算人員的成本測算按節點進行計算,只要施工單位完成到該節點,由工程部驗收簽認后,真接按節點的工程預算額約定比例支付,工程完工后再結算。
這樣做及設置節點有幾個好處,既不必擔心施工單位故意拖延工程進度,他只有完成節點才能拿到工程款,他比我們更關心進度;同時造價工程師也不必再做這些繁瑣而無意義的勞動,可以節省更多精力做造價管理工作;而對公司管理層而言,對工程款支付也會心中有數。設定節點原則,一是時間要求:原則是不能太長,施工單位太久拿不到工程款,會影響實施效果;也不能太短,這樣工程款支付過于頻繁,對房地產公司也不利,一般應設置成接近于月進度款支付時間點,這樣開發商及施工方都能接受;二是內容要求:節點設置要求應清晰明了,便于確認。節點猶如里程碑,如采用基礎結構完工,結構封頂等等,無論是誰,都能很直觀地知道進度款將要支付的大致時間及進度款數量,很方便領導層進行現金流分配。
在設置好工程節點,并按節點完善施工圖預算,改變進度款的支付方式這些工作做好后,還不能開形成可視化的圖表。對管理層而言也不能對現金流進行很好的預測,因為不知道每個節點大概什么時候完成,以及在某一時間點上有多少工程完成節點,這需要配合。主要是要求工程部提供按節點制作的時標網絡計劃圖,這樣就可以很好地與預算部做的節點施工圖預算銜接上。只有將資金支付計劃置于時標網絡圖上,決策層一目了然就能看到現金流的使用情況,這樣才能算是可視化的造價管理。
4.2成本控制
這里講的成本控制主要是關于施工過程中的成本控制,因為這一部分的持續時間比較長,管理也比較復雜,管理不善對工程的影響也很大,如何對施工過程中的成本進行控制?還應從兩方面進行描述:一方面是講對變更簽證的管理,一方面是對材料認價的管理。
在上文中提到在納帕地產預算部沒能很完善地處理好這些問題,顯得有些被動。談到對變更簽證的管理,好多公司的預算部門都是對現場發生的情況只是做一個記錄,因為變更不變更,需不需要簽證都是工程部的事情,好像與預算部沒太大關系,只要確認其確實存在并將發生的金額在竣工結算時匯總到結算書中就行了。預算部如想最終控制好施工成本,必須做好變更簽證這一塊。因此,當每份簽證單發生后,由相關預算員做好簽證金額計算并對同一項目進行累計。如累計額超過一數額,則預算部上報公司管理層,由管理層招集工程部,設計部、預算部等相關部門進行討論?？词欠袷窃O計上出了問題,是否要重新設計,還是工程部管理上出了問題,或是現場情況特殊。通過更改設計或改善現場管理使得簽證費用可控,而不是讓簽證管理流于形式。
另一部分是關于材料認價的管理,事前控制要比事中及事后控制容易得多,所以對材料認價的管理應放到招投標環節中去。如何在招投標環節對合同中所涉及的主要材料進行管理,涉及到多部門配合及合同文本的重新設計,如它要求設計部門在圖紙出來后同時列出工程主要材料規格、型號等技術要求,工程部根據工程實際情況確定品牌,并將之附入招標文件中讓施工單位在同一技術要求及品牌下對各材料分別認價。同時,材料部進行詢價,其結果用于與最終中標單位各種主要材料價格簽認,這樣主動權在業主方,如在施工過程中認價,價格如對施工單位不太有利他就會拖延或不簽認,這樣會造成認價難度有時還會影響整個工程的施工進度,主動權在施工單位。
5造價工程師職能管理
從造價管理的角度來看,造價工程師最重要職能是配合管理人員對工程造價進行控制,還是從進度款、材料認價、工程變更簽證三方面進行描述。
5.1進度款
進度款支付如要達到造價控制的目的,這就要造價人員能按與工程部協調的各個施工節點并做好節點概算,不必要求精確。因在施工前的時間會很短,既要確定施工節點,又要將各結點的工程造價計算出來,工作量不小。為給造價人員合理的時間分配,不必將整個工程的施工節點預算造價計算出來。此間,工作重點是在節點的合理設定,并完成時標網絡圖,匹配好節點概算后,決策人員對現金流就有了感性的認識。隨著招投標進行,在每項目合同簽定后,造價人員只須根據中標單位投標文件中確認的進度計劃重新規劃節點時間點,并將合同中商定的每個節點的合同金額標注在時標網絡圖上,替換掉以前的節點概算內容,這樣工程款的實際支付就顯得更加明晰。如果施工單位的進度提前或推后,這時要求工程部在施工單位每完成一節點時就調整一次時標網絡計劃,使得后續的節點進度相對準確,決策層就能一目了然下一期的現金流計劃。造價人員結合合同,按工程部節點核定單,直接填寫進度款報審表就完成進度款審核的內容了,簡單、易操作。
5.2簽證
為保證與簽證管理步調一致,這就要求造價人員做好基礎工作,不單單是現場確認簽字就完事了。要求每一份變更簽證下來后,即刻完成工程變理費用單,對同一工程項目進行累計,達到一限額時(由造價管理人員定,如假定為5 000元),做好分析表,上報上層管理人員。由管理人員根據具體情況召開各相關部門碰頭會,決定修改設計或重新組織現場管理等。
5.3材料認價
如要達到上文中描述的材料管理要求的話,造價人員要多做部門間聯系紐帶作用。材料認價的工作涉及多部門,如公司管理層將材料核價權交給造價部門,由造價人員敦促設計部門在圖紙出來時,相應提出工程所需主要材料的技術要求,規格型號,由工程部根據現場及公司相關要求提出材料的品質要求、品牌并放入到招標文件中,同時由物資部進行市場詢價。造價人員要在這三部門間多穿插溝通,取得物資部門詢價資料后,交由招投標負責人與投標單位進行主要材料價格談判核定。
6結論與總結
市值管理計劃范文6
【關鍵詞】機關社保業務 規范化 管理模式
機關社保業務規范化管理工作是機關事業社會養老保險制度實施高效運行的主要工作。筆者認為，業務規范化管理模式的主要內容是：依法繳費，以省級為平臺，實現全省基金統籌，業務工作達到一定規范標準，實現業務工作管理服務規范化、信息化，管理團隊知識化、專業化，確保社?；鸸芾戆踩?、可靠。我縣從1995年改革試行以來，共籌集養老基金2.25億元，支付養老基金2.11億元。至2012年底共累積結余1355萬元，呈現逐年減少趨勢（2007年底共累積結余1799萬元）。業務管理制度在改革試行中不斷建立。但機關事業養老保險制度（試行）與國家退休條例同時執行，既要按照國家退休條例批準退休，又要執行新的機關事業養老保險制度（試行）的繳費規定，國家退休條例未規定繳費，新的試行規定（由省、市、縣自行規定）又低于國家退休條例，缺乏法律約束力，出現了業務管理工作在實際操作中無法可依，進退兩難等問題。年復一年的低層次籌集基金，業務規范化管理缺乏統一標準，人員素質參差不齊等，嚴重影響業務管理工作的規范化進程。主要有下面幾個方面：
1.待遇與繳費相分離
機關事業退休人員退休金由人事部門按國家退休條例規定批準發放。經費財政撥款的由國庫發放，經費自收自支的由機關社保中心發放。退休金發放標準按照國家退休條例執行，與繳費年限、繳費數額、繳費比例無關。因為不按時繳費或不按繳費比例繳費，不影響退休待遇，退休后退休金一分不少。繳費比例由省、市、縣自行規定，不規范、不具法律約束力，任意暫?；虿焕U費時有發生。經費由財政撥款的機關事業單位有抵觸繳費情緒，抱怨多此一舉。有的單位繳費阻力較大，長期拖欠。
2.基金籌集各自為政
目前全省各市、縣機關事業養老保險基金籌集沒有全省統籌，只實行縣級統籌。繳費比例依各縣根據收支情況自行確定，至今未作改變?？h與縣之間繳費基數、繳費比例不同，不但相互攀比，而且給工作人員調動時辦理基金轉移手續帶來不便?；I集層次低，基金出險率高，多數縣級基金支出大于收入，財政補貼制度還不具體明確。因此，規范業務管理工作成為空話。
3.業務操作手工原始
由于以縣為單位籌集基金，統籌繳費比例、繳費基數等具體情況不同，開發省級統一的計算機業務管理軟件難度大，各縣自主開發的業務管理軟件和維護費等成本高，無法單獨開發，有等一等，看一看的消極心理。業務操作無法實現計算機操作管理，以手工操作管理的縣普遍存在?？h與縣橫向、省至縣縱向各項業務數據信息無法聯網共享。辦事結果透明度差。業務規范化管理歷經多年無法推行。
此外，社保業務管理工作沒有統一規范化管理標準，管理人員素質參差不齊等，也是社保業務規范化管理工作的“短板”。
為什么機關事業社會養老保險制度試點推行緩慢，業務管理跟不上社會經濟發展要求？筆者認為以上問題和現狀是導致推進機關事業社會養老保險制度改革，業務管理難于規范操作的主要因素或關鍵因素。要推進機關社保業務規范化管理工作，實現業務規范化管理模式，必須從根本上解決以上現狀和問題。
3.1要依法繳費。必須從國家退休條例過渡到新的國家機關事業退休養老條例上來。當然，這樣做難度大，經歷的時間可能很長。同志曾經說過，不破不立。只有廢除舊條例，才能建立新條例。這個條例就是通過立法，形成新的專項法規。這個專項法規就是機關事業社會養老保險條例。機關事業社會養老保險條例的主要內容要明確規定必須繳納保險費才能享受保險待遇的原則，使機關社保業務管理工作有法可依，確保繳費與待遇相結合。國外做法：英國1911年頒布的第一部社會保險法，首次提出必須繳納保險費才能享受保險待遇的規定。西班牙在1987年實施的《西班牙公務員退休大綱法》規定，領取退休金者應按規定繳費。葡萄牙在1972年頒布了公務員《退休條例》規定，按工資收入或其它報酬的一定比例繳納保險費者，都必須到退休金管理總局登記，才能具備享受退休待遇的基本資格。美國公務員按本人工資的7%繳納保險費。智利公務員繳費比例為個人工資收入的10%，按月繳納。國內做法：我國企業社保已經從執行1978年的《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》過渡到國發（1995）6號《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》上來。個人繳費比例，自本辦法實施之日起，職工按不低于個人繳費工資基數3%的比例繳費，以后一般每兩年提高1個百分點，最終達到個人賬戶養老保險費的50%。新的企業養老保險制度已經建立并實施。機關事業社會養老保險制度的改革除了學習參考國外做法，應當學習參考企業社保繳費與待遇相結合的做法。退休金的發放從原有的國家退休條例過渡到新的國家機關事業退休養老條例上來，不斷推進改革，才能不斷推進和完善社保管理中心的業務規范化管理工作。目前我縣機關事業養老保險正在實施的是1995年縣政府試行文件的繳費規定：單位繳納26%，個人繳費4%的原則。期待新的國家機關事業養老保險條例的建立，實現業務規范化管理模式，依法繳費。
3.2省級為平臺。必須從縣級業務基金統籌管理過渡到省級業務基金統籌管理模式上來。機關事業社會養老保險業務基金管理實行全省業務基金統籌是社會經濟發展的趨勢，是機關事業社會養老保險制度改革的必然要求，是規范機關事業社會養老保險管理中心業務基金管理的平臺和基礎。對于目前全省各地不同的基金統籌比例和各自的業務基金管理模式，必須盡快實現從縣級業務基金統籌過渡到省級業務基金統籌和業務基金規范化管理模式。解決全省各縣機關事業社會養老保險管理中心各自為政，業務基金管理分散、不規范的弊端。消除參保單位和參保人員抵觸繳費情緒。企業社保省級統一基金繳費比例、統一籌集基金、統一發放標準、統一調整養老金政策、統一計算機網絡操作，省、市、縣三級財政補貼形成機制等的做法，應當在機關事業養老保險改革中起到參考示范作用。作為未實行省級業務基金統籌的縣級機關事業社保管理中心，要依照試行規定扎實做好下面幾項工作：（1）、耐心做好參保單位和參保人員的思想工作。宣傳省、市、縣社保政策規定，講解國內外退休養老保險的發展趨勢，消除抵觸繳費情緒，鼓勵按時登記、繳費參保。（2）、在全省業務基金統籌實施前，做好業務數據紙質檔案的歸檔工作和檔案室管理，確保紙質數據完整歸檔。（3）、做好業務年檢工作，居住縣外退休人員每年必須提供生存證明，推行指紋采集認證，防止冒領。（4）、提高社會化管理服務水平。深入調查征求意見，及時解決機關社保熱點難點問題。（5）、防患于未然，爭取同級財政支持，保證足額基金。不斷建立和完善業務基金管理制度，創造條件納入省級業務基金統籌。為實現業務規范化管理模式打下堅實基礎。
3.3業務要達標。必須從試運行業務基金管理過渡到業務基金達標管理模式上來。在試運行時，由于人手不足，業務、財務管理沒有統一標準，崗位職責不分，業務、財務人員交叉兼職，組織管理混亂，危及基金安全。本省的漳浦縣、德化縣機關社保中心十幾年前因為業務、財務人員交叉兼職，內控管理制度疏漏發生過財務人員貪污、挪用基金案件，值得吸取教訓。要全面實現業務規范化管理，確?；鸢踩?，必須實行業務基金達標規范化管理。建議做好六個方面工作：（1）、制定業務基金達標規范化管理工作計劃。明確分管領導和責任人員，將達標工作納入單位年度工作計劃和工作考核內容。（2）、設置相應的業務部門或業務崗位，明確業務經辦人員崗位職責，制定符合內控要求的業務流程。業務部門職責實現征收、待遇、管理三分離。業務人員崗位職責實現經辦、審核、審批三分開。（3）、使用全省統一業務報表，參保單位申報資料完整，對參保單位上報的業務報表實行經辦、審核、審批等實行內控流程。業務材料及時收集歸檔。（4）、業務、財務工作實行計算機管理，并按照經辦規程要求在業務信息系統中實現內控管理。（5）、按照要求及時報送各類業務、財務報表，報表數字準確、要素完整，有說明，有分析。（6）、基金收支管理符合規定，制度健全，基金安全完整。為實現業務規范化管理模式做好必要準備。
3.4業務信息化。必須從業務手工操作管理過渡到計算機業務管理信息化模式上來。手工操作工作量大，費工費事，效率低，不利于監管。與企業社會保險、城鄉居民社會保險相比較，業務信息化這塊要算機關社保相對比較落后，至今仍然手工操作。要全面實現業務規范化管理，必須開發計算機業務信息系統管理軟件，實現計算機業務信息化管理。建議從六個方面入手：（1）、籌資自主開發或委托基金專戶銀行協助開發計算機業務信息系統管理軟件。發放社保卡，及時提供參保人員的基金繳納、賬戶積存以及退休金發放信息。（2）、實現參保單位和參保人員參保登記、基金繳納、基金轉移、基金支付、基金報表、社會化管理、稽核內控、社保檔案、窗口服務等內容的計算機信息系統管理。（3）、與財政、審計、紀委監察等部門的信息收集平網，及時提供所需業務數據信息。（4）、與政府聯網，及時公開辦事結果，接受公眾監督。（5）、利用信息共享平臺系統，與公安、民政信息系統對接，開展離退休人員生存狀況網上認證，杜絕基金跑、冒、滴、漏。（6）、創造條件做好硬件建設，將業務信息系統接入金保工程專網，實現省、市、縣三級聯網。（7）、與參保單位聯網，實現網上審批、網上繳費。為實現業務規范化管理模式提供硬件準備。
3.5團隊專業化。必須從普通業務管理隊伍過渡到業務專業化管理隊伍模式上來。要全面實現業務規范化管理，關鍵在人。2007年震驚全球的日本社會保險數據丟失事件，是因為由臨時雇員管理維護參保數據，缺乏責任心等造成的重大損失。因此，要避免此類事發生，必須將現在的業務管理人員過渡到具有較高的政治業務素質和管理、創新、協調能力等方面的專業化管理隊伍上來。業務管理人員必須具備五方面素質：（1）、政治素質要過硬。要有責任心和具有不貪不腐的品德。（2）、專業知識、業務能力要過硬。就是要具備社保專業知識，能夠及時發現、分析、有效解決社保業務等問題。（3）、管理能力要過硬。主要是具備基金收支管理和社會化管理能力，確保基金安全。（4）、創新意識要強。主要是社會化管理和服務創新能力，與時俱進，讓參保單位和參保人員滿意。（5）、協調能力要強。要具有部門協調能力和團結協作精神，能夠克服困難，維護大局，經常聯系參保單位和參保對象。要具備以上要求，一是嚴格選拔入口關，做到逢進必考，做好崗前培訓。二是要加強業務培訓，每年不少于一次，不斷提高專業素質。三是要嚴格年度考核，做到獎懲分明，獎勤罰懶。四是加強廉政教育，增強反貪防貪意識，做到警鐘長鳴。為實現業務規范化管理模式提供人才儲備。
總結：經過多年研究探索和實踐證明，建立新的國家機關事業養老保險條例是機關社保業務規范化管理模式工作的依據。實行省級業務基金統籌，開發統一的計算機社保業務規范化信息系統管理軟件，是實現機關社保業務規范化管理模式的平臺，是提高工作效率和服務質量的工具。制定統一的機關社保業務規范化管理標準、建設一支政治業務素質過硬的專業化管理隊伍是全面實現機關社保業務規范化管理模式的必要前提和基礎，是管好社?；?，確保社?；鸢踩闹匾ＷC。這些措施是有效解決機關社保實現業務規范化管理模式的基本方法和途徑。
參考文獻：