前言：中文期刊網精心挑選了城市建設規劃范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
城市建設規劃范文1
關鍵詞：電網規劃；城市規劃；協調發展
Abstract: The power grid planning and city planning planning common objects and planning objectives, are related to the city construction land control and space corridor, they should coordinate with each other. Power grid planning and city planning is very important, the key is to deal with the relationship between the two planning.
Key words: network planning; city planning; coordination development
TU984
前言
“十二五”期間，隨著新一輪全國電網規劃的全面實施和資本、能源、技術密集型高附加值產業轉移，電力需求快速增長，全國電網又迎來了新一輪建設。
1.電網規劃的意義
電網規劃是電網建設和發展的一個重要環節，科學的規劃對于指導電網建設具有重大的指導意義。電網規劃工作涉及到電網現狀數據分析和評估、電力需求分析和預測、規劃方案分析和研究、相關電氣計算校驗、經濟性評價以及工作流程管理等方面，具有工作量大、復雜性突出、涉及面廣、相關信息繁瑣等特點。現階段大部分電網規劃工作完全依靠人工完成，規劃結果受規劃人員相關專業知識和經驗水平影響較大，且主觀性較強，“先有結果，后做規劃”的情況較為普遍，整個規劃過程協同工作效率較低。福建電網已進入高速發展時期，規劃工作日益繁重，在保證規劃質量的前提下不斷提高效率是對電網規劃工作的必然要求。
而城市是電力系統的主要負荷中心，城市電網運作是否良好取決于城市電網的規劃與建設是否科學、是否經濟合理。對于固定資產額巨大的供電企業而言，城網規劃工作在供電企業的生存與發展中始終起著決定性的作用。
供電企業首先要根據公司的財務狀況合理安排資金進行電網規劃及電網投資，其次需根據用戶對供電能力、供電質量、供電可靠性的差異及對電價的承受能力，按照定制電價的思路來確定其具體區域的規劃工作。
2電網規劃與城市規劃的矛盾
2.1電網規劃大多由電網企業自行編制,由于信息不對稱,不能充分結合地方經濟社會發展趨勢和城鎮發展趨勢,有些規劃目標過高或過低,缺乏科學性,與地方城鎮規劃建設存在較大差異。
2.2電網規劃與城市規劃相比,存在一定的單項性,電網規劃建設雖屬電力基礎性設施建設,但在電網規劃建設與城市規劃建設出現矛盾時,地方政府往往更偏向于城市規劃建設。
2.3信息交流不暢,形成你編的規劃、我編我的規劃,電網規劃建設因不能與城市規劃相協調,地方政府規劃部門審批難度大,因而常常抱怨電網企業電網建設無計劃、無順序,隨意性強,想到哪、干到哪。
2.4科學性不夠、實施不好、規劃之間不銜接等,是各種規劃共同的問題,電網規劃和城市規劃銜接不好,從根本上說是政企關系問題。電網規劃應屬行業規劃,更多體現行業特點和電網發展目標,并具有區域性和跨區域性的特點。而城市規劃是地方政府按照國家法律政策的要求編制的綜合性規劃,在電網規劃布局與城市規劃布局相比,地方政府往往更偏重于城市的結構布局與發展。另外,在規劃間關系方面,電網企業不能主動向政府匯報規劃情況,一些地方政府也簡單以“服從與被服從”的關系劃定兩個規劃間關系,認為企業要服從于政府,其規劃也應服從于地方規劃,從而淡化了兩個規劃間的有機銜接。
3做好電網規劃與城市規劃的協調發展，實現電網規劃和城市規劃的有效銜接
電網規劃的目的是在保證可靠性的前提下滿足日益增長的電力需求，提高總體社會效益，應該說電網規劃主要側重于城市空間內電網的科學合理布局，更多地強調技術和經濟層面的合理性。城市總體規劃是根據地方社會經濟發展的需要所作的一個綜合全面規劃,更側重于規劃市區的科學合理的布置，更多地強調規劃實施的管理與指導。因此，兩者的銜接首先要落實到規劃的編制階段，在審批和實施的過程中也要銜接。電網規劃應在城市總體規劃的指導原則下進行編制，
3.1建立統一的規劃體系。城市規劃、電網規劃也要與經濟和社會發展規劃相銜接。就市級電網規劃而言,在層次上要考慮與國網、省級電網規劃相銜接,在層面上要考慮與電源規劃、特高壓電網規劃以及城配網規劃、農網規劃相銜接。城市總體規劃是綜合性規劃,包括詳細規劃和專項規劃,詳細規劃又包括控制性詳細規劃、修建性詳細規劃,專項規劃則包括環保、水利、交通、電力、電信等。城市總體規劃不但要做好與各專項規劃的銜接,同時還要考慮與土地利用總體規劃的銜接。那末電網規劃既屬專項規劃,其電網建設的用地及走廊就應給予保障,但由于規劃間存在的不統一性、不準確性和不協調性等問題,往往在具體問題上存在相互制約、可操作性不強。因此,應該建立一個統一的空間規劃體系,按照從大到小的層次去梳理,將規劃的銜接問題提到一定的高度上進行統一規范。
3.2建立有效的協調機制。電網企業和政府相關部門要建立統一的規劃信息平臺,實現信息渠道的互通,形成兩個規劃間的常態溝通機制。具體組織兩個規劃的編制單位電網企業和規劃部門應該加強聯系溝通,互相探討,建立兩個規劃間的長效的協調機制,應共同就規劃的指導思想目標、規劃的范圍、規劃的技術方法、規劃的周期與編制、規劃的實施管理機制等方面作進一步探討協商,從規劃編制、修編、審查等各個方面建立完善的組織體系和協調機制,從變電站站址用地、線路走廊、電網布局等各個方面采取相應的技術手段和管理措施,保證兩個規劃相互銜接。在編制電網規劃時,應充分考慮城市化進程,電網建設應當與城市化進程協調一致。
3.3共建資源節約型社會。電網規劃要求根據社會經濟和城鄉發展需求進行科學合理的電網網架布局,確定建設規模和方案,需要預留站址用地和線路走廊。而城市規劃建設則更側重科學合理布局和保護環境,城市規劃首先要考慮資源約束,尋求集約緊湊的布局模式,強調內涵發展,兩者即相互聯系又相互制約。“堅持可持續發展戰略,完善電力基礎設施,滿足城鄉社會經濟發展需求,合理布局、資源節約,保護環境”,應該是兩個規劃銜接的總基礎。其核心內容是電網規劃布局與城市規劃布局的協調與否,直接關系著兩個規劃能否順利實施、關系著城市能否健康發展?！耙巹澒澕s才是最大的節約”,負責編制規劃的電網企業和城市規劃部門應本著城市電網與城市設計協調原則,以創建資源節約型城市為目標,根據城市綜合布局,確定電網網架布局。電網企業應依據城市建設規劃,從電力建設適度超前和貫徹資源節約型社會要求出發,不斷優化和完善電網結構。盡量使輸電線路走廊與交通規劃緊密結合,避開人口密集的城鎮和村莊,將新建線路及改造老舊線路盡可能建設于規劃走廊內,便于土地總體規劃。新建變電站選址既考慮位于負荷中心,還應考慮占用荒地,合理控制用地,對距離居民區較近變電站,選用新型高科技設備,緊湊型布置、全封閉組合電器、低噪音變壓器等先進技術以及典型設計,以盡量減少項目實施后對環境的影響。同時大力推廣應用多回路桿塔、緊湊型設備、大容量導線,低噪音導線等技術,優化基礎型式、鐵塔結構、總平面布置等,少占土地,少占通道,少拆房屋。
城市建設規劃范文2
關鍵詞：城市建設規劃；存在問題；對策分析
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A
引言：在經濟社會發展不斷深化發展的同時，城市規劃也顯現出來越來越重要的地位和作用，是一個城市建設發展的核心主導，更是體現一個城市文化內涵的設計規劃，而城市建設規劃的快速發展并沒有同環境保護規劃同步落實,使城市環境遭到一定程度的破壞,環境污染日趨嚴重,城市發展不能進入良性發展的軌道等諸多問題，這些誘發了一系列環境問題的出現制約著城市發展的步伐，對城市化的進程也存在阻礙作用，經濟發展還需要城市規劃的合理配合，為此，城市規劃的嚴謹性、科學性是很重要的，采取相應的解決方案才是一個城市穩定發展的關鍵。
一、城市建設規劃存在的問題
城市規劃中主要存在的問題從以下幾個方面來說：首先，缺乏法制保障，導致規劃缺位。城市規劃的處罰和違法行為不符，導致無法對違法建設的當事人進行合理處罰，法律法規沒有嚴格的介入，完善對城市規劃的監督機制，復雜城市規劃的各級管理部門多，在不同層次不可避免地存在既得利益沖突，這種缺乏法律保障，民主監督的城市規劃，很容易滋生腐敗等問題，從而使城市規劃管理背離城市規劃目標，最終受害者是人們群眾。其次，城市規劃未形成系統。沒有完整的城市規劃編制系統，多個需要編制的專項規劃尚未編制，很容易在規劃中產生較大誤差，引發爭議，規劃的思路跟不上時代的發展，對市自身經濟、社會發展的變化考察不夠仔細，出現很大重建、修建的浪費工程。然后，在城市規劃實施的上與規劃設計不符，往往受到一些局部利益的影響，以致造成個別地段的規劃與實施脫節。同時，規劃實施沒有按照合理的時序來進行造成城市建設的集約性下降、土地浪費及城市遠期發展受到制約。最后，在城市規劃管理上存在權限分散現象，由于市城建局、市建委、各區有不同區域范圍內相平行的規劃建設管理權限，編制各自不同的規劃，執行各自不同的管理程序和收費標準，導致在城市規劃建設中無法形成統一，同時大量違章建筑的存在破壞了城市合理布局，影響城市總體質量下降。
二、城市建設規劃的對策分析
（一）完善城市規劃的法規
在城市規劃建設的過程中，要建立健全規劃的法律法規，運用法律手段，保證科學制定和實施城市規劃，讓城市規劃管理在法律的保證下得到協調發展，抓緊法制建設工作，確保做到有法必依，執法必嚴，違法必究，把城市規劃技術達到更為標準化和嚴密化。同時加強城市規劃實施的監督，建立規劃管理行政責任追究制度，督促提高城市規劃行政管理的質量水平，及時發現和處理各類城市規劃違法活動，及時發現糾正，不斷完善城市規劃出現的問題細節。
（二）設計合理的規劃許可審批程序和管理體制
設計的城市規劃要符合城市發展的客觀規律，讓其體現出更多科學性，在城市規劃法規有其合理的程序監控，防止各種行為發生。對于城市規劃區的土地利用和各項建設活動也要以有關的城市規劃管理法規為依據，對違背城市規劃管理法規的行為要追究當事人法律責任。
（三）科學編制生態城市規劃如何科學編制
生態城市規劃是當前人們十分關心的問題，生態城市的建設不僅要有一個科學的、高水平、高質量的生態城市規劃，而且要做好生態城市設計，同時在規劃和設計實施中要充分利用自然生態基礎。編制生態城市規劃，就是要建立由經濟、社會和環境三方面要素構成的生態城市規劃指標體系。城市規劃要做好以下幾點：
1.用科技創新改善涉及人居環境的有關領域城鎮是人口和經濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區。建設規劃工作必須圍繞人居環境質量的改善，研究氣象環境與規劃布局、基礎設施建設與生態環境之間的相互影響和相互關系，努力控制城鄉建設活動可能造成的污染。在污水資源化、建筑節能、化學建材、建筑用鋼、智能交通、住宅產業現代化等影響和制約人居環境質量進一步改善的幾個關鍵領域，加強科研攻關，加強技術集成，加大技術推廣應用力度。
2.城市建設規劃要具有特色性中國城市建設文化走向。風情各異、不同特色的城市景象已不復存在，代之以“千人一面”的再造城市。高大的玻璃幕墻建筑、點綴著假山、假石、噴泉、羅馬柱的大廣場，有著各式各樣路燈，加上中間綠化隔離帶的大馬路、穿行在城市中的高架橋等，幾乎成了城市現代化的標志。在趨同化的大潮中，曾經熟悉的城市面孔，城市記憶已經被淹沒。城市建設并不等于城市表面形象的建設，高樓大廈并不等于現代化。照搬照抄、拿來主義，人有我也要有的城市建設思維只會導致城市傳統文化、城市特色的喪失失去了傳統文化的城市就缺少了靈魂和活力，沒有特色的城市就沒有了發展的競爭力。每一個城市，都有自己獨特的地理環境，山水特征、地質資源、物產資源、氣候特征等等都是豐富多彩的，這些就是獨特的地理文化；每一個地方的風俗、習慣、生活方式、審美情趣、價值追求等人文精神內容也不盡相同，這無不與當地的城市文化基因、傳統個性都有著必然的密切的聯系，這些人文內容也就形成了當地的獨特的社會文化。
3.用綠化建設大力改善城市人居環境加強城市綠化建設，是城市生態環境建設的基礎性工作。要采取有效措施，增加城市中心區的綠地面積，提高城市綠化水平。要制定城市綠地系統規劃，嚴格劃定綠化用地面積，科學安排綠化布局，加強城市綠化隔離帶建設，形成喬、灌、花、草相結合，點、線、面、環相銜接的綠地系統。
結語：城市是一個人們賴以生存的環境空間，是一個物質文化高度集中地地方，城市與環境也是相互作用、相互制約、相互支撐的統一體，針對以上的城市建設規劃中存在問題和對策可以看出，一個城市的建設更應該與生態保護相結合，不僅要在城市規劃建設中高水平、高標準、高質量的嚴格要求設計，更要在規劃、設計和實施建設中要充分利用自然生態系統，同時也要保證城市建筑在整體規劃設計中的協調及統一，不斷優化城市土地和空間資源配置,合理調整城市布局，城市規劃設計完善保障城市規劃順利實施，讓人們生活變得更加可持續發展的狀態，讓人們的生活環境更加美好。
參考文獻：
城市建設規劃范文3
關鍵詞:城市電網;城市建設;環境;規劃
城市電網規劃是城市建設規劃中的一個不可或缺的重要組成部分。為了促進城市經濟的進一步發展,城市電網的規劃建設必須跟城市的發展在同一起跑線或略加超前。為避免城市電網規劃工作失誤造成的損失,在城市電網的規劃方面,需要做到如下兩點:一要借鑒和汲取其他經濟比較發達國家的成功案例,精心組織在崗工作人員培訓,二要結合我國不同城市的實際狀況,創造性地開展我國的城市電網規劃。這就需要工作人員采取先進的技術才能在城市規劃工作中提高工作效率,確保城市電網規劃工作具有長遠性和科學性。
一、現階段我國城市電網規劃與城市規劃的狀況
1.城市建設中帶來的電力專項規劃工作無法滿足現階段城市電網建設的需求
城市規劃與城市建設規劃部門的電網規劃往往會同時,這是現在我國城市的常規做法,這些規劃中涉及到城市形態、用地、結構等相關內容原則性的規劃安排。相對于城市建設規劃,電網的規劃專業性更強。從以往的實踐經驗來看,電力專項規劃無法全部包含城市電網規劃的內容,由此造成的規劃預測與實際工作相差較大,這些都會給城市電網規劃和建設產生障礙,導致今后電網的改造沒有指導性。
2.用電需求增長,而城市電網規劃建設用地卻逐漸變少
隨著我國經濟快速發展,城市用電需求不斷增加。我國部分城市電力負荷年增長的速度甚至超過了20%。以目前我國經濟的發展速度,國家在產業結構方面進行調整,向著集約型經濟的道路發展,我國城市的電力需求增長也決不會低于經濟增長的速度。隨著我國人民生活水平不斷提高,城市居民用電的需求已經成為我國電力負荷速度增長的重要組成因素。以上種種可以得知,在未來的20年內,我國用電需求將依然保持較高的增長速度。
為了更加合理有效地利用有限的國家土地資源,近幾年,政府部門已經開始強化對土地資源的管理。為了長遠性的利用土地資源,在進行城市建設中有關部門必須先對城市建設進行總體規劃設計。因此,如果在城市建設之前沒有做好城市電網規劃工作,等城市的規劃建設初具規模,然后再對城市電網建設進行規劃,那將會舉步維艱,非常困難,而且效果不顯著。所以在城市化之前必須先做好城市電網規劃工作。
3.城市電網建設與城市環境
城市建設規劃與城市電網建設沒有有效結合,導致城市電網建設工作對城市環境的影響非常突出。首先,在城市電網建設中,架空線路頻繁穿越于市區高空,尤其屢現居民樓前架空線,如此有礙居民生活,更具潛在的高壓電力風險。其次,電網時刻在運行,而運行時必然帶有電力電磁輻射,即使比其他那些高頻輻射危害小,但它畢竟時刻都存在于我們的身邊。再次,變電站工作運行過程會產生比較大的噪音,有些變電站建設在居民樓小區附近,不但產生輻射,噪音也對居民的正常生活帶來一定的影響。最后,城市上空架空線、居民樓周圍高壓線路和電力設備的存在,給居民帶來生活中的畏懼感。因此,城市電網建設與城市環境息息相關,在城市電網規劃建設中必須考慮到其對城市環境的影響。
二、城市電網規劃與城市建設規劃的融合
1.將城市電網規劃和城市建設規劃同步進行才是根本
不論城市電網規劃,還是城市建設規劃,都需要站在一個全新的高度,從全局出發,從長遠利益出發,這就需要將城市電網規劃和城市建設規劃同步進行。因此在對城市建設規劃方案進行審核的同時,還需要進一步的審核電力部門根據城市建設規劃而規劃遞交的城市電網規劃方案,二者的同時審核和,從法律角度而言,是進一步保護城市電網規劃方案,保證這一方案的切實可行和實施,進一步促進城市電網規劃和城市建設規劃的同步和和諧,唯有如此才能更好的協調城市電網規劃和城市建設規劃,促進二者之間的融合,在城市有限的資源和空間中,創造更加便利完善的基礎設施,促進城市市容市貌的美化。
2.在城市電網規劃實施中,盡可能的爭取地方
政府的支持
城市電網得到有效規劃后,在實施的過程中還是會碰到一些具體的問題和矛盾糾紛,因此就需要盡可能的爭取地方政府的支持,保證城市電網建設的有效實施。在具體的城市電網建設中,遇到的矛盾糾紛,可以通過召開會議討論,簽署雙方都承諾的有效協議等形式解決具體的問題。良好的電力保障給一個城市的深入發展奠定了堅實的基礎,而保障城市電力的安全也是當地政府的重要責任,地方政府應該從全局出發,以對全體人民負責的態度,高瞻遠矚,針對城市電網規劃中出現的各種問題做好相關指導工作,與電力企業攜手共進,共同解決具體規劃建設中的矛盾糾紛。此外,城市供電企業也需要和城市地方政府部門,開展積極的政企戰略合作,及時溝通,保證城市電力的有效暢通,為廣大人民的生活提供更多的便利,進一步為實現城市經濟的可持續發展目標做出自己的貢獻。
3.轉變觀念,統籌兼顧,使城市電網規劃與城市建設規劃相融合
在城市的建設規劃中,城市電網規劃也占有十分重要的地位,如果城市電網規劃跟不上節奏,脫節或者滯后,都會極大的影響整個城市建設的實際效果。如果一個城市的建設規劃已經規劃完成,而城市的電網規劃卻沒同步,這就需要及時的加強城市建設規劃有關部門和供電部門的交流和溝通,促進城市電網規劃的順利開展。此外,城市電網在規劃的過程中,還需要與其他的市政設施管理部門進行相關的溝通,共同協調好電網規劃建設中的一些具體的施工問題,如電纜通道的建設、電纜的鋪設方位等。因此不同的行業之間就需要對具體的操作項目進行一個明確的備案,確保不同的市政設施項目之間相互合作進行,盡可能減少相關的挖掘工作給環境帶來的損傷,保護城市環境,節約資源。
4.加強環境保護意識,減少城市電網規劃對城市環境的影響
城市電網規劃對城市環境帶來一定的影響,我們需要加強環境保護意識,將城市電網規劃對城市環境的影響降到最低。因此在進行城市建設規劃的同時,就需要充分考慮到城市電網規劃。以前我國一些城市建設規劃和城市電網規劃由于沒有做到及時的溝通協調,導致城市一些協調現象出現。一些高壓線路隨處可見,一些環城高速公路緊挨居民樓,火車軌道從城市的繁華地帶穿越而過,這些不協調現象不僅給城市帶來極大的噪聲污染、空氣污染,而且高壓線的電磁輻射也會對城市環境帶來很大的不良影響,一定程度上還威脅到城市居民的人身安全。因此在城市電網的規劃和城市建設規劃中,需要充分考慮到城市環境問題,變電站的規劃布局盡可能靠近公路或者鐵路,還可以采用建設室內變電站,電網布局也盡可能考慮使用電纜線路。
城市建設規劃范文4
期間，我市按照“規劃引領城市發展，項目帶動城市建設，管理提升城市品位，文化彰顯城市特色，市場籌措建設資金”的總體思路，高起點規劃，高標準建設，高效能管理，城市東擴南移北上步伐全面加快，大城市骨架已經拉開，城市規劃日趨完善，城市功能和品位明顯提升，城市精細化管理水平顯著提高，大城市建設成效顯著：依據城市總體規劃，合理劃分城市功能分區，形成了經二路和中山路地區商業中心區、代家灣行政商務會展中心區、高新技術產業密集區、清姜和姜譚老工業區、陳倉物流園區五大功能區，構建起了東西“四橫”，南北“十縱”的交通路網骨架，先后規劃建設了渭河公園、金臺森林公園、金渭湖和金陵河、清姜河攔水壩及一批綠地廣場，“一片水面、兩條林帶、城在林中、水在城中、依山傍水”的現代化生態園林城市景觀和框架初步形成。持續開展環境和生態文明建設，市先后獲得國家衛生城市、國家環保模范城市、國家園林城市、國家節水型城市、中國人居環境獎、國家森林城市等多項國家級榮譽稱號，入選了建國個“中國城市發展代表”。截止年底，城市建成區面積達到92.3平方公里，市域城鎮化水平46%。
（一）主要特點及成效
1.城鎮化進程進一步加快，城市空間結構初步優化。年，我市行政區劃調整，原縣撤縣設陳倉區，虢鎮地區納入中心城區范圍，城市發展空間得到很大拓展，市區面積從574平方公里擴大到3574平方公里。隨著行政中心的東遷和高新二期、三期的建設，城市建設用地從年的65平方公里擴大到目前的92.3平方公里。同時，沿渭河、金陵河、清姜河、千河等水系、生態綠地的規劃建設得到加強和有效實施，極大地改善了城市生態人居環境。
2.城市各項設施不斷完善，城市功能得到提升。城市中心區的人均用地指標從年的79.6平方米提高到年的97.2平方米，其中居住用地、公共設施用地、道路廣場用地和綠地的人均指標增幅顯著，市民居住、出行和生活便利程度得到明顯改善。
3.城市載體功能顯著增強，交通樞紐地位得到鞏固。期間，我市的對外交通設施建設全面提速，寶蘭二線、姜眉公路、關中旅游環線段、寶天高速的建成通車，西寶高速改擴建、寶平高速等項目建設進展順利，西寶高速客運鐵路專線及南客站、寶漢高速公路、麟北運煤專線等區域通正在建設，我市的交通樞紐地位得到鞏固。隨著行政中心和高新二期的建設，先后建成代家灣供熱中心、大唐熱電廠、市污水處理廠改擴建、高新區污水處理廠、陳倉區污水處理廠等大型市政設施項目，為新城區的建設發展提供保障。
4.城市環境顯著改善，生態宜居建設成效顯著。老城區小道路改造全面完成，舊城改造、城中村改造和北坡移民搬遷步伐加快，渭河市區段、鐵路沿線、引渭渠綜合治理效果顯著，金渭湖、金陵河、清姜河橡膠壩全部建成，市區公園免費開放，南山北坡綠化進展順利，城市環境質量明顯提高。
（二）存在的主要問題
雖然我市通過不斷完善各類、各個層次規劃，充分發揮規劃的引領作用，大城市建設全面提速，取得了顯著成效，但還存在一些困難和問題：
1.城市用地拓展受到自然地貌的限制，城市發展空間不足。東西狹長，南北較窄，加之鐵路、公路建設對有限的城市空間進行了分割，城市可建設用地較少，隨著關中—天水經濟區發展規劃的實施，新一輪西部大開發的深入推進，為城市的可持續發展帶來了更大的挑戰，城市人口規模、用地規模對未來城市的空間發展形成了較強的約束，已不能適應城市工業化、城鎮化快速發展的需要。
2.城市形態呈帶型單中心空間結構，東西向交通不暢。我市是沿渭河東西向帶型發展的單中心城市，由于城市東西向狹長，南北腹地較小，城市中心組團功能過于集中，交通通道主要在中心城區內部，東西向交通不暢。
3.居住環境明顯改善，但用地不夠集約，用地結構需要調整。通過對渭河、金陵河、清姜河等城市內河的治理，城市的居住環境達到了明顯改善，城市空間質量有所提高，但用地布局仍然存在分布零散、工業用地與居住用地相互混雜，用地結構仍需調整。
4.自然人文資源豐富，但利用不夠。我市是炎帝故里、周秦王朝的發祥地，人文歷史資源豐富，但在城市文化品牌形象的樹立、自然環境與城市空間的結合上仍顯不足，沒有完全打造出具有特色的城市景觀和形象。
二、“十二五”時期特大城市規劃建設的總體思路
深入貫徹落實科學發展觀，搶抓關中—天水經濟區發展規劃實施和新一輪西部大開發歷史機遇，積極實施城鎮化、工業化帶動戰略，統籌城鄉一體化建設，堅持“規劃引領城市發展，項目帶動城市建設，管理提升城市品位，文化彰顯城市特色，市場籌措建設資金”，著眼于把建設成為關天經濟區副中心城市；百萬人口生態園林特大城市；西部重要的交通樞紐、商貿物流中心和文化旅游中心；國家先進裝備制造業、新材料研發和生產基地、姜炎周秦文化基地，不斷拓展發展空間，突出產業支撐，優化區域結構，彰顯人文特色，著力打造現代化生態園林宜居特大城市。
三、發展目標
實現經濟發展大跨越——將建設成為新型工業化示范城市和華夏文明旅游城市。充分發揮得天獨厚的工業優勢，大力實施工業強市戰略，深度挖掘深厚的歷史文化底蘊，基本建成先進制造業和現代服務業基地，經濟總量翻番，財政收入和城鄉居民收入水平大幅提高，自我發展能力顯著增強，文化旅游資源深度開發，成為國際國內旅游目的地。
城鎮化水平大提高——將建設成百萬人口特大城市。逐步實現鳳翔縣撤縣設區的目標，隴縣撤縣建市，加快縣級行政中心搬遷，把蔡家坡建成25萬人左右的經濟副中心，形成具有較強輻射帶動功能的關中西部城鎮群。到年，城市建設用地規模120平方公里，規劃人口115萬人，市域城鎮化水平達到56%左右。
創新能力大提升——將建設成為創新性城市，科技創新能力居西部前列，高新技術產業成為全市經濟發展的主導產業。
基礎設施大突破——將建設成區域重要的交通樞紐。建成一批基礎設施重大工程項目，完善鐵路、公路等基礎設施承載功能，加大支線機場建設力度，區域電力、通信、市政等基礎設施保障能力快速增強，水資源優化配置和管理水平取得明顯提高，鞏固提升亞歐大陸橋的交通樞紐地位。
公共服務大完善——將建成宜居宜業的現代化新。建立覆蓋城鄉的基本醫療、養老、住房等社會保障體系，實現較充分的就業，城鄉文化、體育等基礎設施進一步健全，努力實現基本公共服務均等化。
生態環境大優化——將建設成西部生態文明先行區。積極發展低碳經濟，鞏固保持國家森林城市、國家衛生城市、國家環保模范城市、國家節水型城市等稱號。
四、發展重點
1.優化調整城市產業布局。以打造西部地區先進制造業基地為目標，在裝備制造、農產品加工、能源化工、金屬冶煉等重點行業強化提升生產技術水平，加大研發投入，在自主創新和發展品牌經濟上走在前列，實現由“制造”向“創造”的跨越。中心城市以做強做精，嚴格工業環保準入門檻，引導工業用地集中有序發展，形成布局合理、技術先進的高效工業產業群為發展原則，以開發區、工業園區為載體，分類整合現狀工業用地，加大城市中心區污染工業逐步向外搬遷力度。中心城市以外建立工業區作為工業發展載體，鼓勵鄉鎮探索統一招商、集中建設、產業協調、財稅分成的體制改革。將文化旅游、商貿物流等第三產業向市區、縣城和重點鎮布局，著力提高第三產業發展水平，解決城市功能和產業結構問題，提高城市輻射帶動力。大力發展旅游服務，在石鼓山片區依托青銅器博物院形成旅游文化服務中心，建設旅游特色產品銷售市場和旅游服務地；打造以高鐵客運站和行政中心為依托的商務中心區，以經二路為中心構成的商業中心區，提升商業檔次和商業服務水平；依托對外交通樞紐，布局和發展陳倉綜合物流集聚區，形成區域性現代物流中心。
2.超前規劃，打造城市交通網絡骨架。重點銜接西安，對接區域，強化區域交通聯系；通過“上塬、進山”建設，過境交通設施多方式整合、多通道協調，引導城市空間結構的跨越式發展；以設施建設促空間拓展，使對外交通與土地利用協調發展。按照“超前規劃、系統布局、擇機建設”的原則，加快實施一批重大基礎設施工程。加快實施西寶高速改擴建、寶平高速、寶漢高速等項目，建設西安——蘭州鐵路高速客運專線和南客站，做好環城高速、城際客運、渭河南岸鐵路貨運專線、麟北運煤專線、城市輕軌、合（陽）—鳳（翔）高速、支線機場等項目的前期規劃研究準備工作；做好鳳翔撤縣設區的規劃編制。
3.加快城市發展空間的擴張。按照修編的城市總體規劃，中心城區空間結構為“一帶一軸五組團”。“一帶”指沿渭河兩岸的東西向城市發展帶；“一軸”指城市跨越式發展的南北向拓展軸；“五組團”包括：福譚組團、金渭組團、代馬組團、陳倉組團、組團。城市建設重點是北上、東擴、南移。向北重點開發塬，建設市級教育科研中心和高新技術產業開發中心，形成城市新區，主要是做好新區的控制性詳細規劃編制工作。向東重點開發蔡家坡片區，建設汽車及零部件生產基地，形成城市副中心，完成陳倉區控制性詳細規劃的編制；開展陳倉區隴海線以北、虢鳳路東西兩側區域概念性規劃編制工作；指導完成蔡家坡——五丈原地區的城市總體規劃編制審批工作。向南重點建設高速鐵路客運站及區域的配套設施，主要是完成南客站片區15平方公里區域道路和基礎配套設施的建設。
4.努力建設西部最佳宜居城市。按照“超前、科學、系統”的原則，努力抓好城市公共設施、基礎設施項目，提升城市環境品位。保護核心生態資源，強化生態建設和環境保護，建設生態園林城市，重點是以高速鐵路客運站地區、高新商務中心、行政中心和組團中心為空間載體，通過公共設施、基礎設施、綠化以及開敞空間的打造，為市民創造一個舒適、優美的居住環境。
五、“十二五”時期重點建設內容
按照新修編的市城市總體規劃及市委、市政府的工作部署和要求，“十二五”期間，將規劃建設完成一批重點地區、重點項目和公共基礎設施。通過建設，到年，工業用地達到2393.2公頃，居住用地達到3165.3公頃，綠化用地達到1897.5公頃，人均城市建設用地為105平方米。
1.重點建設地區
（1）行政中心：完善行政中心基礎設施和配套服務設施建設，實施行政中心、代家灣片區舊城改造工作，推進代家灣行政中心上塬路建設。
（2）市級商務中心：位于代馬組團南部，依托南客站建設，按照《市南客站15平方公里控制性詳細規劃》和《南客站核心區修建性詳細規劃》，重點發展南客站區域的長途客運、公交站場、道路、管線、變電站等公共、市政配套設施，啟動建設該區域內的城中村改造、商務辦公等。
（3）市級文化旅游中心：位于金渭組團東部石鼓山公園，依托中華石鼓閣、青銅博物院，建設炎帝故里、華人老家、周秦文化示范區等，發展自然生態觀光游和歷史文化游。
（4）陳倉物流園區：位于陳倉組團中部，安排會展、市場、物流配送和加工區用地，加快園區建設。按照《陳倉物流園區總體規劃》，利用5至10年時間,將陳倉物流園區建設成為集信息服務、商品交易、商務會展、倉儲加工、運輸配送為一體的綜合型物流園區和區域性物流基地。
（5）高新技術開發區科技新城：位于磻溪河以東、乙家崖以西、渭河以南，秦嶺北麓以北，以發展行政辦公、商務、居住、文化科研、高新技術產業為多元功能的復合城市副中心。
（6）編制《新區控制性詳細規劃》和《新區基礎設施規劃》，科學引領城市北上跨越式發展。建設北塬供水工程、排水工程、110KV變電站、拓寬改造底店—縣功公路塬上段等基礎配套設施。
（7）城市綠地建設：重點建設千河濕地生態公園。啟動編制《千河濕地生態公園規劃》，建設集觀光、旅游、休閑、景觀、涵養水源為一體的生態濕地公園。在《市城市總體規劃》中，千河濕地公園規劃面積為12.2平方公里，其中公園核心區6.5平方公里，位于公園的北部，為公園配套的服務區1.1平方公里。
（8）依據《市綜合交通規劃》、《市城區中小學布點規劃》、《市商業中心布點規劃》、《市醫療衛生布點規劃》、《市市場布點規劃》、《市公廁、垃圾臺布點規劃》、《市建成區公共設施建設規劃》等專項規劃，完成城市建成區重點地段道路、學校、商業中心、醫院、市場、公廁、綠地、停車等公共服務設施、基礎設施的建設，引導城市基礎設施、服務功能均衡發展。
（9）啟動鳳翔撤縣設區建設。按照市委、市政府的工作思路，依據《市城市總體規劃》，啟動鳳翔撤縣設區。把鳳翔作為市的一個區，修編鳳翔城市總體規劃，編制重點地段控制性詳細規劃。配套建設城區集中供熱工程、垃圾衛生填埋場二期建設工程、污水處理廠擴建及收集管網工程、縣城道路網絡工程、園林綠化工程、天然氣工程、供水工程等。
2.重點改造地區
（1）金渭組團現狀工業用地：積極推動金渭組團原有企業和高新區一期工業用地的退二進三；逐步清退渭河、金陵河兩岸工業用地和倉儲堆場用地，利用石油機械廠與寶煙廠搬遷而置換出的大宗完整用地，整體開發建設，改造置換后的用地以公共服務設施和綠地為主；改善濱水地區環境質量，增加濱水綠地的可達性，增設市民游憩和健身設施。
（2）居住片區：啟動以中山路、上馬營、代家灣和陳倉區等居住片區的改造，建設居住環境良好，配套設施完善的居住社區。
3.重點交通設施建設
（1）鐵路設施：重點建設徐蘭客運專線和南站鐵路樞紐等工程。
（2）公路設施：重點建設平—寶—漢高速公路、連霍高速公路城區段改線、汽車客運南站和公路客運中心站等工程。
城市建設規劃范文5
因此，無論是城市建設規劃，還是園區項目建設規劃，都始終高標準嚴要求，努力提高規劃的科學性和權威性，著力強化規劃意識、加大規劃力度、提升規劃品位、樹立規劃權威、狠抓規劃落實，提出了“完善功能、打造亮點、突出特色、提升品位”的理念，在不到三年的時間里，全市規劃工作基本步入了良性化、系統化、科學化的發展軌道，對全市經濟社會跨越發展和城鄉環境明顯改善起到了舉足輕重的作用。
一、從整體工作看，呈現出“五個提升”
(一)思想認識有較大提升
1.規劃先行的觀念已經確立。過去好多都是拍腦門決策的，干完之后就違規。現在我們各縣（市）區無論上項目、建園區，還是開展城市建設，往往首先想到的是規劃問題，在哪建、如何建、建成什么樣？沒有完善的、科學的規劃，絕不開工，這是一種進步，一種努力實現科學發展的進步。
2.服務大局的觀念已經確立。無論從上至下，還是從下至上，大家在工程建設中，小規劃能夠遵循大規劃，局部利益能夠服從整體利益，全市規劃的整體性、系統性和嚴密性有所加強，以往那種盲目、無序的建設現象正逐步得到控制。
3.打造精品的觀念已經確立。穆棱河綜合改造起到了引領作用，現在有幾個小區建的不錯，城市建設整體水平有所提升，過去那種只求建、不求精，只求無過、不求有功的落后思想正得到扭轉，放眼未來、學習先進、超前謀劃、打造精品的意識正在形成。
（二）工作落實有較大提升
在不到三年的時間里，我市就完成了約3000余公頃控制性詳細規劃和約660余公頃的修建性詳細規劃編制任務，超額完成省里下達的指標，特別是主要領域重點工程規劃均已完成并得到有效推進。目前，石墨產業園區、雞西（雞冠）工業新城等重點產業園區發展規劃已經深入實施；恒山區、滴道區、麻山區、梨樹區等污水和垃圾處理廠等基礎設施以及全市棚戶區改造、保障性安居工程的規劃設計已經完成；雞冠新區各地塊的控詳規劃和部分項目的修建性詳細規劃方案已實現統一規劃、統一設計、統一建設和一次到位，市體育會展中心、市一中新校區等工程建設已進入收尾階段；高水平、高層次、高標準設計的穆棱河風光帶概念規劃及城市設計，得到省里和社會各界的充分肯定；老城區改造規劃正按部就班地推進和實施，今年呈現出日新月異的變化。
（三）規劃理念有較大提升
近三年來，我們通過邀請、招標等方式，與上海、北京、深圳、大連等先進地區一流的設計單位加強合作交流，為我市的城市發展和建設把脈、謀劃、設計，構建起與高水平規劃設計院合作的有效平臺。尤其是引進國內外一流的規劃設計力量和高端專業人才，直接參與了雞西（雞冠）工業新城、雞冠新區開發、老城區改造、穆棱河綜合治理、西山城市森林公園、棚戶區改造等規劃設計。又組織年輕干部到上海、北京、深圳、大連學習，通過合作、學習、借鑒、消化、吸收，有效解決了理念不新、規劃無序、缺少精品、特色不優等問題和矛盾，城市布局形態及功能與城市發展趨勢逐步和諧。
（四）基礎建設有較大提升
近3年來，規劃部門完成了360多標準平方公里的測繪任務，準確率達100%。對全市測繪市場的監管，也取得了明顯成效。同時，不斷提高規劃檔案的收繳和利用率，能夠利用先進攝像、錄像裝備，以及全程微機化管理，拓展資料和信息儲備范圍，為規劃工作實現現代化管理奠定了基礎。
（五）能力素質有較大提升
近三年，是我市城市建設攻堅時期，大量艱巨的工作任務、緊逼加壓的工作態勢、對外地先進經驗的學習，在很大程度上提升了我市規劃設計隊伍的整體素質。成立了市勘察測繪研究院，在規劃部門增設了總工辦等5個科室，在六區設立規劃管理大隊，相繼充實了一批敢打硬仗、能打硬仗的工作人員。與以往相比，常年在基層、在一線指導工作的領導多了，能鉆研、肯鉆研的干部多了；一些不敢想的規劃，不僅敢想了，而且能夠形成精品；一些老大難問題，能夠群策群力，切實有效的加以解決?？梢哉f，從局長、院長到工作人員能力素質都有所提升。這次萬達集團來，規劃局做得不錯，值得表揚，我們的人員、素質、能力、超過了其他備選城市。
二、全市規劃權威的樹立、能力的增強、水平的提升，統領著經濟社會各項事業實現同步躍升，發生了翻天覆地的變化
（一）項目數量更多
經濟社會跨越發展，必須以項目建設為支撐，而每一個項目建設離不開規劃。近3年來，我市項目建設，特別是產業項目建設總量突破300個，近“十一五”時期的80%，有20多個項目實現當年開工、當年建設、當年見效，是“十一五”時期的一倍，特別是大唐第二熱電、建雞高速公路等一大批項目的開竣工，都得益于科學規劃的正確指導和服務。同時，支撐項目建設的石墨產業園區、雞西（雞冠）工業新城、煤機產業園區等市級重點園區初具規模，規劃的重要性也至關重要。
（二）城鄉建設更美
1.在雞冠新區建設上，堅持高起點實施、高標準推進，完成投資9億多元，率先啟動基礎設施、公共設施和綠化景觀建設，已完成了1832畝土地收儲工作，開工建設了街、康新路、柳浪街、九糧路“兩橫兩縱”四條道路工程，“三供兩治”等基礎設施建設同步跟進。目前，市一中新校區、體育會展中心等工程已近尾聲，商住小區3宗土地已通過拍賣方式出讓，市中醫院新址等一大批建設項目正高速推進，在科學規劃指導下的雞冠新區已成為我市拉大城市骨架的核心支撐。
2.在老城區改造上，市中心區綠化總面積已增至1024.38公頃，新增公園、游園、廣場27個，3年來人均新增公園綠地面積近2平方米。實施的大樹進城，鮮花上街，建綠地，增設游園，點綴了我們生活空間的同時，讓我們賴以生存的城市更具品味，使城市的空氣變得清新自然?！八膮^一縣城”實現了亮化連接，路燈由主要街路延伸至背街巷道。增設景觀燈近4000盞，形成了一街一景，一路一品，美化了城市，照亮了雞西城市夜空。實施的“穿衣戴帽”工程，改變了以往色調單一、灰暗的現象，城市變得富有生機和活力。
3.在濱水城市建設上。按照“高起點規劃、高質量建設、高效率推進、突出濱水特點、打造雞西品牌”的要求，以穆棱河百年一遇防洪堤建設為載體，配套建設穆棱河兩岸風光帶，增加了主城區建設用地約1平方公里。穆棱河與雞冠新區遙相呼應，形成“依山而建、圍水而居” 的城市新結構，實現了新城與舊城的融會貫通。在2011年重點實施穆棱河廣場和水上公園建設以來，一年多一點時間，已完成投資4.5億元，勾勒出穆棱河風光帶的初步輪廓，在我市的城市建設史上是一個壯舉。
城市建設規劃范文6
一、進一步加強城鄉規劃工作
突出規劃引領作用，積極推進城鄉規劃全覆蓋，并以此聯動推進城市化和新農村建設，是走新型城市化道路的根本要求。一是抓緊編制市域總體規劃。以國民經濟和社會發展規劃為指導，與土地利用總體規劃相協調，做細規劃編制的基礎工作，科學預測城鄉發展規模，合理確定市域空間布局結構，統籌安排城鄉基礎設施和公共服務設施建設，協調處理港口物流、臨港產業、海洋旅游、歷史文化、風景名勝和城市建設的空間關系，明確空間規劃管治的目標和措施。同時，指導岱山、嵊泗兩縣完成縣域總體規劃編制，實現城鄉規劃的市域全覆蓋。二是進一步完善城鄉規劃編制體系。在市域總體規劃的指導下，進一步深化完善分區規劃，加強近期建設規劃、控制性詳細規劃、基礎設施和公共設施專業規劃的編制。著眼于迎接大橋經濟時代的新要求，編制**本島公交站場和社會停車場規劃，著力解決交通擁堵和停車難的問題，編制完善大陸連島工程及本島主干道景觀建設規劃，打造富有海島特質的景觀交通線，合理規劃設計城市建筑形態和色彩，積極開展城市特色研究，努力提升**城市的品位和形象。三是抓好鄉鎮和村莊規劃編制。根據漁農村小康社區建設要求，結合實施“千村示范、萬村整治”工程，加快中心村和保留村建設規劃編制，促進農村居民點的合理布局。指導全市26個鄉鎮開展農房防災能力普查工作，完成300戶農村困難家庭危舊房改造救助任務。四是加強城鄉規劃監管。認真落實理順規劃管理體制的各項工作，切實抓好城鄉規劃的“藍線”、“綠線”、“紫線”、“黃線”管治制度，進一步強化建設項目的規劃選址許可管理和建設項目許可后的規劃監管，健全城鄉規劃實施的監督機制。
二、進一步推進城鄉建設
根據“量力而行、合理布局、有序推進”的原則，加快推進城鄉建設。一是加快推進新城建設。大力推進市政道路、管網、環衛、綠化等基礎設施建設，不斷完善學校、醫院、文化、體育、商業、菜場等配套設施，積極推進新城商務區和高星級酒店建設，努力促進新城形成規模，完善配套，集聚人氣。力爭到2010年，新城的建成區面積達到10平方公里以上，可容納8萬以上人口，初步成為我市政治、文化、教育和服務中心、現代化的海島生態新城。二是繼續完善定海老城區功能。不斷完善市政公用基礎設施和公建設施。大力實施市政道路建設改造工程，提高交通承載能力。加快排水系統及低洼地段的改造和病危橋梁維修建設，加強河道水域管理，綜合提高城區抗臺防汛排澇能力。加強道路綠化建設和維護管理，抓好環衛公共設施建設及對現有生活垃圾處理設施的改造，提升人居品質。三是指導縣區推進城鎮建設。重點是加快推進高亭、菜園兩個縣城和金塘、六橫、衢山、白泉、洋山等中心鎮建設，完善城鎮功能，優化人居環境。四是加快推進新農村建設。加強對全市漁農村小康社區基礎設施建設和環境整治的指導和服務，重點抓好新城的9個漁農村社區的基礎設施建設和環境改造工作。
三、進一步提升城市管理水平
加強城市管理，建設和諧城市，是走新型城市化道路的重要內容。一是進一步完善城市管理體制。以組建城市管理行政執法局為契機，切實轉變職能，推進城市管理綜合執法改革和相對集中行政處罰權工作。結合建設系統事業單位改革和“作風建設年”活動，加強園林、綠化、建筑、房地產等行業管理，積極推進市政公用事業的市場化改革，強化為民服務意識，提高城市管理效率。二是著力抓好“數字城管”試點工作。今年重點做好新城實施“數字城管”的籌備工作，指導普陀山風景名勝區開展“數字城管”試點。積極創造條件，逐步向定海城區、普陀城區推行，加快實現城市管理由傳統粗放模式向數字化精細模式的轉變。力爭“十一五”末，中心城市全面實現數字化城市管理。三是深入開展國家衛生城市創建工作。針對創衛工作中存在的問題和薄弱環節，制定整改方案，倒排達標計劃，加強督查指導，確保創衛各項指標要求如期完成。四是繼續開展城鄉環境綜合整治。切實加強市容監察、環衛工作，重點抓好“城中村”、城鄉結合部、建筑工地、農貿市場等環境整治。積極推進城鄉環衛一體化，完善漁農村生活垃圾收集處理網絡，確保漁農村生活垃圾集中收集處置率達到國家規定標準。
四、進一步發展壯大建設產業
