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糧食安全重要性的意義范文1
關鍵詞：虛擬水 虛擬水貿易 水安全
一、虛擬水及其特征
虛擬水是由倫敦大學亞非研究院Tony Allan教授在20世紀90年代中期提出的新概念，是指生產商品和服務所需要的水資源數量。目前虛擬水是國際上與水資源相關領域專家和管理者談論的熱門話題，2003年3月18日在日本京都舉行的第三屆世界水論壇，對“虛擬水”進行了熱烈討論。
虛擬水的特征主要有三點：第一，非真實性。顧名思義，虛擬水不是真實意義上的水，而是虛構的水，是以“虛擬”的形式包含在產品中的“看不見”的水，因此虛擬水也被稱為“嵌入水”和“外生水”?！扒度胨敝柑囟ǖ漠a品以不同的形式包含有一定數量的水，如生產1kg糧食需要用1000L水來灌溉，1kg牛肉需要消耗1．3萬L水，這就是在產品背后看不見的虛擬水?！巴馍卑抵高M口虛擬水的國家或地區使用了非本國或本地區的水這一事實。第二，社會交易性。虛擬水是通過商品交易即貿易來實現的，沒有商品交易或服務就不存在虛擬水，并且強調社會整體交易，非個體交易，商品交易或服務越多，虛擬水就越多。第三，便捷性。由于實體水貿易運輸距離長遠、成本高昂，這種貿易通常是不現實的，而虛擬水以“無形”的形式寄存在其他的商品中，相對于實體水資源而言，其便于運輸的特點使貿易變成了一種可以緩解水資源短缺的有用工具。
二、虛擬水貿易及其作用
虛擬水貿易是指一個國家或地區（一般是缺水國家或地區）通過貿易的方式從另一個國家或地區（一般是水資源豐沛的國家或地區）購買水密集型農產品或高耗水工業產品，目的是獲得水和糧食的安全，以確保國家安全。虛擬水貿易并非新生事物，它是商品交易的產物，是虛擬水存在的特征屬性，其歷史同糧食貿易一樣悠久。同時，虛擬水數量也隨貿易的增長一直在穩定地增長。
虛擬水貿易主要表現在農產品貿易上——尤其是糧食貿易。國家和地區之間的農產品貿易，從某種意義上來說，是以虛擬水的形式在進口或出口水資源。以往，人們在進行商品交易和服務時，沒有意識到商品背后存在的虛擬水及其重要性。隨著人口的增長，干旱半干旱國家或地區的水資源越來越匱乏，導致這些國家和地區出現了水危機，且水安全問題造成糧食安全并直接威脅到國家安全。因此，為了解決水安全問題，現在一些缺水國家已清楚認識到水資源壓力問題和以農產品貿易形式存在的虛擬水之間的聯系，并在有意識地進行這類進口貿易，如摩洛哥、約旦、以色列和埃及。
通過貿易建立起水資源豐沛地區糧食的供給與改善缺水地區水資源匱乏狀況之間的聯系，使得缺水國家或地區避免去尋找水源，而是進行大量的、虛擬水含量高的糧食貿易。因此，虛擬水貿易可以緩解進口國或地區自身的水資源壓力，為這些國家和地區提供一種替代水資源供給的經濟有效的途徑。通過適當而公平的貿易協議進行虛擬水貿易，對于促進干旱國家或地區節水，提高全球或區域的糧食安全，改善生態環境都具有積極意義。無形的虛擬水貿易也可以使政府和水問題專家避免陷入無休止的水資源安全性的爭論中。但是，虛擬水貿易也存在負面的影響，可能出現忽視局部水平衡狀況的趨勢，對出口虛擬水的國家和地區，會因為這一貿易對其自身環境產生影響（如過度開發當地的水資源和其他自然資源）。對進口虛擬水的國家和地區，如果不能提供其他一些可選擇的作物給農民種植或者提供其他的就業方式，虛擬水貿易會剝奪這些農民和他們家庭的生計。
因此，如果將虛擬水貿易作為一項政策，則需要研究虛擬水貿易對于當地自然、社會、經濟、環境、文化以及政治方面的影響以及它們之間的相互作用，并應分析虛擬水對于地緣政治重要性的影響。
三、虛擬水與水安全
水安全通常指有充足的水資源滿足人類社會的物質需求、經濟的發展和生態環境的維護。水安全主要包括供水安全、防洪安全和水質安全。水資源短缺、洪澇災害、水質污染直接影響飲水安全、健康安全、糧食安全、經濟安全、社會安全和生態安全等。與虛擬水相關的水安全主要是供水安全。
水安全問題的出現有三方面的原因：一是水資源的不可替代性，水資源是人類生存與社會發展不可或缺的基礎資源，因此水資源被稱為基礎性自然資源；二是水資源供給的有限性，水資源是稀缺資源，人口增長是水資源稀缺的最原始驅動力，由于不能滿足人們對水資源日益增長的需要，因此存在水資源數量和質量等安全供給問題；三是水資源系統的整體性，水資源系統內部存在內在聯系、構成一個有機系統，如果水資源系統結構遭受破壞（例如水質污染）會導致水資源系統功能衰減甚至消亡，進而產生水安全問題。
自虛擬水概念提出以來，虛擬水理論已經在水資源短缺的國家和地區得到了一定的應用。約旦和以色列等一些干旱國家已經有意識地制定了規劃政策以減少高水分產品的出口，特別是農作物的出口。實際上這些國家已將虛擬水視為非常重要的、增加的水資源，他們以虛擬水形式進口的水量已經遠遠超過了其出口的虛擬水量。據有關專家估算，中東地區每年靠糧食貿易購買的虛擬水數量相當于整個尼羅河的年徑流量。因此，通過增加虛擬水，可以平衡區域水資源，緩解缺水國家和地區水資源短缺，保障當地水資源安全。
四、虛擬水與國家安全
水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源。全球性的人口、資源、環境和生態等危機的出現，導致人們的國家安全觀念有了質的變化，水資源安全問題不僅僅是資源安全問題，已成為關系到國家經濟、社會和政治的重大戰略安全問題，直接關系到國家的安全，是影響國家安全的關鍵組成部分。如以色列及阿拉伯鄰國的約旦河水之爭，美國和加拿大的哥倫比亞河爭端，印度與巴基斯坦的印度河爭端以及跨越歐洲八國的多瑙河爭端等水資源國際分配的水事矛盾，已是尖銳的國家安全問題。
糧食作為人類的生活必需品攜帶有大量的虛擬水，是當前世界貿易中數量最大的商品。由于糧食的生產離不開水，因此水安全問題還可以通過糧食安全影響到國家安全。干旱國家和地區可以通過出口高效益低耗水產品、進口本地沒有足夠水資源生產的糧食產品，以貿易的形式最終解決水資源短缺和糧食安全問題。對參與虛擬水貿易的國家或地區來說，通過貿易能增強這些國家和地區糧食安全的相互依賴性，減輕國家或地區之間因為水或糧食問題所引起的直接沖突，創造持久的合作關系，維護國家安全。
五、幾點啟示
1．虛擬水的理念改變了解決問題的思維方式
虛擬水的提出，突破了以往的傳統觀念和因襲思維方式，它要求水利工作者從原有的以水為中心的觀念轉變為在水之外尋找解決水資源分配和水資源管理的途徑，運用“大水利”的系統理念和方法找尋與水問題相關的各種各樣的影響因素。在水問題發生的范圍之外找尋解決區域內部水問題的措施，可以更好地協調人口、資源和生態環境之間的關系。
2．虛擬水理論拓寬了水資源研究的領域
傳統的水資源，一般研究真實水資源的自身特征、運動規律及相關關系，對“看不見”的虛擬水毫無了解。虛擬水理論給水資源和水安全研究提供了創新領域，如傳統水資源研究與糧食安全研究是分離的，虛擬水理論使兩者有了切入點，給從事水資源學研究的人員提供更加廣闊的研究空間。今后主要應加強虛擬水戰略的區域政策體系研究，研究虛擬水與區域社會經濟發展、產業結構戰略性調整、糧食安全及生態環境安全等之間的關系，對構筑水資源安全戰略體系具有重要意義。
3．虛擬水樹立了新型的水資源管理理念
在國家層面，應以流域為單位進行水資源可持續利用管理，發揮流域系統在水資源管理方面的功能，使水資源管理由供求管理走向社會化管理。水資源管理應有三個層次，首先是要通過節水、生活習慣和方式的改變、產業結構和種植業結構的調整，充分利用當地水資源；其次，考慮區域社會經濟的發展、水資源安全和生態環境安全，進行區域水資源分配；最后，構筑水資源安全戰略體系，通過虛擬水貿易和虛擬水戰略實現全球水資源化。
4．虛擬水提供了一條解決我國干旱區缺水的新途徑
水資源是人類賴以生存的一種寶貴的稀缺資源。我國華北及西北干旱區水資源嚴重短缺，嚴重制約區域社會經濟發展，導致區域生態環境嚴重惡化。建立水資源安全戰略已經成為國家長治久安、經濟社會可持續發展的必然選擇和重要戰略問題。實施虛擬水戰略有利于國家制定西北地區水資源安全戰略的保障措施及政策，有利于西北開發，對西北地區的生態環境安全和社會經濟可持續發展具有重要的理論和現實意義。
糧食安全重要性的意義范文2
關鍵詞：土壤;肥料;可持續農業
中圖分類號： S-03 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.01.050
俗語說得好：“萬物土中生，莊稼一枝花，全靠肥當家”，通過這句話不難體會到土壤和肥料在農業生產中的重要性。糧食作為立國之本，不單單要重視糧食生產還要注意糧食安全，土壤和肥料是保證糧食安全和人們生存的最基本條件。土壤的合理施肥和培肥有利于農業可持續發展，也關系到農業與社會的可持續發展。
1土壤和肥料對可持續農業發展的作用
可持續農業發展的基礎在于運用先進的科學技術，以保證持續增長的生產率，提高與保持土壤肥力，持續協調農村生態環境，保護自然環境為目標，同時以高產、高效和共同富裕為最終目的。采用先進的農業技術和傳統農藝相結合的方式來促進農業可持續的發展，從而步入集約化可持續發展之路。
土壤和肥料作為農業可持續發展的基本保障，是重要的農業資源和農業生產基礎。肥料作為農業生產中重要的生產資料，是保證高產的基礎。整個農業體系中，提高土地的肥力不僅是發展的基礎更是維護各種關系的關鍵。我國人均耕地較少，要解決糧食問題，就要想辦法提高糧食的單產量。但我國耕地肥沃程度分布不均，其中，中低產耕地占總耕地的58%，耕地養分不足是普遍存在的問題。再加上施肥技術相對落后，肥料的利用率過低制約了作物產量的提高。所以，持續培肥土壤和合理施肥是保證農業可持續發展的基礎。
土壤和肥料在農業可持續發展過程中占有主導地位。土壤作為農業最基本的生產資料，是各類農作物生長發育的場地。土壤起著營養庫、養分轉化和循環、雨水涵養，穩定和緩沖環境的作用。同時，土壤還能持續供給農作物所需求的各種元素，充分保證了農產品的質量和產量。土壤養分是土壤肥力重要的物質基礎，而肥料卻是土壤養分重要的來源之一，因此，肥料便是農業可持續發展的另一個基礎，既物質基礎。通過研究表明，科學合理地施用肥料能夠增加農作物的產量，改善農作物產品品質，提高農作物抗災害的能力。
2 土壤肥料利用存在的問題
隨著農業生產水平與復種指數的不斷提高，農民在施用肥料的時候都忽視了有機肥，而過于依賴化肥，導致耕地質量不斷下降。土壤基礎肥力與上世紀80年代相比明顯下降，土壤緩沖能力也隨之下降，同時，各類環境污染也在不斷加劇，致使我國大部分耕地缺乏氮、磷、鉀、中微量元素等。
耕地退化、流失、污染等問題日益嚴重，隨著城市化進程的不斷推進，我國每年減少近82萬平方千米的耕地。自2006年以來到現在，我國耕地面積已經縮減到1.22億公頃接近了1.2億公頃的耕地警戒線。我國目前的耕地面積很難合理解決糧食問題，土地的承載力已經到達了極限。是否能保護好現有耕地，將直接影響農業發展的趨勢。
目前，還面臨著化肥十分短缺的問題，相反有機肥料卻被白白浪費掉。當積極增加化肥投入并取得顯著成績的時候，又不得不面對化肥資源短缺的問題。農作物需要的氮磷鉀元素，主要來源于不可再生資源，可以說是越用越少，而且還存在著分布不均勻、無法滿足日益增長市場需求問題。另一方面，我國農村的養殖產業日益壯大，產生的畜禽糞便等有機肥料數量越來越大，但是沒有得到統一的管理，造成了很大的資源浪費，不但給當地環境造成了污染還讓大量有機肥料養分流失。
3 解決對策
增加施用有機肥料，對土壤進行培肥。簡單說就是對耕地進行保育工作，主要提高土壤均衡供應養分的綜合能力，充分增加農作物體系中物質和能量循環的容量和強度。在貧瘠的土壤上施用有機肥，建立起良好的有機和無機結合科學施肥觀念。做到根據土壤和所種植的農作物進行施肥，提高土壤均衡供給養分的綜合能力。
大力推進科技興農戰略，投入資金研發新型化肥，改進目前落后的施肥技術。以緩控釋肥料為代表的新型肥料，其養分釋放與農作物吸收同步進行，一次施肥可以滿足農作物整個生長期的基本需求，有效減少肥料損失、提高了肥料的利用率，不會對環境產生污染，是未來肥料產業重要的發展方向之一。利用3S技術對農田養分進行準確管理和精細施肥，按照田間每一單元的具體情況，進行相應的調整并施入適當肥料。減少不必要的浪費，這樣不僅增加了農作物產品的收入，還保護了耕地環境。
糧食安全重要性的意義范文3
關鍵詞：外資利用；糧食安全；經驗借鑒
中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）12-0171-03
糧食安全事關國計民生，國家“十三五”規劃指出，要始終堅持“確保谷物基本自給，口糧絕對安全”的底線。在世界經濟和貿易一體化的背景下，有必要“加強國際農產品市場和農業資源的積極利用，有效地調整和補充國內糧食供給”。而合理利用外資是達到目的的重要途徑之一，而隨著外部環境的變化和發展，外資也呈現出新的形式和特點，外資利用的復雜性也隨之增強。在此背景下，研究外資利用的國際經驗，切實保障我國糧食安全具有重大意義。
一、外資進入糧食領域的發展趨勢
（一）糧食領域呈逐漸開放的趨勢
在全球化向縱深推進的背景下，龐大的糧食市場規模對外資形成了前所未有的吸引力。就發達國家來說，利用外資主要是發達國家之間的相互投資，主要集中在糧食加工領域。對于發展中國家來講，利用外資主要來自發達國家的外商直接投資，已經滲透到糧食市場的各個領域。發展中國家之所以較少選擇援助和貸款這兩種傳統外資形式。一方面，由于援助和貸款的數量，再加上金額的限制，且附加條件較多，這些會讓受援國感到難以接受；另一方面，貸款條件日益苛刻，同時需要承擔一定的債務風險。與傳統外資來源方式比較，外商直接投資既沒有過多附加條件，風險也相對較小，并且還能免費獲取資金以外的其他重要生產要素，比如技術、人才、管理等。
（二）外商投資涉及糧食產業鏈的各個環節
隨著全球經濟一體化進程的加快，投資和貿易自由化逐漸成為世界經濟l展的主流。糧食市場的國際化趨勢日益明顯。為了盡快增強其農業競爭力，世界各國和地區普遍放寬外商投資糧食的領域，幾乎拓展到了糧食產前、產中和產后整個產業鏈。資本的秉性是逐利的，哪里利潤高，資本便流向哪里。在糧食領域同樣如此，在整個產業鏈中，外資又傾向于把資本投向利潤高的農業投入物領域，如農藥、機械、化肥和種子等，以及農產品加工、分銷等領域。由于糧食生產領域的不確定性因素多、資金需求大、回收時間長，外商對糧食生產環節的投資較少。
（三）跨國并購是外資進入的主要方式
在外資進入的方式上，發達國家和發展中國家并無區別，外資大都選擇了跨國并購這一方式。中國加入世界貿易組織后，世界各大糧商紛紛入股中國大豆壓榨企業，如美國ADM、嘉吉、邦吉等大公司。國家發展和改革委員會曾經連續了一系列的行業預警：國內大豆壓榨能力是實際需求的2.6倍以上，年平均開工率低于40%。在這種情況下，外資企業抓住機遇加快收購中國大豆加工龍頭企業的速度，到2016年底，中糧8家石油加工企業已成為外資企業?？梢姡鐕①徱殉蔀橥赓Y進入的主要方式，并且這一趨勢還將延續相當長一段時間。
（四）外資相關法律不斷完善，相關政策日益優惠
在開放引進外資的同時，各國逐漸意識到規范利用外資的重要性，規范外資引進與利用行為，保護外商投資者的合法權益，促進外資的利用效率。并逐漸完善外資相關法律法規，使外資政策系統化、法制化，并做到詳細、公開、透明。為了吸引更多的外國投資者，絕大多數國家都對外資引入了各種優惠政策，優惠利率不斷增加。為了進一步實施開放，允許外國投資進入農業部門。絕大多數國家都出臺了系列法律法規，有利于保障外資在本國的健康合理有序發展。
二、糧食領域利用外資的各國實踐
外國投資在國際糧食市場中起著越來越重要的作用，然后影響一個國家的糧食安全。因此，借鑒國外的經驗，有助于提高利用國際資本的效率，防范國際資本在糧食市場可能產生的風險，切實保障我國糧食安全。
（一）美國：“高度發達”的外資利用
美國是世界上主要的糧食出口國，在國際糧食市場中占主導地位，其經驗值得借鑒。美國農業利用外資有著悠久的歷史，且農業基礎好。外商直接投資對美國最大最直接的好處就是極大地促進了美國西部農業大開發。截至20世紀初，外資對美國農業的投資占到外商投資總額的30%。可以說，外資在美國農業發展歷程中發揮了很大的作用，有利于美國農業現代化進程的推進。
二戰后，歐洲各國經濟都蕭條時，美國農業雖然也受到了一定的波及，但是與歐洲、亞洲等地區相比，美國的農田水利等基礎設施還是占有很大優勢的，況且戰爭對美國本土的破壞極小，這就為美國農業基礎提供了較好的資源環境。加之美國政府對外資的引進制定了積極鼓勵的政策。所以，第二次世界大戰后，美國食品在外資領域活動，以及其快速的增長率已經達到了有增無減的程度。到20世紀80年代，外商直接投資農業已經從20世紀60年代的0.34億美元增長到了的6億美元。這一時段，外資的來源主要是歐洲、加拿大以及日本等國，這些主要國家對美國糧食領域的投資占到了總投資的90%以上。到2010年，美國吸引外國農業投資達到驚人的150億美元。外資的進入還促進了美國食品行業的發展，為美國市場帶來營養豐富、品種繁多且物美價廉的食品的同時，也為當地就業提供了機會，促進了社會穩定。
（二）韓國：“放管結合”的外資利用
韓國作為地處東亞的人多地少的經濟發達國家，其農業結構、自然條件及文化因素與中國有諸多相似之處，其經驗值得借鑒?？傮w上來說，韓國對外資的利用堅持“放管結合”的原則，并制定了一系列外資法律法規，最早制定外資相關法律是在19世紀中期，及至1993年，韓國政府又頒布了《開放外國人投資五年計劃》等。
韓國農業比較發達，每年的農產品有很多可供出口，但是韓國發展農業的土地條件并不好，無論是在數量上還是質量上都不占優勢，耕地面積少且土壤鹽堿化嚴重。在農業自然條件并不占優勢的形勢下，韓國政府在化肥、灌溉、農產品加工等方面合理引導和利用外資，吸收國外農業先進的生產技術，提高生產效率，很大程度上促進了韓國農業的發展。韓國農業利用外商投資的主要集中在化肥、灌溉和乳制品加工等農業領域。20世紀五六十年代，在化肥方面，韓國充分利用美國、日本的直接投資，興建了幾個大型的化肥廠，例如第三化肥廠、第四化肥廠、第五化肥廠等，基本上滿足了國內化肥自給，解決了韓國化肥主要靠進口的局面；20世紀六七十年代，在灌溉方面，韓國利用外資的形式主要是國際貸款，主要來源是國際復興開發銀行和日本，貸款主要用來興修水利和建造灌溉工程。在農產品加工方面，韓國引導外資主要集中在乳制品加工方面。
（三）印度：“限制為主”的外資利用
印度是位于亞洲的土地、水資源豐富的世界第二的人口大國，保證糧食和食物供給是印度政府的首要任務，印度的經驗值得同樣作為人口大國的中國借鑒。印度在農業領域對利用外資的態度是非常謹慎的，早在印度剛獨立的時候，當局政府就確定了“限制與利用”的基本原則。在此后有關農業利用外資的政策調整中，即便稍有變化，但總的趨勢還是以限制為主。
印度利用外資的方式主要是國際援助和商業貸款，這些資本主要用于農業落后地區的基礎設施、農田水利等的建設，在這期間，印度的農業灌溉面積翻了一番。20世紀70年代初，印度政府要求外國投資者必須與印方合資，持股比例通常不超過40%。20世紀末，印度政府對外資的限制稍微放寬。2006年，印度政府引進外資被允許進入農業政策領域，包括兩個領域，一個是種子育種等相關領域，另一個是茶業。對于茶業，外資必須在五年內將26%的凈資產賣給印度合作伙伴。除上述兩個領域外，其他農業領域不允許進入。印度在農業落后地區和特別經濟區是鼓勵外資進入的，但是并沒有針對外資的優惠政策，外資企業和本土企業的待遇是一樣的，且外資企業只有進入國家鼓勵發展的領域才能享受與本土企業同等的待遇。此外，2005年印度頒布了《特別經濟區法》，鼓勵外商投資進入經濟開發區。
（四）巴西：“高度開放”的外資利用
巴西農業資源豐富，但是發展不平衡，巴西東部及東南沿海地區農業比較發達，其他區域相對落后，因而在外資利用上也存在著地域差異，中國利用外資也存在著地域差異，因此，其經驗值得我們借鑒。20世紀60年代，巴西農業的年均增長率幾乎為零。為了扭轉這種局面，巴西積極對外開放，大力引進外資。經過半個世紀的發展，巴西糧食領域對外資實現了高度開放。
一方面，利用外資促進了巴西農業的發展。另一方面，也帶來挑戰和威脅。巴西為了引進外資，給予外商投資者多項優惠政策。主要包括：外資以合資入股且巴西本國投資要占控股地位的形式進入西北部和東北部等國家鼓勵開發的地區，享受稅收優惠政策；對于外商投資需要的基本生產資料，如廠房、水電等，一律給予優惠；外商投資企業在巴西的產品，出口到第三國可以獲得原產地證書；外資企業在本國利息貸款中給予優惠政策。外資給巴西帶來資本的同時也帶來了先進的生產技術，外國投資者在巴西大力開發土地，采取機械化作業，實施大規模經營，大大的提高了巴西農業生產效率。但是，大力引進外資也給巴西農業帶來了一定的危害。例如，外資企業生產往往以出口為導向，巴西農業土地I域的開放，導致農產品結構受制于外資企業，這就會間接影響巴西農產品結構，也不利于生物的多樣性。
三、國際資本利用的經驗借鑒
從國外農業利用外資的實踐來看，外商投資對各國農業的發展具有一定的促進作用，然而，外資利用也潛藏著一定的風險。因此，吸取國外利用外資的教訓，借鑒其成功的經驗，從而最大程度上規避風險，為我國糧食領域合理利用外資提出寶貴建議具有十分重大的意義。
（一）積極引進外資，保障國家糧食安全
國家“十三五”規劃指出，要始終堅持“確保谷物基本自給，口糧絕對安全”的底線。在世界經濟和貿易一體化的背景下，有必要對“加強國際農產品市場和農業資源的積極利用，有效地調整和補充國內糧食供給”。我國農業領域存在著諸多問題，例如基礎設施落后，農業技術轉換率低等，在中西部地區更加突出，積極引進外資可以在一定程度上解決這些問題。外國投資者帶來資金的同時，還有先進的技術和管理等生產要素，這將極大地促進國內農業的自我提升和農產品市場體系優化升級，提高保障國家糧食安全的能力。根據國家統計局2016年第四個季度和2016年全年GDP初步核算結果，我國2016年GDP總量是744 127億元，比2015年同比增長6.7個百分點。其中，第一產業增長值是60 671億元，同比增長3.3個百分比，占國內生產總值的8.15%。由此可見，農業增速相對落后，對GDP的貢獻不到10%（數據來源于國家統計局2016年四季度和全年我國GDP初步核算結果）。雖然我國農業領域積極引進外資，糧食領域也進一步對外開放，但這還遠遠不夠，我們要加大外資引進力度，充分利用外資，推進糧食產業優化升級，提高提高糧食產業資源配置的效率，降低保障糧食安全的成本。
（二）政策上將鼓勵發展與合理引導相結合
以上四個具有代表性的國家利用外資的實踐可以證明，在作為戰略物資的糧食領域，外資利用更加復雜，只有結合本國實際，堅持適度原則才能充分發揮外資對本國農業的促進作用。在農業利用外資過程中，既要積極引進，又要注重合理引導和利用，并根據外部環境，適時調整相關外資政策，兼顧“農業發展”和“農業安全”，切實提高外資使用效率、保護本國農業發展。例如，巴西等國鼓勵外資進入農業落后地區，中國在這方面可以借鑒巴西的經驗，對于我國西部等急需發展的地區和環節可進一步加大糧食領域對外資的開放力度，并在農田水利等基礎設施方面給予外資一定的優惠，鼓勵外資進入，而對于外資滲透較強的大豆等行業要提高警惕。外資相關法律法規，在允許或限制進入的領域要盡量細分、規范。同時，在某些方面還可以借鑒印度和韓國在糧食領域采取的限制性引導政策，要求在外商在一些關鍵領域或環節的投資中，中方資本必須占控股地位等，以保護我國資本在糧食關鍵領域的主導地位，從而保障我國糧食安全。
（三）壯大龍頭企業，提高外資利用能力
跨國公司是外資進入我國糧食領域的主體，其在資金、技術、管理等方面都具有比較優勢，試圖通過跨國并購來實現控制產業鏈戰略性環節的目的，可能會對我國糧食產業產生一定的沖擊。為此，必須提高我國糧食龍頭企業的競爭力，有效利用外資，提高我國糧食企業國際影響力。首先，通過兼并、重組等形式加快國有糧食企業整合，甚至是引入民營資本，進行混合所有制改革，在糧食產業鏈的各個環節形成具有核心競爭力的糧食企業。中糧、中儲糧等中央糧食企業通過合資、引進等方式和外資展開合作，實現資源優勢互補，形成在世界范圍內具有影響力的我國糧食跨國企業。其次，通過外資的利用，實現技術的引進、消化、吸收和再創新，逐漸形成我國糧食企業的核心競爭力，為開發市場針對性強的糧食新產品奠定堅實基礎。同時，還要注重自我研發投入，進行糧食產品深度開發，提高我國糧食產品的國際競爭力。最后，政府要加大農業科技投入，出臺對農業科技企業或產品的稅收優惠政策等，大力扶持農業科研的發展，從根本上提高我國糧食企業的競爭力，從而更好地利用外資發展壯大并最終形成具有國際影響力的大型糧企。
（四）完善法律法規，建立預警機制
美國、巴西、韓國、印度利用外資的過程各有不同，但無一例外，四國都十分注重建立并完善外商投資相關法律法規。中國頒布了有關外資法律法規，如《中華人民共和國外國企業法》《中外合作經營企業法》等。然而，隨著外部環境的變化和發展，外資也呈現出新的形式和特點，應實時改進完善相關法律法規。此外，要著力構建糧食產業安全風險預警機制，加強對糧食產業安全走勢監控和預判預警，形成各相關層面應急預案，防患于未然，避免由于糧食短缺或漲價等產生更深層次的問題，提升我國糧食產業鏈應對外資滲透能力。一些發達國家相繼建立了糧食預警系統，如美國有二大穩定的研究機構專門從事糧食預測和預警。我國這項工作起步較晚，從目前研究的糧食安全預警模型來看，以單項指標預警和綜合系數預警為主，而對開放經濟條件下全方位反映生產、進口、消費以及價格、壟斷的糧食安全預警的研究還比較少。糧食安全事關國計民生，我們要重視信息的分析整合，用以對農業生產進行有效的指導，加緊建立健全糧食安全預警機制。
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糧食安全重要性的意義范文4
摘 要：我國是農業大國，而建設現代農業是黨的十六大提出的全面建設小康社會的重要任務之一?，F代化大農業強調了農業科技創新，構建與完善現代化農業體系。本文基于這一背景從現代化大農業與農業科技創新的含義入手，探究了農業科技創新在現代化大農業發展過程中的重要作用以及如何在現代化大農業中進行科技創新。
關鍵詞：現代化大農業；農業科技創新；含義；重要作用
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170230133
現代化大農業是與傳統農業相比廣泛使用了現代化的科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理辦法施行的社會化農業。目前農業技術以植物學、遺傳理論、物理學、生物學、化學等為基礎利用農業理論經驗解決農業的栽種、培育、飼養等實際問題?，F代化大農業還利用了電子信息技術比如計算機等機器提高了農業生產的社會化程度。隨著農業企業的規模日益壯大，農業生產要與加工、銷售的制造的聯系勢必日益緊密。
1 農業科技創新對現代化大農業發展的作用
1.1 農業科技創新是現代化大農業發展的基礎
我國是農業大國因此只有發展好農業我國才能在社會主義社會的道路上越走越遠。而且目前我國人口最多糧食的需求也是最多的。在這種社會背景下要進行農業科技創新加快農業的發展。目前我國糧食需求日益上升，我國的人口老齡化的加快使得我國勞動力在不斷減少。根據社會調查結果，確保糧食安全是我國農業發展的保障。顯然，要保障糧食的安全就要利用農業科技創新加大糧食安全審查力度確保糧食安全從而提高糧食的質量推動農業快速發展。
1.2 農業科技創新有利于實現農業可持續發展
發展現代農業成為加快我國綜合國力的重要因素，而發展現代化大農業就要以高質量、高產量、高效率、安全等為目標。因此進行農業創新增強我國綜合國力、加快農業發展、轉變農業的生產方式實現農業可持續發展迫在眉睫。傳統的農業生產方式有產量低、安全系數差、污染大等缺點因此首先要改變農業發展方式保護生態環境，為人們的后代著想實現農業和生態的可持續發展。通過大力推進科技創新改善污染大效益低的現狀，因此積極推進科技創新大力發展現代化大農業是實現農業以及生態可持續發展的根本措施。
1.3 農業科技創新是使農民富裕的重要方式
目前我國城鄉收入差距越來越大，越來越多的農民到城市中找工作，這不利于社會的發展。而農民的主要收入就是農產品的出售，因此增加農民的收入減少城鄉收入差距的根本方式就是提高農業產量和效率。我國發展農業不僅是為了滿足人們對糧食的需求同時也是實現社會和諧發展的策略。現代化大農業的快速發展主要依靠科技，有一種“科技富農，科技興國”的說法，因此只有將農業科技運用到農業的生產中去才能加速現代化農業的發展。
2 現代化大農業中進行科技創新的策略
2.1 現代化大農業中進行科技創新要考慮環境的特點
農業生產以自然環境為基礎，因此氣候、空氣、土壤的成分等都對農作物的生長有重要的決定作用。在進行科技創新的過程中要充分考慮到環境中季節性氣候的特點，比如新疆哈密屬典型的溫帶大陸性干旱氣候，干燥少雨，春季多風、冷暖多變因此適合種植哈密瓜，而夏季酷熱、蒸發強適合種植大棗，冬季寒冷、低空氣層穩定則種植巴塔木。此外要考慮區域性比如：地勢平坦陽光和水源充足的地方適合種植大豆和玉米等農作物，因此區域性也是農業科技創新的一大特征。所以農業技術的應用要充分考慮到自然環境的因素從而有效的進行農業資源配置。
2.2 現代化大農業中科技創新要堅持以農民為中心
農民的知識水平有限，因此幫助農民掌握科技技術才是發展的根本。在研究農業技術時要以農民為中心充分考慮到農民的素質、文化水平和接受能力。比如主要以農業為主的新疆哈密地區總人口56.27萬，農業人口18.5萬，工33.33萬hm2地。此地區以農民為主導，給農民提供一系列的技術培訓服務。傳統的農業種植主要依靠以往的技術和經驗。因此，要充分讓農民認識到農業創新的重要性和作用，從而提高農業生產的標準和質量。
3 結束語
現代化大農業的出現和快速發展對于提高農業勞動生產率、土地生產率和農產品商品率有重要的意義，它使農業生產、農村面貌和農戶行為發生了重大變化。而目前的現代化大農業利用農業科技進行創新，實現了農業可持續發展的目標，增強了農業競爭力，極大地增加了農民的收入。綜上所述，只有利用農業科技創新并堅持以農業可持續發展為根本、顯示區域性的特點、堅持以農民為中心才能大力發展現代化農業，使我國成為真正意義上的農業強國。
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關鍵詞：新時期；農田水利建設；重要性；措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
我國是一個農業發展國家，這是由我國的國情決定的，因此搞好農業發展建設能夠有效的維護我國的經濟安全。就目前來看，我國農田水利建設雖然取得了重大進展，但仍然存在一些問題，因此，解決農田水利建設發展過程中的問題是當前農業發展的重點。本文針對農田水利建設進行了深入的探討，指出了當前農田樹立建設存在的問題，并提出了相應的解決建議。
一、我國農田水利建設發展的回顧
我國是一個農業大國，有著悠久、濃厚的農業發展歷史。早在建國以來，我國的農田水利建設就已經取得了農業發展的重大成果。尤其是改革開放以來，隨著國家物質經濟力量顯著增強，政府不斷加強對農業發展的政策支持和人文關懷，特別是家庭承包責任制政策的試點成功，極大的擴大了我國農田水利建設的發展規模，先進的農田水利設備也不斷的投入到農業生產中去，促成了我國農田水利工程繁榮發展的局面。農田水利建設的發展，奠定了我國現代農業發展的基礎。
二、當前我國農田水利建設當中存在的主要問題
（一）管理體系落后
由于我國長期受計劃經濟管理體制的影響，集體經營農田水利基礎設施建設。改革開放以來實行農業，形成了以家庭為單位的個人主體經營。由于農業經營體制的變革，政府沒有進行統一的責任劃分，又沒有相關的法律法規對其進行約束和管理，人們認識不清農田水利建設的責任主體，導致農業生產積極性降低。而部分政府也只顧個人利益，不顧農民的實際農田發展建設，只搞所謂的“形象工程”，不重視農村農田水利基礎設施的建設，這樣使得國家政策無法應用到實際的農田水利建設中去。因此從中央到地方沒有形成一個良好的弄太難水利管理機制。
（二）資金投入不足
農村稅費改革和取消農業稅等惠民政策的實施，對緩解農民壓力、提高農民生產積極性和促進農田水利基礎設施建設發揮了重要且深遠的影響。但同時也在一定程度上阻礙了我國農田水利建設的發展。因為，取消各種稅費的同時，也就意味著國家對農業的資金投入會相應的減少。這樣政府對農田水利基礎設施建設的財政投入支持減少，農民沒有能力去維護農田水利建設的各種水利設備和沒有多余的資金去購買機械化的生產設備，在某種程度上挫傷了農民的生產積極性，阻礙了農田水利的發展。
（三）水利工程退化
由于我國農業發展歷史悠久，現有的農田水利設備大多是見過初期建立使用至今的。受歷史原因影響，農田水利設備幾乎都遭到了不同程度的損壞情況，由于工作年限之久，雖然經過多次維修，仍不能發揮其應有的效力，其中不少設備幾乎達到了報廢的程度。如此，水利工程設備退化嚴重影響了農業生產的效率，限制了農業的發展。由于水利工程量比較大，政府又不采取適當的財政政策對其進行重建或修整，直接影響了國家的農業生產安全。
三、新時期加強農田水利建設的重要性
新時期加強農田水利建設有著重要的意義。首先，實現了糧食的穩定增產。由于我國是農業大國，農業生產在我國國民經濟發展中占有基礎性的地位，因此推動農田水利建設對實現國家糧食生產安全具有重要的意義和作用。其次，提高了農民生活水平。農業是農民生活的基本保障，農民糧食產量的提高，直接增加了農民的收入，同時提高了農民的經濟收入。
四、意見和建議
（一）加大政府財政投入
農業生產是我國經濟發展的基礎，所以做好農業生產工作對維護國家糧食生產安全具有重要的現實意義。因此，各地政府相關部門要充分認識到農業生產在國家經濟發展中的重要地位，樹立起重視農業發展的意識。并且做好農田水利從農田水利工程基礎設施做起，加大資金投入，維修、完善歷經時間長受到破損的水利工程，并適當的建立新型的適合現代農業發展的農田水利設施，不斷完善農田水利設施，為農田發展鋪設良好的發展道路。
（二）改革農田水利管理
鑒于當前我國當前農田水利建設管理不善的情況，我們要積極推進農田水利建設管理體制改革進程，切實做到使農田水利管理符合現代農業發展的需要。因此，首先要進行總結我國長期以來農田水利建設發展的經驗，并對其中的問題進行分析，避免在以后農田水利建設的過程中出現類似的情況，從而為我國以后的農田水利建設提供借鑒和指導意義。另外，政府部門認真履行相關責任和義務，深入基層調查農田水利的建設工作，認真考察，掌握實際情況，反饋信息，對農田水利建設的管理做出相應的調整和管理。
（三）加大科技創新
科技進步是一切事物發展前進的動力源泉，是推動事物發展的根本動力，因此科技創新在農田水利建設中發揮著重要關鍵性的作用。因此，我們要不斷加大農田水利建設的科技投入，創新科技手段，建立農田水利科研體系，加強科技研發，節約淡水資源，發展滴管、噴灌技術來進行農田灌溉。另外，還要培養現代農田水利科技人才，加強人才隊伍建設，為農業發展提供人才保障，并與農科院建立緊密合作關系，不斷研發新型農田水利用水機制，切實提高水資源的利用效率。最后還要采取適當的手段改造圍湖造田等不合理的濫用土地資源的現象，創造發展生態農業。
結語：
綜上所述，加強農田水利建設對促進現代農業發展，農民經濟收入和國家糧食安全，具有深遠的影響。新時期，我們要不斷認識農田水利建設過程中存在的問題，不斷加強分析和改造，促進新時期農田水利建設的完善。
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糧食安全重要性的意義范文6
1.三農問題的重要性。
進一步解決好三農問題，加快農業和農村經濟的發展，是全面建設小康社會的必然要求;是保持國民經濟持續快速健康發展的必然要求;是確保國家長治久安的必然要求。
只有加強農業基礎地位，確保農產品供給，才能順利推進工業化和城鎮化;才能開拓農村市場、擴大內需，推動國民經濟的快速增長;才能使農民富裕，從而保持農村和整個社會的協調發展和長期穩定。
2.農業、農村、農民問題。
近年來，我國農產品供給充裕，農村經濟穩定發展，有力地支持了國民經濟的發展和社會的穩定。但是，我國農業基礎地位仍然比較脆弱。①農業生產特別是糧食生產能力比較薄弱;②農業生產率低，農業效益低;③農民收入低，增長緩慢，城鄉貧富懸殊擴大。影響了農民的生產積極性。
3.問題原因。
生產力方面：
⑴ 物的因素：農業物質技術基礎比較薄弱;農業資源人均占有量低;
⑵ 人的因素：農村教育、科學文化、社會事業發展滯后;農村剩余勞動力增多。
⑶ 市場因素：農業和農村經濟結構不合理，農產品市場競爭力不強，不適應市場的需求和國際競爭。
生產關系方面：
農民負擔重;城鎮化水平低，城鄉二元經濟結構矛盾突出。
4.解決我國農業的思路。
發展我國農業，必須走高產、優質、高效農業的道路。①要穩定和完善黨在農村的各項基本政策;②要增加對農業的投入;③關鍵是發展農業科學技術，加快農村教育的發展，提高農民的科學文化素質;④要積極發展農業產業化經營，面向市場調整農業結構。
生產關系方面：(國家加大對農業的支持和保護)
⑴土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心，要長期穩定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，依法保障農民對土地承包經營的各項權利。要實行最嚴格的耕地保護制度，保證國家糧食安全。
⑵要完善農產品市場體系，把通過流通環節的間接補貼改為對農民的直接補貼，切實保護種糧農民的利益。
⑶堅持多予、少取、放活的方針，加大國家對農業的支持保護，增加各級財政對農業和農村的投入;減免農業稅收，切實減輕農民負擔。
⑷農村富余勞動力在城鄉之間雙向流動就業，是增加農民收入和推進城鎮化的重要途徑。按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，改善農村富余勞動力轉移就業的環境，逐步統一城鄉勞動力市場，取消對農民進城就業的限制性規定，形成城鄉勞動者平等就業的制度，為農民創造更多就業機會。
生產力方面：(依靠科技，面向市場)
⑴加快和深化農村教育發展，促進農村經濟社會和城鄉協調發展。加強技能培訓，改善就業環境，努力拓展外部增收空間。
⑵調整和優化農業和農村經濟結構，是我國農業和農村經濟發展進入新階段的必然要求，是增加農民收入的根本途徑，也是提高農業競爭力的根本措施。
堅持按經濟規律和自然規律辦事，優化農業和農村經濟結構，培育農村經濟新的增長點。，要優化品種、品質結構，大力發展優質農產品生產;優化農業區域布局，形成優勢農產品產業帶;積極推動農業的產業化經營;大力發展農村二、三產業和多種經營;統籌城鄉經濟社會發展，推進城鎮化進程，大力發展鄉鎮企業;積極推動農村剩余勞動力的就業轉移。
注意幾個問題：
1.關于糧食安全問題。
必須高度重視、保護和提高糧食生產能力，確保國家糧食安全。
(1)原因：①農業是國民經濟的基礎，糧食是基礎的基礎，是重要的戰略物資。②我國是一個十三億多人口的發展中國家，解決吃飯問題始終是國民經濟的頭等大事，解決這個問題必須立足于國內。③我國糧食總量供過于求是階段性、地區性的，人均糧食產量仍大大落后于發達國家。④耕地、水資源緊缺對糧食生產的制約，人口增長、經濟發展和人民生活水平提高對糧食供給的需求，決定了對糧食問題始終不能掉以輕心，任何時候都不能忽視對糧食生產能力的培育。
(2)舉措：確保糧食安全，首先要注意處理好調整農業結構與穩定糧食生產的關系，抓好糧食生產，是保證農業結構調整順利進行的基礎和前提。重視保護糧食生產能力，注意保護好基本農田，要實行最嚴格的耕地保護制度，提高糧食綜合生產能力，保證國家糧食安全。土地家庭承包經營是農村基本經營制度的核心，要長期穩定并不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，依法保障農民對土地承包經營的各項權利。完善農村土地流轉制度，加快土地征用制度改革。
其次要兼顧保障糧食供給和增加農民收入兩個目標，把發展糧食生產與增加農民收入結合起來。要加大國家對農業的支持保護，增加各級財政對農業和農村的投入。深化農村稅費改革，切實減輕農民負擔。要充分發揮市場機制的作用，綜合運用各種經濟手段，完善農產品市場體系，推進市場取向的糧食流通體制改革，建立對農民的直接補貼制度(把通過流通環節的間接補貼改為對農民的直接補貼)，切實保護種糧農民的利益，保護和調動農民的種糧積極性。
再次，始終重視維護糧食主產區和種糧農民的利益，提高主產區糧食生產水平，完善糧食儲備調節體系。
2.關于農民增收問題：
一是推進結構調整，充分挖掘內部增收潛力。
二是加強技能培訓，改善就業環境，努力拓展外部增收空間。
三是加大扶持力度，積極發揮國家政策對農民增收的導向和帶動作用。
四是認真落實政策，放活農村經濟，充分調動農民自主創業和增收的積極性
4.關于農村推動農村剩余勞動力的就業轉移問題。
5.調整和優化農業和農村經濟結構問題。
6.加快農村教育發展，促進農村經濟社會和城鄉協調發展。
(1)全面建設小康社會，必須重視發展農村教育。我國農業和農村經濟正處在關鍵的發展階段，農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用。世界新科技革命的興起和全面建設小康社會的推進，對廣大農村人口的科學文化素質和思想道德素質提出了更高的要求。因此，必須從實踐三個代表重要思想和全面建設小康社會的戰略高度，優先發展農村教育。
(2)發展農村教育的意義。發展農村教育，是直接關系農民切身利益的一件大事;是提高勞動者素質，促進傳統農業向現代農業轉變，從根本上解決農業、農村和農民問題的關鍵所在;是轉移農村富余勞動力，推進工業化和城鎮化，將人口壓力轉化為人力資源優勢的重要途徑;是加強農村精神文明建設，提高農民思想道德水平，促進農村經濟社會協調發展的重大舉措;是優質、高產、高效、生態安全農業發展和農業產業化經營擴大的客觀要求。它有利于縮小社會差距和實現社會公平;有利于積累國民經濟增長后勁;在西部地區，大力推進農村教育，還有利于推進西部扶貧開發，促進民族團結，維護邊疆穩定。
(3)全面協調可持續的發展觀。加快農村教育發展，促進農村經濟社會和城鄉協調發展，體現了全面協調可持續的發展觀。
7.統籌城鄉經濟社會發展，積極推進城鎮化
(1)統籌城鄉經濟社會發展是解決三農問題的重大戰略。正確處理工農和城鄉關系，使城市和農村相!互促進、協調發展，使農業和農村的發展與工業化和城鎮化進程相適應。
(2)統籌城鄉經濟社會發展，關鍵是要在改變城鄉二元結構。主要措施有：①進一步調整國民收入分配結構和財政支出結構，加大對農業的支持和保護力度。②調整鄉鎮企業發展戰略，實現城鄉工業一體化。③公平對待農民工，逐步實現城鄉勞動力市場一體化。④加大戶籍改革力度，加快城鎮化進程。⑤加快建立促進農村教育、衛生等各項社會事業發展的公共財政體制，推動農村全面進步。
(3)統籌城鄉經濟社會發展，增加對農村經濟社會事業的財政支持，是國家對經濟進行宏觀調控的表現。
(4)積極推進城鎮化。①農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，是工業化和現代化的必然趨勢，也是增加農民收入的重要途徑。②推進城鎮化有利于增加農民收入，縮小城鄉經濟差距;有利于促進投資，擴大內需，拉動國民經濟增長;有利于促進我國工業化進程和第三產業的發展，開辟更廣闊的就業渠道。
二.工業化問題(新型工業化道路，推進產業結構的優化升級)
1.工業的地位：主導地位(一個國家的工業發展水平直接決定著這個國家的技術水平和經濟發展平)
2.存在的問題：城鎮化水平低，工業化沒有完成;面臨經濟全球化和信息化的挑戰。
3.解決措施：把握經濟全球化和信息化的機遇，走新型工業化道路，實現跨越式發展。堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。
具體措施：
⑴調整產業結構，優先發展信息產業，積極發展高新技術產業,用信息化帶動工業化,提高工業生產技術水平和管理水平。(信息產業就是高新技術產業，是高新技術產業的代表)
⑵用高新技術改造和提升傳統產業，大力振興支柱產業(裝備制造業)。
⑶大力發展第三產業和就業容量大的勞動密集型產業，大力發展服務業。
⑷堅持可持續發展戰略,正確處理經濟發展與人口資源環境之間的關系。要結合我國國情,既要注重發展資本技術密集型,也要注重發展勞動密集型產業,廣劈就業崗位,充分發展我國人力資源優勢.
4.意義: ①經濟效益的提高;②進國民經濟協調發展(促進一、二產業的發展);③推進城鎮化的建設;④增加勞動就業;⑤提高人民生活水平。
三.第三產業的發展及意義
1.地位：衡量一國經濟發達程度。
2.第三產業的發展。
⑴技術進步與第三產業的關系
科學技術的進步必定推動第三產業的發展(科學技術進步促進社會分工、協作，直接推動第三產業的發展)
⑵第一、二產業發展水平與第三產業的關系(勞動力資源)
⑶消費水平與第三產業的關系(市場)
⑷國際交流與第三產業的關系(促進、推動)
3.發展第三產業的意義: ①促進我國的工業化和現代化(既新型工業化道路);②擴大就業領域和就業人數，保證社會安定;③提高人民生活水平，改善生活質量，推動社會主義精神文明建設。
4.何發展第三產業: 增加第三產業在國民經濟中的比重;增加第三產業從業人員的比例(現狀--相對滯后)。
四.勞動者的基本權利和義務
1.權利：依法取得勞動報酬;勞動安全衛生保護;享受社會保險和福利。
2.義務: 提高職業技能;
遵守職業道德(遵守職業道德是維護社會主義市場經濟秩序的保障)
3.遵守職業道德的作用
① 遵守職業道德有利于社會主義物質文明、精神文明建設。(市場自身的弱點和消極方面會反映到精神生活中來，妨礙社會主義市場經濟健康有序的發展，因而必須加強道德建設，使每個勞動者都遵守職業道德。)
②遵守職業道德有利于促進市場經濟的健康發展，維護市場經濟秩序。
4.遵守職業道德的基本要求：愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會
例題：某著名男高音歌唱家已過花甲之年，歷時三年，跋涉十幾萬千米，克服重重困難，深入少數民族地區，拍攝制作了一部系列音樂風光片《長歌萬里情》，引起群眾高度贊揚。與此相反，另有兩篇有關歌星的報道卻令人遺憾甚至憤慨：一是歌星演出前嫌酬金少而罷演;二是歌星演出時用磁帶代唱。這三件事反映了什么問題?
答：1. 遵守職業道德是維護社會主義市場經濟秩序的保障。遵守職業道德有利于社會主義物質文明、精神文明建設，有利于促進市場經濟的健康發展，維護市場經濟秩序。
2. 遵守職業道德要求愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會
3. 某著名男高音歌唱家的行為遵守了職業道德，是值得肯定的。而另一些歌星缺乏職業道德的行為是要受到譴責的。
五、我國的社會保障制度和就業問題
重視就業和再就業，建立健全社會保障制度是社會主義本質的要求。社會主義本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。黨和政府關心弱勢群體，重視就業和再就業，建立健全社會保障制度是社會主義本質的要求和社會主義制度優越性的具體體現。
重視就業和再就業，建立健全社會保障制度，體現黨和政府貫徹落實三個代表重要思想，堅持立黨為公、執政為民，堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務
㈠社會保障制度
1.完善社會保障制度的必要性和重要意義。
建立健全社會保障制度是社會主義本質的要求，是市場經濟條件下加強國家宏觀調控的客觀需要。完善的社會保障制度是社會主義市場經濟體制的重要支柱，關系改革發展穩定的大局，是社會穩定和國家長治久安的重要保證。它是企業深化改革，充分發揮市場作用的必要條件;是增強企業活力的客觀要求;是維護勞動者合法權益，實現社會安定的根本措施。當前完善社會保障制度還有利于推動經濟結構的戰略性調整，有利于刺激消費、擴大內需、拉動經濟增長。
2.如何完善社會保障制度
(1)原則：要遵循既有利于生產，又要保障基本生活的原則。社會保障體系要與我國經濟發展水平相適應，各地要根據實際情況合理確定社會保障的標準和水平，要堅持權利與義務相統一的原則，社會保障制度需要國家、單位、個人共同承擔與實現，社會保障費用需要多渠道籌集。
(2)目標：要加快形成獨立于企事業單位之外、資金來源多元化、保障制度規范化、管理服務社會化的社會保障體系。
㈡就業問題
1.就業形勢依然嚴峻。
我國人口眾多，就業問題具有長期性，隨著結構調整和企業改革步伐的加快，城鎮登記失業人員會逐步增加，在農村富余勞動力自由流動，需要進城務工。但這是經濟發展和結構調整中的問題，是前進中的問題，發展中的問題。我國經濟保持較快增長的良好勢頭，這是做好就業和再就業工作的根本保證。產業結構調整不斷推進，這是增加就業的有利因素。
2.解決就業問題的意義。
就業是民生之本，搞好就業和再就業工作，關系人民群眾的切身利益，關系改革、發展、穩定的大局。對于實現全面建設小康社會的目標具有重要意義。
3.解決就業問題：
實施積極的就業政策，努力改善創業和就業環境。堅持勞動者自主擇業、市場調節就業和政府促進就業的方針。
做好就業和再就業工作，要處理好以下幾個個方面的關系：
擴大就業與發展經濟的關系;擴大就業與經濟結構調整的關系;擴大就業與城鄉經濟協調發展的關系;擴大就業與完善社會保障體系的關系。
具體措施：
第一，大力開發就業崗位。要堅持把抓好發展作為促進就業和再就業的根本途徑，確立經濟發展和擴大就業并舉的發展戰略，積極培育和發展新的就業增長點，大力發展吸納勞動力容量大的產業和企業，實現經濟持續快速健康發展和就業崗位增加的目標。(改革發展和結構調整都要與擴大就業緊密結合。從擴大就業再就業的要求出發，在產業類型上，注重發展勞動密集型產業，大力發展第三產業;在企業規模上，注重扶持中小企業;在經濟類型上，注重發展非公有制經濟，充分發揮非公有制經濟在促進經濟增長，擴大就業的作用。);
第二，引導下崗失業人員轉變就業觀念。摒棄只有正規就業或端鐵飯碗才算就業的傳統觀念，樹立競爭觀念，樹立職業平等和勞動光榮的觀念。鼓勵勞動者自謀職業、自主創業和靈活就業。
第三，完善就業服務體系，加強職業教育和技能培訓，不斷提高勞動者的創業和就業能力，規范企業用工行為，保障勞動者合法權益。
第四，統籌城鄉經濟發展，大力發展鄉鎮企業和小城鎮，引導農村富余勞動力向二、三產業轉移，實現城鄉勞動力資源的合理配置;
第五，既要下崗分流，減員增效，又要切實搞好再就業工程，多渠道安置富余人員。
第六，提高對外開放水平，通過擴大國際交換發揮我國勞動力資源優勢。
第七，充分運用財政、稅收、信貸等手段，加大再就業的資金投入，增強對下崗失業人員再就業的援助。
第八，完善社會保障體系，為深化改革和擴大就業提供保障。
例：
1.大力發展科學技術就能解決就業問題。
2.調整經濟結構必然增加失業。
3.農民進城務工是城鎮就業形勢嚴峻的主要原因。
4.管它什么職業，只要穩定干一輩子就行。
選擇職業時，考慮相對穩定是應該的，也是合理的。但隨著市場經濟的發展，產業結構的變化，知識的不斷更新，要求勞動者要適應這種環境，勞動力的合理流動是必然趨勢。勞動者要轉變就業觀念，加強職業教育和技能培訓，不斷提高創業和就業能力。
5.工作既要舒適又要多掙錢，否則不如待業。(哲學考慮)
選擇職業時，考慮收入是無可非議的，必須從整個社會經濟收入水平和個人勞動能力水平考慮收入較高的職業。不能只想收入高不高而不考慮個人能力，更不能寧肯不就業也不選擇收入低的職業。
6.工作必須合乎個人的志趣、愛好。(哲學考慮)
(考慮個人勞動能力及相應社會能提供的就業崗位)。
