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市值管理案例范文1
東莞市出租屋治安消防安全管理條例
(草案征求意見稿)
第一條 【立法目的和依據】
為了加強出租屋治安消防安全管理，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 【適用范圍】
本市行政區域內出租屋的治安消防安全管理適用本條例。
本條例所稱出租屋，是指出租后用于或者兼用于居住的房屋，不包括公共租賃住房、旅館業客房和單位自建宿舍。
原始設計為居住房屋的出租屋中的小檔口、小作坊、小娛樂場所等三小場所的治安消防安全管理適用本條例。
第三條 【管理原則】
出租屋治安消防安全管理堅持依法管理，尊重和保護公民、法人和其他組織的合法權益。
出租屋治安消防安全管理堅持屬地管理，政府統一領導、部門依法監管，動員和組織社會各方面力量加強綜合治理。
第四條 【市政府職責】
市人民政府建立出租屋治安消防安全管理聯席會議制度，負責出租屋治安消防安全管理工作的統籌協調。出租屋治安消防安全管理納入經濟社會發展總體規劃，所需工作經費納入政府財政預算。
市人民政府負責制定出租屋消防安全標準。
第五條 【完善出租屋集中地區公共物防技防】
鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會應當在出租屋集中地區，統籌規劃、建設、完善公共安全視頻圖像信息系統，完善消防給水系統，維護出租屋集中地區的公共安全。
第六條 【市鎮兩級部門職責】
公安機關牽頭負責出租屋治安消防安全管理工作，負責登記出租屋和共同居住人員信息，對出租屋開展治安消防安全檢查，依法查處出租屋治安消防違法犯罪行為。
房屋租賃、土地行政、城鄉規劃、住房和城鄉建設、安全監管、市場監督管理、食品藥品監督管理、衛生和計劃生育、環境保護、城管執法等行政主管部門，在各自職責范圍內，負責出租屋治安消防安全管理的相關工作。
第七條 【電力、燃氣管理部門和供電、供氣單位職責】
電力行政主管部門和燃氣行政主管部門應當督促供電、供氣單位定期對出租屋的用電、用氣安全情況進行檢查，發現安全隱患的，應當通知有關部門、單位和個人及時采取措施消除隱患。
第八條 【鎮街基層綜合社會服務管理機構職責】
鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會基層綜合社會服務管理機構，受行政主管部門委托，協助采集出租屋的基礎信息，發現存在的安全問題隱患，并通報行政主管部門依法查處。
第九條 【村居委會職責】
村民委員會、居民委員會應當協助完善出租屋集中地區公共安全視頻圖像信息系統和消防給水系統;配合公安機關對出租屋開展治安消防安全檢查;對有關部門、單位和個人開展治安消防安全宣傳教育。
村民委員會、居民委員會可以根據本地區實際，組織制定出租屋治安消防安全公約。
第十條 【物業管理主體治安消防安全責任】
住宅區業主大會可以在物業管理規約中制定出租屋治安消防安全管理的內容，全體業主應該遵守。
業主大會、業主委員會、物業服務企業應當配合公安機關，做好維護物業管理區域內出租屋的治安消防安全管理工作。
對物業管理區域內違反有關出租屋治安、消防法律、法規的行為，物業服務企業應當制止，并及時向公安機關報告;發生治安消防安全事故時，物業服務企業在采取應急措施的同時，應當及時向公安機關報告，協助做好救助工作。
第十一條 【鼓勵支持出租屋完善自身防范設施】
鼓勵和支持出租屋住宿服務提供者主動安裝安全技術防范產品，主動完善出租屋消防設施、設備和器材。
鎮人民政府、街道辦事處、園區管委會應當對與公安機關聯網的門禁系統產品給予一定的財政補助，財政補助范圍和標準應向社會公開。
公安機關負責按照國家和省標準，制定本市出租屋門禁系統產品的技術要求。
第十二條 【鼓勵支持社會各方主動參與出租屋治安消防安全管理】
鼓勵和支持社會各方主動參與出租屋治安消防安全監督。市人民政府制定獎勵辦法，對在出租屋治安消防安全管理中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰、獎勵。
第十三條 【住宿服務提供者和用戶治安消防安全責任】
出租人及其委托的管理人是出租屋治安消防安全的直接責任人。出租人無法履行治安消防義務的，應當委托能夠履行義務的個人或單位進行管理。
承租人轉租給第三人的，轉租前的出租人按照本條例和房屋租賃合同的約定，承擔相應的治安消防安全責任;沒有書面約定轉租人的治安消防安全責任的，轉租之前的出租人與轉租人同為直接責任人。
承租人和共同居住人員按照本條例和房屋租賃合同的約定，承擔相應的治安消防安全責任。
第十四條 【出租人、管理人的治安義務】
出租人、管理人應當履行以下治安義務：
(一)登記承租人和共同居住人員的信息，并報送公安機關;
(二)督促承租人和共同居住人員中的流動人口向公安機關申報居住登記;承租人和共同居住人員為境外人員的，應當自行或督促境外人員到公安機關辦理臨時住宿登記;
(三)健全出租屋治安防范措施，定期對出租屋進行檢查，及時消除治安防范漏洞;
(四)發現出租屋內有涉嫌違法犯罪活動或者犯罪嫌疑人，應當及時報告公安機關或其他行政主管部門，并配合查處;
(五)不得將房屋出租給不能出示有效身份證件的人員，或者單獨出租給無民事行為能力、限制民事行為能力的人員;不得將房屋出租給明知有違法犯罪嫌疑的人員。
第十五條 【承租人和共同居住人員的治安義務】
承租人和共同居住人員應當履行以下治安義務：
(一)流動人口應當申報居住登記，境外人員應當辦理臨時住宿登記;
(二)留宿流動人口的，應當督促流動人口到公安機關申報居住登記，留宿境外人員的，應當自行或督促境外人員到公安機關辦理臨時住宿登記;
(三)發現共同居住人員有違法活動或者有犯罪嫌疑的，應當及時報告公安機關或其他行政主管部門;
(四)不得提供虛假身份證件，不得留宿無身份證件的人員，不得利用出租屋從事違法犯罪活動。
第十六條 【出租人、管理人的消防安全義務】
出租人、管理人應當履行以下消防安全義務：
(一)出租的房屋應當符合消防安全標準;
(二)按標準配置消防設施、設備和器材、設置消防安全標志，并保持消防設施、設備和器材完好有效;
(三)對承租人和共同居住人員改變房屋使用功能和結構是否符合消防安全標準進行監督;
(四)定期檢查，對出租屋存在的火災隱患應當自行或要求承租人和共同居住人員及時整改;
(五)發現承租人和共同居住人員的消防違法行為應及時制止，拒不改正的，應當及時報告公安機關;
(六)發生火災時，應當及時報警，迅速組織人員疏散逃生，并積極配合公安機關消防機構做好火災撲救、火災事故調查工作。
第十七條 【承租人和共同居住人員的消防安全義務】
承租人和共同居住人員應當履行以下消防安全義務：
(一)改變房屋使用功能和結構的，應當符合消防安全標準;
(二)規范使用電氣、燃氣設施;
(三)熟悉出租屋的布局、設施結構，了解消防設施、設備、器材的配備、性能、數量、質量和使用方法;
(四)發現火災隱患，應當及時自行消除或通知出租人、管理人消除;
(五)發生火災時，應當及時報警，保護火災現場，協助公安機關消防機構做好火災撲救、火災事故調查工作;
(六)不得利用出租屋生產、儲存、經營危險物質，不得利用出租屋儲存和使用甲、乙類火災危險性物品。
第十八條 【不得用作出租屋的房屋】
具有下列情形之一，具有嚴重安全隱患的房屋，不得用作出租屋：
(一)被行政主管部門確定為危險房屋的;
(二)與儲存和使用甲、乙類火災危險性物品的場所設置在同一建筑物內的;
(三)與生產、儲存、經營易燃、易爆、劇毒性、放射性、腐蝕性或者傳染病病原體等危險物質的場所設置在同一建筑物內的;
(四)被行政主管部門確定有其他嚴重安全隱患的。
第十九條 【治安消防責任保證書】
出租人、管理人應當自出租屋出租后三個工作日內，到出租屋所在地公安派出所簽訂治安消防責任保證書。出租人、管理人發生變更的，應當在變更后三個工作日內重新簽訂治安消防責任保證書。
第二十條 【簽訂治安消防責任保證書提供材料】
出租人、管理人簽訂治安消防責任保證書時，應當提供以下材料和信息：
(一)出租屋的地址、面積、樓層、戶型、房間和床位數量、號碼;
(二)房屋產權權屬證明，包括土地使用權證和房地產權證，或者當地村民委員會或居民委員會出具的證明;
(三)出租人、管理人的姓名或者名稱、地址、有效證件、聯系方式;出租人與房屋產權權屬證明中房屋所有權人不一致的，應同時提供房屋所有權人的委托書;管理人應同時提供委托書;
(四)房屋轉租的，應同時提交轉租人與出租人的房屋租賃合同和出租人同意轉租的書面材料。
出租人、管理人提供的材料和信息應當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。
第二十一條 【出租屋信息技術識別碼】
公安派出所應當在與出租人、管理人簽訂治安消防責任保證書后三個工作日內，向出租人、管理人免費發放出租屋信息技術識別碼。出租人、管理人應當將出租屋信息技術識別碼張貼在對應的出租屋房間房門或兩側外墻上。
出租屋信息技術識別碼可以作為出租屋地址和居住情況的有效證明。
第二十二條 【出租人、管理人登記變更信息的要求】
出租人、管理人應當在承租人和共同居住人員入住使用后二十四小時內，在出租屋居住人員登記簿如實登記下列信息：
(一)承租人和共同居住人員的姓名、有效身份證件的種類和號碼、性別、民族、年齡、戶籍地址、職業和服務處所、聯系方式;
(二)房間號或門樓牌;
(三)租賃用途和租期。
停止租賃的，出租人、管理人應當在承租人和共同居住人員離開后二十四小時內登記。
出租屋居住人員登記簿由公安機關統一制作，出租人、管理人可以到公安派出所免費領取使用。
第二十三條 【出租人、管理人和房地產中介服務機構報送信息的要求】
出租人、管理人應當自登記承租人和共同居住人員信息后三個工作日內向公安機關報送登記的信息。
通過房地產中介服務機構租賃房屋的，房地產中介服務機構也應在簽訂房屋租賃合同之日起三個工作日內向公安機關報送承租人的姓名或者名稱、有效證件、聯系方式。
第二十四條 【登記、報送信息的特殊規定】
以小時、天數為租期租賃的出租屋，或者承租人和共同居住人員是境外人員或公安機關通知為重點人員的，出租人、管理人應當立即登記承租人和共同居住人員信息，并報送公安機關。
第二十五條 【報送信息的方式】
出租人、管理人向公安機關報送信息，可以選擇以下方式進行：
(一)到出租屋所在地公安派出所報送;
(二)通過電話、傳真、網絡、短信、微信等方式報送;
(三)通過與公安機關聯網的出租屋門禁系統報送;
(四)通過人口信息自助申報系統報送，系統軟件由公安機關免費提供。
第二十六條 【時租日租和規模以上出租屋特別規定】
以小時、天數為租期租賃的出租屋，和同一出租屋內出租房間在二十間以上或床位在三十張以上的出租屋，應當遵守以下規定：
(一)配備專職管理人員，制定管理制度;
(二)安裝使用人口信息自助申報系統或與公安機關聯網的出租屋門禁系統;
(三)在出入口、主要通道等公共區域安裝使用視頻監控設備，監控錄像資料留存七日備查，不得刪改或挪作他用;在非公共區域，禁止安裝視頻監控設備;
(四)每個居室以及公共區域安裝火災探測報警器或智能火災預警裝置。
單位承租二十間以上出租屋作為集體宿舍供本單位職工居住使用，或者居住使用的本單位職工人數在三十人以上的，應該建立治安消防安全管理制度，確定管理人員。
第二十七條 【時租日租出租屋與非法旅業的界限】
出租屋不得擅自經營旅館業。
出租屋同時具有以下情形的，視為經營旅館業：
(一)按天或者小時計價收費的;
(二)提供住宿必需的用品和設施的;
(三)有服務人員向社會公眾提供住宿服務的。
第二十八條 【承租人和共同居住人員提供證件信息】
承租人和共同居住人員應當在入住后二十四小時內向出租人、管理人提供本人的有效身份證件，以及職業和服務處所、聯系方式等信息。
第二十九條 【不簽訂治安消防責任保證書的處罰】
出租人、管理人違反本條例第十九條規定的，由公安機關責令改正;拒不改正的，處二百元以下罰款。
第三十條 【不按規定登記、報送信息的處罰】
出租人、管理人、房地產中介服務機構違反本條例第二十三條、第二十四條、第二十五條規定的，由公安機關責令改正，拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。
第三十一條 【時租日租和規模以上出租屋違反規定處罰】
出租人、管理人違反本條例第二十六條第一款規定，由公安機關責令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
第三十二條 【不符合消防安全標準處罰】
有下列情形之一的，不符合消防安全標準強制性要求的，由公安機關責令限期改正;逾期不改正的，由公安機關責令停止出租，對直接責任人處五百元以上五千元以下罰款：
(一)疏散樓梯、疏散通道、安全出口、逃生窗口等的設置不符合要求的;
(二)消防設施、消防器材的配置、設置不符合要求的;
(三)其中的三小場所不符合要求的;
(四)非居住空間出租供人員居住，或居住人數不符合要求的。
第三十三條 【常見消防違法行為的處罰】
有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正;逾期不改正的，對直接責任人處五百元以下罰款：
(一)占用、堵塞、封閉、鎖閉疏散樓梯、疏散通道、安全出口或有其他妨礙安全疏散行為的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的;
(三)消防設施、器材、消防安全標志未定期檢查、維護，未保持完好有效的;
(四)對火災隱患經公安機關通知后不及時采取措施消除的。
第三十四條 【行政處罰納入信用記錄】
出租人、管理人、房地產中介服務機構、承租人和共同居住人員，違反相關法律、法規、規章和本條例，被行政主管部門行政處罰的，應當納入個人或單位的不良信用記錄。
市值管理案例范文2
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的總體要求，以服務經濟、促進發展為中心，以確保人民生命財產安全為出發點，以整頓和規范市場經濟秩序、提高產品質量為主線，以振興區域經濟、建設和諧*為目標，按照“政府引導、部門協作、企業為主、社會參與”的原則，把質量興區工作與經濟強區、科教興區、依法治區相結合，大力實施名牌戰略，開創質量興區、誠信*的新局面，促進我區經濟和社會實現又好又快發展。
二、總體目標
通過開展質量興區各項活動，用三年的時間，使我區管理質量、服務質量、工程質量和環境質量總體水平有較大提高，假冒偽劣商品得到有效遏制，人民群眾的人身健康和生命財產安全得到切實保障，全區質量總體水平能夠適應國際經濟競爭的要求。
（一）管理質量
1、標準化工作：主要工業產品50%以上采用國際標準或國外先進標準組織生產；加大對無標生產的監管力度，確保轄區產品標準覆蓋率達到96%以上。并建立標準備案管理網絡，實行動態管理，積極推行服務標準化。
2、計量工作：重點工業企業要建立起比較完善的計量保證體系，其他企業要配備滿足生產合格產品需要的計量檢測設備。加強工業能源計量管理，開展節能降耗，確?！笆晃濉蹦﹩挝籊DP能耗下降20%；10家企業通過完善計量檢測體系確認，列入強制檢定目錄的在用計量器具檢定率達到98%以上，新建、改造的集貿市場計量器具實現統一配置、統一管理。
3、質量工作：全區重點企業的主導產品質量達到或超過同行業先進水平，積極推行產品質量認證與質量管理體系認證。工業產品生產許可證獲證率95%以上，食品生產許可證獲證率達到98%；強制性產品認證獲證率達到100%，并建立企業質量監管檔案。
4、監督檢查：轄區市場商品抽檢合格率達到90%以上，食品監督抽查合格率達到95%以上。重點產品可比性跟蹤監督抽查合格率達到95％以上，監督抽查不合格產品生產企業整改率達到100%。
5、特設安監：杜絕特種設備設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造等環節問題引發的重大質量事故,安全事故率低于全省平均水平。
6、名牌戰略：積極實施名牌戰略，大力推進國家免檢產品工作，使我區形成一定數量的國家、省、市級名牌產品和國家免檢產品；加大對市場的監管和扶持力度，建立一批精品市場和放心市場。
7、扶優治劣：質量問題嚴重的重點區域、重點市場和重點產品得到有效整治，制假售假違法行為得到有效遏制，質量投訴大幅減少，消費者和名優企業的合法權益得到切實保護，確保無重大質量事故和重大質量違法案件發生。
（二）服務質量
商業、服務業等窗口行業全面推行國家標準和服務規范，實行質量先行負責制，不斷改善服務環境，提高服務質量，實現安全、健康消費，提高顧客滿意度。到2010年區內大中型商業企業的顧客滿意度要達到90%以上，10%以上的大中型商業企業通過質量管理體系認證，在服務行業中創建一批“文明示范窗口”。區級行政機關、服務機構要率先全部通過ISO9000質量管理體系認證，努力提高管理質量和服務質量，精心構建服務政府、責任政府、法治政府。
（三）工程質量
加強對住宅商品房質量的監督管理，推行工程質量監理制。建筑用材必須符合國家規定，逐年降低商品房投訴率。在大、中型建筑施工企業中推行IS09000質量管理體系認證。至年底、全區竣工交付使用的工程質量全部達到國家標準（規范），重點工程一次驗收合格率達到100%，工程質量合格率達到100%；重點工程優良率達到80%以上，一般工程優良率達到50%以上。
（四）環境質量
實施市委、市政府提出的創建國家環保模范城市五項工程，大力推行ISO14000環境管理體系認證；至今年年底，工業企業污染物的排放達標率達到95%以上，全區環境污染得到有效控制，生態環境顯著改善；飲用水源水質達標率達到99%以上；城市環境空氣、噪聲和地表水環境質量分別達到區域功能標準，實現生態環境良性循環。
（五）安全質量
建立健全安全生產、特種設備安全及食品質量安全監督管理體系和事故處理應急機制，落實安全責任，全面提高安全監管工作的有效性，杜絕特大和重大事故發生，減小事故損失，確保人民群眾生命財產安全和經濟安全平穩運行。
三、工作措施
（一）建立機構，加強領導
堅持“政府積極引導、部門共同協作、企業全面推進”的工作機制，全面推進質量興區的各項工作。成立以分管區長任組長，各有關職能部門領導為成員的質量興區工作領導小組，負責質量興區活動的統籌規劃、組織協調、指導監督、考核檢查等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在質監*分局，負責質量興區的日常工作。領導小組辦公室實行聯絡員制度，由成員單位指定質量興區工作的部門負責人為聯絡員，具體承辦有關工作。管委會、各街道辦事處、各有關部門和單位要成立相應的質量興區活動領導小組。
領導小組要定期召開會議，聽取質量興區活動開展情況匯報，檢查實施進度，協調布置下一步工作，推進質量興區活動深入開展。
（二）充分發揮政府職能部門的監督管理職能
1、質監*分局要認真履行質量興區活動領導小組辦公室的日常工作職責，認真從源頭抓好質量工作，督促企業加強標準、計量等基礎工作；開展質量知識普及教育，推行先進的質量管理方法，鼓勵引導企業進行產品質量認證及質量體系認證；抓好名牌產品的培育、推薦和管理工作；負責組織實施食品質量安全市場準入制度、工業產品生產許可證和“3C”認證產品監管工作、產品質量監督抽查和專項整治工作，重點抓好特種設備、食品、建材、農資產品和國家實施生產許可證管理及強制性認證產品的監督管理工作；督促不合格企業整改，對質量問題嚴重的企業給予通報、曝光和行政處罰，對個別屢教不改的企業建議工商部門吊銷其營業執照；認真落實區打假責任制，積極組織聯合打假、專項打假和日常打假行動，為企業創造公平競爭的市場環境；建立區食品生產加工企業質量安全監督管理體系及特種設備安全監察管理網絡，切實保障食品質量和特種設備安全。同時要及時推廣“質量興區”活動中的成功經驗和典型事例，把“質量興區”活動引向深入。
2、工商*分局要加強市場監管和行政執法工作。依法實施商標監管，積極開展“馳名”、“著名”商標推薦和管理工作，查處假冒、仿冒商標等侵權行為，依法實施合同監管，開展“守合同、重信用”企業認定命名活動，推進企業信用體系建設，查處合同欺詐行為；加強市場商品質量的監管和監測工作，加大打假維權工作力度，查處銷售假冒偽劣商品違法行為。
3、區輕紡總公司和商貿總公司要抓好轄區輕紡企業及商貿企業的質量管理工作；對企業負責人和職工進行質量意識和質量法制教育；抓好企業技術改造和產品結構調整，引導走質量效益型發展道路；提高商貿企業的商品質量和服務質量，精心打造精品市場和放心市場。
4、區物價局按照價格分工管理權限，對我區工業企業的產品按照“按質論價、分等定價、優質優價”的原則，制定鼓勵提高產品質量的具體實施辦法。
5、區建設局要要督促建筑施工、監理單位完善質保體系；監督勘察、設計、施工單位嚴格執行現行技術標準和技術規范，檢查驗收其工程質量，評定工程質量等級，引導、培育和推薦企業爭創優質工程；采取行之有效的辦法確保工程質量，杜絕質量隱患，防止質量事故。
6、區衛生局要加強食品流通環節和餐飲業、食堂等消費環節的衛生許可和衛生監管，嚴把食品生產加工環節衛生許可關；加強對醫療市場的清理整頓，同時規范管理全區醫療機構的醫療衛生服務質量。
7、環保*分局認真抓好區域環境質量，開展環境綜合整治和治理工業“三廢”，保護生態環境。積極引導和鼓勵企業推行ISO14000環境體系認證，鞏固提高環境管理水平。
8、*科技產業園和區科技局要積極引導轄區企業大力發展高新技術產業，應用高新技術改造傳統產業，提高產品質量和檔次。進一步加大科技投入力度，為提高產品質量，推廣新工藝、新技術、新材料提供支持，加快科技成果向生產力轉化進程。
9、區社區經濟局要認真抓好13個行政村及所屬企業的質量工作，提高村民質量意識，積極配合有關部門，嚴厲打擊責任區內生產、加工、倉儲假冒偽劣產品等違法活動。
10、區安全生產監督管理局要依據《安全生產法》和省政府兩個《決定》對轄區安全生產工作加強綜合監督管理，落實各部門安全生產監管職責，提高全區安全監管的工作質量，防止事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。
11、區發展和改革委員會要把提高產品質量、工程質量、服務質量和環境質量納入國民經濟和社會發展計劃，并制訂年度計劃和中長期規劃，做好督促落實，確保目標實現。
12、區財政局要根據“質量興區”工作的實際需要，在財力上給予必要支持。在每年財政預算中，安排一定的質量獎優經費、質量專項監督抽查經費和質量興區宣傳經費。
13、公安、司法部門要密切配合和協助質監、工商、衛生等管理部門查處和打擊制售假冒偽劣產品的行為，對觸犯刑律的，要依法嚴肅處罰。
14、各街道辦事處、火車站廣場管委會要把“質量興區”列入重要議事日程，認真抓好轄區“質量興區”活動的組織和協調工作，積極配合有關部門開展打假工作，為質量興區創造良好的外部環境。
15、宣傳部門要加大對“質量興區”活動的宣傳力度，把握輿論導向，為提高管理質量、服務質量、工程質量、環境質量營造良好的輿論環境。
16、充分發質量協會、消費者協會等社會組織的社會監督作用，為用戶提供投訴、咨詢等各方面服務；充分發揮各種行業協會自我管理、自我教育、自我約束、同求發展的作用，引導和促進企業提高產品質量和服務質量。
（三）突出重點，狠抓關鍵環節
質量興區工作是一項系統工程，牽涉面廣，工作量大，要求各部門統籌規劃，通力合作，明確目標，突出重點，抓住關鍵，推動質量興區活動深入開展。
1、加強基礎性工作，強化管理，拓展服務
結合區域經濟的特點和企業實際情況，按分類指導的原則，督促企業嚴格按標準組織生產和檢驗，徹底消滅無標準生產，引導、幫助企業積極采用國際標準或國外先進標準；加強計量管理基礎工作，指導企業配備滿足生產工藝要求的生產檢測設備和產品出廠檢測設備，嚴格計量器具定期檢定工作，確保計量器具量值傳遞的準確可靠，鼓勵生產定量包裝產品的企業積極取得計量保證能力合格標志（即C標志）；進一步深入開展質量管理基礎知識的普及教育培訓工作，引導、幫助企業應用科學的質量管理方法，廣泛深入地開展全面質量管理小組活動，建立和完善企業內部質量管理體系，開展質量體系認證工作，全面提高企業整體管理水平。
2、加大打假治劣力度，凈化市場環境
認真落實打擊制假售假工作責任制。有關職能部門要進一步加大監管力度，完善市場監管體系，整頓和規范市場經濟秩序，凈化市場環境，嚴厲打擊制售假冒偽劣產品、商業欺詐等違法行為。區質監、工商等部門要根據各自職能，加大企業產（商）品抽查力度，對一次抽查不合格的企業，給予“黃牌”警告，并進行整改，經整改復查產品質量仍不合格的，私營企業和個體工商戶必須停業整頓，直至吊銷營業執照，國有企業和集體企業負責人三年內不得擔任法人代表。通過查處一類產品，規范一個行業，使生產者和消費者的合法權益得到保護，為我區企業提供有序的競爭平臺。
對制假售假嚴重的重點產品、重點市場、重點地區，區級有關職能部門要開展打假專項斗爭和聯合整治??集中力量打擊制售假冒偽劣產（商）品違法行為，切實解決直接關系群眾切身利益，社會反映強烈的重點領域的突出問題。對質量隱患較大的重點領域、重點行業、重點產品進行專項質量整頓，以抓大案要案、抓源頭、端窩點、整頓市場為突破口，有針對性地開展打假工作，維護區域特色經濟品牌。堅決杜絕行業性、區域性制售假冒偽劣商品行為。
3、大力實施名牌戰略，推動經濟結構優化升級
一是運用市場機制和行政手段相結合，切實做好企業實施名牌戰略的指導、協調和服務工作。有計劃地選定一批品牌聲譽好、生產規模大的企業作為爭創名牌產品的重點扶持單位，加大從源頭抓質量工作的力度，做到培育一批，申報一批。以發展名牌產品帶動相關企業和產業的發展，從而推動我區經濟結構優化升級。
二是進一步促進優良資本向名牌企業轉移，增加名牌產品的科技投入。采取各種措施，支持企業進行技術開發，優化配置資源，擴大名牌產品的生產規模和能力，開發系列產品，擴大名牌效應，促進資源向名牌產品和名牌企業聚集，提高名牌產品競爭能力和持續發展能力，從而進一步提高我區的經濟運行質量。
三是大力宣傳名牌產品和企業，建立爭創名牌產品的激勵機制，鼓勵企業積極參與爭創名牌產品和馳名商標、著名商標活動，力爭有更多的產品列入國家免檢產品，更多的牌子列入國家級和省、市級名牌或馳名商標、著名商標。
（四）實行目標考核，建立激勵機制
1、質監*分局按照質量興區活動的實施方案要求，加強監督檢查，督促各部門狠抓落實，全力推動質量興區活動深入持久的開展。
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關鍵詞：檔案管理；知識管理；關系
1、知識管理提升檔案管理
1.1知識管理可以拓展檔案管理的領域。傳統的企業檔案管理過分強調檔案與文件、檔案與圖書情報的區別，將文件、圖書情報等排除在管理職責之外，從而極大地限制了自身活動的范圍。傳統的企業檔案管理拘泥于歷史記錄的保管，而不是為現實工作服務，脫離于企業價值創造過程之外，從而極大地限制了自身發揮作用的領域。知識管理要求將包括文件、檔案在內的一切載體形態的知識納入管理范圍，并將不同載體形態的知識進行整合與集成，建構一個整體的知識資源體系。知識管理強調在企業各項生產、經營、管理活動中創造知識、共享知識、應用知識，使知識直接服務于企業價值創造活動。這樣，檔案管理就被融入一個更廣闊的活動領域，而與組織的發展戰略、業務活動直接相結合，成為企業日常工作中必不可少的組成部分。
知識管理要求將包括文件、檔案在內的一切載體形態的知識納入管理范圍，并將不同載體形態的知識進行整合與集成，建構一個整體的知識資源體系。知識管理強調在企業各項生產、經營、管理活動創造知識、共享知識、應用知識，使知識直接服務于企業價值創造活動。這樣， 檔案管理就被融入一個更廣闊的活動領域，而與組織的發展戰略、業務活動直接相結合，成為企業日常工作中必不可少的組成部分。
1.2知識管理可以提升檔案管理的價值。傳統的企業檔案管理重保管輕利用，通過查卷、借閱、復印等落后的手段，被動地提供簡單、淺層的檔案服務，不能充分地滿足用戶對信息、知識的需求，不能有效地為企業各項生產、經營、管理活動服務。知識管理強調借助先進的信息技術，最終實現知識的價值，提升企業的核心競爭力。檔案管理現代化通常指三方面的含義：一是在檔案管理中運用現代化的技術和手段；二是檔案管理人員掌握了現代科學知識；三是建立起現代化和科學的檔案管理機制。計算機時代下，計算機技術已經運用到檔案管理之中，使得檔案管理具備了硬軟件基礎，如打印機、掃描儀、數碼相機、計算機等硬件設備被應用到檔案管理部門，而在查詢、利用、存儲等一系列的應用中，都建立了軟件支持，如聯機數據庫、網上信息咨詢平臺等，這就為現代檔案管理智能化提供了有效支持。[1]檔案工作中的人性化管理是指在檔案管理過程中，在充分尊重人、信任人、愛護人的基礎上實現的以人為本的管理理念。具體體現在三個方面：其一、檔案工作人員的人性化管理，包括檔案工作人員的專業素質、服務質量、工作環境、獎懲制度等；其二，檔案基礎工作建設；其三，檔案工作環境的改善。[2]
2、檔案管理促進知識管理
2.1檔案管理有助于沉淀、積累知識。隱性知識占企業知識資源的大部分，而且具有相當重要的價值。但是，隱性知識存儲于企業員工個人的大腦之中，難于管理。根據野中郁次郎和竹內弘高的SCEI模型，對于隱性知識的管理有兩種途徑：一是從隱性知識到隱性知識的“社會化”（socialization）；二是從隱性知識到顯性知識的“外部化”（externalization）。但是，隱性知識“社會化”之后還是隱性知識，仍處于難于管理的狀況，而且當員工流動率較大時，組織的隱性知識資源就易于流失。因此，一些學者質疑“社會化”的真實有效性和普遍適用性。學者貝克曼就認為，“隱性知識只有通過外部化、文件化轉化為組織的能力才能對組織產生價值”。至于“外部化”，就是我們通常所說的隱性知識顯性化，即通過記錄將隱性知識“物化”于文件、檔案之中。檔案管理強調企業在各項活動過程中產生必要的文件，客觀地記錄企業各項活動的全部過程和結果，防止組織記憶的丟失。員工在工作中會自然地運用其隱性知識來認識問題、解決問題，對員工工作過程和結果進行客觀的記錄，形成文件，就可以將其隱性知識部分“物化”于文件之中。這些文件被歸檔保存下來，就實現了組織知識的沉淀。
2.2檔案管理有助于傳播、交流知識。信息和知識的傳播、交流主要有兩種途徑：一是語言，二是書面。語言交流包括面對面的口頭交流、會議交流和電話交流。書面交流主要是指以文件為載體或工具的交流。語言交流的優點是簡潔、隨意，便于及時對某一問題進行深入探討，易于激發知識創新。語言交流的缺點在于：第一，受到時間、空間的限制，信息、知識傳播的范圍較?。坏诙?，信息幾經傳遞以后，容易發生損耗或失真，難以保證信息的真實性；第三，語言交流過程中，時常不會生成相應的書面記錄，從而不利于組織記憶的留存、知識的沉淀，已故美國著名檔案學家謝倫伯格曾經批評電話是“掠奪歷史的大盜”。書面交流的缺點是過于正式、規范，不便于即時對某一問題進行深入探討；文件所要求的規范統一的格式與處理程序，有時會無形中約束員工的知識創新思維。但是，借助現代信息技術的書面交流（傳感技術、計算機技術、通信技術）可以不受時間、空間的限制，信息、知識的傳遞速度快，傳播范圍廣；減少發生信息損耗或失真；便于及時記錄信息、沉淀知識。通過交流，檔案管理人員可以及時了解信息需求，推動檔案管理開發檔案資源，真正實現“開發信息資源，服務四化建筑”；知識管理人員可以針對檔案管理人員的需求，積極地向他們提供技術支持，使檔案資源的開發更加高效快捷安全。
2.3檔案管理有助于理解、挖掘知識。檔案管理的最基本理論和最高原則是“來源原則”（Principle of Provenance）。來源原則起源于近代法國，是在逐步否定事由原則（principal of pertinent）的過程中產生的。來源原則在不同國家表現的模式盡管略有差別，但這并不妨礙各國對來源原則核心思想或者說基本內容的理解和認同。來源依據傳統的“來源”一般是指文件的形成者。電子時代的“來源”是指文件的形成者、形成目的、形成活動、形成過程等，“即文件是由誰、在什么條件下、運用哪些數據、為了何種目的、采用怎樣的結構形式等方面的綜合背景，這些來源信息正是了解、管理和利用電子文件的關鍵所在”。對來源的尊重，使得文件、檔案在記錄“內容知識”之外，還隱含了更深層的“背景知識”。這種“背景知識”可以幫助人們更好地理解“內容知識”，也可以為人們提供尋找知識的線索和評價知識的依據。因此，加拿大著名檔案學家特里?庫克認為，來源維護了文件、檔案的證據價值與相互關系，“這種證據和職能的相互關系是檔案人員的特殊權限范圍，也是使數據變成信息、信息變成知識的關鍵”。[3]
結語
檔案管理和知識管理工作都是企業內部管理工作中的重要內容，加強企業檔案管理和知識管理工作，能夠降低企業經營風險，提高企業發展戰略的有效性和準確性，不斷提升自身的價值，能夠為社會提供更好的服務和發揮更大的作用。
參考文獻
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[2]徐淑霞.淺談檔案工作中的人性化管理[J].學術園地，2009
[3]徐擁軍.檔案管理與知識管理的關系研究[J].山西檔案.2008
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企業檔案設計內容非常多，主要包含了財務、技術以及員工人事等信息，這些資料因為涉及部分不同往往也是由各部門分別進行保管，有的資料甚至還經由員工自行保存。這就造成了企業檔案管理沒有系統的管理模式，處在一個零散的狀態，不能夠真正落實信息資源的整合，即使有的企業在這方面做了大量的工作，甚至還特地成立了信息中心，但是檔案管理工作仍然還是非常的表面化，無法為企業提供系統的、綜合性較強的信息服務。這勢必會出現非常的問題，例如：新員工進入企業后在熟悉企業的過程中，只能夠通過老員工對企業文化和工作技能等進行描述，無法形成供其自主學習的信息資料；企業內的部門只是以及員工所形成的知識、技能等資源無法進行共享，不能夠形成流通的智慧來源；各部門的操作模式出現差異，不能夠形成固定的操作模式，同類型的事務處理過程也大不相同，在處理相似問題時，各個員工均是憑著自己的經驗來進行操作，使得工作效率受到嚴重的阻礙，甚至還出現了各部門不團結相互推卸責任的情況?？偠灾?，知識經濟時代對企業檔案管理有了新的要求，使其面臨著巨大的挑戰，企業唯有審時度勢，結合新時期新要求全面改革檔案管理，使其與企業制度更加匹配，將檔案信息的效用充分發揮出來，使企業的競爭力再上臺階。筆者認為，在企業檔案管理中引入知識管理，能夠加快企業檔案管理模式的構建，促進企業競爭力的提高。
二、構建企業檔案管理的新模式
將企業知識管理融入到檔案管理，就意味著企業檔案管理面臨新的挑戰。同時知識經濟時代也推動檔案管理朝著新方向前進，筆者認為可以概括為“市場取向、信息先導、協同運轉以及知識共享”四方面。市場取向主要將檔案管理所能夠獲得的利益更加直接地反映出來，因為，它可以有效提高企業利潤；信息先導則能夠將檔案知識管理的職能性更加真實地反應出來，它可以說是企業建設的重頭戲；協同運轉則主要是有效調節企業檔案管理以及知識管理，使其達到一致性；知識共享則主要展現了檔案管理的目的性。
（一）市場取向
伴隨企業不斷對制度進行改革發展，市場經濟的突飛猛進，企業提出了“自主經營、自負盈虧”的運作模式，企業也將企業發展壯大作為活動重心，將提高核心競爭力作為活動的關鍵。檔案管理必須從傳統思維中走出來，丟開因循守舊的思維模式和管理方式，充分發揮其作用，使其成為企業知識資源的脊梁支柱，不斷為企業的經營活動提供充足的智力和法律保障[2]。企業檔案管理人員應當結合自己的知識基礎，不斷挖掘檔案中所隱含的信息，為企業解決法律糾紛以及產品開發等活動提供經驗、啟示信息，使檔案管理工作逐漸滲透到企業經營活動中去，為企業創造價值、提升利潤。唯有堅持將企業檔案管理向市場化走向發展，才能夠使檔案管理工作成為企業的信息支撐，避免出現邊緣化的情況，獲得企業的重視。
（二）信息先導
不管是紙質檔案，亦或者是電子檔案，都能夠將所儲備的信息來發揮其價值。檔案信息開發，主要是指檔案部門根據企業實際需求，在保障檔案機密安全的條件下，不斷對檔案信息進行挖掘，并將其提供給需要者使用的過程。信息先導能夠將檔案知識管理的職能性更加真實地反應出來，同時在企業檔案管理中發揮著承前啟后的作用。將客戶的需求作為信息開發的重心，通過“挖掘信息”使檔案能夠發揮其最大價值。與此同時，檔案管理人員在面對無經驗和指導的情況下，應當發揮主觀能動性，結合文字、圖像等檔案資料盡可能地將其轉化為動態的、可利用的資源，并積極投入到信息的開發中。
（三）協同運轉
企業內的各部門可以說是企業知識系統的中的各子系統，各個子系統相互連接交互存在，通過物質、能量以及信息的交互，使各個子系統中的協同效應能夠充分發揮出來，使知識系統得到有效的整合，發揮其最大效用。檔案管理工作要實現信息開發以及傳遞工作，必須周全考慮到各子系統之間的協同運轉，唯有如此才能夠使企業信息得到有效的整合，使知識管理的作用被最大化。協同主要包含了目標、技術以及資源的協同。
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[論文提要]探討知識管理與檔案信息管理的關系，研究二者融合的必要性與可行性。
21世紀的人類社會正在全面朝著知識時代邁進，知識作為一種具有無限挖掘潛在價值的寶貴資源，對于各行各業的發展都起著決定性的作用。而檔案是一種蘊含著大量知識的文獻，這已經成為包括檔案界在內的整個文獻界比較普遍的共識，并且得到了社會的廣泛認同。處于知識經濟和知識管理的浪潮中，檔案工作者必須對知識管理理論有清晰、明確的認識，將這種全新的管理理念與管理方法融入自己的工作領域，在知識經濟時代提升自身工作的價值，為社會的發展發揮更大作用。
一、檔案信息管理與知識管理融合的必要性
計算機技術的發展，為我們的檔案信息管理提供了一次新的發展契機，互聯網以它獨有的魅力展現了一個動態的世界。這個世界是一個非線性的、動態性的、過程性的、互補性的世界。它改變了靜止的、僵化不變的信息存在方式，代之以動態的、多方位、多層次的信息集散地。人們在這樣的背景中無法被動的接受，只能是在“激活”這些“背景知識”的過程中，形成自己的新見解。檔案人員在這樣的信息網絡環境中，為適應知識管理的需要，必須率先實現由靜態的保管信息狀態到成為動態知識元的過渡，即實現檔案信息知識化。
1、知識管理是適應知識經濟發展要求的必然選擇
“知識管理”原是基于企業對知識創新需要而發展起來的一種管理活動或者說是管理體制。在知識經濟時代，知識因素參與經濟活動的程度越來越高，在以提高競爭力為目的的經濟活動中，知識取向愈加明顯。在此條件下，建立“知識型”企業和各類“知識型”組織是管理活動的客觀需求，并逐步成為社會的共識。就檔案信息管理而言，其發展只有融入到知識經濟中，才能充分發揮檔案信息的潛在價值，實現全方位效益。知識經濟的顯著特征在于知識成為最重要的生產要素，因此，將檔案信息價值上升到知識層次理應成為檔案信息管理活動的首要目標。信息技術的發展和高科技手段的運用，使檔案載體的多元性、內容的創新性以及管理手段的高效性更為突出，追求高效、優質的服務理念引發了檔案信息管理的新思維，檔案信息的自動化、網絡化管理應運而生，這些環境和機制的轉變都是檔案信息管理適應知識經濟發展所做出的調整與選擇。
2、檔案工作自身的發展呼喚建構知識資源管理的創新體系
傳統的檔案管理方式以檔案實體的收集、鑒定、管理、利用等為主，檔案信息的流動受到時空的限制，不利于信息的共享與增值。檔案信息管理機構低效的運作方式，落后的管理形式，相對呆板的服務機制，封閉式的、各自為政的管理型職能違背了信息化社會、知識經濟形態中充分利用和開發檔案信息資源的原則，不利于向開放式的知識型檔案管理職能轉化，檔案管理在注重檔案實體管理的同時，更加關注檔案信息的管理、檔案信息的流動及發揮檔案信息作為知識資源的作用，側重于將知識從來源、生產、存儲、整理，到流動、傳播、交流，直至學習、利用、共享、評估的一系列過程，整合成一個完整的知識管理體系。作為信息社會眾多信息源中最基礎的部分，檔案信息資源對推動經濟發展和促進科技創新極為重要，其科學管理和有效使用，對科學決策、資源共享、產品開發、提高效率都產生著積極影響。調節檔案信息管理行為，逐步建立起與知識經濟發展相適應的知識型檔案管理體系是檔案信息管理工作發展的迫切要求。
二、檔案信息管理與知識管理融合的可行性
1、從檔案信息屬性的角度分析
檔案均具有知識屬性，這些知識主要是顯性知識，檔案是知識儲存的一種方式，是人類智慧的一種物態結晶。檔案信息管理和知識管理兩者有共同的資源基礎。檔案信息管理工作針對的主要是對文檔這種顯在知識的管理。
2、從知識管理的現有研究成果分析
知識管理已經有了自己的一套管理理論、技術與方法，盡管有些還不是十分成熟。一套成熟的管理理論成立主要應滿足以下條件：一是實踐需要，二是有特定的研究對象，三是有一套自己的研究方法。這些基本條件，知識管理都已具備。融合知識管理的思想來指導檔案信息管理是有理論支持與技術支持的。
3、從檔案信息管理的困境分析
目前，檔案管理陷入了一定的困境，這些困境的外在表現是：伴隨著信息技術、網絡技術的發展，傳統檔案管理方式與管理理念越來越暴露其不足之處，檔案資源利用率低，檔案工作人員工作積極性差，檔案部門有成為產出低的內耗部門的趨勢。為挽救這種困局，有些單位也采取了一些辦法，如人員培訓、引進管理設備等，但效果并不令人滿意。檔案信息資源并沒有被充分開發。現實的困境迫使我們尋找檔案信息事業發展的新出路。
4、從二者管理的目標和動機分析
檔案信息管理工作從總體上來說偏重于“內容信息的開發利用”。內容信息的開發利用則專門指向檔案的內容信息，其目的和動機是使檔案的內容信息在社會生活中發生作用，實現價值。檔案信息管理無疑也針對這一方面，即以信息內容的開發為宗旨和方向，為組織的各項工作提供憑證和參考作用。
知識管理的主要目標是管理組織的顯在知識，發掘組織的隱含知識，實現隱含知識向顯在知識的轉化，在組織內實現知識共享，鼓勵知識創新，實現知識的增值，從而提高組織的競爭力。
檔案中蘊藏著大量顯性知識，對組織的經營決策、生產管理等都有重要的作用。而且，組織檔案中也蘊藏著大量可待開發挖掘的隱含知識。因此，檔案信息管理工作面臨的問題不僅僅是開發檔案的信息內容，為各項工作服務，更為重要的是發掘檔案中的隱含知識，將這一部分知識轉換成顯在知識，實現知識共享和知識創新。從這個角度來說，組織的檔案管理和知識管理具有共同的目的和動機。
知識經濟時代，檔案信息原有的管理方式已暴露其不足之處，而擁有一套完整理論與管理技術的知識管理無疑為現代化的檔案信息管理指明了出路，是對傳統檔案信息管理的創新。
三、知識管理對檔案信息管理的創新
1、知識管理可以完善檔案信息管理職能
作為一種新的管理思想和方法，知識管理對戰略、管理模式、業務流程、營銷體系、人力資源管理、信息管理等方面都會產生不同程度的影響。隨著知識管理的加強及信息技術的不斷運用，檔案信息管理的職能也在發生相應的轉變，需要擁有全新的檔案信息管理模式以適應這種需要。其職能的根本轉變，我們認為主要體現在：從過去對檔案實體的管理轉向注重對檔案內容即知識的管理，并強化對檔案知識的開發利用，實施檔案信息管理的智能化服務，實現檔案知識資源的共享。這就要求我們要轉變觀念，將檔案信息管理真正看成是知識管理的重要組成部分，在知識管理的整體要求和規劃下完善檔案管理職能。職能的轉變賦予檔案職業更新的內容，同時也帶來檔案人員角色的轉變即從檔案實體保管員轉變為檔案知識管理者、知識提供者及決策咨詢者。2、知識管理可以實現檔案管理業務流程再造
業務流程再造，是對組織中及組織間的工作流程
與程序進行的分析和再設計，其既是知識管理的要求，也是實現知識管理的重要手段。在知識經濟時代，組織的結構將從傳統的直線型向扁平式轉變，管理的中間層次將逐漸減少并最終消失，將形成一個由中心的管理者統一領導和指揮的組織。同時，對信息技術高度依賴和應用將產生大量的電子文件，電子文件與傳統紙質文件存在著較大的差異，對電子文件的管理推動了檔案管理業務流程再造。對檔案管理業務流程再造，應依據文件生命周期理論，即把文件檔案看作為一個不可分割的文件連續體。打破過去文件工作與檔案工作的界限，實現企業文件檔案一體化，在業務流程上進行統一的設計。該流程包括文件從產生、運轉、歸檔、永久保存或銷毀的全過程。這種新的業務流程有助于加強文件、檔案的知識管理，同時強化了對各項業務管理工作的服務功能，提高了整個文檔工作的工作效率。
3、知識管理可以豐富和拓展檔案管理技術
知識管理對檔案管理技術提出新要求。隨著信息化程度的提高，組織的生產、經營方式正逐漸走向自動化、智能化，電子商務等現代信息技術的在組織活動中的應用，導致了大量電子化、數字化文件的出現，這對傳統的檔案管理提出了新的挑戰。傳統的紙質檔案管理主要是針對檔案的實體化管理，缺乏對檔案信息資源的深入開發，所以很難適應知識管理及信息化帶來的挑戰。但是，信息技術在組織生產、管理中的大量應用，又為檔案管理提供了一個很好的轉變契機，促使檔案管理從傳統的實體管理向運用信息技術、積極開發檔案信息資源、挖掘檔案中蘊涵知識的方向轉變。
所以，我們必須積極利用各種信息技術，開發具有數據分析和決策支持功能的檔案知識管理系統，推動知識管理水平的提高。
四、知識管理可以強化檔案知識智能化服務意識
提供優質、高效的檔案知識服務，實現檔案知識共享是檔案知識管理的最終目標，也是檔案部門與其他部門和外界聯系的紐帶。信息技術的發展為檔案管理提供了一次新的發展契機，互聯網以它獨有的魅力展現了一個動態的世界。檔案知識智能化服務可以通過建設知識倉庫，提供知識導航，知識咨詢等方式實現。在日益發展的網絡環境下，這種服務的方式將更容易實現，在內部，可以通過構建內部網來實現知識的傳遞和共享。內部網是建立在網絡互聯的基礎上，實現將內部原本各自封閉的信息孤島互相連接起來，從而實現知識的傳遞和共享的目的。對于外部的知識傳遞，可以構建相應的外部網，實現和用戶、市場的知識交流。內部網的用戶可以直接訪問此系統，而外部網和萬維網的用戶則可以通過檔案管理機構的主頁或者鏈接的站點，直接鏈接到知識服務子系統，從而獲得有效的檔案知識服務。
五、知識管理有助于提高檔案管理人員素質
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關鍵詞：檔案管理 知識管理 關系
隨著經濟的快速發展，傳統的檔案管理模式已經跟不上企業發展的節奏，因此要對其進行變革。而隨著企業管理體制改革進程的不斷加快，檔案管理也發生了根本性的改變?，F行的檔案管理模式主要以知識管理為基準，進行適當的創新，使得該管理模式能夠適應企業的發展。而知識管理又是知識經濟發展中非常重要的一個環節，對于促進我國經濟健康有序發展有著重要的作用。下面，我們從知識管理與檔案管理的異同點入手展開分析。
一、知識管理與檔案管理的相似性
（一）兩者管理的對象出現重疊
在企業的檔案管理工作中，其主要的管理對象是各類檔案、文件，對于知識管理來說，其管理的核心是知識。一般來說，知識可以劃分為兩類：顯性知識、隱性知識。對于顯性知識來說，其一部分來源于相關組織或機構在履行自身職能的時候所形成的文件與檔案，而另一部分則是由相關的組織對相應的數據、圖書、報紙等承載知識的物品進行收集，購買以及交換。通過對比可已看出，檔案管理與知識管理都是對知識進行管理，其管理對象出現重疊。
（二）兩者具有相似的管理目的
對于檔案管理來說，其主要是通過對檔案進行管理來使得人們對相應知識的獲取能夠更加方便。對于知識管理來說，其終極目的是使得相關知識的價值得以實現。這也就說明了，在最恰當的時間將最恰當的知識傳遞給最恰當的人，使其作出最正確的決定，從而使得相應知識的價值得以實現。通過這一方面可以看出，知識管理的最終目的也是為人們獲取知識提供方便。通過對知識管理與檔案管理進行對比，發現這兩者管理的目的具有非常高的相似度，但是在兩者服務的范圍、方式等方面具有一定的不同。
（三）兩者具有相似的管理流程
一直以來，我國各企業、單位對于檔案的管理基本都采用固定的模式。先是對檔案進行收集，然后是對其進行整理、鑒定以及保管的過程，之后再利用相應的統計工具對其進行統計與分析，最后對其進行利用與研究，從而實現檔案管理一體化的流程。而知識的管理流程也是采用相似的管理模式：知識的產生與收集、存儲與加工、整理與評價、利用等。
二、知識管理與檔案管理的差別
（一）兩者具有不同的管理范圍
檔案管理的主要工作是對檔案實體以及信息進行管理，而知識管理的主要工作是對隱性知識、顯性知識以及樣品、實物等進行管理。其中顯性知識是可以通過語言、文字、符號等方式直接進行表達的知識，而隱性知識則是存在于人們思想中的經驗、技巧、訣竅等方面的知識。兩相對比，可以發現，知識管理范圍要遠遠大于檔案管理范圍。
（二）兩者具有不同的管理機制
知識管理的模式不斷隨著社會的進步而更新，這也就使得其管理方式較為先進。但是由于其管理的范圍比較大，涉及到相關組織結構中多個部門檔案的管理，目前，其還沒有形成一套完善的管理體系。而檔案管理經過了長時間的不斷完善，相關組織機構的管理、科研人員都非常認可該管理方式，已經形成了一套相對完善的管理體系，這也就使得在對檔案的收集、利用、保護方面有著非常大的優勢。
（三）兩者具有不同的管理作用
在企業中，檔案管理的對象能夠有效地表現出組織的競爭優勢，而知識管理的對象在組織中只具有潛在的競爭優勢。對于知識管理來說，其要在組織中形成競爭優勢，還需要對其進行相應的驗證，之后對其進行整理，形成檔案形式的知識。當下，對于檔案管理來說，在對其實體管理的開發利用上還存在一定的限制，這對深入挖掘與開發檔案信息資源造成了很大的制約。
三、知識管理與檔案管理的相互作用
（一）通過對知識管理的認識提升檔案管理的水平
由于知識管理的范圍廣泛，管理模式新穎，其與檔案管理具有一定的相似性，而現行的檔案管理模式其管理的重點在于對形成實體的知識進行管理，其管理形式受到很大的局限性，這也就使得其發揮作用的空間存在著很大的制約。因此檔案管理通過吸收知識管理的先進性，能夠有效地拓展檔案管理的范圍。
（二）通過檔案管理水平的提高來促進知識管理的發展
在企業知識資源中，隱性知識占有非常大的比重，具有非常重要的作用。但是，該部分資源一般存在于人們的思想中，這也就使得該資源的管理難度大。而通過檔案管理水平的提高，對其管理模式進行借鑒，建立一套完善的知識管理體系，可以有效地將隱性知識轉化為實體化知識，將其整理成文件、檔案進行存儲，從而使得人們在利用該種知識資源時比較方便，以促進知識管理的發展。
結語：隨著社會經濟全球化進程的不斷加快，企業內部檔案管理的重要性也不斷地顯現出來，這也就使得對于檔案管理的要求越來越高，而檔案管理的模式相對比較落后，不能滿足人們的需求。隨著人們生活水平的提高，對于知識的需求也越來越大，但是知識管理還沒有形成一套完善的管理體系，大大的制約了人們對知識的開發和利用。通過對比分析，知識管理與檔案管理具有一定的相似性，因此可以通過將兩者進行有機結合，從而形成一套先進完善的知識管理體系，促進我國相關組織的健康有序發展。
參考文獻：
[1]張守坤.檔案管理與知識管理的關系分析[J]. 黑龍江科技信息，2012（30）