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法治社會現狀范文1
1.著力探索“婦女工作社會化推進”工作格局
改變“婦女工作婦聯做”的工作格局，在用好婦聯自身資源以外，充分發揮“聯”字效應，鏈接、整合政府資源和社會資源，實現婦女工作力量的社會化。密切關注市政府關于政社互動和購買服務的政策動向和趨勢，2012年年初，在__市首屆公益創投活動正式啟動之時，實施了女性社會組織“倍增計劃”，加快孵化培育具有婦女兒童和家庭服務經驗的女性公益組織。按照“將自身條件成熟的工作實體規范提升一批、根據工作需要注冊一批、將有需求的社會組織培育孵化一批”的思路，培育孵化女性社會組織14家，其中行業協會類、興趣類組織4家，公益服務類10家。其中，包括和深圳社會組織合作組建全市第一家面向家庭提供綜合服務的專業社工機構——“家庭綜合服務中心”、培育以“一助一”為主要形式的純公益服務機構——“__愛心幫困服務中心”、孵化以繪本閱讀、親子教育、兒童成長服務為特色的專業機構——“__社區兒童事務中心”。2013年，實施“女性社會組織成長計劃”，按照“誰為婦女兒童服務，我們就服務誰”的理念，率先成立運作縣級女性社會組織指導服務中心，通過在婦聯機關增加業務科室職能、配備專人負責以及和專業的社會組織孵化機構建立合作關系，大力建設集孵化培育、資源鏈接、協調指導、能力建設和項目合作開發等綜合服務于一體的女性社會組織支持平臺。中心設立以來，較好履行了對女性社會組織的代管模式，健全完善了工作溝通、項目督導、培訓交流和服務監管等工作機制，促進了女性社會組織的健康發展，強化了婦聯的樞紐服務功能，推動婦聯組織從“婦女群眾的娘家”向“女性組織的娘家”拓展。
2.著力推動婦女工作專業化發展
學習借鑒社工服務之長，以嵌入式專業服務補充婦女工作、激活婦女工作，帶動婦女工作向專業化方向發展。一是加強社工知識學習培訓，引導婦聯干部轉變工作理念。先后邀請深圳市婦女社會工作專家來__為全體鎮、村基層婦聯干部開展社會工作實務培訓；邀請__愛德社會組織培育中心老師指導進行項目策劃專題培訓；發動基層婦聯干部參加社工專業進修和職業水平考試；鼓勵吸納專業社工人才成為基層婦聯組織的兼職人員，要求每個區、鎮婦聯要和一個以上專業社工團隊開展緊密型合作。二是探索開展“微創投”項目。組織舉辦了全市婦女兒童家庭公益服務項目創意大賽，以“微創投”的形式鼓勵全市女性社會組織圍繞新形勢下的婦女兒童、家庭需求開展調研和項目創意，成功征集項目48個，最后有12個項目成為優勝項目并獲得了實施的資金支持。
3.著力規范婦女工作項目化運作
依托社區、立足家庭，重點圍繞外來人口社區融入、女性素質提升、情緒疏導、親子關系、青少年成才服務等相對集中的需求，借鑒社工服務模式先后策劃開展了“曬曬我家的幸福生活”、“新__女性幸福禮包”、“和諧心靈企業行”、“七彩夏日”、“關愛小候鳥”、“單親母子增能計劃”、“鹿城親子閱讀計劃”等一批重點工作項目，取得了良好的社會反響。連續三年策劃開展 “關愛小候鳥”項目，在全社會激起很大反響。此外，還把項目化運作的工作思路延伸到區鎮、街道社區婦女工作，將“基層婦聯每年培育實施不少于4個由女性社會組織實施的婦女兒童公益服務項目”的要求列為婦女工作考核內容，鼓勵基層婦聯創造條件培育發展女性社會組織，并幫助她們提升工作能力，更好地發揮服務婦女兒童發展的作用，基層女性社會組織呈現出百花齊放、各具特色的可喜局面，活力得到了充分的激發，基層婦聯和女性社會組織普遍感覺到工作的價值感得到增強。
根據__市婦聯于2014年6月對全市女性社會組織建設情況開展的調研顯示，目前__市女性社會組織在發展過程中存在以下幾個問題：
1.女性公眾參與意識相對不強。我國長期實行的“大政府、小社會”行政管理體制，使得婦女群眾對社會組織的地位、作用等問題理解上存在偏差，對社會組織的發展規律認識不足，對新形勢下社會組織發展的意義、發展趨勢以及功能作用認識不到位，婦女群眾的公眾參與意識雖然在逐漸強化，但相對而言仍舊不強，其自發成立的社會組織大多停留在興趣愛好層面，真正有意識參與社會管理、提供公共服務的數量很少。
2.女性社會組織自主性不足。__市的各級各類女性社會組織的建立和發展，主要是基于婦聯、街道、社區等主管單位的推動，82.2%的被調研婦女組織是由主管單位牽頭成立；57.7%的被調研婦女組織主要負責人是主管單位工作人員；73.2%的被調研婦女組織開展活動的場所，是由主管單位無償提供；60.1%被調研婦女組織的活動經費，由主管單位提供，并且有47.1%被調研組織的表示，主管單位提供的經費占組織全年工作經費比例80%以上。
3.女性社會組織社會工作能力不足。一方面，面對社會和組織轉型給婦聯工作帶來的新挑戰，各級婦聯干部、尤其是基層婦聯干部知識和能力儲備滯后，工作方式方法跟不上形勢發展要求，對社會組織開展工作無法提供專業的指導和服務；另一方面，女性社會組織大量的都是以興趣愛好為結合點的社區組織，真正能承接政府讓渡職能的女性社會組織數量極少，而且有77%的被調研組織認為，自己的組織目前還沒有承擔政府讓渡職能的能力。
為進一步促進形成女性社會組織建設在全市蓬勃發展的態勢，結合調研情況，提出建議如下：
1.建立聯動工作機制。積極爭取民政部門對女性社團組織放開業務主管單位登記條件，爭取建立合作孵化、共同培育女性社會組織的工作機制，在全市上下爭取實
現女性社會組織登記后抄送婦聯備案，公益創投項目中涉及婦女兒童服務的項目抄送婦兒辦備案的信息互動機制。積極爭取民政部門在政策支持、人才建設、項目運作等方面向女性社會組織傾斜，為女性社會組織的發展營造良好氛圍。2.建立新型服務機構。鼓勵市、區鎮成立女性組織指導服務中心，依托民政部門對社會組織建設的扶持政策，調動各方資源，為創辦初期的婦女公益慈善類社會組織提供各類資源支持；充分發揮培育、指導、服務“三位一體”的作用，加強對女性社團的管理和服務，培育一批具有可持續發展能力的公益慈善類女性社會組織，參與承接政府讓渡公共服務的競爭。
3.培育專業工作隊伍。一方面，對組織的負責人及有關人員開展培訓，提升社會組織成員的社會化工作專業素養，使組織成員掌握基本的組織技能，不斷積累，不斷發展，通過組織人員的專業化，提升組織服務和活動的專業化水平，不斷適應外界環境的變化和婦女群體需求的提高；另一方面鼓勵婦聯干部、社區干部報考社工師，學習社會工作的專業方法和技巧，提升基層婦聯干部聯系、指導各類社會組織，并積極投身社會管理和服務工作的能力。
4.規范組織運作機制。一方面要使女性社會組織克服依賴性，增強自主、自立和自治的能力，建立規范的自我教育、自我管理、自我服務、自我發展的良性機制；另一方面要使女性社會組織加強和規范內部管理制度、財務制度、信息公開制度、重大事項報告制度以及誠信制度的建設，增強其社會責任意識和法制觀念，在社會中樹立良好的形象和公信度。
法治社會現狀范文2
新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）是以保障農村居民年老時的基本生活為目的，建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式，養老待遇由社會統籌與個人賬戶相結合，是國家社會保險體系的重要組成部分。對于我國這樣一個農業人口占絕大多數的國家，能否建立同社會經濟發展水平相適應的農村社會養老保險制度，從根本上解決農民發展的后顧之憂，是解決“三農”問題，建設社會主義新農村，進而全面推動我國社會建設的重要保證。
一、該縣新型農村社會養老保險工作實施現狀
該縣處河北省南部，屬國家級貧困縣。全縣總人口60萬人，其中農業人口53.8萬人，約占總人口的89.67%。2013年8月份―2014年11月間，筆者先后3次前往該縣實地調研。本研究就此調研，對我國欠發達地區的新農保制度做有限認識。
1.該縣新型農村社會養老保險工作實施成果
該縣自2011年成為國家新農保試點縣后，工作成效顯著。目前，16―59周歲城鄉居民參保繳費人數24.1萬人，每年收繳保險費2500萬元，參保繳費率92.3%。城鄉居民60周歲以上符合待遇領取人數達7.7萬人，每年發放養老金約5000萬元，按時足額發放率達100%。
第一，明確保障措施。一是強化領導，精密安排。成立縣級及各鄉鎮（區）級領導小組，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作體系；利用網絡、電視、報紙等媒介，多形式、多渠道開展宣傳工作。二是健全機構，夯實基礎。堅持做到“機構、人員、經費、場地”四落實。設立農保股、農保所及勞動就業社會保障服務所，并提供相應編制；于本科畢業生中招聘50人，充實到各鄉鎮（區）勞動就業社會保障服務所；采購辦公設備，正常辦公經費全部納入縣財政預算；設立辦公室并增設專項社會保障便民服務窗口。三是搞好培訓，規范程序。分別對鄉鎮相關工作人員開展培訓工作。四是嚴格責任，保證落實。印發規范性文件，對業務工作提出明確要求；明確以“縣人社局牽頭抓總、各鄉鎮（區）具體落實”的工作格局，成立督導小組分片包鄉對各鄉鎮工作進行指導，發現問題及時反饋，確保事事有人管、件件能落實。
第二，參保人數及待遇領取人數逐年增加。從參加新型農村社會養老保險的人數和待遇領取人數上看，雖逐年遞增，但趨勢不太明顯。從參保人數看：2011年為300309人；2012年為308764人；2013年為313083人；2014年為319963人。從待遇領取人數看：2011年為60079人；2012年為67343人；2013年為72833人；2014年為76985人。（見圖一）
第三，基金收支均呈逐年遞增。從該縣新型農村社會養老保險基金收入來看：2011年為5473.86萬元；2012年為6757.61萬元；2013年為7094.87萬元；2014年為7436.67萬元。從該縣新型農村社會養老保險基金支出來看：2011年為2052.15萬元；2012年為4323.03萬元（因2011年待遇從7月開始發放，故無法比較）；2013年為4674.69萬元；2014年為4726.72萬元。基本結余呈逐年遞減趨勢（見圖二）：2011年基金結余為3421.70萬元；2012年為3410.58萬元；2013年為2420.18萬元；2014年為2309.95萬元。故此，我們可以看出，該縣新型農村社會養老保險基金收入與支出都在逐年增加，并創造了大量的結余，有利于新農保工作的進一步發展。（見圖二）
2.欠發達地區新型農村社會養老保險工作的瓶頸問題
雖然，新型農村社會養老保險工作在欠發達地區取得了一定成績，但客觀上講仍存在一些不足，也面臨不少問題。
第一，新農保保障水平較低。調查顯示，該縣目前新農保人均年養老金只有660元，月僅55元，這顯然不足以保障農村老年人基本生活。養老金替代率，是指勞動者退休時養老金水平與退休前工資收入水平之間的比率，是衡量勞動者退休前后生活保障水平差異的基本指標之一。國際勞工組織《社會保障最低標準公約》目前規定，養老金最低替代率為55%。一個農民按照年繳費最低標準100元繳費，并連續繳滿15年，該縣新型農村社會養老保險替代率為10.7%，而該縣企業養老保險養老金替代率能達到60%。顯然，該縣農村社會養老保險替代率相比企業養老保險養老金代替率而言，維持在一個較低水平，這給農民晚年的基本生活帶來的保障能力有限。
第二，青年農民參保率較低。由于欠發達地區的縣域經濟發展相對較緩，導致政府補貼和集體補助額度較少。所以城鄉居民基本養老保險工作開展以來，對農民尤其是青中年農民的吸引力還不夠。目前該縣新型農村養老保險的未參保人數占農民總人數的為7.7%，據調查，這其中絕大多數為學生、軍人及在外打工青年。而這7.7%人群中的青年農民中仍定居于農村的青年農民自身則存在著參保意識較淡薄的問題。
第三，信息系統不完善。城鄉居民基本養老保險信息系統建設相對滯后，影響工作效率。截至目前，該縣仍未形成一套完整的新農保網絡信息系統，導致各個險種參保信息無法方便、快捷的對接，這會給經辦工作和參保人查詢信息帶來諸多不便，并且重復參保和重復領取現象不易發現。
第四，村經辦隊伍不穩定。城鄉居民基本養老保險工作牽涉的人口眾多，工作量巨大，工作重心主要依靠了鄉鎮和村。目前，該縣鄉鎮一級已有專門的經辦機構，有專職勞動保障工作隊伍。村一級也是依靠村干部兼職，導致經辦人員不能專一、穩定性差，隊伍素質參差不齊，不利于工作的開展。
二、欠發達地區新型農村社會保險問題原因分析
1.地區經濟發展遲緩
養老保險保障水平及養老金代替率相對較低的問題主要因為地區經濟發展遲緩。我國大部分地區實行的新型農村社會養老保險制度在參保方式上以農民自愿參加與政府組織引導相結合，繳費方式上以農民個人繳費為主。而經濟欠發達地區的整體經濟水平、農村集體經濟水平和農民個人收入水平都較低，導致了養老保險保障的低水平。以該縣為例，首先，該縣屬國家級貧困縣，整體經濟水平較低。其次，該縣大部分鄉鎮經濟發展遲緩。該縣成規模的鄉鎮企業極少，農村經濟發展相對滯后，第二、三產業極不發達。再次，農民實際收入較低，該縣統計部門2012年公布的全縣農村居民人均純收入為4741.85 元，生活消費支出為4689.56 元。
2.地方財力單薄
在村經辦隊伍不穩定和信息系統不完善的問題上存在政府經費緊張的問題。由于政府經費緊張，縣政府雖十分努力進行新農保工作，但沒有足夠的人力財力在每個村設立一個有編制崗位的專職人員負責村級單位的新農保參保繳費、待遇領取申報和資格認證等工作，這就使得目前每個村級單位新農保協調工作人員都是由村支部書記或者村會計義務承擔，促使存在工作積極性不高的問題。政府目前沒有足夠的資金和技術條件完成新農保信息系統建設工作，致使信息系統建設不完善。這方面工作也需要政府長期資金和技術投資。
3.專項政策制定及宣傳力度不足
這導致青年農民參保率相對較低。該縣在新農保工作進行的過程中該縣縣委縣政府在新農保的問題上制定了一系列規范性文件，并進行了大量宣傳，但針對中青年農民參保積極性不高這一問題仍無相應制度政策性文件，沒有對繳費年限長的參保農民設置激勵機制。青年農民參保率相較低的主要原因是，其認為鄉居民基本養老保險的保障水平較低。對于這種情況政府相關人員應當制作相關手冊，由專業的工作人員下發到各村，并進行詳盡講解。
4.青年農民參保意識淡薄
中青年農民參保積極性不高，城鄉居民基本養老保險工作開展以來，對農民尤其是年輕人的吸引力不夠。主要原因除了政府宣傳力度不足的問題還存在青年農民的意識較淡薄的問題。大多數青年農民認為城鄉居民基本養老保險的保障水平不夠高，并且本人年齡離退休有較長距離，所以繳費與否對養老問題相關不大。其并未意識到新農保政策對他們未來生活所起到最基本的保障作用。這就造成了該縣農村養老保險工作在中青年農民尤其中青年農民工中極難推廣。
三、完善欠發達地區新農保制度的反思與對策
農村社會是構成縣域最重要的部分，如何解決農村人口的養老問題關系到農村社會的穩定大局和黨提出的建設全面小康社會目標能否實現。下面通過對該縣農村養老問題的調查，對解決欠發達地區農村養老問題提出如下建議。
1.促進縣域經濟發展，加大財政投入力度
改革開放帶動了欠發達地區的經濟發展，但其發展仍顯薄弱。欠發達地區要通過政策導向，將工作重心轉移到龍頭項目建設中，以增加縣政府財政收入，保障財政扶持力度。例如，在穩定經辦隊伍問題上，政府可明確每兩個或三個相鄰村級單位需設置1名專職協辦員負責參保繳費、待遇領取申報及資格認證等工作，工資列入財政預算，確保經辦人員的穩定性。而且應加快信息系統建設步伐，投入適當資金和技術，借助信息化手段，建立省、市、縣、鄉四級網絡信息系統，實現各個險種信息共享，方便農民繳費、領取養老金的同時方便工作人員進行查閱和統計，以提升經辦服務能力。
2.大力發展鄉鎮經濟，提高自我保障能力
經濟是社會建設的基礎。我國大多經濟欠發達地區7成以上人居住在農村，其養老不可單靠政府，更需“就地取財”。要發展農村經濟，提高農民收人，因地制宜、揚長避短，發展以特色種植、養殖和農副產品深加工為重點的特色產業；條件允許的鄉鎮可以開發利用土地資源，吸收農民土地入股組建農業公司；有計劃組織農村勞動力就近就地轉移就業，最大限度增加農民收入。
3.持續推進政策改革，鞏固和提高參保率
新農保政策不是臨時性的，而是持久的福利政策，應在制度運行過程中，加強宣傳引導，不斷規范管理流程。繼續擴大新農保的覆蓋面、提高農民參保積極性、確保農民長期繳費意愿，都離不開新農保政策長期有效的宣傳。對于欠發達地區而言，更需要政府將繳費年限和養老金掛構，對繳費滿15年后又繼續繳費的，加大激勵措施，以提高農民參保積極性。而且可以適當提高中央及省級財政對養老保險賬戶財政補貼的比例，減輕經濟欠發達地區的地方財政壓力。
4.加大宣傳力度，增加參保人數
法治社會現狀范文3
【關鍵詞】武術 社會 體育 指導員 發展
武術項目社會體育指導員是我國社會體育重要組成部分，同時也是支撐條件之一。我國在1994年頒布的《社會體育指導員技術等級制度》中，確立了我國在武術項目社會體育指導員的培養、管理等制度的建立。武術項目社會體育指導員指在競技體育、學校體育、部隊體育以外的群眾性體育活動中從事武術技能傳授、鍛煉指導和組織管理工作的人員，是我國體育事業和體育產業中的重要人才組成部分。
一、研究對象與方法
（一）研究對象
本研究以武術項目社會體育指導員為研究對象。
（二）研究方法
1.文獻資料法
通過中國知網、中國期刊網收集和閱讀有關的著作和國內外文獻資料，廣泛學習、吸收和利用已有的研究成果和結論，依據已有資料的綜述確定本研究的研究方向和研究內容，建立研究的具體實施方案。
2.問卷調查法
自行設計制定了調查問卷，并采取隨機抽樣的方式，向省內武術項目社會體育指導員進行發放與回收。問卷發放350份，回收335份，回收率為95.7%，有效問卷329份，有效率為98.2%。調查問卷的內容的信度采用重測信度法，R=0.817，說明問卷可信度較高。調查問卷的效度檢驗采用專家評價法，評價分數平均值為4.5分，說明本調查問卷的效度較高。
3.專家訪談法
根據本研究內容的需要，通過實地走訪方式，對相關專家、學者進行了訪談。通過訪談更加全面的了解了相關信息，是對文獻資料的補充和完善，為本研究的順利開展獲取了比較客觀、準確的一手信息。
二、結果與分析
（一）武術項目社會體育指導員發展現狀
1.武術項目社會體育指導員年齡狀況
武術項目社會體育指導員年齡結構較不合理，年齡結構較不均衡，雖然中年體育指導員組成部分達到總體的72.6%，知識豐富的中年人較多，但缺乏新鮮血液的青年社會體育指導員，易導致整體行業青黃不接。經驗豐富的年老指導員達到13.1%。青年社會體育指導員僅占整體的14.3%，整體行業缺乏活力，教學、指導缺乏活力。
2.武術項目社會體育指導員學歷狀況
學歷可以客觀的表明一個人的教育層次，在我國是衡量一個人最基本的能力的標準，學歷較高的人相對而言知識豐富度也就越高。調查可知：329名武術項目項目社會體育指導員中大專學歷人數為194人，占總人數的59%;中專人數為76人站總人數23%;本科人數為33人，占總人數10%;碩士及以上學歷人數為26人，占總人數的8%。社會體育指導員整體學歷偏低，影響整體教學、科研和創新能力偏低。其原因主要歸結于武術項目社會體育指導員在我國的發展相對較短，立法實踐也較晚、重視程度不夠。
3.武術項目社會體育指導員從業年限狀況
調查顯示：武術項目社會體育指導員從業年限多以3至5年為主，占到總人數的51%，通過調查問卷得出結論，從業年限越長，整體能力在調查問卷得到的體現也就越明顯。通過對329位武術項目社會體育指導員從業年限調查可知，9年以上的從業年限占總數的5.7%;6至8年從業年限的人數為21人占總人數的6.4%;1至2年從業年限的人數為64人，占總人數的19.4%;一年以下從業年限人數58人，占總人數17.5%?，F階段，武術體育項目社會體育指導員從業年限以3―5年為主，2年及2年以下從業年限的人員集中為122人，占總人數36.9%。總體從業年限較為偏短，教學能力可能較差。
（二）武術項目社會體育指導員的發展策略
1.加大武術社會體育指導員的培訓力度
在國家法律法規逐步完善成熟的基礎上，會有越來越多的體育項目經營企業對職業性的武術社會體育指導員擁有大量的需求，希望相關體育部門以此為契機，從實際出發完善和建立社會體育指導員職業化培訓及考核制度，完善武術項目社會體育指導員人員結構的不平衡性，完善年齡、性別、學歷、從業年限等結構，使之合理。增加武術項目社會體育指導員培訓頻率與實踐，為武術社會體育指導員創造更加良好的學習與實踐機會。
2.認證武術社會體育指導員的職業資格
政府與社會應為獲得上崗資格認證的武術項目社會體育指導員提供更加豐厚的待遇，從而增強社會體育指導員的競爭態度，促進社會體育指導員完善自身能力、加強指導能力、豐富運動訓練知識;為還沒有取得上崗資格認證或即將步入武術項目社會體育指導員的高校學生、社會人員樹立一個正確的、積極的職業價值觀。為完善整個社會體育指導員行業做出貢獻。
3.增強武術社會體育指導員的自我管理
轉變現階段我國社會體育觀念，改革社會體育管理體制，增強我國武術社會體育組織自我管理、自我經營的能力。真正把武術社會體育指導員帶到社區中去，融入人民大眾。利用政府指導、協助，社會組織自我完善、人盡其力物盡其用，完善社會體育指導員組織網絡。推進“政府、社會、經營場所、社會體育組織”的一體協同，成立相關監督職位，由政府制定相應大體方向、社會組織行使行政權力，制定標準的一體化規章制度。
三、結語
武術項目社會體育指導員培養現狀不容樂觀，性別結構多以男性為主、年齡結構較為年青、整體學歷層次較低、從業年限較短。應加大社會體育指導員的培訓力度，完善武術項目社會體育指導員人員結構的不平衡性，完善年齡、性別、學歷、從業年限等結構，使之合理。
參考文獻：
[1]王子.武術指導員為何缺口巨大[D].北京體育大學，2012.
法治社會現狀范文4
關鍵詞：新農村建設；職業教育；作用；現狀
中圖分類號：F224 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2009）07-0045-02
新農村建設需要提高廣大農民的素質和技能，需要轉移大量農村勞動力，這些都要依賴于教育、特別是職業教育的發展。在眾多的理論性文章中，我們可以看到職業教育在新農村建設中發揮著重要作用。
一、調研的基本情況
為了深入研究新農村建設中職業教育作用發揮狀況，本課題組于2008年2月，采用分層隨機抽樣的方法，抽取了涉及湖北省黃岡市10個縣（市、區）的57個村作為調研對象。黃岡市位于湖北省東部，現轄11個縣市區、1.74萬平方公里、740萬人口，其中農業人口為560萬，是一個農業大市。調研內容分為三個方面：一是對被調查農戶中16～60歲家庭成員所受職業教育狀況、從業狀況、收入狀況進行了調研；二是調研了各村新農村建設狀況、村級集體經濟狀況、村集體接受職業教育的技術服務等方面情況；三是調研村級企業發展狀況及企業員工所受職業教育狀況。本次調研以問卷調查為主，并結合個別訪談方式進行。在村級發放問卷57份，收回有效問卷57份；向農戶發放問卷660份，收回有效問卷545份，涉及農戶家庭成員2 017人。
二、新農村建設中職業教育作用發揮的現狀
（一）職業教育培養人才的從業情況
職業教育在新農村建設中對農戶而言或對個體農民而言，一種途徑是職業教育培養人才（畢業生）回農村成為新農村的建設者；一種是通過培訓提高農民素質，促進新農村建設。為了便于研究從業情況，在這里，我們將545戶2 017人中，507名各級各類在校生和159名未從業者剔除，余下1 351人則為農戶家庭中的從業人員。常年在家從業是指調查期內在本村或所屬鄉鎮行政管理區域以內務農、務工、從商等，這部分人員才是直接進行新農村建設的主力軍。常年在外務工是指一年6～12個月進城鎮務工（也包括穩定性在外工作）。季節性在外務工是指一年中6個月以下在外打工（農忙回家種田，農閑在外打工）。
農戶家庭從業人員1 351人中，受過高職教育的只有28人，甚至少于本科及以上的48人；中職教育的只有62人，分別占總人數的2.1%和4.5%，二者合計也只有6.5%。國家啟動了“陽光工程”、“綠色證書工程”等農民培訓工程，但受培訓的人員比例還是很低。短訓85人，占總人數的6.3%。1 351人中，常年在本地從業的有599人，這類人員也就是直接從事新農村建設的主力軍。在599人中，接受中高職教育的人員只占到5%，中高職教育比例之和竟低于本科及以上教育者所占比例，由此可見在新農村建設亟須技能型人才時，職業教育沒能成為為其提供人才的主陣地。一是職業教育畢業生人數少，致使其在新農村建設中從業人員比例低；二是針對農民的短期培訓人數少。
在高等教育中，28名高職畢業生常年在本地從業有12名，占總數的42.9%，而本科及以上的48人中常年在本地工作的只有13人，占總數的27.1%。由此可見高職畢業生留在農村從事新農村建設的人員比例遠高于本科及以上的畢業生。同層次的中職與高中相比，情況則相反，中職中只有29.0%的人員留在農村，71.0%的中職畢業生選擇了在外常年或季節性務工。而高中畢業生中常年在農村從業的占到42.2%，其比例高于中職生比例。在短訓人員中，76.5%的人員常年在農村從業。
（二）職業教育對收入的影響
分析職業教育對農民收入的影響，選擇兩種路徑：一種是職業教育作為教育中的一種類型，從受職業教育程度不同對農民收入影響進行分析，將受中職教育與受高職教育人員的收入進行比較。另一種是將職業教育與普通教育對農民收入影響進行橫向比較，很顯然不同層次的教育類型之間缺乏可比性，這里選擇受教育層次相同的職業教育中的中職與普通教育中的高中畢業人員的收入進行比較。
從縱向比較來看，在本地從業，高職和中職生在收入上差別不大，但進城鎮務工，高職畢業生收入明顯高于中職畢業生，且平均高出46.1%。這是由于在農村當地從業，所拿報酬為非工資性收入，而在外務工報酬多為工資性收入，一般而言工資性收入是與受教育程度呈正相關的。從中職與高職生總體平均收入來看，高職生比中職生要高于22.7%，因此在職業教育中，隨著教育程度的增加，受教育者的年收入也隨之增長，完全符合教育水平與收入水平呈顯著的正相關關系的規律。
將農戶家庭中中職與高中畢業生的年收入進行比較，數據顯示，常年在本地從業，中職生收入要高于高職生0.7%。而常年在外務工，高中生收入要高于中職生2.7%。但總體而言，中職生年均收入要略高于高中生，高出0.9%，由此可見中職生與高中生無論是在本地從業還是在外務工，其收入水平相當，沒有明顯的差別和優勢。
（三）職業教育開展技術培訓和服務情況
技術培訓和服務是職業教育服務于新農村建設的一條重要途徑。在新農村建設中，為了了解農民對技術的需求認知，筆者設計了“在新農村建設中，農村最缺什么”的問題，并提供了4個供選答案。調查結果見表1。
表1顯示，545人中，有占到40.0%的218人認為新農村建設中最缺技術，其次是資金。因此農村對技術有著較大需求。
職業院校有著師資和技術優勢，職業院?？赏ㄟ^選派教師兼任農村技術顧問、到農村開展技術講座和咨詢活動、對農民進行實用技術培訓和勞動力轉移技能培訓、配合政府進行技術扶貧等方式進行技術培訓和服務。根據表2，近三年在57個村中，職業教育機構在26個村推廣新技術新品種，占到總村數的45.6%，是開展得最多的技術服務活動。另外還有22個村，占38.6%的村沒有得到職業教育機構的任何技術培訓和服務。在技術培訓方面，職業教育開展實用技術培訓和勞動力轉移培訓次數還是很少，只在8.8%和7.0%的村開展過實用技術培訓和勞動力轉移培訓，這與針對農戶的調查結果也是一致的。
（四）直接支援新農村建設情況
職業教育在新農村建設中，可利用自身智力資源優勢及一些扶貧項目，直接支援農村建設。57個村接受到直接支援狀況見表3。
表3顯示，職業教育直接支援新農村建設主要是在政府的引導下，參與政府主導的扶貧項目進行的，其次做得較多的是提供資金支持和咨詢服務。在直接支援面上，近三年中有50%的村接受職業教育的直接支援?？梢娫谶@方面，職業教育還是發揮了重要的作用。
三、簡要結論及政策建議
在農村要大力發展職業教育，讓更多的農民接受到職業教育，增加農戶中接受職業教育人數的比例。政府要積極引導職業教育參與新農村建設，為職業教育服務于新農村建設搭建平臺。作為職業教育本身，要加強專業建設，提高人才培養質量，辦出職教特色，使其培養人才的職業性特色更加鮮明。同時職業教育要加大對農民培訓的力度，大力開展農民實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓，為提高農民素質，促進勞動力轉移發揮應有的作用。職業教育還要加大對新農村建設的技術服務力度，為新農村建設提供技術支持。
參考文獻：
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法治社會現狀范文5
Abstract： This paper analyzed the guiding status and the problems of social sports instructors in the process of farmer's fitness in Shaanxi Guanzhong area by questionnaire, literature, mathematical statistics and logical analysis. The results show that the number of rural social sports instructor is serious imbalance with the rural population. And it got the main factors that constraints the work of rural social sports instructors.
關鍵詞： 農村；社會體育指導員；現狀
Key words： rural; social sports instructors; status
中圖分類號：G812.7文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）17-0320-02
0引言
發展農村體育，增強農民體質是建設和改善農民文化生活的重要組成部分，是實現“三個代表”重要思想和構建和諧農村的具體體現。社會體育指導員是支撐社會體育的三大條件之一，也是發展我國體育事業，促進公民身心健康，提升生活質量，創建和諧社會的一項主要內容。在開展群眾體育的工作中，社會體育指導員是個生力軍，在開展全民健身活動中，社會體育指導員又是一支重要力量。對農村社會體育指導員現狀及管理機制進行研究具有一定的現實意義和理論價值。本研究試圖在理論的高度，以指導實踐為目的，對陜西關中地區農村社會體育指導員的現狀進行研究，以期為社會體育指導員的發展提供參考依據。
1研究對象與方法
1.1 研究對象根據本課題的研究需要，分別對西安市、咸陽市、寶雞市、渭南市、銅川市及楊凌示范區的10個縣(區)20個鄉(鎮)的農民及體育指導員及運行模式為對象進行研究。
1.2 研究方法主要采用文獻資料法、問卷調查法、比較研究法、訪談法和數理統計法等研究方法。以研究需要為依據,對調查問卷進行設計,采取二次調查法,檢驗問卷內容的效度,與課題要求相符;發放問卷600份,回收有效問卷536份,有效回收率89.3%。
2研究結果與分析
2.1 關中地區農村社會體育指導員隊伍結構的基本情況到此次調查完畢,關中地區共有農村社會體育指導員378人,其中有11人為一級,124人為二級，243人為三級,盡管有金字塔形式的等級結構,但是整體人數在1569.73萬人的農村人口中只占0.04‰,人數極少，平均每41527人才有1名指導員,且一級社會指導員指導員隊伍中的比例比較低(表1)。表明當前關中地區社會體育指導員的工作沒有深入到農村基層,還說明該人才結構將對社會體育指導員隊伍的建設、完善整個隊伍知識能力結構產生嚴重影響;女性主要集中在二級、三級，在高級別中幾乎沒有，男女比例失調。
2.2 關中地區農村社會體育指導員年齡、學歷、職業和指導年限現狀分析關中地區農村社會體育指導員的年齡呈兩極分化的不合理結構，40歲以下的青年人占37%，且其中有很大一部分是還沒畢業的大學生，50歲以上的老年人 占51.9%,中年人僅占11.1%。關中地區農村社會體育指導員隊伍知識結構完善的薄弱環節是學歷層次偏低，?？埔陨蠈W歷占28.5%，中學(含中專)學歷占49.6%，小學及以下文化占21.9%。
調查指導年限的結果如表2所示:3年以內的為47%，3-5年的為39%，6-9年的僅為14%，10年以上為0。由表2還可知道, 無職業人員為社會體育指導員的主要職業結構，他占37.6%。農村社會體育指導員從事體育工作的年限都不長，指導的隨意性很大，必要的教學能力、訓練能力、科學系統地組織指導能力不足，因此指導內容單一問題、影響鍛煉者的興趣問題就會出現，這會影響到體育指導員專業素質的提高，影響指導質量均。
2.3 關中地區農村社會體育指導員工作的現狀
2.3.1 參與指導的動機社會體育指導員從事指導工作時，指導動機是其內部動力起直接推動作用，同時也是一種主觀因素影響其指導效率。當代心理學研究表明，由多種心理因素所構成的動力系統形成動機。關中地區社會體育指導員的指導動機主要有以下幾種：興趣愛好（占61％）社會交往（占23.5％）、工作需要（占12％）及強身健體（3.5％）。由此可知，興趣愛好與社會交往是關中地區社會體育指導員從事指導工作的主要要動機，而不是以創造經濟效益為動機，這種需求是高等層次的比較穩定、持久的需求。
2.3.2 指導頻率的現狀分析調查結果顯示：在農村中，平均每周進行1-2次指導的社會體育指導員最多，占44.3%，而出勤在5次以上的是退休教師和無職業人群，明農村社會體育指導員總體具有出勤次數少。調查同時發現，社會體育指導員指導工作的次數和等級成反比，且指導的時間大部分也不固定，體育行政管理及其它文化管理是他們主要從事的工作。
2.3.3 指導時間段及場地分布的現狀分析在一個地區中，開展的社會體育工作狀況可以通過社會體育指導員的指導分布情況反映出來，農閑時的早晨(43.8%)與傍晚(42.7%)，是關中農村社會體育指導員的指導主要集中的時間段，也有人指導時間不固定(14.5%)，農忙的時候很少指導；指導場地依次：選擇村鎮文化廣場占33.3%，路邊占28.9%、住宅前后占22.2%、學校占13.3%、其他占2.3%。說明指導場地選擇上較為隨意，以就近和方便為主。
2.3.4 指導的運動項目的現狀分析社會體育指導員所指導的運動項目，能夠反映出群眾對這些項目健身價值的認可度及這些項目在該地區的普及度。調查顯示：關中社會體育指導員參與指導的主要項目是大秧歌、健身跑、羽毛球、籃球、乒乓球、掰手腕、摔跤等，傳統武術-紅拳，也是人們喜愛的項目，社會體育指導員中約11％的人指導這個項目；與其他地區相比，關中是陜西省少數民族種類最多的地區，占全省少數民族人口的71.53％，每個民族都有獨有的體育健身活動，這些運動項目吸引了不少的外來人群，是陜西省寶貴的人文資源，有7％左右的社會體育指導員從事這方面的指導?？偟膩碚f，關中農民所參與的體育活動多以對技術要求、場地器材要求不嚴格的項目為主，而且呈現出一定程度的傳統特點和鄉土特點。
2.3.5 指導人群的現狀分析關中地區社會體育指導員指導的人群主要分為以下幾個部分：老年、中年、青年、兒童與不固定人群。從比例來看，關中地區社會體育指導員指導的主要人群為占總人數的47.5％的不固定人群，說明大部分社會體育指導員的指導群體還不固定，這跟受調查的人群大多兼職從事指導工作有關。
3影響關中農村社會體育指導員工作的主要因素
對于影響關中農村社會體育指導員指導工作的因素的調查結果如圖2所示。
制約指導員工作的首要因素就是“經費不足”。體育運動一定要和經濟協調發展。不僅社會體育的發展水平受經濟的直接制約，而且社會體育指導員的發展程度、發展規模也受經濟的制約。社會、政府職能部門沒有能力給予農村體育支持，不能夠提供物質基礎給農村社會體育指導員，用于農村體育上的資金寥寥。所以， 陜南、關中、陜北周邊地區經濟發展遲緩是造成農村社會體育指導員數量非常少的主要因素。
第二要素就是“場地設施不全”。因為大部分體育指導員的工作在非體育場所，如公園廣場、馬路空地、村頭巷尾等，所以有些基本的要求在指導過程中難以被滿足。還有就是在農村中，群眾鍛煉站點只有很少可用器材設備，除新農村建設試點村莊、農民健身工程試點村莊，大部分站點器材缺乏，這就使得指導員的指導工作很難展開。
第三大因素是“感覺缺乏動力”。因為農村經濟比較落后，所以農民無力支付指導工作的費用，加上計量農村社會體育指導員的指導工作酬勞時，地方政府也沒有給出適當標準，也不能明確度衡社會體育指導員勞動的多少，這使大部分指導員沒有動力去參與指導工作，給予一定的報酬就是認可了勞動者的成果，同時也約束著勞動者勞動責任，一定的報酬也是社會體育指導員的指導工作能長期有效進行的基礎條件之一，是不容忽視的。因而，發展農村社會體育指導員隊伍時，要更重視這一因素。
第四大影響因素是 “組織管理機構的不完善”，當前，群眾自發組織與民間社團是關中農村社會體育指導員隊伍的主要組織形式，政府組織為輔，在推進農村群眾性體育工作時，這些組織的職權范圍有限，并且在這些組織中，大多數指導員為兼職人員，屬于公益性的，并多頭管理，有很多不穩定含在里面，很容易被外界一些因素干擾，從而有流失現象出現；同時，“自身專業知識，技能水平不夠”也是影響關中地區指導員隊伍發展的一個重大原因。
4結論
在社會群體健身活動中，社會體育指導員充當著宣傳、組織及執行者的身份，農民體育健身需要來源于基層社會體育指導員隊伍，需要這些人員發揮他們的特長及專業才能，以滿足居民在鍛煉過程中的需求，達到科學鍛煉的效果。
關中地區農村社會體育指導員隊伍的整體結構為高級別指導員年齡偏大、比例低、從業時間比較短、文化素質比較低，有重視數量增長而忽視質量提高傾向;農村社會體育指導員的數量嚴重缺乏,質量較低, 缺乏指導的練習場地器材,與將農村作為主戰場開展全民健身的總體戰略相違背。所以,我們不但要培養一支能力好、素質高、責任心強、樂于奉獻的社會體育指導員隊伍,而且還要有專門的科學的管理機制與管理機構去組織管理,這樣隊伍的工作才能高效、有序,才能促進《全民健身計劃》的有效開展,才能推動我省社會體育事業的快速發展。
參考文獻：
[1]李建國等.社會體育[M].北京:人民體育出版社，2004.
法治社會現狀范文6
關鍵詞：法學教育；發展趨勢
社會在變，我們身邊的一切都在不停地變化，我們的法學教育一定不能停滯不前，面臨現在社會信息化帶來的種種問題，我們必須不斷地改變自己，改變我們的法學教育。要改變法學教育一定不能脫離現實社會。我國是一個發展中國家，農業是重大問題，我國目前至少還有9~11億農民在農村，二元社會現狀從歷史到今天都無法根本改變。在改變法學教育時不能離開西方先進的教育理念和方式，但一定要符合我國的現實社會，不能脫離我國的基本情況，離開農業問題一切都不再現實。我國的法學教育一定要考慮我國現階段的國民素質問題。我國處于社會主義初級階段，人們的法律意識還處于發展階段，我們在發展法學教育時一定要加大力度，但也要抓住群眾法律基礎差這個問題。在這樣的社會現實下，一定要在全社會、全中國改變原來法學教育的種種弊端，法學教育要從人們生活的本身做起，讓每一個人都有機會去接觸法律，每一個人都可以使用法律。
一、法學院校的設置繁多
據統計，目前我國設立法律本科專業的院校已經達500所左右，數量非常龐大。同時，非教育機構所設立的訓練機構照樣可以授予各式文憑。辦學層次方面高可以上至博士后，低可下至職業高中。而成人法律教育就已經培養了本?？粕?0萬余人，在校生8.6萬。在教學過程中，教師是必不可少的組成部分，數量足、質量高的教師隊伍是培養高素質學生的基本保障。然而據調查統計，相當一部分學校的師生比例低于國家教委規定的1∶8，占統計數字的41.6％。
二、法學教育與社會職業化需要脫節
我國現行的法學教育模式比較注重向學生傳授法學原理和基于現行規范的法律知識，相對輕視對學生的實踐能力和操作能力的培養。目前，法律開設的課程主要是以部門法學科的劃分或國家頒布的主要法律為標準，以傳授系統、科學的知識為目的。這一目標的確立本身沒有錯誤，但值得注意的是，我們在貫徹這一目標時，很少考慮到對學生實際操作能力的培養及社會的實際需求，法學在某種意義上成為一種坐而論道的玄學。我們的教師在課堂上所講授的知識主要還是圍繞論述各門課程的體系和基本理論，過多地去糾纏一些晦澀、復雜的爭議，這種對于條文的純粹分析和理論的過分偏愛，使得學生走向社會和市場時，所學的知識必然顯得蒼白無力。
三、適應法學發展的需要，確立英才化法學教育體制
法學教育應當適應社會的需要，不僅要培養出好的法律工作者，而且要培養為數眾多的治國之才，從而形成廣義的法學教育體系，使法學成為治國之學、強國之學、安邦之學和正義之學。在這方面，教育和培養至少應包括以下內容：第一，在專業方面，法學教育要培養學生對法的價值的理解和認識，培養學生的正義感和正義的信念；第二，在對社會和大眾的關系方面，法學教育應使學生認識到，他們既是大眾中的一員，又是不同于大眾的一員，他們應當有更高的責任感和奉獻精神；第三，在個人的修養方面，應當培養學生更嚴于自律，自覺進行道德修養。
四、適應法治國家發展需要，建立大眾化法學教育體制
建設法治國家，要求法學教育大眾化、普及化，并將普及與提高緊密結合起來。法學教育的大眾化、普及化是現代法治的基礎工程，沒有全民法律意識的提高，便沒有現代法治的根基。
法學教育應當適應法律服務的需要，增強公民的法治觀念，加強社會法制意識，法學研究、司法實踐和學術交流，為建設社會主義法治國家提供全方位服務。法律教育必須從基層做起，從現實生活的點點滴滴做起，從每一個生活的細節做起，從社會的角角落落做起，確保每一個人都能提高自己的法律知識。
參考文獻：
［1］王敏，重九.淺談當代中國的法學教育［j］.社科縱橫，2005.
