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醫院后勤服務保障工作及亮點范文1
關鍵詞：醫院后勤管理；精細化管理；實踐；管理制度；服務流程
精細化管理是一種企業管理理念，是以最少管理資源和成本為主要目標，并具體明確量化管理責任，它講究細節、重視落實、質量和效益，要求專注的將每一件事做好，在每一個細節上力求精益求精。這完全符合現代醫院發展、服務質量和社會分工細化對現代管理工作的要求。所以為了讓醫院后勤管理為醫院發展以及醫療工作等提供更優質的服務，就需要加強精細化后勤管理的實踐，進而提高后勤管理的執行力。
1精細化管理的概念及內涵
精細化管理主要依托常規管理，但是其管理思想和模式則是基于常規管理進行的更詳細、深入的研究，其管理目標致力于管理成本的有效降低以及其過程中所占資源的有效減少。精細化管理的內涵可以由7個方面來展開描述，①精細化管理是當前企業管理中使用的一種基于科學的管理方法；②精細化管理推崇遵循制度和程序，而不主張人治；③其管理所研究的對象包括生活中各類別和類型的組織，特別是一些管理處于上升期或者轉型的組織；④精細化管理重視對組織人員的培訓，使其掌握并領會精細化管理的精髓和思想；⑤它反映了企業對管理的極致追求，也是具體體現精益求精思想的方法；⑥精細化管理側重于在原有管理的基礎上不斷提高、改進、完善各單元和運行環節；⑦精細化管理可以實現對個體和整體、短期和長期利益的融合。
2醫院后勤精細化管理實踐
2.1醫院后勤精細化管理的原則 醫院后勤精細化管理是一項涉及醫院方方面面的復雜工程，是為了規范化、細致化管理醫院后勤各項工作。就其精細化管理的實施來說，首先需要結合自身實際情況，分析各部門單位之后方可進行實施，具體來說就是要求后勤管理部門在實施精細化管理時應該遵循四大原則，即全面性原則、數據化原則、底線原則及交叉性原則[1]。只有遵循了這個幾個原則，才能讓后勤部門全員積極投入到精細化管理中，才能更科學、嚴謹的確保精細化管理的實施，并促進下一步的完善，才能清楚認識到可不可以、需不需要再細分這2個問題，才能通過責任的明確解決管理中出現的交叉性問題。
2.2管理制度精細化 在醫院后勤管理中制度管理發揮著重大作用，所以管理部門應該不斷完善和健全、落實相關工作制度，才能使得精細化管理有效的開展下去。通過科學全面的管理制度來約束和規范員工的行為，進而使其更好地完成工作和任務。同時也要逐步細分各班組的規章制度，加強對員工技術要求和崗位職責的完善[2]，落實在實際工作中制度的作用，保障各項管理工作有章可循，順利進行。當然，醫院后勤管理工作人員也需要了解和熟悉各項規章制度，已掌握自己的工作內容和要求，才能將精細化管理的標準準確落實到工作的方方面面，并在工作中不斷督促自己改進和完善，從而更好地達到精細化管理效果。但還需要在嚴密性、可行性、o偏袒及時效性原則下以加強管理組織結構的完善和制度職責的完善及督促落實來實現管理制度的精細化。
2.3服務流程精細化 服務流程精細化主要可從門診服務、水電工修為服務及物資管理流程上入手，其門診服務流程可借助網絡信息管理系統來實現服務流程的優化[3]，這樣既可實現患者就醫信息的傳輸，也能為患者提供信息獲取的平臺，同時也為相關工作人員提供相應信息的查詢，例如可以為醫師提供患者各種檢驗結果，提高疾病診療的質量和效果。水電工服務流程上的精細化就需要要求各班組實現全天候值班[4]，并保持值班電話的隨時暢通，以在故障發生的第一時間趕往現場進行搶修，還需要加強日常維修管理，定期檢修，同時還可以成立一個運行保障科，設立水電方面的維修和供應部門，明確各部門相應工作內容和責任，以便更好的完成任務和工作。就物資管理流程的優化則需要物資采購管理制度及采購領導小組和管理辦公室加以實現，按照制度落實物資采購目錄的制定，采購方案的落實和審批，及物資采購，并嚴格按照相關考核標準，予以全方位監管，以保障采購的合理、有效，按計劃和需求予以物資供應，嚴格定額使用，量化管理。
2.4人員管理精細化 醫院后勤管理人員數量較多，但是就精細化管理來說，并不是人越多越好，而是要求兼并技術和管理的復合型人才越多越好[5]，但就目前醫院后勤管理人員來說，這一類人才正是缺乏。而且精細化管理雖然不主張人治，但無論是管理制度和方案的制定，還是其落實，均是人去執行的，所以精細化管理的前提就是人員管理精細化，也就是要求醫院要定時開展崗位培訓和繼續教育，以提高后勤人員的素質、技能水平，進而促進精細化管理的實施。
總而言之，隨著后勤精細化管理實踐的不斷深入，以往后勤管理中存在的諸多問題得到了解決，促進了醫院社會和經濟效益的最大化，同時后勤管理部門本著"精""細"原則，對各后勤部門嚴把關，使得各后勤部門出現了眾多工作亮點，也明顯提高了員工的工作積極性，同時提高了后勤服務滿意度，也降低了能源消耗指標。但后勤精細化管理作為一項持久性的工作，醫院也需要充分認識該管理理念的性質，擯棄急于求成的思想，更深層次的推進精細化管理。
參考文獻：
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[3]馬.淺談精細化管理在醫院后勤管理中的運用[J].世界最新醫學信息文摘（連續型電子期刊），2015，31（87）：136-137.
醫院后勤服務保障工作及亮點范文2
同志們，大家下午好：
今天，我們在這里召開2018年度工作總結大會，主要任務是回顧2018年的工作情況，總結一年來我院在醫療安全、醫療服務、醫務管理、后勤保障和醫德醫風建設等方面取得的成績。認真剖析存在的問題和不足，并部署2019年的工作目標任務。
一、2018年取得的主要成績
(一)經濟效益和社會效益取得新成效。
2018年，是我院發展史上改革的一年。藥品收入xx萬元；門急診xx人次、留觀xx人次；手術病人xx例，其中院內手術xx例，會診手術xx例；全年出院病人xx例，其中醫保農合病人xx例，自費病人xx例；總業務收入達到xx萬元。一年來的業務量和收入較去年雖然有所下降，但是從中可以看出醫院開始蓬勃發展的大好勢頭，實現了社會效益和經濟效益雙豐收的可喜局面。
(二)醫院管理創新達到新效果。
1、嚴格執行規章制度。今年以來，醫院先后組織學習了《執業醫師法》、《護士條例》、《醫療糾紛處理條例》等法律法規，以及衛民醫院員工《PK考核制度 》等制定成冊，分發到各科室。要求全院職工遵守各項法律法規、執行各項例會制度，每周2次的PK考核檢查結果，直接和工資績效掛鉤，“懶散拖”、“臟亂差”的現象大有改觀。
2、切實加強督查力度。明確工作職能和責任分工后，督查人員也加強了督查力度，實行重點工作集中交辦制，推進各項工作的落實，并把落實情況向醫院員工傳達，做到院務透明公開。
經過這半年的磨合操作，員工遵章守紀的自覺性明顯提高，各科室的診療技術更加規范，突發事件的應急能力也有所提升，全員醫療安全意識深入人心。我院醫院管理的運行進入良性循環狀態。
（三）醫療工作質量得到新提升。今年以來，我院把醫療安全作為立院的第一要素，醫療安全學習培訓常態化開展。重點體現在以下幾點：
1.實行首診負責制，規范病歷處方、告知書、授權書、知情同意書等診療文書的書寫及時性、準確性、完整性，提高病歷處方合格率。
2.每天晨會開展5分鐘小講課活動，帶動了大家的學習積極性，在搜集資料講課的同時達到教學相長的效果。
3.定期開展醫療質量檢查評比活動。我院每月開展2次病區醫護工作現場觀摩檢查活動并對每個小組進行評分，優者獎劣者罰，從而找出存在問題并進行反饋整改。
4.對手術室、供應室、處置室、治療室、醫療廢棄物暫存點等院感重點科室進行質控檢查，嚴格貫徹執行《醫院感染管理規范》、《消毒管理辦法》、《醫療廢棄物管理條例》等法律法規，定期對工作人員開展醫院感染知識培訓，加深員工無菌意識，從根本上減少醫療風險。
5.開展急救培訓。請來縣醫院心電圖專家和急救專家來我院講座培訓，提高醫護技人員應急能力和醫療急救水平。
（四）藥事工作打開新局面。我院的藥房收入占了醫院收入的大部分，但是藥房的服務工作一直沒有理順，經過下半年的整改和更換藥房負責人的一系列運作，藥房的環境發生了非?？上驳淖兓幏咳藛T的工作態度也發生了很大的轉變，和病人發生爭執的少了，藥品的擺放、特殊類藥品的存放登記、不良藥物事件登記等都在有序進行，藥事管理工作穩步開展。
（五）醫技工作再上新臺階。我院新增的CT、以及即將安裝到位DR和全自動生化儀等大型儀器，將會使我院的檢驗準確率及檢查結果準確率較之前有大幅提升，通過功能科室的不斷努力，在老百姓中贏得良好的口碑。
（六）護理工作努力打造新亮點。護理部全年開展十八項核心制度、內科疾病護理常規、“三基”應知應會、氧氣吸入、無菌操作等業務學習和操作演示活動累計學習xx余次、護理質控檢查xx次，護理質量穩步提升。護理小組把優質服務工作貫穿到從病人入院到出院，得到了病人的一致好評。
（七）服務工作認真做出新成績。
1、做好后勤保障工作。持續執行總值班制度、安保人員24小時值班制度，嚴管設施設備的安全運轉。每月開展1次安全衛生檢查，排查安全隱患。對水、電、氣、電梯、消防設施定期進行維護保養，為一線醫療工作保駕護航。
2、規范財務管理。我院先進的財務軟件，便于系統、及時、準確地收集、整理、分析和反饋財務、績效狀況。
3、開展公益活動、和諧醫患關系。醫院每天有專人對住院病人進行滿意度調查；二病區護理部每月召開公休座談會，了解病人的需求；下半年設立了醫院食堂，廚娘的手藝得到大家一致稱贊。在2018年度社區65歲以上老年人健康體檢工作中，全院職工群策群力，服務好每一位老人，讓我院的社會形象大大提升。2018年醫院組織員工社區義診xx次，醫患溝通xx余次；參加文明交通勸導xx人次；“潔凈家園”清掃活動xx人次。醫務部積極開展“遠離回扣廉潔行醫”活動，加強醫德醫風建設，拒收病人紅包、拒收藥械經銷商回扣，醫護藥技人員簽訂廉潔行醫承諾書，讓病人感受到來自醫務人員的真心，為我院樹立良好的社會形象。
4、豐富職工業余生活、關愛職工家庭生活，打造醫院企業文化。2018年2月5日醫院和xx公司聯合舉辦2017年年會，準備了精彩的節目和豐富的獎品，全院職工歡聚xx大劇院，在歡聲笑語中辭舊迎新；3月份的臺兒莊之旅讓全院職工的心更緊地凝聚到了一起。 5.12護士節，全院護理人員搶答問題得獎品，邊學習邊娛樂……院內每一位職工生日都會收到院方送來的一束鮮花和一份生日蛋糕；員工的直系親屬在藥房購藥享受8折的優惠、住院補貼50%住院費用……
二 存在的主要問題
同志們，一年來這些成績的取得，凝聚了全院職工辛勤勞動的汗水，在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到，我院醫務工作還存在一些問題和不足。核心制度的掌握不熟練、功能科檢驗報告的準確率有欠缺、醫療差錯也有發生，突發衛生事件的應急能力有待提高、醫療文書的書寫質量不過關、醫院環境秩序較差等都是我們現階段急需考慮的問題，希望這些問題在下一年都能得到很好的解決，醫院管理能有一個質的飛躍。
三、2019年的工作任務
2019年，是我院跨越發展的關鍵之年，是規范化辦醫的深化之年，是我們“聚力創新求突破，謀遠共贏促發展”的創新之年。我們將在進一步提升醫療技術水平，提高醫療服務能力上下功夫，嚴格按照規范化辦醫的要求，大力實施內部精細化管理，完善綜合目標管理責任制，切實加大督查力度，確保各項規章制度的嚴格落實，各項工作任務的高效完成，確?！皟蓚€效益”明顯提高，大力提升我院的綜合實力和對外形象。
今年主要工作任務及預期目標已經完成，明年需要繼續努力的任務還有：一是抓緊醫院改建工作，打造一個全新的xx醫院；二是積極啟動社會藥房創建工作；三是認真做好人才招聘工作，服務好聘請到我院的專家，讓他們真正與xx醫院融為一體，實現共贏；四是全年收入總量同比增幅達15%以上，職工福利相應提高；五是年內無醫療安全責任事故發生。
四、2019年工作措施
(一)統一思想服務大局。希望大家有團結協作的精神，把自己看作醫院的一份子，把同事看作一家人。統一思想，凡事要從醫院的大局考慮，不能為一己之私損害醫院利益。
(二)嚴格執行規章制度，促進醫療工作規范化管理。各科室要對照醫院出臺的《PK考核》、等規章制度，做到獎懲有度、制度面前人人平等。充分發揮督查室的職能作用，加大對重點交辦事項、月度重點工作和各項規章制度落實執行情況的督查力度，切實解決工作安排多、落實到位少的現象，不斷提高工作效率和工作質量，確保各項工作任務及時、高效、圓滿地完成。
（三）引進高端醫務人才。下半年，我院將投入大量人力物力，爭取聘請更多高精尖人才來我院坐診，在提升我院醫療質量的同時，也給全院醫護技人員一個共同學習提高的機會，為提升醫院經濟效益和社會效益打下堅實的基礎。
（四）加強醫療業務學習力度。2019年，我們要加強醫護技人員的三基三嚴業務學習力度，不要流于形式，要在全院形成良好的學習、討論氛圍。每一次考試都是積累業務知識的機會，希望在明年收到好的成效。
(五)加強行管和后勤保障，不斷提高服務保障能力。緊緊圍繞以醫療工作為中心，以員工滿意為目標，不斷強化服務保障意識；在員工的工作環境、安全保障、氛圍營造、活動組織、會務安排、后勤服務等方面，做到認真細致、周密安排、事事上心、件件做好，確保萬無一失。
(六)加強思想文化建設，打造團結和諧的醫療團隊。一是充分發揮黨、團、工、婦組織的作用，豐富員工的業余文化生活。營造良好的文化氛圍，增強團隊的凝聚力，打造團結和諧的醫療團隊；加強職業道德內涵建設，建立互幫互學、以院為家、院榮我榮的良好風尚，以提高整體的醫院形象。二是積極參加上級組織的業務競賽、比賽或文體活動，展示員工的良好精神面貌。三是及時了解思想動態，積極做好員工思想工作，認真解決職工遇到的實際問題和困難。加強醫護之間、醫患之間、內外之間的溝通，以提高醫院的綜合協調能力。
醫院后勤服務保障工作及亮點范文3
一、以綜合環境治理工作為突破口，全力攻關。
綠化、美化醫院工程。投資對院圍進行綠化，拆除本部部分臨時用房；門診和病區大部分墻體進行粉刷。
加大衛生治理。對院內保潔衛生進行招標，選擇有責任心、能力強的人員管理，制定嚴格的衛生考核辦法；更換不負責任的保潔公司，并對新聘用的保潔公司保潔人員進行動態管理和檢查，要求他們在崗期間，必須保證負責區域的環境衛生干凈整潔，認真做到垃圾隨時清理，一旦被醫院綜合治理督導組發現問題，立即兌現獎懲。
加大病房秩序管理。減少病房陪床和探視家屬過多，病房管理秩序混亂的難題，恢復門禁制度和定點探視制度，從院外聘用一批人員經崗前培訓專門從事病房樓的守衛。
實行督導檢查和調度會制度。成立醫院綜合環境治理領導小組，由兩個主管院領導親自擔任醫院綜合環境治理辦公室主任，四名職能部室主任擔任副主任，全面負責治理環境衛生、醫院安全、文明服務、車輛管理等工作的督導、檢查和落實問題工作，并實行逐級領導分工責任制，一旦出現問題，責任到人，獎懲到人。
加大醫院車輛管理。重新規劃了停車位，設立了明確的停車指示標識，并加大車輛疏導人員的崗位培訓工作，安排業務熟練的車場管理人員對重點部位進行時時疏導；并根據車位動態管理情況適時采取門禁制度，緩解了車輛出入困難，車輛擺放無序的問題。為保證為患者就診提供便利，醫院還鼓勵職工做公交車上班，把車位讓給患者。醫院三層停車場預計年底完工，隨著2009年外科手術大樓的竣工，地下停車場也將啟用。
開展創建無煙醫院活動。在醫院開展禁煙活動，成立禁煙小分隊進行日常督導勸煙活動，醫院開展無煙醫院活動。力爭10月前真正創建成為無煙醫院。
二、以解決患者反映看病、住院困難，加床情況嚴重問題為突破口，不斷提高患者滿意度。
縮短患者就診時間，增設門診窗口。限期6月底前，想盡一切辦法限期為門診窗口增設提供最快、最有力的支持，保證了醫院增設7個窗口6月底前全部完成，醫院住院收費處改造工程力爭年底完成。
完成手術外科樓的項目建設和*新城醫院項目規劃。增加床位450張，手術間21個。可增加建筑面積41700平米，部分手術間采用混合式，將手術室和導管室安置在一起，統一管理，這在國內是獨創的。做好*新城醫院項目規劃，力爭年內開工，新院區占地300--350畝，建筑面積30--40萬平方米，地下兩層，與一個商業街融合，投資38.5億，床位設置2000--2500張，三年內完成一期工程，床位1000張，全部工程預計在5年內完成。配置臨床、科研、教學功能。這就從根本上解決了*百姓看病就醫問題。該醫院建設堅持設計新穎、布局合理、功能齊備、環境優美、方便就醫、科學經濟原則，吸取當今醫院建筑最新的建設理念，體現現代化、科學化、智能化、人性化和節能環保，建成一座“二十年領先、五十年先進、一百年不落后”的庭院式、花園式具有國際水準的現代化綜合醫院。目前我們有2臺MRI、3臺CT、B超8臺，很大程度上緩解看病擁擠、等待時間長的壓力，今年還要添置亞洲最好的PETCT，陸續還要購置256層CT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等設備，使設備群達到國內一流水平，形成可持續發展的良性態勢。另外考慮在南湖配備一個以康復、休閑、保健、查體為一體的別墅型的康復醫療中心。五年后，一個大綜合、大專科、多中心的現代化醫院落成，有*特色的科學發展示范醫院在*工人醫院建成，形成國內最大的醫療集團之一。
加快集團化建設步伐，提醫院集團內涵質量建設。確立了二級醫院的發展方向，根據二級醫院專業特色，第一醫院繼續發揮“濟困醫院”的作用。第二醫院已朝著腦?？漆t院的方向發展?？祻歪t院不斷挖掘“大康復”內涵，為全市殘疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技術力量得到提升，病源增加。
大力發展社區衛生服務。新建許莊南里、藍天樓、南廠工房社區衛生服務站，社區服務站達到23個。全年社區衛生服務總量為141*1人次，同比增長5%。門診總服務人次為8.9萬人次，同比增長13.98%；門診均次費用由52元降至35.73元，下降了45.54%。
積極開展門診預約掛號工作。開展網上掛號和門診預約工作，科學安排患者就診時間，環節醫院門診壓力。
預計年底前在門診完成“排隊叫號“系統”的建設。
三、以構建和諧醫患關系為突破口，打造患者滿意的科學發展示范醫院。
抓教育，提高主動服務患者意識。堅持從加強醫務人員職業道德教育入手，以“尊重患者，關愛患者、方便患者、服務患者”的人文服務理念引領大家，組織全院職工學習工學習職業道德規范和文明規范、并用身邊的“新*十佳白衣天使”事跡教育大家，使職工主動服務患者意識不斷增強。
抓討論，深化醫患換位理解。結合科學發展觀活動，組織開展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動。窗口單位組織開展“假如我是一名患者排長隊、取藥難、交費難、辦出入院手續難”的大討論活動。通過進行換位思考，認真查找在服務態度、服務質量方面與“尊重患者、重視細節”服務理念、與患者對醫院要求存在的差距，增強了優質服務的自覺性。
抓規范，深化制度建設。以大力推行語言、儀表、行為、秩序、環境五種規范為標準，倡導人性化服務，加強電話回訪，促進醫患溝通，增進醫患理解。此外，醫院實行了病歷質詢制度，對受到投訴的科室舉行病歷質詢會議，要求科室或受投訴個人進行解答。
四、以降低患者就診費用為突破口，加大治理力度。
實施大處方點評公示制度。對于藥品比例占總收入的前十名和負擔水平高的進行公示，并給予相應的懲罰。
嚴格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點指標，規范了醫療行為。
強力降低藥品比例。對超出醫院藥品比例規定的科室，嚴格實行行風辦和支部書記找科室和個人談話制度，并堅持嚴格的績效扣罰制度。
認真落實惠民政策。采取為特困患者按比例減免醫療費用，定期下鄉義診，免費送醫送藥，對見義勇為患者實行費用減免，節假日免收掛號費用等措施。
五、以持續改進醫療質量為終極目標，深入推進醫療管理體系建設
醫療方面，加強基礎質量建設。每季度進行一次三基理論考試，一級醫生全部參考，二級、三級醫生參考人數也要分別達到80%和60%以上。加強對病歷質量的檢查，實行科主任----二級醫生----一級醫生對所有病歷逐級審查，病案室對全院病歷進行審查，醫務部和院專家組進行抽查，確保病歷質量。嚴格控制藥品比例和抗生素比例，調整科室藥品比例標準，每月對各科用藥情況進行通報，對用藥比例過高的科室和個人予以通報和扣罰。將醫療質量分析評價制度和醫療質量管理體系應用于臨床科室，保證三級醫療質量控制體系的落實。對臨床科室進行醫療質量專項檢查，重點考查臨床路徑、病例分型、床位使用率、病歷書寫、三級查房、合理用藥情況，每月召開質量評估會，爭取使我院醫療質量有較大的飛躍。深入推廣以臨床路徑為基礎的全程病例管理模式，繼續提高服務質量；強力推行11種單病種質量費用綜合管理,降低患者醫療費用。繼續實行病例分型管理，通過分析病例的CD率、優良率、質量均值、貢獻值等綜合評判病例質量，評判科室醫療質量和診斷治療效果。建立門診排隊系統，完善門診病房識別系統。
護理方面，積極倡導人性化護理、無縫隙護理。以和諧護理為主題、以安全護理為目標，完善兼職社會工作者的職能；制定護患溝通制度，規范護患溝通內容，減少護理糾紛的發生；開展護士禮儀宣講活動，評選“和諧護理”病房和護理服務明星，樹立工醫護士良好的職業形象。不斷深化護理細節管理和規范護理管理流程；進一步加強臨床路徑在護理工作中的應用，完善護理時數在基礎護理中的研究，提高病人滿意度。完善護理教研管理體系，建立以護理部-護士長-帶教老師為一體的護理教學三級管理網絡，繼續實施護士規范化培訓及護士在職繼續教育方案，在ICU、急診搶救室成立護士培訓基地，強化?？谱o理特色培訓；大力開展護理技能大練兵，積極開發護理新業務新技術，增強科研意識，力爭年內取得科研成果1-2項。
六、以實施科教興院戰略為核心，深入推進科研教學精品建設
加強學科線及重點學科建設。發揮燒傷整形醫院、心血管病醫院和腦科醫院在省內的學科優勢地位，鞏固和提高核心競爭力。將急救、骨科、腫瘤外科、創傷等專業學科作為未來幾年的亮點來打造。
加大人才培養力度，加強重點學科帶頭人培養。根據學科特點和學科帶頭人的具體情況，制定定向培養方案，搭建讓學科帶頭人發揮才干的舞臺；每個學科帶頭人在任期內承擔1-2項科研課題或開展1-2項新業務、新技術；對高學歷人員明確目標和任務，爭取20*-2009年全院發表SCI收錄論文5-10篇。制定創新人才培養計劃，設立“科技人才發展基金”，用以鼓勵和支持年輕科技人才的繼續教育、重點課題研究和高層次學術交流活動。繼續加大對科技創新的獎勵力度，以鼓勵科技人才開展新技術、新業務。
加強教學精品與名牌建設。力爭在短期內獲得高等級教學成果1-2項，申報教學研究項目2-3項；關鍵技術崗位教授、博士生導師、教研室主任、科室主任必須講授臨床課程重點內容。加強科研項目的跟蹤管理，對“20*、20*年度院青年科研基金”項目進行階段評估，對按計劃進行并有階段成果的項目，醫院將繼續支持并擇優推薦上報省、市級科研立項，否則予以撤項并收回經費。開展多種形式的繼教活動，外出進修、學習人員實行學術報告制度；繼續開展國家級、省級繼教活動，同時重點開展旨在加強各科室溝通交流的新形式的學術活動。總結“十五”以來在臨床醫學教育方面所做的各項工作，開展軟科學研究，爭取河北省衛生廳科研立項。
七、以實行模塊式管理為主線，深入推進現代醫院管理制度建設。
人力資源與組織行為管理，根據國家相關政策，對三級崗位重新設定，進行競聘上崗；重點解決臨床一線護士的配備問題；完善人力資源管理軟件；加強對臨時工的管理，清退自聘臨時工。
績效管理。完善病例分型管理應用于績效管理的作用。繼續從規范醫療流程、提高醫療服務、開展科研創新、增加經濟效率四個方面進行綜合考核，建立按崗取酬、按工作量、工作質量取酬的分配機制。加大對醫療安全、醫療質量、藥品比例、平均住院日、醫療收費、醫保違規、環境衛生等方面監測指標的單項績效力度，全方位促進醫院工作。
后勤管理。重點向集約化管理轉變，加強對各類設施的維修和煤、水、電的管理，在節能減排方面下功夫；成立后勤服務中心，繼續探索營養膳食部新的改革方案，成立車輛管理維修中心、洗滌加工服務中心和保安服務中心，實行經費包干，責任考核，逐步實現后勤服務社會化。
財務管理。強力推進全成本核算，減少財務的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和藥品比例，加強現金流管理、負債管理，繼續實行流動預算和盈虧平衡分析，構建科學的財務管理體系。
八、以打造特色科室文化為重點，深化醫院文化建設。
以建設科學發展示范醫院活動為契機，繼續打造優勢文化，重點作好科室文化建設。組織科室挖掘、提煉富有科室特色的文化，進行評比活動；統一病房VI設計，聘請專業人士為科室制作宣傳展牌；圍繞醫院文化開展形式多樣的文化活動，不斷豐富群眾政治文化和精神生活，從醫院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂體育文化等方面打造醫院文化精品。
九、加強黨風廉政建設和作風建設，進一步建立健全懲防長效機制
深入開展黨風廉政教育。按照上級紀檢和主管部門的部署要求，扎實抓好反腐倡廉各項任務的落實。堅持以思想道德教育為基礎，以學習宣傳總書記倡導的八個方面良好風氣為重點，繼續學習貫徹《》，深入開展理想信念、黨的光榮傳統和優良作風、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育，努力建設醫院廉政文化，筑牢拒腐防變的思想防線。
嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。繼續貫徹落實黨風廉政建設責任制，強化責任考核,嚴格監督，維護黨的紀律，促進領導班子和黨員干部廉潔從政，樹立廉政形象。
認真開展治理商業賄賂專項工作。以糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風為重點，深入開展行風、黨風建設工作，并努力提高到一個新的水平。20*年要以深入自查自糾、建立長效機制為切入點，抓好熱點崗位、重點人員、重點工程、重點領域的長效治理，保證廉潔行醫、廉潔從政各項措施的落實。同時，結合醫院外科手術大樓建設重點工程的特點，有效開展廉政監督和效能監察，為把大樓建成優質、高效、節約、廉潔工程提供保障服務。抓好醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作，建立預防和懲治商業賄賂的長效機制。
十、以改革創新精神，加強和推進黨的建設
加強黨的思想建設，創建學習型醫院、學習型黨支部。認真貫徹落實黨的十七大精神，身體力行“三個代表”重要思想，在創新學習機制上入手，將創建學習型醫院與創建學習型黨支部有機結合起來。在保持先進性教育活動取得的成果和經驗基礎上，完善學習教育的長效機制，推動學習型黨支部的深入開展，進一步增強黨員終身學習、團隊教育的理念。
進一步抓好黨委中心組的學習，努力創建學習型領導班子。院領導干部的學習，將按照黨委制定的學習計劃，并結合本職業務和工作分工作出安排，堅持集中學習與個人自學相結合，通過學習，使黨委努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范。
堅持“”制度，突出實效性，提高組織生活質量。針對形勢、任務和黨員的思想實際，堅持開展黨課活動，加強黨員的政治思想教育，提高黨員的政治思想素質；抓好新發展黨員預備期考察及入黨積極分子教育培訓；堅持重大問題集體決策和辦事公開制度，開好各級民主組織生活會。
進一步抓好黨員和職工的學習。精心組織、周密安排好黨員和職工的學習，黨員學習計劃每季1次集中學習，每月一次自學，科室職工學習每月二次，利用多種方式進行學習，寓學習于各種組織和活動之中。
十一、提高職工福利待遇，改善職工工作和患者就診環境。為患者和職工分別辦五件實事：
為患者辦的五件實事：
第一，建立濟困基金，全部用于貧困患者的減免，并繼續實施掛號費、床位費的減免。
第二，建立綠色通道，保證無錢的急危重癥患者先行得到救治。
第三，建立排隊系統，縮短患者就診等候時間。正在落實中
第四，成立門診會診中心，提高門診病人三日確診率。
第五，堅持免費為門診空腹采血病人提供早餐，為特困群眾實施兩免三減服務。
為員工辦的五件實事：
第一，制定標準，解決部分職工子女就業問題。已安置19名職工子女就業。
第二，在政策允許的情況下，繼續提高職工福利待遇。在職人員人均薪酬由年2.19萬元增長到6.*萬元，增長了3.84萬元。
第三，繼續關注職工及家屬的身心健康問題。投入近100萬元為職工過生日和健康查體，對住院職工及家屬進行慰問，為放射人員進行查體及療養。
醫院后勤服務保障工作及亮點范文4
當前，我國各類自然災害頻發，給人民的生命財產造成巨大損失，給各級政府財政造成巨大突發壓力。8月13日，《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》（俗稱保險“新國十條”）終于出爐。這是繼2006年頒布“國十條”之后，國務院再次以“頂層設計”的方式，全面部署中國保險業的改革與發展。千呼萬喚始出來的新“國十條”亮點頗多，而最令人振奮的無疑是要建立巨災保險制度的條款。巨災保險的政策破題對于災害頻發的云南尤顯重要，“新國十條”的時間點正值魯甸“8·03”地震發生不久。因此，加快巨災保險的落地實施，凝聚社會各方力量，建立成熟管用、操作易行的巨災保險體系是自然災害多發地區人民的殷切期望。
“新國十條”勾勒出巨災保險發展空間
時隔8年，保險業“新國十條”終于揭開了面紗，8月13日，《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》（以下簡稱“新國十條”）正式出臺。政策一經落地，立刻在業內掀起了熱議。其中，巨災問題備受關注。此次 “新國十條”中首次將巨災險提上了日程，對建立巨災保險制度作出了明確部署。巨災保險制度的落地對保險業發展具有里程碑意義，有利于提高保險業對于災害的救助力度，標志著國家將保險納入了災害事故的防范、救助體系內的制度安排。
巨災保險提上日程
一度“難產”的巨災保險,終于在“頂層設計”層面取得突破。國務院了關于《加快發展現代保險服務業的若干意見》中明確建立巨災保險制度,研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度,制定巨災保險法規。而近期頻發的地震、臺風等巨災,使得建立巨災保險制度的必要性再一次凸顯。
新“國十條”指出，未來“將保險納入災害事故防范救助體系，提升企業和居民利用商業保險等市場化手段應對災害事故風險的意識和水平?！蓖瑫r，“以制度建設為基礎，以商業保險為平臺，以多層次風險分擔為保障，建立巨災保險制度?！?/p>
新“國十條”中還提出要研究建立巨災保險基金、巨災再保險等制度，逐步形成財政支持下的多層次巨災風險分散機制；鼓勵各地根據風險特點，探索對臺風、地震、滑坡、泥石流、洪水、森林火災等災害的有效保障模式；制定巨災保險法規，建立核保險巨災責任準備金制度，建立巨災風險管理數據庫。
業內人士表示，“新國十條”在巨災保險上的布局，將顯著解決巨災保險制度發展一直存在的缺少頂層設計與財政支持兩大問題；未來或將明確改變過去政府一手包攬的舊路，建立起政府提供支持、商業機構參與的多層次分擔機制，包括建立起“藏救災能力于市場、藏重建能力于民”的救災新機制。
就巨災保險落地問題，保監會副主席王祖繼表示，“新國十條”將巨災險提上了日程，有利于提高保險對于災害救助的參與度。商業保險可以作為一個有效的補充，亦可分散風險和災害的成本，使災區的群眾得到有效的補償，降低對國家救助的依賴程度。
王祖繼進一步表示，新“國十條”作出明確部署之后，下一步保監會要會同各個部門繼續地推動，首先要推動巨災保險立法，以地震巨災保險條例作為突破口，將巨災保險納入法制化、規范化的災后防范救助體系。第二，會同財政部和有關部門制定符合國情的巨災保險制度框架和可操作的實施方案。第三，要完成一些專項工作，比如地震、洪水、泥石流的巨災條款、費率的擬定，包括巨災共保體的籌建等方面的專題性研究。第四，繼續推動各地的試點工作，為巨災保險制度的建立做好準備。
我國巨災保險推進現狀
我國幅員遼闊，各種自然災害頻發，災害造成的損失呈逐年遞增的趨勢。據民政部統計數據顯示，中國近10年來因自然災害造成的經濟損失每年都在1000億元以上，常年受災人口達2億多人次。如何應對這些損失成為我們面臨的一個難題，僅僅依靠政府救助和社會捐助是遠遠不夠的，因此建立巨災保險制度顯得尤為必要。
今年7月初，國務院審議通過《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》，明確將保險納入災害事故防范救助體系，對巨災保險制度的建立作出了明確部署，這被視為是巨災保險在頂層設計層面取得的重大突破。然而，巨災保險的發展進程依舊緩慢，早在2008年汶川地震的時候，巨災保險就呼之欲出，但時隔6年，僅有一個試點落地。中國保險監督管理委員會副主席王祖繼表示，在我國建立巨災保險制度是一個非常艱巨的工程，需要結合本國國情以及地方差異來酌情考慮。
作為巨災保險的試點之一，深圳市政府的《深圳市巨災保險方案》的通過，標志著我國首個巨災保險制度的建立。深圳巨災保險制度由政府巨災救助保險、巨災基金和個人巨災保險三部分組成，深圳的率先嘗試，為我國巨災保險制度的建立開展了積極的探索，但保監會財產保險監管部副主任何浩表示，不會將深圳模式進行全國性推廣，因為巨災保險存在著區域性差異，不能整齊劃一，而應當鼓勵各地積極推出適合區域發展并能發揮地方特色的巨災保險制度，這也在一定程度上增加了我國巨災保險制度建立、推進的難度。
在國際上，已有多個國家建立巨災保險制度，而且保險賠款一般都能占到災害損失的30%-40%，而我國卻達不到1%。震驚世界的汶川大地震損失慘重，中國保監會主席項俊波說，汶川大地震直接經濟損失是8451億元，保險只賠了20多億元，占比是0.2%，這無異于“杯水車薪”，經濟損失的補償大部分依賴于國家財政，使原已緊張的國家財政承受著巨大的壓力，而保險在巨災損失賠付方面卻遠未發揮應有的作用。在目前巨災保險缺位的情況下，對災情起主要作用的還是傳統險種。新華保險、平安保險相關人士均表示，購買人身意外保險的客戶在災難中身故或傷殘都將獲得相應的理賠，但這些保險公司在理賠方式上還應繼續探索創新。
對于巨災造成的損失，國內還是以國家財政救濟和社會捐款為主，如果建立了巨災保險制度，逐漸實現巨災商業化賠償機制，不僅可以大大減輕政府和財政的負擔，有效幫助災后災區的重建，確保社會和經濟的持續健康發展，而且還能使商業保險公司受益，有利于保險市場的發展?？梢?，隨著巨災損失的逐年遞增，政府的財政負擔的加重，建立巨災保險制度的必要性更加凸顯。
我國幅員遼闊，各種自然災害頻發，災害造成的損失呈逐年遞增的趨勢。據民政部統計數據顯示，中國近10年來因自然災害造成的經濟損失每年都在1000億元以上，常年受災人口達2億多人次。如何應對這些損失成為我們面臨的一個難題，僅僅依靠政府救助和社會捐助是遠遠不夠的，因此建立巨災保險制度顯得尤為必要。
今年7月初，國務院審議通過《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》，明確將保險納入災害事故防范救助體系，對巨災保險制度的建立作出了明確部署，這被視為是巨災保險在頂層設計層面取得的重大突破。然而，巨災保險的發展進程依舊緩慢，早在2008年汶川地震的時候，巨災保險就呼之欲出，但時隔6年，僅有一個試點落地。中國保險監督管理委員會副主席王祖繼表示，在我國建立巨災保險制度是一個非常艱巨的工程，需要結合本國國情以及地方差異來酌情考慮。
作為巨災保險的試點之一，深圳市政府的《深圳市巨災保險方案》的通過，標志著我國首個巨災保險制度的建立。深圳巨災保險制度由政府巨災救助保險、巨災基金和個人巨災保險三部分組成，深圳的率先嘗試，為我國巨災保險制度的建立開展了積極的探索，但保監會財產保險監管部副主任何浩表示，不會將深圳模式進行全國性推廣，因為巨災保險存在著區域性差異，不能整齊劃一，而應當鼓勵各地積極推出適合區域發展并能發揮地方特色的巨災保險制度，這也在一定程度上增加了我國巨災保險制度建立、推進的難度。
在國際上，已有多個國家建立巨災保險制度，而且保險賠款一般都能占到災害損失的30%-40%，而我國卻達不到1%。震驚世界的汶川大地震損失慘重，中國保監會主席項俊波說，汶川大地震直接經濟損失是8451億元，保險只賠了20多億元，占比是0.2%，這無異于“杯水車薪”，經濟損失的補償大部分依賴于國家財政，使原已緊張的國家財政承受著巨大的壓力，而保險在巨災損失賠付方面卻遠未發揮應有的作用。在目前巨災保險缺位的情況下，對災情起主要作用的還是傳統險種。新華保險、平安保險相關人士均表示，購買人身意外保險的客戶在災難中身故或傷殘都將獲得相應的理賠，但這些保險公司在理賠方式上還應繼續探索創新。
對于巨災造成的損失，國內還是以國家財政救濟和社會捐款為主，如果建立了巨災保險制度，逐漸實現巨災商業化賠償機制，不僅可以大大減輕政府和財政的負擔，有效幫助災后災區的重建，確保社會和經濟的持續健康發展，而且還能使商業保險公司受益，有利于保險市場的發展?？梢?，隨著巨災損失的逐年遞增，政府的財政負擔的加重，建立巨災保險制度的必要性更加凸顯。
云南實施巨災保險勢在必行
云南獲批巨災保險試點
尚未開始實施
2014年8月3日在云南魯甸發生的地震，讓無數災民都在一夜之間失去家園，面對災害只有痛徹心扉，無能為力，由于對保險了解非常有限，所以幾乎沒有購買任何保險。每一次重大自然災害，都是對當地保險深度及保險密度的考驗，可惜的是，保險未能發揮太大作用。中國并非只有一個地方會地震，許多地處自然災害多發區的貧困地區，其保險深度及廣度、當地居民對保險的認識均十分貧乏。面對頻繁的自然災害，如何發揮巨災保險的作用是一件刻不容緩的事情。
云南是一個地震災害高發的地區，每年因地震平均損失38.1億元，去年8月，中國保監會批復深圳、云南開展巨災保險試點。其中，深圳開展綜合巨災保險試點，并已于今年6月正式落地；云南試點則是針對農村居民房屋的地震保險?？上У氖牵捎谀壳霸颇系卣鸨ｋU尚未正式推出，原計劃在楚雄的試點工作也沒有落地，更不用說推廣到魯甸了，所以沒能在此次昭通魯甸地震中發揮出作用。
巨災險實施 需多方合作
據了解，云南地震保險試點工作設計的保險范圍是農村居民居住房屋，具體操作上，將探索建立政府主導、市場運作、財政支持、非營利性的地震保險制度。保費將按照政府主導、農戶參與的原則籌集。目前，人保財險、誠泰保險，以及中國再保險3家公司組成共保體，正在制定實施細則和開展具體工作。
相關數據顯示，在魯甸地震中，云南的18家保險公司已經接到報案494件，其中已賠付276件，共給付保險金2741901.57元。地震發生當日，中國人壽就在震中魯甸縣龍頭山鎮設立了保險報案服務點；人保財險也在龍頭山鎮設立起地震報案點，實施一站式的保險理賠服務，現場接受報案，現場兌付賠款。在落實云南巨災險的實施上，云南省政府常務會議經過研究，已部署了政策出臺的一些前期準備工作，并對財政補助資金的安排進行了批復；云南保監局將大力促進、推動這項工作；參與試點的公司也在共同推動巨災試點落地。
巨災險實施 迫在眉睫
經過魯甸地震，一方面促使云南地震保險試點加速出臺和施行，另一方面也檢測出貧困地區保險機制的不完善，從而促進政府以及保險公司加速落實巨災保險的工作?，F在需要做的是上下聯動，在面對巨災的時候政府要做出部署，保險公司要做出相應的行動。
面對無法預料的災害時，保險給意外傷害帶來補償十分有限，加之災害易發多發地區群眾保險意識淡薄，因此在國家出臺政策的同時，民眾自身也要提高對保險的認識，政府和保險從業機構要加大對保險保障功能的宣傳。
學者解析巨災保險制度四大關鍵問題
被稱為“保險新國十條”的《意見》將巨災保險提上了日程。圍繞巨災保險制度建設的四大關鍵問題，知名專家和學者紛紛發表了自己的看法。
建設全國性巨災保險制度是否必要
“巨災保險制度有必要盡快在全國鋪開?！敝袊鐣茖W院金融研究所保險與社會保障研究室主任郭金龍表示，我國自然災害多發，且災害影響范圍較廣，易造成人員傷亡、財產損失等。目前，我國災害管理與救助體系采取以國家管理與救助為主體的形式，一方面致使國家救助資金嚴重不足；另一方面給中央與地方財政帶來一定負擔。此外，我國目前的巨災保險賠款占災害損失的比例不到1%；缺乏完善的災害風險管理體系，災害救助的效率較低，這些都在很大程度上影響了整個社會經濟發展和穩定。
“對中國這樣一個地域廣闊的國家來說，不做巨災保險是巨大浪費?！睂ν饨洕Q易大學保險學院教授王國軍表示，很多國家因為地域狹小，風險單位（即一次災害事故所造成的最大損失范圍）達不到大數法則要求，對巨災保險制度只能望洋興嘆。中國地域廣袤，無論是地震還是水災，風險單位都能夠滿足大數法則要求，具備開展巨災保險的條件。
王國軍補充說，建立全國性巨災保險制度更符合保險原理中“風險單位數量要達到大數法則的基本要求”的可保風險的條件，反而沒有風險。以巨災風險中最大的風險——地震風險為例，目前恐怕還沒有一個保險公司，也沒有一個地方政府能夠承擔類似于唐山和汶川地震這樣巨大的風險損失，但如果是全國性巨災風險制度，全國160多家保險公司共同承擔風險還是比較輕松的?！皩嶋H上在唐山和汶川地震發生后，中央政府也是舉全國之力承擔了災區的風險損失的。不過我們用的手段是政府救災，而不是商業保險。從國際經驗看，利用商業性的巨災保險制度救災更有效率，也更公平?！蓖鯂姳硎?。
推廣巨災保險制度的難點是什么
事實上，雖然學界呼吁建立巨災保險制度的呼聲已久，巨災保險制度建設卻一度進展緩慢。中國人民大學財政金融學院副教授戴穩勝認為，有三大因素阻礙了巨災保險制度的落地：第一，過去我國巨災數據的收集、存儲及分析不足，從而全國范圍內不同類型巨災的發生概率、損失程度的數據準備不足，而且我國正處于經濟建設高速發展時期，同樣的巨災對同一地區造成的損害，不同年度的損失額度差別很大。這些原因都造成對巨災保險定價的困難。第二，巨災造成的損害異常嚴重，如果單純由保險公司以市場準則進行運作，保險費用純由居民部門承擔，那么對保險公司而言，它既要分攤巨災造成的實際損失，為應對巨災巨額損害，保險公司還會提取安全準備，加上合理的利潤，其保費將是一個不菲的水平；對民眾而言，自擔巨災風險的保費將是很大的財務壓力。這兩方面結合，將使得巨災風險的市場不好推廣，容量有限，從而又會影響大數法則作用的發揮，更加劇了巨災風險經營的不確定性與風險。第三，巨災損失異常嚴重，這使得保險公司經營穩健性受嚴重威脅，即使有再保險的幫助，一旦發生巨災，保險公司的財務安全性和償付能力將受嚴重影響。
戴穩勝認為，要在今后幾年推動巨災保險制度的建設，需要從5個方面努力：一是以大數據理念與工具分析挖掘歷年災害統計數據，建立全國性的分種類、概率較清晰的“風險地圖”。風險地圖的建立，不僅可為保險業合理定價提供科學依據，也為巨災保險基金的建立提供科學基礎。
二是巨災保險制度應得到財政的支持。目前在深圳試點的巨災保險，其成功之處在于財政承擔了一部分保險費用。而財政對巨災保險的支持可以從三方面進行：一方面財政資金著力災害防范設施建設，盡可能降低災害損失幅度，降低巨額賠償概率；第二可基于廣覆蓋低水平思路，對巨災風險一定程度內損失對應的保費實現財政覆蓋；第三依靠財政構建超高水平風險保障基金，商業保險負擔最低水平至超高水平之間部分的運作。兩種邊界的具體水平值可以歷史數據為基礎設立并結合經濟發展水平作相應調整。
三是要建立多層次的風險分擔機制，包括災前風險防范設施建設的全民參與、巨災保費的多層次分擔、災后損失分擔的全員參與機制等。
四是借鑒發達國家已有經驗，探索巨災風險證券化的可行性。
五是完善巨災風險管理相關法律、會計、稅收制度，研究強制巨災保險的可行性及實施路徑等。
中國巨災保險理論研究亟需突破
郭金龍介紹，國內外關于巨災保險制度的理論已有廣泛深入的研究，其中一些理論已在實踐中運用，如巨災保險的開展模式、巨災風險證券化等?！巴耆袌龌\作”、“政府主導”與“公私合作”是實行巨災保險的三種主要模式，如英國洪水保險實行商業化運作模式、美國洪水保險實行以政府為主導模式、臺灣地震保險實行以政府和保險公司聯合的模式等。自1992年12月11日美國芝加哥商品交易所正式推出巨災保險期貨以來，國際資本市場上已經出現多種形式的風險證券化產品，如巨災保險期貨、巨災保險期權、巨災債券等。
郭金龍強調，我國巨災保險的理論在中國保監會的積極推動下亦有深入研究，總結了大量的國際經驗，能夠為中國保險制度的建立提供一定的理論支撐，但是現有的研究偏重于發現問題或者是總結國際經驗，符合中國國情的實際運作方面的研究不足，更關注巨災保險本身，缺乏配套機制的專門研究，以及國家層面的整體思考。這些方面的議題亟需學者進一步深入系統研究。
王國軍認為，中國巨災保險理論研究今后需要在四個重要議題上取得突破。其一，全國性巨災保險制度的制度框架設計問題。是以政府提供巨災再保險、商業保險公司經營原保險的形式經營，還是政府建立巨災保險公司經營？其二，政府和保險公司的權利與義務如何界定與劃分？政府如何撬動巨災保險制度，如何補貼，是補貼保險公司，還是補貼投保人，如何補，補多少？保險公司要不要從巨災保險中賺錢，賺多少？其三，資金來源與使用。資金來源是以政府財政撥款的形式投入巨災保險，還是利用巨災債券、巨災彩票或者巨災風險證券化？資金使用是主要用來救災，還是側重于巨災風險管理？其四，巨災保險的費率分區問題。例如，在地震帶上的四川和津冀和不在地震帶上的省份不能收取同樣的保險費率，各省的費率應該是多少才是科學的、公平的？如果費率分區做不好，就會有逆向選擇?！叭藗儠耄辉诘卣饚蠎{什么要和在地震帶上的人花同樣的錢買同樣的地震保險，大家會用腳投票，不理地震保險?！蓖鯂娬f。
我國建設巨災保險制度的最優路徑是什么
王國軍表示，發達國家，尤其是美國在地震、颶風、洪水等巨災方面積累了較為豐富也較為成熟的經驗，這些經驗制度值得我們借鑒。但是，中國有獨特的國情，比如我國和美國市場與政府之間的分工就有極大的不同，我國的中央政府和地方政府、美國的聯邦政府和各州政府之間的關系也有巨大的差異，同時我國和其他國家巨災風險的分布狀態和損失的集中度也有著較大的區別，因此，我國的巨災保險制度可以借鑒其他國家的經驗，但切不可盲目照搬，這里面一定要有中國特色。他認為，保險制度的成功一定要借助自然界的大數法則，只有集中了足夠的風險單位，保險制度才能夠確保成功，這是保險制度的基本原理，也是其他保險制度的成功經驗。舉國做保險是我國的優勢，也是我國巨災保險制度成功建立和可持續發展的最優選擇。
郭金龍建議，我國可將巨災保險制度納入國家治理體系，從國家層面構建巨災保險體系。通過出臺相關法律制度與政策、加強政府職能協調、提高民眾風險管理意識等方式在初期階段建立以政府為主導，保險公司具體經辦、各方積極配合的模式；并分地方、分險種的逐步試行與推進；隨著巨災保險的順利實施，逐步轉變政府主導作用為引導與支持，在提升保險公司的主導地位同時應與相關職能部門建立常規化的工作機制予以支持。
郭金龍認為，在試行階段中最重要的是因地制宜建立符合當地經濟狀況、風險狀況的巨災資金籌集機制，如可分為四個層次：首先是保費收入與保險基金；其次是再保險和資本市場融資；第三是政府財政補助以及最后的社會捐助。
云南金融系統全力支援魯甸抗震救災工作
昭通市魯甸6.5級地震發生后，云南省金融系統心系災區、迅速行動，全力做好金融支援抗震救災工作。銀行機構在第一時間積極行動，專項應急貸款申請及發放有序推進。同時，各金融機構踴躍捐資，為災區貢獻力量。
云南人行系統全力以赴抗震救災
魯甸地震發生后，中國人民銀行昆明中心支行十分關心昭通災情，昆明中支行長楊小平第一時間打電話詢問災情，并對全轄職工表示親切慰問。
昆明中支黨委于8月4日上午9時召開專題會議，部署抗震救災工作，楊小平要求：一是要迅速對震區人民銀行系統的人員傷亡情況和財產損失情況進行排查，若發現人員傷亡一定要全力救助并及時上報，災區人行系統抗震救災中涉及的資金支出、物品采購等工作，由昭通中支根據實際情況具體安排，當地無法解決的，由昆明中支支援解決。二是要進一步加強對業務系統和硬件設施的運行維護，全力確保網絡系統暢通和各業務系統的正常運行，并對發行庫、辦公樓、機房等重點部分和關鍵環節開展風險排查，全面消除安全隱患。三是針對魯甸縣支行沒有發行庫的實際，昆明中支發行處、昭通中支要制定現金調運預案，全力確保災區現金供應。四是進一步加強應急防范和政務值班工作，隨時關注地震的最新情況，切實做好余震和次生災害的防范工作，并要認真做好災后干部職工的思想穩定工作，全面加強對職工和家屬的抗震救災指導宣傳培訓，及時采取有效措施，確保干部職工的生命財產不受損害。五是要充分發揮金融管理職能，全面了解和掌握轄內金融機構災后運轉情況，及時開通抗震救災綠色通道，指導、聯系金融部門做好抗震救災工作，確保轄區金融業的安全穩定。
會議結束后，昆明中支副行長段會全率領貨幣發行處、科技處、會計處和后勤服務中心4部門主要負責人，立刻趕赴災區支援救災工作，其他有關部門也全面加強對災區人行系統的業務指導。
8月16日，人行昆明中支行長楊小平、副行長于華一行趕赴魯甸地震災區指導抗震救災，楊小平一行在魯甸災區震中龍頭山，實地察看災情，聽取魯甸縣政府和武警云南省總隊的情況介紹，看望慰問了戰斗在災區一線的人行、農信社、農行、郵儲銀行干部職工，具體了解了前一階段的工作情況。對于農信社現場反映的關于罹難人員遺留銀行卡，親屬不知曉密碼的查詢取款問題，第一時間協調解決，給予明確答復。此行，楊小平還主持召開了魯甸抗震救災金融服務座談會。昭通市級金融機構、魯甸縣級金融機構參加了會議。會上，各金融機構匯報了前期工作情況及下一步的工作思路和打算，并提出了意見建議。
地震發生后，人行昭通中心支行也立即啟動地震應急預案,先后兩次及時組織有關部門負責人召開應急管理領導小組緊急會議，對抗震救災工作進行安排部署。昭通中支行長黃志強帶隊深入魯甸地震災區，就確保災區救災資金劃撥渠道通暢、保障現金供給、恢復受損金融機構網點服務功能、加強金融機構抗震防震等工作進行指導。人行昭通中支在抗震救災中，一是切實加強安全管理工作。一方面，嚴格按照地方政府和上級行要求做好職工及家屬的防震減災工作，防止恐慌情緒蔓延。目前，全轄干部職工人心穩定，始終堅守工作崗位，認真履職；另一方面，確保發行庫、辦公大樓、家屬區安全，切實做好各項抗震防震和應急保障工作。二是緊急啟動應急預案，各業務部門制定具體、全面的實施方案，并加強電路、辦公設備、機房、業務系統的檢查維護，保證各項業務正常運行。三是密切關注金融機構的受災情況及業務運轉情況，提高處置的及時性、針對性和預見性，對可能發生的后續災情做好預防，防患于未然。四是制定地震期間值班表，嚴格實行行領導、各部門負責人和駕駛員24小時值班待命，保證通訊暢通。五是密切關注地震災區金融穩定，與金融機構形成金融穩定報告制度，指導金融機構做好抗震救災及災后重建工作，全力確?？拐鹁葹慕鹑诜招枨蟆Ａ墙⒌卣鹦畔贤▓笏蜋C制，做好地震信息上報工作及受災情況統計評估工作，為中支本級、上級行和地方政府及時了解金融系統災情和事態發展、及時制訂有針對性的應急措施提供準確、全面的依據。
為確保及時提供金融服務，滿足災區金融服務需求，人行昆明中支、昭通中支和受災縣支行，一是保證支付系統暢通。充分發揮好小額支付系統7×24小時運行優勢，全天候清算資金，必要時，做好向國家處理中心申請提高資金清算金額上限的準備。對因非工作時間，大額支付系統停運時做好向國家處理中心申請隨時啟用的準備，優先清算救災資金；二是開辟國庫服務綠色通道。結合實際及時制定應急措施，認真對救災資金匯劃暢通情況進行分析、評估，準備多套應急方案，并對上下級國庫系統進行資金匯劃暢通驗證。8月3日19時40分，昭通市財政局緊急下撥第一批救災資金，昭通中心支庫在第一時間通過“綠色通道”把救災資金撥付到災區。截至8月4日16時昭通中心支庫完成資金調度3筆，金額8050萬元，其中昭陽區50萬元、魯甸縣5000萬元、巧家縣3000萬元；三是啟動現金供應應急預案，增大災區人民銀行機構發行基金庫存量，合理搭配券別結構，不分節假日及時為銀行機構辦理現金存取業務，確保災區現金供應。
中國銀行有序開展魯甸抗震救災授信支持工作
“8.03”魯甸地震發生后，中國銀行總行在震后第三天即捐出500萬元善款、推出“六大措施”力挺災區人民重建家園。同時，中國銀行云南省分行有序組織全轄開展災后授信支持工作，全力保證抗震救災各項金融服務。據悉，該行要求各機構一是對轄內授信客戶在災區是否有投資資產受損情況進行調查，全面評估受災對客戶經營情況的影響，及時了解客戶當前在信貸上存在的困難、問題和需求，在合規情況下給予積極支持；二是認真梳理因受災存在貸款償還困難的單位和個人清單，對其即將到期的貸款、票據、表外業務、信用卡業務等，認真執行監管機構要求，通過到期轉貸、貸款展期、延遲歸還本金或利息等措施，進行妥善處理；三是要準確把握國家和總行對災后重建實施優惠信貸政策的機遇，加大對災區重點基礎設施、重點企業、支柱產業的支持，在堅持合規、風險可控的原則下，合理增加對災區信貸投放，積極支持災后重建；四是要加強監管及總行對災區信貸政策的學習掌握，對了解到的災區客戶金融服務需求做好政策解釋和答疑，解決好災區金融服務中的特殊需求并建立快速信息溝通機制，切實做好授信支持災區重建的工作。
針對地震中受災的部分企業，8月9日，中國銀行云南省分行組織專家奔赴昭通震區，對受災企業深入走訪，現場研究制定金融支持方案，傾力扶持受災企業恢復生產。
專家組一行首先趕到云南中行在昭通的重要客戶——云南滇能會澤牛欄江水電開發有限公司進行調研。該公司經營的天花板水電站距離震中僅11公里，地震引發的山體垮塌在電站上游形成堰塞湖，并阻斷電站進出道路，導致發電機組全部停機，造成電站直接損失和發電損失逾千萬元。針對這一受災情況和公司當前面臨的資金困難和需求，中國銀行云南省分行表示與企業共同面對，對公司因受災出現的臨時資金償還困難，在符合相關政策的前提下，可根據公司意愿對貸款進行合理展期，并對公司災后恢復生產的資金需求，在信貸審批、利率優惠方面給予優先傾斜，全力幫助企業盡快恢復生產。
緊接著，專家組來到另一家重要合作客戶、魯甸當地最大的民營企業——云南昊龍實業集團有限公司開展工作。受地震影響，該公司位于魯甸震區的礦山道路中斷，原料無法運出，從而影響公司的正常生產，面臨授信即將到期、資金緊張和需要解決抵押擔保條件置換等雙重問題。專家組對此進行了全面摸底和會診，詳細制定解決方案并當場表示，對該客戶“不壓貸、不抽貸，在符合政策的前提下給予最優授信支持，努力減輕企業負擔”。一直受災情和融資困擾的企業終于卸下負擔，對中國銀行的高效、務實服務表示感謝和贊賞。
目前，中國銀行云南省分行已成立了災后重建金融服務工作小組，組織分支機構全面摸底在本次地震中受損的信貸客戶，主動聯系、走訪客戶，了解客戶財務安排。其后，該行根據客戶受損實際情況，一戶一策制定解決方案，依據國家和監管政策，在到期轉貸、貸款展期、延遲歸還本金或利息、利息優惠或減免等方面給予支持，協助客戶生產自救，確保信貸業務穩定運營。
工商銀行全力做好抗震救災金融服務
8月3日，魯甸地震發生后，中國工商銀行全面啟動應急預案，全力做好抗震救災金融服務為支持災區重建，工商銀行總行向云南災區捐款500萬元。工行云南省分行黨委書記、行長許海要求受災地區機構和網點認真做好地震和各種災害的防范工作，確保員工生命和財產安全，確保金融服務不中斷。
一是開設抗震救災綠色通道。在震區，工行每個營業網點已經設置一個專門窗口，專人辦理抗震救災資金存、匯業務，積極做好抗震救災款項的匯劃和結算業務，確保資金匯劃系統的高效運行。其他地區的工行網點均開辟綠色通道，迅速辦理抗震救災金融業務。工行昭通分行及下設機構及時了解地震災區企業特別是小微企業客戶的受災情況，了解受災企業金融服務需求，做好抗震救災、恢復生產的金融服務工作。
二是全力做好公益捐款服務。通過工行昭通地區營業網點門頭LED顯示屏、信息傳播系統滾動播出工行開通捐贈綠色通道信息，讓公眾充分了解捐贈渠道。工行系統全面啟動了公眾向災區捐贈匯款免收手續費機制，不論收款賬戶是工行還是他行，一律免收手續費。
三是加強災區現金調撥和供應，確保災區的現金需求。加強和參與救災的軍隊、武警部隊及其他部門的聯系，了解現金需求，準備充足的現金，對于抗震搶險救災的緊急資金需求，實行急事急辦、特事特辦。震區各單位、個人的日常現金需求沒有受到地震災害的影響。根據客戶和抗震救災需要，工行昭通分行已經做好外派終端提供金融服務的各項準備工作。地震發生后，工行昭通分行15個營業網點、5個離行自助銀行全部正常營業，截至8月5日24時，工行昭通分行轄內自助機具的業務量大幅增加，共辦理存取款業務19580筆，存取款金額2572.58萬元；辦理轉賬業務573筆，轉賬金額達369.25萬元；辦理查詢等其他業務筆數8229筆，確保了災區群眾的金融業務需求。工行曲靖會澤支行所屬4個營業網點和1個離行式自助銀行全部正常營業，34臺自助設備運行正常，共辦理存取款業務4704筆，存取款金額520.8萬元。
四是認真做好災區網點機構的安全保衛工作。加強對營業場所房屋和安全設備檢查，確保安全。科技部門加強網絡運行情況檢查和與網絡運營商的溝通聯系，做到網絡暢通，確保正常營業。切實保護好金庫、保險箱等重點場所、設施，確?，F金安全。加強了遠程監控中心對各營業網點、自助設備的實時監控，發現問題及時處置。
五是組織干部員工向地震災區捐款、獻血，對受災的員工家屬進行慰問。在確保金融服務不中斷的同時，工行對員工和家屬的相關工作也全面展開。8月4日下午，工行慰問組到昭通市人民醫院看望慰問了在地震中受傷的工行昭陽支行員工鄧益田的母親，送去了各級工行黨委和全行干部員工的問候；對昭陽城區10名困難員工進行了慰問，發放救助資金45000元。
農業銀行多措并舉支持抗震救災工作
魯甸地震發生后，中國農業銀行黨委書記、董事長蔣超良專門打電話給云南分行行長字如鈞，要求全力組織救助，修復網絡，為災區客戶提供安全、便捷的服務。8月4日，農行云南省分行按照總行黨委要求，緊急部署，全力以赴，抗震救災。
一是云南省農行黨委第一時間召開會議研究安排抗震救災工作。受省分行黨委書記、行長字如鈞委托，黨委委員、副行長任雷波代表深入災區看望災區職工，靠前指揮抗震救災工作。
二是農行率先設立流動銀行滿足魯甸地震災區群眾金融服務需求。截至8月15日，該流動銀行累計辦理存款業務86筆174.89萬元；取款業務239筆84.02萬元；轉賬業務19筆8.30萬元；信用卡還款業務12筆3.74萬元；查詢業務130筆；接受客戶咨詢220人次；新開23張銀行卡，辦理短消息業務14戶,惠農支付點辦理業務21筆。
三是積極履行社會責任，農總行及時向災區捐款500萬元，省農行干部員工也向災區捐款逾290萬元。
四是加大現金調運力度保證災區現金供應。8月4日，在當地人行的大力支持下，農行昭通市分行緊急從本行中心金庫調運800萬元現金到魯甸縣支行，確保災區現金供應。截至8月7日上午8時，魯甸縣支行現金余額為1560萬元，有效保障了災區群眾提取現金的需求。
五是加強惠農支付點搶修維護，及時恢復運行。云南省農行委派4名技術人員前往惠農支付點維護線路，保障通訊正常。農行網點延時服務至晚上9點，第一時間在網點開通抗震救災綠色通道。
六是積極與當地財政、民政等部門聯系，及時開通了魯甸縣民政局社會捐贈專戶和魯甸縣民政局抗震救災資金專戶，并于8月4日下午對外公布。
七是減免災區辦理業務的相關費用。對客戶通過云南省農行柜臺、自助銀行等各種渠道匯往災區的匯款、轉賬業務等，免收手續費；繼續對中國紅十字基金會、中華慈善總會等國家規定的慈善組織，以及云南省民政廳等政府部門授權的捐款接收機構在該行接收或匯出的注有“捐款”字樣的匯款、轉賬業務，免收手續費。
八是做好受災客戶的調查核實工作，加強信貸項目跟蹤管理。據悉，云南省農行將安排落實一億元的信貸規模，用于支持受災客戶的災后信貸需求。
交通銀行全力以赴做好抗震救災金融服務
魯甸地震發生后，交通銀行迅速啟動應急機制，全力以赴做好抗震救災金融服務工作。交通銀行總行黨委高度重視，及時對交行的抗震救災工作進行了全面部署，并緊急捐款500萬元。交行在滇的分支機構，積極主動了解災民需求，持續關注災情動態情況，全力以赴提供抗震救災所需的各項金融服務。
從地震發生翌日上午開始，作為云南省慈善總會的開戶行，交通銀行云南省分行就派出專門工作組到云南省慈善總會，協助做好抗震救災捐款接收工作，保證該會的現金需求，及時向該會通報捐款接收賬戶的資金情況，確保抗震救災款項的匯劃和結算及時到賬；針對捐贈工作時間緊、任務重、人手少的情況，交行工作組積極主動配合云南省慈善總會，協助做好捐款捐物的各項工作。
交行云南省分行及時下發了《關于做好抗震救災捐款服務工作的緊急通知》，要求在滇各營業網點要急事急辦、特事特辦，全力以赴做好抗震救災的金融服務工作。交行在滇各網點及時轉貼了云南省接收捐贈辦公室、云南省慈善總會關于昭通魯甸“8·03”地震抗震救災及捐贈事宜的公告，各網點在受理社會各界的救災捐款時，優先辦理，加急辦理，并免除匯款相應的匯劃費、工本費、手續費；各網點服務人員對捐贈匯劃款項，仔細審核專用賬號的真實性和準確性，確?？蛻糍Y金安全；在受理個人、單位通過銀行匯款進行捐款業務時，及時提醒捐款人注明捐款單位（個人）、聯系電話和詳細地址，以便接收部門寄回收據。對于轉往云南省慈善總會的捐款，營業網點辦理完畢捐贈業務后，留存捐贈人回單復印件，加蓋網點會計業務章，及時通過交換內線包傳遞到云南慈善總會的開戶行交行昆明正義支行。
交行云南省分行加強了網絡、系統的管理，確保業務系統安全高效運行，確保捐款資金的及時匯劃和結算。交行加強了對自助銀行、網銀、手機銀行等渠道的管理和巡檢，確保向地震災區捐款的渠道暢通、款項實時到賬，為社會各界捐款提供不間斷的金融服務。
為了切實做好災區金融服務保障工作，該行全力維護支付系統、國庫系統的正常運行，對財政、民政等部門撥付(劃)的救災款項，隨到隨辦，保證在第一時間撥至有關單位；對匯往災區的抗震救災捐贈款項、重建款項、生產經營資金，予以優先、加急辦理，確保與抗震救災相關的結算和匯款業務快速準確辦理。
在做好抗震救災金融服務的同時，交行云南省分行在滇機構，包括曲靖、玉溪、楚雄、大理、紅河等所轄分行的干部員工積極行動起來，伸出援助之手，踴躍為災區群眾捐款獻愛心，支援魯甸災區的抗震救災工作。
云南省農信社心系震區
地震發生后，云南省聯社蔣兆崗書記等領導在獲悉消息后第一時間致電災區農信社負責同志，作出科學救援、預防余震，確保安全的重要指示。昭通辦事處迅速啟動應急響應，全員就位，救災領導組迅速奔赴魯甸聯社召開現場會，組織抗震救援。
8月4日上午8時，蔣兆崗書記主持召開昭通魯甸“8·03”地震抗震救災專題會議，研究部署農信社抗震救災和恢復重建救援工作。省聯社迅速啟動地震災害應急預案，成立了蔣兆崗書記任組長，萬仁禮理事長、羅敏主任任副組長的魯甸“8·03”地震抗震救災領導小組。成立省聯社抗震救災工作組，由羅敏主任、王漢松副主任率隊趕赴災區農信社指導抗震救災、恢復營業工作。省聯社代表全省農信社向地震災區捐贈500萬元支持抗震救災工作?？萍贾行木栀?0萬元向慰問災區農信社。
8月4日，省聯社王漢松副主任率領農信社骨干趕到災區。深入一線了解情況，慰問職工，查看災情，組織開展抗震救援工作。針對余震不斷、災情嚴重等實際，一是疏散員工及家屬遠離地震受損房屋，集中轉移至安全地帶，時刻預防次生災害發生，確保安全；二是隨時掌握災區道路交通管制情況，積極與縣委、縣政府協調，爭取第一時間將糧食、帳篷等急需物資送進重災區；三是把發電機，網絡設備及現金，盡快送入災區，盡快搭建“帳篷銀行”，以最快速度恢復災區金融服務。
8月5日上午，羅敏主任率領省聯社一行4人抵達災區，指導抗震救援工作。針對災情，一是及時要求搭建臨時服務網點恢復營業，解決好龍頭山、樂紅信用社的現金供應，保證災區群眾的資金需求。二是建立綠色通道，保證災區群眾辦理業務方便；確保救災資金及時發放到受災群眾手中。三是特事特辦，要事快辦，全力支持好抗震救災及災區恢復重建工作。對救災貸款，要簡化手續、優化流程、放寬條件、提高效率，做到政策傾斜，規模傾斜，政策保障。四是積極發揚“一方有難八方支援”的優良傳統，開展獻愛心幫扶活動，幫助受災職工和群眾重建家園，恢復生產。五是強溝通聯系，協調好各方關系，抓好抗震救災專戶開立工作，全力保障金融服務水平。
8月5日中午，通往重災區龍頭山的道路仍不能通行。龍頭山信用社房屋宅基下陷，嚴重受損，不能營業。王漢松副主任一行協商決定，冒著余震不斷，飛石滾落，道路坍塌等危險，采取人背肩扛的方式，徒步將沉重的發電機、帳篷、機具設備及辦公用品等運送到地震中心龍頭山鎮。下午17時30分，各種設備、材料、物件終于全部到達目的地。
招商銀行捐款500萬元 援助5000戶地震受災民眾
魯甸縣發生地震后，招商銀行立即啟動賑災機制，8月7日決定向地震災區捐款500萬元，資金將針對魯甸縣受災較重的5000戶民眾，每戶發放1000元慰問金，共援助5000戶，以綿薄之力支持災區人民抗震救災、重建家園。同時，招商銀行作為理事單位的國內著名慈善基金——“壹基金”也迅速做出響應，緊急調運救災物資，馳援災區。已簽約“壹基金”月捐計劃的招行客戶提供的善款將部分用于云南地震災區的救援，構成壹基金救災物資的一部分，幫助災區度過難關。
8月12日下午，招商銀行舉行了向魯甸地震災區捐款500萬元暨昆明分行員工捐款儀式。昆明分行潘新民行長代表招商銀行總行向災區捐款500萬元，云南省民政廳副廳級巡視員、云南省慈善總會副會長褚正武接受捐贈，并向招行頒發了捐贈證書。昆明分行全體員工現場向災區踴躍捐款，捐款金額達403750元，昆明分行員工此項個人捐款意向用于地震災區小學的重建。
據悉，招商銀行還開展了一系列救災、賑災行動。一是為受災地區客戶開通綠色金融特別服務通道，對受災企業與個人客戶提供個性化特別服務方案；二是倡議員工和持卡人開展捐款捐物行動，為賑災捐款推出網銀通道,免收一切手續費。
總把關：蘇麗霞
欄目主持：黎 風
執行編輯：薛盤棟
編輯：陳彥彤 杜 杉
