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農村土地確權工作總結范文1
全面貫徹黨的十七屆三中全會精神,把建設社會主義新農村作為戰略任務,穩定和完善農村基本經營制度,保持現有土地承包關系長久不變。
1、堅持確保穩定的原則。這次農村土地承包經營權確權登記試點工作,不是重新調整原有承包關系,重新組織發包農村土地。是在二輪土地延包土地臺帳、三十年承包合同不變、土地承包相關原始資料基礎上開展清查,通過清查進一步明確承包地坐落、面積、等級等,并制作相鄰關系平面圖,開展農村土地承包經營權確權登記。
2、堅持實事求是的原則。對二輪土地承包以來,農戶之間承包地互換、轉讓的要在確權時以現承包人確權,及時變更承包關系。對當年開展二輪土地延包時隱瞞承包地面積導致農戶承包面積多出帳證面積,應根據實際耕地面積情況,將多出承包地面積計入帳證;對于延包后,由于自然災害等原因,農戶實際耕種面積小于承包面積,如有預留地或有退包和新開墾的耕地,按原承包合同面積補足,其確權面積按補足后的承包耕種面積確權登記。最終實現“四統一”、“五到戶”?!八慕y一”即:承包地面積座落與承包合同、經營權證登記簿、經營權證書相統一;“五到戶”即:承包地分配到戶、承包地邊界四至登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經營權證書發放到戶、基本農田標注到戶。
3、堅持尊重歷史的原則。對于在二輪土地延包時,因土地等級差別、林遮地等折合承包面積造成實際耕種面積與承包面積不符的,要按照實際耕種面積登記,但要實際折算面積。
4、堅持民主協商的原則。農村土地承包經營權確權登記工作,要充分依靠農民群眾。清查、丈量、確權、登記的每個環節必須要實行民主協商和民主決策。
三、試點單位的確定
根據吉林省人民政府辦公廳《關于印發吉林省農村土地承包經營權確權登記試點工作方案的通知》(吉政辦明電[2009]85號)要求,我市的農村土地承包經營權確權登記試點單位確定為布海鎮義合村4組。
四、農村土地承包經營權確權登記的范圍
農村土地承包經營權確權登記的范圍,主要是家庭承包和其它方式承包的農村土地。(農村土地是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地、“四荒”以及其他依法用于農業的土地)。對于土地權屬不清的,要依法確定所有權,再開展經營權確權登記。
五、試點工作的時間安排與測量所遵循的原則和方法
(一)時間安排。
第一階段:準備階段(2009年7月21日—7月31日)
1、成立機構。市里組建試點工作領導小組和抽調部門專業人員成立工作隊,鄉級也要成立相應機構。
2、宣傳動員。市、鄉、村組織開展農村土地承包經營權確權登記的相關政策法規和業務培訓。以組為單位組織農戶開展宣傳動員,采取推薦的方式推選各戶代表,代表家庭全體成員參與開展農村土地承包經營權確權登記。
第二階段:清查階段(2009年8月1日—10月30日)
3、實施清查。由國土資源管理部門勘測核實面積,結合農村土地承包合同、土地臺帳等檔案資料,對村組土地承包關系、面積、地塊、空間位置進行清查測量。
4、梳理予盾。依據清查的農村土地面積,按地宗逐戶核查承包合同。發現問題,梳理矛盾,提出解決矛盾的具體措施和辦法。
5、審核登記。對清查的情況進一步審核,由國土資源管理部門專業測繪人員根據相鄰關系制作承包地塊位置平面圖,由農業部門編制土地承包經營權登記簿。經公示無異議后,開展土地承包經營權初始登記。對于權屬存在爭議的地塊,暫不進行登記,待爭議調處后再進行登記。
第三階段:總結驗收階段(2009年11月1日—11月10日)
6、總結上報。布海鎮要認真總結試點經驗、作法及解決問題的有效措施,并將試點工作總結于2009年11月10日前上報市農業局。
(二)測量所遵循的原則和方法。
實際測量必須在市試點領導小組的領導下進行,由市、鄉、村干部與組村民代表和專業人員共同參與下完成。在實地測量工作中要堅持實事求是的原則和尊重歷史的原則。
1、對林遮地按在二輪土地延包時的規定從林帶外行2米處算起,南面9米;北面12米;東面12米;西面9米。
2、抹牛地(含道)留三米。
3、測量用具,使用GPS衛星定位儀測量。
4、測量面積確定后,四邊相鄰者簽字確認,測量小組人員簽字確認。
5、測量后由專業人員制作出平面圖,標明地塊面積空間、方位等級等。
6、根據平面圖等相關資料,由集體資產管理機關建立經營權臺帳,并錄入微機建立信息統一管理。
7、宅基地面積按照德發[1997]1號文件執行(270-330平方米的),超出部分納入平均承包的合同記入經營權確權面積內。
8、對林遮地等在九七年延包時有證據記載折合的面積,按當年折合面積計算;無證據記載又不能證實的,按實有面積折合標準計算,記入經營權確權面積;在登記時注明折合標準和實際面積。
9、斷頭林地按整體林地計算。暫未造林的林地,不計入經營權范圍。
10、土地經營權或土地所有權有爭議的待有關部門確定后再予確權和登記。
11、對非平均發包的耕地、新開荒地按實際面積測量;按實際面積登記確認經營權。非平均發包的實際面積大于承包合同面積的,下一年起按實際面積收取承包金,不交承包金的,超出合同面積部分收回另行發包。超出合同面積的按實際面積收取承包金,登記確認經營權。
12、對農村所有和國家所有依法由集體使用的耕地、林地、草地、水面等四荒地,也要實地測量,并制平面圖,登記造冊。
13、水田或非平均發包的其它土地中,為生產方便設的車道、水渠、變壓器和為生活還搭建的臨時建筑和道路不計入經營權承包面積。公共使用的放水渠和道路占用的土地不計入經營權承包面積。
六、組織領導與職責分工及經費保障
(一)成立機構。為切實加強領導,保證農村土地承包經營權確權登記試點工作順利完成,經研究決定成立德惠市農村土地承包經營權確權登記工作領導小組。其組成單位分別為農業局、國土資源局、財政局、監察局、局、司法局、民政局、林業局,組成人員如下:
組長:*(市委常委、市長)
副組長:*(市委常委、市委副書記)
林英昌(市委常委、副市長)
成員:*(農業局局長)
*(國土資源局局長)
*(財政局局長)
*(監察局局長)
*(局局長)
*(司法局局長)
*(民政局局長)
*(林業局局長)
領導小組下設辦公室,設在農業局,負責日常工作,辦公室主任由*兼任。
農村土地確權工作總結范文2
(一)加強農村土地承包管理,完善農村基本經營制度。
1、貫徹落實農村土地承包法律法規,開展貫徹執行省政府《關于進一步規范有序進行農村土地承包經營權流轉的意見》(川辦發〔20__〕39號)文件情況的調研檢查。組織各縣區參加在鹽邊舉辦農村土地承包管理軟件培訓班。
2、指導各縣區補、換發農村土地承包經營權證書和建立農村土地承包與流轉管理臺帳。目前,鹽邊縣完成了摸底調查、全面登記工作和農村土地承包管理信息軟件培訓工作;仁和區委、區政府召開了仁和區農村土地承包經營權證書換補發工作會,將換證工作納入20__年區政府目標責任考核。東區出臺了關于開展農村土地承包經營權證換補發工作的實施意見,明確了目標任務、實施步驟。西區也印制了新的農村土地承包經營權證書,啟動了該項工作。
3、積極引導和規范農村土地承包經營權合理流轉,加強農村土地承包經營權流轉服務中心和流轉市場建設指導。在普威鎮以煙葉新區建設為契機,開展了農村土地流轉試點工作,制定了《農村土地承包經營權流轉操作指南》、《農村土地承包經營權流轉具體操作規程》、《米易縣農村土地承包經營權流轉合同示范文本》、《農村土地流轉服務中心建設實施細則》、《農村土地流轉服務中心工作制度》等制度,積極引導農民自愿、依法、有償流轉土地承包經營權,發展多種形式的土地適度規模經營。積極開展土地規模經營調查研究,組織專人撰寫相關文章參加我市第三屆人才論壇征文,獲三等獎,并在論壇大會上作交流發言,得到市領導好評。定期開展農村土地承包及流轉動態統計上報農業廳。
4、妥善處理農村土地糾紛事件,維護農民權益和農村社會穩定。一是建立農村土地承包糾紛定期報告制度,將當月的農村土地承包糾紛上訪、調解、仲裁情況于下月5日前匯總上報省農業廳。二是妥善處理農村土地糾紛事件,多次協調解本文來源:文秘站 決紅果鄉農村土地糾紛。
(二)做好農民專業合作社建設指導工作。目前,全市有各類農民專業合作經濟組織189 家,比20__年底增加了62家,工商登記注冊農民專業合作社155家,比20__年底增加了75家。專合組織成員總數17197戶,帶動農戶68031戶。
1、抓宣傳培訓。一是同組織、人事部門結合,開展農村基層干部農民專業合作社知識培訓。二是利用農民田間學校教學平臺,宣講農民專業合作社知識。半年來,共計宣傳培訓鄉鎮干部、合作社負責人和農民群眾1000余人次,通過宣傳培訓,使農民群眾進一步了解了農民專業合作社的功能和作用,增強他們參與的主動性和積極性,為合作社的大發展創造良好的外部環境。
2、抓試點示范。為了培育先進典型,發揮其示范帶動作用,我們選擇產業優勢明顯、運行機制比較規范、有一定潛力的專業合作組織,開展試點示范。今年,獲得省級先進專合組織稱號2個,省級示范專合組織稱號5個。市州確定示范專合組織4個,縣區確定示范專合組織10個。市州扶持專業合作組織2個,扶持資金20萬元,年底,市財政還將安排部分專項扶持資金扶持我市合作社做大做強;縣區扶持專業合作組織9個。
3、抓農超對接。農超對接是由專業合作社向超市、菜市場和便民店直供農產品的新型農產品流通方式,是城市支持農村的有效途徑,也是保障城鄉居民食品安全,促進農民持續穩定增收的重要途徑。主動協調配合商務部門申報農超對接項目;做好農超對接統計工作。
4、抓品牌資源整合。為有效整合我市芒果品牌資源,做大做強芒果產業,促進農民增收,多次協調××市田遠農業開發有限公司、××民惠芒果專業合作社等單位發起成立了××市攀農種養專業合作社聯合社。
5、抓項目扶持。目前,已爭取省級財政扶持資金55萬元,正在上報中央財政50萬元專項扶持資金的項目申報材料,市財政即將安排部分專項扶持資金。同時,積極幫助田園芒果專業合作社申報20__年農業部示范專業合作社項目。
6、做好農民專業合作社金融服務協調工作,組織召開了有9家農民專業合作社、專業合作社業務指導部門和人民銀行、農行、農村信用社 等單位負責人參加的合作社金融服務工作座談會,形成材料報農業廳和人民銀行成都中心。
7、做好農民專業合作社季度報表,為上級決策提供數據參考。
(三)做好農村財務公開和集體資產管理。組織開展農村集體三資管理調查,規范農村財務公開的形式和內容,監督農村集體經濟組織按季度公開農村財務情況,公開率達85%以上,規范公開率達70%以上。
(四)維護農民權益,搞好農民負擔監督管理工作。
1、年初召開了成員單位聯席工作會議,制定下發了20__年減負工作意見,對全年減負工作作了安排部署。
2、貫徹落實農民負擔監督管理“五項制度”, 與市物價局聯合印發352份《20__年涉農收費和價格公示表》發放到全市各村;印發農民權益義務監督卡13.6萬份。
3、發揮部門職能作用,做好農村基層黨風廉政建設工作。完成農村基層黨風廉政建設部門聯系會議匯報材料;同紀檢部門一道對仁和、米易農村基層黨風廉政建設情況進行檢查。
4、組織開展全市農民負擔監督管理工作年度檢查,監督各項強農惠農政策的貫徹落實,維護農民權益。
(五)做好農經統計工作。完成20__年年度農經統計報表報省,并獲得了省農業廳表彰;做好20__年度全市農戶收入半年預報工作;組織開展20__年度農經統計報表業務培訓。
(六)年初組織召開全市農村經營管理工作會,安排部署年度工作。
二、20__年工作重點:
1、繼續做好縣區農村土地承包經營權確權登記和權證補換發指導工作。
2、舉辦《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》培訓。
3、指導縣、鄉建立土地流轉服務中心和縣(區)建立土地承包糾紛仲裁機構。
4、做好農民專合組織發展指導、扶持和服務工作。
5、協助做好農民負擔監督管理。
農村土地確權工作總結范文3
這次召開的全縣林改工作總結暨表彰會是縣委、縣政府召開的一次高規格、高規模的重要會議。剛才,校副縣長對全縣三年來林改工作取得的成效和經驗作了全面客觀的總結,表彰獎勵了全縣深化集體林權制度改革和農村土地承包經營權證補換發工作先進集體和先進個人,州林改辦常務副主任李忠清同志作了重要講話,我完全贊同。下面,我講三點意見。
一、扎實工作,全縣林改工作取得顯著成效
我們最大的特點是山區面積大、農村交通不便、村寨居住分散、工作條件艱苦。三年來,全縣林改工作始終堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞各項目標任務,克服困難,扎實工作,出色地完成了各項工作任務,基本實現了“山定權,樹定根,人定心”的目標,為促進全縣林業產業可持續發展作出了重要貢獻。以下四個方面的成績尤為值得肯定。一是明晰了山林產權,激活了廣大群眾造林、護林、用林的積極性。全縣完成林地外業確權林地3.5萬宗,林地確權到戶率達到100%,共發放林權證17479本,發證率98%;全縣確權農地206510宗,占應確權面積的100%,共發放土地承包經營權證23493本,發證率93.2%。林地確權后,群眾主動投入資金,把植樹造林當作增加收入的一種有效途徑,極大地促進了林業的發展。二是盤活了林業資產。通過積極引導林農以林權抵押貸款獲取發展資金,不斷擴大林業產業發展規模,極大地促進我縣林業經濟發展。,我/,!/縣林權抵押貸款已突破2.5億元,比增長了410%。三是促進了農村民主法制建設進程。在做好林改業務工作的同時,廣大林改工作隊員還把林改工作作為普法教育活動的主戰場,向群眾大力宣傳《森林法》、《村民委員會組織法》和《農村土地承包法》等法律法規,幫助群眾修訂完善村規民約,健全村務公開制度,極大地促進了農村決策的民主化、科學化,使農村基層組織的執政能力得到顯著提高。四是密切了黨群干群關系。及時合理合法地調處林權及農地經營權糾紛是搞好林改工作的關鍵。這次林改工作共排查林權糾紛767宗,已調處756起,調處率98.5%;排查農地糾紛937起,已調處917起,調處率97.8%。這些糾紛的成功調處,有效解決了一批長期積留、嚴重影響農村社會穩定的矛盾糾紛,樹立了黨委、政府勤政為民的形象,密切了黨群干群關系。
這些成績的取得,是各級黨委、政府正確領導的結果,是全縣廣大干部、全體林改隊員辛勤工作的結果,也是全縣各族群眾積極支持參與共同努力的結果。在此,我謹代表縣委、縣人民政府和縣林改領導小組,向為全縣林改工作付出辛勤勞動的同志們致以親切的慰問和崇高的敬意!同時向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!希望大家在下步工作中,再接再厲,銳意進取,為做好我縣林改工作再創佳績。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,改革還存在一些問題和薄弱環節:一是明晰產權任務沒有完全落實到位,商品林發證進度比較慢,一些地方對檢查中發現的問題沒有認真整改。二是一些歷史遺留問題還沒有得到妥善解決,部分村寨矛盾糾紛突出。三是對新情況、新問題研究不夠,比如生態公益林和國有林的保護壓力增大,生態公益林管護機制不夠完善等。這些問題必須通過深化改革,切實加以解決。
二、與時俱進,促進全縣林產業可持續發展
我縣有發展林產業的優勢和條件,縣委、縣政府在確保生態得到保護、穩步推進林改工作的同時,妥善處理產業發展與生態保護的關系,高度重視林產業發展,確定將林業作為全縣農民增收的支柱產業之一。為此,我們要立足當前、著眼長遠,科學謀劃,按照“產業生態化、生態產業化”的發展思路,加快集體林權制度配套改革步伐,促進全縣林產業可持續發展。
(一)努力鞏固林權制度改革成果。穩定以家庭承包經營為基礎,統分結合的雙層經營體制是黨的農村政策的基石,也是建設社會主義新農村的基礎。深化集體林權制度改革,必須鞏固這一基石和基礎。因此,一定要讓群眾認識到,長期穩定林地承包政策這個核心是不會變的。一要穩定農民與村集體的承包關系。要維護農民的林地初始承包權,農民與村集體的初始承包關系不因流轉而改變。承包期內,集體不得違法收回農民承包的林地。承包期滿的林地,原則上必須落實家庭承包政策。二要加快林改步伐。要繼續堅持主體改革中的成功做法,依靠群眾、尊重群眾,傾聽民愿、集中民智,破解改革中的難題。對群眾熱切期盼解決的問題,作為重點問題加以解決。加快林權證發放進度。三要規范林地資源流轉。集體林權制度主體改革雖然落實了經營主體,調動了農民的生產積極性,但隨之也出現了個體小生產與規?;a、集約化經營的矛盾。因此,切實做好林地經營權流轉工作,是實現林業規?;?、產業化發展的重要手段。要盡快出臺《縣林權流轉管理辦法》,規范流轉行為、強化市場監管、保護林農合法權益不受侵犯。同時,要加大對林木的管護力度,嚴厲打擊無證采伐、盜伐、濫伐林木的行為。為防止炒買炒賣、低賣賤賣山林,森林資源流轉必須進入縣林權交易管理中心,進行信息、交易和林權變更。
(二)切實解決林改后續關鍵性問題。林改后,農民最關心的是發展林業的資金從哪里來?自己種的樹什么時候能砍?效益怎么提高?這些都是必須解決的關鍵問題。
一要加大林業融資改革,突破林業發展的資金瓶頸。完善林權抵押貸款管理辦法,進一步簡化手續,降低融資成本,開發金融新產品,擴大貸款規模。林業部門要為 防范林權抵押貸款風險創造條件,抵押貸款期間未經抵押權人同意,不發放林木采伐許可證、不辦理林權變更手續;對貸款到期后無法還貸,經招標拍賣仍無法變現的抵押林木,符合采伐條件的,要合理安排采伐指標,盤活信貸資產。同時,要注意解決林業貸款利率偏高的問題,采取一些措施,使林業融資成本保持在合理的水平。
二要加大商品林采伐管理制度改革,落實林木處置權。堅持森林采伐限額制度,科學安排伐區,合理分配采伐指標,逐步落實林業經營者對商品林的采伐自,推動森林經營走上積極保護、大力發展、科學經營、持續利用的路子。這項工作可以先試點、逐步推廣,相信群眾能處理好資源保護和利用的關系。
三要加大林業經營方式改革,提高林業生產的組織化程度。引導農民在自愿基礎上,建立林業合作經濟組織,并從行業管理、信貸融資、采伐指標、科技服務等方面加以扶持。鼓勵企業與農民合作建立原料林基地,實行林企一體化經營。
(三)切實改進林業管理與服務。要從滿足我縣群眾實際需要出發,寓管理于服務之中,進一步轉變職能、改進服務。
一要完善林業服務體系。要健全網絡化的林業服務中心,形成區域性網絡,為農民提供便捷的服務。要扶持一批森林資源評估、伐區設計、木材檢驗、林業物證鑒定等中介機構,發展各類專業化的林業行業協會。
二要完善林業管理體系。按照“精簡、統一、效能”的原則,整合機構,理順關系,逐步建立以管理、執法、服務三大職能為主的林業管理新體制。整合現有林業行政執法隊伍,成立縣級林業綜合行政執法機構。加強鄉鎮林業站建設,穩定林業站作為縣級林業主管部門派出機構的管理體制。
三要完善林業科技支撐體系。加強林木種苗科技攻關,引進優良外來樹種,開發本土樹種。加強農村林業技術員培訓,適當提高補助。培育林業科技示范戶,形成以林業站、科技推廣站為主,林業協會、林業技術員為補充的林業科技推廣服務網絡。
(四)切實加快推進中低產林改造。我縣森林覆蓋率達86.24%,林木總蓄積量達6372.4萬立方米。但由于受人為或自然因素的影響,存在著森林結構不合理、林分質量差等問題。按《云南省人民政府關于開展中低產林改造工作的意見》確定的中低產林評判標準,我縣中低產林面積達72萬畝。這些中低產林如果不進行改造,農民就難以從分到的林地中得到更多的經濟收益,集體林權制度改革的目標就不可能真正實現。同時對中低產林進行改造,是充分發揮我縣自然條件和林地生產潛力,調整森林結構,提高森林質量,增加資源,降低森林資源消耗,減輕公益林保護壓力,解決我縣林地需求矛盾的有效途徑。因此,必須對中低產林進行改造。一是要科學規劃,合理布局;二是要尊重林權所有者意愿,依法維護林權所有者權益;三是要強化科技,提質增效;四是要創新機制,加大投入;五是要及時兌現有關政策。
(五)切實加強森林資源管理。近年來,隨著橡膠、茶葉等經濟作物價格的暴漲,我縣出現了林地資源無序開發、農村土地盲目流轉、有林輪歇地無序轉讓的現象,森林資源保護壓力加大,困難增多。要堅持以科學發展觀為指導,從保護生態環境、維護經濟社會可持續發展的戰略高度來認識加強森林資源管理的重大意義,正確處理好發展經濟與保護生態的關系。一要完善征占用審核、審批和監管制度,加快森林資源動態監測體系建設,加強野生動植物資源和林木種質資源保護和管理,加強森林公安隊伍和執法能力建設,完善林業有害生物監測預警體系。二要堅持保護與開發并重,嚴格管理重點公益林,積極引進市場機制,大力開發森林旅游、森林藥材、野生動物馴養和以野生菌為主的林下資源開發等非木質林業產業,充分發揮公益林的經濟功能和經濟效益。三要加強對全縣國有林的監管,堅決打擊借林改之機蠶食、侵占國有林地,盜伐國有林的違法犯罪行為,嚴防國有資產流失。
(六)切實加快林業產業發展。全面推進集體林權制度改革,必須確保實現資源增長、農民增收兩個基本目標。我縣林產業發展條件較好,要按照州委、州政府確定的“全力發展竹產業,大力發展庭院化石斛種植和林下生態養雞”的發展方向和目標,科學規劃,逐步加大政府投入和補助力度,重點扶持,充分發揮龍頭企業輻射帶動作用,提高產品精深加工程度,增加附加值,確保把區位優勢、林區巨大的資源優勢轉化為現實的產業優勢、經濟優勢,讓廣大群眾分享到林業發展的成果。
三、加強領導,確保各項工作落到實處
目前,我縣的林權制度主題改革工作已基本完成,但這并不等于我縣的林改工作就已經徹底結束,許多后續工作還需不斷加強。因此,全縣各級各部門要繼續加強林改工作的領導,做到決心不動搖,力度不減弱,強化的各項措施不松懈。
(一)進一步加強組織領導。要求從深化思想認識、強化組織領導、轉變作風抓落實、基本的工作思路和措施上再動員、再鼓勁、再督查,把認識統一到中央的部署和省委、州委、縣委的要求上來。要進一步認真對照檢查林改方案和各項政策措施,需要補充的補充,需要完善的完善,切實把中央和省、州的部署和要求落到實處,使集體林權制度改革更深入更扎實地開展下去。各級各部門要把林改工作列為行政問責制的主要內容之一,將林改工作的成效納入績效管理、年終考核、部門行風評議、干部任用等的重點內容,對林改工作政策要研究透,重點要抓住,疑難問題要解決。對工作不負責、不扎實拖了后腿,甚至出了問題的要通報批評,并視情節追究責任,嚴肅處理。
農村土地確權工作總結范文4
關鍵字:RTK 技術;宅基地登記發證;測量;應用
中圖分類號: P22 文獻標識碼: A 文章編號:
1. GPS-RTK 技術介紹
GPS是由美國陸??杖娐摵涎兄频男l星導航系統,是以衛星為基礎的無線電導航定位系統,具有全能性、全球性、全天候、連續性和實時性的導航、定位和定時功能,可以為各種需求的用戶提供全天候、連續、實時、高精度的三維坐標、速度和時間信息。
RTK 定位技術是基于載波相位觀測值的實時動態定位技術,它能夠實時地提供測站點在指定坐標系中的三維定位結果。在RTK 作業模式下,基準站通過數據鏈將其觀測值和測站坐標信息一起傳送給流動站。流動站不僅通過數據鏈接收來自基準站的數據,還要采集GPS觀測數據,并在系統內組成差分觀測值進行實時處理,同時給出厘米級定位結果。
RTK的測量距離一般不超過10km。各等級測量要求可按4.1的測量計算某個測區的最長流動站距離。但在中小比例尺測圖時,在等高距大于2米時,可將測距放寬至不大于15km。當等高距小于2米時,應不大于10公里。由于基準站電臺天線發射UHF波段差分信號電波,天線的高度對RTK測量距離影響很大,天線高與作用距離服從于下列公式:
傳輸距離(公里)=4.24×(+)
2. RTK 技術在宅基地所有權登記發證中的應用
宅基地所有權測量主要應用GPS-RTK 的兩大功能:靜態功能和動態功能。靜態功能是通過布設GPS 控制網,為測量工作做好前期的準備;動態功能主要是實地采集界址點及相關點的準確坐標,為內業成圖及數據庫建庫工作提供充足的數據資料。集體土地所有權發證是以2011年全國土地利用變更調查數據庫為基礎,是國土資源數字化管理的進一步細化成果,由于集體土地在測量實施中都會存在工作量大,時間緊的問題,采用GPS-RTK 技術成為必然趨勢。根據轄區實際地物地貌情況,我們在組織實施中按照《農村集體土地確權登記發證技術規程》進行GPS 控制網布設及細部測量。
2.1 布設GPS 控制網中的應用
控制網點的精度和密度,主要是為滿足土地權屬范圍的特征點,即界址點服務。根據國家頒布的《農村集體土地確權登記發證技術規程》要求,地籍平面控制網可布設為二、三、四等三角網、三邊網及邊角網,一、二級小三角網,鎖入一、二級導線網及相應等級的GPS 網,并且各等級地籍宇面控制網點,根據城鎮規模均可作為首級控制。四等網中最弱相鄰點的相對點位中誤差及四等以下網最弱點的點位中誤差不得超過5cm。利用GPS 技術進行地籍控制,沒有常規三角網(鎖)布設時要求近似等邊及精度估算偏低時應加測對角線或增設起始邊等繁鎖要求,只要使用的GPS 儀器精度與等級控制精度匹配,控制點位的選取符合GPS 點位選取要求,那么所布設的GPS 網精度就完全能夠滿足地籍規程要求。
在GPS 觀測中,基線觀測向量是不受通視條件限制的,由此為GPS 網的優化設計提供了切實可行的條件。粗差、系統誤差等模型誤差是GPS網的主要誤差源,而精度和可靠性是衡量GPS 網的坐標參數估值受觀測偶然誤差影響與辯識、抵制GPS 網模型誤差影響能力的二個重要指標。所以,在GPS 網優化設計時,應考慮到規程要求精度、控制網的可靠性準則、預支成本費用等條件,可采用機助模擬法對GPS 網的圖形結構、觀測量的增減進行優化設計。優化設計后的GPS 測繪,更能顯示出GPS 衛星定位技術的高精度與高效益,并在后續測量中發揮重大作用。
2.2 GPS-RTK 在集體土地所有權登記發證細部測量中的組織實施
2.2.1 基準站的選定和建立
在實踐工作當中,想要順利的進行RTK測量的關鍵點是安置基準站,所以筆者進過分析認為在選擇站址的時候,應當注意以下三點情況:
首先,針對無線電以及高壓電等地區,因為這些地方受到的干擾比較強烈,所以在選擇上需要盡量的給予避免;其次,針對基準站站址以及數據鏈電臺發射天線,在建設的時候需要有一定的高度;最后,為了能夠有效的避免數據出現丟失現象,以及受到多路徑效應的負面影響,所以就應當有力的保證GPS周圍沒有信號衍射物。
2.2.2 外業施測
由于測量任務涉及范圍大,根據時間要求,我區測量任務由四個作業組同時進行,為節省人力物力,我們將全區分為兩大測區,每一測區選一基準站架設儀器,兩個流動站同時連接該基準站進行界址點測量。作業人員在存取界址點數據時應盡量穩住對中桿,同時畫出草圖,便于內業數據整理.具體測量方法如右圖。在外業測量時,有很多干擾因素是我們無法在現場發現的,所以應間隔一段時間,對流動站在就近控制點上進行一次檢查,這樣可以及時發現外業采集的數據有沒有問題,如果出現問題,可在現場提出數據,查找錯誤原因。
2.3 GPS-RTK 技術在應用中的缺點及應對措施
2.3.1 受大氣電離層影響
距離地面一百公里以上的打起非常的稀薄,當收到太陽或者宇宙線的輻射之后,氣體分子將會產生電離,從而形成電離層。打起電離層能夠導致電磁波出現折射或者反射以及吸收等情況,這樣對于微波通信將會產生極大的負面影響。通常情況中,如果氣溫較高,那么電離層相對比較活躍,RTK精度就顯得比較低,因此在實踐工作當中我們應當避免在高溫環境中進行測量。
2.3.2 環境干擾
微波的自身特性導致其易受相關環境干擾,如磁場,同頻噪音等,因此在利用RTK 技術施測時,應避免在高壓線、無線電臺、電視信號發射塔、移動通信基站、大型金屬建筑物,強能量噪聲源等附近,同時也要保證施測點位周圍垂直角15 度以上天空無障礙物。
2.3.3 衛星狀況限制
地平線以上任何地方任何時間都能接收到4顆GPS衛星發送出的信號,但接受衛星信號少的地方不適宜采用GPS技術。GPS技術在應用中的缺點是在高山峽谷深處、密集森林區及城市高樓密布區等,所以GPS使用時要注意地勢。在信號接受不好的地方不建議使用GPS 技術測量。
【總結】:總而言之,GPRS-RTK在實踐運用過程當中,其具有非常高的測量精確度,在測量技術中可稱之為是一項革命性的創新,能夠為項目提供更加快捷以及準確的測量方法,其在國土資源數字化管理工作中有著極其重要的作用,我們在今后的工作當中需要進一步的加以全面重視。
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農村土地確權工作總結范文5
一、2014年上半年工作總結
(一)學習貫徹黨的十精神。
黨的十勝利召開后,區檔案局迅速組織學習貫徹十會議精神,堅持把學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十精神,作為首要政治任務,要求全體干部職工把十的精神轉化為自己的工作激情和動力,務實工作,切實增強“為黨管檔,為國守史”的責任感和使命感,為實現檔案事業又好又快發展,為全面建成小康社會作出應有貢獻。
(二)“群眾路線教育實踐活動”主題實踐活動扎實開展。
區檔案局緊緊圍繞全區群眾路線教育實踐活動的總體部署,深入學習貫徹一系列講話精神和中央、省、市、區相關會議精神,自2月開展主題教育活動以來,建立機構、制定方案、編制學習計劃,開展了廣泛的宣傳動員、集中學習、大討論等活動。全力做到參與全覆蓋、學習全覆蓋、教育全覆蓋、影響全覆蓋。
1.通過主題教育活動,進一步統一了思想。積極引導全局廣大黨員和干部群眾,堅持主題不變,貫徹總體要求;聚焦作風建設,堅決反對“”;堅持正面教育,落實從嚴要求;堅持領導帶頭,突出示范引領;堅持分類指導,有力有序推進;堅持標本兼治,著力建章立制。
2.通過主題教育活動,明確了活動目的方向。深刻認識搞好教育實踐活動的重大意義,以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態積極投身活動。學習領會中央、省、市、區精神,保持良好精神狀態,采取務實管用措施,堅持兩手抓兩促進。
3.通過主題教育活動,抓好當前工作,力爭抓出特色、抓出成績。一是優質服務便民惠民,檔案查閱做到“五個一”“五個無”。即:一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯熱茶暖心,一席貼心問候,一腔熱情辦事;接待群眾無距離,受理查檔無推托,檔案查閱無積壓,查閱過程無差錯,服務對象無投訴。二是開展了“走進檔案”為主題的“國際檔案日”宣傳活動,印發《2014走進檔案》、《檔案法》、《檔案管理專題講座知識》、《致全區家庭的一封信》、《省重大建設項目檔案管理辦法》、《檔案小常識》、《檔案管理違紀違法行為處分規定》等各種宣傳資料。
(三)黨風廉政建設和反腐敗工作措施具體。
按照“三個堅持”的原則方針,堅持黨要管黨、從嚴治黨;堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭剎風整紀、革除“”;堅持把權力關進制度籠子。一是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,制定了《區檔案局2014年黨風廉政建設工作實施意見》,層層簽訂了2014年黨風廉政建設工作責任書。二是推進廉政文化建設,發放了廉政提示單,上報廉政文化作品,打造廉政文化走廊,使廉政意識深入廣大黨員干部。三是積極參與輿情監控,撰寫網評文章。四是貫徹落實了省、市、區“十項規定”、“三公經費”開支情況清理和紀檢干部“會員卡”清理。
(四)業務工作有聲有色。
1.加強法律法規的宣傳教育,加大行政執法力度。一是,開展檔案法制宣傳教育。通過發放學習資料、法制宣傳咨詢等多種形式,大力宣傳《中華人民共和國檔案法》等相關法律法規。上半年在城區和平路開展街道宣傳共2次,參與人員12人次,出動宣傳車輛2輛,制作宣傳橫幅2幅、宣傳圖片2張,發放宣傳資料658份,接受群眾咨詢78人次,進一步增加了全民的法制觀念和檔案意識。二是積極精心組織開展“國際檔案日”宣傳。6月9日,市、區兩級檔案局(館)在區主城區繁華街道開展了以“走進檔案”為主題的宣傳活動。編制印發《2014走進檔案》、《檔案法》、《檔案管理專題講座知識》、《致全區家庭的一封信》、《省重大建設項目檔案管理辦法》、《檔案小常識》、《檔案管理違紀違法行為處分規定》等7種資料1246冊(份)免費向市民發放,并制作宣傳橫幅5副,宣傳掛圖8副,讓公眾接受檔案教育,感受檔案文化,實現檔案與群眾的零距離接觸。本次活動共接受咨詢50余人次。
2.強化檔案基礎業務建設。積極抓好檔案規范化管理工作,加強對區級機關文件材料歸檔的業務指導,指導并檢查50個單位的檔案規范化管理。今年上半年,由區檔案局和區農經局聯合組成的“區農村土地承包經營確權”調研指導小組對全區鄉鎮、村居的土地承包確權登記工作進行了摸底調研,并制定了歸檔收集范圍、確定保管期限、管理辦法等相關實施意見。
3、檔案信息化建設騰飛猛進。區綜合檔案館在“三網一庫”建設的基礎上,與重慶立鼎科技公司合作,今年已全部完善并投入使用檔案管理系統和檔案數字化處理軟件,開展文件級檔案著錄和全文數字化工作。截止今年上半年,區檔案局完成了對全區1950年至2013年的婚姻檔案數字化掃描錄入工作,對1984年至2000年的計生檔案進行了全文數字化掃描,部分遷移檔案正在陸續的數字化加工當中。目前婚姻檔案已全部轉化為電子檔案,工作人員只需輕點鼠標就可實現檔案查閱服務。
4、檔案文化項目編制有序推進。為繁榮社會主義檔案文化,加快檔案事業發展,區檔案局加強檔案文化產業項目建設,今年擬編制3個重大項目:一是區釀造業發展研究項目;二是區三賢文化研究項目;三是川劇“河”流派研究資料匯編項目。目前已完成項目的編制上報工作,釀造業發展研究編制項目已成功通過省檔案局審核。
(五)“三大體系”建設日趨完善。
1.檔案資源建設取得新成績。區檔案館在檔案資源建設過程中大力實施“以人為本”戰略,凡是涉及人民群眾的檔案,凡是老百姓需要利用的檔案,都納入檔案資源建設體系,全面收集,全面管理。上半年接收民政局2013年婚姻檔案17526件,交通局專業檔案818卷,審計局專業檔案249卷,共計1067卷。今年上半年共掃描307878頁檔案,錄入45958件檔案,館藏檔案資源不斷豐富,結構不斷優化,體系更趨合理。
2.檔案利用體系建設取得新成效。區檔案館堅持服務為先,公共服務功能進一步增強。繼續穩步推進檔案信息化建設,加快館藏檔案全文數字化步伐,不斷強化檔案利用體系建設。上半年利用民生檔案數據庫,積極向公眾提供方便、快捷的查閱、咨詢和服務,已接待前來查閱檔案的干部群眾1039人次,查實997人次,提供檔案928卷,查實997人次,復制975件1078頁。
3.檔案安全體系建設有了新改善。一是檔案安全保管力度進一步加強。對防火自動報警裝置、紅外線報警器、滅火器等安全設施進行維修檢測,更換消火栓2具,新購消防水槍6只,消防帶2個。進一步加強檔案安全技術防范系統建設,堅持對檔案庫房開展定期與不定期的安全檢查及溫濕度記錄,確保檔案安全。二是加強對檔案管理人員的消防安全知識的培訓教育。今年上半年區檔案局特邀消防隊的專家為全局干部職工展開了兩場生動細致的消防安全知識講座。