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礦山工程建設范文1
關鍵詞：礦山項目建設；工程造價；認識
中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）25-0014-02
一、前言
礦山建設項目工程造價工作，是礦山建設項目管理和控制的末端，是各專業按照工程類別在經濟上的匯總體現。礦山建設項目主體工藝流程特點，決定其工程建設的特殊性和復雜性，也給工程造價控制增加了難度。為達到工程造價控制精準化這一目標，必須要在礦山工程進行的各階段采取一些有效造價控制措施。
要想做好礦山建設項目工程造價工作，就必須先了解礦山建設項目工程造價獨有的特點。整體上礦山建設項目工程投資，按費用內容構成有井巷及剝離工程費用，地上下建筑工程費用、設備及安裝工程費用等。項目特點為：投資規模大；建設工期長；建設環境復雜等。與一般工業項目行業相比，工程造價有著顯著的特征：（1）項目工程造價具有獨特性：沒有任何兩個礦山建設項目是大致相同的，就連投資分布也不是完全吻合的。因此，不可能像一般工業項目那樣設計出一套普遍適用而又行之有效的投資成本管理模式及手段；（2）項目工程造價控制標準的不確定性：與一般工業項目不同，就采選聯合的礦山建設項目每個子項目而言，它與生產規模、工藝流程、施工模式等密切相關，這個標準，是一個變化的標準環境，也就是說在不同的條件下，按照不一樣標準去完成，會得到不同的結果。這就給成本控制標準的合理性和適用性帶來非常高的要求；（3）工程造價項目多而復雜：一個礦山建設項目采選工程，如果投資超過億元以上，一般會有若干個單項工程，會有300～500個單位工程項目或者更多；（4）工程造價項目實施區域大：與一般工業項目相比，礦山建設項目工程的實施區域非常大。尤其有外部工程的介入，包括像輸水管線、供電線路及外部聯絡鐵路、道路，少則有十公里，多則有數十、上百公里。這使得工程量十分巨大；（5）項目工程造價施工期間特點：為更加合理地使用施工資源，與一般工業項目相比，資源在不同的施工子項目之間的交叉使用十分普遍。如勞動力、施工機械往往承擔多個工種的工作或者參與很多項目；材料經常在各施工子項目之間流動，這給工程造價控制帶來挑戰。還有在項目的實施過程中，項目特點決定項目要接受地質、水文、氣象等多種不確定因素的約束，往往要對原設計方案進行反復調整與修改，以適應不斷發現的新情況。這對造價控制而言，就要求造價管理系統有足夠的彈性，能夠及時進行調整，始終保持與實際情況相一致。
二、礦山工程各階段的工程造價控制
（一）基建項目決策、設計階段礦山工程造價控制
我們把這兩階段統稱為高階段。投資項目決策階段對整個決策的建設而言至關重要，業內人士認為，其決定性影響礦山建設項目的成本程度最高。所以項目決策的正確有否，直接關系到未來一系列工程的建設和之后各個階段的工程造價。工作程序是通過方案比選的工作，選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案，做好決策階段的基礎工作；在優化建設方案的基礎上，根據大量已完工的工程數據與指標，結合項目當地市場，正確選擇估算方法估算投資成本，使其在項目中能夠真正起到控制礦山工程總投資的作用。在此基礎上通過經濟評價，從而用來分析建設項目的經濟效果，以便為可行性研究報告提供準確、詳細的技術經濟結論。
決策階段之后的工程造價控制的關鍵在于設計階段。據專業資料介紹，設計階段的費用成本對礦山工程造價的影響卻達到75%以上。要有效地控制設計階段的造價，這是所有階段最基礎的造價控制環節，設計階段概、預算把握得越好，項目工程造價控制就越有效果。本階段有其一定設計深度要求，要對此前工程設計核實，對不完善、不確定的地方及時調整、改正，盡量將存在的問題減少到最低甚至剔除；這階段由于專業的介入與深度，必須做出有別于估算指標的單位工程概算，把含有各專業詳盡的井巷、剝離、建筑、設備及安裝造價單位工程概算單獨成冊形成概算說明書，其重點在于計算及分析投資成本，真正優選出功能齊全、技術先進和經濟合理的設計方案；必要時還應編制初步設計修正總概算，并根據具體和詳細的施工圖，做出施工圖預算。所以說設計階段的造價控制是一個統一的整體，不能人為肢解，力求概、預算要有銜接，無特定條件，工程造價不要有明顯變化，應控制在合理幅度范圍內。必須要合理地運用技術、規范和經濟相結合的方法完成設計階段的重要造價控制。
（二）工程招投標階段礦山工程造價控制
工程投標是成本控制的重要前期工作。首先要掌握準確的工程信息，了解項目業主的機構職責、隊伍狀況、資質信譽等基本情況；掌握工程項目的性質，弄清工程投資渠道和融資情況；掌握工程項目的主要內容。一旦承擔業主委托的工程招投標工作，就要根據招標文件的規定和業主的要求，準確計算工程量，了解當地的所有材料價格、設備價格，分析在正常情況下完成該工程施工所需的人力、材料、設備、水、電、安裝、機械費、管理費、利潤及稅金等所有的成本，在此基礎上做出合理清單標底或攔標價、做好招投標工作。綜合分析各參加招投標單位情況，要注意選擇資質高、同行業名譽好、施工能力強和設備新的投標單位作為中標單位，這樣才能既保證礦山工程造價控制，也能確保達到工程質量要求。
（三）施工階段礦山工程造價控制
施工階段是把礦山工程設計變成實體項目的過程時期，在這一階段中，從施工圖紙到最后礦山工程實體的建設完成，中間變化也相對最大，必須要綜合考慮當地自然條件，做到不破壞當地珍貴的自然資源，如若遇到不合理的設計，需要及時改正再加以重新技術設計；本階段也是最復雜的執行過程，要克服各種環境條件的限制，向著礦山工程設計的總目標前進。除此之外，還要考慮本階段所耗費的工程造價成本，比如人力、物力和財力消耗情況，做到用盡可能準確的工程造價換取最安全、可靠、標準的礦山工程；還需要加強現場費用控制的工作，與監理工作緊密配合，隨時了解礦山工程施工中由于質量瑕疵和紕漏而使造價增加的費用。再有隨著國家對礦山項目安全的日益要求，有可能此階段安全風險費用會額外增加，這是設計階段考慮不到或不足所造成的，只有這樣，才能正確地完善工程造價；造價人員也要深入現場了解礦山工程完成動態情況，及時掌握；當出現任何故障時，要與有關各部門配合協同制定解決問題的原則，以免導致認識層面局限性影響工程造價的準確性。
（四）竣工階段礦山工程造價控制
竣工階段的結、決算要根據施工時期完成工程量的實際進度，進行每個環節的逐一結、決算。在核對工程量時，造價從業人員必須有高度的職業道德感、責任感和較高的技術水平，還必須要對整個圖紙和設計的總體目標、方向有個清楚的認識，熟悉施工項目計劃與方案，對整個工程的外觀、結構、材料和質量有個全面整體認識。對合同、簽證及變更應盡早掌握，以便核對補正與施工圖預算的不同，解決在施工階段發現并且突出的不合理問題，對每一項目，根據子項清單認真進行匯總，對子項清單費用進行認真的投資比對，對項目費用每一步的細節控制都要做到有理有序。在去除不合理環節外，還要重新、反復審核計算出工程總造價，最終確保工程總造價的準確性和完整性。當然同時要加強對礦山工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理，配合業主所有部門完成結、決算監管工作的順利完成。
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［關鍵詞］卓越工程師；礦山建設工程；培養方案；校企聯合培養
一、引言
2010年6月教育部啟動了“卓越工程師教育培養計劃”（以下簡稱“卓越計劃”），旨在培養造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才。安徽理工大學土木工程專業（礦山建設方向）是安徽理工大學最早開辦的專業方向之一，迄今已有60余年的辦學歷史，為國家培養和造就了一大批礦山建設領域人才。礦山建設一直以來都是我校的強勢學科之一，1984年獲批礦山建設工程碩士學位授權點，1995年被遴選為原煤炭工業部重點學科，2001年以礦山建設工程學科為基礎的巖土工程學科被遴選為安徽省重點學科，2010年招收巖土工程博士研究生。為適應人才培養從傳統的教育模式向“卓越計劃”培養模式的轉變，我校土木工程專業（礦山建設方向）培養方案需重新制訂。本文根據“卓越計劃”的目標要求，結合我校多年來的礦山建設工程專業辦學基礎，對面向卓越工程師培養的礦山建設工程專業培養方案進行探索。
二、培養目標
安徽理工大學土木工程專業礦山建設工程方向本科生的培養目標為：面向未來礦山建設需要，適應未來科技進步，采用校企聯合的培養模式，培養學生掌握土木工程學科的基礎理論和礦山建設工程方向的專業知識，基礎理論扎實，專業知識寬厚，實踐能力強，能勝任礦山建設工程的設計、施工、管理、研究和教育等工作，具備從事交通、鐵道、水利和市政等相關領域工作的能力，并具有繼續學習能力、創新能力和國際視野的卓越人才。
三、培養模式
礦山建設工程專業“卓越計劃”采取“3＋1”本科工程型培養模式，是指在大學本科4年中，在學校進行理論學習的時間累計3年，累計1年的實踐教學環節在企業進行，實踐教學環節由本專業教師（校內導師）和合作企業的工程師（校外導師）聯合指導和培養，即實行雙導師制，從而使學生緊密結合礦山建設工程實際，深入煤礦的勘測、設計、施工和運營管理等整個建設工程環節中，完成在企業實訓階段的學習任務。
四、課程模塊設置
公共基礎課程模塊：包含大學英語、高等數學、線性代數、概率論與數理統計、大學物理、工程化學、計算機文化基礎、VisualBasic程序設計、基本原理、思想和中國特色社會主義理論體系概論、思想道德修養與法律基礎、中國近代史、大學生心理健康教育、職業發展（生涯規劃指導）、就業指導、形勢與政策、體育等課程，共計72個學分，1336個學時。公共選修課程模塊：由學生根據個人興趣自由選擇，但要求本科畢業時獲得的公共選修課總學分不得少于6個學分。專業基礎課程模塊：包含理論力學、材料力學、結構力學、彈性力學、土力學、土木工程概論、土木工程材料、土木工程施工、土木工程測試技術、混凝土結構設計、鋼結構、基礎工程、工程地質與水文地質、工程測量、工程荷載與可靠度設計、畫法幾何及建筑制圖、數值計算方法、建設工程項目管理、工程概預算、施工組織設計、土木工程建設法規等課程，共計53個學分，856個學時?？鐚W科專業選修課程模塊：由學校指定，對于礦山建設工程專業，該課程模板包含機械設計基礎、電工與電子技術這2門課程，共計4個學分，64個學時。專業核心課程模塊：包含巖石力學、爆破工程、井巷特殊施工、礦山建設工程、地下建筑結構這5門課程，共計10個學分，160個學時。專業任選課程模塊：由學生自行選擇，但要求至少修滿6個學分，對于礦山建設工程專業，建議優選課程為開拓開采、礦井通風與安全、隧道工程和礦井提升運輸等。實踐性教學環節模塊：包括工程地質實習、工程測量實習、礦山建設工程課程設計、井巷特殊施工課程設計、地下建筑結構課程設計、施工組織課程設計、基礎工程課程設計、混凝土結構課程設計、認識實習、生產實習、畢業實習、畢業設計、礦建工程施工與管理實訓等課程，共43學分，均采用校企聯合的實踐教學形式。素質拓展模塊：鼓勵學生積極參與各類學科競賽、科技活動、文體活動、其他社會實踐活動等，根據學校所制定的明細素質拓展教育學分表，學生可獲得相應的學分，要求學生修滿4個學分。按礦山建設工程專業“卓越計劃”所培養的本科生，要求修讀所有必修課程和參與所有實踐環節，要求滿足各類選修課程的基本規定和各類課程學分，總學分至少達到190學分，其中理論課程150學分，企業實踐環節40學分，方可授予工學學士學位。
五、校企聯合培養方案
（一）校企聯合培養內容與形式
校企聯合是卓越人才培養的新增教學環節，是培養礦山建設人才的新模式。土木工程（礦山建設）專業的實踐教學在學校和合作企業完成，在企業學習、實踐的累計時間不少于1年。校企聯合培養主要包括兩大環節：實習與設計。實習主要包括本專業的認識實習、生產實習、工程實踐和畢業實習；設計主要包括各類課程設計和畢業設計。校企聯合培養內容與形式見表1所示。
（二）考核內容與方式
考核內容及權值分別為：創新能力（0．15）、工作態度（0．1）、團隊協作精神（0．1）、專業實踐成果及答辯（0．35）、實際操作能力（0．3）?？己朔绞讲捎脤I實踐匯報、書面總結（實習報告、設計或論文等）材料及質量評定和答辯、素質的評價和綜合能力等。根據考核內容的加權平均分將考核結果分成5個等級：優秀、良好、中等、及格、不及格，并列入學籍檔案。成績不及格者必須重修。
（三）聯合培養方案實現基礎
安徽理工大學成立了礦山建設工程專業“卓越計劃”領導小組，學校與淮南礦業（集團）有限責任公司、淮北礦業（集團）有限責任公司、國投新集能源股份有限公司、皖北煤電集團有限責任公司、中煤礦山建設集團有限責任公司等大型國有煤礦企業均簽有長期、穩定性的全面合作協議。上述各企業均有職工培訓教室和宿舍等設施，每年合計能接納100多名土木工程（礦山建設）專業的學生進行實習與設計工作（安徽理工大學礦山建設專業每年招生學生平均人數為80人）。校企聯合培養實行雙導師制，校內導師由教學經驗豐富并有一定實際工程經歷的專業教師擔任；校外導師由具有豐富實踐經驗和一定理論知識體系的高級技術職稱專家擔任。上述各企業的多名優秀正高級工程師已被聘為我校兼職教授，能滿足面向卓越工程師培養的礦山建設工程專業校外指導教師的要求。學校可每年定期邀請校外導師來學校一起商討和修訂卓越工程師校企聯合培養計劃，共同做好現場教學、實習、設計以及實訓等實踐教學工作。
六、結語
我國目前設置有礦山建設工程專業的高校還不是很多，僅限于原煤炭部直屬的幾所高校?！白吭接媱潯钡奶攸c主要體現在注重學生工程實踐能力的培養和企業的高度參與教學，而由于煤炭行業的高危性，使礦山建設工程專業“卓越計劃”在實施過程中，勢必會遇到一系列困難，但相信在學校和企業深入合作教學的情況下，不斷修訂和完善校企聯合培養方案，可確保我校土木工程專業（礦山建設工程方向）卓越工程師教育培養計劃的順利實施，進而培養出一大批具有高素質和創新能力的礦山建設工程技術人才。
作者:蔡海兵 榮傳新 鄭騰龍 單位:安徽理工大學
［參考文獻］
［1］林健“．卓越工程師教育培養計劃”通用標準研制［J］．高等工程教育研究，2010（4）：21－29．
［2］林健“．卓越工程師教育培養計劃”專業培養計劃研究［J］．清華大學教育研究，2011（2）：47－55．
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礦山工程建設范文3
關鍵詞：工程造價管理；礦山建設；地位；作用
礦產資源是人類社會賴以生存的重要物質，是國家安全和經濟發展的保證。礦產資源的數量是有限的，隨著人類不斷地開采利用，有些礦產可能會短缺甚至枯竭。因此，礦產資源在探明后，需要科學地進行開發建設。當前，一個礦山建設項目，從投資上看少則5-6億元，多則幾十億元；從建設周期上看，少則3-4年，多則5-6年；從參與礦山建設的主體上看，少則5-6家，多則10-20家。這些數據直接或間接地說明了礦山建設中工程造價管理的復雜性和必要性，確立了其在項目投資管理中的重要地位和作用。
1 礦山建設項目投資決策階段的工程造價管理
1.1 礦產資源儲量及賦存條件直接決定了礦山建設項目投資規模。設計人根據礦山資源儲量進行科學設計，合理估算建設投資。礦山項目在基本探明資源及初步摸清建設條件的情況下，根據地質資料、礦山采礦研究、選冶試驗研究和其它研究成果，結合自身的發展思路、資金實力、社會政策等，科學合理地提出礦山建設規模、建設進程、生產服務年限、采礦開拓基本方案等，以此初步估算出建設投資與投資效果。對一個投資人來說，礦山項目的投資構成包括項目前期探礦權、采礦權的取得費用，項目實施階段的建設費用，項目投產試生產費用。項目實施階段的建設費用是投資人最為難以管理和控制的，只有明確工程造價管理在礦山建設管理中的地位，才能真正地發揮工程造價管理的作用。
1.2 資源賦存條件的勘察精度對工程造價管理的影響。礦山項目建設受地質條件、勘察精度等影響，不可預見因素多。目前的探礦技術水平只能是“盲人摸象”，巨大的礦體是如何深埋在地下的，目前還不能像CT一樣進行精確掃描和定位。而且地下的水文、巖石也只能是靠概率來進行分析。對于不可預見因素，工程造價管理者應采用科學的手段去控制風險；對于資金投入和使用，工程造價管理人員應按照費用分類規則對項目內部組織架構進行明確的預算分配，避免部門之間的分工重復和遺漏；對于供應商的管理，工程造價管理者可以通過招投標管理、合同管理來降低和規避風險的發生。
1.3 礦山項目決策階段工程造價管理者的主要工作有：1）審查項目資源儲量、建設規模、建設方案是否經多方案比較優選；2）審查可行性報告審批情況，工藝技術、設備選型是否先進，經濟上是否合理；3）審查環境保護的措施是否與主體工程設計同步進行；4）運用經濟評價、效益分析考核指標對投資估算和預計效益進行復核、分析、測評，看是否進行動態、靜態分析、財務分析、效益分析及進行國民經濟評價。
2礦山建設項目設計階段的工程造價管理
2.1 工程造價管理在設計階段的參與程度將直接決定項目投資總額。根據資料顯示，礦山建設項目投資的 80%～90%決定于設計階段。項目確定后，決定投資大小完全取決于工程設計。投資控制者應對設計進行主動控制，在礦山項目設計階段首先應重點審查設計的資源開采回收利用率是否達到先進水平；其次是對設計概算的審查，如果設計概算值超過控制額，必須修改設計或重新立項審批；設計概算批準后不得任意修改和調整；如需修改或調整時，須經原批準部門重新審批。概算文件需經編制單位自審，建設單位復審后報送審批。
2.2 礦山項目設計階段工程造價管理者的主要工作有：（1）對每個設計階段進行經濟核算，推行技術設計和施工圖設計招投標，使每個設計階段均通過競爭完成。（2）審查設計概算?？此欠裨谂鷾实耐顿Y估算內，如發現超估算，應找出原因，修改設計，調整概算，力爭科學經濟合理。（3）積極運用價值工程原理，爭取較高的工程價值系數，提高投資效益。
3礦山建設項目招投標階段的工程造價管理
3.1 礦山項目在申報可行性研究報告時，應當按照有關規定辦理招標方案核準手續，招標方案的內容包括：建設項目勘察、設計、施工、監理以及重要設備、材料等方面的采購細項，每個采購細項是否招標，擬采用的招標方式（公開招標或邀請招標）和招標組織形式（委托招標或自行招標）。
3.2礦山項目招投標階段工程造價管理者的主要工作有：招標控制價的編制和審查，國有資金投資項目的投資控制實行投標概算審批控制制度，國有資金投資工程投資上原則不能超過批準的投資概算；招標控制價超過批準的概算時，招標人應報原概算審批部門審核；審查招標控制價的主要內容是是否具有編制能力；工程量清單和招標控制價簽字、印章是否齊全有效；工程量清單和招標控制價是否符合《建設工程工程量清單計價規范》和有關規定。
4 礦山建設項目施工階段的工程造價管理
4.1 礦山建設項目的施工階段主要包括井筒掘砌、井筒裝備、井底車場及各中段運輸大巷、水泵房、變電所、水倉等井巷工程，以及鋪軌架線、溜破設備安裝等安裝工程，地表配套工程等。在施工階段工程造價控制的主要任務是通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約工程造價潛力以實現發生的費用不超過計劃投資。
4.2 礦山項目施工階段工程造價管理者的主要工作有： 1）設計變更管理，由于沒有認真組織施工圖設計審查，施工圖設計深度不夠，施工現場條件變化等原因都會造成設計變化，設計變更需審查批準后，方可進入結算。但是由于勘察設計、施工等有關單位的過失引起工程設計變更并造成損失的，相關責任單位應當承擔相應的費用和相關責任；2）工程造價管理人員對合同約定或已包括在合同價款內應由承建單位自行承擔的，承建單位責任造成的工程量增加，法律法規規章規定的工程變更不予辦理；3）索賠事件的原因分析，因合同文件引起的索賠；工程變更引起的索賠；甲供材料引起的索賠；拖延支付工程款引起的索賠等。4）索賠控制及預防，建立一套完善合理的合同管理制度，加強現場施工管理，嚴格控制工程變更與現場簽證，對簽證事項進行審核時，應嚴格審查簽證事項發生的內容、原因、范圍、價格，明確費用發生的承擔方，規范現場簽證，加強對監理單位的管理，嚴格執行索賠程序。如井巷工程因地質條件巖石破碎，為安全施工，必須增加的臨時支護，就應在合同中明確類似事件發生后費用的承擔方。井巷工程中臨時排水的水倉、調車硐室等工程，如若合同中沒有明確，在施工中實際發生后，很難去控制費用。
5 礦山建設項目竣工結算及后評價階段的工程造價管理
5.1 礦山工程的竣工結算不同于一般的建設工程，建設單位在項目實施過程中，根據礦山項目作業面限制等的特點，會根據井筒的位置將礦山工程劃分成為幾個標段，標段之間也會存在交叉施工，比如主副井的井底貫通、井筒提升的共用等，不能完整進行單項工程竣工結算。按照當前國內多數礦山的管理模式，以月度驗收報表確認的合格工程量，結合施工單位繪制監理工程師確認的竣工圖紙作為作為竣工結算工程量的計算依據。這里需要糾正的是，工程量的確認必須由工程造價人員來完成，而不能是由現場施工人員或施工監理完成。原因有二，一是工程量的確認應按合同約定進行，工程計量是工程造價人員的職責所在；二是現場施工人員按合同約定主要負責工程質量、安全、進度，依據現場發生計量時可能會造成與合同約定相違背的錯誤，但是由于施工人員熟知現場情況應積極配合工程造價人員進行計量。
5.2 礦山項目竣工驗收階段工程造價管理者的主要工作有： 1）工程竣工結算，工程竣工結算分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算和建設項目竣工總結算。由于礦山工程的施工工期長、地下施工組織難度大等因素，實際施工中存在多個施工單位共同施工一個單項工程，甚至共同施工一個單位工程的現象，如何編制好礦山工程的竣工結算，不再僅僅是施工單位一方的事情，作為建設單位來講，礦山項目的工程實體是一個個系統的形成，如提升、運輸、照明、排水、通風等。要求工程造價人員能夠熟悉礦山工程開采的工藝并結合設計圖紙進行定位，對號入座，避免出現重復或遺漏計量現象。2）工程竣工決算，按照現行全過程、全方位工程造價管理的理念，工程造價管理人員是工程竣工決算的重要成員?？⒐Q算包括了從籌劃到竣工投產的全部建設費用，即建筑工程費用、安裝工程費用、設備工器具費用和其他費用等?？⒐Q算的內容包括竣工財務決算說明書、竣工財務決算報表、工程竣工圖和工程造價對比分析四個部分。建設單位應對工程竣工圖進行系統性統一管理，在工程合同簽訂和驗收階段應明確單項工程的竣工圖編制單位，而不能是各參建單位各自整理；竣工圖要能夠真實地記錄各種地上地下建筑物、構筑物等情況的技術文件，是工程進行交工驗收、維護、改建和擴建的依據，是國家的重要技術檔案。3）工程造價對比分析，批準的概算是工程造價比較分析的依據，一般可先對對比整個項目的總概算，再對比單項工程、單位工程，分別將建筑安裝工程，設備工器具購置和其他基建費用逐一進行對比，找出節約或超支的具體環節。做好工程造價對比分析，需要從招投標階段做起，標段的劃分是否合理，合同的執行是否嚴格，簽證變更內容是否符合規定等等原因都可能會導致對比分析的失真。這也同時反映了項目管理機構的管理水平。
6 小結
無論是礦山建設項目，還是房地產建設項目，一個建設項目的造價管理不能夠只顧及某個方面，而必須全面考慮問題和管理。項目全團體成員都參加建設項目造價的管理，要從立項一開始就進行管理，而不是只做項目實施周期的造價管理。管理者特別是決策層的領導，在項目建設投資發生決策前就應該讓工程造價管理人員介入，為決策層提供數據的支撐，而不是完全依賴市場的高回報，市場的下一步走勢誰也不能預知的。拋棄管理違背建設規律的教訓是慘痛的。
參考文獻
[1]中國建設工程造價管理協會.建設工程造價管理理論與實務（二），ISBN978- 7-80242-477-7
礦山工程建設范文4
一、實行多元化住房建設模式，增加住房供給總量
在住房建設模式相對單一，政府保障性住房建設投資和住房供給不足，覆蓋面過窄的情況下，房地產開發商得以壟斷住房這一稀缺資源并不斷抬高房價，這是造成房價非理性上漲的重要原因。因此，應改變目前這種比較單一的住房建設模式，采取多元化住房建設模式，如可采取政府建房、住房合作社建房、單位集資建房等多種方式，可以在不很長的時間內改變目前住房供給總量不足的問題，房價自然會回落到合理的水平。
政府、住房合作社、職工單位集資建房不應以盈利為目的，建成房按成本價銷售，或考慮住房的使用年限、投資回收、維修和管理成本等因素計算出出租價格，以此價格出租給符合政策要求的租房者。同時可以“代建制”讓房地產商參與保障性住房建設，政府提供低價土地和部分資金，給予信貸支持，政府介入成本核算，房屋建成交付使用后由政府按不超過3'6的成本利潤率給予房地產商補貼。
對完全市場化的一般商品住房及高檔商品住房的開發，政府在提供土地時實行“招拍掛”制度，將收益的一部分用作保障性住房建設資金，并由獨立的房地產評估機構介入成本和房價核算，實行限利潤(取商業平均利潤)、限房價“兩限”政策。限制利潤和房價的目的主要是為了防止因房地產暴利而形成的對其他產業發展中融資等條件的沖擊和破壞。
在限制房價方面可借鑒德國的做法。德國的各類地產價格是由獨立的地產評估師來評估認定的。評估師對自己的評估結果負責30年，對評估中的錯誤負有法律責任。除了私人評估師外，德國還按照聯邦建筑法成立了各地“房地產公共評估委員會”，其職責之一便是負責制訂當地“地價圖”的“基準價”或者“指導價”。這為不同地段、不同類型的住房制訂了詳細的“基準價格”，這類指導價具有法律效力，所有房地產交易有義務參照此執行，在合理范圍內浮動。
由于建立了有效的“執行威懾機制”，“指導價”在德國能夠得到執行。德國法律規定，對于房價超高乃至暴利者，房地產商甚至要承擔刑事責任。如果房地產商制訂的房價超過“合理房價”的20％即為“超高房價”，根據德國《經濟犯罪法》就已經構成了違法行為。購房者可以向法院，如果房價不立即降到合理范圍內，出售者將面臨最高5萬歐元的罰款。如果房地產商制訂的房價超過50％則為“房價暴利”，即觸犯了《刑法》，構成犯罪，出售者將受到更高罰款，甚至最高被判處三年徒刑。這對某些企圖謀取暴利的開發商具有強大的威懾作用。
二、拓寬資金來源渠道，建立多元化住房保障資金籌集機制
1 把保障性住房建設作為重要民生工程，增加政府財政投入
居住權是人民的基本權利，保障人民“居者有其屋”是一個負責任的政府的基本職責。由于土地和住房資源的緊缺性、居住的不可或缺性、開發商的逐利性以及現階段人民的總體收入水平還不是很高，靠完全市場化的辦法是不可能解決人們特別是中低收入人群的住房問題的。住房保障是社會保障體系的重要組成部分，因此，其主要資金來源渠道應該是國家財政。建設“成本價”保障房，雖然需要政府的部分前期投入和金融的支持，但在建成后可以很快售出，資金可以及時收回，政府不會因此背上沉重的包袱。人人有房住并不等于人人都要擁有房產，國際經驗表明，廉租房制度是政府直接介入住房供給、為中低收入階層提供住房保障的一條有效途徑。為保障無力購房者的住房需求，一些國家在制定公共住房政策時普遍重視公共租賃住房的發展。歐盟15國1990年租賃住房的平均比例就占到了44％。英國在比例約為30％的租賃住房中，20％'6左右是政府提供的公共住房，10％為私人住房。法國政府曾出臺規定，要求全國所有市鎮必須保證20％以上的住房是廉租房，否則將受處罰。美國為解決低收入者住房問題，制定了完善的住房補貼制度，各地方政府設立專門機構，定期對當地房屋租金進行綜合調查，向低收入人群住房信息，租房家庭只須支付其收入的1／3左右作為房租，剩余部分由政府付給房東。
解決各級財政在保障性住房建設上資金投入不足的問題，第一，要將保障性住房建設支出納入地方政府財政預算，通過地方立法的形式規定保證性住房建設支出在地方政府財政預算中所占的比例，確保資金來源的穩定性；第二，地方政府必須從賣地收入中提取10％以上的資金用于保障性住房建設，并加強自上而下的定期督查；第三，進一步加大中央政府對保障性住房建設的支持力度，通過轉移支付拔出專項資金用于支持地方保障性住房建設，同時嚴格要求地方政府必須及時配足相應資金，定期進行督查。
2 集聚社會力量，加快保障性住房建設
成立“住房合作社”，在政府嚴格監管下成立“住房建設合作銀行”，社員每年在“合作銀行”存入一定數額的錢款，連續進行，達到一定年限后，當社員購房時“合作銀行”優先向其提供低息貸款，早存早貸，多存多貸?！白》亢献魃纭崩蒙鐔T存入的資金為社員建造住房，并以成本價向社員出售。此外，單位職工集資、以優惠政策吸引房地產商介入等也都是增加資金來源的重要途徑。上述途徑可以大大降低地方政府的壓力。
三、實行差別化住房供給模式
根據居民的不同收入狀況和實際支付能力，提供不同種類的住房和差別化政策。
1 對低收入者的住房供給：只租不售。鑒于低收入者事實上無力購買政府提供的“經濟適用房”，導致實踐中出現一些低收入者以自己名義購買“經濟適用房”后不久即暗地里以略低于市場的價格轉手賣出而自己仍陷入住房困境的情況，建議取消目前的“經濟適用房”制度，政府在對低收入者和最低收入者提供住房時只租不售，租金按世界上一些國家的做法一般不高于其家庭收入的30％。超出部分由政府補貼。在房源不足時，按申請登記的先后順序以及同時申請登記時隨機抽號的辦法向低收入者提供廉租房。當他們從市場上向私人租用住房時，政府對租金高于其家庭收入30％以上的部分給予補貼。同時，政府應委托專門評估機構對不同地段、不同居住條件的私人出租房屋進行評估，據此提出“租金指導價”，規范私人住房租賃市場有序運行。
2 對中等收入者的住房供給：既售亦租。由于目前的絕大部分中等收入者被排除在政府的住房保障政策之外(公務員隊伍是個例外，在一些城市公務員可購買政府提供的“限價房”)，被推向市場，市場房價如此之高早已大大超出了他們的實際承受能力，中等收入者被學者們形象地稱之為處于政府保障房和市場高價房之間的兩不管、受到兩面排斥的“夾心層”。在被迫無奈的情況下中等收入者不得不購買市場上的高價房，從而使他們背上了沉重的經濟包袱，這不僅使他們在其他方面的消費需求受到遏制，影響社會總需求水平進而制約經濟的健康發展，而且在這個日漸龐大的群體中已滋生出對社會的強烈不滿，成為影響社會和諧和穩定的不利因素。因此，應將中等收入者應納入政府保障性住房覆蓋范圍之中。讓中等收入者根據自己的實際支付能力和意愿，既可以購買由政府、住房合作社、職工單位建設的成本價住房，也可以讓他們租住由上述主體建設的廉租房，或從市場上向私人租用住房，并按一定標準給予房租補貼。當他們愿意購買住房時，既可以一次性購買全部產權，也可以先購買50％的產權，購房者先獲得租住權并按規定繳納房租，待分期付齊全部房款時方獲得全部產權。
3 對“特殊群體”的住房供給：提供廉租住房。這里所說的“特殊群體”是指在城鎮就業不久的非當地戶籍的大學畢業生、企業新招工人、進城不久的農民工等。
4 對高收入者的住房政策：自購完全市場化商品房。對高收入者只提供完全市場化的一般商品房和少量高檔商品住房，并對高檔商品住房征收房產稅。
礦山工程建設范文5
關鍵詞：礦山；造價控制；工程管理
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
前言:礦山工程造價控制是一項綜合性的工作, 貫穿于項目的立項、設計、招投標、施工到竣工的全過程。當前，礦山工程造價逐年上升, 投資規日益續擴大, 概算超估算、預算超概算、決算超預算現象嚴重, 這給礦山工程管理和造價控制帶來很大的影響，使之產出比失衡。因此，只有制定合理和有效的控制礦山工程造價才能把項目投資控制在批準的造價限額內并取得最大的投資效益。
一、礦山建設工程造價管理全過程控制的必要性
談到工程造價的管理和控制，我們最初想到是工程預結算。就實際情況來說，目前礦山建設工程造價的管理和控制工作就是預結算。即預算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、套用定額、施工圖預算，或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄等資料編制竣工結算。假如設計方案在技術上不可行或者不是最優，則預算人員無能為力，也就是說現行礦山建設，預算人員的工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，太過片面，因此我們必須對礦山建設項目工程造價進行全過程監控。
二、當前礦山工程建設造價管理存在的問題
1、投資決策和設計階段工程造價的控制不夠重視
當前，在礦山工程造價的管理中投資決策階段是最重要的控制階段，而我國大多數的礦山企業沒有意識到該階段的重要性，認為只要能盡快建設好礦山，然后開采出礦來就是最好的決策，這是勢必會導致造成建設規模太大或太小最終影響的礦山的經濟效益。
在設計階段，設計人員似乎只對設計工程的質量負責，對工程造價的高低不太關心。以致無法通過優化設計方案，起到控制總造價的作用。工程設計圖紙的質量和深度等也較差，工程量清單中的工程量錯算、漏算，多算等現象都使得造價控制困難重重。
2、施工階段對工程造價控制不夠
礦山建設的施工階段有的缺少專業人員、有的不關注施工方案、有的缺少項目監理等等，管理人員只管簽證，不管費用多少，簽證不真實的現象也時有發生，這嚴重影響了次一階段工程造價控制質量。
3、工程竣工結算階段的工程造價控制不力
礦山建設工程結算階段往往因前期簽訂的合同部分條款不嚴密，現場管理人員沒有認真審查工程竣工圖紙，簽證與清單項目重復，簽證項目單價未定先施工、屬于施工組織設計中技術措施的簽證等等，造成礦山建設工程結算難度加大，時間長，且審定的工程造價也許不能真實地反映建設工程實際。
三、當前礦山工程管理與造價控制管理措施
1、重視礦山建設各個階段的造價控制能力
（1）加強投資決策階段的造價控制
投資決策是工程造價源頭，這一階段耗資約占總投資額的4%左右，但能有效提高項目的投資效益。對建設項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到礦山企業的效益與發展。此一階段需要對建設礦山工程項目進行準確、詳細的經濟評價。選擇技術上可行、經濟上合理的建設方案，要調動各方面積極因素，作出相對比較準確的工程造價，從而有效進行成本控制。
（2）加強施工階段的造價控制
首先， 制定合理的設計施工方案可以縮短工期，保證工程質量，提高經濟效益，對施工方案從技術上和經濟上進行對比評價，通過定性分析和定量分析，對質量、工期、造價三項技術經濟指標比較，可以合理有效地利用人力、物力、財力資源，取得較好的經濟效益。
其次，在礦山施工過程中根據實際情況可以優化建設方案，根據大量已完工的工程數據，結合市場情況選擇最優辦法最大限度地降低估算成本，從而用來分析建設項目的經濟效果，使其在項目中能夠真正起到控制礦山工程總投資的作用。
最后，在礦山施工過程中必須設立工程監理，建立專門部門，利用專業人員對工程實行專業化管理，避免出現工程管理人員只管簽證，不算經濟賬的現象，造成投資失控的嚴重后果。在施工階段要嚴格控制設計變更，雖然出于建設工程的復雜性難免出現施工圖在會審中或在施工過程中會有這樣那樣的問題，但要求設計部門嚴格把關，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價突破概算，有效控制工程造價的重要環節。為了嚴肅變更簽證手續，應采取建設方、監理方、施工方代表現場聯簽的方式，保證變更、簽證的真實性、合理性、經濟性，避免弄虛作假現象及由此引出的糾紛。
（3）加強竣工階段的造價控制
程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內部全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。因此，竣工結算的審核是一項非常重要的工作，應著重做好以下幾個方面的工作：
首先，審核工程量的準確性。工程量的審核是竣工結算審核過程中最重要、最繁瑣、最細致的一項工作，必須以工程竣工圖、設計變更及施工現場為依據，嚴格按照定額規定的工程量計算規則逐項進行審核，以防止施工單位在工程竣工結算上虛增工程量來增加工程造價。
其次，審查單價套用是否正確。審查所列分項工程的單價是否與工程量報價清單中的單價或定額單價相符，其名稱、規格、計量單位和所包含的內容是否與工程量清單一致。
最后，審查各項取費標準是否符合費用定額和施工期間有關工程造價政策規定。
工程竣工結算階段必須收集、整理竣工結算資料，包括工程竣工圖、設計變更通知、各種簽證材料等。這些資料的收集和取證還必須注意其有效性，如設計變更通知書必須由原設計單位下達的有設計人員的簽名和相關印鑒。現場監理的簽證必須有建設方工地負責人的簽章并征得設計人員的認可等。
2、提升預結算造價人員的職業素質
（1）提升專業水平
預算師應具備理論、材料和結構力學的基本知識, 掌握常用的施工工藝和方法, 并能綜 合應用上述知識判斷、分析和正確處理預結算中的問題。在圖紙和施工中出現問題時能正確判斷; 對定額的編制、測定方法及定額中的工程內容等要理解到位。
（2）聘任具有實踐經驗豐富的預算師
首先，預算師應具有一定現場施工經驗,。對已完成結算的工程要及時進行指標和實用數據評測。對正在施工的工程應深入現場獲取感性知識,為工程結算積累經驗。其次，經驗豐富的造價師應該對材料價格要有一定的掌握和積累, 對材料市場價格的動態應該及時關注。
（3）加強培訓提升造價員工作態度及方法
造價員要有嚴謹的工作態度, 強烈的責任心、使命感; 必須意識到自己任何疏忽和馬虎, 都會造成工程造價失真。另外需要有正確的工作方法提高工作效率、提高工作質量。
結束語：礦山建設工程管理和造價控制涉及到工程建設的方方面面，貫穿于工程建設的自始至終，其考驗的不僅是企業管理的智慧，更是造價人員的素質。因此，在礦山工程中，造價人員必須提升自身素質，綜合運用經濟、法律及行政手段，解決工程建設中遇到的技術、預算、管理問題。同時要加強對礦山工程造價的主動控制，強化全過程的動態管理，做好預算監管、強化分配落實任務，以增加更大的經濟效益和社會效益，促進礦山工程造價控制工作的順利完成。
參考文獻:
[1]張婧.淺議基建礦山工程管理與造價控制[J].現代經濟信息.2012(08)
[2]湯琳.淺談建設項目施工階段造價的控制[J]. 價值工程. 2010(32)
礦山工程建設范文6
關鍵詞：礦山工程 進度控制 效益
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）11-0167-01
在項目工程施工的過程中采用進度控制，能夠更好的促進項目施工，保證施工質量，提升施工效率[1]。而對礦山施工實施進度控制，就是對礦山施工過程中的工作進行調查、規劃、實施等，以促進工程的順利實施。同時進度控制與施工質量、員工安全、施工成本之間有著重要關系，并對整個項目施工有著重要影響。
一、礦山工程進度控制的重要性
礦山建設的施工是一項具有較大投資規模的工程項目，因此，在礦山施工過程中，需要實施進度控制，以更好的促進工程的實施，并保證施工質量，以降低施工過程中對項目投入的維修費用，從而有效提升施工效率[2]。在礦山施工的過程中實施進程控制，就是對施工的質量進行有效控制。而有效的控制施工質量，不僅能夠在施工過程中避免返工及多次施工現象的出現，同時還能夠降低企業在成本與維修方面的投資，并且還可以有效延長項目的使用壽命。因此，在礦山建設的施工過程中需要實施進度控制，以對施工的經濟效益、質量、流程進行控制。同時也是提升施工質量，使其符合標準的重要手段。
二、礦山工程進度的影響因素
在對礦山工程實施進度控制的過程中，會受到許多因素的影響，其中施工技術、管理、條件以及在工程項目的施工過程中出現的不可預測因素，對進度控制實施的影響較為嚴重。
1. 施工技術因素
在礦山工程的施工過程中，施工人員的施工技術對進度控制實施所造成的影響有：在工程施工過程中，由于施工人員沒有采用較為科學合理的施工技術，而導致技術事故的發生[3]?；蛘呤窃谑┕み^程中，由于施工人員采用了一些還沒有成熟的新型技術，而導致施工不能順利進行，并對施工質量造成嚴重影響等。這些都對進度控制的實施造成了嚴重影響。
2. 施工管理因素
在礦山工程施工的過程中，施工管理具有重要作用，而其對進度控制的實施所造成的影響有：在工程施工的過程中，由于所實施的組織管理沒有到位，造成工作分配不合理現象的出現，進而使工程施工的規劃與進度受到嚴重影響。
3. 施工條件因素
在礦山工程施工的過程中，施工條件包括水文、地質、天氣等[4]。如果在施工的過程中，由于對水文、地質的勘查與設計出現不符，如出現地下障礙物、斷層，或者是發生洪水、暴雨等現象，都會迫使臨時停止施工，甚至會出現施工被破壞的狀況，進而對進度控制的實施造成嚴重影響。
4. 施工意外因素
在礦山工程施工的過程中，由于出現嚴重事故或意外（火災、坍塌等），會對進度控制的實施造成一定影響。而在礦山工程施工的過程中，要避免上述因素造成的影響，就需要在施工的過程中，對工程施工進行相應的規劃設計。同時，還要采取科學合理的施工技術，對施工項目與建設實施完善的管理措施，以避免管理不善現象的發生。而對于意外事故的出現，就需要在施工過程中根據制定的施工計劃，并結合施工的具體情況進行合理調整[5]，以保證工程施工的順利實施，同時也有利于促進進度控制的開展，確保施工質量。
三、礦山工程的進度控制措施
在礦山工程施工的過程中實施進度控制，不僅需要由施工的整體設計對施工的關鍵進行控制，同時還需要及時對整體施工的每個階段進行檢查，并采取完善措施。此外，還需要掌握好進度控制的實施層次，并制定完善的控制規劃。
1. 施工的總設計
在施工過程中，施工人員需對施工設計的內涵進行了解，并將施工的總設計作為工程施工的主線。對施工情況進行及時跟進，并按照工程施工的相關流程，對工程施工現場與施工進度進行相應控制，以確保工程施工的施工速度與質量。在礦山工程的施工過程中，對主井的開發主要包括主井、副井、風井的開發。同時兩邊需要對開采區進行設置，然后形成相應工程施工順序。同時在進度控制實施的過程中，需要按照以上順序對施工進行相應的合理控制。
2. 階段施工控制
在礦山工程施工的過程中，對每個階段的施工進行相應控制，才能使工程施工有計劃的進行，從而能夠在工程施工的過程中，使進度控制得到有效實施，以對礦山工程建設進行全面控制。并且在礦山工程施工的過程中，需要根據制定的相關計劃與工程的施工目標，對礦山工程的施工任務進行分解，同時對主要的施工項目、程序進行重要關注，并實施嚴格監控。在對礦山工程的重點項目進行施工時，需要通過對重點項目的施工，以對其他項目的施工起到帶動作用[6]，以更好地對礦山整體施工的進度與質量進行控制。同時還需要注意，對總的施工任務進行分解時，需要對計劃流程的分解實施相應的控制措施，既不能出現偏頗現象，也不能將其分解的太過細致。此外，還需要對各項工程和制定的施工計劃進行分析研究，找出施工計劃中存在的問題，并對其進行相應調整，以避免問題的出現，進而保證工程施工的順利進行，并保證進度控制的有效實施。
3. 注重層次區分
在礦山工程施工的過程中實施進度控制，需要注意對層次進行區分，以對進度控制的實施進行整體規劃。而進行層次區分時，首先就需要對業主控制層進行關注，此控制層需要將工程施工當作控制核心，同時按照制定好的施工計劃進行工程建設，并對施工的時間、質量等進行及時檢查與跟蹤；其次是對施工的結點控制層進行關注，此控制層需要根據礦、土、安等施工結點對工程施工的整體進度進行全面控制，同時還要注意在施工過程中，每項工程之間需要做好銜接工作；最后需要對承包商實施控制措施，此控制層主要是對施工流程、工藝流程與施工順序進行良好銜接，而控制效果與承包商所具有的技術、設施等具有密切關系。
四、結束語
綜上所述，在礦山工程施工的過程中實施有效的進度控制，不僅有利于促進礦山工程施工的順利實施，同時對提升礦山施工的經濟效益具有十分重要的作用。但是在進度控制實施的過程中會受到相應因素造成的影響，因此，在施工過程中，需要根據施工的具體情況，對施工制定相應規劃，并實施相應合理的控制措施，以促進工程施工的順利實施，提升施工質量。
參考文獻
[1]安軍輝.關于工程進度控制的思考[J].中小企業管理與科技（下旬刊）.2011，（09）：144.
[2]蘇順強.礦井建設與資源綜合優化研究[J].內蒙古煤炭經濟.2012，（09）：14-16.
