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網絡空間安全報告范文1
關鍵詞：網絡空間 戰略價值 保護
隨著信息技術的深化應用，信息基礎設施成為重要的經濟社會基礎設施，國家安全領域不斷拓展。在傳統的“海、陸、空、天”外，又出現了新的空間，即“網絡空間”?？倳浽鞔_指出：當前，國際上圍繞信息獲取、利用、控制的斗爭日趨激烈，維護國家在網絡空間的安全和利益成為信息時代的重大戰略課題。
一、網絡空間形成機理、主要特性和戰略價值
⒈網絡空間形成機理
事物是物質和信息的統一體，事物的運動包含信息運動。信息運動同樣源自于事物相互作用，受需求動力、技術要素、主體知識、信息政策等因素影響，并表現出相關特性和屬性。由于信息運動是信息發揮作用的基礎，為增強信息作用效應，人類總是不斷發展信息技術，特別是傳輸技術，以延伸和擴大信息運動的范圍。在此過程中，形成了由技術水平和信息運動機制等社會因素共同決定的信息運動空間。
在人類信息活動從“符號化”、“數字化”、再到“虛擬化”的演變基礎上，隨著網絡技術高度發展和接入終端的普及，在網絡效應（遵循梅特卡夫法則，Metcalf Law）的激勵下，各種信息系統普遍互聯，形成和拓展了“網絡空間”，特別是互聯網技術的出現和普及，極大地擴大了信息運動的范圍。這為構建全球統一的網絡空間提供了可能、奠定了基礎。全球統一的網絡空間使信息運動的數量、方式發生了質的變化，使各種信息活動高度相關和融合，使信息活動的重要性得到進一步的提高，不斷增強了人類的能動性。
在網絡空間內，信息能夠在全球范圍內及時、廣泛地流動，根據不同的主題訴求形成了各類信息空間。相對于現實的各種組織，它可以分為個人信息空間、企業信息空間、國家信息空間等。根據卡斯特爾的研究，“網絡的出現及彼此相連，形成了流動空間……是一種特殊的空間形式。流動空間有三個層次，即電子化的互聯網構成了流動空間的第一個層次，節點與核心構成了流動空間的第二個層次，占支配地位的管理精英的空間組織構成了流動空間的第三個層次”。因此，網絡空間是一個區別于地域空間、存在層次關系的特殊的流動空間。它讓人類突破了地理的約束，信息活動可以在網絡空間上獲得空前的自由。它為人類信息活動的融合提供了前所未有的平臺和空間。
目前，全球已有近200多個國家的十幾億人進入了網絡，出現了“全球互聯”和“網絡社會”的趨勢。截至今年9月，中國互聯網用戶達到1.72億，居全球第二位。
⒉網絡空間主要特性
⑴社會性
顯然網絡空間是一個由無數個信息系統構成和支撐的包容著人文社會組織和環境的新的社會空間，也是一個由虛擬空間與現實世界融合而成的“廣義的世界”。它的“變革超出了社會和技術生產關系的范圍，網絡化邏輯的擴散會從本質上改變生產、經驗、權力與文化過程中的操作和結果”（卡斯特爾，1996）,因此簡單認為網絡空間是虛擬的技術系統是非常不充分的。這種認識將導致國家在網絡空間的不作為，導致國家利益的喪失。
⑵融合性
融合性首先表現在不同信息主體的信息網絡互聯互通方面，在此基礎上實現各個網絡空間的互相連接；其次表現在網絡空間的構建和治理機制等方面的趨同。目前，網絡空間的融合步伐將進一步加快，以獲取更大的網絡效應。這一特性使網絡空間極具增長性，表現出強烈的開放性特征。
⑶知識性
“信息空間是知識流動的空間，是知識資產積累、擴散、共享的空間”（布瓦索，2005）。這是由于網絡空間是構建在信息運動的基礎上的，而信息運動的過程是信息、知識的發現和積累，是社會學習過程。在信息技術持續進步和信息空間不斷擴大的帶動下，社會知識資產總量將不斷增加，應用不斷擴大。
⑷發展性
發展性首先表現為網絡空間的時代性，即它是在信息活動已經實現“數字化”的基礎上，隨著網絡這種協同技術的發展和普及而形成的；其次表現在隨著網絡的技術持續發展和應用，網絡空間將進一步拓展、并覆蓋全人類及其活動的所有領域。
⑸非均衡性
網絡空間表現出其規模、品質和效應的非均衡性。不同信息主體擁有的技術水平不一樣，所構建的網絡規模和品質相去甚遠；同時，由于知識開發和利用的不一致，使得網絡空間效應在各國也表現出巨大的差異。這三方面的綜合作用產生了數字鴻溝問題。它使那些擁有網絡空間的區域或組織有能力在更大的空間上開展經濟社會活動，獲得各種機會和收益；而缺少或無法進入網絡空間的只能在原來有限的地域空間內進行活動，獲得的資源必然是有限的，甚至其生存和發展的空間都受到擠壓。特別是在經濟全球化的今天，全球化的生產體系會繞過沒有利益和政治價值的區域，使那些地區被邊緣化、漠視化，喪失融入“平坦世界”、參與競爭的發展機遇。
⒊網絡空間戰略價值
網絡空間所具有的上述特性使網絡空間具有極大的戰略價值：一是支撐網絡空間的信息基礎設施已經是經濟社會極為重要、時效性極強、關聯性極大的基礎設施；二是網絡空間改變了經濟活動中的設計、生成、交易、管理、調節等方式，提升了經濟活動效率；三是網絡空間改變了知識發現、組織、擴散、應用等方式，極大地增強和提升了知識發現等方面的能力和效率，促使知識發現和技術進步成為經濟增長的源泉，促使人類發展模式發生了重大躍遷，即出現了信息發展模式，而這種發展模式的確立，必需牢牢依靠和充分利用網絡空間的戰略資源；四是網絡空間是覆蓋全球的新媒體，同樣存在一個話語權、輿論的主導權的問題，它既可以用來傳播文明、交流信息、促進和諧，也可以被惡意地利用和控制，進行不恰當的宣傳，甚至擾亂經濟社會活動秩序。
二、網絡空間保護的必然性和特殊性
⒈網絡空間保護的必然性
這種必然性來自于兩方面：一是網絡空間具有極大的戰略價值，且不同層級的空間所包含的戰略價值是不一樣的。如果一國無法構建和保護自己的網絡空間，如果無法接入全球化的網絡空間，或喪失核心層空間，無法對網絡空間的組織管理進行必要的表達和訴求，那就不可能最大化地分享網絡空間所具有的戰略資源，將可能造成在網絡空間的不利或被動的局面，甚至嚴重影響到地域空間的利益。二是全球化過程中，世界各國對有限資源的競爭并沒有減弱，甚至趨于激烈，競爭格局依然存在。
正是基于這兩方面的原因，世界各國紛紛加強了網絡空間的開發利用，加強了國家在網絡空間利益的爭奪和保護，避免被排擠在網絡空間之外，避免自己的網絡空間被他國入侵。因此，國家網絡空間的概念和訴求出現了，使網絡空間成為一個國家的新表達，成為必需捍衛和維護的新領地，成為必須拓展、爭奪的新空間。這種爭奪與反爭奪就構成了國家在網絡空間的安全問題。
美國政府高度重視網絡空間國家利益，意識到在網絡日益成為美國社會神經中樞的情況下，安全問題不應再局限于國土安全、經濟安全、能源安全等，而應該包含網絡空間的安全，因此， 2003年2月14日，美國公布了《確保網絡空間安全的國家戰略》，確立了阻止針對至關重要的基礎設施的攻擊、減少網絡空間脆弱性、以及危害最小化和恢復時間最短化等三個目標，并就保護措施做了規定。該報告是美國在“9?11”后，為確保網絡安全而采取的一系列舉措中的一個核心步驟，既凸現了美國政府對網絡空間安全的擔憂與重視，也顯示出其在新世紀保護與拓展網絡空間、確保美國信息霸權的長遠戰略目標。
⒉網絡空間保護的特殊性
⑴保護邊界的不確定性
由于信息運動對技術系統的絕對依賴性和控制機制的存在，信息運動必然存在著自然和社會兩方面的邊界，形成了相對應的“網絡空間邊界”。但是與傳統的“海、陸、空、天”等空間相比，這個邊界沒有與地域存在著嚴格的對應關系。這是因為支撐網絡空間的各類網絡資源可以跨地域規劃和使用，規則可以由他國制定和解釋，及其與他國網絡空間高度融合，使得各國網絡空間的邊界極為模糊。并且隨著保護措施和爭奪手段的發展，邊界也是動態的，是可以調整的，具有極大的可塑性、可侵入性。
⑵訴求的不確定性
由于網絡空間是新的空間形式，網絡空間是新的形式，而且邊界具有極大的可塑性、動態性，因此，網絡空間的指向變得非常模糊和不確定。
⑶攻防雙方的非對稱性
對網絡空間的攻擊在時間、空間、方法方式、攻擊代價和修復成本等方面表現出顯著的非對稱性。防護方面常常處于等待和修復的被動局面。
⑷危害后果的嚴重性
危害后果的嚴重性是指如果網絡空間一旦被破壞，后果十分嚴重，不但影響經濟發展與公眾利益，還可能危及國家安全。正如上海合作組織成員國元首們對國際信息安全發表的聲明所說，“可能造成與使用大規模殺傷性武器相當的世界性災難”。
⑸安全問題的廣泛性
這是指保護的對象既涉及網絡空間所覆蓋的所有領域，也包括構成和支撐網絡空間的傳輸層、信息層、應用層以及相應的安全保護系統等。
網絡空間保護的這些特殊性為實施保護增添了很大的難度和不確定因素。但是，在網絡空間的保護方面，仍然可以建立起特定意義的“網絡空間邊界”。這是必需的，也是能夠做得到的。
三、結束語
總之，現代信息技術已經滲透到人類活動的所有領域，已成為社會生產力發展和人類文明進步新的重要推動力量，并引發著經濟、社會的深刻且長遠的變革，使加速推進信息化成為世界各國共同的戰略選擇。我們要充分認識到網絡空間的戰略價值和加強保護的極端重要性，確立網絡空間作為國家安全的第五空間的地位，倡導建立安全穩定、互利共享、和諧共存的國際網絡空間秩序，加強信息安全領域的國際合作，通過創新和發展具有自主知識產權的技術和產業，增強網絡空間控制力，鞏固和發展我國的網絡空間，牢牢把握我國在網絡空間的話語權、主導權，堅決打擊不恰當的用網行為，以及來自于其他形式和主體的入侵行為，保護這一新的國家空間和重要資源。
參考文獻：
［1］布瓦索．信息要素－在信息經濟中贏得競爭優勢［M］．上海：世紀出版社
［2］秦海．信息通信技術與經濟增長：一項基于國際經驗和中國實踐的研究［M］．北京：中國人民大學出版社，2006
［3］國務院信息化工作辦公室政策規劃組．國家信息化發展戰略學習讀本［M］．北京：電子工業出版社，2006
［4］烏家培．信息社會與網絡經濟［M］．長春：長春出版社，2002
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受金融危機等眾多內外因素的牽制，美國在傳統領域的影響日漸式微，而相比之下，美國在信息技術領域卻擁有著其他國家無法超越的絕對優勢。網絡空間必然成為美施展拳腳的不二選擇。迄今，美國爭奪和維護網絡實力的三根支柱漸已成型：戰略保障、外交后援、實戰威懾。
美國的意圖非常明顯：憑借強大的防御和攻擊能力，對網絡攻擊采取快速還擊和報復，從而對可能的敵人形成有效震懾。與此同時，美國亦開始著手為網空開戰尋求規則。顯然，美國正是全球網絡戰威脅不斷被熱炒和夸大的最主要推手。
我國是最大的網絡受害國之一
相比美國而言，中國的網絡實力差距明顯，甚至可以說是內外交困，面臨著國內國外的雙重壓力。
從國內看，我國是最大的網絡犯罪和網絡攻擊受害國之一。據相關安全報告稱，今年年上半年有賬號或密碼被盜經歷的網民達到1.21億人，2011年上半年，遇到過病毒或木馬攻擊的網民為2.17億人，遭到釣魚網站侵襲的網民達1.53億人次，造成的直接經濟損失至少在百億級別。而與此同時，中國以電子商務為骨干的網絡經濟已進入“黃金時期”，第二季度中國網絡經濟整體規模達622億元，電子商務占到43.9%。
網絡經濟和各種新應用、新技術的蓬勃發展，與網絡的“不設防”形成鮮明對比，缺乏一個可信和安全的網絡空間，勢必對我整個經濟發展模式的轉型帶來諸多消極影響。當前我國網絡安全面臨的突出問題主要體現在兩個方面，一是核心技術上對美等國家的過于依賴，二是信息保障能力薄弱。前者的解決需要一個相對長的時期，而后者則需要國家重新定位，真正從戰略上統籌和謀劃網絡空間。
從國際看，我國被西方視為主要的網絡對手，他們不斷掀起“中國黑客”的熱潮，無端指責我相關部門依法對互聯網的管理，極力抹黑中國在國際網絡空間中的形象。這一現象是冷戰思維的沿承，是西方國家對中國崛起擔憂和疑惑的突出表現之一。這些“雜音”必會伴隨中國經濟和社會發展的全過程。
信息發展面臨諸多拐點
中國網絡實力落后于美國的主要原因，不是在于中國信息化起步晚，核心技術的缺乏亦非關鍵。最根本則在于中國對網絡空間的戰略判斷不到位，進而導致技術、產業、服務、標準乃至政策制定和事件響應都顯得是在疲于應付，沒有一個著眼未來、統籌各方和謀劃全局的高層次的戰略規劃。目前，全球信息技術正在發生第三次革命，信息技術、信息產業、信息服務及網絡安全等將重新“洗牌”，我國信息化發展面臨諸多拐點，既能擁有眾多后發的優勢，又可以直接站在技術發展的最前沿。同時，國際網絡空間規則的缺失，又使得國際社會離不開擁有近5億網民的中國，網空國際合作上亦無法缺少中國的聲音。
網絡空間的爭奪直接關系到未來國家實力的競爭和國際格局的力量對比，我們應借美國全舉出擊之機，認真思考對未來網絡空間的考慮，既要正視威脅，積極應對，更要抓住機遇，著眼長遠。
具體可以從三個方面著手：一是利用信息技術的變革，尤其是物聯網、云計算、移動互聯網以及IPv6的普及和推廣，重新布局，振興我國IT業，尤其是要做大做強信息服務和網絡安全產業?！笆逡巹潯鄙婕暗闹T多戰略新興產業就是準確地抓住了科技發展的脈搏。二是積極參與網絡空間的國際合作和網空國際規則的制訂，創造和利用各種場合，設置議題，爭取更多的發言權，宣傳中國的主張，開展網絡公共外交，樹立良好的國際形象。三是努力在國內塑造網絡安全文化，讓社會、組織和個人都意識到國家信息網絡的安全人人有責。對個人而言，他們手中的電腦及智能手機等各種終端設備往往是網絡防線上最大的短板，容易成為網絡攻擊的入口和跳板，只有提高安全意識和自我防護水平才能最大限度地降低風險。
不可否認，中美兩國在網絡空間的較量不會終止，在合作的主流中難免出現各種不和諧的音符。但冷戰式的遏制、威懾和霸道，只會導致兩國“雙輸”。坦誠合作，建立互信才是讓兩國都充分享受到信息技術發展福祉的唯一途徑。
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“新、奇、特”奪人眼球
在第二屆世界互聯網大會“互聯網之光”博覽會上，來自世界各地的近260家企業展出了當前互聯網領域最新技術和應用產品。
在展廳西側密集進行的80多場會上，三星電子的首創移動支付解決方案Samsung Pay，顯示出其在芯片和顯示器、智能家居和數字醫療等領域的強大實力。沃爾沃最新型的智能互聯汽車亮相，標志著汽車工業進入與互聯網融合的新階段。作為互聯網智能工廠的探索者，浙江中控技術股份有限公司在博覽會現場首發展示互聯網智能工廠實時數據。中國電子信息產業集團研發的自主可控CPU、OS及生態建設情況以及飛騰1500A系統整機、飛騰1500A生態系統等悉數登場。
在百度展臺，剛剛完成10余公里全程無人工干預的全自動駕駛汽車吸引了一大撥觀展者爭相圍觀。無人車充分集合人工智能、高精度地圖、遙感、精準定位等諸多高尖端技術。置于車上的激光頭和傳感器自動感知路標、行人、位置、速度等全方位環境信息，汽車大腦作為無人車自動駕駛的“軍師”，通過精準定位獲知車輛在道路上的位置，并與感知系統聯動輔助決策。
中國公路物流指數基于中國最大物流信息平臺“貨車幫”，把車輛、貨物、地理分布多維度整合。物流領域互聯網工程――國家交通運輸物流公共信息平臺制定全國首個物流信息互聯共享標準，僅在浙江，就通過平臺實現了全省600多家危險品運輸企業、平均每天1.5萬條危險品電子路單實時監控。新華網組建國內新聞網站首家無人機隊，建立重大突發事件的無人機新聞采集和傳播機制。以微醫集團（掛號網）等為代表的智慧醫療產業也作為浙江省的特色優勢產業集中亮相，受到觀展者的青睞。
網絡安全保障互聯網發展
浙江大學互聯網金融研究院院長賁圣林認為，互聯網時代給世界帶來巨大便利的同時，也引發了人們對網絡安全問題的擔憂，人類在享受互聯網效率和紅利的同時，如何保護好個人隱私、公司商業秘密，是全世界面臨的共同話題。
“依托全球互聯網終端，利用大數據分析等新技術去感知網絡，可以更有效、更快速地對安全事件進行響應?！鲍C豹移動CEO傅盛表示，主席提出的全球共同維護網絡和平與安全，將推動國際社會聯手合作，實現全球范圍內的以技術創新為基礎的安全產業升級，保護全球網絡用戶安全。
“倡導構建全球互聯網治理體系，各國之間要互相尊重網絡，共同維護網絡空間安全。”中科曙光總裁歷軍說，這是企業人士喜聞樂見的，中國公司和世界上許多跨國企業有著頻繁的互動與合作，沒有互聯網世界的和平安全為前提，合作就無從談起。
“維護世界網絡的和平安全已經超出一國的邊界。”360董事長周鴻t說，要維護網絡空間長久的和平、穩定、發展和繁榮，迫切需要建立新的全球范圍內的治理機制，這考驗著人類集體的智慧與胸懷，需要世界人民的共同努力，主席提出的維護網絡和平安全將為互聯網發展提供堅實保障。
“中國的互聯網金融創新速度不亞于西方發達國家，但國外成熟的金融監管、風控理念等仍值得中國企業學習?！比巳速J總裁張適時表示，互聯網世界的開放與合作，將增進各國在普惠金融、風險防控等方面的探索交流，促進國內外企業優勢互補，找到利益契合點，共同防范金融風險，實現金融業務創新發展。
構建全球互聯網治理體系
“同此前的工業革命一樣，現在正是互聯網行業創造財富、在市場中占據新位置以及創建新商業模式的好時機?！蔽靼嘌馈秲S聲報》社長戴華東認為，互聯網時代，全球范圍內的創造性破壞正在進行，舊的模式將被取代，主席提出的開放與合作，將成為全球企業共贏發展的良好契機。
“互聯網實現了信息流、數據流互聯互通，借助大數據和云計算等技術，可以使人類對世界的認知達到前所未有的程度?！崩顺奔瘓F董事長孫丕恕認為，互聯網使以往無法實現的環節變得簡單、可操作，開發者開發的創新應用，讓我們生活更加智慧。
“移動互聯網時代，人手一部的智能手機讓人們在現實空間的維度之外造就了網絡空間?！敝茗檛說，依照“寬帶中國”戰略，中國寬帶網絡將基本覆蓋所有農村，打通網絡基礎設施“最后一公里”，這將使互聯網的發展成果惠及全國人民。
“互聯網讓世界變得扁平，主席在演講中提到的‘共同’二字尤為重要，體現了開放與合作的態度和方向?！眮喰虐踩麻L何政認為，只有各國攜起手來，才能實現全球互聯網治理，通過技術創新與合作，共同開辟新空間、發掘新潛能，促進經濟發展，可以讓網絡空間命運共同體更加牢固。
“大會著眼未來、成果豐碩、凝聚共識、推動合作?！比钨t良說，大會期間，有關互聯網企業、機構組織簽署了一大批合作協議，并了《烏鎮倡議》，互聯網金融發展報告，“互聯網+扶貧”聯合倡議，“數字絲路”建設合作宣言，海峽兩岸及香港、澳門互聯網發展倡議等20多項成果。
網絡空間安全報告范文4
自古以來，人才都是富國之本、興國大計。齊桓公重用管仲，成就一番春秋霸業；秦始皇重賞韓非，橫掃六國；劉邦依賴韓信，終成開國之君……“江山社稷、用人為先”的準則無不被歷史所證明。
“得人者興，失人者崩?！睅资觊g，技術的快車帶著世界駛入互聯網時代。作為技術密集，也是技術更新最快的產業之一，打好互聯網領域的“攻堅戰”，人才是必不可少的“指揮官”。
在講話中多次強調要樹立強烈的人才意識，并在4?19座談會上再次就人才問題指出，“網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭”“要有高素質的網絡安全和信息化人才隊伍”。缺少網絡安全人才，就沒有網絡安全，人才是網絡安全的基石。建設網絡強國，沒有一支優秀的人才隊伍，沒有人才創造力迸發、活力涌流，是難以成功的。念好了人才經，才能事半功倍。
“網信事業發展要聚天下英才而用之”，這是的人才觀，也是筆者對本屆網絡安全周最直觀的體驗之一?！熬W絡安全杰出人才”獎項的首次設置、“網絡安全人才培養和創新創業”分論壇的舉辦、國家網絡安全人才與創新基地的創建，無一不彰顯國家對網信事業的重視及對人才培養的決心；“網絡安全人才培養需要從娃娃抓起”，青少年是推動網絡安全健康發展的中堅力量，“教育日”“青少年日”的宣傳，旨在提高青少年應對網絡安全的本領，而國內首份兒童網絡安全報告也提出，建立以家庭教育為核心的全民網絡安全和媒介素養教育體系。
網絡空間安全報告范文5
報告指出，2017年中國互聯網產業呈現以下五大發展態勢：
一是提網速，廣連接。骨干網絡優化提速明顯，固定寬帶普及目標提前完成；網絡提速降費成效顯著，移動網絡體系建設加快推進；物聯網絡部署大幕拉開，專有網絡連接更加廣泛；智能硬件豐富信息交互，推進傳統產業轉型升級；資源連接范圍持續擴大，產業互聯互通步伐加快。
二是深融合，強制造。產業互聯網全面深度融合，服務實體經濟創新發展；“中國制造2025”全面實施，制造強國建設邁上新臺階；工業互聯網全力縱深推進，產業生態體系顯現雛形；“互聯網+農業”迸發巨大能量，技術助推產業鏈升級；“雙創”平臺持續普及推廣，成為融合發展新動能。
三是興業態，惠民生。智能技術助力業態煥新，打造科技時尚新生活；新型消費優化產業布局，構筑個性化、智能化應用場景；無人零售領域百花競放，服務布局向線下聚攏；分享經濟加速優勝劣汰，強勢企業瞄準AI領域；在線娛樂行業加速升溫，產品豐富但問題不容小覷；創新領域覆蓋更廣更深，網絡惠民觸手可及。
四是謀創新，拓市場。應用創新向技術創新挺進，商業化應用競爭加劇；多級平臺同步孵化產品，“內容為王、創意為先”優勢凸顯；互聯網平臺走向生態化，產業鏈依存關系持續增強；企業“進軍”農村市場，縣域經濟蓬勃發展；推廣中國本土優勢經驗，“出?！弊阚E延伸更廣。
五是重安全，共治理。系列法律法規加速實施落地，為網絡安全保駕護航；網絡安全保障能力持續提升，安全產業向服務主導轉型；有效防范打擊通訊信息詐騙，全力保障社會民生；不良信息治理力度持續加大，網絡空間更加清朗；命運共同體理念深入人心，互聯網全球治理體系深度變革。
報告指出，2018年的中國互聯網產業六個方面發展趨勢值得關注：
一是新技術，下一代網絡建設帶動5G產業崛起，工業互聯網促進制造業集成創新，大數據、人工智能將加速推進產業深度融合，技術創新推動金融信用體系趨于完善。
二是新動能，產業互聯網推動新舊動能加速轉換，“互聯網+先進制造業”成為振興實體經濟的重要途徑，制造業與互聯網融合的行業解決方案將繼續突破，智能制造的網絡安全保障將成為關鍵一環，農業全產業鏈信息化升級將加速。
三是新場景，數據與服務開辟未來消費新場景，共享服務更加智能化和全球化，智能化賦能更多平臺場景。
四是新體驗，智能交互催生消費新體驗，車聯網、智能家電促進“住行”新體驗升級，AR有望重新定義移動交互體驗。
五是新挑戰，勒索病毒攻擊類或將成為常態，個人信息保護將面臨嚴峻挑戰，關鍵信息基礎設施的安全風險將不斷攀升，網絡空間安全防護能力將大幅加強，企業拓展國際化市場將面臨激烈競爭。
六是新生態，物聯網和工業互聯網安全生態建設將日益完善，平臺經濟創新與協同治理的需求將更加迫切，數據權屬關系受到廣泛關注，網絡綜合治理體系將加快完善，全球互聯網治理體系將深度變革。
網絡空間安全報告范文6
一、維護網絡信息安全的必要性
隨著互聯網技術的日益發展，現今世界各國聯系越來越密切。不同于傳統國界的有限性，網絡世界的無限延展性在全球形成了一個超主權國家管轄范圍的空間。新型的網絡空間超越了傳統主權國家的管轄，對所有國家存在著潛在的侵權威脅。
現今，網絡信息技術已經全面滲透到社會的各個方面，且已經演變為全球重要的信息基礎設施。信息已經成為一國的新型戰略資源，信息涵蓋了大量的利益，小到網民的隱私權等個人權益，大到社會公共利益乃至關系到各國的主權利益?；诶娴目紤]，在網絡信息技術的使用過程中，不可避免會出現國家、組織和個人破壞網絡信息安全的行為。相較傳統的國際關系，網絡空間引發的利益沖突關系更為復雜。一方面，由于網絡技術和應用的不斷創新，網絡信息將整個世界緊密聯系在一起，網絡信息安全可能涉及所有的網絡使用者，一旦發生侵權行為就突破了傳統國際法的管轄權，影響范圍涉及多國家。另一方面，由于國際法體系并不存在普遍公認的國際法規則，并且各國網絡信息技術發展的不對稱性使得各國網絡立法存在界定是否構成網絡信息侵權的標準不一。難免出現網絡信息技術發展強國依靠自身的先進技術肆意侵害他國網絡信息安全，干涉他國內政，對他國的政治、經濟、社會秩序甚至是國家安全產生重大影響。
伴隨著全球化進程的不斷加強，網絡信息安全的管理面臨新的挑戰。首先，當前網絡并非由政府機構完全掌控?，F今由于市場激烈的競爭環境使得網絡信息安全管理自身就面臨著很大的威脅。其次，網絡信息系統的不斷發展，使得原有對網絡信息的傳統管轄模式無法應對當前的新趨勢。最后，互聯網全球化的加強，現今網絡服務都是跨國性的，網絡信息內容安全風險的解決要考慮到各國不同的國情。因此，網絡信息內容安全管理的對策必須要符合國際慣例。
二、解決網絡信息安全的國際法途徑
(一)通過雙邊會議、多邊會議建立區域網絡信息安全維護組織
由于國際社會不存在一個超國家政府，所以使得國家單邊主義威脅網絡信息的安全性。不同類型的國家，無論其大小與網絡信息技術的優劣，都理應處于平等位置，平等的享有被保護網絡信息安全的權利。當前已經有國家和地區通過交流達成共識，希望通過制定協議共同促進信息安全的保護，可以在此基礎上根據政治或地理位置的相近形成區域網絡信息安全維護組織。
區域網絡信息安全維護組織作為國際組織，其有助于解決集體的困境和相互依賴的選擇問題，并且其具有組織制定統一區域網絡信息安全維護組織章程的權利。該網絡信息安全維護組織內的成員可以實現獲取信息、網絡信息技術共享、聯合打擊非法利用、濫用信息技術及加強網絡關鍵信息技術設施的建設等權利，但同時網絡信息安全維護組織內的各成員也必須履行相應的義務。例如，使用網絡獲取信息必須避免將其用于破壞國家穩定和安全的目的，避免給各成員國國內基礎設施的完整性帶來不利影響，危害各國的安全。
除此之外，各成員國有合作打擊利用信息通信技術從事犯罪和恐怖活動或者破壞成員國政治、經濟和社會穩定行為的義務。各個成員之間必須加強互聯網技術的共享，相互之間轉讓網絡信息技術，相互彌合數字鴻溝，提升區域網絡信息安全維護組織應對威脅的能力。針對區域組織內成員的網絡信息安全實行統一的監管，制定統一的涉密信息交換的標準和程序。組織內成員共享使用信息，必須嚴格遵守程序，其目的在于使各成員提高保障信息安全的能力，一方面可以相互放心安全地使用網絡，另一方面在本國以外多了一層區域網絡信息安全維護組織內其余成員國的保護。使得本國公民的信息得到更多的保護，并且保障國家的信息安全，使得網絡安全性提高。區域性網絡信息安全維護組織的成立需建立在各成員國相互信任，平等互惠的原則上。一旦組織內部成員實施了違反組織章程侵害成員國網絡信息安全的行為將受到區域組織成員國一致的制裁，例如限制該國在成員國公司的經營業務等。
(二)建立全球范圍內廣泛適用維護網絡信息安全的國際公約
在2015年1月9日，中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦常駐聯合國代表呼吁各國在聯合國框架內就網絡信息完全的保護展開進一步討論，盡早就規范各國在信息和網絡空間行為的國際準則和規則達成共識，建立一個具有廣泛適用性的國際公約。
國際公約的目的是在各方利益主體博弈的過程中，通過保障網絡信息安全使網絡信息時代下的各行為主體可以公平占有使用網絡資源共享網絡發展帶來的利益并且保障各國的主權安全，維護各主體的合法權益。
首先，國際公約需遵循《聯合國》，根據《聯合國》國際公約應明確指出國家應尊重主權原則，要求國家行為應尊重其他國家的主權，不得以非法手段侵害其他國家主權，這里不僅包含了傳統國際法所稱的主權平等、主權安全和不干涉內政，也包含了非傳統安全的網絡信息安全，國家應當尊重主權國家之間彼此的核心利益，并且尊重與網絡信息安全有關的國家政策問題的安全。例如“國家不應以竊取、監聽等不文明手段獲得他國信息”。
其次，根據1948年《世界人權宣言》第12條即規定了任何人對于其私生活、家庭、住所、通訊有受法律保護和不受侵犯的權利。公民的網絡信息也屬于公民的隱私，并且隨著網絡技術的不斷發展，網絡信息的安全涉及到公民的財產，所以公民的網絡信息也是公民的財產權利，保證公民網絡信息安全同樣是對公民財產權利的保護。國際公約應尊重公民的基本權利，所以國家應在“充分尊重信息空間的權利和自由，包括在遵守各國法律法規的前提下尋找、獲得、傳播信息權利和自由”;對他國公民通訊的監控和信息的獲取，應取得合法手續，并且必須出于合法目的。網絡信息技術的不斷發展是科技不斷創新的產物，未來全球化進程不斷加劇，網絡信息技術將會涉及方方面面，只有保證網絡信息技術的安全性才能使得各國不斷運用創新。否則無法保障網絡信息技術的安全，國家就會喪失建設全球網絡時代的信心，科技的發展將會倒退。
再次，國際公約的制定旨在維護網絡信息安全，避免國家實施違反國際法原則的侵權行為。例如對別國公民、企業組織、政府機關進行監控，對主權國家進行監聽和非商業用途收集信息。出于對各國共同安全利益的考量，國際公約應該本著平等互助的原則制定統一的監管網絡信息的標準，保護國家間共同的利益，統一制定評價國家行為需要參考的因素，明確國家網絡信息安全不可侵犯的界限。
最后，由于網絡信息技術涵蓋范圍廣泛涉及了信息收集、監聽監控、國家安全等領域，所以內容的特殊性和復雜性使得國際公約在實施過程中其約束力存在不足，故而要結合國際法以及其他國際公約。例如《聯合國》、反恐領域的國際公約、人權保護公約、《國家對國際不法行為的責任條款》《跨國公司和其他商業企業關于人權責任的準則》并且配合聯合國國際法委員、人權委員會等機構相互合作。
(三)在聯合國的框架內建立網絡信息安全的監管機構和執行機構
從網絡信息安全的侵權事件中可以發現，跨國公司成為政府的侵權工具。此時追究侵權責任時會涉及到網絡信息侵權責任的歸因問題。從國際法的角度，歸因的目的在確定某一行為可否歸于一個國家而成為該國的國家行為。
就已發生的網絡信息侵權行為進行分析，不難發現確定實施侵權行為的主體是國家還是個人將直接影響到當事國的國家責任以及受害國采取何種法律救濟的途徑。例如侵權行為的實施主體歸因為企業或者個人發起的則通常屬于網絡犯罪行為，這將涉及到有關國家國內法的管轄以及國家間的司法合作來加以解決。由此可見網絡信息安全侵權主體的復雜性和特殊性，涉及領域的廣泛性，并非能簡單通過單個機構來解決，需要多個領域機構的共同合作。
當前主流學者的觀點是，由于平等國家之間無管轄權，全球網絡空間并不存在超國家機構的實體可以系統的對網絡侵權行為實施強制性管轄。因此，不同的行為體試圖通過拓展自身網絡空間的行動范圍，渴望獲得更多的網絡資源，掌握網絡管理的主動權，為自身謀取利益。此種競爭將對未來國際網絡信息安全的發展造成隱患。
所以可以在聯合國框架下成立網絡信息安全保護有關的專門機構。該機構一方面建立國家網絡信息安全行為的監管機制，可以借鑒“世界貿易組織的貿易政策評審機制”①，定期對各國的信息安全行為等進行評議并公開報告，另一方面建立解決國家網絡信息安全爭端糾紛的解決機制。由于網絡信息安全涉及的領域并非國際法傳統完全的領土、領海領域，一旦發生糾紛難以訴求專門法院解決。所以應當借鑒WTO的爭端解決機制，針對網絡信息安全的特殊性成立專門的解決機制，使得糾紛得到公平的裁決。
作者簡介：劉璐琦(1991-)，女，漢族，山東東營人，華中師范大學碩士研究生，研究方向：國際法學。
