前言：中文期刊網精心挑選了農村養老的概念范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
農村養老的概念范文1
研究農村養老模式，首先應界定“什么是農村養老模式”?在現有的研究中，不少學者都沒有對“農村養老模式”的概念進行清晰的界定。在參考前人研究的基礎上，本文采用郝金磊（2011）“養老保障模式”的定義：在特定歷史階段，某一區域為了保障農村居民養老所需的經濟支持資源、生活照料資源和精神慰藉資源，而構建的相對穩定的養老標準式樣或框架體系。
（一）農村養老模式的分類查閱現有的文獻，發現目前農村養老模式的分類有很多，但是由于缺少分類標準，使得按不同分類標準劃分的農村養老模式被放在一起。根據農村養老模式的定義，任何一種養老模式都應涵蓋經濟供給、生活照料和精神慰藉這三方面養老內容，因此，本文采用穆光宗的“養老資源供給”方式，將農村養老模式分為家庭養老、社會養老和自我養老。實際上，在第六次全國人口普查數據中，有對農村60歲及以上老年人主要生活來源的分類，這種分類標準與穆光宗的“養老資源供給”方式是相互呼應的。1.家庭養老家庭養老是指主要由家庭成員（包括子女、配偶和親戚）來提供養老資源的養老模式，具有“家庭成員養老”和“在家養老”的特點（穆光宗，2000）。家庭養老是我國農村社會傳統的養老模式，也是世界各國最為普遍的養老模式，是最經濟、最溫馨、最有人情味的養老模式（張漢玲，2011）。雖然隨著我國工業化和城鎮化進程的加快，家庭養老功能在不斷地弱化，但是家庭養老仍然是農村老年人最主要和最重要的養老模式，特別是對于健康狀況較差和高齡的老年人來說尤其重要。如表1所示，農村60歲及以上老年人主要生活來源中，依靠家庭其他成員供養所占比重最大，即47.74%，遠高于全國的40.72%和城鎮的31.36%。2.社會養老社會養老指僅僅或主要靠社會保障維持生活的老年人的養老模式（穆光宗，1999）。例如，在農村，老年人主要依靠離退休金或最低生活保障金進行養老。如表1所示，農村60歲及以上老年人口依靠離退休金或最低生活保障金進行養老的比例僅占9.08%，而在城鎮，這一比例高達53.23%，全國的比例為28.01%。這說明農村的社會養老發展緩慢，老年人主要依靠的還是家庭養老和自我養老。但是隨著農村人口向老齡化、高齡化、空巢化、病殘化發展，社會養老終將成為農村老年人主要且重要的養老模式。3.自我養老自我養老指既不靠子女和親屬贍養（或無從依靠），又沒有離退休金和其他社會保障收入而主要靠儲蓄或其它收入（如租金、股金）來維持生計的養老模式（穆光宗，1999）。它是健康狀況較好的農村老年人采用的主要養老模式。例如，農村老年人主要依靠勞動收入或財產性收入進行養老。如表1所示，農村60歲及以上老年人口依靠勞動收入和財產性收入進行養老的比重占41.37%，僅次于依靠家庭其他成員供養的比例。實際上，在農村，老年人僅僅只采取單一養老模式的情況并不多見，很多老年人選擇或正在選擇的其實是這三種養老模式中兩種或三種并存的混合養老模式。
（二）儒家文化中的“孝”和“共同體”儒家文化起源于我國春秋戰國時期，是傳統文化的主體，對中國的政治、經濟、社會等領域產生過深遠的影響。儒家文化具有孝敬父母、尊敬長輩、以民為本、以和為貴、道德教化、互助互濟、大同社會、體恤弱者、注重教育、重視家庭成員間的血緣關系等諸多特點。綜合這些特點，本文所涉及的儒家文化的核心是“孝”思想和共同體意識（樸炳炫，2012）。1“.孝”思想“孝”是以家庭為中心、孝敬父母的一種理念、道德規范和法律規范（樸炳炫，2012）。我國古代典籍中不乏孝道的訓示。例如，《爾雅•釋訓》中的“善父母為孝”，《論語•為政》中的“今之孝者，是謂能養。至于犬馬，皆能有養，不敬，何以別乎？”《韓非子•忠孝》中的“家貧則福之，父苦則樂之”，等等。除了具有道德約束作用以外，我國還通過法律如《中華人民共和國老年人權益保障法》來明確家庭的贍養與扶養義務。在我國，“孝”主要表現為尊敬老人、贍養老人和繁衍后代。尊敬老人是指尊崇敬重老人，具體表現為尊重老人、常回家看看老人、主動關心老人、打電話經常問候老人等；贍養老人是指要從經濟上供養老人、生活上照料老人、精神上慰藉老人，照顧他們的需求，使他們老有所養、老有所醫、老有所樂。2.共同體意識“共同體”（Gemeinschaft）這一概念最早由德國社會學家滕尼斯（Tonnies）提出，指一種成員之間唇齒相依、感情深厚、關系協調，靠習慣和共同的價值來維系的社會組織形式（王思斌，2010）。英國學者齊格蒙特•鮑曼認為，“共同體是一個‘溫馨’的地方，一個溫暖而又舒適的場所。它就像是一個家（Roof），在它的下面，可以遮風避雨；在共同體中，我們能夠互相依靠對方。如果我們跌倒了，其他人會幫助我們重新站立起來（齊格蒙特•鮑曼，2007）?！比寮医浀渲髦弧抖Y記•禮運》中的“大同社會”和“小康”社會正是以共同體思想為基礎而建立的理想社會。在儒家文化里，認同利他主義，認為人不是孤立存在的，人與人之間要相互交往、相互幫助和相互支持，個體存在于共同體中，共同體意識要優于個體觀念，例如，中國人習慣用“我們”，而不是“我”。
（三）契合儒家文化的農村養老模式以上分析了農村養老模式包括家庭養老、自我養老和社會養老，儒家文化核心是“孝”思想和共同體意識，那么如何將儒家文化的核心融合到農村養老模式中呢？以下是儒家文化與農村養老模式的契合框架（圖2所示）：倡導孝的思想和理念，強化家庭養老的基礎作用；發揚共同體精神，社會成員之間要相互幫助和相互支持建立農村養老保障制度，共同抵御養老風險，發揮其主體作用；另外也不能缺少自我養老的補充作用；最后，無論哪一種養老模式，都需要發揮社會養老服務的支持作用。
二、結論與政策建議
隨著農村人口老齡化、高齡化、病殘化程度的不斷加深，以及主要勞動力向城市轉移，空巢老人逐漸增多，農村養老問題日益突出。如何發展農村養老事業以滿足老年人的養老需求已成為社會關注的焦點和政府亟需解決的難題。黨的十以后，同志提到：“要講清楚中華優秀傳統文化是中華民族的突出優勢，是我們最深厚的文化軟實力?！辈⒃诓煌瑘龊隙啻螐娬{要繼承發揚中華傳統優秀文化。我國是儒家文化的起源地，儒家文化中“孝”和“共同體”的理念至今仍然深深影響到我們國民的生活。因此，將儒家文化與農村養老模式契合，符合時代精神和現實需要，要使儒家文化中的優秀理念在新時代背景下仍發揮積極作用，應該從以下四個方面著手：
（一）鞏固家庭養老的基礎地位隨著農村主要勞動力轉移，以及家庭規模和結構的變化，農村家庭的養老功能不斷弱化，老年人“出門一把鎖，進門一盞燈”的生活狀況令人堪憂，有些地方已經出現了“老人村”，例如，山東青州楊集安村。家庭養老是我國農村傳統養老模式，也是目前和未來相當長時間內的主要養老模式。雖然農村家庭養老功能日趨弱化，但也不應該動搖家庭養老的基礎地位，反而應鞏固其地位。第一，古人云：“百善孝為先”，應通過制作宣傳畫、小手冊、公益廣告等方式在全社會倡導“孝”思想，形成尊老愛老敬老助老的社會氛圍，全社會對侮辱老人、誹謗老人、虐待老人等行為應強烈譴責，而不是無視和縱容。第二，對青少年進行家庭孝道教育和學校孝道教育。俗話說：“家有一老如有一寶”。作為父母，應首先言傳身教，做好孝敬老人的榜樣，其次通過家庭對話、家庭孝道小冊子等方式讓兒女明白為什么要孝敬老人和如何孝敬老人。作為學校老師，應在思想品德課程中加強對學生孝道的教育，并通過理論講授和實踐操作來達到教學目的。例如，舉行“以孝為主題，致我們終將到來的老年”的演講比賽，開展“孝敬老人”的實踐教學活動等。第三，《老年人權益保障法》是一部保護老年人合法權益的重要法律，里面提到了家庭贍養和扶養義務以及國家對家庭養老的支持，但缺乏一些配套實施細則。例如，第二十七條中提到“國家建立健全家庭養老支持政策”，這說明國家對家庭養老模式的重視，但實際缺少配套的支持政策，形同虛設。建議借鑒日本、瑞典和韓國等國家的做法，通過住房補貼、貸款優惠、家庭養老補貼、聲譽等方式激勵家庭養老來增加家庭成員（包括子女等其他親屬）的養老收益（余飛躍，2011）。例如，贍養60歲及以上農村老年人的直系親屬可獲得貸款優惠或部分稅收減免；與有農村戶籍的父母同住的子女在購房或建房時可獲得一定的住房補貼；與70歲及以上農村老人同住的親屬可獲得一定的家庭養老補貼；每年村委會組織評選出年度“孝敬父母之星”等。
（二）發揮社會養老的主體作用由于我國農村養老保障事業剛起步，目前主要依靠離退休金或最低生活保障金進行養老的農村老人很少。隨著農村養老保障事業的深入發展，以及受農村家庭和個人抵御養老風險能力的限制，政府、家庭、個人、村集體、社會應摒棄“養老只是個人或家庭內部事情”的觀念，樹立共同體思想，意識到農村養老已經是一個社會問題，它的解決需要建立健全的農村養老保障制度，未來社會養老將成為農村養老的主要模式，農村老人將依靠養老金作為主要生活來源進行養老。2014年，國務院《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》（國發〔2014〕8號，以下簡稱《意見》），將新型農村社會養老保險和城鎮居民基本養老保險合并為城鄉居民基本養老保險（以下簡稱“城鄉居?！保?，從制度上實現了農村居民和城鎮居民養老保險權益的平等。各地根據《意見》出臺了具體的實施辦法，但還存在一些問題，影響了農村居民的積極參保。例如，廣西出臺的《城鄉居民基本養老保險實施辦法》第八條規定,政府對100—2000元繳費檔次分別給予不同數額的補貼，這一條文的目的是鼓勵城鄉居民參保，實行“多繳多補貼”的繳費激勵政策。但是其中“對900—2000元繳費檔次統一按每人每年80元進行補貼”的規定不合理，900元繳費檔次和2000元繳費檔次之間相差1100元，但是給予的補貼卻都是一樣的，這并沒有起到繳費激勵的作用。而第十九條規定：鼓勵有條件的地區對繳費超過15年的參保人員加發基礎養老金，加發基礎養老金所需資金由統籌地區人民政府解決。這一規定過于原則，缺乏具體實施細則，農民看不到“長繳多得”的實惠。建議各地進一步完善城鄉居民基本養老保險制度，出臺具體配套細則；加強對城鄉居保經辦機構工作人員業務和服務的培訓，改善服務態度和提高業務水平，對于農村居民，更應做到微笑服務，耐心解答，認真辦理；加大政策宣傳力度，提高宣傳工作的有效性；例如，每年1月份以后，農民工會陸續返鄉過年，可以選擇這個時候通過城鄉居保手冊、文藝演出、現場咨詢等多種方式向農村居民宣傳城鄉居保，耐心向他們解讀政策，讓其了解透徹，知道參保的好處多多，從而自愿參保。另外，健全農村最低生活保障制度，對70歲及以上領取最低生活保障金的老年人，可適當提高待遇。
（三）發揮自我養老的補充作用第六次人口普查數據顯示，自我養老是目前我國農村老年人的主要養老模式，僅次于家庭養老。農村老人選擇自我養老，既有主動選擇，也有被迫無奈。老年人主動選擇自我養老，主要有兩個方面的原因：一是身體健康或基本健康，能夠通過自己的勞動收入或財產收入進行養老；二是父母對子女基本上是無私奉獻，不求回報，即使父母已經年老了，他們還是不希望成為子女的負擔，甚至還有不少農村老人幫助子女減輕負擔，例如，子女外出務工，農村老人幫忙照看他們的小孩。而無奈選擇自我養老的農村老年人主要是由于身體不健康，子女沒有能力贍養（有心沒力），或者是有能力而不贍養（有力沒心），同時又沒有養老金或最低生活保障金，只能無奈地進行自我養老，可想其晚年生活的艱辛。農村老人無論是主動選擇自我養老，還是被迫無奈之舉，都存在著一個不容忽視的事實：隨著年齡的增長，老年人的身體機能在下降，并且有些老人由于常年辛苦勞動積累下了病根，已經無法單純依靠勞動收入進行養老。2014年8月，筆者對廣西全州S村部分60歲及以上老人進行了訪談。李XX，男性，今年65歲，患有類風濕關節炎二十幾年，由于擔心醫藥費而沒有去醫院進行過全面治療，痛了就吃些止痛藥，去年還外出打工，主要靠自己的勞動收入進行養老，今年病情加重，手腳關節都嚴重變形，走路不方便，現在已經不能從事繁重的體力勞動，只能依靠子女供養進行養老。另外，第六次人口普查數據顯示，農村老人70歲以后，自我養老的功能在不斷減弱，主要依靠家庭其他成員的供養進行養老。因此，自我養老并不是解決農村養老問題的長遠之計。伴隨著農村養老保障事業的發展，以及家庭養老支持政策的完善，社會養老和家庭養老將成為農村老年人主要的養老模式，自我養老將逐漸退出主要地位，發揮補充作用，并且農村自我養老模式的選擇應遵循老年人的意愿和身體狀況，因為老年人的意愿直接關系到他今后的生活質量。
農村養老的概念范文2
[關鍵詞]社區養老；“互聯網+”；養老模式
[DOI]1013939/jcnkizgsc201707049
國際上將60歲以上老人占總人口10%以上或65歲以上老人占總人口7%以上的國家視為老齡型國家。浙江已快速進入老齡化深化階段，截至2015年底，浙江60歲及以上的老年人口約98403萬人，占總人口的2019%，高于全國平均數4個百分點，高于國際老齡化標準線1019個百分點，養老成為不得不去關注和思考的問題。另外，農村老齡化程度比城鎮更高、更快，傳統的家庭養老模式受到更嚴重挑戰。2015年，總理提出的“互聯網+”行動計劃為養老產業的發展帶來了新的機遇。作為互聯網發展前沿和積極推進經濟社會轉型升級的浙江，更需要通過互聯網實現農村養老模式的創新和養老產業的發展。
1 概念界定
1990年人口普查顯示浙江60歲及以上人口占總人口比重為1038%，提前進入老齡化，且老齡化、高齡化、空巢化加速發展。因此，養老問題、特別是農村養老問題成為社會關注熱點。
11 社區與農村社區
1881年，費迪南多?滕尼斯首次使用“社區”一詞，“社區”是具有共同價值取向的人口組成的社會共同體。[1]我國很多學者雖然認知不同，但普遍認為社區具備一定的地理區域、一定數量的人口、居民共同的意識與利益、較密切的社會交往等基本特點。城鎮化不斷推進，農村社區逐步推廣，但其范圍一般仍限制在行政末梢的自然村落或聯系較緊密的村落群。[2]綜合農村社會學家們的理解，地域較廣闊且以村或鎮為居民活動中心、居民生活方式大體相同、主要從事農業生產、具備相似價值觀與行為規范的社會群體為農村社區。
12 家庭養老與社區養老
在我國，養老首先想到家庭養老這一傳統、維系社會穩定的養老方式。它以家庭為單位，家庭成員基于血緣與親情，贍養老人及給老人精神慰藉。社區養老則以家庭養老為主體，加大社區的載體作用，加以政府的輔助，將專業服務引入社區，老人既得到家人照顧，也可由社區相關服務機構或專業人士在生活照料、醫療保健等方面提供上門或托老服務。農村社區養老是農村在各級政府無力實現全面社會養老的情況下，提煉優化農村現有資源建立的一定范圍的養老模式，農村老人不必離開自己的住所和賴以生存的土地，留在熟悉的環境和熟悉的人一起安享晚年。
2 浙江農村養老保障的現狀
21 浙江農村人口老齡化現狀
隨著浙江農村經濟的快速發展，年輕人隨著求學外出打工，移居或落戶城鎮，家中老人主動或被動地留在了農村。
211 農村老齡化快于城鎮
2015年末，浙江常住人口約5539萬人，農村人口約占總人口的342%，比上一年下降093%。但是，全省農村老年人口增長較快，1990年農村65歲及以上老年人口約占農村常住人口的69%，比城鎮這一比重高03個百分點；2000年，這一比重達到106%，比城鎮相應比重高34個百分點；2006年則為125%，比城鎮相應比重高36個百分點；2012年60歲以上農村老年人口57856萬人，占全省老年人口總數的6746%，占全省農村總人口的287%。近20年農村65歲及以上老年人口約占農村常住人口比重的年均增長達到了1096%。
212 農村“空巢老人”不斷增加
農村“空巢老人”指那些子女不在身邊、獨立生活的老人，也包括和未成年孫輩們留在農村共同生活的老人。在城市化浪潮中，由于城鄉差距的存在，大量農村青壯年通過打工或接受中高等教育流入城市，也因為農村核心化、小型化家庭的比重提高，“空巢化”現象更加嚴重。第五次人口普查結果顯示，2000年，浙江65歲及以上老人家庭戶中，農村“空巢老人”占366%，2006年，這一比率為591%，2010年達到5956%，呈現快速增長趨勢。
213 高齡化與失能半失能現象日趨嚴重
農村老齡化加速的同時，高齡化現象日趨嚴重。2000年，全省農村75歲及以上老人為864萬人，2006年為1035萬人，年均增長33%，同期農村65歲及以上的老年常住人口年均增長率為104%。2015年，浙江80歲及以上高齡老人更是達到1558萬人，占老齡人口的158%。2012年末，全省共有百歲老人1625人，2013年為1794人，2014年則增加到1977人，2015年突破2000人，達到2227人，2012―2015年均增加926%，其中農村百歲老人又占全部百歲老人的70%以上。2014年全省失能和半失能老年人口分別為2131萬人、4408萬人，各占老年人口總數的226%、466%。在廣大農村，多數老人主要以種地獲得收入，但隨著年齡增長，從事繁重體力勞動的能力減退。浙江省一些較發達村的老年人能從村里獲得一定補助，但大部分主要依靠家庭養老或自我養老，一部分無勞動能力的老人因子女無能力承擔或不愿承擔養老，生活相當困難。
22 浙江農村養老現狀分析
浙江省經濟雖得到大幅提升，但短期內依然很難解決全省的養老問題，尤其是農村的養老問題。
221 農村家庭養老模式的困境
絕大多數農村以“養兒防老”式的家庭養老為主，但隨著社會經濟的變革，該模式受到越來越大的挑戰。
（1）家庭養老負擔增大，經濟支持乏力。浙江省是計劃生育政策落實較好的地區之一，今后一段時期越來越多獨生子女的父母進入老年期。截至2014年底，全省新型農村合作醫療參合率為977%，農村老人基本達到應保盡保，但領取的養老金依然有限。[3]對獨生子女們來講，兩個年輕人養四個或更多的老人逐漸成為一種極大的壓力。且面對“養子”與“養老”，往往出現“重小輕老”的情況，對老年人經濟支持不多或沒有。
（2）城鎮化進程的推進與核心家庭比重增加。隨著城鎮化持續推進，失地農民數量增加，大量農村人口流入城市工作生活，傳統農村養老文化受到沖擊，甚至出現“養兒不能防老”的現象。留守老人，尤其是失能和半失能老人，成為被嫌棄、冷落、忽視的對象。即使是農村子女，一般在成家后也會與父母分開，把大多數精力放在自己小家，不能隨時掌握父母的衣食住行及健康狀況或給予老人因孤獨、失落需要的精神慰藉。
222 現有農村社區養老模式存在的問題
養老問題日益突出，各地政府探索多種養老模式。上海等城市在社區養老模式探索中暴露了一些制約社區養老發展的問題。一是信息不暢帶來資源配置不合理。社區居委會作為中介聚集信息，但存在養老服務供給和需求信息不完整、不及時等問題，一些單位、志愿者沒有暢通渠道去參與社區養老。二是當前社區養老以政府推動為主，設施建設主要靠政府投入，受人力、資金等資源條件限制，落實中出現分配不均、管理落后、服務人員欠缺等情況。而在獲利較低的現實情況下，一些企業也沒有較高參與社區養老服務的積極性。三是雖然浙江經濟發展很快，但農村居民養老觀念仍較為落后，更注重固有的“養兒防老”，不愿接受社區養老模式。
3 浙江農村新型社區養老模式的構建
20世紀90年代初，我國開始對社區養老方式進行研究，而農村社區養老又是一個較新的研究方向。
31 國內外相關養老經驗
經濟社會發展、文化傳統不同，各國實行的農村社區養老保障有不同的模式。
311 日本模式
目前，日本的社區養老組織形式主要有政府主導型、政府資助民間組織型、民間志愿者協會型和企業組織型四種，體現“小規模多機能”的特點，社區養老院的床位一般在20～30張，可以提供包括24小時入住照顧、日托服務或居家上門等“多機能”服務，強調老人們在自己的家中和社區中養老，與社區互動。
312 英國模式
英國社區老年服務采取形成于20世紀50年代的“社區照顧”模式，在20世紀70年代政府削減福利支出后愈加受到重視，成為英國社會養老的最主要方式。其主要以社區為依托，政府為主導，市場運作為輔助，專業機構提供服務，形成官辦民助的管理格局，實現政府與社會、個人共同承擔養老責任。后來美法等國紛紛效仿，社區照顧成為歐美國家中占主導地位的一種養老模式。
32 浙江農村“互聯網+養老”服務新模式
近年來，浙江省大力推進養老服務工作，2020年的目標定為“9643”，既96%的老年人居家養老；4%的老年人在機構養老；保證不少于3%的老年人能享受政府提供的養老服務補貼。目前，浙江社區居家養老服務中心已覆蓋全部城市社區，但農村仍有11%的地區沒有覆蓋。就農村社區養老，浙江省可以落實“政府扶持、村級主辦、社會支持、群眾參與、家庭分擔”的農村社區日間照料養老新模式，有效突破貧困地區農村社區治理的瓶頸。[4]在這一過程中，應鼓勵各村根據實際情況，有錢出錢，有力出力，充分利用村內閑置人力、物資資源，通過新建、改建、擴建等多種方式推動醫療、養老、文化等資源“一體化、集約化、全方位”利用，實現資源利用的最大化、高效化，把老年人看病就醫、日間照料、健身娛樂打包，解決農村老年人的醫療護理和日常照料等問題。
國家制定“互聯網+養老”行動后，具有開放性、便捷性、共享性等特點的互聯網通過結合養老產業，對突破農村優質養老資源的時空限制，提升農村老年人生活質量意義重大。浙江各地需要利用互聯網技術整合農村有限的公共服務資源，實現資源更優配置。浙江省應該利用自身在互聯網發展方面的優勢，通過政府主導，社會力量動員，社區資源充分利用，成立以家庭為核心，以社區為依托的智能呼援中心，既能對農村留守、失能、半失能老年人的行動進行簡單掌控，使老年人得到及時救援；也能運用互聯網大數據、云計算等先進技術有效地分析和把握老年人的多樣化需求，建立社區與家庭、老人與子女、鄉鎮衛生院、專業機構之間線上線下的交互，減輕家庭照護者的壓力，使得老人留在農村社區養老成為現實，實現老年人生命保障、社會參與、家人照料的全方位保障，提高農村社區養老的質量，實現農村居家老人晚年幸福健康與尊嚴的生活，還能達到節約政府、個人的人力物力，降低養老成本的效果。
4 推進“互聯網+”農村社區養老發展的途徑
當前，互聯網養老項目一定程度上實現了養老產業鏈條的融合。但是，城鄉發展不平衡，農村養老服務起步晚，基礎差，投入少，還需政府、行業、社會、家庭各方共同努力，推進該產業的發展。
41 政府層面
411 加快立法與制度建設
現行的養老管理制度與運行規則往往不能有效指導新的養老模式，在“互聯網+養老”發展的進程中，就要求政府部門作為引領者與推動者，破除阻礙新模式發展的不合理機制，根據實際頒布法律法規和規章制度，為“互聯網+養老”創造一個公平、公開、公正的運行環境。
412 加大財政等支持力度
“互聯網+”背景下的農村社區養老還是新興事物，企業在獲利較低的情況下進入的意向低。因此，政府必須作為主導力量，增加財政支持力度，如政府對“互聯網+養老”模式創新帶來的風險進行預估，通過國家的前期投入為后續資金的進入奠定基礎，建立服務信息平臺，弱化企業追求利潤帶來的局限性與產業發展中的競爭性，實現數據的社會化價值；還應從財政補貼或稅收方面完善融資機制，引進民間資本，解決企業面臨的資金短缺困境，提高資金投入的積極性。
413 搞好農村社區建設
農村社區是“互聯網+社區養老”的載體，因此應抓住當前我省在新農村建設中的有利契機，加大對農村基礎設施建設的建設，完善基層衛生醫療系統或機構；推動農村經濟體制改革，保護地方集體經濟等，促進新農村的建設，為社區養老提供經濟、制度上的支持。優化產業布局，加強城鄉合作，實現要素優化配置，城鄉資源互補、合理分工。
42 企業或社會層面
421 整合資源與平臺
養老雖然是一項公益性事業，但也需要企業和社會各界的加入。當下，“互聯網+養老”離不開專業化的信息與技術的支撐，企業需要協調上下游需求與資源分配，構建信息平臺，促進不同養老模式的融通，滿足多樣性的養老需求，構建更加合理、有效的養老服務供應鏈。
422 研發新設備，簡化操作程序
企業需要加大技術設備的研發，簡化智能設備的操作應用程度，方便老年人使用。當然，企業在追求自身可持續發展過程中，需要對設備、應用程序進行周期性檢查與更新，不僅為社會提供更優的產品與服務，也能創立自己的品牌，提高社會信譽度。
43 家庭與個體層面
431 夯實家庭養老基礎，挖掘個體潛在資源
社區養老是家庭養老的拓展與延伸，在構建中要挖掘家庭、老人自身的潛在資源。如通過制度設計鼓勵低齡老人向高齡老人提供無償或低償服務；有空閑房產的老人無償或低償提供場所作為日間照料室；創造機會為愿意參與社會活動的老人提供各種條件，發揮余熱；還可以結合農村實際，帶動村里的空閑勞動力，如充分調動沒有外出務工的、熟悉本村老年人基本情況的婦女，對她們進行專業的職業技能培訓，把她們培養成為貼近老年人實際需求的養老服務人員。
432 推廣互聯網應用，增強老年人應用能力
“互網+”帶來了新的智能養老方式，但農村老年人年齡結構偏高，受教育程度低，無法熟練掌握智能設備和應用軟件，使“互聯網+養老”舉步維艱。因此，農村老年人要走上“互聯網+養老”的路上，不僅需要社會與家庭的引導，也需要老年人自身的努力與觀念的轉變。
433 克服思想障礙，提升農村老人的養老意識
“銀潮”下，最重要的任務是加大宣傳，使各年齡段的村民認識到社區養老的觀念與實質是互助共濟，社區養老并不意味著年輕一代對老年人的遺棄與不孝，是新形勢下對家庭或居家養老的補充。因此，作為農村社區基層干部在改變自身養老觀念時，根據本社區實際需求去開展服務項目，最大限度滿足本社區老年人社區居家養老的需求。
5 結 論
農村老齡化日益嚴峻，如何突破農村養老資源短缺的限制，創新養老模式成大家共同關注的問題。基于浙江省養老實際，農村社區養老模式作為一種尚在探索之中的養老模式，能解決浙江省當前嚴重的“養老難”問題，結合其他養老保障模式有存在與發展的現實性和必要性。在互聯網快速發展的今天，加快發展農村養老服務業，應該充分利用互聯網、云計算等現代技術手段，創新社區養老服務模式，實現養老產業領域政府、企業與家庭“三贏”。
參考文獻：
[1]鄭杭生社會學概論新編（修訂本）[M].北京：中國人民大學出版社，1998.
[2]徐志文農村社區養老模式研究[D].咸陽：西北農林科技大學，2006.
農村養老的概念范文3
摘 要 中國社會進入到了老齡化階段，隨著社會變遷速度加快，養老方式也發生著各種各樣的變革，老年人口的流動問題也成為不可忽視的問題。一些老年人愿意選擇異地養老，但在這一過程中社會保障制度存在一些問題成為異地養老主要瓶頸。本文從異地養老不同群體出發，考察中國異地養老中遭遇的社會保障問題，以期更好的促進社會發展，提高社會保障制度有效性，促進社會可持續發展。
關鍵詞 社會保障 異地養老 可持續發展
一、異地養老內涵
異地養老一般指老年人離開原有的居住地到另外的地方生活的的養老方式。對于異地養老有很多解釋，范圍較廣，本文為討論由于老年人口流動帶來的社會保障制度設置上的問題，所以將異地養老內涵限定為中國范圍內老年群體在不同于自己社會保險或就業所在地的養老，這樣就將農民工返鄉養老，城鎮外出務工人員回到居住地的養老納入視野中，也就是說從地域上看，我們不僅考察那些離開原有居住地到另外的地方生活的養老方式，也考察那些出外打工人員返回原有居住地養老方式。從時間上看，不僅考察那些一次變更自己養老地點還包括多次變更養老地點的養老方式?？傊?，本文涉及到的異地養老中的“異地”是指異于自己的社會保險投保所在地，是和社會保障制度緊密關聯的一個集合性概念。
二、異地養老動因分析
促成異地養老的因素有很多，自然環境、社會政治、經濟、文化等的變化都會引起老齡人口的居住環境和社會生活的變化，從而引發老齡人口的流動。但從老齡群體自身來看異地養老是內在外推力與外在牽引力共同作用的結果，即當原居住地有不適應人口居住或發展的外推力，而目的地又有適合于該人口居住或發展的吸引力時，異地養老就發生了。根據異地養老的動因不同可以將異地養老的老年群體劃分為以旅游為主的候鳥型養老即有些老齡群體愿意選擇在冬天到南方過冬，夏季在北方避暑候鳥式的養老方式；以探親為主的交友型養老即有些老齡群體為了和兒女或者和親屬居住和生活在一起，選擇離開自己原來的生活居住地到其他城市養老；以回家為主返鄉型養老即一部分農民工考慮到故土難離的情節回到老家養老，另外城市養老成本高問題也是農民工返鄉的主要原因。總之，就在這些內在的外推力和外在的牽引力的共同作用下異地養老就發生了。單純從養老的視角我們似乎看不出什么問題，但是從社會保障視角看，異地養老的根本原因在于社會保障制度的設計。因為本文涉及的異地養老中的“異地”不是一個簡單的概念，而是以個集合概念，它是異于自己社會保險繳納所在地的概念。所以進一步來說從社會保障視角看，異地養老的根本原因在于社會保障制度的設計的“碎片化”問題。現有的社會保障制度的框架是條塊分割，是與“單位制”結合的產物。而隨著“單位制”的解體，現行的社會保障制度已經不適于社會流動速度加快的今天，隨著城市化進程的推進，原有的社會保障制度成為阻礙人們進行流動的瓶頸。
三、異地養老選擇中的社會保障問題簡析
1．異地養老中的養老保險問題
國務院常務會議決定，從2010年1月1日起施行《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》。包括農民工在內的參加城鎮企業職工基本養老保險的所有人員，其基本養老保險關系可在跨省就業時隨同轉移；在轉移個人賬戶儲存額的同時，還轉移部分單位繳費；參保人員在各地的繳費年限合并計算，個人賬戶儲存額累計計算，對農民工一視同仁。這一政策中仍然存在幾個問題：第一，《辦法》中強調基本養老關系可在跨省就業時隨同轉移，忽略了一部分群體就是那些在企業工作繳納養老保險后失業或從事個體經營的城市職工，他們既不能像農民工一樣退保，也沒有接續繳費的單位，在自我繳費后，原有的繳費不能和自我繳費合并。第二，《辦法》中指出在轉移個人賬戶存儲額的同時，還轉移部分單位繳費。這說明單位繳費不能全額轉移。這樣依然會造成參保人員的賬戶損失，那些選擇異地養老人員養老金水平會異于原來的養老地水平。
2．異地養老中的醫療保險問題
農民難以享受到與城市居民大致同等的公共衛生與基本醫療服務。從總量上看，城鄉差距突出表現在：占全國70%的農業人口，僅享受了23%的衛生資源。從人均水平看，城市人均衛生費用為農村的3.53倍。農村基層醫療技術水平低，民族地區、貧困地區和絕大多數縣、鄉、村三級醫療衛生機構設備陳舊、技術落后。農村衛生人員狀況也堪憂，40%和88%的鄉、村兩級醫療機構的醫生未取得執業（助理）醫師資格。由于缺醫少藥，服務水平不高，致使60%的農村居民不得不舍近求遠到縣以上醫院就診，增加了看病成本。中國社會科學院社會學所進行了一次“社會和諧穩定問題”全國抽樣調查，此次調查覆蓋全國28個?。ㄗ灾螀^、直轄市）130個縣（市、區）。在調查的17個社會問題中，“看病難、看病貴”排列第一①。
選擇異地養老期中更大的制度障礙來自于醫療保險，我國的醫療保險跨統籌區域異地就醫管理框架和協調機制的缺失，參保人員須墊付所有醫療費用，再返回參保地社保經辦機構報銷。參保人報銷等待時間長、個人負擔過重、結算手續復雜繁瑣。大部分省市的規定是，職工一般在本地享受醫療保險待遇，對于在工作出差途中在異地發生的醫療費用，需要職工回到本地向社保主管部門提供有關憑證，才能報銷在異地產生的醫療費用；而如果職工主動提出需要到異地就診，則需要本地衛生機構和社保主管部門批準，才能獲得醫療費用的報銷。這就造成了兩個問題，一是職工為報銷醫療費用需要往返奔波于不同地區，相當不便，對于住院職工尤其如此；二是申請到異地就診有一定難度，因為不同地區的衛生機構之間存在互相認可的問題，職工在報銷醫療費用時也有一定的困難。期間還存在著在異地病重的老人無法回到原居住地就醫，或者回到原居住地無法得到照顧的老人?，F行政策考慮到退休人員是低收入、高醫療消費的人群，對其采取個人賬戶高比例劃入的醫療照顧政策，但實際效果如何，值得進一步探討：一是個人賬戶的劃入比例主要考慮的是年齡因素，而沒有考慮要對醫療保險實行照顧政策的初始原因，即高患病和低收入因素，而是以退休為主線，在退休人員中進行了平均分配，造成有病時，退休人員個人賬戶的錢解決不了問題，沒病時，個人賬戶的錢沉淀積累。個人賬戶原來設計的縱向調劑功能在退休人員群體中發揮不了作用，更無法達到設計目的。“立法后要執法，還要社會行為去配合。不是立法就能把問題解決了②?！?/p>
3．異地養老的其他其他情況
“異地養老”的老人還常常遇到應享受的福利卻難享受的情況。在每個城市，老人都有一些特別的福利，譬如公園等場所向老人免費開放以及免費乘坐公交車輛等等。然而，通常這些福利只有本地老人才能享受，這對“異地養老”的老人來說是有失公平的。
四、異地養老社會保障對策分析
1．建立全國統籌，避免政策碎片化
《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》實際上還是在原有的制度框架內的權益之策，不能從根本上解決社會保障的轉移問題，只有盡快建立全國統籌，才能避免政策的碎片化。建立全國統籌要解決幾方面的問題：一、參保人的參保繳費記錄必須是清晰的，無論記錄格式是紙質的還是電子的，全國要統一，否則就沒有辦法在全國流動。二、需要重新設計一些轉出賬戶和轉入賬戶，以保證資金在轉移過程中的安全和準確。三、需要完善的就是在轉移之后，必須保證參保人在最后領取待遇的時候，能夠把他在各地就業積累的養老保險權益累計計算。
2．加強醫療保障服務的均等化，推進醫療制度改革
首先從源頭上提高社會保險繳費的統籌層次。如果能夠實現全國統籌，統一費率、統一待遇支付，老年人異地就醫的制度障礙就會不攻自破。
其次、在屬地管理體制下，加強醫療保險信息化建設。通過信息網絡建設，實現醫療保險信息的全國聯網，將醫?？ǖ膫€人信息在醫療信息平臺進行處理，使得老年人異地就醫就像到商業銀行存取款一樣方便、快捷。海南、山西、黑龍江、廣東、廣西、貴州等六省區8日在此間舉行異地就醫結算合作協議簽約儀式。
再次、建立基本醫療保險定點醫療機構互認制度；建立基本醫療保險參保人員異地就醫服務協管制度；采取委托對方醫療保險經辦機構與定點醫療機構結算的方式，建立異地就醫醫療費用結算制度。
最后、加快農村的醫療衛生措施建設。隨著工業化，城市化進程的加速發展，選擇異地養老的人群有逐年遞增的趨勢，然而醫療衛生水平不均衡性是異地養老遇到的最大的障礙，老年是醫療服務高需求人群，醫療衛生設施是老年人選擇居住地的重要因素之一，建立公平老年人的社會服務體系，尤其是醫療服務體系。我國2003年和2007年起先后試點實施的新型農村合作醫療制度（本文簡稱“新農合”）和城鎮居民基本醫療保險制度（本文簡稱“城居醫?！保?，標志著我國社會醫療保險制度實現了制度層面的全覆蓋。但是這兩項制度仍然是按人群劃分的，而且這種劃分延續我國城鄉二元的體制的。無論怎么發展都會造成城鄉的醫療衛生水平的差異化，因而解決老年人異地就醫問題一定要與醫療保障制度的工農一體化、城鄉一體化聯系在一起，不能就事論事，試圖在現有的制度框架內尋求解決問題的答案，最終造成制度的“碎片化”。
另外加速城市化進程，必須從根本上改變與“單位制”相適應的社會保障制度，代之以與社會服務相適應的“社區”主導型的社會保障制度?！爱惖仞B老”是一個復雜的社會工程，不僅包括為老人提供集中養老的居住環境，還包括一系列的配套服務，如老年人保險、房產轉讓抵押、養老信息中介等。有關部門應加強對這些養老問題的政策研究，切實簡化“異地養老”的辦理手續，讓更多“異地養老”的老人晚年生活更幸福、更快樂。
注釋：
①關于縮小城鄉公共衛生服務差距的思考.來源:人民網.2009.11.26.
②老年人渴望醫療保障實現"一卡通".來源:中國老年網.2009.7.16.
參考文獻：
[1]馬蘭翠.完善社會保障體系的建議.經濟研究參考.2001(23).
農村養老的概念范文4
當前，農村養老存在的問題，已成為構建和諧社會，推進新農村建設亟需突破的瓶頸。以前只在城市里出現的“空巢老人”現象，如今在中國農村也日趨普遍，由子女長年不在身邊，依靠家庭養老也就成了一種泡影，未來的我國養老問題，難點在農村，重點也在農村。
一、農村互助式養老模式概念
中國農村是個熟人社區，鄰里之間有比較多的情感聯系，人際關系比較融洽，更為重要的是我國農民一向有聚族而居的習慣，農村互助式養老主要是依靠農村身體健康、有一定照顧他人能力的老年人和農村剩余勞動力來為老年人提供日常生活照料和精神慰藉的一種養老模式。農村互助養老是家庭養老向社會養老的一種過渡，是家庭養老的延伸、是社會養老的初級形式，是符合中國現實的一種養老模式。家族是中國農村社會的重要組織之一，是農民重要的社會支持網絡和擁有的重要社會資本。開展農村互助式養老，就是充分利用農村聚族而居，大多數鄰里都是家族、親屬關系這樣一種社會關系網絡，把養老由“小家”擴大為“大家”的一種養老方式，通過互助養老能夠使有活動能力的老年人提供相互照顧。這種以家族和熟人為依托的農村互助養老模式，是符合我國鄉土社會實際的合理一種養老模式。
二、農村互助式養老模式的社會價值
一是互助式養老能夠豐富老年人的精神生活，實現老有所樂?；ブB老能夠使老年人之間相互關心、相互照顧，同時，老年人有著相同、相近的人生經歷，對問題、社會有相近的看法和觀點，有一些相似的人生感悟，他們在一起能夠相互交流、相互溝通，這些都有助于老年人精神生活的提高?；ブ金B老可根據老年人的特點，開展豐富多彩的文化娛樂活動，組織老年合唱團、太極拳隊、撲克比賽等諸多的適合老年人生理、心理特點的娛樂活動，這些活動對豐富老年人的精神生活、提高老年人的生活質量，有著重要的價值。
二是互助式養老可以開發一些傳統民間文化產業，實現老有所為。中國民間蘊藏著豐富的民間傳統文化，這些民間文化都是中華民族文化的重要組成部分，開展農村互助養老可以把掌握、了解民間文化的老年人聚集在一起，開展文化產業創業活動，如開展剪紙、印染、紡織、手工制作的創作，民間歌曲、民間故事的挖掘和整理，這種創業活動不但可以使中國千百年的民間文化得以傳承下去，而且可以為老年人提供一定的經濟收入，使老年人的自我價值和社會價值再次得到實現，實現老有所為。
三是互助式養老可以減輕子女的而負擔和壓力，構建和諧的代際關系。老人往往以孩童的心理希望得到子女的照顧和關懷，所以，中國民間有“老小孩”之說。在互助式養老中，低齡老人為高齡老人服務，高齡老人得到了低齡老人的服務，減少了老年人對子女的依賴。老年人這種獨立意識減輕了子女的負擔，子女可以更好地從事自己的工作，如外出打工、從事經營活動，而且老人可以從子女那里得到一定的經濟支持，這將有助于構建和諧的代際關系。
四是互助養老有助于鄰里之間的情感交流，推進了農村和諧社區建設。互助養老是農村富余勞動力和有一定照顧能力的低齡老年人對高齡老人的生活照料、精神關懷，這種養老模式，突破了傳統養老模式以一家一戶為單位養老的局限，是“老吾老以及人之老”的具體體現。在互助養老中關懷照顧的老年人不僅僅是自己的父母長輩，而是社區中參加互助養老的所有老人，體現的是一種大愛、博愛，這種博愛必將影響到人與人之間的關系。老年人之間、鄰里之間長期共同相處、共同活動、相互照顧，會產生深厚的感情，能夠促使鄰里之間更加和諧、友好，這些都有助于農村社區的和諧。
三、孝昌縣農村互助式養老情況現狀
據統計，孝昌縣共有 60歲以上老年人8.3萬人、占全縣總人口的12.6%，80歲以上老人1.06萬人,城鄉“三無”老人4000多人，空巢老人5000余人。
一是成立領導機構。成立了以常務副縣長為組長，各相關部門、鄉鎮主要負責人為成員的社會養老服務體系建設工作領導小組，建立了縣養老服務指導中心，負責全縣養老服務工作的組織、指導和評估工作。14個鄉鎮（區）全部建立養老服務中心，具體組織實施居家養老服務工作，招聘、管理、培訓養老服務人員，社區建立了居家養老服務站，建立起縣、鄉鎮、社區三級工作網絡，形成黨政主導、民政牽頭、部門配合、鄉鎮實施、社會參與、上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二是全面部署農村互助養老服務工作。我縣對農村互助養老服務工作進行了重點部署，要求在2013年，力爭全縣30%以上的農村社區建立農村互助照料活動中心，并選擇經濟條件較好，老年人集中和重點區域的村先期開展互助養老服務，建立農村老年人互助照料活動中心，成立老年人互助協會，為農村老年人提供互助養老服務。目前，豐山鎮豐三、長春、井邊、花園鎮一致、小河鎮四里、小河溪六個農村社區，建設示范性老年人互助照料活動中心，設置有娛樂、閱覽、休息、康復等功能室，為老年人提供互助養老服務。
三是加強養老服務人員培訓。先后開展了6批次老年保健、護理、營養、心理咨詢等養老服務急需的專業技能培訓，將用三年左右的時間，養老護理員持證上崗率達到100%，全面提升護理人員的護理水平，培養一批具有一定專業技能的護理員隊伍。
四、農村互助養老模式面臨的問題
加強農村互助養老是一項事關改善農村老年人生活質量、解除千家萬戶后顧之憂的民生工程，也是構建基本現代化完整體系的重要內容。應該看到，我縣農村社會養老服務體系的建立才剛起步，還不是十分完善，主要存在以下問題：
一是政府投入力度不足。提供公共服務是政府的重要職能之一，加大對養老服務的扶持力度是政府義不容辭的責任。雖然政府都千方百計籌措資金用于社會養老服務體系建設，但是，總的投入與快速進入老年社會的現實要求仍不相適應，對養老服務事業的投入力度存在明顯差異。此外，一些扶持政策并未得到兌現落實，如土地供給、用水、配電、環衛、網絡和有線電視等方面受行業制約，養老機構并沒有享受到減免優惠政策。由于養兒防老傳統觀念的影響，農村老年人養老主要以家庭養老為主。但是隨著國家計劃生育政策的持續實施和社會經濟的發展，農村青壯年勞動力90%以上外出務工經商，留守在家的大多是婦女、兒童和老人，農村留守老人越來越多，以子女為贍養主體的家庭養老模式開始弱化，再加上國家長期以來，對城鄉孤寡老人的養老問題比較重視，重點加強對城鄉福利院
基礎設施建設，投入力度較大，但對農村公共養老服務基礎設施投入很少，基本沒有為農村老年人養老提供政策和設施支撐，農村養老一直被邊緣化。
二是養老服務項目偏少。居家養老互助站目前還在探索階段，老年人仍舊居住在自己家中，一般選擇在家用餐后來互助站娛樂健身，而臥床不起生病在家時則無法照顧到。這與真正意義上的養老相距甚遠。
三是居家養老配套服務不到位。由于農村居家養老服務起步較晚，發展相對緩慢，居家養老服務功能不足，缺乏社會化服務體系支撐。配餐、家庭維修、日間照料、精神慰藉、醫療保健等很多深層次的養老服務尚未全面啟動，對高齡困難空巢老人服務面小量少，享受政府補貼的失能老人只能依靠鄰居或村干部提供一些簡單的生活照料，且難以維持。在這方面，政府購買服務的力度還不夠。
四是年輕人養老意識淡化。“孝道”作為中國傳統美德，對實現家庭養老、調節代際關系有著重要的作用。但在市場經濟浪潮下，人們的家庭責任觀、家庭義務觀在不斷更新、變化，傳統的“孝道”也在不斷受到沖擊，傳統的“孝道”對人們的約束作用逐漸減弱。農民的價值觀念開始發生變化，自主自立、自我追求、自我實現的觀念開始取代傳統封閉保守的觀念。年輕人的思想、意識越來越與市場經濟的觀念相一致、相掛鉤，出現了重權利、輕義務，重利益、輕道義，重小家、輕大家的思想，有意逃避贍養義務、有意遠離年邁父母的做法常?？梢姟＞S系家庭關系的“孝道”大大淡化，重經濟利益、輕血緣關系的現象時有發生，傳統的“孝”觀念正在逐漸淡化。
五、農村互助式養老服務建議
一是切實加強領導。黨委、政府要高度重視老齡工作，納入重要議事日程，隨時聽取老齡工作情況匯報，幫助解決實際困難和問題。發揮縣級老齡工作機構作用，明確職責任務，配強工作人員，積極開展調查研究、綜合協調、督促檢查等工作。鄉鎮配備老齡工作專職干部，村、社區設老年協會，確保老齡工作任務落實到基層。把農村老齡事業列入國民經濟和社會發展規劃，在解決老齡人口、貧困老齡人口問題時，應適當給予財力傾斜支持。
二是加大資金投入力度，加強硬件設施建設。制定出臺更多的優惠政策，加大對老齡事業的資金投入，堅持“政府搭臺、社會參與、市場運作”的原則，與農村、社區服務中心建設相結合，大力建設農村養老服務機構，逐步實施老年服務項目，完善配套設施和服務功能，著力創造溫馨和諧的養老環境。
三是加快發展養老服務業，提升養老服務水平。以居家養老為主，社會養老為輔，機構養老為補充，調動全社會的積極性，采取國家、集體、企業、個人等多渠道籌資，多種所有制形式，共同投資開發老年服務設施和老年服務業。大力發展家政照料、老年人互助、醫療保健、護理康復、精神慰藉等服務項目，實行有償、低償或無償服務。
農村養老的概念范文5
關鍵詞：家庭養老；老齡化；政府；社會發展
中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）06-0078-02
中國家庭具有穩定性的結構。工業化的發展，取代了農業在社會中的主導位置，使經濟結構發生重大變化。但在工業文明浪潮的沖擊中，中國傳統的家庭結構的根基并未發生多大變動。中國的家庭依然保持了傳統家庭的主要功能，包括家庭養老。我國經濟發展迅速，但受各方面因素的影響。比如：計劃生育政策、我國人口基數等，使人口老齡化問題突出。老年人口比重不斷增加，子女比重相對減少，隨著經濟水平的提高，家庭養老的負擔越來越重。家庭養老，是我國傳統養老方式，也成了目前社會中的主要養老方式。家庭是社會的分子，家庭養老發展得好，家庭和諧，社會的穩定性則必然增強。
一、家庭養老的社會功能
筆者在本文中定義的家庭養老概念是指：對老年人物質生活的需要、日常生活的照料和精神生活的慰藉，完全依靠家庭來滿足。這是學界的普遍認識，也是人們易于接受并理解的。
（一）家庭養老方便了老年人和其他家庭成員
在農村來講，子女與老人待在一塊，使老人在與老齡相關的問題上減少壓力，子女也能更好地提供贍養，并且老年人在有自我照顧能力的時候，可以通過土地、副產品等獲得更多的養老經濟收入；城市來講，也可以按農村那種模式走。
（二）家庭是每個人的精神歸宿，家庭養老做到了精神回歸
如今，經濟發展迅速，物質水平提高了很多。同時，人們對精神的需求也越來越高。特別是在家庭養老中對老年人的精神慰藉。老年人在家庭環境中可以時刻體會到家的溫暖，子女的關心、愛戴，使老年人在平淡的生活中也會產生樂趣，也避免了單一地參加社會養老給家庭帶來的經濟壓力。即使老年人享受社會養老，也會獲得精神的快樂，但這時獲得的精神慰藉與在家庭中的精神慰藉有一定的差異性。如上文講到的家庭養老的概念中提到的親情血緣關系在家庭中的作用。
（三）家庭養老也會使子女獲得精神滿足，使撫養與贍養在家庭中形成有效循環
在敬老、養老的環境下，家庭養老的延續隱形形成。家庭養老的過程中，老年人可以通過各種方式完成家庭中的許多事務，從而減少子女家庭負擔。特別是現代社會中子女通過老年人來代養孩子。一方面，使子女在激烈的市場競爭中有足夠的時間來發展；另一方面，老人在帶孩子的同時，也會教授小孩許多知識，豐富其思想。這樣，通過家庭養老減少了很多的負擔。
綜上所述，目前社會中家庭養老的功能很重要，但不能不承認社會養老將是必然趨勢。我們必須在這個經濟轉軌時期充分發揮家庭養老的優勢，與社會養老相互補充，協調發展。
二、現階段家庭養老面臨的困境
（一）人口老齡化給家庭養老造成巨大壓力
第六次全國人口普查顯示，中國60歲及以上人口約1.776億，占總人口的13.26%，比2000年上升2.93個百分點。中國老齡化進程逐步加快，但是人口老齡化所產生的“四、二、一”家庭模式和撫養系數比上升將使得現行的家庭養老模式發生困難。一方面，人口老齡化普遍產生了“四位老人、一對年輕夫婦以及一個未成年小孩”，這樣一種家庭結構模式，子女對小孩的付出增加，相比之下，養老的付出減少；另一方面，它也導致老年扶養比從1964年的6.3%逐漸上升到2000年的10.1%以及2050年的33%。在人口流動頻繁的今天，這兩種情況必然導致家庭物質供養、生活照料以及精神安慰等方面嚴重缺乏，單純地依靠現有的家庭養老方式難以使養老目標得以實現。
（二）人口流動分散了養老的力量
現代社會中人口頻繁流動，出現子女與老人的分離，常導致家庭養老難以正常實施。以陜西省為例，2010年全國人口普查結果顯示，2010年11月1日陜西省流動人口589.44萬，約占全省常住人口的15.79%，與2000年相比，流動人口增加了1.5倍，占常住人口的比重上升了9.1個百分點。說明經濟以及城鎮化的快速發展，助推了人口的流量和流速。人口流量變動和流向，同時也顯示出流動人口流量加大，人口從農村到城市、從欠發達地區向經濟活躍地區和大城市集中的趨勢更加突出。在這樣的形勢下，大多數子女和老年人形成了分地而居，即使是在經濟上贍養得好，其精神上的慰藉也難以彌補。老年人養老，渴望來自子女后輩的尊敬和愛戴，缺少子女在老人生活中的陪伴，老年人的精神動力減少，甚至會產生負面影響。
三、發展現代家庭養老的建議
（一）鼓勵家庭贍養協議書的簽訂
我國有一定的法律和老年法規，對老年人養老有一定的規定，但這些規定是非剛性的，使家庭養老的落實有一定的困境。贍養協議書的簽訂，明確簽訂對象，明確子女在家庭養老中的權利與義務。一般要求保障被贍養人的生活水平不低于或略高于贍養人的生活水平，且贍養協議書所規定的項目和供養標準，一般是贍養人應盡的最低義務，也不妨礙贍養人向被贍養人提供額外的經濟和生活的幫助。協議的強制性不是對子女的不信任，子女不能產生消極情緒。協議書的簽訂，大大地減少贍養糾紛，是一種法制與道德的融合，更好地落實家庭養老。
（二）加強家庭內的交流，建立和諧穩定的家庭生活
形成和諧的家庭關系，家庭成員之間就得有充分的了解、交流，可以用語言，也可以用手語、身體語言或表情等非語言手段來實現。學會交流，要認識到家庭成員都有著獨立的人格。老人要了解子女的人格，子女要明白老人有什么樣的人格。雙方是完全不同的個體，不是隨心所欲可以控制他人的。通過交流，才能實現相互理解。也要注意交流要選擇合適的時機，并留意自己的表達方式。家庭中的交流，不是相互說出來就可以了。不合適的交流，有時候甚至會引起家庭糾紛，導致子女和老人之間矛盾深化。在家庭的相互交流中，不能含混模糊，使對方難以理解，甚至誤會。家庭交流，要很好地理解對方的感情變化，特別是子女對待老人，在充分理解老人感情變化時，才能做好有效的交流，達到一種感情上的治療。
（三）關注老年人的婚姻
老年婚姻在家庭保障中有綜合。子女在確保老人生活無憂的同時，也要了解老人的心理需求。老人也會以感情的慰藉克服自身獨處的孤獨感和失落感。子女要沖破傳統觀念的束縛，使家庭擺脫影響老年人婚姻的消極因素。全國家庭道德狀況問卷調查顯示，近四分之三的調查對象認為老人再婚的事情應由老人自己做主。子女在具備這種思想之后，也要盡可能地從實際當中落實老年人的婚戀。為老年人牽線搭橋，并維護老年人的婚姻權益。
（四）做好老年自我保障
老年自我保障區別于家庭保障，但不是隔離，而是并列關系。做好老年自我保障，才能使家庭養老之路更加平坦。老年自我保障，既包括老年人自身自青壯年期為老年期養老所做的準備，又包括老年人自身進入青老年后為中老年和老老年期養老所做的準備。包括物質保障和精神保障。做好老年自我保障，要做好以下幾點：
1.形成文明、健康、科學的生活方式。生活方式直接關系到人們的身心健康。好的生活方式需要老人在心理和行為方式上進行自我調節：以文明的東西克服落后的東西；以活到老、學到老改變自身，同傳統的、西方的腐朽東西做不懈的斗爭；在經濟條件許可的情況，以新的科學成果豐富自己的生活、使自己的身心健康；繼承優秀的傳統，提高自身生活質量。“個人的責任是保持健康的生活方式”。
2.友善、樂于助人。友善，易使人心平氣和，有效控制惡劣的情緒的產生，做到與人為善，保持心理平衡。樂于助人，為他人提供物質幫助、精神幫助，同時也收獲了精神支柱，對老人而言，這樣的奉獻意味著延長自己的生命。
3.以德行養生。清代養生家石在基提出常存安靜心、常存正常心、常存歡喜心、常存善良心、常存和悅心、常存安樂心等以養生，保持心理健康是快樂、為善、養生，養老的良好起點。
（五）國家、社會逐步承擔養老責任
養老，不是家庭獨自承擔的事情；家庭養老，不是可以脫離社會責任的。政府、社會應承擔養老責任，分散家庭壓力。因而，家庭養老不單純是子女的責任，也包括老年人自身、社會與國家；家庭養老不只是單純的道德規范，其也會受法律強制。只有使各個角色都了解家庭養老的重要性時，才能使家庭養老做得更好。
1.立法。要明確家庭和社會分別承擔的責任，并且具體到人或部門?！袄嫌兴B”、“老有所醫”、“老有所學”、“老有所為”、“老有所樂”，法律，只有將這些老年人的特有權利具體化、法制化，才能更好地做到老年人養老。
2.加強社會保障的實施。在現有的基礎上，加強社會保障的實施，如養老院、社區養老等，改善其服務水平，擴大其覆蓋面，增加專業人員。這些方式，為如今家庭養老做好了輔助。特別是為社會中沒有能力或沒有辦法家庭養老的人提供了幫助。
如今，社會養老的發展最為重要?，F代社會養老的低水平、差異性等雖不能立刻解決，但必須注重其發展路線，指定發展計劃，逐步完善。
農村養老的概念范文6
關鍵詞 社會資本理論 農村空巢老人 居家養老
中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.08.088
Study on the Problem of Rural Empty-nesters
under Social Capital Theory
――Take Zhuji City as an example
SU Xiaolong， YANG Yunjiao
（Jiyang College of Zhejiang A & F University， Zhuji， Zhejiang 311300）
Abstract In this paper， Zhuji City， Zhejiang， for example， the use of social capital theory analysis dilemma faced by home care， social capital formation and changes were made to empty nesters trust family and others low， home care is the lack of consensus on norms， personal relationship network cause unreasonable difficulties， and on this basis， given some suggestions.
Key words Social Capital Theory; rural empty-nesters; home care
1 相關概念與理論基礎
1.1 農村空巢老人
王晶①把農村空巢老人界定為兒女長時間不在身旁的農村老人，不包括兒女與老人分隔寓居但仍居一村的情形。李鋒清②把農村空巢老人定義為在歲數上超出65歲并且與兒女分隔居住在異地的老年人。黃弈友③認為農村空巢老人是指歲數在65周歲及以上，而且他們的兒女在外地就業和生活，子孫與親戚沒有在老人身邊給予照顧的老人。本文中的農村空巢老人是指年齡在60歲以上，身邊無子女共同生活并照顧的老年人。
1.2 居家養老
JohnGiles④表示，家庭養老盡管依舊作為老人養老的首要形式，然而隨著傳統家庭結構逐步被代替，父母與兒女同住的可能性連續降低，老年人承受經濟、生活照料等方面的養老支撐也在漸漸下降。學者Vullnetari和King⑤對阿爾尼亞國家出現的移民現象進行深入剖析，發現子女外出使得家庭生活關照資本削減，成員供應照料的實力下降。學者Johnson⑥提到，社區關照便是為有不同需求的空巢老人提供不同類別的生活服務，來達成改善老年人在家里獨自生活的一種養老的方式。
1.3 社會資本理論
羅伯特?普特南⑦從社會資本存量的方面進行探究，并指出社會資本主要表現出信任、規范及網絡等組織特點。卜長莉教授⑧社會資本是在一定的文化基礎上的社會關系，如信任，互惠，合作行為的內部規范，以利益或者群眾的目的組織，通過人與人之間的交往而形成的社會關系網絡。盧祖詢⑨認為，社會資本是社會資源動員，如社會網絡，信任，它本質上展現的是在社會互動過程中的信任、參與、互幫互惠和人際網絡的構成。本文所指的社會資本是指個體或者團體之間的信任、互惠、規范和人際網絡。主要運用該理論就如何培育社會資本，進而破解農村空巢老人養老困境進行探討研究。具體包括從互動、信任、互惠、規范層面探討提高農村空巢老人居家養老社會資本的具體策略。
2 諸暨市農村空巢老人居家養老現狀的實證分析
至2013年底，諸暨市老年人總人口219309人，占總人口比例20.38%;至2014年底諸暨市老年人總人口231811人，占總人口比例21.46%，老年人增長數為12502人，城鎮老年人家庭空巢率達50%以上。根據這些數據可以得出，諸暨市已處于老齡化社會。
為了更加詳細地了解諸暨市農村空巢老人晚年的生活狀況和接受到的養老服務水平的高低，筆者走訪了諸暨市農村居委會、民政局、敬老院、農村社區以及空巢老人的住所，同時進行了抽樣訪談，發出問卷87份，收回問卷68份，實際有效問卷60份，無效問卷9份，走訪當地村民50余人次。
2.1 經濟供給情況
調查顯示，諸暨市農村空巢老人的收入水平微薄而且收支平衡性低。從收入水平來看，填寫了月收入的老人總共有60人，其中1000元以下的有17人，1001～2000元的有25人，2001～3000元的有11人，3000元以上的7人。分別占總數的28.33%、41.67%、18.33%、11.67%。這說明在被調查空巢老人中，中低收入水平的空巢老人占到70%以上，他們所能承擔的養老費用有限。從收入來源看依靠子女撫養提供費用的占46.3%，靠政府低保金提供生活費用占21.8%，靠自己勞動所得自給自足的占14.7%，靠退休金的占17.2%。
