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市值管理方法范文1
“雙創”工作是城市管理的重要抓手,必須始終放在工作首位,常抓不懈。今年我區“雙創”工作要以去年“會節”環境保障標準為起點,再加力度,全區“市容環境達標街道”、“市民滿意路”優秀率要達60%,全區“雙創”成績總評力爭進入全市優勝行列。一是要繼續實行區領導對口聯系街道制度,加強對全區“雙創”工作的督導。二是要進一步完善健全“條塊結合、以塊為主、分級負責、區街聯動”的工作機制,強化街道在城市管理中的主導作用,增強街道、社區自主治理環境的能力。三是結合我區實際,組織開展以街道、社區為主的爭創“市容環境優勝管理社區”和“市容環境優勝管理連通道”活動,努力調動街道、社區、轄區單位創建的積極性。四是建立完善檢查、考評體系,加強日常督察,做到周有通報、月有考評、季有獎懲、年有總評。
二、以潔凈為標準,規范作業,不斷加強環衛精細化管理
按照精細化管理的要求,嚴格定人、定崗、定時、定責,加強路面環境衛生質量管理,確保每日垃圾掃凈、存好、運光,全面提升全區整體保潔水平。一是認真做好新一輪道路承包、全員競爭上崗工作。二是加強環衛工人業務技能、文明作業教育培訓,不斷提高環衛作業標準化、正規化管理程度。三是提高環衛機械化作業水平,增加機掃車輛,擴大機掃面積。四是加強環衛基礎設施建設,籌備新環衛停車場建設,在區內新建垃圾轉運站一座,增設一批垃圾容器,有效解決垃圾擾民問題。五是加強公廁管理,做好公廁免費后的清洗保潔工作,確保衛生質量達標;新建、改建、維修公廁13座,其中新建1座,重建3座,改造、維修公廁9座。六是做好道路清洗工作,堅持“夜間洗路,白天壓塵”,做到黃線明、邊線清、道路見本色。七是做好區城管局清運清洗隊、水密車隊、道路隊的選址、搬遷和建設等工作。
三、以嚴控為手段,明確責任,切實加大綜合整治違法建設工作力度
今年違法建設管控工作堅持“突出重點,兼顧全面,查防并舉,打新拆舊”的工作思路,確保實現全年拆除違法建設5萬平方米,力爭6萬平方米目標。一是堅持“四個機制”和“一個辦法”(巡查監管機制、考評機制、獎懲機制、舉報機制和責任追究辦法),理順關系,強化區、街、社區責任。二是依托網格化管理平臺優勢,強化“及時發現、迅速處置、依法拆除”的工作措施。三是突出抓好三街五村、鐵路沿線、王家墩中央商務區等重點區域的違建控管,依法打擊新的違法建設,逐步減少歷史存量違法建設,堅決遏制違法搶建之風。
四、以示范為導向,勇爭一流,努力提升立面空間環境
按照統一規劃、科學建設、突出重點、形成特色的原則,繼續使用新工藝、新材料、新方法,不斷提高樓宇亮化、廣告、門面招牌整治工作水平,全面提升、優化我區空間立面市容環境。一是繼續采用LED等節能、環保燈光發展樓宇亮化成果。中心商業街和核心景觀區的樓宇亮化建設,力求在創意、設計、效果上有新的突破。二是以“廣告招牌整治年”為契機,大力抓好門面招牌的整治。按照彰顯個性、突出特色的要求,結合景觀路、商業街區建設,繼續做好門面招牌示范路的整治與建設工作。三是抓好戶外廣告的監控。倡導應用新工藝新材料,提高戶外廣告檔次;開展戶外廣告普查,建立電子檔案;按照文明城市創建要求,協調推進公益廣告設置,實現不低于戶外廣告總數20%的目標。
五、以快速為標桿,體現效率,進一步做好城市專項管理工作
一是深入推進城市網格化數字管理。按照信息共建、資源共享、服務決策、有利調度的要求,進一步加大城管網格化案件辦理力度。及時受理、解決、反饋城市網格化案件,提高網格化案件辦理質量。對占道、牛皮癬等易發、多發問題在規定時限內快速反應、快速處置,網格化案件及時處置率為100%,辦結率達90%。二是認真抓好“110聯動”工作。堅持群眾利益無小事的原則,認真履行“有警必接、有難必幫、有險必救”的職責,確保“110聯動”處置率100%,辦結率達80%。三是進一步加強道路養護維護工作。嚴格道路臨時占用和挖掘管理。健全占道審批和路面挖掘審批機制,嚴控新修道路的挖掘審批;堅持道路挖掘檢查通報制度,加強道路挖掘工程文明施工管理;加強全區道路養護工作,及時對道路坑凼進行修補,主次干道維護完好率要達到95%以上。
六、以長效為目標,標本兼治,切實加大城管綜合執法工作力度
城市管理綜合執法工作重在長效,要不斷探索創新工作機制,著力克服“整治??反彈??再整治??又反彈”的城市管理綜合執法老大難問題。一是大力整治占道經營。加強全區中山大道、解放大道、新華路等“五橫三縱”重點部位占道經營的整治,保證大市容良好;建立區街聯動、部門聯手的良性協調互動機制,消除城管執法工作的空白點和薄弱點;堅持源頭治理,推行早期介入、提前守控的執法管理方式,把執法的關鍵點放在預防違法行為上;加強工作交流,推出一批示范點、示范路、示范街,推廣整治占道先進經驗;繼續以板塊整治為手段,加強夜市、早市占道和夜間占道演出等管控,建立長效管理機制,確保重點路段和窗口地帶市容良好。二是加大“三亂”整治力度。努力實施群眾治“癬”、專業治“癬”、和科技治“癬”技術,從源頭上遏制“三亂”滋生土壤。三是開展建筑垃圾污染整治。規范建筑垃圾處置及運輸企業資質核準工作,構建城管、建設、交管、環保等部門參與的聯動機制;加大重點時段重點地段渣土污染的控管力度。
七、以平安為保證,警鐘長鳴,切實加強安全生產和綜合治理工作
“安全生產,責任重于泰山”。今年要將安全生產和社會治安綜合治理工作當作一件大事來抓,要高度重視,明確責任,抓緊抓實。一是要健全制度。建立完善經常性的教育、檢查和講評制度。要把安全工作貫穿于各項工作之中,以百日安全無事故、安全生產月等活動為載體,促安全,促落實,常抓不懈,警鐘長鳴。二是突出重點。要突出安全工作重點,有針對性的搞好安全工作,特別是要抓好重點單位、重點部位、重點人員、重點時段的安全工作,針對不同的對象采取不同的工作方法,以點帶面,全面提高安全工作的效果。三是要統籌兼顧。在抓好車輛安全工作的同時,進一步加強環衛作業、道路施工等生產安全及防火、防盜、執法保障工作,確保城管各項工作順利推進。
市值管理方法范文2
祖厲河白銀市靖遠縣蘇家灣至黑城子段防洪治理工程,主要建設內容是在祖厲河干流A銀市靖遠縣大蘆鄉蘇家灣至黑城子段21.42千米河道范圍內新建護腳和護坡10.43千米,其中左岸護腳0.68T米,護岸0.68千米;右岸護腳8.35千米,護岸0.72千米,建設地點為靖遠縣大蘆鄉境內。該丨:程采用I+.程護坡與護腳結合的方式對河道險I:險段進行治理,減少塌岸帶來的損失.恢復河道行洪能力,保障兩岸城鎮、村莊、道路、甚本農田和水利設施的防洪安全。對于防洪治理工程而言,n程施工方法、質量控制和質量管理措施尤為重要。在該丨:程項目建設實施過程中,主要施L工序和丨:程質量形成環節為:土石方開挖工程、土石方夯填1:.程和混凝土砌石工程。項冃設計單位、建設管理單位、施I.單位和監理單位,都能夠按照技術標準,施工規范和質量要求,采取適宜的施工方法,優化施I:方案,加強質量管理,建成的T_程項H,內在質量良好,外觀質量達標。
二、防洪治理工程施工方法和質量控制要點
(一)土石方開挖工程施工方法和質量控制要點
土石方開挖前,應根據施工方案的要求,將施工區域內的地下、地h障礙物淸除和處理完畢。同時檢查定位放線,合理安排土石方運輸車的行走路線及棄土場。測量施放定位控制線,做好水平高程標忐布置,并控制和檢驗標準水平樁及基礎的灰線尺寸,使之符合設計要求和施工規范,同時辦理預檢簽證手續在該防洪工程中,采用挖掘機進行基礎清基和土石方開挖,要縱向分行、分層按照坡度線向下鏟挖,每層的中心線地段應比兩邊稍高一些,以防積水.在機械施工挖不到的土石方,應配合人I隨時進行挖掘,并用手推車把土運到機械挖到的地方,以便及時用機械挖走I在距基礎底設計標高500毫氷側邊處,抄出水平線,釘小木橛,然后用人將暫留L:層挖走,進行修邊和清底,同時運用小線或鉛絲,檢查距基礎邊尺寸,確定基礎寬度標準,以此修整基礎邊坡墻礎底面修理鏟平后,進行質量檢查驗收施I:過程中檢查平面位置、水平標高、邊坡坡度、壓實度、排水、降低地下水位系統,并隨時觀測周圍的環境變化。在土石方開挖1:程中,要把基底標高、長度、寬度、邊坡應作為主控項目,采用水準儀、經緯儀、坡度尺和拉線尺量等多種椅施,進行質量控制,使之符合施工規定和設要求。把表面平整度和基礎底部土性作為一般控制項目施r.完成后,施.1:單位要會同建設管理單位、勘察設計單位和建設監理單位進行開挖質量驗收和隱蔽L程驗收,形成施工己錄及檢驗報告。
(二)土石方夯填工程施工方法和質量控制要點
土石方夯填工程施TT:藝流程為:基底清理檢驗土質-分層鋪設—分層碾壓密實—檢驗密實度—修整找平—質垃驗收。填土前應對填方基底和已完工程進行檢查和中間驗收,經檢査合格后,要作好隱蔽r.程和中間驗收簽證手續,施工前要確定好土方機械、車輛的行走路線,應事先經過檢查,必要時要進行加固加寬等準備工作,應根據r_程特點、填方土料和砂礫料種類、密實度要求、施工條件等,合理地確定填方材料含水量控制范圍、虛鋪厚度和壓實遍數等參數;重要回填土石方工程,其參數應通過實試驗來確定,同時要編好施工方案。填筑前,應將基土上的洞穴或基底表面h的樹根、垃圾等雜物都處理完畢,清除T凈檢驗土質,檢驗回填料的種類、粒徑.有無雜物,是否符合規定,以及土石料的含水量是否在控制的范圍內一是如含水量偏高,可采用翻松、晾曬或均勻摻人干土等措施;二是如遇土方和砂砸料含水量偏低,可采用預先灑水潤濕等措施。夯填土石方工程,填筑材料應分層鋪攤。,每層鋪料的厚度應根據土質、密實度要求和機具性能確定回填土石每層都應測定夯實后的干土石料質tt密度,符合設計要求后才能鋪攤t壇土試驗報告要注明土料種類,試驗日期、試驗結論及試驗人員簽字。未達到設計要求的部位,應采取有效的處理方法進行處理和復驗合格。對于堤身和基礎土石方窮填工程,其質量控制要點在于,施工過程中應嚴格控制土的含水、每層回填的厚度、碾壓遍數,檢驗夯實干土密度,以確保窮填土石方質量達到規范標準和設計要求。
(三)混凝土砌石工程施工方法和質量控制要點
細石混凝土砌石砌筑工程施工流程為:定點測量放線確定標高—清理工作面—選用合格石料拌和細石混凝土昆凝土運輸—塊石砌筑—砂漿勾縫=砌筑前根據護坡的位置及厚度、墻身斷面尺寸,在基礎頂面上測量放線,立斷面樣架,并固定好,拉上基準線。
對于塊石護坡砌筑和質量控制時應注意以下幾點:一是在選用石料時,要將石料運到施工現場后沖洗干凈,并分出加工料石和一般砌筑石材,分別堆置于機械運輸和人工搬運的適當范圍之內,保證有組紙,有計劃,有次序地進行安全施工。二是砌體應按設計要求測tt放樣,經驗收合格后再開始砌石。采用拌和機拌制混凝土和砂漿,應嚴格按試驗確定的配料單進行配料.嚴禁擅自更改,配料的稱量允許誤差應控制在規定的范圍內,當氣溫變化時,應適當調整。施工中應在現場隨機制作試件砌體用的塊石.必須堅實新鮮,無風化剝落層或裂紋’塊石表面無污垢,水銹等雜質,表面應色澤均勻。三是砌筑前,應在砌體外將石料上的泥垢沖洗干凈,清理倉面干凈保持砲石表面濕潤均勻。無浮渣、無雜物、無積水、無松動石塊。采用坐漿法人工砌筑,鋪漿厚度應略高于規定的灰縫厚度,隨鋪漿隨砌石.砌縫需用混凝土填充飽滿,不得無漿直接貼靠,砌縫內混凝土應采用扁鐵插搗密實,嚴禁先堆砌石塊再用混凝上灌縫的做法。砌筑因故停頓,混凝土已超過初凝時間,應待混凝土強度達到2.5兆帕后才可繼續施工;在繼續砌筑前,應將原砌體表面的浮渣清除,砌筑時應避免振動下層砲體。已澆墊層混凝土’在抗壓強度未達到設計要求前,不應在其面層上進行上層砌石的準備1.作四是砌石施工時,若遇大雨必須停工,雨后復「.時對受雨水沖刷處先清洗表層再進行砌筑,收工時搜蓋一層塊石壓漿。當砌體砲筑達到12小時時,位及時對砌體外露面養護,經常保持外露面的濕潤五是砌7T體喪面局部光滑的砂漿表面應鑿毛,毛面面積應不小于總而積的95%,砌體縫隙采用砂架進行勾縫壓光。六是防洪護腳和護岸均應設置伸縮縫,采用聚乙烯閉孔泡沫塑料板作為防水伸縮填充材料。
三、防洪治理工程質量保證措施和施工技術管理措施
(一)施工單位的質量保證措施
一是施工前,技術人員把設計要求、施工技術措施、施工關鍵部位及質量控制點向施r人員逐一進行技術交底二是施工機械設備及機具投人使用前檢修完好,按規定保養維修,確保其正常使用,不得因機械故障而影響r程施工質M三是施r.單位必須按照工程設計要求和施工技術標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷I減料。四是施工質量檢奄應做到班組初檢、處(隊)復檢、項目經理部質檢機構終檢的“三檢制”。工程原材料、中間產品、工程實體質量的檢測項s、數量和標準應滿足規范和設計要求,各項檢測記錄應及時、真實、齊全,記錄、校對、審核等簽字手續應當完備
(二)施工技術管理措施
一是建立項目質量技術責任制,由項目總工程師及主管工程師親自抓技術交底,組織關鍵和特殊序的作業人員進行經常性的技術學習,嚴格貫徹執行制定的施工控制程序。項目總工程師對項目經理負責,技術人員對總工程師負責。二是認真領會本工程的設計意圖和招標文件要求,并對關鍵及特殊工序制訂詳細的施工方法、操作細則,對日常性的技術管理工作責任到人,制定工作要求和標準,并落實到相關人員。三是嚴把關鍵工序過程控制關.嚴把測量關,嚴把材料檢驗關:四是施工單位要加強與業主、監理、設計單位的聯系,在施工技術方面取得廣泛的合作與支持,在重點關鍵部位的技術處理及時溝通,及時解決施工過程中遇到的難題和問題.
四、結語
市值管理方法范文3
[關鍵詞]建筑工程 施工管理 工程質量
中圖分類號:TU712.3 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)01-0125-01
建筑業是我國的基礎產業之一,它的健康運轉直接關系到國民經濟的持續發展。近年來,隨著市場經濟在我國的逐步建立和完善,建筑業也得到了空前的發展。建筑業在快速發展的同時也暴露出許多問題,建筑工程質量,特別是住宅工程質量已經成為人們關注的焦點之一。隨著我國經濟體制改革的不斷發展和深化,建筑業也在發生著廣泛而深刻的變化。對于建筑業而言,由于建筑產品的特殊性,建筑產品的質量問題一直是全社會的關注焦點和熱點。當前,在我國建筑企業的經營管理中,“質量為生存之本”這一意識已漸成為人們的共識。
一、建設工程施工項目質量及特性
工程項目質量分為狹義和廣義兩種含義。狹義的工程質量是指工程符合業主需要而具備的使用功能。這一概念強調的是工程的實體質量,如基礎是否堅固、主體結構是否安全以及通風、采光是否合理等。廣義的工程質量不僅包括工程的實體質量,還包括形成實體質量的工作質量。工作質量是指參與工程的建設者,為了保證工程實體質量所從事工作的水平和完善程度,包括社會工作質量,如社會調查、市場預測、質量回訪和保修服務等;生產過程工作質量,如管理工作質量、技術工作質量和后勤工作質量等。工作質量直接決定了實體質量,工程實體質量的好壞是決策、建設工程勘察、設計、施工等單位各方面、各環節工作質量的綜合反映。
從工程項目的使用價值和功能來看,工程項目質量表現出適用性、耐久性、安全性、可靠性、經濟性、協調性等特性。
二、建筑工程質量控制
工程項目質量控制是指“為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。”工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范規定質量標準。因此,工程項目質量控制就是為了保證達到合同質量標準而采取的一系列措施、手段和方法。根據工程質量形成的時間階段劃分,其質量控制相應的劃分為事前、事中及事后控制。根據控制的主體對象不同又分為對人的控制、施工機械設備的控制、材料的控制、施工方法的控制、施工環境的控制及施工工序的控制。
1、人的控制
人,是直接參與工程建設的決策者、組織者、指揮者和操作者。人,作為控制的對象,是避免產生失誤;作為控制的動力,是充分調動人的積極性,發揮“人的因素第一”的主導作用。一是規范項目法人行為;二是加強施工企業的全面質量管理、強化質量意識。必須堅持“以人為本,始于教育,終于教育?!蓖ㄟ^教育提高全體職工的質量意識,激發質量責任感,使全體職工樹立起“質量是企業的生命”的觀念。
領導者的素質和技術層的整體素質是提高工作質量和工程質量的關鍵。施工管理人員,班組人和操作人員的技能和知識應滿足工程質量對人員素質的要求。從事特殊工種和關鍵工序的人員必須持證上崗。同時引入競爭機制,從人的理論水平、技術水平,人的生理缺陷,人的心理行為,人的錯誤行為,人的違紀違章等幾個方面綜合考慮,把住用人關,讓人的流動始終處于全面受控狀態,從而靠人去實現質量目標。
2、施工機械設備的控制
施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎,是現代化工程建設中必不可少的設施,對工程項目的施工進度和質量均有直接影響。因此,必須綜合考慮施工現場條件、建筑結構形式、機械設備性能、施工工藝方法、施工組織與管理、建筑技術經濟等各種因素,著重從機械設備的選型、主要性能參數和使用操作要求等三方面予以控制。此外尚應按現行施工管理制度要求,工程所用的施工機械、模板、腳手架,特別是危險性較大的現場安裝的起重機械設備,不僅要對其設計安裝方案進行審批,而且安裝完畢交付使用前必須經專業管理部門的驗收,合格后方可使用。同時在使用過程中尚需愛普生應的管理制度,以確保其安全正常使用。
3、材料、構配件的控制
材料是工程施工的物質條件,沒有材料就無法施工;材料質量是工程質量的基礎,材料質量不符合要求,工程質量也就不可能符合標準。所以,加強材料的質量控制,是提高工程質量的重要保證。
材料質量控制的內容主要有:材料的質量標準,材料的性能,材料取樣、試驗方法,材料的使用范圍和施工要求等。為杜絕不合格建材危害工程質量,要堅持材料準用制度,嚴格執行國家及行業規定的材料見證取樣、送檢制度。業主、承包商、政府質量監督機構和監督人員,材料檢驗、檢測人員都應認真負責,嚴格把關,堅決堵死偽劣建材的銷路。切實保證工程質量,所有工程用料、構件和配件均應符合相應原規范和質量標準,不合格材料不得進入現場。在施工過程中,現場各類材料應合理堆放、隔離、搬運和保管,以確保其適用性,保持施工過程中的材料標識,以確保對原物質量善的可追溯性。
4、施工方法的控制
方法控制是包含整個工程項目整個建設周期內所采取的技術方案、工藝流程、組織措施、檢測手段、施工組織設計等的控制。施工工藝的先進合理是直接影響工程質量、工程進度及工程造價的關鍵因素,施工工藝的合理可靠還直接影響到工程施工安全。因此在工程項目質量控制系統中,制定和采用先進合理的施工工藝是工程質量控制的重要環節。對施工方案的質量控制包括以下內容:
(1)全面正確地分析工程特征、技術關鍵及環境條件等資料,明確質量目標、驗收標準、控制的重點和難點;
(2)制定合理有效的施工技術方案和組織方案,前者包括施工工藝、施工工法;后者包括施工區段劃分、施工流向及勞動組織等;
(3)合理 選用施工機械設備和施工臨時設施,合理布置施工總平面圖和各階段施工平面圖;
(4)選用和設計保證質量和安全的模具、腳手架等施工設備;
5、施工環境的控制
影響工程項目質量的環境因素較多,環境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點,往往前一工序就是后一工序的環境,前一分期、分部工程也就是后一分項、分療工程的環境。環境因素對工程施工的影響一般難以避免,要消除其對施工質量的不利影響,應對影響質量的環境因素,采取有效的措施來回控制。
(1)對地質水文等方面的影響因素的控制;
(2)對天氣氣象方面的不利條件的控制;
(3)對環境因素造成的施工中斷往往也會對工程質量造成不利影響,必須通過加強管理、調整計劃等措施,加以控制。
三、結論
我們的工程質量管理力爭上一個新的臺階,這其中需要我們在工程質量中做到實事求是,嚴格要求每個參與工程的個人和組織按質量高標準來實施和執行。完善和實行國家的質量管理體系是每個參與方的指導方針和執行準則。為了國家的利益和個人的安全我們每個人都要有強烈的質量意識和不可推卸的質量控制責任。
另外,政府對工程質量監督管理是以保證建設工程安全使用和環境質量為根本目的,對于推動建筑技術進步、維護建設工程質量的國家和公眾利益起著不可替代的作用。實現對工程質量管理有效性的前提是建設主體質量行為的規范化和質量保證體系的良性運轉。提高工程質量監督管理效率的保證條件是建筑市場健康發展、有序競爭、社會監督管理體系健全、發達。工程質量不是監督出來的,是建設主體建設活動的結果。
參考文獻
[1] GB/T50430-2007工程建設施工企業質量管理規范[S].北京:中國建筑工業出版社,2008.
市值管理方法范文4
論文關鍵詞 婚姻法 房屋 利與弊
一、引言
2010年11月15日,最高人民法院頒布了關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三)征求意見稿,馬上一石激起千層浪,不僅得到了社會公眾的高度關注,而且引起了熱烈討論,其中又以涉及夫妻房產的第八條、第十一條最受矚目。經過充分論證,特別是在廣泛征求、認真匯集社會公眾的意見和建議后,2011年7月4日最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三)正式出臺。
新婚姻法并不是完善的,在擁有一些較為更滿足當代婚姻需求的同時也存在著一些弊端。本文將對司法解釋三有關房屋的規定之內容及其利弊進行個人分析。
二、有關房屋的法律規定及其糾紛的處理
(一)房產歸屬的一般原則
根據物權法的相關規定,房產作為不動產,其物權的的設立、變更、轉讓、消滅遵循物權登記原則,除非有證據證明房屋登記管理部門的不動產登記簿確有錯誤,那個房產登記在誰的名下就歸誰所有。根據婚姻法的相關規定,一方婚前的財產屬于個人財產,不因婚姻關系的延續轉化為共同財產,雙方另有約定的除外。
(二)司法實踐中離婚房產問題的表現形式及處理方式
1.婚姻法解釋三對離婚房產問題的規定
“對婚前一方簽訂房產合同,并支付了首付款且有銀行貸款,婚后夫妻共同還貸,房產登記在首付款支付方名下的房產歸屬問題,首先,遵循協議自由原則。其次,不能達成協議的,法院可以判決房產歸產權登記一方,此時對于房貸,尚未歸還的為產權登記方的個人債務,婚后共同還貸的的款項及增值部分,根據財產具體情況,照顧子女和女方權益的原則,由產權登記一方對另一方進行補償”。第七條規定婚后父母出資購房,產權登記在子女名下的房產歸屬問題。
2.司法實踐中常見的離婚糾紛中房產歸屬、分割問題及處理方式
(1)婚前一方支付全部房款。此情形下,無論婚前還是婚后取得房產證,該房產都歸屬于付款方的個人財產,另一方無權要求的對該房產及其增值進行分割。
(2)婚前個人支付全部房款,婚后取得房產證,產權登記在個人名下的。個人認為應認定為個人財產,該房產既不是婚姻關系存續期間新增的財產,也不是雙方生產、經營所得,性質上仍屬于個人財產。
(3)婚前一方支付首付款,婚前取得房屋產權證,產權證登記在首付款支付方名下,婚后以夫妻共同還貸。筆者認為,對于增值部分房屋產權人應該對另一方進行補償,補償可以依據婚姻法解釋三第十條的補償原則。
(4)婚前一方支付首付款,婚后共同還貸,取得產權證,并登記在首付款支付方名下的房產歸屬。實踐中各地法院有的認定為個人財產,有的認定為夫妻共同財產。對于婚前按揭,婚后共同還貸的房產的還貸部分及增值部分的分割解釋(三)也給予了明確規定,是由取得房產一方對另一方進行補償。
(5)婚前共同出資購房或者按揭買房,婚前或者婚后取得房產證,房產證登記在一方名下的,房產應屬夫妻共同財產。
(6)婚前一方父母出資為子女購買的房屋,產權登記在其子女名下,除非有特別說明贈予子女夫妻雙方,否則視為出資父母對自己子女的贈予,為其個人財產;婚后一方父母出資為子女購買的房產,產權登記在出資方子女名下的房產,根據婚姻法解釋三之前的相關規定,除非特別說明是贈予自己子女的,否則視為是贈予子女夫妻雙方的,婚姻法解釋三完全顛覆了這種理念,規定為是父母對自己子女一方的贈予,該不動產為夫妻一方的個人財產。
三、新婚姻法房屋有關規定的利與弊
(一)新婚姻法房屋有關規定存在的優勢
新婚姻法解釋三種有著以下幾點優勢:
1.更詳細的明文規定房屋相關問題,對司法提供一個參考
在經濟快速發展,房價日漸上升的條件下以前的婚姻法對房屋的相關規定也存在著對現實事件處理的漏洞。由離婚而導致的房屋所有權糾紛也挑戰著當前的婚姻法,新婚姻法的頒發對解決問題糾紛提供了一個可參考的依據。
2.一定程度上阻止了不良婚姻的發生
新婚姻法對于房產的的規定更多的還持了物權登記原則,從一定程度上保護了個人的財產問題,防止了由金錢而換來的愛情,對一些存在婚姻只是金錢游戲的人來說,新婚姻法中有關房屋相關規定打破了他們對對象房屋的要求。
3.更好地保護了人們的財產
新婚姻法中明文規定房屋現金購買或者是貸款購買的人在離婚后對方不可以以任何方式對房屋所有權提出要求。購買的方式很多,比如共同出資、單方出資等等無論是那一種形式購買,都存在財產轉移的問題。由新婚姻法解釋三中有關房屋相關規定可以看出保護了當事人的財產。
4.更符合我國現實國情
新婚姻法三大量地引進了更多網友的意見,更具有實用性,更符合我國國情。如解釋三第七條第一款規定,“婚后由一方父母出資為子女購買的不動產,產權登記在出資人子女名下的,視為只對自己子女一方的贈與,該不動產應認定為夫妻一方的個人財產”。
(二)新婚姻法房屋有關規定存在的弊端
最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(三)自以來便在公眾中掀起了軒然大波。網友戲稱這部“新婚姻法”是男性特權階級的保護法,大肆抨擊其于女性保護的不利。確實,新婚姻法有關房屋的相關規定雖然有著趕時代的優勢,但也存在著不少的弊端,尤其是針對女性,房屋相關規定看起來對她們較為不利。
解釋(三)第七條第二款規定“由雙方父母出資購買的不動產,產權登記在一方子女名下的,該不動產可認定為雙方按照各自父母的出資份額共有,但當事人另有約定的除外”。從這條規定可以看出,該規定違背了《婚姻法》中規定的“婚后所得共同制”,因此是不可科學的,當然也曾有學者見解將這一規定改為“由雙方父母出資購買的不動產,產權登記在一方名下的,可以認定該不動產為夫妻共同所有,但有證據證明贈與給夫妻一方的或贈與給夫妻安分共有的除外”。
在提倡男女平等的今天,68%的網友發表言論稱新婚姻法視乎更重視男性權力,而沒有保護女性本就應該擁有的權力。在對民眾征求意見中顯示,超過一半的人認為新婚姻法有關房屋的規定會變化離婚的催化劑,會讓更多的女性受到傷害。
四、總結
市值管理方法范文5
【關鍵詞】 市政道路;施工質量;安全管理
【中圖分類號】 TU714【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1727-5123(2013)02-018-02
1市政道路工程的特點
1.1工程準備期短,工程進度緊。市政道路工程基本上是在城市人口密集的地方,通常是在城市內的大街小巷內,往往涉及到大量的拆遷改建工程,施工過程嚴重影響現行的交通以及周邊的生活環境,給城市居民的出行和生活帶來巨大的不便。因此,為了盡量減少市政道路施工帶來的負面影響,通常會對市政道路施工周期進行嚴密的規劃,對工程進度要求十分高,工程一旦施工只能提前,不可推后,為此,許多施工單位不得不倒排施工計劃以符合工期要求,這樣難免造成工程出現疏漏,缺少足夠的周密性。
1.2施工環境復雜,工程難度大。市政道路地處城市人口、商業集中區,施工地面下往往是城市電力、電信、燃氣、給水管道密集的地區。施工過程中稍有不慎,就有可能給這些基礎設施造成重大損害。因此,市政道路建設應當充分重視城市復雜的地下管線分布情況,做好施工準備工作。同時,鑒于市政道路建設需要面臨復雜的施工環境,市政道路建設總體難度偏大,因此管理也比較困難。
1.3地質條件影響市政道路施工。良好的排水系統對于防止城市內澇具有十分重要的作用,城市排水工程建設受城市地質條件影響十分巨大,不同的地質條件需要作出不同的建設方案。當施工地地下水位較高,土質較差時,井點或深井降水措施就能派上用場,只有當水位降低至符合安全施工條件,才能進行溝槽的開挖,如果管道埋設較深,還需要溝槽邊坡支護,只有這樣才能正常施工。總體來說,市政道路施工受地質條件影響十分巨大,需要在充分勘察地質條件的基礎上進行施工。
2市政道路施工中的質量通病
2.1路基、土方工程及溝槽回填土沉陷。路基及土方工程施工中常見的質量通病有:路基局部沉陷、邊坡滑塌、路堤失穩、基底壓實度不達標、路床積水。挖方工程中出現土方坍塌、側移、下陷、超挖、擾動、放坡不到位?;靥罟こ讨谢靥钔翗烁吆穸炔豢刂啤⒉幻軐?、表層不平整、不均勻下沉、土的含水率不控制。
路基的強度和穩定性是保證路面強度和穩定性的基本條件,由于城市道路的地下部分鋪設了各種不同的管線,因此,其溝槽回填的密實度對道路路基的影響很大,道路路基施工中,路堤填筑和管線溝槽回填是路基施工的關鍵部位。
回填土壓實的質量通病為超厚回填、傾斜碾壓、填土不符合要求,這些均會造成回填土達不到標準要求的密實度,從而導致路基和路面結構沉陷,管體上部破裂,無筋管還可能被壓扁。其中傾斜碾壓會使得碾輪不能發揮最大的壓實功能,坡度越大損失的壓實功就越大;填土中如夾帶塊狀物,妨礙土顆粒間相互擠緊,達不到整體密實效果,另一方面塊狀物支墊碾輪,產生疊砌現象,使塊狀物周圍留下空隙,日后發生沉陷;如果回填的土層其含水量是處于飽和狀態的,不可能夯實,當地下水位下降,飽和水下滲后,將造成填土下陷,從而危及路基的安全。
2.2混凝土板塊裂縫。由于養生不夠,表層風干收縮,產生網狀、淺而細的發絲裂紋;由于角隅處基層接觸面積較小,單位面積所承受的壓力大,基層相對沉降就大,造成板下落空,失去支撐,角隅處便產生局部裂紋;切縫時間過遲,造成收縮裂縫和開放交通后路面基層有下沉致使板塊折裂;由于施工操作失誤或原材料問題產生裂縫。有荷載型裂縫;溫度裂縫;反射裂縫;沉降裂縫等。
產生這類問題的主要原因是:①水泥的安定性不穩定,混凝土在攪拌過程中水灰比過大,降低了表面強度,施工完畢一經使用磨損易起砂;②在施工過程中,收抹壓光時間過早或過遲,人為在混凝土表面灑干水泥或水,養護不及時或路面未達到足夠的強度就施加各種荷載等引起表皮開裂或脫皮;③砂、石、水泥計量錯誤或加水量不準、混凝土攪拌時間短,灰料拌合不均勻,石子集中振不出水泥漿;④未按操作規程澆筑混凝土,下料高度不當,漏振或振搗不密實,混凝土中的氣泡未及時排除;⑤模板拼裝不嚴密,表面清理不干凈,不牢固,脫膜劑涂刷不均勻或局部漏刷;⑥混凝土面層產生的裂縫主要有:干縮裂縫和施工縫留置不當引起的裂縫。
3市政道路施工質量和安全產生問題的原因分析
3.1技術方面的原因分析。市政道路施工建設是一個龐大而復雜的系統工程,涉及的領域相當廣范,所需要掌握的技術越來越廣,所需技術含量越來越高。尤其是一些跨專業的復雜項目,需要施工人員同時掌握多項技術,因此,現代市政道路建設需要復合型專業人才。然而,每一個專業均有其特定的方向,如果在技術復雜的領域,尤其是在交叉部位,技術考慮不全面,十分容易出現工程質量問題,發生安全隱患。
3.2工程管理存在的問題分析。完善的管理對于市政道路施工建設是至關重要的,管理的質量直接決定了工程的質量,我國當前市政道路施工的管理體制存在很大的不足,首先體現在當前我國市政施工單位普遍存在分包現象,監管部門很難明確界定分包單位的工作范圍以及責任區間,一旦出現工程質量問題,追責較為困難。各個分包單位在利益的驅使下,盡量避免承擔責任,大多將責任推卸給他人,這樣很容易造成施工過程中的遺漏,人為地創造出一些不必要的問題,給施工管理工作帶來了巨大的考驗。還有,各個分包單位之間的專業水平參差不齊,施工人員與管理人員之間的業務能力存在很大的差距,給相互間的溝通、合作帶來了很大的困難,協調管理的難度較大。
3.3市政道路施工中的安全隱患分析。安全生產規章制度不健全,使市政道路工程在施工過程中安全監管力度不夠,甚至可能還存在施工單位不具備施工資質、工程層層扒皮等或大或小的建筑領域的通病。安全管理意識不強,麻痹大意思想,心理惰性及貪多求快,僥幸心理等也是促使事故發生的隱患。另外管理的手段落后,工程監理發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,施工方因工程經濟利益或人為輕視等諸多原因未能及時整改。
4完善市政道路施工質量和安全管理的措施
4.1提高施工工作人員的素質。工作人員的素質直接關系到工程質量,提高施工人員的素質是保證工程質量的關鍵。因此,應當加強員工專業技能培訓,提高員工的業務素質;同時,加強員工職業道德建設,提高員工的職業認同感;最后,加強員工的工程質量意識和安全意識培養,將質量意識和安全意識貫穿于員工的整個工作過程,使得員工形成良好的工作習慣。
4.2加強市政道路施工的協調管理機制。市政道路施工是一個十分龐大而復雜的系統工程,涉及的范圍十分寬泛,因此,協調管理顯得十分重要??梢愿鶕こ添椖康囊幠?、特點、結構、環境、技術含量、施工風險和資源配置等情況來進行施工安全管理策劃,采用恰當的方式和手段對施工過程中的重大危險因素進行有效的控制。首先,管理者要充分認識到協調管理的重要性,只有各方面協調起來,才能促進道路施工順利完成。其次,要切實形成一整套有效的協調管理制度,從技術、人事制度上建立有效、科學的管理體系,明確施工過程中每個單位、個人的職責、目標,提高管理水平和效率。
市值管理方法范文6
一、整治要求
(一)加強領導。
各級政府要切實加強領導,進一步落實縣級以上地方人民政府對本行政區域內產品質量和食品安全監督管理負總責,進一步落實生產經營者的質量安全主體責任和政府部門的監管責任。各有關部門要聯合行動,普查建檔,分類整治。要突出重點產品、重點單位和重點區域,加強巡查管理,建立長效機制和對產品質量以及食品安全全過程的監管,建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全社會的產品質量和食品安全監管網絡,規范管理與幫扶發展相結合,使專項整治行動取得明顯成效,把我市產品質量和食品安全提高到一個新的水平。
(二)落實責任。
各級各部門要高度認識開展產品質量和食品安全專項整治的重大意義,要從維護人民群眾的健康和切身利益,維護中國產品信譽和國家形象的高度認識其重要性。要按照國家和省質量工作會議要求,成立由政府分管領導牽頭的產品質量和食品安全領導小組,統一指揮協調專項整治行動。
要全面貫徹落實《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》(國務院令第503號),各級政府要認真履行產品安全監督管理的領導、做好人、財、物的保障工作,加大執法裝備、整治經費和抽檢經費的投入,為專項整治行動提供全方位支持。各級監管部門要主動履行監管職責,加強對生產經營者的監管,進一步強化對違法行為的懲處力度,建立健全行政執法和刑事司法有效銜接機制,加大震懾力度。
(三)分類管理。
各級各部門要集中精力,講究方法,拿出舉措,把握節奏,提高工作的有效性,打出聲勢,打出氣勢。要用足法律法規,確保國務院提出的3大重點、8項任務、25項量化指標、12個100%目標的實現。
對無證照非法生產經營、生產假冒偽劣產品的,要堅決取締;涉嫌觸犯刑律的,要依法追究刑事責任。對于證照不齊全的或雖有證照但達不到生產條件的,要責令立即停業整頓,限期整改;證照不齊全或經整改驗收不合格的,要吊銷相關證照并予以取締。對使用國家明令禁止的原材料和半成品,使用有毒有害物質加工產品,產品存在危及安全和人民群眾健康的,要責令召回產品,并依法嚴厲查處。
(四)依法行政。
各級要按照相關法律法規,責令不具備生產經營條件的業主立即停業整改或退出生產經營。依法打擊各種質量違法違規行為。對具有不良記錄的生產經營者,要加強巡查抽檢的力度和頻次,并向社會公布;對群眾舉報、投訴,上級交辦和相關部門書面通知或移交辦理的事項,應立即處理,不得推諉,形成專項整治合力,保持高壓態勢。要通過專項整治,指導和幫扶生產經營單位特別是中小企業和小作坊全面改善生產經營條件,改進工藝技術,健全管理制度,提高產品質量。對于以解決就業、滿足當地群眾日常需要為主的小企業、小作坊,各級人民政府可通過集中生產、統一管理、建立工業園等方式加以引導和規范,也可通過委托加工等方式,鼓勵大企業指導小企業、小作坊提高生產經營水平。
(五)加強監查。
各地、各有關部門要加強對專項整治行動情況的檢查和督促落實,建立健全責任追究制度。對整治工作重視不夠、行動不力、相互推諉、人財物保障不到位的,要予以通報批評,并追究相關負責人的責任。對產品安全事故頻發、區域性制假問題、行業性質量問題長期不能解決,或是發生惡性質量安全事件的縣(市、區)、街道、鄉鎮,要依法追究主要負責人的責任。對在行動中失職瀆職、搞地方保護主義、包庇縱容制假售假活動的政府工作人員及其領導,要堅決嚴肅查處,視情節輕重予以行政處分、降級或開除,直至追究刑事責任。
二、主要任務
(一)農產品質量安全專項整治(由市農業局牽頭)
1、主要任務:
(1)開展農產品質量安全執法檢查。全面開展對農產品生產過程用藥檢查;查處畜禽養殖環節使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質的行為;查處蔬菜、茶葉、水果等種植環節使用禁用、限用農藥等行為;堅決打擊非法生產銷售國家明令禁止的農藥獸藥、飼料添加劑等。
(2)強化農產品質量安全例行監測和監督抽查,加大農產品質量安全監測的品種、范圍和頻次,及時對當地生產、銷售的大宗農產品和質量安全問題突出的農產品進行監督抽查和現場檢查。
(3)對全市水產品養殖企業進行地毯式清查,加強對“硝基呋喃類”、“孔雀石綠”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監測,督促水產品批發市場加強水產品質量安全管理。
(4)對全市養殖場進行全面清查,嚴查使用含“蘇丹紅”等工業色素的飼料養鴨產“紅心鴨蛋”的違法行為。
2、整治重點:
重點產品:蔬菜、水果、生豬、雞肉、鴨蛋和其他質量安全問題突出的農產品;農藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農業投入品;“菜籃子”工程主要品種的農產品。
重點單位:重要農產品(含水產品)生產基地、農業標準化示范區、科技示范區,以及農產品種養企業、大戶和農民專業合作經濟組織和清城區、連州市、英德市、清新縣農產品批發市場;農藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農資生產、經營場所,特別是近年來產品質量抽檢不合格、群眾投訴多、社會反映強烈的農資品種和生產經營場所。
重點區域:主要農產品(含水產品)產區,農產品消費和集散地。
3、工作目標:
到今年12月20日止,清城區、連州市、英德市、清新縣農產品批發市場100%納入質量安全監測范圍;農產品生產基地、規模種養殖場、農業標準化示范區使用違禁農藥獸藥殘留超標率及檢出率進一步下降;水產品抽檢合格率進一步提高,并穩定在90%以上;杜絕違規生產、銷售和使用甲胺磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農藥。
(二)生產加工食品質量安全整治(由市質量技術監督局牽頭)
1、主要任務:
(1)嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。在重大節日和“十七大”會議期間開展重點食品整治。
(2)堅決查處無食品生產許可證的違法加工企業,徹底消除全市范圍內無證生產嬰幼兒配方奶粉、滅菌乳、巴氏殺菌乳、小麥粉、葡萄糖、啤酒、飲料、醬油、食醋、味精、速凍米面制品、罐頭、冷凍飲品、糖、餅干、方便面等16類食品的現象;繼續開展對土榨花生油整治。
(3)加強對獲證企業生產不合格產品、不按照法定條件和要求、不再符合法定條件和要求繼續從事生產加工的違法行為的查處。嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度、開業歇業登記報告制度。
(4)開展對食品小作坊的質量整頓。地處鄉鎮以下農村,固定從業人員較少,有固定生產場所,生產條件簡單,從事傳統、低風險的大米、花生油、豆腐等豆制品、茶葉、糕點、臘肉、米酒等7類已取得衛生許可證和營業執照,但暫時不能獲得食品生產許可證的小作坊可以保留,100%簽訂食品質量安全承諾書(米酒是指以轉化飼料為主、生產米酒為輔,不包括勾兌白酒。但不得以生產米酒為經營目的,生產的米酒不得直接銷售)。
(5)強化日常監管,健全食品質量安全承諾書制度,完善區域食品安全監管責任制。
2、重點整治:
重點產品:肉制品、乳制品、飲料、花生油、豆制品、涼果、白酒和糕點、糖等高風險和問題較多的產品。
重點區域:縣級以上人民政府所在地,城鄉結合部、農村等食品生產加工小作坊集中區域,行業比較集中、監督抽查合格率較低以及消費者投訴較多的區域。
3、工作目標:
到今年12月20日止,食品生產企業100%取得食品生產許可證,并在產品上加貼QS標志,小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書;徹底解決縣城以上城市、鄉鎮政府所在地和城鄉結合部無食品生產許可證生產加工飲料等問題。
(三)流通領域食品質量安全整治(由市工商行政管理局牽頭)
1、主要任務:
(1)大力開展流通領域食品質量監督抽查,并加大對問題食品的查處力度。
(2)嚴格把好市場主體準入關,堅決查處取締無照生產經營食品的違法行為。
(3)繼續推行市場食品準入管理,以重大節日和“十七大”會議期間為重點,查處無證照經營食品的違法行為。
(4)嚴格規范銷售者建立并執行進貨檢查驗收制度,查處無檢驗報告銷售加工食品的違法行為。加強農村食品進貨渠道和農村集市的管理,確保農村市場消費安全。
2、整治重點:
重點產品:飲料、食用油、奶制品、豆制品、糕點、糖果、餅干、酒等。
重點單位:農副產品和食品批發市場、集貿市場、超市,以及小商店、小食雜店、小攤點等。
重點區域:縣級以上人民政府所在地,農村和城鄉結合部,旅游景區、車站碼頭,食品經營比較集中的區域,以及無照和超范圍生產經營問題突出和制假售假屢打不絕、反復發生的區域。
3、工作目標:
到今年12月20日止,縣城以上城市的食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度,鄉鎮、街道、社區有固定經營場所食雜店100%建立食品進貨臺賬制度;徹底解決鄉鎮政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點、食品生產加工小作坊無證照經營問題。
(四)餐飲消費安全整治(由市衛生局牽頭)
1、主要任務:
(1)全面開展餐飲經營單位衛生許可證清查,規范餐飲業食品衛生許可程序,并對衛生許可證發放情況進行公示。全面實施食品衛生量化分級管理,加強日常監管的力度。
(2)全面開展食品生產加工企業、小作坊衛生許可證清查,嚴厲查處生產經營者不再符合法定條件、要求繼續從事生產經營活動和無衛生許可證生產經營食品的違法行為。
(3)對餐飲業和學校食堂、工廠飯堂、快餐店的食品原料使用進行專項檢查,嚴厲查處使用無證產品、不合格或來源不明的食用油、肉及其制品、不合格調味品、過期重復使用原料、濫用添加劑、不按規定要求索證等行為。
(4)按照《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》規定,檢查餐飲單位的餐具消毒情況,對餐具集中消毒配送單位的餐具消毒情況進行抽樣檢查。
2、整治重點:
重點產品:餐飲業衛生條件、食品生產加工小作坊衛生條件、餐具消毒、原料采購等。
重點單位:小型餐飲業、學校食堂、工廠飯堂、食品加工小作坊。
重點區域:縣級以上人民政府所在地,城鄉結合部和廠礦企業比較集中的區域。
3、工作目標:
到今年12月20日止,徹底解決縣城以上城市的餐飲經營單位、食品攤點無證照經營問題,食品加工小作坊無證和不再符合法定條件要求加工食品問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質加工食品的行為。學校食堂100%實行量化分級管理。
(五)藥品質量安全整治(由市食品藥品監管局牽頭)
1、主要任務:
(1)在藥械注冊環節,全面開展藥械批準文號清查和現注冊工作,打擊虛假申報行為,嚴格審評審批重點品種。
(2)在藥品、醫療器械生產環節,開展注射劑品種生產工藝核查,逐步擴大向高風險品種生產企業派駐監督員;對《藥品生產質量管理規范》(GMP)及醫療器械生產企業質量體系執行情況進行全面檢查。
(3)在藥械流通環節,重點規范經營主體行為,進一步完善特殊藥品監管信息網絡。
(4)在藥品使用環節,重點提高臨床合理用藥水平,加強藥品、醫療器械不良反應(事件)監測和再評價。
(5)加大對群眾反映強烈的熱點問題的整治力度,嚴肅查處違法藥品、醫療器械廣告。
2、整治重點:
重點產品:大容量注射劑、中藥注射劑、多組分注射劑、生物制品、特殊藥品、植入醫療器械、等高風險品種。
重點單位:高風險品種的生產、經營企業。
重點區域:縣級以上人民政府所在地,制售假劣藥品、醫療器械違法行為高發地區、農村和城鄉結合部。
3、工作目標:
到今年12月20日止,完成藥品注冊現場核查專項工作;建成藥品監控信息網絡;基本解決掛靠經營、超方式和超范圍經營藥品問題;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
(六)豬肉質量安全整治(由市經貿局牽頭)
1、主要任務:
(1)加強生豬定點屠宰管理,堅決清理非定點屠宰場(點),清理關閉不符合條件的手工定點屠宰場(點)。
(2)強化定點屠宰企業的肉制品品質檢驗制度,有效打擊和遏止私屠和制售注水肉、病害肉等不法行為。
(3)推進動物疫病標識追溯體系和畜產品質量可追溯體系建設,規范肉品流通秩序。
(4)嚴格豬肉市場準入,采取駐場檢查、定點檢查等方式對豬肉批發市場進行重點監管,把好豬肉進貨質量關。
2、整治重點:
重點單位:手工屠宰場(點),批發市場、集貿市場、商場和超市,集體食堂、餐飲單位、小肉制品作坊等。
重點區域:縣城以上城市結合部,城中村,連州市和清新縣較集中的臘肉生產加工區域。
3、工作目標:
到今年12月20日止,縣城以上城市進點屠宰率實現100%,鄉鎮進點屠宰率達95%;縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。
(七)涉及人身健康和財產安全的產品質量安全整治(由市質量技術監督局牽頭)
1、主要任務:
(1)全面普查家電等14類產品生產企業情況,建立質量檔案,加強對企業生產條件、生產所使用的原輔材料的檢查,嚴厲查處無生產許可證或3C認證進行生產銷售以及使用不合格原料生產等違法違規行為。
(2)多管齊下,大力整治產品質量不穩定的中小企業,努力消滅中小企業普遍存在的原料進廠無把關、產品生產無標準、產品出廠無檢驗的“三無”現象。
(3)擴大監督覆蓋面,加大后期處理工作力度。探索風險評估和預警制度,及時對存在質量隱患的產品的查處力度;加大抽查頻次,嚴格執行公告、曝光、整改、處罰、收回等后續處理措施。
2、整治重點:
重點產品:家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等14類涉及人身健康和安全的產品。
重點單位:中小企業、質量不穩定企業、消費者反映問題較多的企業、有過違法記錄的企業。
重點區域:產業比較集中的區域、監督抽查合格率低的地區、制售假冒偽劣比較嚴重的區域。
3、工作目標:
到今年12月20日止,家用電器、兒童玩具等上述14類產品生產企業100%建立質量檔案;對納入生產許可證管理、3C認證的企業,持證率基本達到100%;加強獲證企業后續監管,對重點產品、重點區域監督抽查覆蓋率要達到90%以上,合格率達到80%以上。
(八)進出口產品質量安全整治(由清遠檢驗檢疫局牽頭)
1、主要任務:
(1)全面清查出口食品特別是水產品原料基地、蔬菜基地、家禽養殖基地,對存在違規問題較多的種養殖場,吊銷其備案資格;全面清查獲得衛生注冊登記資格的出口食品生產企業,嚴格對不符合要求的企業后續處理措施。
(2)加強對進出口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動物等高風險農產品的檢驗檢疫工作;嚴格出口農產品產地檢驗檢疫責任制,全面實施對出口水果、飼料(含原料)、種子苗木、水生動物、蔬菜的注冊登記制度,加強出口農產品生產、加工、存放、運輸過程的監管;加強對進口農產品的查驗,嚴禁疫區產品和帶土苗木入境。
(3)強化玩具、服裝、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等高風險敏感產品的進出口檢驗監管,加大對實施出口質量許可商品的監管力度。
(4)嚴厲打擊出口食品逃檢行為,實施通關單聯網核查制度,制止買賣單證、瞞報、調換、夾帶食品等違法行為,重點打擊非法進口肉類、水果、廢物等敏感貨物的行為。
2、整治重點:
重點產品:進出口肉類、廢物;進出口食品;進出口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動物;進出口玩具、服裝、燈具、小家電、摩托車、沙灘車、童裝、家具等高風險敏感產品。
重點單位:有過違反檢驗檢疫法律法規行為,遭受國外通報和國家質檢總局、省檢驗檢疫局通報及國內外媒體曝光過的收發貨人、出口生產企業和報檢單位。
重點區域:違反檢驗檢疫法律法規案發比較集中的地區,大宗、敏感、易出問題的出口商品生產、加工比較集中的地區,有過廢舊物質焚燒的地區,以及出口食品原料生產比較集中的地區。
3、工作目標:
到今年12月20日止,非法進口肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀;出口食品原料基地100%得到清查;出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。
三、時間安排
(一)動員部署階段(9月24日至10月29日):全市各縣(市、區)和各有關部門逐級建立健全領導機制,提出工作方案,并進行宣傳動員和部署。
(二)普查整治階段(10月29日至11月20日):開展聯合檢查,全面摸清本行政區域內生產經營單位情況,建立檔案,分類組織實施專項整治工作。突出重點產品、重點單位、重點區域,切實解決我市產品質量和食品安全存在的突出問題。