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文化產業管理優勢范文1
不同行業有其不同的競爭關注點，高新技術行業視技術為核心競爭力、金融行業視資本為核心競爭力，機器設備卻是制造業企業核心競爭力的關鍵支撐。在石油石化生產型企業中，全廠生產經營的重心集中于幾大核心化工產品，例如甲乙酮、己二酸、聚丙烯以及順丁橡膠化工產品等，而其生產能力和產品質量又全依托于各自車間和工段的設備運行情況?；谄渖a經營中的集中度，這便求企業管理者在日常的生產經營過程中必須重視設備，即固定資產的管理，在保證年度生產規模完成的基礎上。
二、石油石化中生產型企業的固定資產管理的現狀分析
本文選擇了2015年第三季度中國證監會的上市公司行業分類報告中制造業下屬的化學原料及化學制品制造業所包含的181家上市公司，剔除了其別處理（ST）項目、資產負債率大于1的項目以及其他異常項目，最終對其中170家公司進行了比較。通過對170家同行業化工制造企業的固定資產周轉率（營業收入/[（期初固定資產+期末固定資產）/2]）進行計算和對比后，從數據上發現行業平均值為2.86和行業中值為2.17。比對170家企業所處固定資產周轉率的數量分步曲線（圖1），直觀的反映出石油石化行業的企業整體固定資產利用效率較低，超過66%的企業低于行業平均水平，利用資產的效果較差，這在一定程度上影響著企業的獲利能力。
除此之外，近幾年來，石油化工企業整體呈現生產經營規模擴張的狀態，財產增的多減的少，高額的折舊費用占據了公司生產成本很大的比例。深入分析其中的原因，不難分析到生產記錄環節和財務處理環節的兩條線并行的情況，企業中一項固定資產的流轉環節中（涉及到期初的購買，期中使用的調動劃撥到壽命終了的報廢處理），在不同程度上存在著帳實不符的普遍現象，這一現象致使資產的賬面記錄與實物的不匹配。具體來講，某一固定資產，在財務部門有其相對應的帳，生產管理部門有對應的卡片，而具體實物歸使用部門管理。各公司均規定固定資產管理要滿足帳、卡、物相符，但現實情況是管理制度在生產實踐中未落實。
固定資產在企業資產中一般都占有較大的比例，在企業安排總體的生產經營計劃中是最為主要的考慮因素，企業管理有必要高度重視固定資產的管理。固定資產應該有嚴格的內部控制制度。
石油石化生產型企業在短期內應該重點關注以下兩個方面：定期盤點制度。資產的定期實地盤點在一定程度上驗證了帳中列示資產的真實性，并且通過資產放置地點、使用狀況報告以及檢查是否存在未納帳的固定資產；維護保養制度。嚴密的固定資產維護保養條例，在一定程度可以減少甚至防止自然或人為因素遭受的損失，并通過附加的日常維護制度和定期檢修制度，以期延長使用壽命。嚴格地講，固定資產的保險未納入企業內部控制范疇，但鑒于其會在在企業資產的更新、改造、以及良性循環中發揮的隱形作用，高層管理者應將其重點關注。
三、石油石化中生產型企業的固定資產管理的對策分析
固定資產管理的主要內容包括四方面：一是固定資產的購置和驗收管理；二是固定資產的財務核算管理；三是固定資產的維護管理；四是固定資產報廢處理（對已無使用價值的固定資產進行及時妥善處置）。筆者認為，基于前面所提到的固定資產周轉率整體水平較低，尤其是對于遠低于市場平均值2.86和市場中值2.17的生產型企業，當前為了提高固定資產周轉率，提高其使用效率，應重點關注第三方面。
要想強化固定資產的維護管理，在固定資產使用過程中對其進行維修、技改等后續管理，及時地消除一些不安全因素，保證固定資產能夠正常地運行，或者通過技術改造，提高固定資產使用效益或延長其使用壽命，就必須在目前的固定資產價值管理中結合實物管理。
對此，建議從3個方面予以加強固定資產的管理，分別是搭建完善的固定資產管理制度、建立固定資產網絡化管理以及加強固定資產管理人員培訓。
固定資產管理過程中必須要區分為價值管理和實物管理，保證對固定資產管理的雙軌道運行。包括山西三維、北化股份等在內的絕大多數企業在日常固定資產管理中將注意力集中于價值管理，形成財務部門有固定資產帳，生產管理部門有固定資產卡片，實物由使用部門保管的三方關系，正是由于使用與財務分離，在固定資產購買、調撥直至報廢的整個過程中，都不同程度的存在著帳物不符的現象，從而導致資產與實物嚴重不符。
借鑒當前較為優秀的固定資產管理經驗，建議石油石化生產型企業重新設立固定資產管理部，下屬于財務資產部，在保有財務資產部原有的固定資產價值管理的工作職能的基礎上，增加對于固定資產實物的管理，由各固定資產的生產使用部門按期上報固定資產的實物資料，實時安排重要資產的檢查、維修和保養，延長使用壽命，最大化使用價值，從而合理的減少每期需要分攤的固定費用。同時，資產管理問責制也是較為必要。在實物管理中，各個環節中參與者均是較為關鍵的影響因素。管理職責落實到部門甚至到崗位，附以明確的考核指標體系，定期向上報告實物管理以及后續維護支出等情況。是將固定資產實物管理的基本保障。還應有嚴格的維護保養制度，最大限度的縮短自然因素以及人為影響對其帶來的影響。并應建立日常維護和定期檢修制度，以延長其使用壽命。
其次，借助網絡化管理體系。在信息化時代，通過信息技術的支持，對資產的采購、入庫、保管、報廢以及使用等情況，進行信息化管理。具體在選擇應用軟件時，性價比、操作難易而且功能面是主要參考因素。除此之外，管理賬及設備卡片，均可以加強管理的透明程度、基本效率和秩序程度，在過程中實現信息的順暢傳遞和共享，以達到相互監督，管理效益最大化的終極目標。
第三，固定資產管理人員的后續培訓。必要的資產管理人員培訓，可以很大程度的通過其對資產及時的維護和保養，大幅度的縮減日后維修費用。在資產充分發揮生產功能的基礎上，實現生產力的穩步提升。
毋庸置疑，固定資產的管理是涉及面極廣、需要考慮因素較多、較為復雜的系統工程。從企業制度著手，搭建一套全備并且符合生產實際的固定資產管理制度，并在實際工作中附以員工對固定資產管理技術的提升。以實現周轉率上升的同時，強化固定資產在當期以及以后各期為石油化工生產類企業帶來經濟效益穩步提升。
文化產業管理優勢范文2
為了保障破產企業實行社會化管理退休人員的基本醫療，根據《北京市基本醫療保險規定》（2001年2月20日北京市人民政府第68號令），結合我市實際情況，現就其參加基本醫療保險有關問題通知如下：
一、破產企業實行社會化管理的退休人員，應當按照基本醫療保險有關規定參加基本醫療保險和大額醫療互助，享受相應的醫療保險待遇。
二、破產企業退休人員，累計繳費年限男不滿25年、女不滿20年的，應當按照基本醫療保險規定由個人一次性補足應繳費用后方可享受相應的醫療保險待遇。
因企業破產而提前退休的人員，累計繳費年限男不滿25年、女不滿20年的，補繳費用時提前退休年限對應的企業繳費部分，由破產企業補繳。
三、為了減輕破產企業實行社會化管理退休人員參加基本醫療保險后個人醫療費用負擔，按以下辦法為其建立補充醫療保險制度：
（一）預提補充醫療保險資金。以企業破產上一年本市職工平均工資的6%為基數，按破產企業實有退休人員數以及全部退休人員實際年齡距本市居民平均期望壽命的年限進行預提。企業預提的補充醫療保險資金應當一次性足額繳納到所在區、縣的社會保險基金管理中心，區縣按照規定時間上繳到市社會保險基金管理中心，并納入市社保財政專戶管理。
補充醫療保險資金從企業破產財產變現收入或土地使用權轉讓所得中預提。國有破產企業，預提資金不足部分由同級財政補足。
（二）補充醫療保險資金的使用?；踞t療保險統籌基金支付范圍內（不含起付標準以下的部分）由個人負擔的醫療費用，補充醫療保險資金支付50%；大額醫療互助資金支付范圍內（不含門診1500元以下的部分）由個人負擔的醫療費用，補充醫療保險資金支付60%.四、破產企業退休人員，在移交社會化管理前由單位辦理參加基本醫療保險手續，移交后由戶口所在街道社會保障事務所負責日常管理工作，如匯總退休人員醫療費用并到區縣醫療保險經辦機構辦理審核結算手續等。
五、外商投資企業中方退休人員參加基本醫療保險后，除享受基本醫療保險和大額醫療互助待遇外，享受本企業的補充醫療保險待遇。
外商投資企業也可參照破產企業實行社會化管理退休人員補充醫療保險的標準預提費用并一次性足額繳納到所在區、縣社會保險基金管理中心后，對其退休人員的補充醫療保險實行社會化管理。
六、已經實行社會化管理的退休人員，應按市里的統一部署，在規定時間內到街道社會保障事務所辦理參加基本醫療保險的有關手續，并從次月開始享受基本醫療保險、大額醫療互助和補充醫療保險的相關待遇。
七、本文件自2002年5月1日起執行，以往與本文件規定不一致的，以本文件規定為準。
北京市勞動和社會保障局
北京市財政局
文化產業管理優勢范文3
一、存在的主要問題
文化產業雖然取得了一定的成績，但總體處于起步、探索、培育的初級階段，發展還相對滯后，特別是規模小，社會化、產業化程度低，發展的速度規模和效益都有待提高。主要問題表現在以下幾個方面。
1、對發展文化產業的重要性和緊迫性認識不足。發展文化產業的思路不夠開闊、辦法不多，文化體制改革進展緩慢，缺乏競爭力，文化產業發展缺乏強有力組織保障。
2、文化產業缺乏整體規劃，產業布局不合理。目前我區還沒有正式規劃的娛樂區域或文化產業區域，市場相對分散零亂，文化產業發展有一定的隨意性，沒有上規模的綜合性經營場所，絕大部份經營項目規模小，市場檔次不高，缺乏競爭力。
3、產業結構不合理。產業組織形式處于小規模分散化狀態，文化產業經營散、投向亂、規模小、水平低，文化產品的科技含量不高，在全區國民經濟中所占的份額很小。
4、公共文化服務體系還不夠完善，文化設施與群眾日益增長的文化需求仍然存在一定的差距。
5、文化產業發展所需的研發管理專業人才缺乏，成為直接影響我區文化產業發展的“瓶頸”。
二、建議與對策
文化產業要發展，必須進一步解放思想、更新觀念，要把發展文化產業放到國民經濟和社會發展的重要位置來抓，按照市場經濟規律和藝術生產規律，整合各類資源，著力培養文化產業特色品牌，努力構建以國辦文化為主導，多種結構和多種所有制經濟共同發展的文化產業新格局。著力做好以下幾方面工作。
1、提高認識，加強領導，營造文化產業發展的良好社會環境。黨的十六大報告指出：全面建設小康社會，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。發展文化產業是市場經濟條件下繁榮社會主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑，是現代社會發展的一大趨勢。各級各部門要站在全面建設小康社會，發展社會主義先進文化的高度，深刻認識發展我區文化產業的重大意義，把文化產業發展列入經濟社會發展的總體規劃，要加強文化產業發展的領導，推進我區文化產業發展。
2、制定文化產業發展規劃。政府應把文化產業發展納入全區經濟和社會發展總體規劃，盡快制定既符合我區實際、又可操作的文化產業發展總體規劃，明確今后目標和各項任務，加快推進全區文化事業和文化產業發展的步伐。
3、完善文化產業政策，加大政府投入和招商引資力度。要認真貫徹落實中央和省、市各項文化經濟政策，結合我區實際，制定相應的文化市場準入政策和有利于文化產業發展的文化研發政策，加大文化基礎設施建設和招商引資力度，降低門檻，積極鼓勵社會力量投資文化產業，參與文化產品的研發、生產、經營等。政府職能部門要做好政策的引導和服務管理工作，增強執法的透明度，為文化產業的發展提供有力的支持和保障。
文化產業管理優勢范文4
首先，比較優勢理論一般是從靜態角度來分析一個區域的自然資源、社會資源以及資本、技術等存量狀況，進行比較優勢分析能夠清晰地認識到區域在某些范圍內所具有的差異性及有利因素，有利于區域挖掘和利用本地區優勢，增強區域文化產業的競爭力［2］。其次，文化產業以文化資源為依托進行，文化資源是一種動態的、非獨占的、可再生的精神財富。一方山水，一方人文，一個地方的獨特之處就是這個地方的主要財富。文化產業與其他產業一樣，都遵循市場運行規律，所以比較優勢理論可以作為區域制定文化產業發展戰略的理論依據。第三，文化產業大部分集中于知識型和技術型產業。傳統文化技術和現代科學技術為文化產業的發展提供了載體和動力，文化創新推動了國際貿易的發展，因此比較優勢理論能夠對區域發展文化產業進行科學指導。第四，文化需求是文化產品生產的原動力。各個區域的經濟水平和發展方向不同，所以產生的文化需求也不一樣。利用比較優勢理論分析各地需求狀況，了解本區域經濟發展水平和文化資源特色，因地制宜制定合理的發展戰略，可以避免目前各地文化產業發展過程中同質化現象。
二、池州市文化產業的比較優勢分析
池州市擁有156萬人口，占地面積約8272平方公里，地處長江經濟帶，是安徽“兩山一湖”經濟圈的重要組成部分。池州市蘊藏著豐富的文化資源，與開發高新技術產業相比，文化產業的發展具有明顯的比較優勢。
1.資源優勢
(1)豐富的自然資源。池州市位于長江下游南岸，與蕪湖市、黃山市、安慶市相接壤，是重要的濱江港口城市，同時也是皖江城市帶承接產業轉移示范城市，交通便利，地理位置優越。池州市主要以山區、丘陵為主，河湖交錯，堪稱華東沃土、江南奇葩。池州屬于亞熱帶濕潤氣候，擁有極其豐富的生物資源，全市森林覆蓋率達到57%，建立兩個國家級自然保護區，牯牛降和升金湖。池州市是安徽重點保護林區，蘊藏著豐富的野生動植物資源，其中有罕見的植被物種，例如紅豆杉，香榧、黃山木蘭、猬實、銀鵲樹等，全市境內國家級重點保護野生動物69種，占全省的77%。池州市優良的生態環境為其發展文化產業提供了有利條件。
(2)深厚的文化資源。池州市擁有深厚歷史文化底蘊積淀，其設州置府始于唐武德四年，迄今已有近1400年的歷史。池州歷史文化豐富多樣，個性鮮明。一是詩文化，池州有“千載詩人地”的美譽，李白、蘇軾、杜牧等眾多文人雅士都曾駐足尋芳，留下了“借問酒家何處有，牧童遙指杏花村”“白發三千丈，緣愁似個長”等膾炙人口的詩篇。二是宗教文化。九華山是全國四大佛教圣地之一。它不僅風光秀麗，而且佛教文化博大精深，擁有僧尼千人，寺廟百座，是著名的國際性佛教道場。三是多彩的戲曲文化。青陽腔、羅城民歌、貴池儺戲、石臺目連戲等豐富的民俗文化資源，尤其是貴池儺戲，始于母系社會，被譽為“戲曲活化石”，具有濃厚的區域文化特色。另外還有歷史悠久的茶文化，其中以九華山佛茶、石臺天方茶葉最為有名。
(3)人力資源是文化產業能夠順利運行和發展的關鍵因素，豐富的人力資源是發展文化產業的優勢所在，只有人力資源跟上經濟發展的步伐，才能更好地為文化產業的發展提供有利條件。雖然池州市具有良好的文化資源，但是人力資本明顯不足，尤其是高層次人才資本。池州市文化產業人才隊伍整體素質偏低，人才結構不均衡。黨政人才學歷結構本科大約占27%，大專占51%，尤其在企業單位，本科學歷的人才只有10%左右。另外，高校畢業生也紛紛通過各種途徑留在外地工作，導致池州的人才大量流失。從以上可以看出，池州市人才比較缺乏，特別是創意、管理類高級專門人才比較缺乏，這也是制約池州文化產業發展的重要因素。
2.技術條件
邁入社會信息化時代，文化產業的發展與技術的結合已經成為一種趨勢。目前，池州市工業化水平低于發達地區，文化產業的發展集中在勞動密集型產業。但是文化產業區別于其他產業的一大特點，就是文化的傳承。雖然池州市現代技術水平不高，但是在傳統技術以及表現上有自己的獨特之處。池州市是歷史名城，傳統的技術水平相當高，區域性的民族特色也非常明顯，例如青陽農民畫，以其獨特的構圖與選題，秉承了中國畫藝術基本特征，具有豐富的欣賞價值。與此同時，我們也不能忽略了高新技術與文化產業的結合，池州的文化產業是“小荷才露尖尖角”，想要獲得長遠的發展，還必須與創意、技術結合起來。因此，在技術方面，池州市要揚長避短，取長補短，以此來推動文化產業的發展。
3.消費需求結構
池州市近幾年經濟發展迅速，2011年實現GDP417.45億元，人均29471元，人民生活已達到小康。尤其是近幾年，池州市居民消費的熱點不再是生活必需消費，文化消費的比重逐漸增加。2012年，池州市農村人均收入8753元，城鎮居民人均可支配收入21385元，年均增長13%。城鄉居民收入的穩定增長是拉動消費的基礎，也是決定消費能力的根本因素。另外，池州是一個生態城市，環境優美，旅游消費需求旺盛。2012年池州市國內旅游收入達2619000萬元，比上年增長28%;接待國內旅游人數2104.2萬，增長34%;2012年實現國際旅游外匯收入24768萬美元，增長57%，接待入境旅游人數約43萬，比上年增長23%。池州市巨大的消費潛能，為池州市文化產業發展提供了穩定的市場。通過上述對池州市文化產業比較優勢的簡單分析，可以看出，池州市具有豐富的自然資源和文化資源，具有強烈的地方特色，是池州文化產業發展的優勢所在，但同時人力資源的短缺、技術條件薄弱成為文化產業發展的制約因素。文化產業的開發利用程度，關鍵就在于創新、管理能力的強弱。因此，其文化產業發展戰略的制定，就必須要結合本地區特色，優先發展優勢產業，重點提高人才素質，發展本地區經濟，從而推動文化產業的繁榮。
三、池州市發展文化產業的主要舉措
1.揚長避短，優先發展優勢產業
池州市是歷史名城，擁有豐富的自然文化資源，地域特色濃厚，但是文化產業處于起步階段，基礎比較薄弱，資源整合力度需要加強。首先，池州市應揚長避短，充分發揮地方優勢，以旅游業為文化產業主導產業，帶動其他相關產業的發展。旅游業對文化資源和自然資源的依賴度比較高，豐富多樣的歷史文化和地域特色的人文自然資源是吸引消費的主導力量，例如池州市燦爛的“詩文化”“戲曲文化”“茶文化”“佛教文化”都為其發展文化旅游產業也提供了保障。其次，池州市依山傍水，風景秀麗，空氣清新，是現代人們休閑度假的圣地。池州市擁有得天獨厚的生態環境，是國家級生態文明示范城市，而且還具有強力的政策支持，發展生態文化產業具有廣闊的市場前景。最后，文化旅游產業能夠有效地拉動其他產業的發展，形成產業集聚，可以有效帶動池州的經濟增長，促進就業，提高人民生活水平。池州經濟還不發達，只有通過文化、生態的獨特性來凸顯區域城市優勢，避開池州比較劣勢和短板，拓展池州文化、生態優勢，使池州優勢最大化，進而實現池州城市文化產業發展戰略目標。
2.樹立文化品牌，增加品牌知名度
文化品牌具有明顯的馬太效應，通過有力的制作和宣傳，提高品牌知名度，能夠促進經濟的發展。只有建立屬于池州的文化品牌，才能更好地體現池州的文化精神，擴大池州文化的影響力，推動池州文化產業的大力發展。紀錄片《大黃山》，展現了黃山奇特秀麗的自然風光和悠久的歷史文化底蘊，擴大了黃山的品牌影響力;電影《阿詩瑪》則通過撒尼族古樸濃郁的民俗風情與優美自然景觀的交相輝映使云南石林家喻戶曉。歷史和大自然賦予了池州厚重的自然文化資源，經過多年開發與經營，目前，池州擁有三大文化品牌:一是因佛教圣地而蜚聲中外的“九華文化”;二是因杜牧的《清明詩》而聞名的池州“杏花村”;三是以優美的自然生態和獨特的民俗風情為代表的“生態旅游業”。利用這些有利條件，池州市將這些資源優勢轉化為文化產品優勢，重點開發特色文化產品，并通過各種途徑進行傳播，樹立池州的文化品牌。例如，正在籌備的大型山水實景表演“印象•九華”，將旅游與文化完美結合，會大大提升池州的文化品牌，擴大池州的影響力。
3.積極引導消費，擴大文化市場
根據馬斯洛需求層次理論，人民在低層次需求得到滿足后，就會追求更高層次的需求。一個地區的需求層次結構同這個地區的經濟、科技、文化等發展水平以及人民的受教育程度有關。文化需求是高層次的需求，是人們為了滿足自身精神愉悅的需要。池州市居民人均可支配收入近幾年來呈現比較穩定的增長趨勢，生活基本消費已趨于飽和，文化消費市場展現出巨大的潛力。池州市政府應積極引導消費者進行文化消費，一要充分利用池州豐富的旅游資源，加快旅游消費向個性化服務方向發展，拓展旅游者在池州消費的時間與空間;二要加大在文教娛樂和醫療保健、交通通訊等提高生活質量方面的配套服務，拓展本地區居民的消費領域。
4.整合資源，合理規劃文化產業
池州的文化資源，普遍存在各自為政的經營狀態，沒有形成規模經濟，另外，由于缺少資金投入，資金和資源沒有形成合力，許多藝術還處在璞玉混沌階段，也沒有形成支柱型和旗艦型的文化產業。池州市在區位、資源、交通等方面具有比較優勢，首先要充分發揮池州市優勢條件，重點發展池州市旅游文化產業，以旅游業為核心，構建旅游文化產業鏈，輻射和帶動池州市其他相關產業的發展。其次，積極發展文化創意產業，文化創意產品市場需求大，產品增值價值高，大力培育文化創意產業，是推進文化產業發展的增長點。第三，池州市應積極打造民俗文化產業鏈和創意文化產業鏈，結合資源條件和人文實際，因地制宜，創新機制，創新模式，探索科學合適的文化產業開發經營模式和管理模式。同時，文化產業化也是樹立文化品牌的重要途徑。政府應完善文化產業發展的環境，加大投資力度，致力于池州以文化名市的戰略實施。
5.培育高素質人才，提高人力資源優勢
文化產業管理優勢范文5
陜西文化產業發展態勢良好
2011年文化產業統計數據顯示，陜西文化產業發展呈現以下特征：
文化產業增長迅猛
2011年，陜西文化產業實現增加值380.26億元，占GDP的比重為3.04%，比2010年增加0.22個百分點。對GDP增長的貢獻率為5.4%，拉動GDP增長0.76個百分點。文化產業對陜西經濟發展的拉動作用不斷增強，對陜西經濟結構的調整，經濟增長方式的轉變促進作用不斷增強。
文化產業規模、效益雙提高
截至2011年底，陜西文化產業共擁有企業和單位13602個，個體經營戶76374戶，分別較2010年增長8.1%和3.1%；擁有總資產553.01億元，較2010年增長12.0%；年末從業人員數達到40.13萬人，較2010年增長6.5%。
2011年，陜西文化產業企業和單位實現利潤和稅金達到142.3億元，較2010年增加32.2億元，按當年價格計算增長29.2%；人均實現利稅達到6.34萬元，較2010年增加1.27萬元，增長25%。按年平均從業人員計算的勞動生產率為13.56萬元，較2010年增加5.68萬元；文化產業單位每萬元資產增加值為6012元。
三大區域間文化產業規模差距較大
2011年陜西關中、陜北和陜南地區文化產業企業和單位增加值分別占89.5%、4.5%和6.0%；文化產業企業和單位數分別占72.4%、14.8%和12.8%；文化產業企業和單位年末從業人數分別占81.3%、9.1%和9.6%；文化產業企業和單位總資產分別占87.7%、6.4%和5.9%。2011年西安市企業和單位文化產業增加值、企業和單位數、年末從業人數和總資產分別占到全省的67.1%、45.1%、52.4%和68.5%，比2010年分別增加了0.8、3.4、1.2、下降了5.4個百分點。得益于西安世園會的召開，西安市文化產業增加值占比增加，在全省文化產業總量中比重上升。
文化產業層增速加快
2011年，從文化產業內部結構看，陜西企業和單位文化產業增加值為317.3億元，其中：“核心層”實現增加值152.4億元，較2010年增長31.5%；“層”實現增加值99.3億元，較2010年增長42.6%；“相關層”實現增加值65.6億元，較2010年增長23.2%。
陜西文化產業“核心層”、“層”和“相關層”的企業和單位增加值所占比重由2010年的48.6%、28.8%和22.6%變化為2011年的48.0%、31.3%和20.7%，分別下降了0.6個百分點、增長了2.5個百分點和下降了1.9個百分點。“層”主要依靠旅游人數增加和文化休閑娛樂、網絡文化服務業快速增長的拉動，比重上升。
文化市場管理體制進一步規范
2011年，陜西制定出臺了《關于進一步加強陜西文化市場管理工作的若干意見》等五個規范性文件。結合2011年西安世界園藝博覽會和建黨90周年，開展系列文化市場專項保障行動，運用法律、經濟和行政手段，引導和調節文化市場，覆蓋全省的網絡文化市場計算機監管系統基本建成，在網吧經營管理和網絡游戲、網絡音樂、網絡影視劇節目等方面發揮出有力的監管作用。陜西還出臺了《關于推進陜西網吧連鎖化整合工作的實施意見》等系列方案，網吧連鎖化整合系列推介活動已全面展開。
2011年，全省共出動文化執法人員24.7萬人次，檢查文化市場經營單位8.6萬家次，受理舉報2213件，立案調查3390件，有力地推進了文化市場的健康規范發展。
投資與創新能力制約發展
文化產業投入不足，投資渠道單一
2011年，陜西財政用于文化體育與傳媒業的支出為61.3億元，較2009年增加13.4億元，增長28%，低于陜西財政支出增長速度；固定資產投資中用于文化、體育和娛樂業的投資為54.4億元，只占全社會固定資產投資的0.54%。
陜西財政用于文化體育與傳媒業的支出占比逐年下降，從2008年的2.23%降為2011年的2.09%，下降0.14個百分點。
從上圖看，陜西文化、體育和娛樂業固定資產投資占全社會固定資產投資的比重近年來呈下降趨勢。
陜西文化藝術經紀與機構極少，2011年陜西省演出經紀機構僅有15家，從業人員326人，其中民營演出經紀機構14家。這說明真正將文化視為一種產業來投資和運作的人還很少，對文化產業的認識還遠遠不夠。這都影響了陜西文化產業的快速發展。
文化資源轉化創新能力不強
陜西是文化資源大省，有著許多優質文化資源都未得到開發、保護和利用。如：陜西優秀文學作品的數字化問題?！拔膶W陜軍”在全國都有一定的地位，然而卻沒有走向世界。莫言榮獲諾貝爾文學獎，瑞典譯者陳安娜功不可沒。只有將最民族化的作品做成最世界化的模樣，才能在全世界推廣。再如，陜西非物質遺產的保護和開發問題。傳統的保護只能延續它的生命，而不能成為產業，只有用高新科技進行開發，才能廣泛傳播，壯大生命力。再如，民俗民風的傳承問題，只有融入現代科技內容，才能讓現在的年輕人接受，也才能世代傳承下去。
文化產業與經濟、金融、信息、高技術等實現有效融合不夠。傳統文化產業運用現代科技改造提升程度不高。數字出版、網絡傳媒等新技術新業態發展緩慢。新聞出版、影視、演藝等資源優勢尚未轉化為產業優勢，仍存在市場觀念不足、包袱較重、運用高新科技的資金缺乏等問題，行業間缺乏交流和有效合作，尤其是有效整合資源不夠，發展內生動力不足。
進一步促進文化產業發展
繼續加大政府扶持力度，推進制度創新
在文化體制改革創新上，轉變政府文化管理職能，由直接管理向間接管理轉變，由政府配置資源向市場配置資源轉變，由粗放式管理向集約化管理轉變。通過“服務、咨詢、監督、協調”等方式把文化市場的管理納入規范化、法制化軌道。通過創新管理方式，提高管理水平，促進文化產業結構調整，提升傳統文化產業水平，做大做強傳統優勢特色文化產業，加快發展新興文化產業。以體制機制創新為著力點，通過引進戰略投資者，整體轉制、部分剝離、兼并重組等形式，加快建立現代企業制度，進一步完善法人治理結構和內部管理機制。合理劃分文化單位的類型與功能，實行分類指導。建議根據經濟增長速度逐年增加文化產業發展資金規模。
文化產業管理優勢范文6
關鍵詞：區域文化；資源優勢；產業優勢；經濟優勢。
豐富多彩的區域文化資源是發展文化產業的寶貴財富。新的歷史時期，怎樣挖掘和保護好歷史文化資源，如何利用和發揮好區域文化資源優勢；怎樣發展有地方特色的文化產業，如何實現區域文化資源優勢向區域產業優勢和經濟優勢轉換？這些問題已經成為各級政府決策遇到的難點和理論界研究的熱點。本文擬從區域文化資源產業化視角，試圖對區域文化傳承與文化資源產業化之間的內在關系、當前我國區域文化產業化面臨的挑戰以及區域文化資源產業化路徑選擇做些分析探討。
一、區域文化資源優勢與區域文化資源產業化的內在關系。
區域文化資源與產業化之間相互依存、相互促進、相互制約。文化資源產業化不僅有助于彰顯區域文化的時代價值，實現區域文化資源的產業價值，而且還可以更好地宣傳、保護和傳承優秀區域文化。
1.文化資源產業化：彰顯區域文化資源優勢的重要方式。
“進入20世紀后半葉之后，人們對于文化的產業化已經有了越來越深刻的認識，并認為它將在今后的整個文化發展和經濟發展中，具有獨特的地位?！盵1]區域文化資源是一定區域內的歷史文化積淀，是區域文化產業的核心要素和靈魂。區域文化資源產業化則是實現區域文化社會價值和經濟價值的重要途徑。區域文化產業一旦離開區域文化，就會失去其獨特的文化魅力和現實競爭力。當今社會，文化不僅成為經濟社會發展的深厚底蘊和持久動力，而且成為新一輪區域競爭的新焦點和新亮點。
富有地方特色的文化產業及其文化產品所產生的文化力已經開始成為帶動區域經濟快速發展的新引擎。文化的地域性或民族性差異越大，區域性文化產品的特色就越鮮明，也就越容易受到文化消費者的青睞，區域文化資源的經濟開發價值也就越明顯。
此外，區域文化資源產業化還通過文化產品凸顯其宣傳效應，更好地激發人們熱愛家鄉、熱愛故土、熱愛民族和熱愛祖國的情懷。區域文化產品折射出的優秀傳統觀念和人文精神對提高人們的文化素質、加強思想道德修養、增進社會和諧也都有不可替代的作用。
2.文化資源產業化：保護區域文化資源的有效手段。
“就一國內部而言，許多國家都是多文化、多民族的，維護文化多樣性主要在于對少數群體權利的尊重。”[2]隨著外來文化的滲透和市場經濟的沖擊，文化資源保護問題越來越顯得重要和迫切。區域文化資源保護可以通過立法途徑進行強制性保護，也可以通過普查、建立數據庫、復制等傳統手段進行保護。然而對文化資源最好的保護方式莫過于文化資源產業化。通過文化資源產業化不僅可以實現文化資源的有效開發利用，而且可以使文化資源在開發利用中得到保護和升華。區域特色文化資源保護不是簡單地為搶救而搶救、為保護而保護，而是為了更好地弘揚民族優秀文化，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。近年來，各地的文化旅游產業發展勢頭日益強勁。在其刺激下，各地進一步加強了對當地文化資源的保護、利用工作。民俗館的修建使一些瀕臨絕跡的生產、生活用具得到保護和再現，地方特色文化節目的表演挖掘了當地歷史文化的深刻內涵，大量富有地方特色的文化產品開發，使當地歷史文化資源通過有效的開發利用，于無形中得到了保護和傳承。
3.文化資源產業化：推進區域文化互動的獨特途徑。
“多樣文化的共存是一種包容，是對差異性文化的欣賞。只有平心靜氣地看待一個多文明并存和文化互動的世界，才能實現?！盵3]文化之間的差異性要求區域文化之間相互交流、相互溝通，在多樣性文化的互補共榮中吸取營養，不斷發展，從而更好地為區域經濟社會發展提供精神支撐和不竭動力。從某種意義上講，文化產品的生產和銷售過程也是一種文化交流和文化互動的過程。不同區域的文化資源特質賦與其文化產品某種特別的文化內涵。文化產業化過程不僅推動了經濟社會的發展，而且借助于文化產品的銷售，使某種文化觀念和價值理念在潛移默化的文化消費中，得到更為廣泛、更為有效的傳播。一些文化產業比較發達的國家正是憑借其具有強勢地位的文化產品，傳播其文化理念和價值觀。如美國的電影業不僅贏得全球市場，獲取豐厚的商業利益，而且在傳播美國文化、輸出美國價值觀方面起到了不容忽視的重要作用。因此，當人們通過文化產品來了解不同國家、不同民族以及不同區域之間文化差異的時候，其本身就在自覺或不自覺地進行一種文化交流活動。通過發展文化旅游產業，使每個前來觀光的游客深深地領略到當地文化的獨特韻味，從而激發游客對當地文化產品的極大興趣，并通過他們將當地的文化和文化產品帶回自己的家鄉。正是通過這種獨特的方式，不同區域文化之間在無形中碰撞、交流、互動與融合。
二、當前我國區域文化資源優勢向產業優勢轉換面臨的挑戰。
近年來，各地積極探索特色文化資源產業化發展之路，文化產業得到較快發展，已經開始成為國民經濟新的增長點和重要增長極。畢竟，我國區域文化資源產業化實踐還處在探索階段，還存在這樣或那樣的困難和問題需要我們去克服和解決。
1.區域文化資源優勢向產業優勢轉換的認識不足。
在區域文化資源優勢與區域文化產業優勢的轉換問題上，上到黨政機關干部下到普通群眾，至今仍有不少人在思想認識上還存在不足甚至誤區。一是守著區域文化資源金礦當乞丐。我國絕大多數地區都有自己獨特的區域文化資源，有的甚至還是文化資源的富礦區。這本來是文化產業發展得天獨厚的優勢，可是不少人不是認識不到就是無視這種優勢在發展文化產業中的作用。整天守著文化資源優勢不去動腦子、想辦法。其實，文化資源優勢是不會自然而然地轉變為產業優勢和經濟優勢的。這個轉化過程不僅需要投資、需要技術，而且需要創意。二是抱著文化資源優勢到處炫耀。在現實生活中，有的地方政府到處宣揚甚至炫耀自己的文化資源優勢，卻不知道文化資源是非獨占性的。如果我們一味地強調自己的文化資源優勢，而不去采取積極有效的措施加以開發利用，就完全有可能隨著宣傳力度的不斷加大而被別人異地開發，最終使當地文化資源由優勢變成劣勢。三是盲目開發利用文化資源。一提到文化資源優勢轉化問題，有的人就不顧當地現有經濟環境和經濟條件，完全不顧經營性文化資源和非經營性文化資源的區別，對那些不能產業化或還沒有條件進行產業化的文化資源也不加選擇地提出要走產業化發展道路。實際上，并不是所有的文化資源都可以開發成文化產品或文化服務。一些概念性的地域文化、部分宗教文化以及部分歷史名人等，所承載的更多的是一種形象價值、宣傳價值和教化價值，難以轉化成直接帶來經濟價值的文化產品。
然而，有的地方官員為了追求政績最大化，在文化產業發展熱潮的推動和刺激下，喪失應有的理智和清醒，恨不得在一夜之間把一切與文化沾邊的東西都弄成能夠立足市場的拳頭產品，于是不惜人力、物力和財力，忙于做一些不切實際的規劃，盲目上一些很難看到市場前景的項目。結果往往是得不償失，既造成大量浪費又在不同程度上對當地的文化資源造成了破壞，更為嚴重的是大大挫傷了人們發展文化產業的積極性。
2.區域文化資源優勢向產業優勢轉換的能力不強。
我國不少地方雖然擁有相當豐富的區域文化資源，發展文化產業的比較優勢非常明顯，但是由于種種原因，將區域文化資源轉變為產業優勢和經濟優勢的能力還不強。這一點在中西部地區表現得尤為突出。一是開發利用文化資源發展文化產業的資金不足，文化產業基礎薄弱。投入不足一直以來就是制約地方經濟快速發展的瓶頸，也是區域文化資源優勢向產業優勢轉換面臨的一個重大問題。二是開發利用文化資源發展文化產業的創意人才缺乏。人才資源是全球化時代首要的戰略資源，也是實現文化資源優勢向產業優勢、經濟優勢和競爭優勢轉化的關鍵性資源?，F在的高校畢業生數量雖然一直呈上升趨勢，但真正懂文化產業的人才不多，創意人才更少。更為嚴重的是絕大多數高校畢業生向往的是北京、上海、廣州等大城市，不愿意到偏遠的地方去創業。三是文化產業市場機制不健全。文化產業管理上存在著政出多門、交叉管理、多頭管理現象，一些地方依然存在政府大包大攬，習慣于用計劃經濟手段管文化、辦文化，把經營性文化產業與公益性文化事業混為一談，政企不分、政事不分、管辦不分的管理機制依然未能得到徹底有效地改觀。四是文化資源產業化水平普遍不高。從目前來看，大部分地區的文化資源產業化還處在起步階段，有的偏遠地區仍然是守著資源睡大覺。中西部地區無疑是我國文化資源的富礦區，尤其是多姿多彩的民族文化資源更是令人艷羨。但多數中西部地區經濟社會發展水平相對較低，發展現代文化產業的條件和基礎還不夠堅實。如果這些問題得不到及時解決，我國區域文化產業發展的總體實力就難有實質性的提升。
3.區域文化資源產業化過程中資源保護的力度不夠。
在現代化生產技術、高科技手段和創意能力不足的條件下，文化資源只能是粗放式的、簡單的、低水平的開發利用，由此生產出來的文化產品大多只是附加值較低的初級產品。這樣必然會對一些市場潛質極高的文化資源造成浪費甚至埋沒，并且有可能失去再度開發的機會。與此同時，在發展文化產業的進程中還或多或少地存在文化資源開發的短期行為，從而對文化資源造成不同程度的破壞。如許多古跡、文物被改頭換面，重新包裝，失去了古跡、文物的原貌；許多民間舞蹈、儀式、風俗習慣被庸俗化、簡單化，失去了原有的神韻；不少地方的古跡、文物在開發名義下遭到嚴重破壞，有些甚至是毀滅性的破壞。沒有保護的掠奪式開發，無異于竭澤而漁，最終必然導致資源枯竭。古樸濃郁的民俗風情、神奇獨特的古跡只有保持原汁原味，才能吸引更多喜歡異質文化的游客。時下，不少地方為了招徠游客，不惜投入大量資金打造旅游景觀，文化資源越來越受到“偽文化”的侵蝕?！皞挝幕钡姆簽E不但降低了人們的審美水平，使人們的文化追求變得廉價和膚淺，而且對真實的文化失去了一種自我維護的抵抗能力。這顯然不利于文化資源保護。我國許多城市中新建的大量的微縮景觀主題公園，采用現代化的復制手段，把一些世界各國著名文化遺產加以拷貝，濃縮在公園中。這種所謂的文化資源開發，開發的并不是真正意義上的文化，而是為了商業目的向人們提供了一種虛假的文化幻象而已。這是“偽文化”思潮泛濫的表現。因此，保護文化資源就是要保護文化的歷史真實性，引導人們去體驗真實的文化內涵，在真實的文化情境中去了解歷史。這對于提高人們的文化素養無疑具有不可替代的作用。要做到這一點，首要的就是保護文化資源的完整性與真實性，防止被庸俗化。
三、區域文化資源優勢向產業化優勢轉換的路徑。
產業化是將文化資源優勢做強做大的重要途徑。只有改革創新文化資源的開發利用模式，建立和完善區域文化資源產業化制度機制，培育催生文化產業新業態，才能實現區域文化資源優勢向產業優勢、經濟優勢和發展優勢的有效轉換。
1.改革創新文化資源開發利用模式。
文化資源是歷史發展的產物，隨著時代的發展需要賦與新的時代內涵。文化資源的動態性特點要求我們對歷史文化資源的開發利用也要做到解放思想、與時俱進，要牢牢把握其發展變化規律，以發展的辯證的眼光來看待它。在開發利用文化資源發展文化產業的過程中，首先，要有一種開放的目光和創新的意識，不能墨守成規，要善于把文化資源開發與文化資源創新有機結合起來。其次，要因地制宜，分類指導。由于不同區域的區位、地理環境、民族、經濟發展狀況以及文化傳統等諸多方面存在這樣或那樣的差異，不同國家、不同地區乃至同一個地區的不同區域，其文化資源的類型和特點都會有所不同，因此，要對文化資源進行分類評估，區別對待；要允許各地根據當地實際情況探索最適合自身資源類型和特點的開發利用模式，絕不能簡單地模仿和套用固定統一的開發模式。最后，要整合當地優秀文化資源，進行優化組合。區域文化產業發展的競爭優勢往往最初來源于當地特有的歷史文化資源比較優勢。要想上規模、上檔次，一方面要將本地區相關文化資源打包；另一方面，還要與當地的地理資源、生物資源、人力資源、信息資源等捆綁，從而形成產業發展的綜合優勢。隨著信息時代的到來，整個地球變成了一個地球村，文化資源也逐漸喪失其獨占性，成了文化再造的資料。在當地缺乏歷史文化資源的情況下，照樣可以發展文化產業。美國人利用中國的花木蘭傳說和恐龍蛋化石加工創造出動畫片《花木蘭》和《侏羅紀公園》就是典型的例子[4]?？傊?，在開發利用文化資源、發揮區域文化資源優勢的過程中，要八仙過海，各顯神通，創新文化資源開發利用模式，提高文化資源開發利用的能力和水平。
2.建立和完善區域文化資源產業化制度機制。
為有效發揮區域文化資源優勢，大力發展文化產業，必須沖破觀念、體制、資金和人才等瓶頸，建立和完善區域文化資源產業化制度機制。首先，要制定和完善相關制度、政策和法規。法制保障是國外開發利用文化資源、發展文化產業的成功經驗。用法制化手段來約束和規范文化資源開發行為，也就是說，要根據文化資源開發行為的發展變化，制定相應的政策、法規，使文化資源開發逐步走上法制化軌道。我國雖然制定了一些與文化產業相關的保護條例和政策，但大都是一些宏觀性的政策或法規，缺乏可以階段性實施的、符合當地實際情況的可操作性強的具體細則。這樣，在文化資源開發利用方面往往出現急功近利、盲目上馬、隨心所欲、無序開發等非規范，不僅破壞了文化生態，而且不利于可持續發展。其次，要優化文化資源開發利用的協調機制。開發文化資源、發展文化產業是一種集多種要素于一體的綜合行為，必須建立健全有效的協調機制。比如，政府管理部門與開發者之間的協調、民族民間文化傳承和宣傳教育之間的協調、投入與產出之間的協調、長遠目標和短期目標之間的協調、外來投資收益與當地社區利益之間的協調、區域之間特別是行政區劃之間的協調等。只有建立和完善各種協調機制，才能有效避免文化資源開發的雷同及低層次的同質化競爭。最后，要建立和完善文化資源開發保護互動機制。盡管文化資源在很大程度上可循環利用、反復開發，但同樣存在保護的問題。為此，確立科學的開發利用觀念，尊重文化發展規律，正確處理保護與開發的關系，做到在保護中開發、在開發中保護，形成保護與開發并舉、以保護為重的良好局面。同時還要在文化資源開發過程中強調“誰開發、誰受益、誰保護”的原則，把部分開發收益應用到資源的保護上。新晨
3.培育催生文化產業新業態。
文化產業新業態是用先進的科學技術糅合傳統的文化藝術因子，采用新的管理模式和體制，在傳統產業基礎上加入文化內容和科技成分的一種新的生產與盈利模式。要想盡快實現區域文化資源優勢向產業化優勢轉換，必須沖破觀念、體制、資金和人才等方面的發展瓶頸，積極培育文化產業新業態。其一，進一步解放思想，更新觀念。突破“文化搭臺，經濟唱戲”老框框，樹立“經濟文化一體化”發展理念，積極運用現代科學技術，不斷拓展文化產業主營業務；突破陳舊經營管理方式，樹立自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束、開拓進取、敢想敢試的市場競爭意識，大力發展新興特色文化產業。其二，加大政策扶持力度。根據當地實際情況，選準一兩個有地方特色和發展前途的文化產業項目，制定可行的實施方案、開發規劃和相關配套措施，從土地使用、項目審批、稅收減免等政策方面進行重點扶持和重點突破，以體制性“松綁”和政策性推動來培育和催生新的文化業態。其三，打破長期形成的文化管理條塊分割的管理模式，樹立文化產業集群發展理念，積極采用高新技術和科技手段如文博、動漫、游戲、網絡傳輸等新興文化產業，延伸文化產業鏈條。其四，強化人才支撐體系。
一是建立和創新用人機制。對現有文化創意人才的利用要突破資歷、職稱等限制，根據個人素質、能力和業績量才選用。二是建立和創新人才培養機制。建立集產、學、研于一體的文化創意人才培訓基地，定期組織開展文化產業從業人員的培訓學習，從中選拔優秀骨干到高校進修。三是建立和創新人才按需流動機制。采取公開招聘、客席聘用、簽約等多種形式，從基層選拔和從省外甚至國外引進高級經營和管理人才，建構梯級人才隊伍。四是制定文化創意人才的獎勵措施，營造培養和吸引文化人才的良好政策環境。其五，拓寬融資渠道。一要降低市場準入門檻，逐步取消已經產業化的國有文化單位享有的特殊政策保護和壟斷地位，放寬民間資本和外資進入文化產業的種種限制，真正實現市場主體間的公平競爭。二要組織專業服務機構，積極引導和鼓勵文化企業通過發行股票、企業債券等途徑吸引民間閑散資本進入文化產業尤其是新興文化產業。允許和鼓勵文化企業通過直接上市、與上市公司合作成立子公司或收購上市公司進入資本市場。三要不斷完善文化產業投融資服務體系。政府可以安排?？睢⒉扇°y行貸款貼息辦法支持金融機構參與動漫、創意等新興文化產業發展，并對各種投資行為加以規范，以確保我國文化產業資本市場的形成和健康發展。
參考文獻：
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