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高等教育核心任務范文1
總書記講話的核心內容是提高高等教育質量，深刻論述了全面提高高等教育質量的內涵和要求，進一步回答了“辦什么樣的高等學校，怎樣辦好高等學?！边@個根本問題。20世紀末我國開始高校擴招，2000年以來，我國高等教育毛入學率以每年兩個百分點的速度增長，2002年我國高等教育毛入學率為15％，2004年超過19％，2008年為23．3％，2010年為26．2％。高等教育大眾化引發的就是由精英教育向大眾教育的轉變。這樣，高等教育的生源情況出現了多樣化，學生培養也出現多元化，因此對學生的評價也趨向多元，對高校的評價也出現多元。在這種情況下，國家和省的教育改革發展規劃綱要，都明確提出樹立以提高教育質量為核心的教育質量觀，推進教育發展從注重外延擴張向注重內涵提升，鼓勵學校辦出特色，辦出水平?？倳浽谥v話中明確提出“不斷提高質量，是高等教育的生命線”，具有現實針對性和工作指導性。從總體上說，我國高等教育還不完全適應經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求，同國際先進水平相比還有明顯差距。因此，總書記要求我們“堅持走內涵式發展道路，借鑒國際先進理念和經驗，全面提高高等教育質量，不斷為社會主義現代化建設提供強有力的人才保證和智力支撐?！边@是當前黨和國家對高等教育發展的突出要求。教育部根據講話精神，正在起草全面提高高等教育質量的文件，江蘇省政府在全國首先批轉省教育廳《關于進一步提高高等教育質量的意見》，要求各地各部門和高校切實把提高質量作為高等教育的生命線，著力推進高等教育在內涵發展、質量提升的軌道上快速前進，并具體提出了10項在當前提高高等教育質量的措施。
多年來，我校重視質量立校。2002年我校啟動升本工作，申報材料就提出：“堅持走質量建校之路，更新教育觀念，深化教育改革，實施素質教育，把提高教育質量作為學校的立身之本和辦學之源?！睂W校連續召開教學工作會議、師資工作會議、科技工作會議和專業建設會議，全面部署質量建校工作。2006年初我?！笆晃濉币巹?，指導思想明確為“以發展為主題，調整為主線，改革為動力，質量為核心，全面提高辦學水平和辦學效益”，在奮斗目標中提出“建成一所特色鮮明、質量著稱的品牌大學”。根據規劃的要求，我校從2006年開始連續三年開展了教育質量年活動，主題分別是基礎建設年、專業建設年和學科建設年。2007年學校召開黨代會，在學校發展上突出“辦學特色”和“質量建?！眱蓚€重點，明確的發展戰略是“堅持準確定位，走特色名校之路；堅持內涵建設，走質量立校之路；堅持以人為本，走人才強校之路；堅持服務地方，走校地互動之路”，并提出全面推進內涵建設，“通過專業建設、學科建設、隊伍建設、條件建設等水平的提升，盡快使我校的辦學水平和綜合實力位居省內同類高校前列?！备鶕h代會精神，我校全面組織實施師資隊伍建設、人才培養、科技發展和校風創優四個行動計劃，全面構建教學質量保證體系。2009年底我校作為教育部新一輪本科合格教學評估的試點單位，教學工作和人才培養獲得專家一致好評。201 1年我?！笆濉币巹?，更是明確把“育人為本”、“內涵發展”和“品牌引領”作為工作方針，以“辦好應用型大學”和“培養應用型人才”作為主線，啟動了新一輪的體制改革、質量工作和行動計劃，學校教育質量建設進入到一個新的階段。
學書記講話以后，我校分析了當前質量建設面臨的課題，形成了我校面向新實踐推進教育質量建設的新思路。
一是建設質量文化?？倳浿v話對我國高等教育發展所處方位作出科學判斷，指出質量是高等教育的生命線，提高質量是教育改革發展最核心最緊迫的任務。我們要以強烈的使命意識，把質量放在全局的突出位置，把原來重視教育質量建設發展成為推動質量文化建設。通過質量文化建設，使質量立校真正成為學校發展的精神品格，把質量文化貫穿在學校的每個方面，以“創建特色鮮明、質量著稱的應用型品牌大學”為引領，凝聚全校人心，引領全局工作，統籌各項任務，使質量立校真正成為師生員工的文化追求，把質量文化化為全校人員的自覺行動，達到領導精力、教師精力、學生精力和資源配置等體現質量建設要求。
二是建構新的格局?？倳浿v話明確了提高教育質量的戰略思路，即提高質量必須始終貫穿高等教育人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新各項工作之中。提高教育質量，必須以人才培養為核心，科學研究為基礎，社會服務為方向，文化傳承創新為引領，形成大學各項功能相互促進、相互支撐、辦學質量整體提升的新格局。這一思路突破了傳統的教學質量觀，強調了全面的教育質量觀，把提高質量同履行社會職能聯系起來。我們要按新思路規劃質量建設，在全面履職中提升人才培養水平、增強科學研究能力、服務經濟社會發展和推進文化傳承創新。
三是明確核心任務?？倳浿v話強調“全面提高高等教育質量，必須大力提升人才培養水平。高等教育的根本任務是人才培養?！碧岣呷瞬排囵B水平是全面提高高等教育質量的核心任務，堅持以人為本，全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，核心是解決好培養什么人、怎樣培養人的重大問題。在實踐中，我們要強化教學中心地位和本科教育基礎地位，統籌教書育人、科學研究和社會服務協調發．展；強化教育教學質量多元化的觀念，把培養應用型本科人才作為人才培養的基本定位；強化全面教育質量建設的觀念，推進教學基本建設、教育教學改革和教學質量管理；強化全面實施素質教有的觀念，按照德育為先、能力為重、全面發展的要求，著力提高學生的綜合素質。
四是抓好重點工程。教育部和財政部已經根據總書記講話精神，啟動新的一輪“質量工程”，突出專業建設、教師發展和學生創新項目，我校規劃明確提出“推進質量工程”，并在專業建設分規劃中具體部署了新的一輪質量工程。要緊緊抓住新一輪質量工程啟動的契機，把質量工程作為不斷提升教育質量的工作抓手，在新的發展階段加強師資隊伍建設，提升專業建設水平，培養學生創新意識，全面提高我校的辦學質量。
高等教育核心任務范文2
論文關鍵詞：高職；校園文化；建設
根據《中國教育統計年鑒》（1998-2007）數據研究：十年間，高等教育各個層次的規模都有大幅提高，但高等教育快速發展的增長點一度從本科層次轉移到了?？茖哟?，期間?？圃龇黠@超過本科，到2007年出現拐點，?？普猩鲩L幅度顯著回落，這說明：當高等教育在經歷快速大眾化階段而進入穩定的發展階段后，?？茖哟谓逃_始理性放緩。根據《中國統計年鑒2010》的統計，到2009年，我國普通高等學校總數為2305所，其中本科院校1090所，專科院校1215所，在?？圃盒Ｖ新殬I技術學院占到88%，為1071所。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中，2009年高等職業教育在校生為1280萬人，2020年將達到1480萬人。2009年高等教育在校生除去研究生和高等職業教育在校生為1406萬，2020年為1620萬人。新的教育事業發展目標表明：2009到2020年，高職在校生人數將占全日制普通高校本專科在校生的47％-45%之間，高職教育的規模增長將明顯放緩呈穩步增長態勢，高職院校迫切需要總結十年高職教育跨越式發展的經驗教訓，尋找內涵發展的突破口。筆者認為，提高校園文化建設的理論與實踐水平，正是高職院校尋求內涵發展的首要任務。
良好的校園文化是一所學?？沙掷m發展的內在凝聚力和原動力，是學校管理的靈魂。由于自身的功能層次定位的不同，各級各類大學的校園文化特征與建設具有很大的差異。較之普通本科院校，高職院校具備與生俱來的多元文化特質，高等教育的理想與理念、高職院校自身的功能層次定位和文化積淀、行業企業的文化與核心價值等等，無一不對高職院校的文化建設產生極大的影響。如何將多元文化的影響轉變為以培養行業一線高級應用型人才為核心的文化動力；如何在對過去文化揚棄的基礎上，重構獨具高職教育特色的校園文化，是高職院校文化建設首先必須解決的理論與實踐問題，也是決定高職院校興衰成敗與內涵式發展的關鍵問題。
一、高職校園文化建設的現狀與問題
我國的高職院校大多脫胎于上世紀80年代的中等?？茖W校，不少是原有的中專學校、職業學校整合而成，還有的是從國有大型企業當中改制而來。相對于普通高校和國外職業院校的發展歷程及文化積淀，我國高職院校是十分年輕而稚嫩的。建立與高職院校的功能層次定位相適應的、特色鮮明的校園文化，需要漫長而艱辛的探索和發展過程。就目前而言，高職院校校園文化建設現狀與問題主要表現在以下幾個方面：
（一）廣泛探討研究但缺乏深層次的理論支撐和系統規劃。自我國高職教育興起以來，高職院校對自身的發展及文化建設問題，進行了廣泛研究與探討，但總體表現出理論性欠缺、層次性模糊和系統規劃設計不足的問題。相當數量的學校在辦學理念、指導思想、教學管理等方面帶有濃厚的中等職業教育的特征，對高職校園文化缺乏理性思考，在校園文化建設目標、任務、方向、措施等方面，嚴重偏離高等職業教育功能層次定位。部分高職院?；蚣惫刂\求升格，一味模仿普通高校的制度和模式；或過分強調“職業化”，照搬沿用原有中職教育的經驗，明顯存在盲目跟風、疲于應付、責權不清、目標不明等現象。
（二）文化活動“方興未艾”但缺乏對校園文化核心價值的把握。對高職院校校園文化建設的認識與定位不準，導致相當一部分高職院校將校園文化等同于各類文體活動、局限于思想政治教育范疇，將文化建設復雜而艱巨的任務簡單化、局部化，在原有中等教育的認識、理念、制度、行為中裹足不前，使人們對高職教育的印象局限于：高等職業教育是末流的高等教育，是高收費的高等教育，是雙差生的高等教育。高職學生對學校的制度文化和精神文化，尤其是管理理念和模式滿意度不高。缺乏對校園文化建設核心價值的把握，嚴重限制了高職院校內涵式發展的促進與推動。
（三）高度重視物質文化建設但缺乏文化建設的平衡性與自覺性。上級行政主管部門對高職院校的各種達標檢查與評估，對示范院校高標準的遴選與投入，迫使高職院校首先將學校的基礎設施建設列為學校任務的第一要旨，使校園文化中的精神文化、制度文化和行為文化的建設，相對物質文化建設，產生了極大的分離和失衡。同時，由于社會對高職教育跨越式發展的需求與高職院校自身辦學實力捉襟見肘的矛盾，使相當部分的高職院校片面強調技能性和規模性，導致高職院校校園文化建設功利主義盛行，缺乏與高職教育發展相適應的文化建設目標體系，以及圍繞高職教育功能層次定位，將多元文化的影響進行主動融合和升華的自覺性，從而使自身缺乏特色和原動力。
二、高職校園文化建設問題存在的原因分析
高職院校的發展建設和文化追求必須遵從高等教育的規律，圍繞高職教育功能層次定位，在彰顯高技能型人才培養職能的同時，突出高素質；在強化自身服務社會的職能和兼具經濟功能的同時，堅守高等教育的獨立精神意志。但事實上，一方面，相當數量的高職院校在教學內容、教學方式、教學過程、教學策略等方面與中等職業教育、職業資格培訓“同質化”；另一方面，專業定位及其指向過于專門化，在專業劃分上呈“本科壓縮餅干”，這充分暴露了高職院校對自身發展方向、文化追求強大的盲目性和非理性，以及虛弱的自主性和獨立性。
（一）從高等教育的層次定位透視高職院校的發展和校園文化建設。大學類型劃分是大學定位及發展的前提。明確不同層次、類型高等學校的目標和任務，有利于各級各類高等學校分工明晰、定位準確，形成各自不同的辦學特色。不同類型的大學客觀上應有各具適切性和特色的發展戰略選擇，在此基礎上最大限度地發揮高等教育資源的效益。
國際上比較有影響力的大學分類法是卡內基教育促進基金會制定的分類法和聯合國教科文組織的《國際教育標準分類法》?？▋然姆诸愔笇г瓌t主要依據大學的職能任務，將五次分類項目的名稱大致區分為五大類—研究型、碩士型、學士型、副學士型及專業型，對我國具有很大的啟迪作用。武書連提出了“類與型”的中國大學分類標準，“類”反映大學的學科特點，按教育部對學科門類的劃分和大學各學科門類比例將現有大學分為13類；“型”表現大學的科研規模，按科研規模的大小將現有大學分為研究型、研究教學型、教學研究型、教學型等4型。陳厚豐根據高校社會職能等理論，以高校履行三大社會職能的情況及其產出比重為主，將高校劃分為研究型、教學科研型、教學型、應用型等4型。馬陸亭根據我國當前人才培養的層次性和社會需求的多樣性，按兩個維度規劃高等學校的分類，將高校分為四個層次：研究型大學、教學科研型大學、教學型本科院校、?？平虒W型學院，每個層次又分成學術型人才培養類型和應用型人才培養類型。
無論中外哪一種分類方式，高職院校都明確地處于高等教育的最低層次，屬于以應用技術教育、?？茖哟稳瞬排囵B為主的教學型大學，相比其它層次的大學，主要擔負著為生產行業企業大量輸送技術應用型人才的任務。因此，高職院校的發展和校園文化建設，應以務實的態度，圍繞高級應用型人才培養這個層次定位，主動服務于地方經濟發展。
（二）從大學的職能定位透視高職院校的發展和校園文化建設。大學的職能是一個歷久彌新的話題。紐曼提出“大學是傳授普遍知識的場所”，強調傳授知識是大學的唯一職能；洪堡發展了大學的職能，將“科研”與“教學”統一起來；科爾將其進一步擴展，指出：“傳統上認為大學有三種職能：教學、科研和服務?！苯F代以來，大學從僅僅傳遞知識的教學場所，成為既重教學又重研究的組織，進而轉變為兼具教育、研究以及為社會服務的多重職能的龐大機構。進入21世紀，隨著大學由社會邊緣走入社會中心，社會更加依賴大學解決、調節復雜事物，大學的崇高地位，使大學引領社會的使命更加凸顯。因此，教學、科研、服務社會、引領社會成為當代大學的基本職能。 但是，不是任何一所大學都需要平均擁有上述四個職能。高等教育應當是一個多層次的有序體系，大學的定位應符合教育規律、社會需要及學校自身條件，進行職能的合理定位。事實證明，不顧實際、盲目追風只會給大學乃至整個高等教育的發展造成損失和傷害。因此，根據這個定位原則，高職院校的發展應該以學生的專業訓練及全方位的素質培養為主導，突出大學服務社會的職能，植根于行業企業又超越于行業企業，而不是發展科學或培養科學家。高職院校校園文化建設無疑也必須基于這個職能定位，在以教學為中心的前提下確定目標方向。
（三）從高等教育的功能定位透視高職院校的發展和校園文化建設。高等教育功能是相當寬泛的概念。近年人們對高等教育功能的認識，無論是從哲學研究角度，還是從社會學角度，均將高等教育的基本功能敘述為是對人的影響和對社會的影響兩大功能。前者是指高等教育的育人功能（亦即人才培養功能），也是高等教育最基本最重要的功能；后者是指高等教育的社會功能，它被細分為政治功能、經濟功能和文化功能，社會功能被認為是高等教育的特殊功能。
從高等教育育人功能看，戰后發達國家的高等教育在育人功能上的變化主要表現為：幫助人們取得較強的謀生能力逐漸突現出來，并迅速取得與培養各級各類專門人才并重的地位。從社會人才層次來說，高等教育把介于“白領”與“藍領”之間的 “灰領”的培養，逐步提高到與傳統“白領”的培養同等重要的地位。在發達國家，“白領”主要靠大學培養，而“灰領”主要靠社區學院之類的學校培養。在中國，以謀生為主培養“灰領”大軍的高等教育就是高等職業教育。[7]從高等教育的社會功能分析，不同層次和不同類型的高等學校，具有不同的社會職能。高等教育的政治功能、經濟功能、文化功能并不是在所有類型和層次的高等學校都有突出表現，每所高校必須根據自己的實際情況和發展趨勢，體現其中的一項或兩項。高職院校相對于高等教育的功能邏輯，首先體現了它的育人功能，其次兼具經濟功能，以及部分地引領企業行業文化的功能。因此，高職院校的發展和校園文化建設應該遵循這個功能定位，以育人功能為主導，以培養高級應用型人才為核心目標，兼顧教育的經濟功能和文化功能。
綜上所述，從高職教育和高職院校自身所處的層次地位和功能職能分析，一方面，高職院校處于高等教育和各類大學定位分類分層的最底部，在科學研究層次和人才培養層次方面，不可能超越其他普通本科院校，但又因其在各類大學中更多更突出地表現大學服務社會的職能或者說是教育的經濟功能，而成為高等教育和大學分類分層中一個不可替代的部分；另一方面，高職教育培養人才的主體功能性質，決定了高職院校的職能必須建立在培養人才的職能之上，并且，當其它職能過度膨脹時，高職院校的主體職能就會磨滅，正如亞里士多德所說：“事物一旦不再具有自身特有的性質，我們就不能說它仍然是同一事物?！毖芯勘砻?，包括高職院校在內的大學，作為獨立的精神個體，它的成果輸出可以影響社會，但是它不能為了產出一定的成果而改變自己。在高職院校的發展和校園文化建設中，我們始終不能忘記，市場邏輯的不斷擴張，不可避免地帶來對教育邏輯的擠壓。因此，立足高等教育功能層次定位，建設高職教育的特色與平臺；充分體現高職院校以培養高級應用型人才為主，主動服務社會并在某些方面引領社會的職能；時刻警惕高職院校因為涌動的社會需求或自身追逐利益的傾向而失去高職教育的靈魂，這正是高職院校發展和校園文化建設的核心要旨。
三、高職校園文化建設的目標與途徑
（一）圍繞高職教育人才培養的層次定位塑造核心文化。高等職業教育的理想與高職院校層次定位，立足根植于高素質應用型人才培養和大學自身的理想，它決定了高職院校校園文化的原始起點，在于作為一個獨立的精神個體，將高職教育的高等教育性與職業性緊密結合，圍繞一線高素質技術人才的個人發展和職業人生，凝煉高職院校的核心文化，并將它滲透到學校育人的各項工作中，與高職院校的物質文化建設、精神文化建設、制度文化建設、行為文化建設有機融合，服務于社會的人才培養需求和個人的終身發展需要。同時，建設高職教育的特色和發展平臺，以實現和堅守高職院校的自身層次定位，強化高職院校在推動所在地區經濟增長和社會發展方面所起的關鍵作用。從根本上杜絕校園文化建設與人才培養“兩張皮”現象，杜絕跟風效仿、盲目攀比、好大喜功的非理性現象，使校園文化建設充滿活力與生機，使校園文化真正成為高職院校發展的核心動力。
高等教育核心任務范文3
關鍵詞：高等教育；營銷；核心競爭力；產品質量
教育是一種服務，無論是國際標準組織(ISO)還是世界貿易組織(WTO)都將教育列入了服務行業。高等教育的產品是高等教育服務，學生就是顧客。
一 高等教育產品層次分析
產品是指能夠提供給市場并引起人們注意、獲取、使用或消費以滿足某種欲望或需要的任何東西。它包括有形物品，也包括服務、環境、組織和想法。
就教育產品來說，產品可以分三個層次：核心性產品、配置性產品和擴展性產品。
高等教育的產品是高等教育服務，學生不是高等教育的產品。教育的核心性產品是教育工作者向學生提供的用于提高或改善人的智力素質和思想觀念素養的知識和技能培訓，這種產品的核心競爭力包括師資力量、教學計劃管理、教學過程管理、教學質量管理等。高等教育產品(高等教育服務)具有提高購買者(學生)的勞動能力以及其他方面的價值或效用等，學生及其家長(還包括國家、社會等)才愿意花錢來購買。求學者之所以花錢和機會成本，是因為作為一種人力資本投資，學生通過消費這種服務而逐漸內化為自身的能力和素質，使得自身勞動力商品的質量不斷提高，在未來獲得較高的勞動報酬和較高的社會地位。教育活動的結果不是改造或制造出了新的學生，而是提高了學生的認知技能，改進了學生的態度等，從而提高了勞動能力與勞動效率，學生勞動能力的提高是學生購買(接受)高等教育服務的結果。
配置性產品是那些在顧客使用核心產品時必須存在的物品或服務。高等教育的配置性產品包括校舍、儀器設備和后勤服務、教學輔助服務等。配置性產品很重要的一個方面是可獲得性。在設計產品時，了解目標市場以及他們對配置的要求是十分必要的，核心產品要有配置性產品與之匹配，也是產品定位必須考慮的，不到位是產品缺陷，過多的配置也是資源的浪費。
在服務業當中，擴展性產品是一個非常重要的概念。擴展性產品包括可進入性、氛圍、顧客與服務機構的互動、顧客參與以及顧客之間的互動。在教育產品中，第二課堂、專業素質選修課、通識選修課等，這些因素連同核心性產品、配置性產品和支持性產品一起提供了擴展性產品。
二 教育產品的核心競爭力
核心競爭力(Core Competence)一詞最早來源于普拉哈拉德(Prahalad)和哈默爾(Hamel)于20世紀90年代初在著名的《哈佛商業評論》上所發表的《公司的核心競爭力》一文。其主要觀點是面對復雜激烈的競爭，企業不僅要關注外部環境的變化，更要注重培育企業自身特有的資源優勢，形成有別于其他企業且競爭對手不能用其他方法替代或效仿的競爭能力。
大學核心競爭力可定義為，大學以其資源和能力為基礎，對學科建設、人才培養、科學研究、社會服務、組織管理、精神文化、人力和物質資源等競爭要素的既有優勢和潛在優勢進行戰略整合，確定發展目標、核心價值、關鍵因素與優先領域，通過構建并實施行動體系而顯現效用，通過階段性評估不斷完善和升級轉換，使學校獲得持續競爭優勢的能力。
通過以上對高等教育服務產品的層次分析和核心競爭力的定義分析，在差異性競爭中，學科特色是產品的核心競爭力；在同質性競爭中教育質量是產品的核心競爭力。
差異性競爭是在細分市場需求的基礎上，在不同層面上發揮自身優勢并保持領先的競爭優勢。這種優勢往往與自身資源優勢有很大關系，強調對自身資源的分析和整合。高?？梢岳米陨愍毺氐膮^位優勢或專業特色，在某一領域形成對手無法模仿的學科優勢。
對一般的同質性競爭的院校，加強大學核心競爭力應以質量為根本。教育質量是高等教育發展的核心問題，也是高等教育發展的生命和靈魂。提高教育質量，培養高素質人才，是高等教育發展的首要任務。
三 高等教育應有的服務產品質量觀
1 課程體系建設中的社會營銷觀。營銷是一種哲學、一種思維方式。彼得?德魯克曾經指出，“營銷的目的就是要使推銷成為多余，營銷的目的在于深刻地認識和了解顧客，從而使產品或服務完全地適合它的需要而形成產品自我銷售，理想的營銷會產生一個已經準備來購買的顧客?！睜I銷理念有三個特點：一是營銷工作早在產品制成之前開始，貫穿于活動全過程；二是考慮顧客需求，以滿足顧客需要為中心來組織安排活動；三是以整體性的經營手段，來適應和影響需求。
高等教育服務要從社會利益出發進一步端正辦學指導思想；從產品營銷理念和顧客的長期利益的角度，從產品生產的源頭抓起，改革和深化高校人才培養模式、課程體系、教學內容和教學方法，從適應市場需求的角度強化基礎課的教學，培養基礎理論扎實、知識面寬廣、實踐能力強的高素質人才；本著為顧客負責的精神提高教學質量、完善教學質量評估機制，健全教學質量保障體系。
2 教學改革中的適變觀。適者生存，這是達爾文進化論的觀點，也是普利高津耗散結構理論的觀點。在競爭法則面前，是任何組織唯一的選擇接受法則、適應法則，調整自我、不斷變革。這種適變管理的思想，對于大學這樣一個生命組織而言也同樣適用。
學校要想持續地發展就必須有一個和諧的、與之共振的外部環境。學校生存的理由和意義在于被外部環境所需，而不是對外部資源的占有，建立組織與外部環境的互需關系是大學的長久生存之道。因此，大學管理者的眼界不應僅僅盯在內部，還要考慮到對外部環境的適應性，時刻把握環境因素的變化，及時改革和調整發展戰略才能夠立于不敗之地。
高等教育核心任務范文4
關鍵詞:高等教育;教學質量;保障體系
高等教育質量保障是一項復雜的系統工程，決定于外部質量保障體系和內部質量保障體系。外部質量保障體系受政府宏觀管理及投人、政策導向等直接因素和生源、人才需求、就業導向等間接因素兩方面影響。只有將內部保障和外部監督有機結合起來，才能避免出現不顧人才市場需求或急功近利、“過分專業化和功利主義”等傾向。
根據高等教育活動的特點和規律，高等教育質量的核心是教學質量。高等學校教學質量保障體系必須以學校內部的教學質量保障為基礎，以校內全面質量管理系統為教學質量保障的核心系統。隨著高等教育系統外部環境的發展和內部管理體制改革的深化，高校在依法自主辦學的前提下，建立完善的內部教學質量保障體系，不斷更新質量觀念，提高質量意識，形成自我約束、自我激勵機制，是確保并不斷提高教學質量的一項戰略性的迫切任務。
一、根本依據:“教學質量是生命線”意識
經濟全球化和教育國際化要求高校及其所培養的人才必須增強國際競爭力。在市場經濟條件下，在高等教育大發展的時代背景下，高校的生存和發展取決于人才培養的質量。隨著我國高等教育改革的不斷深化和加人WTO等等，高等學校的危機意識越來越強，生存還是死亡，教學質量起著決定作用。因而建立一套科學規范的、高效可行的校內教學質量保障體系，對于促進教學質量滿足政府及社會需求，實現高校持續健康發展是必須而緊迫的。
二、外部動力:政府評估的制度化、連續化
政府經?；?、制度化的評估制度，為促進高等學校建立自我發展、我自約束的內部質量保障機制，從而最終形成國家、地、高校和社會相結合的立體化的高等教育質量監控體系提供了推動力。國家于1994年起對1976年以來新建的本科院校進行合格評估，1996年開始對辦學歷史較長、水平較高的重點大學進行教學工作優秀評估，1999年開始對介于兩者之間的高校進行隨機性水平評估。2002年，教育部對上述三種評估方案及其標準體系進行了重新整合，統一為普通高等學校本科教學工作水平評估。在此基礎上，2004年8月27日教育部正式下發《教育部關于設立教育部高等教育教學評估中心的通知》和《教育部關于印發“教育部高等教育教學評估中心職責任務、管理體制、機構設置和人員編制方案”的通知》正式宣布成立教育部高等教育教學評估中心。重點工作一是要建立5年一輪的高等學校教學評估制度。通過這種大面積、連續輪回的評估方式，建立起經?；⒅贫然脑u估制度。綜合評估工作全面反映高等學校辦學水平和質量狀況，同時要推動建立高等教育質量監控制度。評估是重要的指揮棒，成立教育部高等教育教學評估中心是政府行為，體現的是國家和政府對高校辦學的要求，對推動評估工作的科學化、制度化和專業化將起到重要作用。要以成立教育部高等教育教學評估中心為契機，帶動地方政府、教育行政部門建立相應的評估監控制度和組織機構，促進高等學校建立自我發展、自我約束的內部保障機制，積極引導和培育社會評估中介機構，形成國家、地方、高校和社會相結合的立體化的高等教育質量監控體系，實現從過程管理向目標管理，從微觀事務管理到宏觀決策管理的根本轉變。教育部高等教育教學評估中心的成立和教育部對高等學校實施5年一輪評估制度的確立，標志著建立有中國特色的高等教育質量保障體系已經邁出了關鍵一步。
建立完善的內部教學質量保障體系，也是高校擴招以后保持穩步、健康發展的需要。擴招、改制和升格使各校辦學條件全面緊張，師資總量不足，結構性短缺更為突出，經費投人嚴重不足，與規模發展很不適應。原有教學管理體制、機制、規章、隊伍等與高等教育大眾化發展需求不相適應。為保證新形勢下的高校本科教學質量，教育部于2001年印發了《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》。各校在貫徹落實文件過程中，逐步開展了新形勢下高校內部教學質量保障研究和實踐，但主要是側重一些單項環節教學質量研究，如:課堂教學質量、實踐教學質量、畢業設計質量等，還沒有形成完善的內部教學質量保障體系。由于缺乏完善的內部教學質量保障體系及經常性的質量保障信息資料積累，使得一些高校迎接評估，常常顯得工作被動，也由于對教學評估的意義和對評估指標體系的內涵、實質沒有結合教學及管理工作實際加以深刻領會和消化吸收，轉化為學校內在的質量保障體系，往往達不到評估應有的效果。既然教育評估是有效教學過程管理不可缺少的組成部分，開展教育評估就不應是“額外負擔”、“外加壓力”，而應當視為學校自身發展的內在需要。學校應將政府的水平評估與學校的過程管理及學校內部教學質量保障體系的建設相結合，以政府的評估指標體系作為校內管理目標的參照，將社會中介機構及市場對學校的評價作為外部監督的重要因素，運用“人本管理”與“全面質量管理”理念，充分調動全體學生、教師、管理人員的積極性，主動地持續地提高教學質量，建立并完善學校內部的教學質量保障體系。
三、目標導向:“規模、結構、質量、效益”協調發展
我國高等教育改革以“規模、結構、質量、效益”協調發展為指導方針和目標導向。經過多年的結構調整、合校、擴招之后，正按照“鞏固、深化、提高、發展”的思想逐步向縱深發展。許多高校已逐漸把學校改革的重點由宏觀轉向微觀、由整體布局轉向學校內部管理體制的完善，并采取一系列舉措，以提高教學質量，走內涵發展的路子。
在教育經費普通緊張的情況下，我國高等學校如何在有限的教育資源條件下，使規模、結構、質量、效益相統一，實現學校的持續健康發展，如何充分利用有限資源使學校教學質量隨著培養目標的變化不斷提高，是一個需長期研究并不斷完善的課題。校內教學質量保障體系的研究和確立是其中的核心。在教育資源一定條件一下，校內全面質量管理系統是教學質量保障的核心系統。要堅持“質量至上”，以質量為核心處理好規模、結構、質量、效益之間的關系。要通過高校內部管理體制改革深挖潛力，以保障辦學規模擴大的基本需求。
教學質量是學校生存和發展之本，“規模、結構、質量、效益”協調發展的目標導向要以質量保證和逐步提高為核心和主導目標。教學質量管理的目的，既要證明已經取得的“質量水準”，更重要的是在于持續不斷地改進學校人才培養工作，最優化地利用學校的資源，多培養人才，培養高質量的人才。
四、核心系統:內部教學質量保障體系
從2002年開始至今，教育部開展的高校學科專業教學質量的試點評估和專項評估等，在促進高校端正辦學指導思想，推進教學建設和改革，促進學校建立內部質量監控體系，提高教育質量等方面起到了重要作用，為建立具有中國特色的高等教育質量監控體系積累了寶貴經驗。:
高等教育核心任務范文5
論文關鍵詞：隱性知識獲得；高職生；核心能力
培養學生能力是教育的任務和功能之一。隨著社會知識經濟形態的形成，以及社會職業分工的精細程度的加深，對以就業為導向、以培養學生專業技能為主要任務的職業教育人才培養質量提出了更高的要求，其中對人才的能力結構提出了更為復雜更為全面的要求。明確社會對職業教育人才的能力要求，特別是明確社會對職教學生最本質、最關鍵的核心能力的內涵，才能進一步探索職業教育的本質，才能明確職業教育的人才培養目標，才能建立與之相適應的課程體系、培養模式，才能培養出符合社會需要的人才，完成職業教育承擔的社會職能。
一、對既有高職生核心能力研究的反思
第一，在對核心能力內涵的認識上，大部分研究者以我國勞動和社會保障部1998年提出的職業核心能力定義，認為核心能力包括與人交往的能力、信息處理的能力、數字應用能力、與人合作的能力、解決問題的能力、自我學習的能力、創新能力、外語應用能力。許多論者依此為基礎衍生出高職學生的核心能力具體由基本能力、關鍵能力和潛在能力三部分組成?；灸芰毞譃閷W習效果、學習方法、學習習慣、抽象概括能力、推理判斷能力等方面。關鍵能力主要是適應能力、溝通能力和耐挫能力，具體又有職業行為能力、生存發展能力、有效理解和反饋能力、與他人協調合作能力、忍受挫折能力、排除干擾能力、自我減壓能力等。潛在能力是包括積極求異能力、豐富想象能力、敏銳觀察能力、快速反應能力、靈活處置能力等。潛在能力往往是無形的、不可測度的。還有人提出高職生的核心能力分為普通能力、專業能力和發展能力?！岸诓贿`反國家教育部《高等教育法》的前提下”，如果一所高校本著以教導學生成為“認識社會道德規范，掌握學科專業技能，符合社會進步發展，引領社區文明建設”的人才的教育理念，其學生能力的培養或許應該包括以下“三個模塊”、“八項能力”?！叭齻€模塊”即基本素質模塊、專業技能模塊和可持續發展模塊。其中基本素質模塊包括交流、社會認知、藝術修養三項能力。專業技能模塊包含科學分析能力、問題解決能力、評價與決策能力三項能力。可持續發展模塊包括多視野認知能力、終身學習能力兩項能力。
這些觀點，都把核心能力等同于普通能力或基本能力或通用能力。我國勞動和社會保障部1998年提出的職業核心能力定義是結合我國當時的社會實踐提出的?！?998年我國適齡青年（18-22歲）高等教育的毛入學率為8.42%，屬于精英高等教育階段。”社會經濟發展急需要大批接受過高等教育的人才，因此當時的高等教育培養目標是較為泛化的。改革開放20年后，我國高等教育培養了大批的社會人才，“2009 年學生總規模2979 萬人，穩居世界第一，毛入學率增至24.2％”這種定義的時代局限性表現越來越明顯。因為以上的八種能力是做一個21世紀合格社會勞動者應該具備的基本能力。如果執著于這種概念的實踐，勢必會泯滅了我國的職教教育與普通高等教育的本質區別，走“普通高等教育壓縮餅干”式的辦學模式，當然，這也是我國職業教育當前存在的一個普遍問題，也就是說當前職業教育與普通高等教育區別不明顯的問題，很難說與長期以來的這種能力培養導向不無關系。
第二，在對核心能力的培養上，主要集中在以下幾個方面：提高學生的自學能力，加強專業技術素質教育，開展心理素質的教育，采取工學結合教學模式等措施上。還有人提出從發展學生職業核心能力出發，構建高職教育的培養體系，但仍然不外乎幾個方面，如優化課程體系，設置多元化課程，重視公共課和基礎性課程的功能，重視實訓課程等，關鍵是缺乏核心能力指標與培養措施關聯度的研究。學生處在職業教育的場域中，獲得職業（崗位）知識技能是主要的任務，獲得職業（崗位）知識技能的能力就是他最重要最關鍵的能力。學生在課堂或實訓過程中具體的教師行為、學生具體的學習方式與學生職業技能的某項指標提高的關聯度，沒有被論述，這樣就造成研究的可靠性和可操作性低。
第三，在對核心能力的研究中，大多是論述了核心能力的內涵和培養措施上，很少看到探索核心能力發展的一般規律，如核心能力由哪些普通能力組成？核心能力的實現需要哪些一般能力的支持？如何按照不同的標準來區分核心能力發展的層次、階段？各種能力是如何作用的？促進核心能力的主客觀因素有哪些？等等。研究核心能力發展的模型可以使教師根據學生核心能力的結構、水平、需要進行設計合理的教育計劃，選擇教育內容和安排教育方式，并給予及時地指導和幫助，從而促進職教學生核心能力順利發展、快速提高。
二、職教生核心能力研究的兩個基點
職教生的核心能力研究立論基點之一是對“核心能力”的正確理解。正確理解必須逆本溯源的從語義方面縱向分析定義的內在規定性?！昂诵哪芰Α笔莵碜杂谄髽I管理學科領域的一個概念，美國經濟學家普拉哈拉德（C.K.PrahaIad）和哈默爾（GaryHamel）于1990年首次在《哈佛商業評論》提出，他們認為，核心能力是能給一家公司帶來特色的、成文或不成文的技巧、能力以及知識組合，它具有獨特和不易模仿的特點，能給顧客創造巨大的價值，給公司創造良好的效益。核心能力是企業可持續競爭優勢和新事業發展的墓礎。借鑒并拓展普拉哈拉德（C.K.Prahalad）和哈默爾ryHamel）的企業核心能力概念，可以看出核心能力就是具有獨特性，不可替代性，對未來的發展具有非常重要的意義。核心能力包括知識、技能和技巧，具有獨特性、價值優越性、不可替代性、很難復制性，并且能對其他能力產生重大影響的能力，是關鍵能力，但不是基本能力，也不應該是通用能力。
高職生核心能力立論基點之二應是把高職學生與普通高等學生進行能力區別。職業教育的培養目標應以培養社會大量需要的具有一定專業技能的熟練勞動者和各種實用型人才為主。對技能的學習、運用和遷移能力是職教學生必須具備的能力。不難看出，把職教學生的核心能力內涵規定在“交流表達能力、數字運用能力、創新能力、自我學習能力、與人合作能力、解決問題能力、信息處理能力、外語應用能力?！卑朔N能力上的論點，混淆了高職教育和普通高等教育的區別，都是做一個合格社會公民或勞動者應該具備的基本能力，它不是核心能力，因為不具有獨特性、競爭優勢和對其他能力的影響和支配作用。正像美國通用汽車的核心技術是不能等同于日本本田汽車的核心技術一樣的道理。
三、高職生的核心能力應為“隱性知識的獲得能力”
職業教育的培養目標應以培養社會大量需要的具有一定專業技能的熟練勞動者和各種實用人才為主。對技能的學習、運用和遷移能力是職教學生必須的能力。職業教育中的“教”就是教師把技術技能從書本或教師自身轉移到學生身上，“學”就是學生從書本或教師（師傅）身上學到職業技術技能，這是一個技術轉移（技術從一個主體轉移到另一個主體上）的過程。
技術轉移中的知識也分為顯性知識和隱性知識，技術轉移中的顯性知識是以編碼化的形式（如作業指導書、圖紙等）移交給技術采用者的，轉移的時間成本較低；技術轉移中的隱性知識是技術成果轉移中不能或沒有用語言文字符號表達出來的有關技術成果的構思、設計、試制及其生產的技術訣竅類知識以及技術成果研發單位及其員工的理念、精神、價值觀等文化層面知識和內化在員工頭腦中的管理知識，這些技術成果中的隱性知識通常物化在機器設備上、存在于技術成果研發人員的頭腦中或隱藏在技術成果中，屬于技術方法型知識，主要指人們行為或行事的技巧、技能和方法，既如何做的知識。在技術轉移中，隱性知識是最難獲得的，也是影響技術掌握、轉移的最關鍵環節，是在反復實踐操作的過程中完成的。隱性知識的獲取能力，就是對隱性知識的識別、選擇、獲取和應用能力，一旦掌握或提高，就能學習到書本上沒有的技能既操作技能，就能很快適應不同職業（崗位）的能力要求，提高職教學生的競爭力。
從教育學的角度來講，所有的教育類型都涉及顯性知識和隱性知識的傳授，但知識側重面不同。高職教育所傳授的知識主要是工作過程性知識，是使學生知道在未來的職業崗位中如何做、如何做得更好的知識，這些都屬于隱性知識；因此，“隱性知識是高職教育的主要知識的內涵”。隱性知識的學習是職業能力的重要基礎與途徑?，F代的建構主義職業能力開發理論突出強調職業能力開發的情境性、個體性、建構性，注重在真實的職業情境中學生親身參與教學行動的過程，通過學生親身參與解決實際項目、問題的教學過程，使學生在行動過程中不斷地體驗、積累、摸索、頓悟來建構個體隱性知識體系，這個過程是學生職業能力逐漸提升、漸進形成過程，因此，高職教育對知識系統的獲取、應用、評價和創造的過程，是一種對隱性知識實施管理的過程。高職生對隱性知識的獲取能力，無論是在學校，還是在將來的工作環境中，都是最基礎、最主要、最重要、最具競爭力，并能對其它能力產生支配作用的核心能力。
四、“隱性知識的獲得能力”確立為高職生核心能力的意義
第一，把職教學生核心能力確定為“隱性知識的獲得能力”有利于對職業教育工學結合教學模式進行哲學思考。姜大源提出了“以隱性知識管理為基礎來構建職業教育教學論”的觀點，并指出這一觀點的重要意義“傳統意義上的普通教育學和教學論側重于對顯性知識的管理，而職業教育學和教學論則側重于對隱形知識的管理的新觀點，為探究“普職”差異并為尋求解決差異的手段及其理論依據”職業教育對兩種社會實踐活動緊密結合的要求是職業教育培養目標決定的。在職業教育人才培養的語境中，這里的工和學都是學習的過程。學指的是理論的學習、課題的學習，工是工作中的學習，車間中實習實訓中的學習。職業教育強調“做中學、學中做”的工學結合培養模式，就是要求不斷提高學生獲得在崗位情境中獲得非編碼化的隱性知識的能力。只有這樣才能理解工學結合的真正要求，創新工學結合教學形式、深化工學結合人才培養模式改革。
高等教育核心任務范文6
關鍵詞：高等職業教育；內涵式發展；發展模式
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）07-0005-05
美國著名教育社會學家馬丁?特羅教授在20世紀70年代提出了精英、大眾和普及高等教育三個階段不同層次的數量標準，認為在三個不同階段高等院校在管理決策、價值觀念、招生和就業政策、教學以及學術活動的形式與標準等層面普遍存在明顯的特征差異。他進而提出，假若高等院校只是簡單地追求數量遞增而忽視了內在質量的話，那么將因不能有效地解決數量遞增帶來的一連串問題而陷入困境。
高等職業教育由外延式發展向內涵式發展轉型，不僅僅是一種新的發展模式的選擇，更是一種戰略思維和價值理念的轉型。當前，我國的高職教育正朝著全球化的方向發展。內涵式發展模式不僅適合了時代需要和新型技能人才培養的現實需求，更滿足了我國高等職業教育參與國際化人才競爭的需要，對于實現我國高等職業教育的可持續發展具有非常重要的現實意義。
一、高等職業教育內涵式發展的界定
黨的十以來，中央進行了一系列的新常態建設部署，在高等教育領域，高瞻遠矚地確立了推動高等教育內涵式發展的整體思路，讓我們對高等教育有了更高層次的認知。
教育部于2012 年3 月頒布了《關于全面提高高等教育質量若干意見》，明確要求高等學校要“樹立科學的高等教育發展觀，走以質量提升為核心的內涵式發展道路”。為了滿足區域經濟社會發展的需要，內涵式發展道路是一種必然的選擇， 這既是一種理性的回歸，同時也符合我國高等教育發展的基本規律，充分體現了一種“以人為本”的核心價值觀。
我國高職院校自上世紀80年代誕生以來，為適應社會經濟發展對職業技術人才的需求，經歷了起步階段、調整階段和快速發展階段等三個階段，目前正從數量增長向內涵發展轉變。高等職業教育是高等教育的一種重要形式，其辦學理念不同于普通本科高?；蜓芯啃驮盒?，所以，對于高職院校的內涵式發展也必須加以明確。只有更清晰地了解高職教育內涵式發展的實質和特點，才能增強推動高等職業教育發展的自覺性和能動性。
內涵式發展與外延式發展對于我國的高職院校來說是兩種不同的發展結構模式。外延式發展模式是以事物的外部因素作為發展的主要依賴條件；而內涵式發展模式則重點強調以內部因素和資源作為發展動力。“高職內涵式發展”的內涵就是要求學校積極地挖掘現有的資源和潛在能力，在保證規模穩定和教學布局科學合理的基礎上，實施制度創新和結構優化，按照社會和區域經濟對新型技能人才的傾向性需求對人才培養模式實施創新改革，全方位提升辦學質量和效益，實現全面、協調的可持續發展。
高職教育內涵式發展重點應體現三個方面的發展趨勢：首先，內涵式發展必須是凸顯辦學特色的發展，可以從校園文化、高效管理、人才培養等方面體現自己的獨特性。只要有特色就能在生源競爭中取勝；如果內涵式發展沒有特色，就難以形成核心競爭力。其次，質量是高校的生命線，是高職院校內涵建設的核心要素之一。教育質量和人才培養水平的高低是衡量一所高校品牌影響力和軟實力的關鍵標志，也是對一所高校進行科學評估的重要指標。雖然說擁有了一定規模才能考慮質量提升、特色打造，但只有規模擴張而沒有質量提升，則是一種粗放的發展模式。只有提升了質量，規模發展才更加具有效益和競爭力。再次，內涵式發展必須是可持續的發展，凡事必須從長遠、大局出發，從制度建設入手，營造有利于內涵式發展的高職院校辦學環境。
內涵發展的基本要義是發展，但是這種發展是基于質量保障之上的，忽視辦學質量的發展只能是一種泡沫式的發展，難以維持長久的生命力。所以，加強教育質量管理，選擇內涵式發展模式是我們全面建設教育強國的必經之路。
二、國內相關研究綜述
高等職業教育是我國高等教育的一個重要組成部分。截止到2012年，全國獨立設置的高職院校達1288所，已占據高等教育的半壁江山。伴隨著我國經濟建設的進一步發展、經濟全球化進程的加快以及區域性產業結構的轉型，整個社會對操作技術人才的需求表現得日趨強烈。高職院校在我國高等教育體系中肩負著為產業經濟領域培養輸送高素質技術技能型人才的歷史使命。目前，推進內涵式發展已成為高職教育適應經濟發展方式轉變和產業優化升級的現實需求。高等教育的內涵式發展本身就是一個很科學的歷史概念，在高職教育的各個發展時期學術理論界給予了廣泛的關注和研究探索，但是對高職教育本質的認識觀念卻存在差異，甚至是截然不同。當前，學術界對高職教育內涵式發展的相關研究主要集中在以下幾個方面。
（一）內涵式發展概念的沿革
對于高等教育內涵式發展本質的研究在我國教育發展史上經歷了兩個截然不同的發展階段，在這兩個不同的階段，高等教育內涵式發展的本質是有區別的。
1.高等教育內涵式發展概念的提出（1985―2003）
這一時期，在我國的教育界和學術界出現了高等教育內涵式發展與外延式發展的提法。但很多學術成果基本上是對高等院校的辦學效益進行認知和強調，這與當時衡量高等院校辦學質量主要是以學校的辦學規模以及師生比例等硬性指標為主有關。在這個階段，無論是政府機構，還是該領域的研究者，都高度關注高等院校的規?；瘮U張這個論題。傅興國認為，我國的高等院校主要是依托兩種發展模式實現辦學目標：其一是以追求單純的數量增長為目標，充分以事物的外部因素作為發展的動力以及實施資源整合的重點；其二是將辦學效益作為辦學目標模式，該模式充分以內部因素作為發展的動力，核心的層面是有效地挖掘自身優勢，進而形成具有顯著競爭能力的發展機制。從整體上看，在2003 年之前的研究探索我國高等院校內涵式發展的一系列學術觀點中，無論是高等教育內涵式發展，還是高等教育的外延式發展，其內涵的立足點都在于規?；臄U張模式，僅僅是提法不同而已。
2.高等教育內涵式發展概念涵義的重新提出（2005至今）
隨著我國高等教育從精英化階段過渡到大眾化階段，高等院校規模發展的壓力日趨變小，但提高辦學質量成為高等教育發展的主流，整個社會對高等院校的辦學質量漸漸給予了高度關注。此時，高等學校內涵式發展的概念涵義又有了新的注解。歸入這一類的研究有很多，基本觀點相對一致。王洪才認為，高等院校內涵式發展的核心即辦學質量，應該與以往大力倡導的外延式發展有著根本的區別，切勿混為一談。同時，對于內涵式發展模式開始明確提出應重視大學制度和校園文化建設。在實施內涵式發展戰略的過程中，應大力提倡大學管理制度創新，為教學、科研以及師資建設提供有力的制度保障，以實現長遠的可持續發展。大學對利益相關者的需求應給予終極關懷，提升現代大學的價值。
（二）對內涵和實質的理解
謝仁業提出，高等教育內涵式發展是一種以事物的內部因素和資源作為動力的發展模式類型。學者王洪才強調新形勢下的高等院校內涵式發展主要是將辦學質量作為發展的核心，對教學質量和內部效益高度重視。他還認為，內涵式發展也是對以數量取勝的客觀糾正，當然這并不能說明高等院校的規模建設就可以停下來，而不過是把辦學重點放在質量和規模、結構以及效益的均衡上?？梢哉f，新的內涵式發展概念指的是一種均衡、協調、可持續的發展觀。韓震認為，內涵式發展的實質是科學發展，并不是不要外延式發展，而是讓內涵和外延相互促進，從而為高等教育事業注入一種具有鮮明內在特點的創新發展價值理念。
對于內涵式發展的實質已形成共識：內涵式發展并非是對外延式發展的全面否定，而是要在規模擴張的過程中將質量作為核心任務，實現規模、質量、結構和效益的均衡發展，即實現高等教育外延式和內涵式的協調發展。
（三）推進內涵式發展戰略的路徑選擇
王戰軍則對高等教育內涵式發展不同階段的特征進行了歸納。他認為，從上世紀90年代開始，高等教育內涵式發展作為一種發展模式而受到重視，到本世紀初作為一種理念存在，現在已升級為國家教育發展戰略。對于如何有效促進高等教育內涵式發展，研究者們從內涵式構成要素分析、高校發展定位、高校管理體制等角度，強調應從關注硬指標的顯性增長轉向致力于軟實力的內在提升，如進一步弘揚厚德博學的治學精神，積極構建新型校園文化，立足以人為本的視角方向，積極推進內涵式發展戰略的對策構建等等。
房劍森指出，推動內涵式發展主要應重視以下幾個方面：首先是立足社會和經濟領域的發展需要，科學合理地對辦學規模進行定位；其次是立足院校的管理和運行實際，科學合理地控制招生規模，保證招生數量的相對穩定；再次就是全面改革教育教學的內容結構；又次就是對院校內部結構進行合理調整，在專業布局上突出特色；最后是升級改造辦學條件，整合各種教育教學資源，根據市場需要加快緊缺型全能型技術人才的培養，對學校的科研和創新能力進行全方位的提升。學者楊理連認為，內涵式發展是一項系統工程，涉及教育體系的各個環節，他將內涵式發展分成了宏觀、中觀和微觀三個層次，并著重從微觀層次提出了高職教育內涵發展的途徑。劉新華認為，內涵式發展戰略是高?？沙掷m發展的必由之路，實施內涵式發展戰略必須狠抓四個重要環節：一是圍繞觀念更新，積極構建當代的大學教育教學制度；二是在優化師資力量的基礎上構建新型的人才培養平臺；三是努力提升辦學實力；四是在提高教學質量上下工夫。譚秋浩分析了當前高等教育發展存在的問題，提出了高校內涵式發展的途徑，即準確定位，彰顯辦學特色，培養學生的自主創新意識，加強教師隊伍建設，不斷提高教育教學質量。也有學者言簡意賅地提出推動高校內涵建設就是要找準定位、提高質量和辦出特色。
以上對策大多集中在專業設置和學科建設、提高教育質量、建設高質量的師資隊伍、進行科學管理、形成和發展辦學特色等方面。以下觀點和對策值得我們深入探究。
搞好頂層設計，解決辦學目標和戰略這個根本問題。就是要求重視高校領導班子宏觀決策能力建設。圍繞規劃，細化目標，確保行業特色高校頂層設計。另有學者提出要有效規避和化解財務風險，確保高等教育持續穩定發展。一份關于我國高校財務狀況的統計報告顯示，目前我國一部分高職院校在財務管理上存在風險，這些風險如果得不到有效的防控就可能引發一些社會問題。學者張梅穎就這個論題進行了方向性的研究探索，進而認為一些高職院校所存在的信貸風險主要是因為盲目擴招后學校的資金資源優勢不足和政府機構的投入支持力度不大導致。很多學者也提出我國高職教育走內涵式發展之路， 必須加強國際交流與合作，實現高端發展。拓展人才培養的規模與戰略策劃，力爭通過跨區域和國際化的戰略化協作辦學來建立新的突破點，使我國高職教育融入國際教育的大環境之中， 充分利用國際教育的優秀辦學經驗和各種資源， 提高學校的國際聲譽。
（四）影響內涵式發展的要素
通過文獻分析發現，國內專家對于高職教育內涵式發展的側重點有不同的闡述，對高職教育內涵建設比較權威的描述進行分析，能夠幫助我們把握高職教育內涵式發展的關鍵點，從而更有效地推動內涵式發展的進程。學者謝仁業沿著體制和機制制約這個方向進行了客觀的歸納總結，認為行政性干預和控制、不開放的師資運行機制以及定位不準確是主要的制約因素。魯武霞、馬建富面對高等教育改革的新一輪推進，提出高職院校要實現內涵式發展就要提升高素質技能型人才培養能力、促進區域經濟社會發展的服務能力、適應市場變化的教育資源整合運作能力以及遵循高職教育發展規律的院校管理能力。這四個方面的能力提升是影響內涵式發展的關鍵因素。
從總體上來講， 內涵式發展過程中的學科結構、管理運作模式等一系列內在的動力因素與政策機制保障、教育消費需求、市場資源配置等外在的動力因素，都會以不同形式、不同力度對高等教育，尤其是高職教育的發展構成直接的作用與影響。面對眾多因素，我們很難明確地分辨出哪些是影響內涵式發展水平的因素，哪些因素是內涵式發展的結果。在高校發展過程中，這些要素都是相互影響、相互關聯的，但這些構成要素對高校內涵式發展的作用和影響卻是各有側重的。正是這些核心要素的相互作用和持續運行，構成了高校內涵式發展的基本力量，形成了高校內涵式發展的基本運行模式。
三、國內相關研究評述及未來趨勢展望
通過研究發現，高職教育內涵式發展的核心是質量提升。我國2010―2020年的中長期教育改革和發展綱要對此進行了部署，強調在未來的十年內我國高等職業教育創新發展的主要目標任務就是提升辦學質量。而質量的提升依賴于質量評價系統的完善，在這一背景下，我國教育評價界出現許多基于不同關注視角的高校內涵式發展水平的評價，如張耀嵩從內外部教育質量和保障體系出發的質量評價，謝南斌、田金信提出專門考察辦學效率與效益的效能評價等。應該說，這些研究雖然存在一定的局限性，但這些質量評價在突出內涵式發展特色上有了很大的突破。樓世洲、寧業勤在“區域教育可持續發展指標體系研究”的課題中提出了學校內涵式發展評價準則指標體系，評價領域包括內涵式發展條件、內涵式發展動力和內涵式發展結果，體現了教育質量評價是過程質量和結果質量評價的基本假設。楊理連把內涵式發展作為一個完整的模式體系，從系統分析的視角提出了內涵式發展的三個評價維度：基礎建設評價標準、隱性能力評價標準和核心成果評價標準。從高職教育質量觀的發展趨勢看，關注學生的學習過程和學生在大學影響下的實際收獲將成為高職院校內涵建設的方向?？傊?，隨著學術界對高職教育內涵式發展的進一步關注，高職教育內涵式發展的評價問題將成為一個亟待研究的課題。
綜上所述，國內關于高等教育內涵式發展的研究涉及的范圍比較廣，但從目前的研究成果看，還存在著諸多需要進一步深入研究探討的問題：一是高職教育內涵式發展的相關文獻顯示，對于高職院校內涵式發展過程中對策建議方面的研究相對集中，學者們都根據自己的理解提出一些關注的核心要素和方向，但這些建議缺乏有力的依據和支撐，而且與其他教育類型的區分度不明顯，今后需要進一步提煉體現高職院校辦學特色的核心因素，科學地確立高職教育內涵式發展的重點和特點。二是之前的研究對于內涵式發展的實質具有比較縝密的分析解讀，然而對高職院校內涵式發展的重點內容的研究不夠明晰，這一點不利于實現對內涵式發展的評價和推進工作。只有各高校和教育管理部門清楚了解內涵式發展的內容和方向，才能通過機制創新以轉變傳統的資源配置方式，實現教育發展模式的成功轉型。三是從研究探索現狀來看，對高等職業院校內涵式發展的實證研究成果不多，大多數研究是關于經驗描述的一些理論探討，很多政策性建議和導向缺乏科學性和說服性。一些研究成果中雖然提出了評價指標的構建思路，但沒有應用具體的評價模型與實證分析來支撐評價系統。實證研究探索方面嚴重不足，這與我國高等教育的多樣性和復雜性密切相關。而且不同地區的高職教育也存在著很大的差異性，所以學者所采用的論據體系往往難以覆蓋各個地區的高職教育發展模式，這些都有待于在以后的研究探索中加以解決。
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